浙江省第五批创新型试点企业
申报工作
浙江省科技厅浙江省科技厅
二二○○一一年三月一一年三月
一、工作背景
二、政策支持
三、申报程序
四、填报要点
五、几点说明
一、工作背景
1.创新型试点企业建设，是国家技术创新工
程浙江省试点工作的重要抓手之一。
《国家技术创新工程浙江省试点方案》明
确规定“到2015年，建设县级以上创新型
企业5000家，其中省级500家以上，国家级
50家以上”。
.目前我省已经先后开展了四批创建工作目前我省已经先后开展了四批创建工作
截止目前，共有省级创新型试点示范企业截止目前，共有省级创新型试点示范企业256256家，家，
其中国家创新型企业其中国家创新型企业3434家。家。
以第四批为例，全省申报以第四批为例，全省申报9999家，通过评审确家，通过评审确
定建设定建设5454家第四批创新型试点企业。同时按照管家第四批创新型试点企业。同时按照管
理办法，对首批的创新型试点企业进行了评估，理办法，对首批的创新型试点企业进行了评估，
确定了确定了4040家企业为创新型示范企业。家企业为创新型示范企业。
杭州去年申报了杭州去年申报了1515家，通过评审确定家，通过评审确定99家。通家。通
过率过率60%60%。。
评审过程中，专家对各项评审指标进行
了核对和讨论，并独立打分。得分最高为
分（浙江杭叉工程机械股份有限公司）
，最低为分；平均分达到80分以上的
企业有52家 。
.国家创新型企业建设形成了相对独立的建设层国家创新型企业建设形成了相对独立的建设层
级体系。级体系。
市（县市）创新型试点企业市（县市）创新型试点企业 浙江省创新型浙江省创新型
试点企业试点企业 浙江省创新型示范企业浙江省创新型示范企业 国家创新型国家创新型
试点企业试点企业 国家创新型企业国家创新型企业
二、政策支持
1、经费支持
每年1000万专项经费，按照创新型企业
近三年度的享受加计扣除的研究开发费
（经税务部门认定的）占主营业务收入比
例（%），来对符合条件的企业予以补助。
2.政策支持
主要政策支持依据《浙江省人民政府办
公厅转发省科技厅等部门《关于进一步加
强创新型企业建设的若干意见》的通知》
（浙政办发【2010】108号）。对创新型企
业规定了11各方面的政策措施。
3.政策依据
（1）《浙江省创新型企业建设与管理办法
》、《浙江省创新型企业评价制度》（浙
科发政【2010】118号）。
（2）《浙江省科技厅关于开展第五批创新
型企业试点工作的通知》（浙科发政【
2011】5号）。
三、申报程序
1.企业网上注册；
2.市科技局审核注册；
3.企业网上填报申报数据，网上提交并生成
pdf格式申报表，申报表一式三份（原件），
证明材料一份（复印件），提交科技局初
审；
4.市科技局组织力量进行材料初审，并将初
审通过的企业名单及申报材料、初审表一
份提交科技厅（网上提交和书面提交）；
5.由科技厅组织部门官员和专家进行网上和
会议评审，确定初步推荐名单。
6.经相关处室联审后报厅务会议审定，并经
相关部门联署后，共同发文公布。
四、填报说明
一、企业基本情况
1.所属国民经济行业。按照省经信委对主
要国民经济行业的划分。共分为装备制造
业、汽车行业、船舶制造业、钢铁行业、
有色金属行业、石化行业、建材行业、医
药行业、纺织行业、轻工食品行业、电子
信息行业、新能源行业、农业及其他。
2. 主营业务收入是指企业经常性的、主要
业务所产生的收入，如制造业的销售产品、
半成品和提供工业性劳务作业的收入；商
品流通企业的销售商品收入；旅游服务业
的门票收入、客户收入、餐饮收入等。
（原则上三年持续盈利、研发费用占主营
业务比例高，平均主营业务收入不低于
5000万元。）
补充：对于成长型企业，适当降低主营业
务收入等有关要求，原则上不低于3000万
元。这里所指的成长型企业，其主导产品
应属于《国家重点支持的高新技术领域》
范围，且近三年（不足三年的按实际经营
年限计算）主营业务收入年均增长率在
30%以上
3. 研发人员是指在目前企业科技人员中参
与研发项目研究、管理和辅助工作的人员，
包括研发项目（课题）组人员、与研发项
目（课题）活动有关的企业科技行政管理
人员和直接为其提供服务的辅助人员。
（研发人员占企业当年职工总数的10%以
上）
.制定的标准数，指截止目前企业已经主持或参制定的标准数，指截止目前企业已经主持或参
与的，已经确认发布的国际、国内或行业标准。与的，已经确认发布的国际、国内或行业标准。
.国家科技奖励和省部级科技奖励：这里主要指国家科技奖励和省部级科技奖励：这里主要指
的是国家三大奖、省科技进步奖（杭州市的科技的是国家三大奖、省科技进步奖（杭州市的科技
进步奖也可以写上）。进步奖也可以写上）。
.科技计划项目：近三年的，国家、省部级以上科技计划项目：近三年的，国家、省部级以上
的科技计划项目，项目编号，项目类别、项目名的科技计划项目，项目编号，项目类别、项目名
称，进展情况等。如：称，进展情况等。如：2006C110842006C11084浙江省科技计浙江省科技计
划项目划项目““环保节能型智能电动叉车的开发环保节能型智能电动叉车的开发””已完已完
成。成。
7、质量体系、环境保护认证：
例如：国家GMP证书（制药企业必须）、
ISO9001质量管理体系认证证书、
ISO14001环境管理体系认证证书 等。
二、企业创新活动情况
1.研发经费投入强度：研发经费强度是指研
发经费支出占企业主营业务收入的比重，
反映企业在资源配置上对技术创新的侧重
情况。这是定量指标之一。
主营业务收主营业务收
入入
低于低于50005000万万 50005000万万-2-2
亿元亿元
22亿元以上亿元以上
企业研发费企业研发费
用占比用占比
不低于不低于6%6% 不低于不低于4%4% 不低于不低于3%3%
2. 千名研发人员拥有的授权发明专利数
千名研发人员拥有的授权发明专利数是指
企业拥有的授权发明专利数与千名研发人
员数量的比，反映企业对核心技术和自主
知识产权的掌握状态。定量指标2
计算公式：
（授权发明专利数/企业研发人员数）
*1000
拥有的授权发明专利数是指企业作为专利
权人拥有的、经国内外专利行政部门授权
且在有效期内的发明专利数量。
3.新产品（工艺、服务）销售收入占主营业
务收入的比重
新产品（工艺、服务）销售收入占主营业
务收入的比重是指企业新产品（工艺、服
务）销售收入与企业主营业务收入的比，
反映企业收入构成和获取利润的来源。定
量指标三。（占主营业务收入20%以上）
企业新产品（工艺、服务）的销售（营业）收入企业新产品（工艺、服务）的销售（营业）收入
包括新产品、新工艺和新服务收入的总和。新产包括新产品、新工艺和新服务收入的总和。新产
品（服务）指采用新技术原理、新设计构思研制、品（服务）指采用新技术原理、新设计构思研制、
生产的生产的全新产品全新产品（服务），或在技术规格、零件（服务），或在技术规格、零件
和原料、合成软件、用户体验或其他功能特性等和原料、合成软件、用户体验或其他功能特性等
方面比原有产品（服务）有方面比原有产品（服务）有明显改进明显改进，从而，从而显著显著
提高了产品（服务）的质量、性能或扩大了使用提高了产品（服务）的质量、性能或扩大了使用
功能的产品（服务）。功能的产品（服务）。
新工艺指采用技术上新工艺指采用技术上新的或有重大改进新的或有重大改进的生产方的生产方
法，生产方法包括通常用于产品或提供服务的技法，生产方法包括通常用于产品或提供服务的技
术、设备和软件。这些方法涉及设备、生产组织术、设备和软件。这些方法涉及设备、生产组织
的变化。的变化。
上述新产品既包括经政府有关部门认定并
在有效期内的新产品（省级新产品），也
包括企业自行研制开发，未经政府有关部
门认定，从投产之日起一年之内的新产品。
对于提供单一产品、工程或服务的企业，
可计算由于采用新工艺、新技术而新增的
产品或提供的工程、服务的销售（营业）
收入。
4．全员劳动生产率
全员劳动生产率是指企业增加值与企业全
体员工数量的比，反映企业创新的综合经
济效益情况。
三、企业创新活动现状
创新组织与管理
主要包括创新战略谋划、研发组织建设、
知识产权管理和创新文化建设等内容，与
定量指标相结合，综合反映企业着眼长远
发展对技术创新的依存情况。
（一）创新战略：
描述企业创新思路的缘由、理念和措施。
a) 指导企业整体创新活动的总思路
b) 在宏观规划和总体策划层面落实企业总
体创新思路的方法
（二）管理与制度（二）管理与制度
.知识产权管理知识产权管理
描述企业知识产权战略内容和知识产权管理措施。描述企业知识产权战略内容和知识产权管理措施。
企业知识产权总体战略企业知识产权总体战略
知识产权工作组织体系知识产权工作组织体系
知识产权主要管理制度知识产权主要管理制度
知识产权管理的成效知识产权管理的成效
2.内部激励创新制度
描述企业为实现创新战略思路，在体制与
机制方面采取的主要措施。
在企业管理体系和管理制度方面如何保证
企业创新思路的实施
通过什么机制让不同的部门和组织为共同
的创新思路推进工作
3.品牌塑造与市场营销
描述企业塑造品牌的理念、目的与方法
企业品牌战略的总体思路和原则
企业落实品牌战略的具体做法
品牌塑造的实际成果
4.企业创新文化建设(包括企业家精神)
描述企业创新文化建设的具体做法。
企业创新文化的核心内涵
企业创新文化理念在企业内部的使用、宣
传和与主营业务的结合方式
企业创新文化建设和职工技术创新活动
企业创新文化在企业整体创新过程中所起
到的作用
四、试点内容
主要目标：明确具体
试点内容：可操作性强
工作进度：逐步推进，层次感强
保障措施：组织明确、人员到位、政策措
施保障有力。
五、几点说明
.创新型企业的管理创新型企业的管理
申报国家创新型试点企业的，原则上从省级创申报国家创新型试点企业的，原则上从省级创
新型示范、试点企业中推荐；新型示范、试点企业中推荐；
试点企业实施三年后，对创新型试点企业考核试点企业实施三年后，对创新型试点企业考核
评价通过的，授予评价通过的，授予““浙江省创新型示范企业浙江省创新型示范企业””称称
号。对考核评价通不过的企业，可申请继续试点。号。对考核评价通不过的企业，可申请继续试点。
示范企业实行动态管理。每两年考核评估一示范企业实行动态管理。每两年考核评估一
次，考核不合格的，取消其创新型示范企业称号。次，考核不合格的，取消其创新型示范企业称号。
2.企业近三年内有下列情形之一的，不得申
报省级创新型试点企业：（1）有知识产权
违法行为或涉嫌知识产权违法行为正在审
理中的；（2）有偷税、骗取出口退税等税
收违法行为或涉税违法行为正在接受审查
的；（3）省级以上产品质量监督检查不合
格的；（4）有其它违法行为的。
.证明材料：所需要提供的主要材料证明材料：所需要提供的主要材料
第一类、基本情况：第一类、基本情况： 营业执照、高新技术企业认定文件、营业执照、高新技术企业认定文件、
企业研发人员清单（名字、年龄、专业、学历职称、所在企业研发人员清单（名字、年龄、专业、学历职称、所在
部门等）、研发机构发文、经认定的省级以上企业研发机部门等）、研发机构发文、经认定的省级以上企业研发机
构文件证书等；构文件证书等；
第二类：财务报表类：年度财务报表（重点体现主营业务第二类：财务报表类：年度财务报表（重点体现主营业务
销售收入、新产品销售收入、研发投入、企业经济效益、销售收入、新产品销售收入、研发投入、企业经济效益、
年增加值等数据）、年度审计报告等。对关键数据进行标年增加值等数据）、年度审计报告等。对关键数据进行标
注。注。
第三类：证书文件类：省级名牌、商标证书；标准证书证第三类：证书文件类：省级名牌、商标证书；标准证书证
明；科技奖励文件或证书；科研项目立项文件；各类认证明；科技奖励文件或证书；科研项目立项文件；各类认证
证书；专利证书（授权受理）；证书；专利证书（授权受理）；
第四类：管理制度类：关于企业创新的重要管理制度、奖第四类：管理制度类：关于企业创新的重要管理制度、奖
励制度等励制度等
建议：建议：.按照类别，依次排序，制作封面目录按照类别，依次排序，制作封面目录
.在提交书面复印件的同时，最好提交扫描件的光盘。在提交书面复印件的同时，最好提交扫描件的光盘。
工作交流：
政策咨询：政策法规处 吴刚
87054032 13757592750
地址：杭州市环城西路33号省行政中心4号
楼608
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网络申报咨询：省火炬中心 曾铮
87672860
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