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新国际分工体系的特点及我国的对策
孙黎黎 邓 莹
(西南财经大学 )
摘 要 在经济全球化趋势下，国际分工体系已经发生了巨大而深刻的变化，新的国际分工体系及理论正在避步形成 研究
新国际分工体系的特征，有助于确立我国在其中的位置，更积极、合理地参与到全球经济中。
关键词 新国际分工体系 比较优势 对策
1 新国际分工体系的特点
1．1 分工内容的多层次性
从传统的国际分工理论创立至今的—个多世纪以来，国际分工已
经经历了由产业问国际分工到产业内国际分工，再到产品内国际分工
的不断深化的历程，分工内容呈现出多层次的交错性。新国际分工体
系实际E是一种关系网络体系的全球化发展，包括在时问、空间两个
维度上的企业问和企业内部，部门问和部门内部，区域问和区域内
部。国家问和国家内部的以及四者相互之间形成的以生产为主导的网
络体系。新国际分工包含着不同产业之间、相同产业不同产品之间和
相同产品不同工序不同增值环节之间多个层次的分工。
1．2 静态比较优势向动态比较优势转变
在传统的国际贸易理论中，各国在国际分工中的地位是由其自
然资源禀赋优势决定的，可以说，这种主要由自然资源禀赋和地理
位置决定的比较优势是一种静态的比较优势 随着新技术革命的兴
起，自然资源和劳动力等传统要素的作用趋于减弱，而技术、信
息、人才和创新机制等知识要素的作用趋于增强，由这些新要素和
机制所形成的比较优势是一种动态的比较优势。因为这些要素具有
高度的国际流动性，而且这种竞争性的或动态的比较优势是可以通
过制度、教育等后天机制进行培养和转换的，容易随着科技的进步
而转变其形态。正是传统的静态比较优势和先进的动态比较优势的
结合，决定了当今各个参与主体在国际分工体系中的位置
1．3 国际分工主体转变
在古典国际贸易理论中，国际分工的主体是国家，各国根据l=I{
自然资源禀赋等决定的静态比较优势，决定其参与到国际分工体系
中的地位和角色。而今天，经济全球化的微观基础是跨国公司在全
球投资的广度扩张及其产品、技术、人力资源等在遍布全球的子公
司之间的跨国界流动，这使得跨国公司成为全球分工体系的主导力
量，传统分工的国别边界已经明显弱化，企业 (特别是跨国公司)
成为分工的主体。分工关系从国与国转变为企业与企业之间、地区
与地区之间，甚至同一个企业的不同部门之问。
1．4 分工实现方式多样化
国际分工的传统含义是指各国生产者通过世界市场建立起的劳
动联系，世界市场是传统分工实现的必由之路，通过世界市场上的
国际交换实现国与国之间的生产联系或分工关系成为必然的途径。
但是，作为与世界经济相对应的企业形式，跨国公司的大发展使得
市场以外的制度安排得到了更为深刻的发展，国际交换的内涵大大
丰富，国际问的生产联系并不一定通过外部市场建立，国际分工的
实现方式从单纯依赖外部市场上的国际贸易实现分工，转向外部市
场与内部市场并存的多元格局。
2 新国际分工体系的发展趋势和影响
2 1 新国际分工体系的发展趋势
随着全球化进程在广度和深度上的拓展，各国经济将会更加紧
密地联系在一起，更多的国家和地区将会被卷入到新国际分工体系
中来。国际分工体系的深化和细化趋势成为必然。一方面各国将在
跨国公司力量的主导下，更为深入和更为细致地参与到当今价值链
体系的国际分工中来，另一方面由于新技术的不断涌现和现有技术
的不断革新升级，各国的动态比较优势有可能会陆续呈现出局部的
变化，导致某些地区甚至国家在国际分工体系中力量的此消彼长。
2．2 当前分工体系时我国的几个不利的影响
2．2．1 发展中国家在新国际分工体系中的被动性和消极性 新
国际分工仍然是发达国家和主要跨国公司控制的分工模式。广大发
展中国家的自主性很差．对外来资本的选择和拒绝的能力有限，对外
来技术的转化能力更是受到发达国家种种防范措施和协议的制约。
2-2-2 新国际分工加剧了各国经济发展的差距 一些落后国家
的经济状况正在全球化浪潮中迅速恶化，这些国家旧有的静态比较
优势不复存在，新的动态比较优势又不能在短时间内形成，在过于
强势的跨国公司面前开放各方面都还很脆弱的国内市场，往往成为
国内财富被剥削的对象，同时也造就了经济政治等多方面的不稳定
因素。
2．2．3 全球经济的发展和波动呈现出趋同的趋势 各主要资本
主义发达国家的经济周期趋向同步波动，这进一步加深了广大发展
中国家的被动性。
2．3 新国际分工体系带来的机遇
2．3．1 有利于发展中国家利用外资和出口产品的结构优化 由
于国际资本的流动，跨国公司的直接投资活动和本国产业结构的改
造，发展中国家出口商品结构有所改善。
2．3．2 新国际分工迫使发达国家开始重视发展中国隶面临的问
题 发达国家逐渐认识到，随着国际分工的深化，它们的经济稳定
和发展与发展中国家相互关连，在区域集团化、经济一体化等问题
上不得不考虑发展中国家的权益。
2．3．3 带动发展中国家的产业升级和技术创新 在经济全靴
扩张的过程中，发达国家的产业转移可以使发展中国家以相对低廉
的成本完成技术和产业的升级换代，但是落后国家是否需要重复发
达国家的发展途径是一个值得研究的问题。
3 我国当前在国际分工体系中的地位殛对策
近两年来，对中国现实分工地位的研究已经演化为有关中国是
台已经成为 “世界工厂”的讨论和争辩。世界工厂的最初含义是指
一 个特定国家或区位的生产结果是向世界其他国家或地区源源不断
地提供制造品。世界工厂的形成不仅意味着这个国家或地区制造业
的庞大规模和生产的成熟发达，而且显示了这个国家或地区与外部
世界的贸易能力，变现为占有世界工业品出121的相当份额。纵观历
史，英国、美国、日本曾相继在l9世纪初、l9世纪末和20世纪70年
代先后成为 “世界工厂”，并且在它们出现的同时还伴随着—批主
要企业和品牌的诞生。相比之下，当今中国的制造业离真正意义上
的世界工厂还有很大差距。除了对外贸易额这一单项指标，详细分
析产业内部的进出口的结构，不难发现这一点。200年前， “世界
工厂”显然比 “原材料生产地”具有更强的增值能力和更高的分工
地位，而在知识环节与劳动密集环节的分工体系下，在主要来自
美、欧、日等发达国家的跨国公司正将更多的生产性环节分包给世
界各地的合同制造商，甚至完全退出生产，让特别是集中于发展中
国家的合同制造商从事生产的今天， “世界工厂”的位置显然是沦
为被动且极具风险的，即使是真正的 “世界工厂”也并不是最大利
益的获得者。只有当中国本土的企业有效吸收并转化直接投资的正
像效应，积累起将国内生产要素与外来生产要素融合的竞争能力
时，才有望是国家跨越自然资源禀赋所决定的静态分工位置，成功
实现国际分工地位的自主性提升。
参考文献
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I 2J 杨圣明主嫡 ．中国对外经贸理论前沿 ．社会科学文献出版社
1999
[31金芳 国际分工的深化趋势及其对中国国际分工地位的影响
世界经济研究．2003年第3期
作者简介 孙蔡黎。西南财经大学研究生。
(收稿 日期：2O嘶 ·03·17)
