竞争性谈判文件
1
佛山市智慧城市产业发展策略研究项目
竞争性谈判文件
（项目编号：0724-1301K13N2734）
采 购 人：佛山市经济和信息化局
采购代理：国义招标股份有限公司
中国·佛山 二○一三年十一月
目 录
第一章 谈判公告 ..................................................................................................................3
第二章 用户需求 ..................................................................................................................6
一、商务要求.........................................................................................................................................7
二、技术要求.........................................................................................................................................8
第三章 报价人须知 ............................................................................................................10
1.说明............................................................................................................................................11
2.定义............................................................................................................................................11
4.谈判费用....................................................................................................................................12
5.谈判文件构成............................................................................................................................12
6.谈判文件的澄清........................................................................................................................12
7.谈判文件的修改........................................................................................................................13
8.谈判/报价响应文件...................................................................................................................13
9.谈判响应报价............................................................................................................................14
10.报价人资格的证明文件..........................................................................................................14
11.谈判保证金..............................................................................................................................15
14.“谈判/报价响应文件”的密封和标记 .....................................................................................15
15.迟交的谈判/报价响应文件.....................................................................................................15
16.谈判及评审..............................................................................................................................16
17.确定成交报价人办法..............................................................................................................18
19.成交通知书..............................................................................................................................18
20.签订合同..................................................................................................................................18
21 成交服务费..............................................................................................................................18
第四章 合同格式 ................................................................................................................20
第五章 附件及谈判文件格式 ............................................................................................27
自查表...................................................................................................................................................29
1.谈判声明............................................................................................................................................30
2.法定代表人资格证明书（格式）....................................................................................................32
3.法定代表人授权书（格式）............................................................................................................33
4.资格声明函........................................................................................................................................34
5、报价人的资质文件.........................................................................................................................35
6、报价人类似项目业绩（如有）.....................................................................................................36
7、报价人基本情况表.........................................................................................................................37
8、合同条款偏离表.............................................................................................................................38
9、项目管理架构格式.........................................................................................................................39
10、实质性响应条款（用户需求商务条款偏离选项）响应表.......................................................40
11、主要商务条款响应表...................................................................................................................41
12.保证金声明函..................................................................................................................................42
13、资格声明书...................................................................................................................................43
技 术 部 分.........................................................................................................................................44
经济文件格式.......................................................................................................................................50
1.报价汇总表格式................................................................................................................................50
分类报价明细表格式.....................................................................................................................51
文件袋封面...........................................................................................................................................52
附件二：评审工作大纲.......................................................................................................................54
第一章 谈判公告
国义招标股份有限公司
谈判公告
国义招标股份有限公司（以下简称采购代理机构）受佛山市经济和信息化局的委托，拟对佛山市
智慧城市产业发展策略研究项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的报价人参加。
一、采购项目编号：0724-1301K13N2734
二、采购项目名称：佛山市智慧城市产业发展策略研究项目
三、项目内容及需求：
详细技术规范请参阅竞争性谈判文件中第二章《用户需求书》，报价人可须对包内的全部内容进
行谈判，如有缺漏，将导致其报价无效。成交后不允许分包、转包。现将该项目谈判文件进行公示，
公示期间为 2013 年 11 月 5 日至 2013 年 11 月 12 日。
根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，报价人认为政府采
购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或
者采购代理机构提出质疑（加盖单位公章的原件，其它形式无效），并将相关书面材料一并交我司。
四、报价人资格：
参加本项目的报价人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：
1、供应商必须是中华人民共和国境内注册的独立企业法人机构，具有从事本项目的经营范围和能
力，注册资本在人民币 100 万元或以上；
2、供应商必须在佛山市或广州市具有工商登记注册的营业机构；
3、供应商具有智慧城市研究课题、智慧城市规划、智慧城市评估项目经验，需提供相关证明材料；
4、参加报价的供应商代表必须是法人代表或法人授权代表；
5、本项目不接受联合体报价。
五、请报价人代表携带有效的凭营业执照副本的原件及复印件、法人授权书原件（加盖公章及加盖法
人代表印章或签名）到第六点所列地址购买谈判文件。
六、符合资格的报价人应当在 2013 年 11 月 5 日至 2013 年 11 月 12 日工作时间（节假日除外）到佛
山市禅城区季华五路 21 号金海广场 1905 室，购买谈判文件。
七、谈判文件工本费：人民币 300 元/包，所有资料售后不退。
八、递交谈判/报价响应文件时间、接收谈判/报价响应文件截止及谈判开始时间、谈判地点
1) 递交谈判/报价响应文件时间：2013 年 11 月 14 日上午 9:00～9:30（北京时间）
包号 标的名称 数量 单位 预算金额（元）
01
佛山市智慧城市产业发展策略研究
项目
1 项 ￥250, 元
2） 接收谈判/报价响应文件截止及谈判开始时间：2013 年 11 月 14 日上午 9:30（北京时间）
3) 谈判地点：佛山市禅城区季华五路 21 号金海广场 1905 室。
采购人：佛山市经济和信息化局
采购人联系人：杨先生
采购人电话：0757-83322272
采购代理机构：国义招标股份有限公司
地 址： 佛山市禅城区季华五路 21 号金海广场 1905 室
电 话： (0757) 88023486,88020555
传 真： (0757) 88023555
网 址：
联 系 人：奚先生
2013 年 11 月 5 日
6
第二章 用户需求
1、项目内容：
（1）在经济转型升级、智慧佛山建设的大背景下，基于佛山智慧产业发展现状，认真对照佛山
智慧城市产业发展愿景，深入查找佛山市发展智慧产业存在的问题和制约因素，明确佛山市智慧城市
产业发展面临的机遇与挑战，进而提出佛山智慧城市产业发展的对策和建议；
（2）按照国家发改委、工信部对智慧城市试点的要求，撰写智慧城市试点工作方案，包括试点
城市建设基础、试点城市工作方案、组织与实施、试点特点和创新点、对自主创新成果的利用情况、
配套资金、政策与组织保障措施等。
2、项目实施时间：
（1）研究所需的材料提供时间在 2013 年 11 月 30 日之前；
（2）供应商须在 2014 年 1 月 31 日前完成《佛山市申报国家发改委、工信部智慧城市试点示范
方案》。
3、 提交成果要求
《佛山市智慧城市产业发展策略研究》文本 1 本，及电子版。
4、本项目控制金额上限：￥250, 元；投标报价若超过项目控制金额上限，其报价将视为无效。
5、报价要求：
（1）报价要求：报价方式为广东省佛山市项目总包干价。报价中必须包含交通差旅费、会议费、
调研费、专家咨询费、成果（含图档）的打印、装订及寄送费用、全额含税发票、雇员费用、合同实
施过程中的应预见和不可预见费用等。
（2）人员要求：为使项目按质、按量、按时、有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目
实施小组及项目负责人，供应商须在投标文件中详细列清参与本项目的人员名单并附上其详细资料，
包括身份证、职称资格证书复印件、简历（简历格式详见本谈判文件的拟在本项目任职的管理及技术
人员简历表”）。
6、付款方式：
（1）合同签订生效后的十个工作日内向乙方支付本合同款总额的 50%；
（2）甲方应在收到报告终稿后的 十个工作日内 向乙方支付合同款剩余的 50%；
（3）成交人在每次收到款项时须向采购人提供对应收款额的发票；
（4）收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致。
7、其他要求：
（1）保密要求：成交人在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购
人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，
成交人须无条件与采购人签定保密协议。项目完成后，成交人须把采购人提供的所有资料、数据完整
归还采购人，并不得留存任何复制品。
（2）成果的归属：
1) 本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。采购人有权公开展示调查
和评估成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价成果；成
交供应商未经采购人同意，不得擅自引用、发表和向第三者提供。
2) 采购人引用成交人的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享
有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。
3) 无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用成交人的阶段
性工作成果，并且采购人引用成交人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购
人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。
成交人提交的成果有下列情形之一的，采购人将有权终止合同：
1) 提交的成果不符合本项目规定或成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的。
2) 提交的成果和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。
3) 未经采购人同意，逾期提交成果的。
4) 成交人未经采购人同意，擅自修改成果。
5) 成交人未经采购人同意，擅自邀请协编单位，或将项目分包或转包的。
1、 报价人须知
报价人须知
1.说明
资金来源：采购人已获得一笔资金。采购人计划将一部分资金用于支付本次采购谈判后所签订
的合同项下的款项。
谈判内容：见本竞争性谈判文件中《谈判邀请函》，详细要求见《用户需求书》。
谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对谈判文件内容的理解和解释。
2.定义
采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本谈判文件的采购
人特指“佛山市经济和信息化局”，简称采购人或用户（业主）或采购人（甲方）。
采购人：佛山市经济和信息化局
采购人联系人：杨先生
采购人电话：0757-83322272
采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本谈判
文件的采购代理机构特指“国义招标股份有限公司”，简称采购代理机构。
地 址：佛山市禅城区季华五路 21 号金海广场 1905 室
电 话： (0757) 88023486,88020555
传 真： (0757) 88023555
网 址：
联 系 人：奚先生
合格的报价人
符合谈判文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格报价人的条件详见《谈判公告》的“报价
人资格要求”。
报价人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的有关规定
和其他相关的法律、法规、规章、条例及谈判文件中的规定。
只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的报价人才能参加报
价。
报价人应在报价文件中主动填报报价之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授
权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其报价资格，并按有关规定从重
处理。
不同的报价人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的报价人：
（1） 彼此存在投资与被投资关系的；
（2） 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
3. 合格的货物和相关服务
“货物”是指报价人制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源
地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，报价的货物必须是其合法生产的符合国家有
关标准要求的货物，并满足政府谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技
术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务
4.谈判费用
供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购代理机构和采购
人均无义务和责任承担这些费用。
5.谈判文件构成
谈判文件用以阐明所需货物及服务，谈判、谈判程序和相应的合同条款参考范本。谈判文件由
下述六 个部分组成：
⑴ 谈判邀请函；
⑴ 用户需求；
⑴ 报价人须知；
⑴ 合同格式（参考范本）；
⑴ 谈判文件格式（附件）。
附件 评审工作大纲
6.谈判文件的澄清
任何要求对谈判文件进行澄清的响应报价人，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判/报价响应
文件递交截止日以前通知采购代理机构。国义招标股份有限公司将组织采购人对响应报价人所
要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，国义招标股份有限公司将组织相关专家召开答
疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应报价人（答复中不包括问题
的来源）。
响应报价人在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，国义招标股份有限公司将视
其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同
一条款的评判应适用于每个响应报价人。
7.谈判文件的修改
谈判文件的修改是指采购代理机构对谈判文件中出现的错误进行修订。
谈判文件的修改将以书面形式发给所有谈判文件收受人，该修改书将构成谈判文件的一部分,对
报价人有约束力。报价人在收到通知后应立即以电报、传真或其他书面形式予以确认。
在谈判过程中，谈判文件如有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的报
价人。
8.谈判/报价响应文件
谈判/报价响应文件由自查表、商务技术文件、经济文件组成，三部分合编成一本文件：
自查表
商务技术文件（格式见 5 谈判文件格式（附件））
1、谈判声明；
2、法定代表人资格证明书（格式）；
3、法定代表人授权书（格式）；
4、资格声明函
5、报价人的资质文件【按照《谈判公告》的“报价人资格要求”提供（加盖报价人法人公章）】
6、报价人同类项目业绩【须提供合同原件及复印件】
7、报价人基本情况表格式
8、合同条款响应程度（合同条款偏离表）格式
9、项目管理架构格式
10、实质性响应条款响应表格式
11、保证金声明函
12、资格声明书《政府采购法》第二十二条规定的条件
13、组织实施方案
经济文件
1、报价汇总表格式
2、分类报价明细表格式
唱价信封
1 报价汇总表（从报价文件正本中复印，该表内容如与正本不一致的，以正本内容为准，加
盖报价人法人公章）；
2 报价保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（加盖报价人法人公章）；
3 法定代表人证明书及法人授权证明书（原件）；
4《保证金声明函》
5 电子文件（含报价文件经济文件、商务技术文件, 电子报价文件采用 CD－R 光盘或 U 盘装
载，其中经济部分需用 MS office 的 excel 格式提供。）
报价人编制报价文件必须包括但不限于上述内容。
参加谈判报价人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按谈判文件要求
和规定顺序编制谈判/报价响应文件，并保证所提供全部资料的真实性；如果谈判报价人没有按照谈
判文件要求和规定编制谈判/报价响应文件及提交全部资料，或者谈判/报价响应文件没有对本谈判文
件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加谈判报价人自行承担。
9.谈判响应报价
本次采购必须对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。
报价人报价总价是以报价人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、
验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在报价文件和合
同书中未有明确列述、报价方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用
等均视为已完全考虑到并包括在报价总价之内。报价人应自行增加项目正常、合法、安全运行
及使用所必需但谈判文件没有列明或包含的内容及费用，并在报价文件中加以详细说明，如果
报价人在成交并签署合同后，在提供采购范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由成交人免
费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须
作出特别说明。
报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性报价而予以拒绝。报价人所报的
总价在合同执行期间是固定不变的，报价人不得以任何理由予以变更。
合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的，
须计入报价总价。确定成交人后，在合同规定的承包范围内成交人不得以任何理由追加设备费
用、辅材费用或其他费用。
本次采购实行“最高限价”制度。报价人的报价高于采购预算将被视为非响应性报价予以废标。
报价人必须以人民币报价，以其它货币标价的报价将予以拒绝。报价文件的大写金额和小写金
额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单
价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
10.报价人资格的证明文件
报价人应提交证明其有资格参加报价和被确定为成交人后有能力履行合同的文件，以及证明其
提供的合同项下服务的合格性符合谈判文件规定的文件，并作为谈判文件的一部分。详见《谈
判公告》的“报价人资格要求”
证明文件与谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸。
11.谈判保证金
投标人应在 2013 年 11 月 13 日 17 时 00 分前提交 2500 元人民币的谈判保证金，并作为其报价
的一部分。
谈判保证金是为了保护采购机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购机构和采购人
在因报价人的行为受到损害时可根据本须知第 条的规定没收报价人的谈判保证金。
谈判保证金应用报价货币即人民币，并采用下列任何一种形式：
Ⅰ银行转帐；
Ⅰ银行汇款；
以上形式的保证金须在 2013 年 11 月 13 日 17 时 00 分前到帐，报价人需在递交投标文件时提交
《保证金声明函》。
谈判保证金请按以下帐号提供：
户名：国义招标股份有限公司佛山分公司
开户银行：招行佛山分行营业部
帐号：757901123110733
凡没有按照本须知第 和 条的规定随附有效的谈判保证金的投标，视为非响应性报价予
以拒绝。
未成交的报价人的谈判保证金，将尽速并不晚于按照成交通知书发出后 5 个工作日内原额不计息
退还报价人。报价人需在报价文件及报价一览表密封袋中同时提交《保证金声明函》。
成交人的谈判保证金，在成交人签订合同后予以退还。
下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收：
1) 报价人在谈判文件中规定的报价有效期内撤回其报价；
2) 成交人在规定期限内未按规定签订合同；
3) 成交人在规定期限内未交纳成交服务费。
4) 报价人提供虚假报价文件或虚假补充文件的。
12.谈判有效期
“谈判/报价响应文件”从开启谈判/报价响应文件之日起，谈判有效期为 60 天。特殊情况下，采
购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求报价人同意延长应答有效期。报价人可以拒绝或同意
上述要求，但要求与答复均须是书面文件。对于同意该要求的报价人，采购代理机构既不要求也
不允许其修改“谈判/报价响应文件”。
谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。
13.“谈判/报价响应文件”的签署及修改
报价人应准备一份正本和叁份副本，并在每一份“谈判/报价响应文件”上要明确注明“正本”或
“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。谈判/报价响应文件封面按谈判文件第五章附
件“谈判/报价响应文件封面格式”填写。
“谈判/报价响应文件”正本和副本的每份表格和文件均须打印，并由经正式授权的报价人代表签
字。除报价人对错处作必要修改外，“谈判/报价响应文件”中不许有加行、涂抹或改写。电报、
电话、传真形式的报价概不接受。
14.“谈判/报价响应文件”的密封和标记
报价人应将“谈判/报价响应文件”正本和所有的副本密封包装。封口处须加盖供应商单位公章，
否则其谈判将被拒绝。密封包装封面应写明供应商名称和地址，以便若其递交谈判/报价响应
文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。密封包装封面应按谈判文件第五章附件“密封包装封面
格式”填写。
采购代理机构在递交谈判/报价响应文件时间内拒绝接收未按规定密封或密封不完整的谈判/报
价响应文件。
15.迟交的谈判/报价响应文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的接收谈判/报价响应文件截止时刻后收到的任何谈
判/报价响应文件。
16.谈判及评审
谈判仪式
（1）采购人和采购代理机构在谈判开始时间于谈判地点组织谈判仪式。谈判仪式和谈判时需有报
价人代表参加。参加谈判的代表是法人代表的须当场出示《法人代表证明书》、本人身份证
明原件；参加谈判的代表是授权代表的须当场出示《法人代表授权书》、本人身份证明原件，
未按上述要求出示有效证明的，否则其谈判将被拒绝。
（2）谈判仪式上，由全体报价人代表检查谈判/报价响应文件的密封情况，采购代理机构当场宣
布密封结果，报价人代表须签署谈判/报价响应文件密封确认表。
谈判小组
（1）谈判小组由采购人代表和有关专家共三人或以上的单数组成，其中专家的人数不少于成员总
数的三分之二。
（2）谈判小组按规定的报价人资格条件，依法确定参加谈判的报价人名单，进行商务技术和价格
的谈判评审，提交评审报告，推荐成交候选人。
谈判原则
（1）谈判基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关
采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。
（2）谈判评审原则：符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最终最低报价的报价人
作为成交报价人。
谈判的内容：包括采购项目的技术、商务、价格、服务等；
谈判次序：以递交谈判/报价响应文件登记的排名顺序进行谈判。
谈判评审的步骤及方法（具体详见本谈判文件评审大纲）
（1）谈判小组仔细阅读谈判文件，熟悉采购内容。
（2）谈判小组按照谈判文件的规定审查所有报价人是否通过资格性、符合性审查。谈判小组拒绝
未通过资格性、符合性审查报价人的谈判报价。
（3）谈判/报价响应文件差异修正准则：
Ⅰ.正本和副本之间内容有差异，以正本为准；
Ⅰ.单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；
Ⅰ.报价汇总表中各分项报价之和与报价一览表不一致时，以报价单价修正总价；
Ⅰ.报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以报价汇总表为准；
Ⅰ.中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准；
Ⅰ.附件材料内容与对应的阐述不一致，以附件材料内容的数据为准；
Ⅰ.对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以谈判小组审定通过方为有效。
注：按照上述修正调整后的内容经报价人确认后，对报价人起约束作用。经谈判小组确认存在
细微偏差的报价文件，谈判小组可以于谈判时要求报价人对报价文件中存在的细微偏差进
行修正，若报价人拒绝修正，则其报价文件将被拒绝，并作无效报价处理。
（4）谈判小组对通过资格性、符合性条件审查报价人的谈判/报价响应文件进行谈判评审：
Ⅰ.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关服务、价格、工期、付款方式、售后服务等
问题分别进行一轮或多轮的谈判。
Ⅰ.谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的报价人。谈判结束
后各报价人应对谈判内容做出书面承诺，并由法人代表或法人授权人签署。
Ⅰ.谈判小组应当要求所有参加谈判的报价人在规定的时间内进行最终报价。如谈判文件、谈判
/报价响应文件没有重大修改，后一轮报价不能高于前一轮报价。最终报价大写和小写不一
致的以大写为准。
Ⅰ. 谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的评定标准，对报价人最终报价及有关承诺进行
评审。
（5）无效谈判/报价响应的认定，如发现下列情况之一的，其谈判将被拒绝：
（1）报价函没有报价人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名的；
（2）报价人未按谈判文件要求交纳谈判保证金的
（3）谈判有效期不足的；
（4）谈判/报价响应文件主要资料不齐全或签署不符合规定的；
（5）谈判/报价响应方案或最终报价有选择性的；
（6）谈判/报价响应文件包括最终报价及有关承诺不满足《用户需求书》要求的；
（7）最终报价高于采购预算价的；
（8）最终报价有重大漏项或重大不合理的（对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的
报价须作出特别说明。如报价低于成本价且报价人无充分理由的）；
（9）评审期间，报价人没有按谈判小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改
变了报价文件的实质性内容的；
（10）采用活页夹装订报价文件的；
（11）最终报价大写和小写不一致，不接受谈判小组修正的；
（12）报价文件未完全满足谈判文件中带“Ⅰ”号的条款和指标，或不符合谈判文件的其他要求，
有重大偏离的；
（13）谈判小组认为其它未实质性响应谈判文件要求的；
（14）按有关法律、法规、规章规定属于成交无效的。
通过上述评审的报价人为合格谈判报价人。
确定成交候选人。
谈判小组根据合格谈判报价人最终报价情况由低到高的顺序进行排序，并按照排名顺序推
荐成交候选人。采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且
最终报价最低的原则确定成交报价人。
经评审的最终有效报价将经过现场公开唱读，由各相关报价人代表进行确认。
17.确定成交报价人办法
谈判小组根据符合采购需求、质量和服务且最终报价最低的原则确定成交候选人，以最终有效
报价最低者推荐为成交第一候选人，最终有效报价次低者推荐为成交第二候选人，若成交候选
人价格的最终有效报价相同时，谈判小组将分别依次序以：服务方案、商务响应的优劣情况，
择优确定成交候选人。
如果被选定的成交候选人不能按谈判文件要求及响应文件的承诺签订成交合同，或经核定成交
候选人的报价文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响成交合同执行时，采购人有权取消
该成交候选人的成交资格。
18.谈判结果公示
谈判结束后，采购代理机构和采购人将在广东省政府采购网（）、国义招标股份有限公司网（）
公示谈判结果。
19.成交通知书
成交候选人确定后，谈判组织人将向成交候选人发出成交通知书。
成交通知书是合同的一个组成部分。
20.签订合同
成交人应按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。
“谈判文件”、报价人的“谈判/报价响应文件”及其谈判补充文件等，均为签订合同的依据。
21 成交服务费
成交方应按本谈判文件中的要求和规定的金额在收到成交通知 3 日内向采购代理机构交纳 3000
元定额成交服务费。
收费标准按国家计委“计价格[2002]1980 号文规定，按差额定率累进法计算收取。
成交服务费请按以下帐号提供：
户 名：国义招标股份有限公司佛山分公司
开户银行：招商银行股份有限公司佛山分行营业部
帐 号：718557748571
22.谈判小组及采购人不向落选报价人解释落选原因，不退还谈判/报价响应文件。
2、 合同格式
（注：本合同格式仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具
体要求进行修订。）
合 同 书
合同编号：
项目名称：
项目编号：
甲 方：佛山市经济和信息化局
乙 方：
现经甲乙双方友好协商，根据现行法律法规对合同的有关规定，就甲方的佛山市智慧城市产业发
展策略研究项目达成以下协议：
一、内容
1、由甲方委托乙方实施佛山市信息产业发展策略研究项目。结合乙方专业的信息化研究、规划、
咨询等能力和经验，在约定时限内向甲方提供以下服务：
（1）在经济转型升级、智慧佛山建设的大背景下，基于佛山智慧产业发展现状，认真对照佛山
智慧城市产业发展愿景，深入查找佛山市发展智慧产业存在的问题和制约因素，明确佛山市智慧城市
产业发展面临的机遇与挑战，进而提出佛山智慧城市产业发展的对策和建议；
（3）按照国家发改委、工信部对智慧城市试点的要求，撰写智慧城市试点工作方案，包括试点
城市建设基础、试点城市工作方案、组织与实施、试点特点和创新点、对自主创新成果的利用情况、
配套资金、政策与组织保障措施等。
2、项目实施时间
（1）甲方应及时提供研究所需的材料，时间在 2013 年 月 日之前；
（2）乙方应在 2013 年 月 日前完成《佛山市申报国家发改委、工信部智慧城市试点示范方案》。
二、费用（单位：万元）
三、保密
1、甲方向乙方提供的文字及图片资料未经甲方书面许可，乙方不得以任何方式泄露给第三方。
2、乙方向甲方提供的所有书面报告未经乙方书面同意，甲方不得泄露给第三方机构。
3、乙方不得向第三方泄露在咨询过程中获得的甲方机密信息和安全信息，因此对甲方造成影响
或损害的，甲方有权追究乙方责任。
四、付款方式
1、合同签订生效后的十个工作日内向乙方支付本合同款总额的 50%；
2、甲方应在收到报告终稿后的 十个工作日内 向乙方支付合同款剩余的 50%；
3、成交人在每次收到款项时须向采购人提供对应收款额的发票；
4、收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致。
五、违约责任
1、乙方若在规定的期限内，未完成甲方委托的相关工作，则每延迟一日，应向甲方交付本合同
总价款的 2‰，即人民币 元（RMB）作为迟延履行金。
2、甲方若在规定的期限内，未向乙方支付相应费用，则每延迟一日，应向乙方交付本合同总价
款的 2‰，即人民币 元（RMB）作为迟延履行金。
3、甲乙双方违反本合同内的其他义务，需赔偿因此给对方造成的损失。
六、争议解决
凡因本合同引起或与本合同有关的任何争议，甲乙双方应本着诚实信用的原则协商解决。协商不
成，应将争议事项提交佛山市仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁
裁决是终局的，对双方均有约束力。
七、合同文本、生效
本合同一式捌份，甲方持肆份，乙方持贰份，采购代理机构执贰份，具有同等法律效力。合同自
甲乙双方签字盖章之时起生效。
八、合同期限
合同的有效期为一年, 有效期满后双方如需继续合作其他项目，则另签合同。
九、其他
乙方应积极帮助甲方申报国家试点项目，甲方根据申报实际状况给予奖励。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日
签约地点：
见证单位（盖章）：
地址：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
见证时间： 年 月
3、 附件及谈判文件格式
目录
自查表
商务技术部分
1、谈判声明；
2、法定代表人资格证明书（格式）；
3、法定代表人授权书（格式）；
4、资格声明函
5、报价人的资质文件【按照《谈判公告》的“报价人资格要求”提供（加盖报价人法人公章）】
6、报价人同类项目业绩【须提供合同原件及复印件】
7、报价人基本情况表格式
8、合同条款响应程度（合同条款偏离表）格式
9、项目管理架构格式
10、实质性响应条款响应表格式
11、保证金声明函
12、资格声明书《政府采购法》第二十二条规定的条件
13、组织实施方案
经济文件
1、报价汇总表格式
2、分类报价明细表格式
竞争性谈判文件
25
自查表
资格性/符合性自查表
评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料
谈判声明
按对应格式文件填写、签署、
盖章(原件)
□通过 □不通过 见响应文件第（）页
法定代表人/负责
人资格证明书及
授权委托书
按对应格式文件签署、盖章(原
件)
□通过 □不通过 见响应文件第（）页
保证金（转账） 人民币 2500 元 □通过 □不通过 见响应文件第（）页
准入条件
(关于资格的声明
函)
按谈判文件第一章谈判公告中
第四点“报价人资格”的规定
□通过 □不通过 见响应文件第（）页
资
格
性
检
查
其他要求
按响应资料清单中规定提供“必
须提交”的文件资料 □通过 □不通过 见响应文件第（）页
报价人的合格性
在经营范围内报价、报价有效期、
工期
□通过 □不通过 见响应文件第（）页
商务要求 实质性响应条款 □通过 □不通过 见响应文件第（）页
技术要求
实质性响应谈判文件的技术要
求
□通过 □不通过 见响应文件第（）页
报价要求 报价方案是唯一确定 □通过 □不通过 见响应文件第（）页
符
合
性
审
查
其它
具备《政府采购法》第二十二条
规定的条件
□通过 □不通过 见响应文件第（）页
注：以上材料将作为响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，响应供应商必须严格按
照其内容及序列要求在响应文件中对应如实提供，在对应的□打“√”。
供应商名称：
（盖公章）
供应商代表签字：
日期： 年 月 日
1.谈判声明
致：国义招标股份有限公司
根 据 贵 方 为 佛 山 市 智 慧 城 市 产 业 发 展 策 略 研 究 项 目 的 谈 判 邀 请 （ 项 目 编 号 ：
0724-1301K13N2734），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表报价人
（报价人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本叁份。
自查表
商务技术部分
1、谈判声明；
2、法定代表人资格证明书（格式）；
3、法定代表人授权书（格式）；
4、资格声明函
5、报价人的资质文件【按照《谈判公告》的“报价人资格要求”提供（加盖报价人法人公
章）】
6、报价人同类项目业绩【须提供合同原件及复印件】
7、报价人基本情况表格式
8、合同条款响应程度（合同条款偏离表）格式
9、项目管理架构格式
10、实质性响应条款响应表格式
11、保证金声明函
12、资格声明书《政府采购法》第二十二条规定的条件
13、组织实施方案
经济文件
1、报价汇总表格式
2、分类报价明细表格式
本公司谨此承诺并声明：
1.同意并接受谈判文件的各项要求，遵守谈判文件中的各项规定，按谈判文件的要求提供
报价。
2.谈判有效期为谈判之日起 60 天，若我单位成为成交供应商，谈判有效期延长至项目验收
之日。
3.我方已经详细地阅读了全部谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我
方已完全清晰理解谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所
提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次谈判中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝
无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重谈判小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必
定获得成交资格。
7.我方同意按谈判文件规定向贵公司缴纳成交服务费。
8.与本应答有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
报价人授权代表姓名、职务（印刷体）：
报价人代表签字：
（盖公章）
日期： 年 月 日
2.法定代表人资格证明书（格式）
致：国义招标股份有限公司
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份
证号码： 系 （ 报价人名称） 的法定代表人/负责人。
为 佛山市智慧城市产业发展策略研究项目（项目编号： 0724-1301K13N2734）项目签署
谈判/报价响应文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
供应商名称：
（盖公章）
日期： 年 月 日
注：
1.本证明书供应商必须提供。此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与供应商的营业执照或法人
登记证上的内容一致。
2.此表应按“报价人须知”的规定单独提交。
法定代表人身份证加盖公章的
复印件
3.法定代表人授权书（格式）
致：国义招标股份有限公司
本授权书委托书声明：我 (姓名)系 (报价人名称)的法定代表
人/负责人,现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人，以本
公司的名义参加国义招标股份有限公司组织的佛山市智慧城市产业发展策略研究项目（项目编
号：0724-1301K13N2734）的采购活动。代理人在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有
关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
单位： 部门： 职务：
报价人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章：）
日期：
注：
1.报价人“法定代表人”或“负责人”参加谈判和签署谈判/报价响应文件的不须提供该委托书。
2.此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与报价人“营业执照”上的内容一致。
3.所指代理人即为报价人代表人。
4.此表应按“报价人须知”的规定单独提交。
代理人身份证加盖公章的复印件
4.资格声明函
致：国义招标股份有限公司
关于贵方佛山市智慧城市产业发展策略研究项目（项目编号： 0724-1301K13N2734）谈判
邀请，本签字人愿意参加，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1.我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份。
2.谈判文件第一章 谈判公告“报价人资格“要求提供的文件。
3.其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件。
4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
注：以上文件随本函后附
单位的名称和地址： 受权签署本资格文件人：
名称： 签字：
地址： 签字人姓名、职务
传真
邮编： 电话：
单位盖章：
5、报价人的资质文件
1、【按照《谈判公告》的“报价人资格要求”提供（加盖报价人法人公章）】
6、报价人同类项目业绩（如有）
【须提供合同原件及复印件】
年 年 年
合同数量
（宗数）
合同总价
（人民币）
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
主要用户名
称及其联系
电话
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
用户：
电话：
联系人：
注：1. 报价人应提供表列项目的合同原件及复印件。
2. 以上业绩必须可靠真实。
报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：
报价人名称（加盖法人公章）：
日期： 年 月 日
7、报价人基本情况表
报价人名称
注册地址 邮政编码
联系人 电话
联系方式
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级 项目负责人
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号
其中
技工
经营范围
备注
注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。
2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。
3）如报价人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：
报价人名称（加盖法人公章）：
日期： 年 月 日
8、合同条款偏离表
报价人名称：
项目名称：
项目编号：
谈判文件条目号 谈判文件合同条款 报价文件合同条款 偏离情况 说明
注：
1、本表必须对应谈判文件《合同条款》条目号逐项填写，不得有任何遗漏，否则视为不响应谈
判文件要求；或针对与谈判文件《合同条款》条目号上有偏离款项填写相应的填写，并注明除
填写的款项有偏离以外，其他款项均响应谈判文件的要求。
2、如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离
情况”栏内注明“无”。
报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：
报价人名称（加盖法人公章）：
日期： 年 月 日
9、项目管理架构格式
职责分
工
姓名 现职务
曾主持/参与的同类项目经
历
职称
专业
工龄
联系电话/手
机
总 负 责
人
其 他 主
要 技 术
人员
…
注：必须提供上述人员身份证、职称资格证书复印件及在报价单位购买社保或缴纳个人所得税
的证明文件。
报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：
报价人名称（加盖法人公章）：
日期： 年 月 日
10、实质性响应条款响应表
序号 实质性响应条款要求
是否
响应
偏离说明
1
成交人应根据参考资料和项目经验，理解并给出项目的实
施方案和项目目标的建议；提出为达到项目建设目标和实
现项目功能，《方案》中应涉及的内容和方法，提出具体的
建设性意见。
2
报价要求：报价方式为广东省佛山市项目总包干价。报价
中必须包含佛山市智慧城市产业发展策略研究服务、咨询、
交通差旅费、全额含税发票、人工费用、合同实施过程中
的应预见和不可预见费用等。
3
人员要求：为使项目按质、按量、按时、有序实施，本项
目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，
报价人须在谈判文件中详细列清参与本项目的人员名单并
附上其详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、简
历（简历格式详见本文件的“项目管理架构格式” ）。
4 报价有效期：60 天
5 完全理解并接受对合格报价人和服务要求
注：1.对于上述要求，如报价人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视
为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.本表内容不得擅自修改。
报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：
报价人名称（加盖法人公章）：
日期： 年 月 日
11.保证金声明函
致：国义招标股份有限公司
1. 我方已于 年 月 日以 □电汇/□银行转账/□网银 方式，为 （项目名称）
（项目编号：0724- ）项目递交了保证金人民币 元，并划入谈判文件（含谈判
公告）中指定的账户。详见下方保证金支付凭证：
□银行出具的汇款单复印件；或
□转账凭证复印件；或
□网银支付凭证。
2. 我方在此声明：退还保证金时请按以下内容划入我方账户（必须与保证金凭证上所载
的账户信息一致）。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊、或开户人和账号与划款时所用的开户
人和账号不一致而导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责
任和损失。
银行信息
（必须与保证金凭证上所载的账户信息一致）
开户名称:
开户银行:
开户账号:
报价人名称（盖单位公章）：
日期：
（粘贴保证金凭证加盖公章的电子扫描件或复印件，如果此页空间不足可以后附粘贴；为确保准确
退还保证金请尽量保证保证金凭证上的银行名称和账号信息清晰）
注：1、报价人必须详细准确地填写本声明函，并按要求粘贴凭证电子扫描件或复印件。
2、本保证金声明函另需单独密封于报价信封内提交。
12、资格声明书
致：佛山市经济和信息化局/国义招标股份有限公司
为响应你方组织的“佛山市智慧城市产业发展策略研究项目”的采购 [项目编号为：
0724-1301K13N2734]，我方愿参与报价。
我方作为 （报价人名称） 是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的
投标人，提交所有文件和全部说明是真实的和正确的。
我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。
我方在参加本次投标前 3 年内，在经营活动及参与招标投标活动中没有重大违法活动及
涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。
报价人： （加盖法人公章）
法 定 地 址：
邮 编： .
授权代表（亲笔签字）： 签字人姓名（印刷体） .
电 话：
传 真： .
13、组织实施方案
报价人应按本文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出工作大纲（纲要）及相应的实
施方案。方案编写必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全。
必须包括但不限于：
1、 陈述本单位开展此项工作的优势与有利条件；对本项目的背景和拟开展工作的理解；
2、 提供整个项目的实施安排计划。实施安排计划要求陈述各个任务的实施方式、时间安排、
人员配备等。
3、 提供整个项目技术方案。要求陈述工作思路、方法、技术路线以及任务分解（报价人可用
框架图说明工作流程和技术路线，并配合文字简述任务扼要内容）
4、 针对佛山的实际情况，结合本项目的相关内容，对项目实施中存在的重点和难点问题进行
阐述并提出具体的应对措施；
5、 实质性响应商务要求，充分体现自身有足够的履约能力和良好的诚信度，且有完善服务保
障承诺、优惠条款、同类项目业绩与用户评价、信誉信用证明等。
报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）亲笔签字：
报价人名称（加盖法人公章）：
日期： 年 月 日
经济文件格式
1.报价汇总表格式
报价汇总表
[货币单位：人民币元]
报价人名称：
项目编号： 项目名称：
标的名称 报价总价 备注
佛山市智慧城市产业发展策略研究
项目
总价（人民币元）：（大写）
￥：（小写）
项目实施时间：
报价人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表（亲笔签名）：
日期： 年 月 日
分类报价明细表格式
分类报价明细表
[货币单位：人民币元]
序
号
分项名称 数量 单价 费用合计（元） 备 注
1
2
3
4
5
合 计 合计报价： 元
补充说明：
注： 1.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。
2.报价人应列明按“用户需求书”所提供服务的价格明细。
报价人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表（亲笔签名）：
日期： 年 月 日
文件袋封面
1）.谈判/报价响应文件封面格式：
佛山市智慧城市产业发展策略研究项目
谈判/报价响应文件
项目编号： 0724-1301K13N2734
正本/（副本）
报价人名称：
报价人地址：
报价人联系电话：
报价人传真：
报价人联系人：
二Ⅰ一三年十一月十四日
2）. 密封包装封面格式：
收件人：国义招标股份有限公司
佛山市智慧城市产业发展策略研究项目
谈判/报价响应文件
项目编号： 0724-1301K13N2734
正本： 壹 份
副本： 叁 份
报价人名称：
报价人地址：
报价人联系电话：
报价人传真：
谈判地点：
在 2013 年 11 月 14 日 9：30 之前不得启封
谈判地点：佛山市禅城区季华五路 21 号金海广场 1905 室。
附件二：评审工作大纲
一、评审原则和目的
“佛山市智慧城市产业发展策略研究项目”（项目编号：0724-1301K13N2734）的采购按照
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》招标投标的有关规定进
行。评审必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。评审按照谈判文件规定的内容
进行，采取最低评标价法；在满足谈判文件各项需求和基本要求的前提下，按照质量、
服务相等且有效最终报价合理最低者确定为成交候选人。
本办法的评审对象是指报价人按照谈判文件要求提供的有效报价文件，包括报价人应谈
判小组要求对原报价文件作出的正式书面澄清文件。
二、评标程序
（一）对报价人的资格性检查
评审过程应在报价后立即开始。依据法律法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证
明、谈判保证金等进行审查，以确定报价人是否具备报价资格。应进行以下审核：
1. 谈判保证金证明
2. 《政府采购法》第二十二条规定的条件
3. 营业执照副本复印件（加盖报价人法人公章）
4. 税务登记证副本复印件（加盖报价人法人公章）
5. 法定代表人证明书（加盖报价人人法人公章）
6. 法定代表人授权书（加盖报价人法人公章）
7. 报价人具有智慧城市研究课题、智慧城市规划、智慧城市评估项目经验，需提供相关证
明材料。
8. 报价人在佛山市或广州市具有工商登记注册的营业机构的证明（加盖报价人法人公章）
9. 报价未超过采购预算
通过上述资格性检查，可初步判定报价人的报价文件是否符合谈判文件的要求。对于上述
审查内容，报价人必须响应，否则其报价文件作废标处理。
（二）对报价人的符合性检查
符合性检查是依据谈判文件的规定，从谈判文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程
度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。应进行以下审核：
★报价有效期
★合同条款偏离表
★无谈判文件规定的无效谈判响应的认定情况
★组织实施方案的合理性
★实质性响应条款（用户需求商务条款偏离选项）响应表
对于上述审查内容，打“Ⅰ”号项报价人必须响应，否则其报价文件作废标处理，其他分项若有
不合格，将由谈判小组确认并进行综合评审。
无效谈判响应的认定，如发现下列情况之一的，其谈判将被拒绝：
（1）报价函没有报价人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名的；
（2）报价人未按谈判文件要求交纳谈判保证金的
（3）谈判有效期不足的；
（4）谈判/报价响应文件主要资料不齐全或签署不符合规定的；
（5）谈判响应方案或最终报价有选择性的；
（6）谈判/报价响应文件包括最终报价及有关承诺不满足《用户需求书》要求的；
（7）最终报价高于采购预算价的；
（8）最终报价有重大漏项或重大不合理的（对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报
价须作出特别说明。如报价低于成本价且报价人无充分理由的）；
（9）评审期间，报价人没有按谈判小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变
了报价文件的实质性内容的；
（10）最终报价大写和小写不一致，不接受谈判小组修正的；
（11）报价文件未完全满足谈判文件中带“★”号的条款和指标，或不符合谈判文件的其他要求，
有重大偏离的；
（13）谈判小组认为其它未实质性响应谈判文件要求的；
（14）按有关法律、法规、规章规定属于成交无效的。
注：上述审查内容，报价人必须响应，否则其报价文件作废标处理。
以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项或存在重大偏离的报价文件，将作无效报
价处理。经谈判小组确认的无效报价文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝，并且不允许通
过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的报价文件。对未能通过资格性检查
和符合性的报价人，不进入下一阶段的详细评审。
三、谈判/报价响应文件差异修正准则：
Ⅰ.正本和副本之间内容有差异，以正本为准；
Ⅰ.单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；
Ⅰ.报价汇总表中各分项报价之和与报价一览表不一致时，以报价单价修正总价；
Ⅰ.报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以报价汇总表为准；
Ⅰ.中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准；
Ⅰ.附件材料内容与对应的阐述不一致，以附件材料内容的数据为准；
Ⅰ.对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以谈判小组审定通过方为有效。
注：按照上述修正调整后的内容经报价人确认后，对报价人起约束作用。经谈判小组确认存在
细微偏差的报价文件，谈判小组可以于谈判时要求报价人对报价文件中存在的细微偏差进行修
正，若报价人拒绝修正，则其报价文件将被拒绝，并作无效报价处理。
四、谈判小组对通过资格性、符合性条件审查报价人的谈判/报价响应文件进行谈判评审：
Ⅰ.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关服务、价格、工期、付款方式、售后服务等
问题分别进行一轮或多轮的谈判。
Ⅰ.谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的报价人。谈判结束
后各报价人应对谈判内容做出书面承诺，并由法人代表或法人授权人签署。
Ⅰ.谈判小组应当要求所有参加谈判的报价人在规定的时间内进行最终报价。如谈判文件、谈判
响/报价应文件没有重大修改，后一轮报价不能高于前一轮报价。最终报价大写和小写不一致的
以大写为准。
Ⅰ. 谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的评定标准，对报价人最终报价及有关承诺进行评
审。
五、综合评议：谈判小组进行综合评议，并按本项目的评审方法推荐成交候选人，即在满足谈
判文件各项需求和基本要求的前提下，按照质量、服务相等且有效报价合理最低者推荐为成交
候选人，谈判小组将依照各报价人的报价顺序，以有效报价最低者推荐为第一成交候选人，以
有效报价次低者推荐为第二成交候选人。如果出现两名或以上投标人的报价相同时，则由谈判
小组通过集体投票的方式（以少数服从多数原则），确定成交候选人。
六、编制评审报告：谈判小组根据评审结果撰写评审报告。评审报告是谈判小组根据全体
评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告。
七、除非谈判文件中有明确规定，谈判小组判断报价文件的有效性和响应情况，仅基于报价人
所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。
