（金融保险）北京银行银监
局汇报材料
银监局调研汇报材料
一壹、基本情况介绍
1、组织架构。商务中心区管理部成立于 2009年初，负
责朝阳区所有支行网点的经营运营管理。今年 8月份，总行
对北京地区的组织架构进行了调整，由“三部一壹室”（公司
X公司银行部、零售银行部、信用评审部和办公室）调整为
“七部一壹室”（公司 X公司银行部、零售银行部、同业金融
部、风险管理部、运营部、计划财务部、人力资源部和办公
室）。
总 行
管理部
风 险
管理部
计 划
财务部
人 力
资源部
运营部
零 售
银行部
同 业
金融部
公 司
银行部
办公室
2、网点情况。商务中心区管理部下辖 10家管辖行，1
家直属行，共 35个营业网点。
3、人员情况。目前，商务中心区管理部及下辖支行共有
876人，管理部本部共有 42人，其中总经理助理以上之上 6
人，行级巡视员 1人，中层 11人。
4、业务发展情况。截至 9月末，商务中心区管理部本外
币资产总额 亿元，存款总额 亿元，贷款总额
亿元；实现利润总额 亿元，同比增加 亿元，
增幅 ％。
二、落实监管政策情况
（一壹）贷款新规执行情况
在总行的统一壹领导下，我管理部领导对此项工作高度
重视，自贷款新规颁布后，我管理部组织多次贷款新规执行
情况的检查，并且利用支行长例会，半年工作会等时间，强
调“三个办法一壹个指引”工作的重要性，管理部要求辖内
行在具体业务操作过程中，高度重视贷款的流程管理，仔细
核查贷款调查及审批、贷款发放与和支付、贷后管理三个环
节的手续的齐备性、合规性、合理性，对于流动资金贷款管
理部要求辖内行每笔授信业务需进行资金需求测算，按照新
规要求及标准进行受托支付。管理部对辖内行固定资产贷款
重点核查项目手续、项目资本金到位、受托支付情况。同时，
对于自查发现的问题支行必须认真分析原因，及时进行整改。
截止到 2011年 9月末管理部辖内行受托支付比例已达到
%，其中：固定资产贷款受托支付比例 100%，流动资金
贷款受托支付比例 %。
（二）中长期贷款整改情况
根据监管部门对中长期贷款进行整改的有关通知精神，
我部高度重视，积极传达、认真落实总行关于中长期贷款整
改的工作部署，对所有存量中长期贷款的还仍款方式进行全
面梳理，对贷款支持项目产生回款的时间进行重新认定；对
平台贷款重新进行现金流测算，根据项目建设进度及回款情
况重新制订还仍款计划；对不同的项目采取差异化的还仍款
计划设定等。经过总行指导，管理部及支行的多次走访和沟
通，目前我部中长期贷款整改工作取得较好进展。
在总行确定的重点整改贷款 8户名单中，我部已完成整
改 5户，涉及金额 亿元，占全部需整改重点贷款金额的
60%。其中，远洋地产、力宝世纪、远大集团、首开股份、华
源热力管网等均已顺利完成整改工作，整改工作的顺利完成
得益于监管部门的政策指导、总分支的无缝隙配合以及客户
的理解和积极的配合。
我部的中长期贷款大部分为政府融资平台贷款，具有金
额大、整改难度高的特点。为顺利推进整改工作，总行、管
理部及支行各级领导均十分重视，总行严行长亲自与和朝阳
区程区长进行会谈，许行长与和朝阳区常务副区长吴区长进
行座谈，管理部则安排朝阳区发改委主任与和银监局主管处
长逐户进行沟通，支行也对客户进行了多次走访。但是可是，
由于此类贷款还仍款来源主要依靠土地出让资金，从目前情
况来看见，外汇部分难以结汇入境，人民币部分须由上级部
门分批次划拨，且划拨部分主要用于偿还仍到期贷款。因此，
朝阳公园 6亿、世奥森林公园 亿还仍在进一壹步沟通中。
尽管面临的困难较多，但我部仍将坚持按照监管要求，积极
与和相关部门及企业进行沟通，保证圆满完成中长期贷款整
改工作。
（三）资平台贷款及抵质押担保整改情况
我管理部辖内行原有府融资平台贷款 11户， 2010年年
末贷款余额 亿元，截止目前已调出政府融资平台贷款 7
户，尚未调出融资平台贷款贷款 4户，其中：北京市土地整
理储备中心朝阳分中心 1户，金额 18亿元；北京市宝嘉恒基
础设施投资有限公司 X公司贷款余额 亿元；北京世奥
森林公园开发经营运营有限公司 X公司贷款余额 亿元，
北京朝阳公园开发经营运营公司 X公司贷款余额 亿元。
上述贷款土储朝阳分中心现金流全覆盖，并且有土地抵押，
未来土地挂牌出让，其土地出让收入完全能覆盖贷款本息。
宝嘉恒基础设施投资有限公司 X公司现已追加朝阳区国
资中心担保，区政府已和宝嘉恒签署基础设施代建协议，区
政府每年将拨付 15亿元收购宝嘉恒所建基础设施道路，未来
9年，公司 X公司将有 135亿元的现金流入，除此之外，朝
阳区政府还仍采取了拟将金朝阳等公司 X 公司资产并且入宝
嘉恒公司 X公司、加强与和中石油、中石化的合作等一壹系
列措施，全力将宝嘉恒公司 X公司整改为一壹般类公司 X公
司。
世奥森林公园、朝阳公园为朝阳区政府企业，共同承担
准公益项目的建设及经营运营管理，以上之上两俩公司 X公
司在贷款发放时均为信用贷款。融资平台贷款整改牵头行为
工行，目前世奥森林公园工行贷款已于今年 8月 24日到期，
现已按期偿还仍。
对于上述两俩笔融资平台贷款的整改，总行及管理部领
导非常重视，多次约见朝阳区政府相关领导及企业负责人，
就如何按照监管部门对于政府融资平台贷款的整改要求，与
和其进行了及时的沟通，就目前情况看见，朝阳区政府拟将
朝阳公园 公顷土地挂牌收入作为朝阳公园、世奥森林公
园的还仍款来源，且世奥森林公园承建的国家网球馆现已投
入使用，目前已承办中网比赛，预计每年将不定期举办除中
网比赛以外的其他大型活动，未来现金流预期较为充裕，上
述两俩家平台贷款未来现金流可覆盖贷款本息。
下一壹步我管理部还仍将继续加强与和区政府的沟通，
在监管部门、总行的领导下，完成好我管理不下内行政府融
资平台贷款的整改工作。
三、中小企业金融服务情况
随着国家对中小企业业务扶持力度的逐渐加大、各项扶
植政策相继出台，商务中心区管理部作为我行一壹家中小企
业业务见长分行级单位进一壹步加大了对中小企业客户的帮
扶力度，鼓励支持中小企业业务拓展，并且在组织架构、指
标下达、绩效考核、产品设计与和使用、人员配置等方面给
予保障。
（一壹）业务发展情况
截至 2011年 9月末，管理部累计发放中小企业客户贷款
646笔，累计发放贷款 60亿元，其中创意贷 38笔、金额
亿元，节能贷 10笔、金额 亿元，智权贷 3笔，金额 2400
万元。
存量中小企业贷款时点 亿元，较年初增长
亿元，,较去年同期增长 亿元，增幅 %；中小企
业贷款户数 515户，较年初增长 53户。
存量贷款客户中，500万（含）以下客户贷款金额
亿元，户数 295户，金额占比 %%，户数占比
%；500万至 2000万（含）客户贷款金额 亿
元，占比 %，户数 137户，占比 %；2000万以上之
上客户贷款金额 亿元，占比 %，户数 83户，占
比 %。
（二）发展中小企业业务的保障措施
1、组织架构保障
管理部中小企业业务作为整个公司 X 公司业务的一壹个
重要组成部分，在管理部设置中小企业服务中心，服务中心
下设专人负责各项相关业务的组织与和管理，并且上对总行
中小企业部负责、下面直接面对支行中小企业客户经理，从
而从组织架构上保障了中小企业业务三级机构的落地，提高
了服务中小企业客户的效率。
2、指标下达与和绩效考核
管理部根据总行要求对中小企业业务有着单独的指标下
达与和绩效考核体系，重点考核支行的中小企业贷款时点与
和客户数目并且针对指标匹配了总行的直接奖励额度，从而
调动了支行人员服务中小企业客户的积极性。
2、产品设计与和使用
总行针对中小企业客户的业务特点不断推陈出新、出台
各种贴近市场、符合中小企业客户需求的产品，如联保贷、
订单贷、智权贷、创意贷、节能贷等新产品。这些产品在防
控风险的前提下有效解决了中小企业客户融资难的问题，部
分解决了中小企业客户融资的抵质押问题。在总行不断推出
新产品的基础上，管理部中小企业业务团队产品经理，第一
壹时间熟悉产品特点，把握产品精髓、及时做好相关产品的
培训工作，并且与和支行客户经理紧密配合第一壹时间将产
品送到客户手中。
（三）支持中小企业客户发展的下一壹步构想
随着管理部组织架构改革的进一壹步完善，2012年管理
部中小企业业务将配合管理部整个公司 X 公司业务的架构调
整，向公司 X公司业务集约化方向迈进，加快中小企业信贷
专营机构建设，打造区域经营运营特色。
1.筹建信贷工厂
以管理部架构改革为契机加快中小企业专营机构/信贷
工厂的建设，缩短客户业务办理时间，梳理中小企业业务集
约化管理、前中后台分离的业务模式，理顺中小企业专营机
构“责、权、利”相匹配问题，并且在一壹家专营机构成功
的基础上快速复制、推广，力争在年底之前实现新增两俩家
专营机构，原机构升级为信贷工厂的局面。
2.打造特色业务
近几年来管理部中小企业特色业务的开展始终保持着比
较好的增长势头，围绕区域经济特色和国家扶植战略新兴产
业的精神，管理部中小企业业务将进一壹步通过管理引导调
节等手段打造以文化创意产业、节能减排产业和生物医药产
业为特色的增长模式。
北京银行商务中心区管理部
2011年 10月 18日
