某省市运行管理中心解决方案
某省市综合运行管理解决方案某省市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题
某省市综合运行管理解决方案
解决方案核心优势
某省市综合运行管理中心建设思路
城市运行体系城市运行体系
土地土地、、水资源水资源
建筑建筑、、道路道路、、管网管网
交通交通、、某省市政某省市政、、环境环境、、经济经济
城市发展城市发展、、综合管理综合管理、、应急指挥应急指挥
“城”为地域概念，即人口的集聚某省市”为商业的概念，引的经济功运行
体系就是以人为服务和经济发展体系。
城市运行管理城市运行管理
•城市运行管理包括三个层次
• 决策某省市运行宏观监控、协调、指挥、决策
• 管理某省市运行专业领域监控、协调、指挥、决策
• 执行层，业务执行和服务
市领导
职能部门
公共事业某省市民
城市运行管理面临的挑战城市运行管理面临的挑战 某省某省市化发展过快市化发展过快
• 基础设施供应不足造成住房难、出行难、教育难、就医难等问题
• 突发事件增多，事件处置难度越来越大
某省市化和公共设施供给的矛盾某省市化和公共设施供给的矛盾
城市管理面临的挑战城市管理面临的挑战 – – 资源环境制约资源环境制约
• 城市环境污染，治理难度大、
• 工作效率降低、公共资源成本某省市竞争力下降
城市经济增长与资源环境制约的矛盾城市经济增长与资源环境制约的矛盾
现在 未来
城市管理面临的挑战城市管理面临的挑战 – – 社会矛盾突出社会矛盾突出
• 社会阶层分化造成社会矛盾突出，群体性事件增多
• 市民表达意见渠道多样化，政府管理体系和手段滞后
社会阶层分化与管理体系滞后的矛盾社会阶层分化与管理体系滞后的矛盾
信息技某省市运行管理的重要手段信息技某省市运行管理的重要手段
随着信息技术的发展，信息技术已经深某省市生活的方方面
面，而运行管理发挥着越来越大的作用。
城市运行管理信息化发展过程城市运行管理信息化发展过程
• 面向部门应用
• 数据填报电子化
• 业务处理流程化
• 自动检测、识别、报警
• 综合统计分析
• 海量数据采集分析
• 跨部门业务融合贯通
第二阶段：智能化
第三阶段:
智慧化
第一阶段：数字化
某省市信息化现状某省市信息化现状
第一阶段：数字化 第二阶段：智能化 第三阶段：智慧化
• 某省市信息化还信息化的初级阶段 ，政府投入大量资金信息化管理水平，取
得了一定的社会效益
• 以“部门信息化”为核心的数字化管理取得很大进展
• 缺乏整体规划、重复建设严重、资源浪费
• 系统条块分割、各自为政、协作效率不高
• 智能化、智慧化管理系统建设滞后
从数字化到智慧化从数字化到智慧化
智慧化智慧化
管理阶段管理阶段
数字化数字化
管理阶段管理阶段
利用已有利用已有ITIT
设施设施
资源整合业资源整合业
务融合务融合
某省市某省市
运行管理中心运行管理中心
解决方案解决方案
某省市综合运行管理解决方案某省市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题
某省市综合运行管理解决方案
解决方案核心优势
某省市综合运行管理中心建设思路
某省市运行管理中心解决方案某省市运行管理中心解决方案
• [ SCOC ] ：Smart City Operation Center
• 某省市运行综合管理的神经中枢、运行综合体征的有力抓手、促进服
务型政府转型的重要手段
垂直部门
城市交通 公共安全 生态环境基础设施 宏观经济
社会公众
全面整合运行资源，某省市
未来发展
某省市管理中心从多元化的角度，通过资源整合、服务融合的理念，
运行监测、管理、处置、决策四大领域，运行综合体征、民生民情，运行
水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生动的监控和决策支持手段。
城市城市
运行运行
管理管理
处置处置
决策决策
监测监测
基础设施类
城市交通类
公共安全类
宏观经济类
民生民情类
生态环境类
某省市某省市 某省市某省市 某省市某省市 某省市某省市 某省市某省市
纵向提升综合职能，横向贯通专业分工纵向提升综合职能，横向贯通专业分工
某省市综合运行管理平台某省市综合运行管理平台 [SCOC][SCOC]
基
础
设
施
平
台
某
省
市
平
台
交
通
运
输
平
台
环
境
监
测
平
台
数
字
旅
游
平
台
公
共
卫
生
平
台
自
然
灾
害
平
台
安
全
生
产
平
台
城
市
规
划
平
台
其
他
平
台
等
…
综合管理平台
（决策）
专业管理平台
（管理）
业务操作平台
（执行）
公公
交交
调调
度度
平平
台台
环环
卫卫
作作
业业
平平
台台
公公
安安
接接
警警
平平
台台
交交
通通
事事
故故
平平
台台
急急
救救
中中
心心
平平
台台
电电
力力
运运
行行
平平
台台
水水
务务
运运
行行
平平
台台
燃燃
气气
运运
行行
平平
台台
园园
林林
作作
业业
平平
台台
其其
他他
平平
台台
等等
……
道道
路路
养养
护护
平平
台台
交交
通通
执执
法法
平平
台台
某某
著著
名名
企企
业业
运运
行行
平平
台台
某省市运行区街三级联动
某省市综合运行管理平台某省市综合运行管理平台
某省市”综合运行管理
“区县”综合运行管理
“街道”综合运行管理
市政府用户
区政府用户
街道办用户
某省市运行管理中心整体结构某省市运行管理中心整体结构
综合运行业务联动系统
综合运行体征监测系统
综合应急指挥系统
城市
交通
基础
设施
公共
安全
生态
环境
宏观
经济
舆论
民情
业务支撑平台： 视频云、地理空间某省市基础数据库
物联网数据采集系统
系统支撑平台：主机、存储、网络、操作系统、中间件等 监测
管理
处置
决策
决策
支持
系统
综合展现系统：大屏幕系统、网络门户系统、某著名企业应用系统
城市综合运行体征监测系统城市综合运行体征监测系统--体征监测体征监测
基础设施指基础设施指
数数
水、电、燃气供
暖、某著名企业
管网运行
公共设施案件
城管执法
环卫作业
垃圾渣土
城市交通指数城市交通指数
公交实时运行
地铁实时运行
停车实时运行
重点区域客流
城市出入口流量
城市路网动态
122事故报警
公共安全指公共安全指
数数
110接报警
119接处警
自然灾害事件
流行病、传染
病监控
医疗资源监控
食品安全事件
安全生产事件
生态环境指数生态环境指数
空气监测PM、
NO、SO2
水系监测
水源监测
污染源监测
噪音监测
宏观经济指数宏观经济指数
劳动力供需
电力供需
水资源供需
物价指数
银联交
旅游指数
民声民情指数民声民情指数
民情热点
听证信息
政策民调
网络舆情
信访情况
城市综合运行业务联动系统城市综合运行业务联动系统--基础设施主题基础设施主题
基础服
务管理
• 供水、污水、
排水
• 供电
• 通讯设施
• 城市部件库等
市容环
境管理
• 渣土
• 垃圾
• 环卫
• 户外广告
• 站牌等
城管执
法平台
• 非法商贩
• 某著名企业执
法
交通
公安
气象等
市容环境监控 公共设施联动 市民举报
城市综合运行业务联动系某城市综合运行业务联动系某省省市交通主题市交通主题
公安交通管理部门
• 交通事故报警系统
• 交通信号控制系统
• 违章抓拍系统
• 动态交通诱导系统
• 车辆登记系统
• 驾驶员管理系统等
交通运输管理部门
• 路网监控系统
• 公交运营系统
• 地铁运营系统
• 出租运营系统
• 城市物流监控
• 道路维护作业系统等
环保系统
市政系统
气象系统
公安系统
城市交通动态 交通行业减排 交通突发事件 涉案车辆追踪
城市综合运行业务联动系统城市综合运行业务联动系统--公共安全主题公共安全主题
自然灾害
•异常天气预警
•危险点监测
•火情监控等
安全生产
•风险收集系统
•事故处理系统
•安全检查等
公共卫生
•突发疾病监控
•流行病监控
•卫生防疫等
治安事件
•重点视频监控
• 110报警台
•群发事件等
交通
市政
民情等
安全态势监控 全域视频监控 事件早期研判 人员车辆追踪
城市综合运行业务联动系统城市综合运行业务联动系统--生态环境主题生态环境主题
环境监测
• 空气质量监测
• 给排水监测
• 重点区域噪音监测
• 环保执法系统等
节能减排
• 行业节能减排监控系
统
• 废旧资源回收利用系
统等
交通系统
市政系统
公安系统等
城市环境质量 城市节能减排 环境执法联动
城市综合运行业务联动系统城市综合运行业务联动系统--民声舆情主题民声舆情主题
市民
热线
民政
卫生
社保城建
市政
信访系统
听证系统
民调系统
社区服务系统
电话 政府部门 网络
舆情预警• 网络舆情监测
• 投诉事件监测
• 信访事件监测
• 重大事件监测
干预处置• 媒体沟通
• 新闻发布
跟踪评估• 调查反馈
• 事件监测
• 舆情分析
综合应急指挥系统综合应急指挥系统
某省市模型
公安
指挥大厅
出警 抢险 救援
出警 组织人员疏散 维持秩序
道路管制 交通资源调配 人员疏散 恢复交通秩序
现场救治 卫生资源调配 伤员治疗
实时发布气象信息救援
实时生成污染扩散情况
监控、协调、指挥、评估、善后
交通
消防
医疗
环保等
气象
综合展现系统综合展现系统
大屏幕展示系统
• 超高分辨率显示、集
成、控制平台
• 虚拟多桌面控制系统
信息集成与发布
• 安全认证与单点登录
• 用户交互
• 网络门户系统
某著名企业终端系统
• 应用集成
• 数据通讯和加密
• 某著名企业界面控制
• 安全认证（终端设备、
用户）
物联网数据采集系统物联网数据采集系统
• 使用物联网、某著名企业互联、三网融合等网络通讯技术，通过统一
入口实现安全验证、数据加密、资源管理、远程控制等功能某省市物
联网各种设备能够高效运行。
某著名
企业互
联网
政务
专网
视频监控 GPS/北斗位置采集 RFID射频采集 专用监测设备 信息发布设备等
通讯接入：协议转换、认证加密、数据处理通讯接入：协议转换、认证加密、数据处理
资源管理：设备管理、远程控制、状态监控、接口控制资源管理：设备管理、远程控制、状态监控、接口控制
维护管理：维护计划、维护知识库、作业管理、资产管理维护管理：维护计划、维护知识库、作业管理、资产管理
建设内容一览表建设内容一览表
分类 分项 说明
应用
软件
综合展现平台系统 大屏幕展示系统、门户展示系统
、某著名企业终端信息发布展示
城市综合应急指挥系统 跨门户应急指挥、通讯集成
城市综合运行业务联动系统 实现跨部门业务流程衔接和分主题指挥、数据通讯
城市综合运行体征监测系统 某省市运行体征指标监控，实时运行状态监控
物联网接入平台 实现外场采集、发布设备通讯数据接入统一管理
支撑
平台
云计算业务支撑系统 实现云数据中心运营、运行管理
城市基础数据库 四大基础库建设
视屏图像云平台 视频数据采集、存储、加工、查询SaaS
地理空间信息云平台 地理空间信息云平台SaaS应用
主机存储虚拟化系统 服务器、存储阵列及系统软件
网络安全系统 网络设备、安全设备和安全软件
灾备系统 异地灾备中心存储及管理
机房建设 机房工程建设
建设内容一览表（续）建设内容一览表（续）
分类 分项 说明
系统
集成
监控中心集成 大屏幕、坐席、控制室安装调试及大厅装修工程，信
号集成
智能会议系统 用于指挥中心决策会议室的智能视频系统
物联网终端建设 物联网采集终端设备安装调试与集成
某省市综合运行管理解决方案某省市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题
某省市综合运行管理解决方案
解决方案核心优势
某省市综合运行管理中心建设思路
方案优势一：完整的某省市视角方案优势一：完整的某省市视角
提出了某省市运行中心的方案，不是简单的指挥中心或
者数据中心，而是未来的实际载体。
方案优势二、建立完某省市运行联动体系方案优势二、建立完某省市运行联动体系
建立了一套完某省市运行体征监测体系，打通业务部门
的壁垒，形成了一个有机融合的业务联动平台，提升业
务处理效率和服务水平。
公共设施
城市交通
社会安全 宏观经济
民声民情
生态环境
城市业务联动流程城市业务联动流程
交通局 环保局 交管局
黄标车（排放不达标）监控管理流程为例
发放标签制定标准
车辆监控
交通诱导/控制运政执法 实时控制措施
空气监测交通信息发布 交通信息发布
交通限制措施
交通行业节能减排
车辆检测检验
方案优势三、凝聚多年某省市建设咨询经验方案优势三、凝聚多年某省市建设咨询经验
某省市顶层设计：50顶层规划，超过10签订了战略合作框
架
某省市解决民服务、企业服基础设施服务的主要领域
某省市项目民卡、区域卫生、旅游、智慧展厅、四大基础级
数据交换、行政服务中心、云计算中心
某省市综合运行管理解决方案某省市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题
某省市运行管理中心解决方案
某省市运行管理中心解决方案核心优势
某省市综合运行管理中心建设思路
建设思路建设思路
智慧化智慧化
管理阶段管理阶段
数字化数字化
管理阶段管理阶段
利用已有利用已有ITIT
设施设施
资源整合业资源整合业
务融合务融合
融合贯通融合贯通
大数据应用大数据应用
项目实施建议
落实组织，明确职责。
• 成立专门机构，落实人员编制和岗位职责，明确各个专业部门接口岗位、职责和任务，以
及不同业务协调、沟通业务流程和制度，确保业务顺利开展。
整体规划，统筹建设。
• 梳理各个垂直管理部门业务、信息系统建设现状及发展，某省市发展战略、运行特征体系。
信息化建设，确保信息化工作服发展大局。
业务导向、强化应用。
• 城市运行管理中心作为某省市的物理载体，必运行管理中心和整体规划、业务战略结合起
来，强化日常业务运作，才能真正发挥信息价值。
面向未来，持续提升。
• 某省市运行管理是一项持续工作，需要建立起持续运行维护体系、持续改进业务管理、逐
步建立起全市级管理和服务平台。
汇报完毕 感
