［收稿日期］2011－01－05
［基金项目］2009年广西教育厅立项项目（200911LX02）
［作者简介］ 陈兵（1969－），女，四川达川人，广西大学外国语学院副教授，硕士生导师。
［文献编码］doi：10．3969 ／ j．issn．1004－6917．2011．04．007
广西与东盟国家文化产业合作研究
陈兵
（广西大学外国语学院，广西 南宁 530004）
［摘要］ 文化产业已成为当今世界各国战略主导产业和支柱产业之一， 区域一体化背景下加强广西与东
盟各国的文化产业合作是提升区域整体竞争力的有效途径。 广西应积极采取措施，即成立文化产业信息追踪
的专门机构和文化产业理论研究中心，加强人才培养和储备，促进东盟语言政策的演进，在东盟国家开设孔子
学院，筹建广西与东盟各国民族文化活态博物馆等，进一步加强广西与东盟国家文化产业合作。
［关键词］ 广西 东盟国家 文化产业
［中图分类号］ G125（67） ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1004－6917（2011）04－0027－04
2010 年初中国—东盟自由贸易区建成， 广西已
成为国家“南下战略”的前沿地带，文化产业的发展作
为国家提升文化软实力的有效途径日益受到重视。充
分发挥广西的“桥头堡”作用，加强广西与东盟国家文
化产业合作是当前应对国际金融危机、推动社会主义
文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长
点。 广西和东盟多数国家一样，语言和文化资源丰富
而文化产业开发能力较落后，目前广西与东盟国家的
文化产业合作处于初级阶段。广西与东盟各国应取长
补短、加强文化产业合作，以抵御经济全球化所带来
的强势文化的入侵和对传统本土多元文化的破坏，在
保护本土语言和文化多样性与创新性吸收世界先进
文化的动态发展中寻求平衡。
广西与东盟毗邻国家 20多个民族语言与文化同
源。 作为珍贵的非物质文化遗产，语言是文化的重要
载体，起到传承各民族文化的作用。 语言资源作为文
化资源的重要组成部分，是一个国家参与世界文化产
业竞争的“集体文化资本”，在经济全球化进程中关涉
到一个国家的生存和发展，作为经济资源的性质会体
现得越来越明显。中华文化的海外传播是我国语言资
源和文化资源开发中已经进行的一项卓有成效的工
作，对我国的政治、经济、文化发展产生了积极而深远
的影响。
一、研究意义和价值
文化产业已成为以美国为首的发达国家扩大对
外贸易的战略主导产业和国民经济与社会发展的支
柱产业之一［1］。 在我国，文化产业在优化产业结构、促
进国民经济增长等方面发挥着重要作用。北部湾经济
开发、西部大开发、泛北合作等机遇推动广西与东盟
国家文化产业的合作。文教机构应利用智力优势服务
广西文化发展，为发展中国—东盟区域经济社会文化
特别是广西社会经济文化提供咨政参考。 因此，其相
关研究是具有重要的现实意义和区位意义的。
目前，有关广西与东盟国家文化产业合作的研究
多从广西与越南、柬埔寨等东盟国家共同开发的山水
实景演出，面向东盟的广西音像出版，以中越边境生
活为特色的影视作品，以桂林愚自乐园为代表的艺术
博览产业，广西现代节庆文化产业和会展产业，针对
东盟国家的文化旅游等角度进行阐述，本文拟从语言
资源观和文化资源观的视角补充该领域的研究。
二、已取得的成果
文化产业发展离不开与世界各国的交流与合作，
在合作时机上， 中国—东盟自由贸易区于 2010 年 1
月1 日正式全面启动，这意味着一个拥有 19 亿人口、
2011年第 4期 广西社会科学 NO．4．2011
（总第 190期） GUANGXI SHEHUI KEXUE （Cumulatively，NO． 190）
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①语言帝国主义理论（Linguistic Imperialism）是丹麦罗思基尔德大学（Roskilde University）学者 Robert Phillipson 和 Tove Skutnabb
Kangas 夫妇首先提出的， 他们从意识形态的角度出发把这一术语用于描述语言的等级化。 详见 Robert Phillipson： Linguistic Im-
perialism， 上海外语教育出版社2000 年版，第 50 页。
接近 6 万亿美元国内生产总值和 4．5 万亿美元年贸
易总额的巨大市场已经形成［2］。 在地理位置上，广西
是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省
区；在民族关系上，广西各世居少数民族与东盟国家
20 多个“同源异族”的民族有着深厚的文化认同性，
这些因素是广西与东盟各国文化产业合作的基础。
2008 年我国文化部代起草的 《中国—东盟文化
产业互动计划》 通过东盟各国驻华大使馆转交各国
的文化产业主管部门获取反馈意见后已于 2009 年
正式签署。2010 年我国相继出台了《文化产业振兴规
划》《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》《文
化产业投资指导目录》和《中国—东盟区域文化产业
发展合作计划》。 广西区政府制定了《广西北部湾经
济区文化产业发展规划》《广西文化产业行动计划》和
《广西“十二五”文化产业振兴计划》，文化产业在全
国、在广西正受到前所未有的重视，面临着千载难逢
的发展机遇。 广西作为我国连接东盟和世界的“桥头
堡”，已连续举办了“两会一节”以及“中国—东盟文化
产业论坛”和“中国—东盟智库战略对话”两大高端
论坛。
三、存在的问题及原因分析
目前，广西与东盟国家进行文化产业合作具体存
在着以下几方面的问题：
（一） 追踪文化产业发展态势力度不够。 为实现
2010年成为世界上最具竞争力的知识型经济的发展
目标，欧盟每年都发布“欧洲创新趋势图”［3］，而且对
全球文化产业政策及发展动态追踪力度很大。 欧盟、
北美自由贸易区、东北亚的日本和韩国、大洋洲的澳
大利亚等国家和地区联盟均设有专门机构追踪中
国—东盟自由贸易区的发展动态，美国更是彰显重返
东南亚的野心。 相比之下，目前广西对全球文化产业
发展态势和东盟国家文化产业发展动态追踪力度不
够，信息大多来自二手材料并有滞后性。
（二）文化产业理论研究相对薄弱。文化部一直高
度重视文化产业理论研究工作，1999 年和 2002 年先
后与上海交通大学、北京大学合作设立了两个国家文
化产业创新与发展研究基地，2005 年与中国传媒大
学、深圳市文化产业研究所合作设立了国家对外文化
贸易理论研究基地，2007 年与清华大学、 南京大学、
南京航空航天大学、中国海洋大学、华中师范大学、云
南大学 6所高校合作建设了国家文化产业研究中心。
这些研究基地和研究中心活跃在文化产业理论的前
沿， 前瞻性地研究有关部门文化产业发展的问题，为
中央和地方政府提供智力支持。而广西目前还没有专
门的文化产业理论研究机构。
（三）人才培养和储备有待加强。2010年初中国—
东盟自由贸易区的建成加快了广西与东盟国家在文
化产业方面交流与合作的进程，而具有文化产业发展
理论知识和实践才能的专门人才和通晓东盟国家小
语种语言的人才严重匮乏，远远不能满足日益频繁的
广西和东盟国家文化产业合作的要求。一方面，将“文
化产业”作为一门显学来开设的区内高等院校只有广
西师范大学和广西民族大学等几所；另一方面，东盟
国家小语种人才的高需求及东盟国家的“汉语热” 等
新形势急需加强相关的人才培养和储备，目前开设东
盟国家小语种专业及课程的区内高等院校只有广西
民族大学和广西大学。 对此，应前瞻性地做好东盟小
语种人才的培养和储备工作。
（四）东盟语言政策尚未出台。欧盟长期以来执行
的语言政策是鼓励欧洲各国人民学习和使用除母语
以外的两种语言。 通过语言学习培训、资助翻译文学
作品、保存地区方言和少数民族语言，欧盟积极保护
欧洲多样文化的独特性。而东盟目前尚未出台相关的
东盟语言政策。东盟十国多语言、多方言、多混合语的
局面使这一地区成为极具语言学标本意义的“语言博
物馆”。东盟语言版图上存在着国别语、区域通用语和
超级语三个等级［4］，东盟各国均从政治、经济、文化等
因素考量制定本国的语言政策，但是作为一个经济共
同体，在区域一体化进程中却还没有制定出相应的东
盟语言政策以应对经济全球化浪潮中英语语言帝国
主义①的吞噬。
（五）汉语语言和文化的海外传播不够。除了近代
通过殖民扩张强行推广宗主国的语言和文化外，当代
世界列强投入巨资从事文化外交以推广本国价值观。
英国文化委员会、西班牙塞万提斯学院、德国歌德学
院、法国文化中心和法语联盟、美国卡内基国际和平
基金会和福特基金会、日本国际交流基金会和海外日
语中心、韩国国际教育振兴院、韩国国际交流财团和
陈兵/ 广西与东盟国家文化产业合作研究
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世宗学院等机构作为世界列强投入巨资从事“文化外
交”的专门机构，在全球取得了令人瞩目的社会效益
和经济效益。截至 2010年，中国国家汉语国际推广领
导小组办公室在全球 90 多个国家和地区设立了 300
多所孔子学院， 其中亚洲 31个国家和地区共设立了
74 所孔子学院。 然而，这与一些先进国家相比，仍存
在较大差距， 如法国政府的推广法语机构法语联盟
（Alliance Francaise）在世界设有 1 300 个点 ［5］，这说
明我国汉语语言和文化的海外传播工作仍有待加强。
（六）缺乏展示广西和东盟各国民族文化活态的平
台。广西与毗邻的东盟国家语言、文化相通，壮族与东
盟国家许多民族具有人种学意义上的胞亲关系，具有
相同或相近的生物基因，同属于那文化、佛儒文化和
华人文化交汇的文化生态圈［6］。 文化认同是广西与东
盟国家进行文化产业合作的基础，广西与东盟各民族
之间的交流与融合源远流长。文化产业发展离不开与
世界各国的交流与合作，但目前缺乏专门的展示广西
和东盟各国民族文化活态的平台。
（七）尚缺“中国—东盟文化产业交易博览会”。广
西作为我国连接东盟和世界的“桥头堡”，没有充分发
挥地缘优势举办“中国—东盟文化产业交易博览会”。
泛北合作的先锋城市广东深圳市，每年与文化部共同
举办面向全球的文化产业交易博览会，搭建中国—东
盟文化产业交流合作的一个平台，推动中国—东盟双
边文化产业的合作与发展。由文化部、国家广电总局、
新闻出版总署和陕西省政府共同主办， 西部其他 11
个省、自治区、直辖市协办，西安市政府承办的中国西
部文化产业交易博览会每年举行，打造“资源向资本
转化、资源与知本结合、产品与市场对接”三大功能平
台，使其发展成为国家级的博览、交流、合作与交易平
台，促进我国与世界在文化产业信息流、物流等方面
的交流与合作。 北京、厦门等地都相继举办了文化产
业交易博览会。 而极具地缘优势和区位优势的广西，
在“两会一节”、“两大战略论坛”已渐具国际影响力的
形势下，却还没有文化产业交易博览会。
四、建议
本研究厘清广西与东盟文化产业合作的意义和
价值，从加强中国—东盟区域一体化、中国抢占全球
性文化产业竞争的制高点、维护国家文化安全的高度
提出如下几点建议：
（一）成立文化产业信息追踪的专门机构。建议借
鉴欧盟文化产业发展的经验，从国家全球性战略的高
度重视文化产业的发展，成立广西文化产业信息追踪
的专门机构，负责追踪、分析国际和东盟各国的文化
产业发展最新趋势，并每年发布“广西和东盟国家文
化产业合作发展趋势图”， 从而更好地规划广西的文
化产业发展方向；以统计数据描绘东盟国家的文化产
业概况和呈现文化产业的经济表现，为国家文化部规
划、出台中国—东盟文化产业合作机制提供基础研究
的事实数据。
（二）成立广西文化产业理论研究中心。整合区内
各相关政府机构、研究所、智库和高校“服务广西，连
接东盟人文社会学科群”的资源，成立广西—东盟文
化产业理论研究中心，汇聚多学科学术队伍，深入而
前瞻性地进行文化产业理论研究、东盟各国文化产业
的国别研究、 广西和东盟国家的文化产业合作研究，
为中央和地方政府决策提供智力支持。以中国—东盟
经济发展与管理研究、中国—东盟语言文化传播比较
研究、中国—东盟政治合作与经贸法制研究、中国—
东盟社会组织体系与公共管理研究、泛北部湾区域合
作研究 5 个研究方向为主线， 利用地域和区域优势，
努力将相关研究提高到国内先进水平，为自治区政府
制定广西—东盟文化产业合作政策提供决策参考，为
推进广西的文化经济发展，促进中国—东盟经济社会
文化交流和互动， 加强广西和东盟各国的多方面合
作，发展中国—东盟区域经济社会文化特别是广西经
济社会文化提供有用的决策参考。
（三）加强人才培养和储备。 《国家“十一五”时期
文化发展规划纲要》指出：在复杂的国际环境中，要赢
得国际竞争，不仅需要强大的经济实力、科技实力和
国防实力，同样需要强大的文化实力。人才培养、科学
研究和服务社会是大学的三大功能，建议将“文化产
业”作为一门显学，在大学本科生和研究生阶段开设
文化产业政策及发展研究课程，为文化产业业态发展
的基础研究和开发应用培养社会急需人才。加强中国
和东盟各国之间文化产业人力资源的开发与合作，实
现教育资源的互补，通过文化产业机构合作、互派访
问学者、共同研究课题等方式促进文化产业人才的培
养。 同时，在国内高校开设越南语、柬埔寨语、老挝语
和泰语等东盟小语种课程。鉴于通晓东盟国家语言的
人才严重匮乏，远不能满足日益频繁的中国—东盟文
化产业合作的要求，应前瞻性地做好东盟小语种人才
的战略培养和储备工作。
（四）促进东盟语言政策的演进。语言是建立任何
广西社会科学 广西论坛
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超出一个自由市场范围联盟的关键因素，交流困难会
妨碍统一，而交流的便捷却能加速统一进程 ［7］。 英语
语言帝国主义的影响力使东盟大多数前殖民地国家
独立建国后仍保留其宗主国的语言———英语为国语。
非任何国家和民族的母语这一中立性使英语成为东
盟的工作语言并通过《东盟宪章》确定下来。建议借鉴
欧盟经验，鼓励东盟各国人民学习和使用除母语外的
两种语言，积极推进东盟语言政策的出台，并做好本
国各民族的语言保存和语言保护工作。东盟的决策者
应注重东盟语言政策，以保证形成一个更民主、更能
真正建立在沟通基础之上的共同体，东盟的语言政策
应该是一种理性的能够保持多样性的同一性的政策。
广西与东盟文化产业合作中所使用的交际语言决定
了广西语言发展战略的规划。
（五）在东盟国家开设孔子学院。世界各国政府长
期不遗余力地推广传播本国的语言文化进而意欲占
领全球性文化产业竞争的制高点。 广西应利用地缘、
语言和文化认同优势，在东学西传的大背景下辅助国
家汉语国际推广领导小组办公室在东盟十国开设更
多的孔子学院和海外中国学术研究中心，进一步扩大
东盟国家汉语教育的市场， 联合海外汉学的研究力
量，通过文化外交的方式促进中华语言和文化的世界
传播。 语言是一个国家综合实力的体现，应在“走出
去”战略思想的指导下，真正实现汉语语言和文化资
本输出。经济全球化背景下保持本土文化多样性是发
展本国文化产业的前提和保证。语言与文化是一个国
家参与世界文化产业竞争的重要文化资本。唯有将本
土优秀文化加以传承和发扬并充分利用于发展本国
文化产业上，才是经济全球化背景下保护本土文化多
样性的最终目的。
（六）筹建广西与东盟各国民族文化活态博物馆。
建议争取东盟十国驻华使馆的支持，在广西民族博物
馆内开辟专门场馆建立广西与东盟各国民族文化活
态博物馆，作为广西与东盟文化交流的平台，展示广
西世居少数民族和东盟各国民族的文化艺术精品，以
实物、图片、纪录片、文化实景演出、民族服饰展览、手
工艺品展览、生产生活方式展览等多种形式展现广西
世居少数民族和东盟十国轮值国现当代少数民族的
文化与生态， 努力争取在 2020年将广西首府南宁市
建设成为东南亚国际文化交流中心。以此充分挖掘开
发广西和东盟国家参与全球性文化产业竞争发展的
资源，增进广西和东盟国家之间的文化交流与文化对
话， 进一步加强广西和东盟国家的文化产业合作，共
同开发壮族和东南亚各民族同源文化构成的巨大的
文化产业资源库和经营空间。广西民族博物馆近几年
已经和东盟各国博物馆有了较好的合作基础，下一步
应在展览、民族民间文化艺术交流、学术研究等方面
开展更多的合作。
（七）举办“中国—东盟文化产业交易博览会”。广
西应积极打造中国—东盟文化产业贸易交流平台，
扩大广西与东盟的文化产业交流与合作。从国家政策
层面看， 国务院 2009 年正式签署的《文化产业振兴
规划》第八条强调要“落实鼓励和支持文化产品与服
务出口的政策，扩大对外文化贸易”，广西应抓住机遇
及时举办交易博览会。 从实际操作层面看，广西已具
备举办“中国—东盟文化产业交易博览会”的能力，应
连同已经形成品牌效应的中国—东盟博览会、中国—
东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节的“两会
一节”和“中国—东盟文化产业论坛”、“中国—东盟
智库战略对话” 两大高端战略论坛一起纳入年度中
国与东盟文化经贸交流与合作的大框架内。 利用地
域、 政策、 机遇等优势打造面向全球的国家级 “中
国—东盟文化产业交易博览会”。
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［责任编辑：吴晓霞］
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