（项目管理）项目实施
组织方案
“三分计划，七分管理”。一套健全有效的组织机构是贯彻项目意图和顺利
进行项目实施的重要条件和保证。在项目规划之初，首要工作是提出并组建起适
于本项目实施和管理的全套组织和领导机构。从实施和管理的职责看，这套组织
应是完整配套的，从人员素质构成看，这套组织应是精干、高效的。
为保证项目的顺利进行，提高工程实施效率和保障工程质量，把控项目风险，
我司根据各方在项目中的不同的责任和义务，在项目开始后将分别成立项目运筹
领导小组、项目监督小组和项目技术组。采用领导小组下的项目经理负责制，并
明确规定所属下级各组的职责及组间协调关系。
组织机构人员构成及职责
项目运筹领导小组：
由用户方、监理方、投标人共同组成；
组长由用户方主管领导担任，副组长由监理方的项目主管担任；
按照项目招标文件和项目建设合同，审核批准项目的总体方案、项目实施计
划；
负责项目实施过程中需要多方配合的工作、涉及到有关部门和对外协调及工
程中发现的重大问题等重大事件的决策；
根据项目过程中的进度、质量、技术、资源、风险等实行宏观监控；
项目监督组：
由用户方、监理方、投标人共同组成
组长由用户方技术负责人担任，副组长由监理方的项目主管和我司项目经理
共同担任；
项目进度监督；项目质量监督；
配合和协助用户作好协调工作；
提出设备变更与应用变更的需求，经项目领导小组审核后形成需求变更说明
书；
负责制定阶段验收标准和最终验收标准，上报项目领导小组审批；
在技术上负责对各项目技术组进行指导，协助解决重大技术难题；
制定业务规章制度和系统运行操作规程，经领导小组审批后在运行(包括试
运行)期间实行。
项目技术组:
我司选派经验丰富的技术人员各成立项目技术组，任命项目经理担任项目技
术组的组长；
成员包括项目副经理、小组组长、项目助理、实施工程师、培训工程师等；
根据项目需求制定项目的总体实施方案、项目实施计划；
负责各子系统硬件设备接口协议测试与实现；
按照项目总体执行组的总体设计要求进行设计、施工。并且根据总体组对总
体设计的变更来调整具体设计和施工；
对用户有关人员的技术培训：包括现场操作使用培训、基础理论培训。
在项目建设过程中，严格按照 ISO9001质量管理体系的要求，把好质量关；
在项目建设过程中和项目建设结束后，向项目建设领导小组提交竣工资料；
并提出项目验收请求，配合项目验收。
项目实施组织结构图如下：
项目技术组各岗位职责
公司项目集成管理团队积累多年项目集成实践中成熟、可行、有效的实施及
管理经验并紧贴市场及用户境况优化传承，能确保用户与公司双方合作共赢。
项目经理主要职责：
1. 遵守国家工程建设管理的法律、法规、认真执行企业的规章制度，严格
履行企业与业主签订的工程承包合同，主动接受工程监理和政府质量监督部门的
监督，确保完成项目各项指标。
2. 组织制定项目工期、质量、成本、安全、文明等各项管理目标、措施及
保证体系，组织实施并贯彻三个管理体系标准，贯穿于施工的全过程。
3. 负责项目组织管理机构设置、人员配置及各类管理人员的岗位职责和项
目管理各项规章制度的建立；组织编制各种激励措施，并组织实施。
4. 组织编制项目的总进度计划、区域进度计划，以及劳务、材料、周转工
具、机械设备、资金等生产要素的使用计划，并组织落实。
5. 强化项目的成本管理，严格控制项目的非生产性开支，严格财经纪律，
正确处理国家、企业、项目和个人的利益关系。
6. 按内部劳务市场竞争上岗的要求，针对本工程的特点，选择施工作业人
员，并对作业层的进度、质量、成本、安全、文明、资金使用等进行有效的控制
与管理，及时解决施工中出现的问题。
7. 切实做好项目管理人员和施工人员的政治思想工作，教育全员遵纪守法，
照章办事，严格执行奖罚制度，防止和纠正违纪、违法行为。
项目副经理职责：
1. 负责整个安装工程的技术管理工作、质量管理工作。
2. 协助项目经理具体负责项目质量体系的建立、运行和管理工作，听取各
个项目实施小组的工作汇报，组织监督工作；
3. 负责协调合作关系，监督和控制工程进度；负责每一阶段中重大问题的
最后决策；
4. 在每一阶段结束后必要时召集阶段成果会审和审批阶段成果；
5. 调整不合理的业务制度，管理体制乃至组织机构；
6. 拟定各组的工作任务，计划和进度安排；
7. 主持有关工程技术质量问题的会议，解决施工中出现的技术问题。
8. 负责对出现不合格品的处置、组织纠正、预防措施的落实工作。
9. 组织竣工验收资料搜集、整理和编制工作及工程的档案资料管理。
项目小组组长职责：
1. 负责分管施工区域的生产工作，协助项目经理管理整个工程的进度、安
全、文明施工等工作。
2. 协助项目经理全面做好现场的管理和项目规划工作。
3. 组织分管区域内的施工劳动力、设备的调度和优化配置。
4. 负责分管区域的月进度计划、周进度计划的审核、落实和实施工作，确
保工程严格按计划组织进行。
5. 负责工程组织管理、施工过程控制、施工进度管理等项工作，并积极地
听取业主、监理对工程施工的意见，及时做出部署调整，确保工程总体进度。
6. 重点抓好分管区域现场的工程质量、安全、文明施工、消防保卫和成品
保护工作。
7. 组织大宗设备、材料采购工作。
8. 组织工程调度、统计工作、及时收集整理各种施工技术材料；统计报表
准确、及时、全面，并认真做好统计分析。负责监督合同条款在项目的履约实施；
编报月度工程量，呈报业主（监理）核对并确认。
工程实施小组职责：
工程实施小组由我司实施工程师组成，绝大部分小组成员均参加了全国电信
骨干网络、政府涉密级网络工程建设的实施，具有丰富的实施经验。实施小组主
要成员在项目实施期间维持不变，具体人数根据项目实施的实际情况，在不同时
间段可能进行适当调整。实施小组工程师在施工阶段负责《工程日志》的编写，
向项目副经理汇报，并由项目副经理归纳整理后向项目经理与工程领导小组汇报。
为了能够按时完成本项目，将工程实施小组分为 AC/D四个小组，四个小组
之间的工作分配由项目副经理统筹动态安排。其中 A组主要负责 MCU和会议终端
的安装调试工作；B组主要负责平台其他设备的安装调试和定制开发工作；C组
主要负责质量监督和培训工作；D组作为工程后备小组，负责处理在整个工程实
施期间出现的紧急故障，或紧急任务的执行，避免意外因素对整个工程的实施进
度造成影响。
实施工程师的具体工作如下：
1）工程需求分析
2）工程设计和子任务的细划和分工
3）工程实施前期调研
4）工程整体技术方案、实施方案、随工文档和验收方案的编写
5）工程标签的编制
6）工程日志编写
7）工程施工、调试和现场培训
8）工程验收
9）工程实施及验收前的系统维护等
商务小组职责：
商务小组的工作主要由项目助理来完成，主要负责项目中的商务洽商、合同
签订后设备的采购、发货、运输，负责保证购置设备及时、无故障、可靠的运输
到合同中规定的设备运抵地点，负责故障设备的返修和更换，负责项目文档的整
理和归档保存。
技术支持中心职责：
技术支持中心由我方 3-4名高级技术工程师组成。技术支持中心负责对工程
实施小组编写的整体技术方案、实施方案和验收方案等技术方案进行审核，负责
对复杂技术难点问题的方案设计，负责系统调试期间的技术指导，负责工程复杂
故障的定位和处理，负责工程实施期间的技术指导。
质量控制小组职责：
质量控制小组由我方 PMO（项目管理办公室）的领导和成员组成。质量控制
小组负责定期检查整个工程的进度和质量，及时指出工程施工过程中不符合我公
司根据 ISO9000标准制定的质量控制规范的地方，并监督工程项目组进行整改。
要求对现场的材料进行安全的管理，并对材料的使用进行有效的监督，尽量避免
材料的浪费。
明确的工作流程
项目签订后，项目经理应根据工程设计方案和实施方案，将整个项目所需的
各项设备按合同及招标要求进行出厂前检验，分批备货。设备出厂前将进行严格
的设备测试，将按测试的详细计划，包括测试项目、测试方法、测试指标、测试
结果记录表格等执行，出厂的设备将在包装内放置出厂检验合格证明。
项目经理应提前收集整理建设意见、用户项目协调人的联系方式、各单位地
址等，并约定好实施时间，以使各会场做好前期准备。
项目经理应第一时间组织人员进行现场环境勘查，包括网络情况、会议室网
络接口、电源接口、显示设备、声音输出设备、会议室装修情况等，勘查形式结
合实际情况可选择以现场勘查或电话、邮件等方式进行。勘查完毕填写[现场工
勘报告]并交项目助理保存。如有未达到施工条件，项目经理将及时与用户方沟
通。
项目启动后，项目经理及工程人员在实施期间须每日提交《项目日报》。项
目经理依据《销售合同》，根据现场工勘情况对项目进行研究分析及深化设计，
对工程实施中的工作类型及工作量进行分解，明确每项工作的具体执行方式及人
员安排（如售后人员需求及工作分配、外包、分包、现场临时雇请工人等等），
制定详尽及合理有效、可执行的[工程实施计划书]提交技术总监批阅，经批准后
交由客户签字确认，客户确认后发至项目助理存档；同时根据项目技术要求和工
程实施内容，提交[工程进度及费用预算表]，必要时提交[系统施工图]。
项目经理须按[工程实施计划书]、[系统施工图]（必要时）组织、控制工程
实施，在整个实施过程中，以控制工程质量为主，以控制工程进度为辅，不断督
导检查，以执行标准为设计依据，以工程验收标准为检验依据，保证工程顺利完
成，直至工程验收。
项目正式开工后，项目经理或实施工程师填写[开工报告]经客户签字确认后
提交至项目助理进行存档；若实施过程中出现较严重的质量问题时，项目经理或
实施工程师需填写[工程质量问题反馈报告]反馈至项目助理，由项目助理协助处
理。
对于项目实施过程中遇到用户延期、用户需求变更、到货延误、研发延误等
变更情况，项目经理需填写[工程联络单]并由变更发起方签字确认后及时通知相
关部门及人员进行变更。对于涉及项目实施内容、工期、费用等项目变更，项目
经理填写[工程进度及费用变更表]，经相关部门及人员确认后进行变更。
外购产品的更换：项目经理与项目集成部沟通确认后反馈至项目助理，由项
目助理填写[客户返修设备服务信息表]提交至项目集成部的采购员与供应商联系
处理。自产产品的更换：由项目经理或售后工程师组织对相关设备进行现场诊断，
确定需对产品进行更换时，将产品的序列号、所属项目、故障现象、用户资料记
入[工程设备更换申请单]通过 Email或者其他形式反馈给项目助理交领导审核，
项目助理将审核完的[工程设备更换申请单]递交仓库进行更换。
当项目具备初步验收条件，项目经理按计划组织工程初步验收，验收合格完
成[工程初验报告暨初验证书]。系统安装完成，项目经理组织填写[设备开通回
执表]、[用户设备统计表]交由用户签字确认；并按[工程实施计划书]组织用户
培训，完成[项目培训记录单]并保存。项目初验合格后，会给用户 1个月的试用
期，若此期间系统运行有问题，视情况安排可安排更换设备或者安排工程师到现
场解决。问题解决且客户无异议，项目经理则填写[工程移交报告]、[运行记录]、
[工程终验报告暨工程竣工验收证书]、[用户报告]、[客户满意调查表]由客户签
字盖章确认完成最终验收。
项目实施涉及文档：项目组织、现场工勘报告、开箱验货报告、补发货申请
单、开工报告、用户设备统计表、工程实施计划书、工程质量问题反馈报告、工
程（内部）联络单、设备开通回执表、工程初验报告暨初验证书、工程移交报告、
运行记录、工程终验报告暨工程竣工验收证书、用户报告、客户满意度调查表、
客户返修设备服务信息表、项目日报、工程设备更换申请单、工程进度及费用预
算表、工程进度及费用变更表、备货通知单。
严格的规章制度
设计评审制度
为了评价设计是否满足工程要求，工程方案设计完毕，由用户、及有关专家
组成评审小组进行评审，形成文件，由评审小组组长负责编写评审结论，其它成
员在此文件上签字。
协调会议通知制度
凡是与系统工程有关的，由用户、监理两方或两方以上参加的协调会议，必
须就有关协调情况及最终答复形成会议纪要以备查，会议纪要送达用户及相关人
员。
合同与资料管理制度
凡是与系统工程项目有关的合同文件和资料，由行政助理负责收集、整理、
归档、管理，借阅必须经过授权和登记。
质量分析会制度
在工程项目实施过程中，定期召开质量分析会，当发生重大问题时，可临时
召开质量分析会，进行工程质量，进度等，情况检查，并做好记录，会后及时地
把会议纪要分发给有关人员。
验收制度
由用户、有关专家组成验收小组，由验收组长把验收结果填入工程报验单并
签字，其他验收人员在此报验单上签名。
项目组工作制度
必须按时上下班，有事必须向项目经理请假，如果项目经理有事不在时，可
向项目副经理请假。
遇到原则性问题必须及时向上一级领导汇报，并写出相关的书面材料，经上
一级领导同意（或提出处理意见）且签字后，方能处理。在重大原则问题处理上，
应征得工程总指挥同意且签字后，方可处理。
必须与用户，其他工程施工单位及有关人员建立良好的合作关系，严格遵守
用户制定的施工现场管理规定。
工程实施影响因素
总结我们公司的工程实施经验，我们认为各级领导的支持与用户的参与在工
程实施的过程中起着重要的作用。在工程实施的过程中，领导的支持与协调起着
关键的作用，是工程得以实施的重要保证，使用者的积极配合能够使我们对用户
需求得以更确切的理解，使我们与用户的不同意见能够得以迅速的沟通，从而保
证系统能够满足用户的实际业务需求。另外，用户的参与和配合也是一个接受培
训的过程，这对整个系统能够顺利投入运行起着重要的作用。
项目管理目标
质量目标
工程一次交验合格率 100%。
合同范围内的全部工程的使用功能，符合设计设计（变更）要求。
业主满意度 98%以上。
工期及进度目标
我们郑重保证在业主要求的时间内完成该项目的设计、施工、安装、调试、
培训、验收、交付使用的全部工作。
环境目标
场界噪声排放：白天施工不大于 70dB，夜间施工不大于 55dB。
进场化学危险品（油漆等）：100%在合格的供方购买；单独存放率 100%；放
工过程中 100%交底。
有毒有害废弃物合法消纳：废墨盒、废晒鼓 100%回收消纳；废电池集中存放。
重大火灾爆炸事故为零起；全年重大环保投诉为零起。
安全目标
杜绝安全事故发生，轻伤负伤率控制在 ‰之内。
施工协调
施工总体协调
如何有效地对工程实施管理，如何加强施工过程中的管理与协调，对实现工
程的质量、工期、安全目标影响很大，因此必须建立实惠、科学、高效的管理和
协调体系，并将“公正、统一、控制、协调、服务”这一原则贯彻工程的施工过
程中。
与业主的协调
要以本工程招标文件、施工合同和施工图纸为依据，以科学的管理，周到的
服务，按照业主的要求保质、保量按期完成该工程。要按照合同要求积极进行施
工准备，尽早开工，严格履行合同中所规定的职责和义务，并在施工过程中充分
发挥单位的优势。本着全心全意为业主服务的精神做好以下几方面的工作：
严格执行业主的决议，绝对服从业主管理。
积极配合业主进行场内的施工准备工作，为业主排忧解难。
密切配合业主进行设备、材料的交接和检验工作。对进口和国产设备及
材料性能要有比较充分的了解和丰富的使用经验，由专门检测机构为业主提供可
靠的测试报告，以保证产品质量。
积极协助业主进行系统的设备选型、工程设计及安装配合工作，以满足
各种设施功能的需要，并根据需要配备专业调试技术人员，确保工程如期投入使
用。
积极配合业主进行工程修改、方案确定、技术论证，从业主的角度出发
提出材料代用建议，并进行合理的经济分析。
如果发生工程进度滞后于计划进度的情况，应积极组织新的施工资源进
场，并实行加班、加点等赶工措施，确保工程按期竣工。
工程施工中，将自始至终站在业主的立场上，切实从使用舒适、操作方
便、便于维修的角度进行施工，为业主提供最好的服务。
积极做好文明施工工作，从施工阶段就树立起标志性项目的形象，为业
主争光。
工程施工前或施工期间，项目相关各方应提供以下必要条件，以保证工程的
顺利进行：
本项目所涉及的各单位应为项目顺利实施提供必要的人力物力协助。
各单位应详细提供包括但不仅限于 IP地址、网络拓朴和电话号码表等相关
信息供公司使用。
工程所在地单位与网络运营商公司应予以必要的配合，保证专用网络链路畅
通。
劳动力资源组织
建立工程项目的管理组织机构、统一有效的工程指挥系统，是顺利施工
的重要保证，为此本工程将以精干人员组建项目管理班子。
选择参加过同类型或大型工程建设的技术工人队伍参加本工程的施工。
根据工期进度安排，编制各系统专业详细劳动力计划，配备充足的专业
技术工人，保障工程施工的基础力量。
做好职工的入场教育培训，搞好全员的各项交底工作。培训应按职工的
工作任务，区分不同层次和培训内容，使职工有适当的知识基础（包括高效率完
成其各项任务的方法和技能），以确保员工对现行有效法规要求、内部标准、组
织方针、目标的认识。此外还应学习工程所在地的各项规定，以及公司的各项规
章制度，教育职工学习文明公约，做文明市民，激励职工的积极性。
参加本工程进行安装施工的所有人员，在进场前就必须进行进场培训教
育，内容包括安全、文明施工、现场和项规章制度等，并组织书面考试，考试合
格后方中进场、上岗，特殊工种必须持证上岗。
加强职工的职业健康安全教育，树立“安全第一、预防为主”的意识。
由安全部安全员组织培训，职工进场后进行三级教育，包括国家法规相关要求、
企业职业健康安全管理手册程序文件、内部标准、安全目标等知识，强化职工安
全意识，把安全工作当作头等大事来抓。
工程主要工作包括以下内容
1 成立由采购方、公司相关人员共同组成的“项目管理组”，负责完成
工程建设实施及相关问题协调与配合；
2 公司将在合同签定后 5日内与客户共同完成全网的相关资源规划，并
制订设备到货和安装进度计划，并提供项目深化设计方案和具体的工程计划
文本，包括系统工程管理方案、工程实施计划和总体进度表。
3 设备到货地点为业主指定。依据工程进度可分批次运达；运输设备的
批次及数量根据安装进度计划。
4 公司将在自签定合同之日起 60个工作日内到货完毕，90个工作日内
安装完毕，交付使用。
5 在公司完成对设备的预配置。
6 与客户共同完成到货设备点验。
7 公司将为本工程的实施，投入足够的技术工程师，具体数量视工作量
和进度计划制订。
8 现场完成设备连接，包括编解码器、其他设备硬件安装、软件安装并
进行最终调试。
9 设置系统相关技术参数，并调整访问控制等内容。
项目执行主要人员列表
姓
名
职务 职责
获得认
证
资质证
书
主要资历、经验及承担过的项目
一、本项目实施管理人员
二、本项目售前支持人员
三、本项目财务支持专员
四、本项目售后服务主要人员
五、本项目后勤服务人员
项目经理证书
项目实施阶段
项目实施阶段主要分为以下七个阶段：前期准备阶段、工程开工阶段、系统
联调阶段、初验阶段、试运行阶段、终验阶段和保修期阶段。
在实施的七个阶段中形成的文档均及时移交给项目管理组，并抄送各有关单
位。
前期准备阶段
这一阶段包括计划、环境勘察、项目文档制定、系统集成前的协调等四个方
面。
1、计划：
成立海南省公安机关视频会议系统升级完善建设项目管理组（以下简称
项目组）。
召开用户方、公司双方的协调会，共同协商到货，工程施工等问题，以
书面形式予以确认，制定《双方联系表》，包括双方项目负责人和双方项目组成
员名单，联系方式，将此表通报各方。
项目经理组织制订《工程计划及需求》，提交项目小组、安装调试组和
质量控制组备案。
2、环境勘察：
环境勘察前由项目组制订好《环境勘察方案》，然后与用户方联系，得到用
户方的书面确认文件后，方可进行勘察。勘察后写出《环境勘察纪要》，并得用
户方的签字确认。
3、项目文档的制定：
制定《工程实施计划》和《工程文档》，提交项目组审核。
4、系统集成前的协调：
与用户方的协调：用户方向公司提供其目前项目中将涉及到的网络设备及主
机设备的情况，包括设备硬件型号、软件版本、设备配置文件、设备分布情况等。
本阶段涉及的文档：
协调会备忘录；
双方联系表；
工程计划；
环境勘察方案；
环境勘察纪要；
工程实施计划；
工程文档；
用户方所提供相关网络及设备及主机参数汇总报告；
工程开工阶段
本阶段包括验货、文档检查和施工准备三个方面
1、验货：
在工程开工之前验货。同时应与用户方通过书面的、正规的方式来确定货物
的到达，并将收货证明及验货清单复印件交项目组备案。
2、文档检查：项目组在开工前检查项目文档齐套情况。
3、施工准备：
开工前应提前三天发送给用户方《机房条件》和《开工要求》，在得到
用户方明确的书面确认后，工程实施方才可进行施工。
施工前应向用户方提交《开工报告》，开工报告需要得到用户方的签字
确认。
本阶段涉及的文档：
收货证明
验货清单
机房条件
开工要求
开工报告
系统联调阶段
1、项目经理在分配人员工作时，要填写任务分配书，并按时检查工作的完
成情况。
2、项目经理要组织项目工程师仔细阅读有关工程的全部文档，理解全部细
节。
项目经理要将工程实施阶段的各种文档的具体目录及路径通知项目组
成员，并分类进行保存，定时更新。
项目经理要检查是否按照《工程文档》进行安装，如有改动需提交相应
的工程安装变动说明的报告。
3、工程师在现场施工时按《工程文档》进行工程实施，并由用户方签字确
认后，交到项目组备案。
项目工程师应做好每天的《工程日志》。
项目经理要填写项目实施日志，每周撰写《项目一周动态》，提交至项
目组。
项目经理对工程中出现的障碍和解决方法要及时做好记录。以及在节点
工作完成后提交《节点施工日志》，并得到用户方项目负责人的审核认可并签字
盖章。
由于不确定因素导致工程不能施工或者是工期延误的由相应方面出据
证明，项目组制定《停工报告》，上报相关部门；复工时候制定《复工报告》。
对于施工阶段与用户方的协调、用户方提出的要求或变更，项目组应当
以书面内容为准，并负责协调。
在实施阶段接近尾声时，项目经理应完成项目的扫尾工作，完善初验方
案，进行自测并提交《自测报告》，为正式初验奠定基础。
4、若初验前还存在一些问题，由项目组负责与用户方达成一个《支持备忘
录》，项目实施方解决什么问题，请用户方协助解决什么问题。
5、施工期间若项目实施方提出需要相关设备的帐号、口令、IP等，项目工
程师应在项目经理同意的情况下，和用户方签定《网络资源移交记录》。当将其
归还时应签定《网络资源归还记录》并双方签字确认，项目工程师应及时将归还
相关网络资源做修改并做相应记录。
在施工期间工程师根据现场培训计划和内容组织安排用户方工程人员
进行现场培训工作。
请用户方填写《现场情况调查表》，反馈对施工方人员各方面的意见。
本阶段涉及的文档：
节点施工日志
项目每周动态
停工报告
复工报告
现场情况调查表
工程完工报告
任务分配书
工程安装变动说明
自测报告
支持备忘录
网络安全资源移交、归还记录表
相关网络安全资源更改记录单
现场情况调查表
保修期阶段
终验结束后，系统进入售后维护保修期。
范围管理
在本项目的实施中，我公司项目经理将严格按照项目管理的要求对整个项目
进行严格的范围管理。
范围管理的基本内容包括：范围计划编制、范围分解、范围变更控制等。
编制范围计划
项目经理将监控系统项目工作进行范围明细和归档，以项目章程为主要的依
据，范围计划在此基础上进一步深入和细化。
范围分解
计划明确后，项目经理采取分解的手段把主要的可交付成果分成更容易管理
的单元，使之一目了然，最终得出项目的工作分解结构。
范围变更
项目经理在管理过程中通过监督绩效报告、当前进展情况等来分析和预测可
能出现的范围变更，在发生变更时遵循规范的变更程序来管理变更。
质量管理
为确保本项目的质量，在项目实施初期，项目经理将在质量管理经理和技术
专家的协助下，对项目的质量要求进行严格仔细的分析和规定，作为实施中的规
范。
制订严格的质量管理体系，规范工程实施中的每一个步骤，保证工程的实施
质量。
由用户方相关领导、公司质量管理经理共同组成质量管理小组，定期或不定
期地采用抽检和普查相结合的方式检查工程质量，并将检查结果以书面形式提交
给领导小组。对检查不合格的部分，应在规定的时间内完成整改，并报项目领导
小组审核。
项目施工质量管理工作体系和质保体系的建立
项目施工质量管理工作体系
首先确定管理机构，制定改善质量的措施，提出行动计划，并预计效果。通
过有计划的交底和组织、技术、物资的落实，依靠产品形成过程的质量控制体系，
实施质量控制，以保证质量计划的执行。通过检查，把确有效果的措施在实施中
取得的好经验，通过修订相应的工艺文件、工艺规程、作业标准及各种质量管理
的规章制度加以总结，将质量管理成绩予以巩固。
质量管理的主要内容
施工管理的基础工作是项目管理工作的重要组成部分，是正确实施各项专业
管理工作的重要前提，是质量计划得到实施的具体体现，其主要内容有：
标准化工作：指技术标准化；管理业务工作的标准化。计量工作：作好计量
工作，目的在于提供准确、可靠的数据，以实现质量管理的定量化管理。其工作
要点是:保证计量器具和仪表设备的正确、合理的使用；确保量具和仪器按国家
的检定规程进行检定；采用新的测量技术和方法，实现检测手段的现代化，以便
更好地控制质量。
质量控制方法
质量控制就是质量事故的防范，是工程质量管理的重点。实施项目质量控制，
就是对项目施工的所有环节进行质量控制。
对设计质量的控制
积极参与设计方案的讨论、审定和图纸会审。特别是对一些有特殊施工工艺
要求的工程，参与设计方案的讨论是很重要的。这既考虑了施工的方便，又将用
户的意见反馈给设计部门。
施工准备阶段的质量控制
施工方案和施工组织设计的质量保证；一要讲究科学地编制程序和方法，二
在编制时要进行技术经济分析和比较，做到设计优化。从全场性，单位工程，作
业条件、临时性的生产设施、施工用的机械设备、试验检验等的施工准备工作中，
检查施工准备的质量。做好技术交底。
材料半成品的质量控制
严格按质量标准订货采购包装和运输；物资进场要按技术验收标准进行检查
和验收；按规定的条件和要求，进行堆存保管和加工。按进度计划及时的配套供
应现场。
设备的控制
要做到在用施工机械设备无隐患、技术性能良好。其对与精密仪器和仪表等
应保持正常的灵敏度和精确度，从而保证施工机械设备的质量控制。
施工过程的质量控制
加强施工过程中工艺的管理；加强施工过程中的工序控制；加强施工中的试
验、测量、质量检验工作。
工程质量检查制度
项目制定具体的检查制度，并定期对工程质量管理、测量、试验工作进行检
查，发现问题及时整改，同时将月质量检查记录报公司技术质量部。
项目工程质量自检、互检和交接检制度是保证工序质量的重要环节。项目经
理部必须从人员和制度上认真进行落实，并应形成准确、详实的记录。
工程质量保证措施
以争创“优良样板工程”为目标，确保工程质量是我们施工队伍的首要任务。
为严格执行这项工作，在施工中建立 ISO9001标准质量保证体系，强化质量管理，
健全质量管理机构和制度，严格执行技术规范，严格施工质量控制程序和保证措
施，保证工程按期优质建成。
技术措施
实行技术交底制度，对施工中的各个技术要点、施工程序操作要点和质量标
准在施工前进行详细的技术交底。交底内容由技术部以书面形式负责传达贯彻。
实行对施工各道工序的质量严格检查，及施工过程中作业队对工序进行自检，
现场技术员进行工艺技术自检，发现问题，及时纠正。
实行质量检验否决办法，各道工序的施工工艺和操作方法必须符合技术规范
要求，对不合格的坚决返工重来。
质量措施
为了确保工程质量，组织施工人员，进行全面质量管理意识教育，认真学习
技术规范和质量评定标准，熟悉掌握技术规范、设计图纸、施工工艺，使每个施
工人员做到心中有数。
实施科学管理，科学合理的组织施工，杜绝不合格产品，确保分项工程质量
达到质量目标。
实行工序质量控制，由质检部负责对每道工序进行自检，并提出质量标准，
控制方法和检查验收的内容，使每个施工人员和质检人员，明确质量目标，以确
保工程质量在施工过程中处于受控状态。
建立严格的奖罚制度与质量责任制度，推行工程质量责任终身制。对违反操
作规程、程序，使用不合格材料，影响工程质量的除坚决返工外，还要对当事人
进行处罚，对严格按照要求施工，工程达到优良的给予奖励。
制定技术资料管理办法，设专职资料管理人员，严格按照《技术资料管理办
法》要求进行技术资料的收集、整理、存档、做到及时、准确完整。
工艺技术、工序自检控制
由技术部负责每道工序的工艺技术自检。实行技术交底制度，对施工中的各
分项工程和临时工程技术要点、施工程序、操作要点和质量标准，在施工前对工
班进行详细的技术交底。
由质检部实行工序自检控制。对每道工序提出质量标准及控制方法和检查验
收的内容，使每个施工人员和质检人员都明确工序质量目标。施工中，通过班组
间工序质量自检、互检和交接检（下道工序验收前道工序）合格，经理部自检合
格及驻地监理工程师检查签证合格后，方可进入下道工序施工，使工序质量始终
处于受控状态，用工作质量保证工序质量，从而确保工程质量。
工程质量奖罚制度
实行对等重奖重罚，奖金与效益工资紧密挂钩的质量奖罚原则。实行工程质
量一票否决制。
对由于责任心不强或失职发生严重质量事故，造成重大损失的，必须追究其
责任，严肃处理。对于工程质量搞的好的项目，对有关人员实行奖励。
沟通管理
在项目中，沟通不可忽视，良好的交流才能获取足够的信息、发现潜在的问
题、控制好项目的各个方面。
在本项目建设中，我们制定沟通管理制度如下：
1、 项目经理与有义务、有责任定期与业主及监理方进行沟通，以便获取
足够的信息、发现潜在的问题、控制好项目的各个方面。
2、 制定完整的沟通计划，并落实到规范的计划编制中。具体为：在沟通
计划中描述项目信息的收集和归档结构、信息的发布方式、信息的内容、每类沟
通产生的进度计划、约定的沟通方式等。
3、 定时召开项目组会议、约见客户、检查项目进度。
4、 项目经理定期向项目管理组做进展分析报告，与业主或监理方保持顺
畅、有效的沟通。
风险管理
在全面分析评估风险因素的基础上，制定有效的管理方案是风险管理工作的
成败之关键，它直接决定管理的效率和效果。因此，详实、全面、有效成为方案
的基本要求，其内容应包括：风险管理方案的制定原则和框架、风险管理的措施、
风险管理的工作程序等。
风险管理方案的制定原则
可行、适用、有效性原则
管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作的管理措施，适用有
效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。
经济、合理、先进性原则
管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方
式简捷、手段先进才能显示出高超的风险管理水平。
主动、及时、全过程原则
项目的全过程建设期分为前期准备阶段（可行性研究阶段、勘察设计阶段、
招标投标阶段）、施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动
控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、
新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才
能充分体现风险管理的特点和优势。
综合、系统、全方位原则
风险管理是一项系统性、综合性极强的工作，不仅其产生的原因复杂，而且
后果影响面广，所需处理措施综合性强。要全面彻底的降低乃至消除风险因素的
影响，必须采取综合治理原则，动员各方力量，科学分配风险责任，建立风险利
益的共同体和项目全方位风险管理体系，才能将风险管理的工作落到实处。
风险管理方案计划书内容框架
计划书包括：①项目概况；②风险识别（分类、风险源、预计发生时间点、
发生地、涉及面等）；③风险分析与评估（定性和定量的结论、后果预测、重要
性排序等）；④风险管理的工作组织（设立决策机构、管理流程设计、职责分工、
工作标准拟订、建立协调机制等）；⑤风险管理工作的检查评估。
风险管理的综合性措施
经济性措施
主要措施有合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计）；
保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判）；管理成本核算。
技术性措施
技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施（模型选
择、误差分析、可靠性评估）；决策技术措施（模型比选、决策程序和决策准则
制定、决策可靠性预评估和效果后评估）；技术可靠性分析（建设技术、生产工
艺方案、维护保障技术）。
组织管理性措施
主要是贯彻综合、系统、全方位原则和经济、合理、先进性原则，包括管理
流程设计、确定组织结构、管理制度和标准制定、人员选配、岗位职责分工，落
实风险管理的责任等。还应提倡推广使用风险管理信息系统等现代管理手段和方
法。
文档管理
文档编制要求
1、着重反映用户对系统功能、性能，以及指挥中心操作操作界面和使用的
具体要求，在集成和设计开发阶段就强制性地从用户应用角度考虑用户对产品和
文档的需求，满足验收和运维管理需要。
2、提交纸制版和电子版的文档，纸制版要规范印刷装订、便于查询翻阅。
3、文档内容要与系统实际运行环境完全一致、符合用户要求、图文并茂、
步骤清晰、内容详实，保证任一操作使用和运维管理人员均可依照文档在确保系
统正常运行、业务正常运作的同时完全独立地进行准确的安装配置、业务操作和
应急处置。
4、系统升级或功能调整后，要及时更新电子版文档或提交补充说明性文档，
规模较大的升级务必更换纸制版文档。
5、文档要涵盖本项目的全部系统和各类设备。
文档类型要求
提交的涵盖本项目全部系统和各类设备的文档至少要包括以下几种类型：
1、技术文档：集成的整个系统要以图文并茂的形式对总体框架结构、四大
核心部分技术设计，通信信道接入控制、指挥中心调度操作、应用业务流向等进
行详细介绍。
2、安装文档：外部采购、二次开发、全自主开发等所有软件产品的正式安
装光盘及配套的用户手册（含技术白皮书和操作、维护、开发使用手册等）；各
系统和设备在实际运行环境下详细的全程软硬件安装、参数配置操作流程，如指
挥中心管理软件安装配置流程、通信类路由器/交换机/终端设备配置流程等。
3、业务操作文档：全部运行业务的详细操作流程和参数配置流程，以及主
要业务的快速操作指南。
4、系统运维操作文档：系统日常运行维护手册（包括系统网络拓扑结构、
设备配置图，开关机及系统启动流程，软件安装和参数配置的简易流程，机柜设
备放置图，网线连接图，用户名、口令、基本运行参数配置等），以及数据备份
和恢复操作流程等。
5、应急处置操作文档：故障分析判断和应急处置流程，包括排除各类系统
故障时的信道迂回和设备替换等相关措施的操作流程。
交货时间与运输条件
我们将严格按照中华人民共和国信息产业部颁发的《中华人民共和国通信行
业标准》所规定的包装运输标准制定货物包装运输方案，确保所有设备在业主规
定的时间内送达。在交货前，我司将对货物的质量、规格、数量等进行准确而全
面的检验，出具合格证并封装。
我方将根据合同货物的不同特性和装卸运输的不同要求，在包装箱上清楚地
标注“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和“重心”、“吊装点”等
装卸搬运时适用的通用图案，以便于装卸和搬运。
由于我方对合同货物包装不善、标记不明、或在合同货物装箱前保管不良，
致使合同货物遭到损坏或丢失，我方将负责免费修理或更换，并承担由此给用户
方造成的一切损失。
到货验收时，所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相
符。数量、质量及性能不低于合同要求。拆箱后，我司人员将对其全部产品、零
件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入将
立即书面记录并设法解决，如影响安装则按合同有关条款处理。登记册作为验收
文档之一。如发现短缺或破损或者发现设备达不到验收标准或合同规定的性能指
标，我公司将按采购合同补发或免费更换。
项目助理保存好设备发货记录及到货验收单。
交货时间
交货时间：自签定合同之日起 60个工作日内到货完毕，90个工作日内安装
完毕，交付使用。交货地点：海南省内采购单位指定地点。
货物包装与运输条件
包装标志、图示
设备外包装箱上需印有标志，其内容为：名称、型号、毛重、产品执行标准
号、生产日期、箱体外形尺寸、生产单位全名、地址等。
产品外包装箱上印有防雨、防震、防潮等储运图示，图示符合GB191的规定。
包装
产品包装具备防潮、防振，包装的技术要求按GB/T3873的有关规定执行。
产品随带文件
产品说明书（用户操作手册或产品使用说明书）、产品合格证或产品出厂测
试报告、装箱清单、其它有关资料等。原装进口货物在交货时提供海关报关文件
及商检文件。
运输
产品在运输中，有遮蓬、塑胶泡沫等填充物，避免有剧烈振动、撞击等。
贮存
产品贮存符合GB/T3873的规定。
文明施工和安全生产防护措施
文明施工保证措施
施工期间，做到文明施工，严格执行国家安全文明施工验收评定标准。
1)项目部将按照文明工地施工的要求,采用现代化管理方法,科学组织施工,
做好施工现场的各项管理工作。
2)按照施工总平面布置图设置的各项临时设施,按规定堆放材料、成品、半
成品，不得侵占场内道路及安全防护设施。
3）在施工现场施工，必须工完料清，谁施工谁收集施工的剩余物和废物、
废料，谁负责卫生。
4)对土建已抹好的墙面、地平、安装好的各种设备、管道、电缆电线要注意
保护，在刷油漆时，应避免污染其它专业安装好的设备。
5)动用气、电焊时，应用铁皮等做隔离，以免火焰、焊渣损坏墙面和设备。
6)搞好驻地及食堂的卫生工作，保持周围环境的清洁。
7)在施工中认真接受并及时处理业主方、监理方发现和提出的有碍文明施工
的任何问题和批评。
安全生产防护措施
安全生产管理机构
岗位安全制度
1) 项目经理安全职责：
认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产
管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖罚办法，严格执行安全技术措施
审批和施工安全技术交底制度；
定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措
施；
当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和
程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。
2) 安全员安全职责：
落实安全设施的设置；
对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，
组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。
3) 施工班组长安全职责：
向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；
对施工现场安全防护装置和设施进行验收；
对作业人员进行安全操作规程培训，提供作业人员的安全意识，避免产生安
全隐患；
4) 施工人员安全职责：
认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；
自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；
服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；
爱护安全设施；
正确使用防护用具；
对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。
安全生产措施
安全工作以防为主，防患于未然着手，要将一切不安全因素消除在萌芽之中。
安全生产措施主要包括：
1)本工程以做好漏电保护、防机械伤害、高空坠落物体及防火为安全生产的
重点，以制定施工方案或作业计划时，按照不同的施工阶段有所侧重，提出防范
措施，并向所有施工人员作好安全技术交底，切实作好事故预防工作，确保生产
安全。
2)进入现场人员使用三宝，作好个人四口防护，并保证操作环境安全，凡作
业高度在2米以上时，都必须搭设脚手架，并进行双人作业。
三宝：安全帽、安全带、安全网。
四口：通道口、楼梯口、电梯口、井道口。
3)施工用电须遵照安全用电100条规定，合理布线，作好接零接地，凡手持
电动工具必须设漏电保护装置，由施工人员自行移动的照明灯具，必须用36V低
压灯或用应急灯。在潮湿地点或表盘内作业必须穿绝缘鞋。
4)使用的机具设备应加强维修保养，保持状态良好，以确保安全生产。
5)施工现场每月进行安全检查一次，并每月开一次安全生产会。
6)对任何人身和设备安全的隐患，立即采取措施予以消除。
7)认真接受业主方、监理方和土建总包方对安全施工的监督检查，并坚决及
时的采取措施予以解决。
8)在施工现场设置符合消防要求的消防设施，且应保持完好的备用状态。
做好环境保护，防止扰民措施
1）教育全体施工人员增强环保意识。开展文明施工，施工现场应保证有条
理，干一层清一层，做到活完料净场地清。施工垃圾应统一堆放、运出，严禁焚
烧。
2）严格遵守文明施工守则，控制噪声较大的工序施工时间，严禁夜间违章
施工。
3）夜间不得进行有噪音的施工，防止扰民，最大限度减少施工对周围环境、
医院正常医疗秩序和居民生活的影响，保护市容、场容整洁。
4）在办理工程质量保修书前，一定从现场清除多余物料和垃圾以及临时设
施，保持设备、环境的清洁、整齐，使业主满意；
5）合理选用低噪音的先进机械设备，避免进行噪音较大的施工。
做好卫生工作，预防传染病
1）项目经理加强卫生管理意识，加强卫生监督工作，普及有关卫生法律法
规和卫生知识，增强工人的食品卫生安全信心。
2）工地食堂必须符合卫生许可条件并取得卫生许可证方可经营，并采用天
然气燃气灶，以减少二氧化碳气体的大量排放。
3）要认真落实各项卫生防病措施，预防传染病发生，要积极倡导文明健康
的生活方式，提高抗病能力。
冬雨季施工措施
雨季施工措施
（1）雨季施工前，我们将根据现场和工程进展情况制定雨季施工阶段性计
划，并提交监理工程师审批后实施。
（2）雨季施工时，现场周围做好排水沟，边坡上做截水沟，现场排水系统
应贯通，并派专人进行疏通，保证排水沟畅通。
（3）道路出入口做泛水，防止地面水流入，保证施工道路不积水，潮汛季
节随时收听气象预报，配备足够的抽水设备及防台防汛的应急材料。
（4）做好防雷、防电、防漏工作，保证施工正常进行。
（5）雨季前应组织有关人员对现场临设、机电设备、临时线路等进行检查，
针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。
（6）做好现场排水，将地面雨水及时排出场外。
（7）收听天气预报，尽量避开雨天施工。
（8）机电设备做好防雷电、雨水浸泡措施。
防尘措施
每天定期对主要运输道路洒水，控制粉尘产生。
拆除临时设施时，及时洒水，减少扬尘污染。
粉尘控制措施：
主要施工现场场地硬化和绿化，经常洒水和浇水，减少粉尘污染。
禁止在施工现场焚烧废旧材料、有毒、有害和有恶臭气味的物质。
装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。
严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运走。
粉尘污染防治：尽可能避免敞开式操作。如需向外排放，还应设置除尘、吸
收等净化设施；各种装置排放的烟气，必须设有除尘、净化设施；含有易挥发物
质的液体原料、成品、中间产品等贮存设施，应有防止挥发物质逸出的措施。
施工进度计划及工期保证措施
工期目标
工期目标为：自签定合同之日起60个工作日内到货完毕，90个工作日内安装
完毕，交付使用。（施工进度计划表见附表）
工程总控计划
本工程采用以下模式进行进度控制：
1. 按总控计划编制相应施工计划、阶段计划和月计划，按阶段计划和月计
划制定周计划，再按周计划制定日目标，层层落实总控计划。
2. 计划实施过程中进行动态管理，检查和发现计划中的偏差，及时进行调
整和纠正，避免影响月计划、阶段计划，进而影响总控计划。
3. 对计划进行严格管理，建立相应奖惩制度，切实保证计划的实施效果。
4. 在施工过程中，随时听取业主对工程进度的意见和建议，并积极做出相
应的调整，保持与工程整体安排部署及业主的步调统一。
为保证总控计划的实施，应制定以下配套计划：材料、设备送审、订货、进
场计划；施工机具使用计划；劳动力使用计划；加工件的加工计划；调试计划；
验收计划和培训计划。
工期保证措施
配为了确保工程按期完成，我公司将采取如下措施，确保工程进度按期完工：
1）组织保证措施
建立工期保证体系组织机构，成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，
组员由各队长组成的全面负责的保证工期领导小组，建立健全自上而下、层层落
实的工期保证组织机构。
项目经理部工程技术科设进度管理工程师，专门负责工程形象进度管理，落
实各项工期管理措施和办法，深入基层调查了解影响工期的各项因素，协助施工
队制定改善进度的可行性措施，提高工程进度管理的适时性，便于项目经理领导
及时掌握工程进度，提高工期管理效率。
2）制度保证措施
实行工期责任考核制，进场后将目标总工期分解，层层签订承包合同，并签
发施工任务书。
实行阶段性工期控制，并把计划落实到施工班组，从上至下推行工期、质量
奖惩责任制，加快工程进度。
制定工程进度管理逐级报告制度：
施工班组向施工队按时汇报工程进度，施工队按时向进度管理工程师汇报进
度情况，进度管理工程师向项目经理部领导层定期汇报进度情况。
坚持定期召开工程分析会制度，合理布置工程任务，解决施工中遇到的各种
问题。
坚持跟班作业制度，各级管理人员要深入一线跟班作业，及时了解进度动态，
发现问题及时解决。
执行合同管理制度，充分保证上场人员的积极性和主动性。实行定额用工，
加强劳动定额管理，确保定额水平的完成。依靠科学组织合理安排，保证各工序
连续施工。
建立工程进度奖罚制度，确保责任书中工期要求得以实现，在下达施工计划
的同时，制定施工进度检查和奖罚方法。
3）技术管理保障措施
开工前充分做好施工队伍的布置、建点和安置工作；认真审核施工方案，组
织相关人员对施工现场进行详细调查；了解其工程进度情况。
加强施工调度指挥，对施工中出现的不平衡和不协调及时进行调整，并定期
组织调度会，协调各方协作配合关系，采取措施，消除施工中的矛盾，加强薄弱
环节，实现动态平衡。
全面实现层层计划交底，保证全体施工人员共同参与计划实施。施工进度计
划实施前，根据任务进度文件的要求层层交底落实，使有关人员明确各项计划的
目标、任务、实施方案、预控措施、开始结束日期、有关保证条件、协作配合要，
使项目管理层和作业层协调一致工作，从而保证施工生产计划有步骤、连续、均
衡地进行。
以科技为先导、以管理为纽带，精心组织，科学排序，流水作业，利用现代
项目管理和网络计划技术，优化施工的管理技术方法。
各系统施工前必须确定具体的施工方案，并于当日布置工作时间向施工人员
交底，施工方案明确以下内容：施工地点、施工条件、人员分工、工机具使用、
技术要求、安全注意事项等，确保计划工程量的完成。
制定切实可行的技术工艺标准，做好基层人员的培训工作，充分做好开工前
的各项技术准备工作。
建立项目总工为首的技术保障和技术决策体系，建立项目总工程师技术岗位
负责制，充分发挥技术人员优势，对技术难题成立技术攻关小组，确保各种技术
方案和技术措施可靠，从而保证整个工程的顺利进行。
推行全员安全管理，严格执行各项安全管理制度，深入落实各项安全管理措
施，通过深入教育，严格控制影响施工的各种不安全因素，杜绝安全事故，有效
促进施工生产。
建立健全质量保证体系，认真落实质量管理措施，执行工程质量管理制度，
制定工程质量预防措施，对施工中易发生的质量通病做到提前预防，杜绝质量事
故，防止返工和贻误工期现象出现，确保本工程“开工必优，一次成优”，有效
促进施工生产。
在项目实施前和实施的过程中，根据所掌握的各种信息和数据资料，对可能
致使项目实施结果偏离进度计划的各种干忧因素进行预测，并分析这些干忧因素
所带来的风险程度的大小，预先采取有效的控制措施，把可能出现的偏离尽可能
消灭于萌芽状态。
4）物资供应保障措施
项目部要始终保障物资供应，搞好物资设备供应的计划、组织、协调和控制。
计划是把工程建设所需物资设备的供应纳入计划轨道，进行预测、预控，使整个
供给有序地进行；组织是划清供给过程中甲、乙双方的责任、权利和义务，通过
一定的形式和制度，建立高效享的组织保障体系，确保物资设备供应计划的顺利
实施；协调主要是针对供应的不同阶段所涉及到的不同单位和部门，沟通和协调
他们的情况和步调，使物资设备供应的整个过程均衡而有节奏地进行；控制是对
物资设备供应过程的动态管理，使物资设备供应计划的实施始终在动态的循环控
制过程中，经常地、定期地将实际供应情况与计划进行对比，发现问题及时进行
调控，以确保工程项目所需物资设备的按时供给，最终实现供应目标。
项目部在进行施工项目管理时，将对材料系统科学的分类，实现材料预算、
材料计划、采购管理、供应商管理、合同管理、库存管理、材料监控、成本核算
等进行全过程管理。项目部将紧密结合项目进度建立材料采购供应计划，并能及
时调整采购计划。
项目部将通过对设备及配件的采购、合同、库存、租赁及维护管理，实现设
备生命周期的全周期管理，实现工程项目管理过程中机构设备的全面科学的优化
配备，提高设备的使用效率，降低设备成本。
具体措施是实行物资管理周计划安排，五日到货核实制度，向供货方提供进
货计划，加强与供货方的协调联系业务，保证材料设备提前到位，根据施工进度
和存货情况，精心组织、周密安排，避免停工待料。
严格执行有关质量程序文件，保证材料、设备质量、避免因材料、设备质量
问题影响工期。
搞好现场运输调查工作，保证物资设备适时、适地按质、按量供应，选择最
佳材料设备运输方案和物资运输路径，减少运输损失和因此造成的停工、误工现
象。
5）计划信息管理控制措施
施工前根据进一步的现场调查和施工方案设计，编制总体施工网络计划，从
总工期上对工期进行控制。
依据总体计划、合理配置资源，编制资源进行计划和各种材料的采购供应计
划，作到提前计划，提前准备。
让所有施工人员熟悉总体计划，围绕总体计划做好各种施工准备和思想准备。
开工后根据总体计划，立即编制重点工程部位及工点的详细施工计划，施工
安排详细到五日计划安排。
依据详细的施工计划，确定关键的施工线路。施工中对关键线路上的各个工
序，进行重点控制。组织好平行和流水作业线，保证一环扣一环的施工流程。
施工中采用先进的项目计划管理软件，对各个工序的实际进度进行跟踪分析，
为下一步的施工决策提供数据依据。
实施中不断优化施工计划，做到更实际、更科学施工、对工程项目进行动态
控制。
当发生项目局部工期滞后时，及时进行施工计划调整，采取科学优化方案、
扩大资源投入的方式来保证工期。
6）做好资金保障，确保工期
在实施施工进度计划中，经营核算部给予资金保障，确保不因资金问题影响
施工进度。
项目部在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成
本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证施工的高效、
安全。项目部将以目标成本为基础，进一步整合合同与进度计划，实时统计项目
实际发生成本并与目标成本进行对比分析，实现成本的动态控制，有效控制投资
风险。系统结合合同管理、审计、分级审批、统计分析等多种管理手段，进行严
格的计量、支付及变更管理，控制目标成本的突破情况，从而保证项目资金的充
足。
对项目管理采取的奖惩制度，所需发放的资金及时发放，充分激励施工人员
的积极性。
7）工期承诺及未达到工期要求的受罚条款
我公司郑重承诺：保证在建设单位要求的竣工开通之日交付使用。如因我方
原因在建设单位要求的竣工开通之日未达到竣工验收标准，我方愿意承担违约责
任，自愿接受建设单位的处罚。
8）重难点工程保障措施
做好施工前的现场调查工作，编制重难点施工进度计划和施工方案，合理分
工、科学组织，及时反馈信息，适时调整和优化施工计划，集中优势力量，充分
保障劳、材、机配置，确保重难点工程的按期完成。
工程分解
由于系统集成子系统较多，可能会由多个作业组同时进场施工，以及施工工
期长，各个阶段之间、相关部门之间以及相关单位之间，都会存在大量结合部、
复杂的关系和矛盾。因此，施工技术管理过程的协调工作非常重要。通过协调进
行沟通，排除障碍，确保各系统施工正常进行。
将本工程项目的实施分为七大阶段
各子系统方案优化设计
施工方案优化设计与细化阶段
设备采购阶段
现场安装调试阶段
预验收和试运行阶段
验收阶段
系统维护售后服务阶段
施工段划分
施工准备
项目经理部将于签订合同书的一周内成立，并配备必要的管理人员。在施工
现场筹建现场办公室，配备专用车辆、电脑等必要的办公设施。在建设方的领导
下，按照统一的部署和安排开展各项工作。
项目部将根据实施方案，制定详尽的进度计划，计划将说明计划开工日期和
各分项工程各阶段的完工日期。
项目经理部将陆续完成本次建设项目综合进度表。
制定工程技术、质量、安全、消防、现场保卫、设备机具、材料、现场文明
施工等一系列管理规章制度。
组织施工队伍，进行进场前三级安全教育。包括安全、治安、防火、现场文
明施工的教育；施工环境、工程范围、施工特点的介绍；保证工期和质量目标的
专题介绍等。
组织专业技术人员熟悉方案资料，深入理解设计意图、施工要点，综合勘察
施工现场。
准备各种施工用的国家标准、施工规范及各种施工记录、报表。
按照现场总平面部署方案组织施工队伍、施工机具及首批施工材料进场。
设备进场在正式安装前，要进行技术复核，再次对照设备定货单及施工方案
核对所用设备是否正确。能够单机通电试验的设备一定要通电测试调整后再行安
装，尤其是高架安装的设备，确保质量无误后方可进行安装。
施工实施证明，这些细致的工作对保证系统的一次开通具有相当重要的意义。
若线缆敷设工序与设备安装工序相隔时间较长，在设备安装前重新复测线缆的性
能，以保证系统的一次开通率和可靠性。
安装完毕后，应收集好设备的有关资料，如开箱单、产品合格证、使用说明
书等。并应做好相应的调试和安装记录，以备检查或复核。
设备安装完成后，及时组织向工程监理报验，待监理检查合格并办理有关手
续后方或进行下一道工序的施工。
系统的调试和统调
机房设备安装完成后，即可根据设计方案、施工方案及系统技术要求和我们
编制的调试大纲分子系统进行调试。调试工作应由有经验的专业工程师承担。子
系统的调试必须达到设计指标，经反复调整仍不能达到指标的，找出原因进行整
改或返工，直至满足设计要求为止。
系统的各分项工程完成后，最后要进行系统的连机统调。首先要制定好统调
方案，按照预定的方案检查系统的运行是否正常、系统及各种参数指标是否满足
设计要求，系统间的通信是否畅通，与系统联动的设备控制是否灵活，有时要反
复调整多次，才能使系统工作在最佳状态。
设备安装调试过程中，参加安装和调试的人员要认真做好各项记录，包括单
机、子系统和系统统调的各种记录、测试结果等。
为了验证系统的可靠程度，还要进行系统的运行试验，确认系统在功能方面
的完备性、可靠性、并做好系统试运行记录。这些记录均是工程验收和日后维修、
维护所不可缺少的技术文件资料。
设备安装开始邀请将来负责系统项目的技术人员、操作人员和维护人员参加，
使其熟悉设备的安装位置、安装方法、调试过程及性能要求，以利于这些人员迅
速掌握设备的操作使用方法、故障诊断技巧，更有利于今后的检修维护工作。这
也是最好的一种培训方式一一现场培训。
工程进度表
我们郑重保证在签订合同之日起在规定的天数内完成该项目的设计、施工、
安装、调试、验收、应用培训、文档编制及工程交付。
设备现场安装进度按照满足用户工程进度要求（安装进度表如下表），具体
的交付及安装计划与客户协商确定。
分项 内容 时间
现场勘测、图
纸设计
环境勘察，施工方案设计 5个工作日
系统设备供 包括所投所有硬件设备以及配套设备 30个工作日
货
基础施工 辅材及管道铺设，各子系统同步进行 20个工作日
系统安装调
试
完成系统的安装调试，各子系统同步进行 60个工作日
软件开发集
成
定制开发集成，与系统安装调试同步进
行
60个工作日
系统开通、初
验
详见验收计划 10个工作日
人员培训
系统的操作与日常保养，系统故障检查与发
生故障处理程序等，
5个工作日
试运行期 系统投入试运行，技术资料交接 试运行期1个月
总竣工日 90个工作日
主要施工和检测仪器设备表
二、 项目测试方案
项目测试方案
验收前，系统各项功能须完全符合招标文件项目技术服务要求，并在实际环
境或搭建的模拟环境中完成验证测试。本项目的集成包括硬件平台搭建以及软件
开发，涉及的组成单元众多，以下就系统各组成单元的介绍以及应该实现的功能
质量指标进行逐项说明，作为测试方案的基本纲要和标准。
测试内容
随着项目的进行，将依次逐步开展系统测试工作，确保项目的质量。
整个项目的测试按照时间的进度顺序主要分为以下部分：设备单元功能测试、
硬件平台整体测试、软件单元测试、软件整体测试、系统性能整体测试。
测试的进度安排以及测试的内容和目的如下：
设备单元功能测试
参与单位
业主、公司、设备厂商、监理方。
条件与资源要求
A、每项单元功能测试需要网络检测仪、信号检测仪、工作电脑、网络环境 1
套；测试期间被测设备仅供此测试使用；使用时间持续至本项单元测试完成为止。
B、需要使用到的测试软件：设备自带的控制操作软件（如果有）。
测试资料
A、有关本项单元测试的文件；
B、被测试设备及其所在的媒体；
C、测试的输入和输出举例；
D、有关控制此项测试的方法、过程的图表与说明资料。
硬件平台整体测试
参与单位
业主、公司、设备厂商、监理方。
条件与资源要求
A、需要网络检测仪、信号检测仪、工作电脑、网络环境 1套；测试期间被
测设备仅供此测试使用；使用时间持续至本项测试完成为止。
B、需要使用到的测试软件：设备自带的控制操作软件。
测试资料
A、有关本项测试的文件；
B、被测试设备及其所在的媒体；
C、测试的输入和输出举例；
D、有关控制此项测试的方法、过程的图表与说明资料。
软件整体测试
参与单位
业主、公司、软件厂商、监理方
条件与资源要求
A、需要工作电脑、网络环境 1套；使用时间持续至本项测试完成为止。
B、需要使用到的测试软件：环境设备自带的控制操作软件。
测试资料
A、有关本项单元测试的文件；
B、被测试软件及其所在的媒体；
C、测试的输入和输出举例；
D、有关控制此项测试的方法、过程的图表与说明资料。
系统性能整体测试
参与单位
业主、公司、设备厂商、软件厂商、监理方
条件与资源要求
A、需要网络检测仪、信号检测仪、工作电脑、网络环境 1套；测试期间被
测设备仅供此测试使用；使用时间持续至本项测试完成为止。
B、需要使用到的测试软件：设备自带的控制操作软件。
测试资料
A、有关本项测试的文件；
B、被测试设备及其所在的媒体；
C、测试的输入和输出举例；
D、有关控制此项测试的方法、过程的图表与说明资料。
产品质量及服务承诺书
知识产权承诺
公司承诺，用户在使用我司提供的任何产品时，不会受到第三方提出侵犯专
利权、商标权或工业设计权等指控。所有系统软件、操作系统、应用软件均为正
版、开发商授权，如果任何第三方提出与我司提供的任何产品有关的侵权指控，
我司承诺与第三方交涉并承担因此发生的一切法律责任和费用。
质量及功能保证
我司保证所提供的设备为全新的原厂、原装、标准配置的正品，设备完全符
合国家相关产品及技术质量标准，符合各系统所要求的数量、技术规格和质量标
准。保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满
意的性能。
售后服务体系
丰富多样的服务方式
技术热线服务
我们拥有业界最专业、最热情的技术团队和客服人员，为您提供 7×24小时
技术热线服务(电话：
网络在线服务
无论您身在何处，只要登录协同视频会议平台（FDS），我司工程师都会热
情周到地在最短时间内为您解惑答疑。
远程操作服务
若电话和网络在线服务都无法解决问题，经过您的授权，我司工程师将通过
远程操作电脑的方式为您服务，效果与现场操作一样出色。
预约上门服务
若以上服务方式都无法解决问题，我们将与您约定时间和详细服务流程，由
我司工程师上门为您服务。
专家组服务
我司还为用户提供各种专家组服务，包括：进行有针对性的网络环境分析、
推荐软硬件系统配置、提供会场应用解决方案、疑难问题会诊等。
我司将采用各种的灵活、快捷的方式为用户提供最全面、最快速、最可靠的
产品售后服务。
健全的服务监督机制
为了不断完善服务管理和拓展新的服务模式，我司欢迎您的监督和批评。我
们会主动回访以便及时了解您的意见，迅速改变服务的不足之处。同时还成立了
由专人负责的客户服务中心负责对各项服务工作的监督。
售后服务承诺
系统试运行
本系统开通后，进行 1个月的系统试运行期。如由于我司的原因，系统在试
运行期间出现缺陷或问题，我司将及时排除故障解决，由此引起的相关费用由我
司承担。
运维管理支持服务保证
1、我司承诺根据本项目系统业务特点，提交包括操作规范、用户使用手册
等文档。
2、我司将制定系统的灾难恢复策略和应急预案，初步为用户建立重大故障
或灾难性事故的预防应对措施。
质保期内服务承诺
1、本项目免费保修期为三年，自最终验收合格之日算。在保修期内设备运
行发生故障，我司承诺免费提供维修服务，免费提供系统软件升级。
2、我司承诺对本项目设备提供终身服务，保修期外的服务费用由业主和我
司另行商议。
3、定期回访，检查设备使用情况，发现隐患，消除故障；同时，了解用户对系
统功能的改进需求，及时实施升级。
4、提供永久的免费电话咨询技术支持服务。
5、提供原厂培训、省内培训、现场培训，培训费用已包含在投标报价内。
6、我司承诺在海口设有备件库，并提供一台新的高清视频会议终端在省厅
做备用。
质保期外服务承诺
1、我司承诺对本项目设备提供终身服务，保修期外的服务费用由业主和我
司另行商议。
2、我司承诺在保修期过后在海口的备件库仍然保证所需的备品备件。
3、质保期过后，我司承诺服务响应时间不变。
4、质保期后，我司承诺本次购买的产品及配件维修价格不高于本次采购价
格。
5、质保期后，我司将与用户签订运行维护保障协议，并作出以下承诺：
积极响应系统维护期外的要求。
提供技术热线，解答用户的技术咨询。
提供故障的统计分析报告和解决方案，供用户参考。
当用户需升级与优化系统或构建新系统时，将优先响应。
积极提供维护期外的有偿或无偿服务。
测试验收服务承诺
1、在本项目的系统测试验收程序中，我司负责测试大纲和验收方案拟定、
资料编制、技术和经费保障等各方面工作。
2、验收前，我司保证系统各项功能完全符合招标文件项目技术服务要求，
并在实际环境或搭建的模拟环境中完成验证测试。
客户服务热线
推荐报修流程：直接拨打总部热线 400-889-8228或者拨打 0755-4服务监督
电话,由公司服务专家提供咨询或确认故障之后，根据需要直接指派海口分公司
服务机构的售后服务工程师上门提供服务。
售后服务的原则
在维护服务过程中，我们遵循以下原则：
保证整个系统的正常、稳定工作；
使现有设备系统达到最佳运行状态；
有效预防设备故障的产生，进行定期系统检测，排除一些不稳定因素；
及时准确地解决出现的问题。
感谢阅
读
