改革纵横Chinese Cadres Tribune 健全的市场经济制度比刺激性政策更重要文一李义平历史告诉我们，剌激性政策只能是饮妈止圈，经牛肉和啤酒便宜会鼓励人们贪食嗜洒一样"。当资本便济的健康发展不能仅是高速度，更不能是靠"膨大宜到极致的时候，昔日里一切拿不准、不敢上的项目现剂""膨"大的高速度。健康的经济发展是速度、质量、在都会大量地付诸实践。在一个行政从属体制里，那些效应、环境、人民福祉相统一，并恰到好处的，靠体制曾经不予批准的项目也会乘机上马。而在市场经济体的内在力量驱动的自然而然的发展。刺激性政策总体制下，明显无效的投资会被及时中止。地、长远地看，只能带来更为消极的后果。在这里，有必要探讨一下"萧条"到底是进步还是退步?其实萧条是一个过程或周期的结束，另一个过程一、刺激性政策可能带来的消极后果和周期，即新起点的开始。冯·米塞斯在《人的行动》中指出，如果把严晶的质量改进和数量增加称为经济我们之所以不赞成剌激性政策，原因在于:进步，并且把这个标尺用于商业循环的各个阶段，我们第→，靠多发货币的剌撒性政策的结果必然是过其实应该把市场的忽然光明称为退步，把萧条称为进度消费相错误投资，亦即浪费资本并损害人的将来的欲步。市场光明乃通过错误投资混费了稀缺的生产要素，望和满足感。剌激性的宽松的货币政策，使得人们由于同时也通过过度消费而减少投资的存量。相反，萧条是担心货币贬值，而把总效益中本来分配给未来的消费个折返点，它走向所有的生严要素都用于使消费者最挪到当下消费，这不仅是对人们的经济自主权的一种侵迫切的欲望得到最大满足的境界。这就是说萧条"犯，还会导致资源的错配。这种错配既表现在消费品方是结构调整和产业升级的杠杆。刺激性政策明显地弱面，还体现在投资方面。如，由于担心剌激性政策即通化或抛弃了这一杠杆的作用。货膨胀政策导致的货币贬值，人们纷纷购买房严以保第三，信用膨胀的剌激政策表面上为了发展，实际值增值。资本品的使用不当扩张了那些人们本不急切需上错失了发展的机会。因为它耽误或延迟了真正的增要的严品和服务的供给。长所必经的结构调整和升级。对此，世界经济发展史上第二，扩张性政策会鼓励投机，丽不是及时中止无有很多教训。最大的历史教训就是西方国家实行凯恩娃投资。在《资本论》第三卷里，马克思借用一位研究斯主义政策引发的滞涨。凯恩斯主义靠大量注入货币，银行史的论者的话指出资本便宜会助长投机，就像"平面"地恢复经济，追求的是经济发展的水平效应而. 60 . 中国党政干部论坛
改革纵横过市场价格完成的，此即马克思所讲的"价值规律"的作用，亚当·斯密所讲的"看不见的手"。在健全的市场体系中，没有外力干扰，在供给与需求规律作用下，自然而然地形成的市场价格，反映着资源的稀缺程度，指引着资源的合理流向和给定条件下效率最高的配置。任何对价格的干预都会使信息失真，并由此导致资源的错误配置。利息是资本的价不是结构效应。由大量的货币堆积制造的市场并不需格，资本的价格同样是要素的市场价格，是不能被任意要的严能以及由此带来的繁荣只能是虚假的繁荣，只干扰的。大量的注入货币会使资ïI立的价格，即利息迅速能是跨期跌蔼.会很快进入再一次的萧条。虚假的繁荣下降，即资本变得便宜，便宜的资本不仅会造成错误的表面上解决了一些就业问题，但由于这种繁荣缺少真正投资，使资本便宜的剌激性政策还会使普通工薪阶层和有市场需求的产业支持而会立即破灭，那些在这些没领养老金的人员担心仅有的收入和储蓄会在某天迅速有市场需求支持的行业的就业者会重归失业。这种现贬值。频繁的货币政策的变更会使人们不相信货币的象告诉我们一条颠扑不破的真理是，如果没有核心技稳定性和购买力.人们更多的是看政策而不是看市场.术，没有市场需要的产品，仅仅有货币是支持不了一个这等于在摧毁市场经济本身。产业的，也支撑不了真正的繁荣。人为制造的"繁荣"二、真奇激励性的制度安排，是经济健康发推迟了结构调整、创新和升级，实际上影响了发展，因展的根本所在为真正的发展是靠经得起检验的、不断升级的主导产业支持的。第四，剌激性政策在砸坏资本的市场价梅的同时，面对经济发展中的新问题，正确的思路不是迷恋也在不栩不觉地摧毁整个市场体蕉。党的十八届三中全于剌激，而是着力于能够促进经济健康、持续、高质量会通过的《中共中央关于全面深化改革若平重大问题发展的制度建设。著名奥地利学派经济学家冯·米塞斯的决定》指出，要"使市场在资源、配置中起决定作用在其《人的行动》中指出，东方民族的一些改革家以为要"完善主要由市场决定价格的机制"。我们选择了市只要引进欧美技术就能使人民富裕，他们没有认识到人民最需要的并非西方技术，而是严生了这些技术的场经济，欲要发挥市场经济的魅力和功能，就必须让市社会秩序。他们最为踉乏的是经济自由和民间的原创场在资源配置中起决定性作用。那么，市场是如伺配置资服呢?市场配置资握是通力.是企业家和市场经济。冯·米塞斯的论述可谓-~吾 61 巾同党政下部论坛
改革纵横Chinese Cadres Tribune 中的。为了有效率的制度建设，我们应当:第三，改革政府，改造人们的观念，使之与市场经第→，塑造能够产生千千万万企业家的社会氛围。济体制相适应。计划经济体制下的政府不仅事无巨细，一种经济形态对应着能够支撑这种经济形态的社会角无所不营，而且助长了"官本佳"意识。改革开披以来，色。这里不讨论自然经济和计划经济体制下的主体社由于相关改革不到位，行政体制愈加强大官本位"会角色，仅就市场经济而言，支撑真的是千千万万的企不仅没有减弱，旦有进一步强化的趋势。所有这些都是业家，企业家是市场经济的中流砾柱和灵魂所在。我们与市场经济格格不入的。市场经济与计划经济体制的应当通过对社会氛围的改造，使之能够严生平平万万架构从根本上讲是不一样的。市场经济下经济活力的主的企业家。社会应当淡化体制内、体制外的差别，应当体是企业，是微观层面，政府职能的存在一是服务，二给创业以充分的方便，给企业家以充分的社会承认，使是填遗补缺。亚当·斯密对市场经济下的政府职能有着他们能像福特、比尔·盖茨、乔布斯那样得到充分的尊最经典的论述。亚当·斯密认为政府只提供公共严品，重。使他们能够利用各种资源促进经济发展，使整个社这些公共严品包含三种。其一，公共安全。亚当·斯密会迸发活力。说君主的义务，首先在于保护本国社会的安全，使之第二，刨造有利于大众刨业和草根倒新的制鹰安不曼真他独立社会的暴行与侵略"。真二，法律秩序。排。创新是一个老生常谈的话题。必须联系创业探讨亚当·斯密认为君主的第二个义务，保护人民不使社创新。创业与创新是一种什么关系呢?实际上，创业是会中任何人受其他人的欺辱或压迫。换言之，就是设立逻辑上的先导，有了创业，形成了浓厚的商业氛围和一个严正的司法行政机构"。其三，其他公共产品。亚竞争氛围，创新才能成为竞争的强力需要和全面的自当·斯密指出君主或国家的第三个义务就是建立并觉行动。没有创业形成的氛围，创新更多的是一种国维持某些公共机关和公共工程"。亚当·斯密这里所讲家行为，而不是贝尔、法拉第、比尔·盖茨、乔布斯等的，实际上是现代经济里所讲的公共卢品，除了上述国曾经的草根阶层面对市场的行为。而据诺贝尔经济学家安全、法律秩序以外，还包括主要是为了便利商业社奖获得者埃德蒙·费尔曾斯在其所著《大繁荣一一大会、促进人民教育的公共设施和工程。现代成熟市场经众创新如何带来国家繁荣》中的考察，正是来自于草济国家的政府架构，大致如亚当·斯密所论。此论也应根阶层的创新，带来了英国、美国等先期发展国家的当成为我们为了建设市场经济体制而必须改革政府的繁荣。参照。无所不包、无所不管，低效的管理性政府是无论仅仅把创新理解为技术创新是相当片面的，如果如何不符合市场经济的要求的。市场经济下的政府，不没有激励创新的相关制度安排，创新就只能停留在号是减少多少审批，而是要不要审批、要不要那么多机构召的层面，而不会成为人们的自觉行动。马克思在谈到的问题。率先的创新可以获得超额的社会回报时明确指出必我们还应当改变观念，其中最核心的是要相信市须变革劳动过程的技术条件和社会条件，从而变革生场经济。要认识到目前所出现的一些问题，是因为我们严方式本身"。请注意马克思这里所讲的变革"社会条的经济体制还是不健全的市场经济，出路是健全市场件"和"生产方式本身"。正是从这个意义上讲，创新经济，而不是热衷于各种形式的调控。我们要强调市场与其说是技术创新，还不如说是制度创新。这一制度安经济健全的制度构造，有了健全的市场经济的制度构排的要旨是能够保证创业和创新者由创业和创新中获造，才能发挥市场经济的应有功能。要改变在长期计得相应的收入，容易获得创业、创新的要素，社会文化划经济体制下形成的习惯，使之与市场经济相适应。曰淡化"官本位既褒奖成功，又包容失败，没有"官本(作者:中国人民大学经济学教授、博士生导师)佳没有体制内的优越。(责任编辑胡秀荣) 62 中国党政干部论坛
