项目策划书
第一章、工程概况
第二章、工程管理目标及指标
、质量目标
项目质量目标：确保分项、分部验收一次性合格。
、工期目标
项目工期目标确保按合同 470 天竣工，力争提前完工。
、安全目标
项目安全生产目标：杜绝死亡事故；大型设备事故为零，无职业病。
、文明施工目标
达到安全、施工双文明工地要求。
、环境保护目标
执行中建四局《QEHS 管理手册》和 GB/T24001－2004 idt ISO14001：2004 标准。
合理使用自然资源，节约用水用电，使水电消耗逐渐递减，尽可能减少对能源消耗。
节约原材料，降低资源消耗。
现场施工垃圾集中回收分检处置，防止二次污染。
施工现场科学管理，最大限度控制噪声对环境的影响。
以人为本，预防为主，营造绿色环境，致力于可持续发展。
施工现场达到有组织排水、排污及不影响周围环境。
有毒施工材料或废品严格管理，不污染环境；
建筑垃圾、生活垃圾及时清理至业主指定地点，施工现场达到工完场清，不因为施
工影响场地及周围环境。
、成本目标
全面完成公司下达的经济目标：
合同总造价 7600 万元；利润率约为 5%。
合同外的变更、签证及时索赔成功。
、服务目标
在工程施工中，全面履行对业主的各项承诺，以科学、先进的技术管理手段满足业
主的各项要求，并作好保修期内的服务管理工作及工程移交后的质量回访工作。
第三章、项目组织管理及各部门管理职能
、项目组织结构
项目部主要管理人员名单
设置岗位及各部门职责如下：
、项目经理
（1）全面负责管理本项目的施工运行，确保项目顺利建设。
（2）决定项目资源配备，明确职能部门的管理职能。
（3）确定项目质量方针、目标并保证质量方针和目标协调，采取必要的组织、管理
和教育措施，使质量方针为全体职工掌握并贯彻执行。
（4）控制工程成本，合理管理项目资金运转。
（5）选择和评审材料商，审核其资质并签定合同。
（6）做好项目管理人员的人事管理工作。
、项目生产经理
（1）全面组织管理施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源。
（2）负责使项目的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案实施要求。
（3）负责项目的安全生产活动，管理项目的安全管理组织系统。
（4）参与制定、贯彻项目质量方针目标，并组织实施质量体系。
（5）负责项目的行政决策、日常管理及内部管理。
（6）进行施工现场的标准化管理，确保本工地现场获市文明工地称号。
、项目总工程师：
（1）全面负责项目技术质量日常管理，具体协调施工技术管理工作。
（2）负责施工组织设计的编制。
（3）解决工程施工过程中出现的重要技术问题。
（4）负责施工过程中的全面质量监控，加强施工过程监控。
、施工部：
（1）具体负责工程项目的技术管理工作，完成现场的验收、检查工作。
（2）在项目总工程师领导下，负责编制施工方案，并确定施工方案是否符合工程实
际需求。
（4）负责解决施工现场出现的技术问题，与设计、监理协作解决技术问题。
（5）有效、动态地对现场施工活动实施全方位、全过程管理。
（6）合理安排施工搭接，确保每道工序质量，形成最终优质建筑产品。
（7）实施作业过程中的施工指导，确保工序管理点的顺利实施。
（8）合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。
、质安部：
（1）按质量文件和合同要求，实施施工全过程的质量控制和检查、监督工作。
（2）负责对分部、分项及最终产品的检验和参与最终产品质量评定工作，独立行使
施工过程中的质量监督权力。
（3）负责各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。
（4）做好现场材料取样及混凝土试验工作。
（5）负责项目的安全生产和施工现场的安全保卫工作。
（6）负责检查施工操作人员和机械设备是否符合施工规范和操作要求。
（7）负责项目安全文明施工的各项规划和要求的监督检查及申报。
、材料部：
（1）按质量设计和施工方案，提供合格的材料与设备。
（2）强化原材料、半成品等质量管理，提高设备的完好及使用率。
（3）严格控制无质保文件和不符合技术规范指标的材料投入施工，杜绝设备带病运
行。
（4）实施工程项目现场管理标准化，使操作现场工作环境不影响工程质量。
第四章、工期安排和周转材料、设备、劳动力计划
、工期安排
见施工总进度计划。
、周转材料、设备、劳动力计划：
、本工程需模板约 16 万 M2。
、本工程需用的主要大型设备有 QTZ80 塔吊两台、施工电梯 5 台。
、本工程高峰期需要劳动力 700 人左右。
第五章、技术管理
1、项目经理部负责项目的技术管理工作。项目总工是项目技术管理的直接责任人，负
责项目技术的全面管理工作。
2、项目的技术必须严格遵照公司有关技术人员职责履行。
3、重大专项专项方案的审批必须遵照公司有关文件规定执行。
第六章、合同管理
1、公司合约部是公司所有项目合约管理的直接责任部门。
2、公司合约部在合同订立完毕后，按公司有关规定对项目经理部和相关部门进行合
同交底。
3、公司合约部定期对项目部合同实施情况进行检查，发现问题及时纠正。
4、项目合同管理的范围包括：与业主的施工合同及补充合同、工程分包合同、劳务
分承包合同、材料设备采购（租赁）合同以及其它与项目生产经营有关的合同。
5、项目部对合同的订立有建议权，实施过程中不能修改或曲解。在执行过程中出现
的问题及时上报，由公司合约部解决。
第七章、项目质量目标及保证措施：
质量目标：
质量承诺:按照国家颁布的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）
进行验收，保证一次验收合格。
、质量管理机构
现场成立质量管理领导小组，合理分工，全员参与质量管理，实行以开展群众性的
全面质量管理为基础的质量管理模式。
、质量管理领导小组
、工程质量预控
（1）进行质量意识的教育
工程开工前针对工程特点，由项目技术负责人，负责组织有关部门及人员编写本项
目的质量意识教育计划。计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目质量计划、
技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。通过教育提高各类管理人员与劳务队
伍的质量意识，人人树立百年大计、质量第一的思想，并贯穿到实际工作中去，以确保
项目质量目标的顺利实现。
（2）加强对劳务队伍的培训
劳务队伍是直接的操作者，只有他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能
达到既定的目标，因此要着重对劳务队伍进行技术培训和质量教育， 帮助劳务队伍提高
管理水平。项目对劳务队伍班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量
综合培训，未经培训或培训不合格的队伍不允许进场施工。项目要责成劳务队伍建立责
任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作
落实。
（3）加强对图纸、规范的学习
严格按规范施工的工程才是优质工程，项目定期组织技术人员、现场施工管理人员
以及劳务队伍的主要有关人员进行图纸和规范的学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格
按图纸和规范施工。同时也给图纸多把一道关，在学习过程中对图纸存在的问题及时找
出，并将信息及时反馈给业主和设计院。
（4）加强合同的预控作用
合同管理贯穿工程施工经营管理的各个环节，合同是约束自己也是保护自己必不可
少的手段。我们要特别注重劳务队伍的选择，比较各劳务分包方价格、工期、质量目标，
细化合同的内容，将对劳务队伍的质量要求写入合同中，合同内容要力求全面严谨，责
权明确，不留漏洞。
、过程质量监控
、对劳务队伍的管理
劳务队伍管理必须以合同为依据，各种管理依据为附件。在合同谈判时，需从生产、
技术、质量、安全、物质、文明施工等方面最大限度地要求劳务队伍，条款必须清楚，
内容详尽、周全，为项目生产活动做好基础和铺垫工作。在劳务队伍管理上把劳务队伍
管理融入到总包管理中去， 接受总包的组织和协调。在各分项工程施工前组织有分包技
术人员参加的方案讨论，全面听取其合理意见和建议。在工程施工阶段通过各种施工表
格，责令劳务队伍定期按时填写上报，由总包审定。要求劳务队伍执行总包下达的各项
施工方案、技术交底、整改通知、指令或指导书等。同时要注意多与劳务队伍主要管理
人员沟通，了解他们的一些想法。对劳务队伍中一些好的做法、建议应给予表扬和支持，
同时对劳务队伍出现的质量问题，不论大小一定不能放过，分析原因，提出批评及罚款。
、过程控制的有效制度
、质量例会制度、质量会诊制度、每月质量讲评制度
项目经理部每周召开生产例会，主工长要把质量讲评放在例会的重要议事议程上，
除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问
题以及解决这些问题的措施。措施要切合实际，要具有可操作性，并形成会议记要，以
便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的劳务队伍进行口头表彰，对执行不
力者提出警告，并限期整改。对工程质量表现差的劳务队伍，项目部解除其合同并勒令
其退场。
、样板制度
即在分项(工序)施工前，由工长依据施工方案和技术交底以及现行的国家规范、
标准，组织进行分项(工序) 样板施工，在施工部位挂牌注明工序名称、施工责任人、技
术交底人、操作班长、施工日期等。将每一层的第一个施工段的各分部分项工程及重点
工序都作为样板，请监理共同验收，样板未通过验收前不得进行下一步施工。同时劳务
队伍在样板施工中也接受了技术标准、质量标准的培训，做到统一操作程序，统一施工
做法，统一质量验收标准。
、三检制及检查验收制度
a、自检:在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符
合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。
b、互检:经自检合格的分项工程，在专业监理工程师的组织下，由劳务队伍工长及
质量员组织上下工序的施工班组进行互检，对互检中发现的问题上下工序班组应认真及
时地予以解决。
c、交接检:上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求，在双方填
写交接检记录，经劳务队伍工长签字认可后，方可进行下道工序施工。项目专业监理工
程师要亲自参与监督。
、挂牌制度
a、技术交底挂牌
在工序开始前针对施工中的重点和难点现场挂牌，将施工操作的具体要求，如: 钢
筋规格、设计要求、规范要求等写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，
又便于工人自觉阅读技术交底，达到了理论与实践的统一。
b 、施工部位挂牌
执行施工部位挂牌制度: 在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工
序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题
可以追查到底，并且执行奖罚条例，从而提高相关责任人的责任心和业务水平，达到练
队伍、造人才的目的。
C、操作管理制度挂牌
注明操作流程、工序要求及标准、责任人，管理制度标明相关的要求和注意事项等。
如:同条件混凝土试块的养护制度就必须注明其养护条件必须同代表部位混凝土的养护
条件。
d、半成品、成品挂牌制度
对施工现场使用的钢筋原材、半成品、水泥、砂石料等进行挂牌标识，标识须注明
使用部位、规格、产地、进场时间等，必要时须注明存放要求。
、工程质量奖惩责任制
实行奖惩公开制，制定详细、切合实际的奖罚制度和细则，贯穿工程施工的全过程。
由项目质量员负责组织有关管理人员对在施作业面进行检查和实测实量。对严格按质量
标准施工的班组和人员进行奖励，对未达到质量要求和整改不认真的班组进行处罚。
、不合格品的控制和管理措施
、要措施
对原材料、半成品应严格执行公司《物资采购管理规定》、《过程的监视和测量管理
规定》、《产品的标识和可追溯性程序》及有关材料采购管理规定。经检验不合格的产品
按公司《不合格品控制程序》执行。
、杜绝不合格物资进行入施工现场的工作程序
a、不合格物资的分类；
b、不合格品物资的鉴别及信息传递
c、不合格物资的评审；
d、不合格材料的处置
第八章、 安全文明施工保证措施 环境保护措施一、确保安全生产的技术组织措施
、安全生产目标
安全生产是指在施工过程中采取各种措施，完善安全管理体系与制度，并严格执行，
以使本工程在施工过程中不发生安全事故。
安全是建筑施工中的永恒的主题，作为承包商我们同样把安全放在很高的位置上，
对整个工程的施工过程而言，其排列应为：安全—质量—文明施工—进度—经济效益。
只有在确保工程施工安全的前提下，才有质量、文明施工、进度及效益，没有安全就无
从谈起。
我公司承诺本工程安全的目标为：确保施工现场不发生重大伤害及死亡事故、机械
事故、火灾事故和恶性中毒事件，季度轻伤率控制在 9‰以内。
这个目标是施工的综合目标，我们已经积累了丰富的现场安全管理经验，我们在加
强自身的安全管理的同时，将把各协作单位安全管理的控制列入自己管理范围内，进行
统一的标准化管理。以确保我们对业主所承诺的安全目标的实现。
、安全生产体系
在本工程施工过程中，我们将运用科学的管理手段和模式，以安全为中心，制定以
保证安全生产为目的的体系。落实安全生产体系以保证安全生产措施落实。安全生产体
系是由安全生产责任制、安全生产制度及安全生产管理组成。
安全生产责任制
根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全
生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及总工程师为辅、各级工长及班组为主
要执行者、安全员为主要监督者的安全生产责任制。
项目经理：全面负责施工现场的安全措施，安全生产等各种情况，保证施工现场的
安全生产。
项目副经理：直接对安全生产负责，并督促、安排各项安全工作，随时检查。
总工程师（技术负责人）：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施
落实，解决施工过程中的不安全的技术问题。
安全负责人（包括协作单位的安全员）：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，
配合有关部门排除施工不安全因素，项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品
的发放和使用。
机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员持证遵章作业，
并对安全用电进行检查。
施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参
与班组的安全学习。
安全生产制度：
根据国家及地方有关文件规定，并结合本工程的实际情况制定关于安全教育、检
查、交底、活动等四项制度，要求所有进入本施工现场的总包及分包单位，以班组为单
位进行检查，以确保制度及各项措施的落实。
、安全防护措施
、洞口、临边的防护：洞口尺寸大于等于 300mm 均作防护，洞口小于 ×
时预埋通长筋或加固定盖板，大于 × 的洞口，周围设两道护身栏杆，中间支挂水
平安全网；
、楼梯踏步及休息平台防护：楼梯踏步及休息平台处设两道防护栏杆并挂安全
网做防护。
、建筑物楼层临边防护：无围护结构时，设两道防护栏杆，框架结构施工时沿
作业层四周设 2 米高护栏并挂安全网。
、垂直运输机械安全防护：井架首层进料口搭设长度不小于 2m 的防护棚，每
层卸料平台设有防护门，两侧设有护身栏杆。
、个人防护：进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事两米以上高空作业，
无法采取可靠防护设施的施工人员系好安全带，从事电气焊、剔凿等作业的人员要使用
面罩或护目镜，特种人员持证上岗，并佩带相应的劳动保护用品。
、 临时用电安全
、根据临时用电施工组织设计(方案)，对现场的线路及设施定期检查，并将检
查记录存档备查。
、临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘电缆，不采用塑胶软线，不
能沿地面明露敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定
的最小距离时，采用可靠防护措施。变压器，配电箱均搭设防护棚及设置围档。
、施工现场内配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置
均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位要符合规定，开关电器标明用途。
配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无
杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁，使施工现场内所有机械均做到“一机、一
闸、一保险”。
、独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统，非独立系
统根据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护方式。各种设备和电力施工机械的金
属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的接零接地保护。在采用接地和接零保护方式
的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的
选择符合规定，塔吊等高大设施按规定装设避雷装置。
、手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定，工具的电源线，插头和插座
完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。
、施工现场所用的 220V 电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加
装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡套电缆线，不准使用塑胶线。
、电焊机单独设开关，电焊机外壳做接零接地保护，一次线长度小于 5m，二次
线长小于 30m，两侧接线应压接牢固。焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮、
防雨、防砸。
、机械安全
、对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检并记录，并每月不小于两次的
定期检查。
、搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，滚筒式搅拌机不准用
轮胎代替支撑，移动时先切断电源。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐全
完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清
理时切断电源，均设专人监护。
、吊索具使用合格产品，钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、
腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得使用。要有防止脱钩的保险装置，卡环在
使用时，应使销轴和环底受力，吊运大模板、钢筋时用卡环。
、塔吊使用安全
、保证地基承载力，按塔吊使用说明书要求施工塔吊基础。
、稳定性措施：塔吊按规定加足配重，并随塔身增高与结构设支撑架。
、操作要求：塔吊起重机的司机经专业训练，考试合格后， 持证上岗，在每
班操作前后做好一切安全检查；操作中严格按照原厂规定，不得超载，听到信号后司机
方可进行操作，操作前司机先按电铃，给出信号后再操作。
、主要分项工程施工安全措施
分部分项工程施工前，在进行施工技术交底的同时应针对该部位的具体情况进行安
全技术交底工作。
、钢筋工程：
（1）成型钢筋加工过程中，操作人员在切断、弯曲钢筋时必须保证安全操作距离，
防止机械或钢筋头抛出造成人员伤害。
（2）钢筋棚及施工操作面钢筋堆码不能太高，防止钢筋滑下伤人。在绑扎墙钢筋时，
施工操作面上的绑钢筋人员必须在有可靠、安全的防护架子上施工。
（3）成型钢筋在吊装运输时必须捆扎牢靠。操作面上钢筋水平运输时，要防止钢筋
坠落伤人。
、模板工程：
（1）模板及钢管、木方、配件在安装、拆卸及人工倒运时，必须在安全、可靠、实
用的防护条件下进行。脚手架上下层同时有作业人员时，防止工具、模板坠落伤人，操
作人员配工具袋，施工完毕必须将遗留在现场的铁钉、铁丝、卡具等物品清理干净。
（2）模板在加工过程前，先对加工机械进行全面检查，经检查合格后方可操作。若
在夜间施工,照明要充足。
、混凝土工程：
（1）混凝土振捣人员戴绝缘手套。地泵、振捣棒等电动工具有接地、接零保护。打
混凝土前检查振捣棒是否漏电。
（2）配备专门的看模人员。振捣临边构件时要有防护措施，操作人员要有可靠的操
作平台。
第九章、确保文明施工的技术组织措施
、文明施工管理组织和目标
本工程文明施工目标是：达到公司双文明工地要求。为确保文明施工各项工作能够
顺利地贯彻落实，成立以项目经理为首，以主要施工工长及材料负责人，安全员、后勤
为文明施工工作领导小组，全面负责工地现场的文明施工工作。
、 文明施工措施
由于文明施工包括的内容很多，又有许多与安全生产等有紧密的联系，如有与安全
生产的内容有重复的，将同样列出，并作为重点强调的内容在施工中应更加予以重视。
、施工现场的场容：
施工现场围墙封闭严密、完整、牢固、美观、上口要平、外立面要直、高度不得低
于 米，墙面美化，墙头艺术化，在大门的明显处设置统一式样的施工标牌，大门内
设置“九图五牌”，内容详细，字迹工整规范、清晰。基础回填土完成后，在施工现场全
部浇筑一层砼，并做好现场内排水措施，污水要二次沉淀，现场道路要平整坚实、畅通，
出入口要硬化覆盖，并设车辆冲洗台。
建筑物内外的零放碎料和垃圾清运及时，施工区域和生活区域划分明确，并要求划
分责任区，设标志牌分片包干到人，施工现场的各种标语牌，统一加工制作，字体要书
写正确规范，工整美观并经常保持整洁完好。
、施工现场的料具管理：
、施工现场各种料具按施工平面布置图指定位置存放，并分规格码放整齐、稳
固，做到一头齐，一条线，砖成丁成行，高度不超过 ，砂、石和其它散料应成堆，
界限清楚，不得混杂，标识明确。
、施工现场材料保管，应依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、
防火、防爆、防损坏等措施，贵重物品、易燃、易爆和有毒物品要及时放库，专库专管，
加设明显标识，并建立严格的领退料手续。
、各项施工操作要做到完工料净场地清，现场内按平面图的位置设立垃圾站,并
及时集中分栋、回收、利用、清运，施工现场节约用水用电，消灭长流水长明灯现象。
、施工现场严格实行限额领退料手续齐全，进出场材料要有严格的检验制度和
必要的登记手续，并建立健全材料节约台账。
、总平面管理：
总平面管理是针对整个施工现场进行的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段
的施工平面布置图的规划和要求管理。具体表现在：
a、施工平面规划，应具有科学性、方便性，而有利于施工的平面布置。
b、严格按平面图所标识的电、给水、排水等系统的布置而设置。
c、所有的材料进场，小型机械的布置均按平面图要求布置。
d、在做好总平面管理工作的同时，应经常检查执行情况，坚持合理的施工顺序，不
打乱仗，力求均衡生产。
第十章、 工期保证措施
工期承诺: 确保施工总工期 470 日历天，保证按时工程竣工交验。
、工期安排
基础 50 天，结构 200 天，装饰 220 天。
、人、财、物的保证措施
、施工操作队伍
选择有建制实力强的劳务公司，签订工程质量、工期、安全承包合同，实行质量负
责制，在保证质量的前提下保证工期。
合理组织劳动力，以均衡流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作面根据施工
条件及时组织抢工期及实行三班作业。
、机械投入
针对本工程的建筑造型及结构要求，垂直运输系统采用 2 台塔吊、5 台施工电梯、3
台砼搅拌机、设置 2 个钢筋的加工场，采用 2 套钢筋加工机械。
、材料投入
建筑材料的供应:建筑材料的供应直接影响施工的进程。首先要对供应厂商进行评审，
选择信誉好、质量稳定、产量富足的厂家供应。
周转料的供应:为保证工期，根据施工部署确定的施工方案，本工程按施工三层主体
结构所需周转料准备需用量。
、组织保证措施
、生产管理制度
建立生产例会制度，每星期设一次例会，检查上一次例会以来的计划执行情况，布
置下一次周会前的计划，对拖延进度计划要求的工作内容找出原因，并及时采取有效措
施保证计划完成。监理、建设、质监等部门的联席办公会议，及时解决施工中出现的问
题。
、计划保证措施
采用施工进度总计划与月、周计划相结合的各级网络计划进行施工进度计划的控制
与管理。在施工生产中抓主导工序、找关键矛盾，组织流水交叉，安排合理的施工程序，
做好劳动组织调动和协调工作，确保工期进度计划的实现。
、施工技术保证措施
、应用综合网络技术，科学合理安排施工进度，采用先进施工技术、施工工艺
和施工机具，提高功效加快工程施工进度。
、合理的流水段划分和施工部署
根据工程特点合理，充分利用施工资源，有效操作工作面，及时连续的完成工作任
务。
、其它技术组织措施
施工前期积极主动办理相关的手续，保证工程能够顺利开工。做好施工准备工作。
制定全面而详细的季节性施工措施，减少季节对工期造成的影响。晴天多备料、多
贮料，减少因雨天道路泥泞、材料供应紧张的状况。
设计变更是进度执行中最大干扰因素，项目经理部要通过理解图纸与业主意图，进
行自审、会审和与设计院交流，采取主动姿态，最大限度地实现事前预控，把影响降到
最低。
严把工程质量关，杜绝反工重修等现象出现，加强成品保护工作，减少不必要的返
工、返修浪费，建立一套严格的管理体系和管理制度，做到成品保护有制度，成品保护
工作有人负责。
第十一章、采购管理
、材料采购供应管理
、采购权限：对主要工程材料、周转材料实行公司物资设备部统一采购、统一供
应制度，项目材料员负责做好材料的验收和保管。零星材料采购由项目部负责，在施工员
提出材料计划、项目预算员核算数量、项目经理审定价格后由项目材料部门采购。
、公司物资设备部在采购主材和大宗周转材料以及大型机具设备时，先自行考察，
确定三至五家符合公司采购标准的合格分供方。由项目部进行价格、供货方式、服务等方
面的考察，提出书面意见后报公司物资设备部，经评审合格后由物资设备部完善采购合同。
、公司物资设备部对项目部采购的零星材料价格有服务、监督和指导的责任。
、采购原则：材料采购必须严格执行采购文件，做到无采购文件不采购，主要
材料采购要运用市场经济规律，认真实行“三比一算”，进行货比三家后实施采购。
、劳务分包的招投标管理
、公司对劳务分承包的招标进行集中管理，公司合约部主要负责。
、项目经理部对劳务承包商的选择有建议权。在施工过程中，项目经理部代表
公司对劳务施工队进行全方位管理。
、在工程项目合同订立完成后，公司合约部根据工程项目的规模、资金条件、
工期、质量目标、安全文明施工要求和施工社会环境、分承包商综合条件在公司合格分
承包商名册选取初选名单。项目经理部从项目施工的角度，在公司合格分供方名册中提
出书面推荐名单，交公司合约部。
、公司合约部综合初选名单和项目部提供名单后，提出意向名单，交由项目经
理部进行第一轮考察、谈判，谈判结果书面上报公司合约部。公司合约部针对劳务合同
的主要要素与意向名单中各施工队进行第二轮谈判，谈判结果书面向公司主要领导汇报。
公司主要领导针对合同条件有选择的与有签约意向的施工队谈判，达成一致意见后，形
成合同草稿。合同草稿经合同评审通过后，签订正式合同。
、劳务分承包管理按公司有关文件执行。
第十二章、成本管理
、管理职责
、公司成本管理实行两级责任制，公司承担企业投标和市场风险，项目部承担管
理风险和技术风险。
、公司合约部、预算部、法律事务部在公司总经济师的领导下负责公司已承接项
目的成本管理工作。
、项目经理作为项目管理的第一责任人对项目运行过程中项目成本计划的实施负
全责。项目各部门及分管领导在项目经理的领导下对各自工作范围内的成本管理负责。
、成本计划
、项目成本计划由项目部负责进行编制。编制采用标价分离法。项目部在编制过
程中必须对投标预算中的材料及设备单价、工程量进行复核，并充分分析项目实施阶段的
人工费、机械设备租赁（或采购）及进出场费、周转材料租赁（或采购）费、管理人员工
资、安全措施费、大型临设费（含办公室、生活区、食堂、厕所、围档、给水、排水、临
电等）、办公费、CI 及文明施工费以及不可预见费等费用分类列表，提出项目成本计划。在
公司管理层组织评审通过后执行。
、项目成本管理计划中应制定项目部成本管理流程，并明确相关环节责任人。
、成本管理计划中应对各类签证、索赔明确相关责任人，并规定完成的时间周期。
、过程控制
1、项目部每月 25 日前将材料报表表、劳务工资结算单、大型设备租赁费、当月财务
费用清单提交公司财务部。
2、公司财务部每月 30 日前按项目提供的材料报表表、劳务工资结算单、大型设备租
赁费、当月财务费用清单等材料核算出项目部当月月结成本。
3、公司预算部根据公司财务部提供的月结成本对项目当月的成本情况进行分析，提出
加强和整改意见，经公司总经济师、公司总经理审定后供物资部、项目部、合约部、工程
技术部执行。
4、项目经理部应采取以下措施控制项目成本：
加强签证和索赔工作，增加预算收入。
合理组织流水施工，降低机械设备、人工、周转材料的消耗。
采用先进技术，提高工效、降低材料、人工、周转材料及能源的消耗。
采取定点采购的方法对零星材料的采购进行控制，降低零星物资、设备的采购成本。
在工地内采取有效措施，制止长流水、长明灯等现象，节约资源和能源。
确保安全施工，安全避免事故损失。
强化质量管理，避免返工、质量罚款、质量修补造成损失。
有计划的组织周转材料、大型设备的进场、退场，节约租赁费用。
尽力缩短工期，降低管理费和租赁费用。
确保工程款按合同收取，避免增大资金成本。
第十三章、资金管理
a、公司按公司的有关规定对资金进行集中管理、统一调配。
b、项目经理部不单独设立资金账户。
c、项目总体资金计划由公司财务部编制，公司总会计师、公司总经理审定后执行。
d、项目资金计划审定后，应对公司物资设备部、法律事务部、预算部
e、根据公司工程项目管理规范，项目经理对进度款的回收负直接责任。在工程实施过
程中，项目经理负责按合同约定，根据工程进度，从建设单位收取工程进度款。在工程竣
工、工程竣工结算审定后，项目经理可以移交项目工作，工程尾款和质量保修金的收款工
作，由公司财务执行。
f、项目部每月 25 日前，将下月的资金计划书面上报至公司财务部，由物资设备部、法
律事务部、预算部、公司总经济师、公司总经理逐级审定后财务执行。
第十四章、机械设备管理
、管理机制和权限
、项目部设专职机械管理员，直接负责本项目的机械管理和内外租赁工作。
、项目部施工生产需要的机械设备由公司设备物资设备部提供，通过双向选择，
并按照市场经济规则来进行运作。
、项目部所需机械设备一律实行租赁制，并提前向物资设备部申请本项目部所需
机械设备。
、管理职责
、专职机械管理员负责本项目部机械管理的具体工作，认真贯彻执行上级机械管
理实施办法，掌握机械设备的管、用、养、修、算等情况，确保完好率、利用率，安全可
靠地完成施工生产任务。
、建立健全机械设备台帐、技术档案，收集整理汇总使用、修理、运转等基础资
料，及时准确上报各种机械报表。
、督促、指导机械设备的使用、日常保养、维修和安全生产。落实机械设备定机、
定人、定岗位责任制和交接班制度，按贯标要求做好基础资料，及时上报项目部。
、负责中小型机械设备的安装验收，参与大型机械设备的验收工作。参与施工用
塔架安拆施工方案和基础施工等隐蔽工程的施工和资料的汇总。
、负责外租机械的审核工作。
