编号：______________
干部教育培训调研报告
编辑：__________________
日期：__________________
单位：__________________
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 2 页 / 总 23 页
干部教育培训调研报告
用户指南：该报告资料适用于任务完成后进行全面的总结，从中深入细致地回顾、检查，找出成绩与缺
点、胜利与失败、经验与教训，并在此基础上对前段工作作出客观评价，使得所有人员对问题的认识更一
致，思想更统一。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
在市委学习实践科学发展观的统一部署和要求下，市
委党校为了进一步推进干部教育培训工作科学化、制度
化、规范化，提高干部培训工作针对性和实效性，按照学
习实践科学发展观活动的具体安排，专门成立课题组，对
干部教育培训状况进行了调研。调研采取调查问卷和访谈
的形式，共发放调查问卷 120 份，收回 102 份，收回率
85%，其中有效问卷 92 份。现将调查情况介绍如下：
一、调查对象的基本情况
此次参与调查对象包括市委党校 XX 年中青一班、县处
级进修一班和乡镇长培训一班，其中男 75 人，占总人数的
%，女 17 人，占总人数的 %。被调查者的年龄、
学历及工作岗位情况如图所示：
参与调查的学员中，35 岁以下的 8 人，占总人数的
%，35 岁的 4 人，占 %，36—45 岁的人数最多，48
人，占总人数的 %，46—60 岁的 32 人，占 %。
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 3 页 / 总 23 页
数据显示，丽水市干部队伍日趋年轻化。
从学历统计图来看，大学本科学历人数占到了总数的
%，本科以上的占 %，由此可见，领导干部队伍
的文化程度和学历层次大幅提高。
参与调查的学员中，%来自市直机关，%工
作岗位在县（市）区，%来自县直机关，%来自乡
镇。
二、干部教育培训问卷调查基本情况及特点分析
（一）干部学习心理特点
干部学习心理特点涉及 5 个问题，调查统计结果如下
表所示：
表 1：干部学习心理特点
1、当工作或生活中遇到新问题时，您一般希望
（1）尽量自主地解决
91
%
（2）依靠他人安排和帮助自己解决
1
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 4 页 / 总 23 页
%
2、当要学习某个新内容时，您大多希望
（1）根据自己的情况，尽量自主、灵活地进行学习
40
%
（2）去参加组织安排的集中培训或学习
52
%
3、在不去参加集体授课的情况下，您是否曾自学并掌
握了新理论与新知识
（1）每年至少有三次以上
54
%
（2）几乎没有
38
%
4、在学习培训之前，您是否想知道该学习培训对您工
作和生活的直接作用
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 5 页 / 总 23 页
（1）很想知道
70
%
（2）无所谓
22
%
5、学习培训时，您是否希望教学尽量联系您工作和生
活的经历
（1）很希望
78
%
（2）无所谓
14
%
从结果上看，干部学习心理特点与诺氏总结的成人自
我指导性学习心理特点基本吻合。从问题 1、4、5 的统计
结果可以看出，干部在自我概念、对学习需要的意识、自
身工作生活经验的作用、学习的准备状态等方面，被调查
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 6 页 / 总 23 页
者选第一个选项的答案的比例均在 76%以上，充分体现了
成人自我指导的学习心理特点：能真切地意识到自己的学
习需要，自主负责地进行有关学习的决策，对学习的准备
状态具有务实性。从问题 2 和 3 的统计结果来看，有超过
四成的学员希望根据自己的情况自主、灵活地进行学习，
而接近六成的干部学员已经习惯于集体教学方式，超过一
半的学员认为自己拥有一定的自学能力。可见，干部具有
一定的学习欲望且具备一定的学习能力，但对灌输填鸭式
集体教学方式已有相当的依赖性。
（二）干部培训动机和培训内容需求
对于当前干部参加教育培训动机，排名前四位的分别
是：为了学习目前工作和生活所需要的理论常识和实用知
识（%），为了学习解决分析问题的方法
（%），为了增大交往面（%），为了提升党性
修养（%）。几乎所有参与问卷调查人员都选择了一
个以上的选项，其结果表明干部参加教育培训的动机是多
样的，尽管
也出于一些外在动机，但干部学习更有效的动机是内
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 7 页 / 总 23 页
在性的，主要是为了不断的自我实现。
从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求同样
呈现多样性。
表 2：干部培训内容需求
最需要的理论和知识
赞同人数
领导科学
66
经济学
52
法律知识
51
政治理论
49
行政学等现代管理知识
42
心理学
42
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 8 页 / 总 23 页
国际国内形势
39
社会学
28
计算机知识与技能
17
科技文化知识
14
专门业务知识
11
外语
5
认为现阶段最需要的理论和知识的多项选择中，统计
结果如表 2 所示，排序前四位的是：领导科学、经济学、
法律知识和政治理论，选择人数均在一半以上。其后依次
是行政学等现代管理知识、心理学、国际国内形势和社会
学。结合问卷开放性问题“您在党校学习期间，最想研究和
解决思想和工作中的哪些问题”，调查结果显示：在理论方
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 9 页 / 总 23 页
面，干部来党校学习，最期望的是能深入学习掌握马克思
主义中国化的最新理论成果及结合实际在实践中如何运用
的问题；在实践方面，学员在党校学习期间，最想研究和
解决问题最为集中的是涉及经济社会发展中的热点现实问
题；在专业知识学习上学员对领导科学、经济学、法律的
需求分列前三位，需求度最高。其中 %的学员选择了
领导科学，说明学员对提高执政水平和领导能力的意识十
分强烈。
表 3：干部能力提高需求
需提高的能力
赞同人数
创新能力
69
应变能力
53
应对突发事件能力
53
决策能力
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 10 页 / 总 23 页
49
协调能力
43
依法行政能力
43
政治洞察能力
42
表达能力
41
心理调适能力
39
调研能力
38
策划能力
35
沟通能力
35
组织能力
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 11 页 / 总 23 页
33
公共服务能力
31
艺术鉴赏力
28
针对能力提高需求，结果如表 3 所示，被调查者认为
现阶段最需要提高的能力排序前四位的是：创新能力、应
变能力、应对突发事件能力和决策能力，选择人数均在一
半以上。其后依次是：协调能力、依法执政能力、政治洞
察能力、表达能力、心理调适能力和调研能力。从调查数
据看，创新能力、应变能力和应对突发事件能力的需求比
较高，反映了干部对提高自身能力的需求和方向，这也为
党校干部教育培训方向提供了参考。
（三）干部培训课程设置需求
%的参训人员认为党校的教室布置、教学设备和
图书资料较完备、舒适。这是对党校干部教育培训硬件设
施的肯定。
在培训时间设置方面，%的学员认为领导干部一
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 12 页 / 总 23 页
次培训时间以一个月为宜，%的学员认为以两个月为
宜，这说明党校已有的培训时间设置比较符合学员的要
求。同时，也有学员建议培训时间长
短应视培训内容而定，弹性调节。
表 4：干部培训重点
培训重点
赞同人数
提高综合素质
67
更新观念
65
开拓眼界
58
提高理论水平
43
提高工作能力
37
学习知识
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 13 页 / 总 23 页
20
关于干部教育培训重点的调查结果（表 4）显示，公务
员普遍认识到原有的文化水平和专业知识已逐渐不能适应
新形势的发展和工作的要求，目前迫切需要更新观念，开
拓眼界，提高综合素质。结合表 2 和表 3，这些调查结果对
党校新一轮干部培训的内容和课程的设置提供了新的思
考。
（四）干部培训方式方法
%的被调查者参加过的培训中，教学活动大多是
由教职人员规划的。%的学员参加培训时的教学方法
是由教师向学员集体地讲授。说明到目前为止，干部教学
活动还是以教师为主体的灌输式培训，缺乏学与教之间的
双向互动。而在让学员们选择喜欢的培训方式时，传统的
集体授课已经不再是最受欢迎的培训形式。调查结果如表
5 所示，干部培训形式要求同样呈现多样性，与传统的教学
模式相比，干部更倾向于实践考察、案例教学、交流式教
学和专题调研。同时，参加调查的学员强调在培训时要把
不同的培训方式结合起来，理论结合实践，效果更好。党
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 14 页 / 总 23 页
校目前的培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同
时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，可以
说基本上满足了干部培训的需求，但传统的课堂教学仍是
主体，培训方式的多样性有待进一步深入加强。
表 5：干部培训方式
表 5：干部培训方式
培训方式
赞同人数
实践考察
70
案例分析
57
交流式
34
专题研究
32
教师讲授
31
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 15 页 / 总 23 页
问题研讨
30
与高校联合针对特色岗位、特殊职能领导开设的专题
专业培训
26
情景模拟
18
电化教学、远程教学与课堂教学结合，脱产学习与在
职自学结合
15
双讲、多讲式
9
（五）干部培训师资
%的参训学员认为干部教育培训中教师的主要职
责是给学员以必要指导和帮助，以利学员自主、灵活、有
效地学习，而不是详细地向学员讲授课程。这提示党校教
职人员应让学员尽量自主负责地学习，在教学过程中主要
起的是一个促进者的作用。
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 16 页 / 总 23 页
调查显示，党校教师的教学水平普遍得到承认。在您
对党校教师群体授课的满意度的总体评价选择中，很满意
的占 %，满意的占 %，基本满意的占 %，不
满意度为零。这说明学员对党校教师培训效果的总体评价
是比较好的。
在哪几类教师的培训效果最好的选择中，三类教师的
选择率不相上下。选择市委党校教师的有 34 人，选市内外
特聘教师的有 35 人，选市内领导干部的有 39 人。调查数
字显示，党校教师选择率只是稍稍偏低，反映了党校教师
队伍与市内外特聘教师的差距并不大，而市内领导干部的
得票是最多的，这也说明我市领导干部在学术研究上的高
水平，他们的专题报告与丽水当地情况紧密结合，具有指
导性和实践性，能帮助学员在解决实际问题时拓宽思路，
因此颇受欢迎。
（六）干部培训考核
在干部培训考核应当采取哪种形式的选择中，排序第
一位的是撰写论文或调研报告，占 %，排序第二的是
开卷考试，占 %。也有不少学员选择了其他，表示考
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 17 页 / 总 23 页
核方式也可以多元化，比如闭卷考试占总成绩的 30%，调
研占总成绩的 30%，讨论交流占总成绩的 20%，平时表现
占 20%。这即反映了干部对培训考核的选择，又体现了成
人教育培训的需求和特点。与之相对应的是，在参加过的
学习培训中，%的学员是通过灵活多样的方式来考核
培训成果的，说明现阶段已有的考核方式基本符合学员对
培训考核方式的需求。
三、当前干部教育培训中存在的主要问题
从上述调查结果显示，大多数参加问卷调查的学员对
当前干部教育培训在服务干部全面成长的基本评价是满意
的。他们认为在党校接受培训，能更加系统地进行理论学
习，汲取新知识、新观念，培养新思维，开拓视野，学员
与教师、学员与学员之间的相互交流，亦能取长补短、增
加友谊，这些对于提高领导干部的理论素养、促进领导干
部全面成长具有很重要的作用。尽管绝大多数干部对当前
培训的整体效果感到基本满意，但干部教育培训工作中仍
然存在一些问题。
表 6：培训不足之处
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 18 页 / 总 23 页
不足之处
赞同人数
缺乏灵活多样的培训方法
66
培训内容针对性不强
47
师资力量不够强
40
培训体制不够完善
31
培训对象缺乏针对性
20
培训条件和环境欠佳
17
多头培训、重复培训
14
第一，培训方式缺少一定的灵活性和多样性。如表 6
所示，有 66 位（%）学员认为主体班的培训方式相对
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 19 页 / 总 23 页
呆板，缺乏灵活性。大家认为当前培训形式还是较为单
一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式
教学少；论点、观点多，案例分析少。虽然近些年党校一
直强调创新教学方式，大力提倡并积极推进研讨式教学、
案例式教学、拓展训练式教学，但真正能够落实并熟练运
用的并不多，学员在教学活动中的主体地位还是有待强
化。
第二，培训内容和培训对象缺乏针对性和实用性。在
问卷调查中，有 47 位（%）参训学员认为干部的培训
仍然存在针对性不高、实用性不强、理论性知识太多、实
践性知识太少等问题。有 20 位（%）学员认为培训对
象缺乏针对性。大家普遍认为，在教学内容上各个班次大
同小异，教学专题雷同，教学内容类似，针对不同的教学
对象同一个老师讲的内容几乎是千篇一律的；组织安排的
内容多，个人岗位需求的内容少；教师讲什么，学员听什
么，与干部思想工作、实际工作联系不够紧密，感到培训
内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需
要进一步创新充实。
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 20 页 / 总 23 页
第三，培训师资力量不够强。尽管在前面的调查中学
员对党校教师群体授课的满意度颇高，但仍有 40 位
（%）学员认为教师的素质要进一步提高。大家认为
师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适
应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水
平与知识层次越来越高，他们对授课教师水平的要求也越
来越高。但目前党校善于理论联系实际、具有研究式教学
和能力培养的高水平教师还是偏少。如何提高教师队伍的
整体素质，积极引进高级人才，成为党校亟待研究和解决
的问题。
第四，培训体制不够完善。有不少学员（%）反
映当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是调训制
度不足，参加培训的机会不均等，市直机关干部的培训机
会比县、乡级干部的机会相对更多，建议适当将调训制度
向基层干部倾斜。多头培训、重复培训的问题依然存在，
有学员建议副科以上的干部应分类规划，具体到人，一般
每人两年内不要超过 2 个月的各类培训为宜。
四、此次干部教育培训状况调查的启示和建议
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 21 页 / 总 23 页
第一，必须创新培训形式，增强培训针对性。干部培
训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学
方式转变，增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模
拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课
程，增强学员与老师之间，学员与学员之间的互动与交
流，增强教学吸引力，提高干部分析问题能力和行政操作
能力。要运用网络等现代化手段，开展异地同步教学提高
教学资源的利用效率，使广大干部的知识水平和工作能力
始终跟上时代前进的步伐。要始终坚持把教育培训与实践
锻炼统筹起来，使干部在实践锻炼中增长新知识、新本
领、新技能，真正做到学有所获、学以致用。
第二，突出重点，拓宽培训内容。按需施教是坚持以
人为本的内在要求，必须更加注重培训内容的针对性。要
充分利用这次干部教育培训需求调研结果，将领导干部选
项比较集中、真正想学爱听的内容作为教育培训的重点课
程，安排专门的教学单元，突出科学性、体现时代性、注
重适用性。按照培训的总体目标分类培训、分级实施、分
步落实。
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 22 页 / 总 23 页
第三，进一步加强教学资源建设。一要建设高素质的
干部教育师资队伍。有计划地引进高学历、高水平人才充
实教师队伍；同时加大在职教师的继续教育，要对他们进
行理论更新的基础上，通过挂职锻炼、参与市委、政府重
大调研课题研究等活动，增强他们的实践性，便于他们在
教学中更好地理论联系实际。另外，多请外地专家学者和
既有一定理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务
骨干担任客座教师，发挥他们的特长。二要加强教育基地
建设。在继续加大党校和行政学院软硬件投入的基础上，
重视运用和开发全社会的教育资源，用开放式思维和市场
运作方式，使全社会的教育资源为干部培训所用。 第
四，进一步完善培训管理体制。教育培训只能起增加和更
新知识、提高工作技巧、提供解决问题的思路和方法的作
用，而要真正提高干部的素质还要依靠整体体制、机制改
革。一要创新调训机制。在排定主体班次之前要充分调查
研究，深入了解不同类型、层次学员的实际需求，在班次
设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。
二要加强学风建设。切实加强对学员培训的考核评估，认
标准报告示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-148
第 23 页 / 总 23 页
真做好建章立制和监督考核工作，完善各类培训班管理规
章制度；建议坚持训用结合，把干部参加培训期间的表现
作为考核和晋升的重要依据。三要建立和完善教师考核机
制。强化激励约束制度，充分调动教师的积极性、主动性
和创造性。
课题组组长：陈子民
课题组成员：赵剑红阙立峻（执笔）
