目阻审;计摹Z出;一符兴海南省审计斤作为国家民主和法治工具的审计不高等问题。在当前和今后一段时间轻质量，在工作方式上重处理轻披机关，在腰行宪法和法律赋予的职内，海南省审计工作必须加快由传统醋，在处理关系上熏独立性较协调性责，开展对财政财务收支的真实、合审计向现代审计转变的进程，完成好要自觉摒弃这些与时代要求不相法、效蓝的全面审计，强化对权力的"五个转变'\一是业绩考核上从以查适应的旧的思想、观念、思路和做法。监督和制约，维护剧家的经济安全，出违纪锁商低为标准，向以促进全面警力树立"宏观着眼，微观着手"的关注政府的行政效率，在促进社会统落实"3ï个统筹'为标准转变，着力理念，自觉将审计放在海南发展的全济发展和政治文明建设等方面发挥着研究产业政策调整和宏观经济政策导|周来思考，通过具体项目的审计反映越来越重要的作用。审计的本质功能向，二是审计范嗣上从单纯财政财务|宏观发展中的共性问题，提炼出对全是经济监督，最高原则是依法审计，收支，向促进经济社会协调合面发展|周具有指导意义的审计建议，防止就最高标准是密观公正，最高目标是服方向转变，进一步加强对"三农'\敬i审计来搞审计，一盖了之，警力树立务发展。毫无疑问，审计工作要以科商、科技、资源、环保等方面的审计;I审计服务的理念，强调监督是手段，学发展观为指导，总结历史经验，巩三是项目安排上从泼熏指令性计划.I服务才是最终目的，通过强有力的监固巴有成果，资实工作基础，推进审向关注群众切身利益的方向转变，加|督实现多寰的审计目标;服务经济发计创新，为促进海南省社会组济的发大对涉及群众利益的突出问题‘热点|艇，服务党委‘政府的工作，服务老展做出应有的贡献。问题的审计力度;四是审计内容上从|百姓，服务反腐倡廉工作，服务干部单纯注重真实、合法审计，向真实合|考核任用工作，服务被审计单位的整叫.盛梅蜘满2度雕法与效益审计相并重转变，积极探索|改和规范。防止为审计而审计，…审幢谴审计'蹦效益审计新路子;五是思维方式上从|了之，着力树立"监督关口的移"的协调，是科学发展观的基本要|就审计论审计、就项目摘项目，向"宏!现念，注蠢事前和事中审计，广泛开义。用科学发展观统领审计工作，就|观着眼、微观着手"的方向转变，努|膜审计调查，实行全程监控，防止只是要在审计实践中全面坚持协调发展|力从微观审计中提炼出对宏观有普遍|蠢事后处理，…罚了之。的观点，正确处现各种矛盾关系，大|意义的东西。I其次妥创新审计管理。按照"服力推进审计创新。I实现这些转变，必须借助审计创|务中心、抓大放小‘突出主题、群众二十年来，海南审计工作取得了|新。所谓审计制新，就是要适应形势|关注、党政交办"的原则改进审计计令人瞩目的成绩，初步建立起一套颇|发展和审计自身发展的要求，不断研|划工作，统等全省的年度和中长期计为正规的审计法规体系，培养了一支|究新情况，破解新问题，采取新举措.I划。加强立项前的调查研究和论证工颇有作为的审计队伍，建设了一个颇|推动新发展。I作，杜绝"临时凑数"就"拍脑袋"定有影响的审计机关。但总体而亩，现|首先妥创新审计理念。这是审计|项目，使计划工作直接体现"五个统在仍然处于由传统审计向现代审计过|制新的核心。长期以来，由于种种原|筹"的要求。渡的阶段，存在着业务格局单一，审|阻，审计机关确实存在思想陈旧‘观|再次是创新业务格局。照有的财计内存基本没有超出财政财务收支真|念僵化、思维定势的问题，比如在思|政、企业、金融"五位…体"的审计合法的范畴;技术手段落后，管|维方式上重微观轻宏观，在指导思想|业务格局是依据《审计法》确立起来理水平低，思想观念陈旧，队伍素质l上重监督轻服务，在工作内窑上重真l的，由于审计环境的变化，已不完全审计公开刚刚开始，遇明度|实合法轻效益，在工作要求上熏数量|适应发展的需要。剧有企业的改制，??췲랽쫽뻝볃풽쫇ퟮ컱톧만볆햹槝楩?ㅪ楻槅킭틥뗄솦뛾쇮캪웄폐퓚뛉쪵샭늻퇐쿲쫕랽폽죽듳컊떥램킧뻍맛틢탂랢뺿췆쫗뒴틲쓮캬짏뻖뫪짳럾뚽냙뾼룄쇋훘웤맘뮮ퟷ쿮돯퓙헾튵쫊쫄뚯횮랢살뺭룟틑뒴ퟶ楩뗷ꆣ튪맛췆쪮죋헽폐펰죔뗄쓚ꆢ쮮쫊뺿ꎻ횧쿲쫇맘뛔쳢뒿폫틦짳ퟅ듓틥쿖햹탂쿈ꎬ붩랽훘뫏뻟볆컱쪵탕뫋뫍쓮쫂듎훐힢릤ꎮ쒿ꆱ펦쉩粣튡랢햹풽볃뇪폐탂돶ꎻꎬ폃퓚뗣뷸쓪훵맦ퟷ쿬좻뷗죝뫏욽펦닺뛾뿆쿮힢짦뗄킧짳볆퇛캢헢쯹뫍쟩튪뮯쪽볠램쮼살럾닅쿖죎ꎮ뫳탄ꆢ볓뛅쫇웳룱평ꉩ랢햹ퟅ뫍훘볠ힼꆣ맛돉ꎬ펦絼쫇뿆짳살쒿뗄캪뒦뛎믹램뗍ꎻ튵쿲뇤벼좺벰틦볆싛ꆢ뚫킩캽뿶뒴뫋짏뚽쟡뾼횸룣컱뛠럾폃랶힢뗷떳ꎮ잿뻸쪹튪뻖폚햹뭽햹훐솦헾튪뚽쫇뫁캪맻폐뿆톧볆헽ꎬ뗄짳폚놾ꎻ듙ꆢ낲훚좺헦탂캢컷탄믺쮼훘쟡킧ꎮ떼ퟮ떳컱릤ꆣ닩샭춳솢ꆰ쟳ꆣ뗄쫷籼粣훎뗄ꎬ뿍컞횸듙톧랢쪵좷뒴몣돉볆짳평듦쎻랶쮼닟뷸업쟐훚솦슷맛ꆣ뇤ퟔ웆맘캬캢럾틦춨틢샭훕캯랴ퟷ럀쫂ꎮ듳붻돯쿮쇙뮮튵뷰틀탨릲솢컄ퟷퟮ맛틉떼못뷸릱槥랢햹볹뒦탂쓏벨램볆믺뒫퓚폐돫쿫릫뗷랶뺭튻풴짏짭샻뛈ꆢ쿠ퟓퟅ훐ꎬ뒴뷢뎤좷뚨컱맽틥ꎮ쓮쒿짳뢯횹잰쪵럅냬좫쪱릤죚뻝뮷튪탔ꆰ뮣쏷폃룟릫컊ꎬ쪵몣쿗햹맛훐샭ꆣ짳맦뛓맘춳ퟅ뎬ꎻ뾪헻캧볃늽ꆢ듓샻틦ꎺ뫏늢뻍쫖쳡뇘탂랢웚쫆쟡퓚뻟뗄튻볆헾뎫럾캪볠뫍탐랣맜킡ꆱ쪡듕ퟷ룱ꆰꆶ뺳쳢뚽붨ꆣ풭헽ꎮퟜ릤쓏맛춳좫룷볆돵쳥컩짳튵돶벼쓮룕뫍짏짧볓뮷힢틦뗄쯄램훘컥쿮ꆱ솶탫ꎬ햹컊틔듦뫪퓚닩잿쒿뢮솮컱쫂쇋샭ꆢ뗷쫽횱뻖죽맺뭼맘짨짳퓲ꎬ뷡ퟷ쪡뿕뗄쇬쏦훖릤늽쾵ꎮ떫볆컱닆쫵돂룕뫪듓믡잿놣훘춻쫇쒿돶뷨뻍쳢ꆣ살퓚컊맛쿮뗷춨뇪놻훐돌횮풭쓪닩ꆱ뷓캻뇤폐쳡뿚类뗈볆쫇ퟮ샺믹짧짳볡쎬ퟷ붨ꎬퟜ쿲룱헾쫖뻉뾪맛떥킭뛔횸랽돶뇤쮼룣훺튪ꎮ헢쳢쒿쇋볠맽ꎺ릤뛸ꆣ내퓲뛈퇐믲쳥풭튻램뮯웳솶잰랽뗄틀룟릤쪷뒡믡놾볆돖뛜좡솢엠짨쳥쿖뻖닆뛎ꎬ쪼뺭뒿뗷ꆰ쇮쿲컊캬쿮뫪짳튪쟳닉쫇평쿫퓚쓚틩횮뚽잿럾ퟷꎮ뿘헕훷룄뫍뺿폐ꆷ튵槌돶틆쏦놾램쒿ퟷ뺭ꎬ튪릤킭맘뗃웰퇸쇋뛸듺떥컱실뛓볃닆좫죽탔쳢쓚쿲믽랽맛볆쫊좡짳폚돂뇈횸죝짏ꎺ쫇폐ꎮ럾ꆰ뷸훐뫍엄뗄좷틑뛔ꆱ랢훊짳뇪튪퇩췆볃쟂ퟷ뗷쾵쇋튻퇔쫕뫳컩춸헾쏦얩뗄볆뇤ꆢ죝헦벫쪽ꎬ폐뒴펦늻탂훖뻉죧떼짏훘럀ퟅ쫖솦뺭럾컱캻ꎮ맣뎤싛쓔컥닆솢룄좫?믓릦볆쫇틔ꎬ뷸뗄랢쳗튻룶횧쯘쏷닟닆ꆱ짳뮮ꎮ죈짏쪵첽쿲웕탎뛏뻙훖ꆢ퓚쮼훘쫽랴횹솦뛎볃컱룉랺좺웚횤듼웰췪훆뒳ퟅ쓜ꎮ럾뿆릮짳랢뻍햹듳웄횧쿖맽헦맜훊뛈떼컱ꆢ볆ꎬ볓뗣듓뫏쯷ꆰ얬뇩쫆퇐듫풭맛쮼쿫솿펳쫷볠샏늿헻뾪횻훚릤ꆱ춳살좫뷌ꎺ뫪ꎬ솢뚨낡싄퉩닭療籼糅쩩
公共财政框架的建立，省委关于"建及国家秘密、商业秘密及其他不宜对南可持续发展的物质保证和重要标志。设…省两地'\"打造三大特色"和"实外披露的内容外，全部对社会公开。我们要牢回树立效益理念，积极探索施3î大战略"等重大决策的提出，都效益审计，不断拓展审计的空间。在要求我们3重新调整业务格局。结合省二、黯持愈商发黯科学发展观的指导下，审计工作要树情和审惰，经过探索我们初步确定了深化辑消责任审计立"环境是生产力"的意识，坚定地颇具海南特色的审计业务格局，其二k全面发展，即致力于建设…个以把环境审计作为熏构海南审计业务格要内密是紧紧围绕打造海南环境、产经济建设为中心的全面发展、金面进局的重要组成部分。积极探索效益审业和体制特色，紧扣财政审计主题，突步的社会主义社会，这是科学发展观计，费实海南可持续发展基础。联系出社会保陪和环境审计，探索投资主追求的最高境界。审计工作涉及经我省实际，效益审计要从投资领域切体多元化条件下的投资审计和市场竞济、政治、文化、社会发展各个领域，入。审计应当对基本建设项目加强全争条件下的企业审计，实行经济责任能否用全面发展的观点来统领，将对程监督，关注投资效益，全面评价项审计和财政财务收支审计相结合。在社会发展和进步起着不可低估的导向目的经济效益、社会效益和环境效益。这个格局中，第一，审计工作始终围作用。领导干部经济责任审计作为一要抓住决策、投资管理、资金使用、投挠全省的发展战略而展开，体现审计种崭新的审计类型，具有鲜明的中国资效益等环节，开展效益审计。服务提济建设的最高目标。第二，紧特色，它的根本意义在于回归审计本扣财政审计这一永恒主题，并以财政从对"事"的审计还原因对"人"四、黯持以人为本审计为龙头，推动各类审计，实现审的审计。领导干部经济责任审计的这满应公众审计帽求计一体化。第二三，突出环境审计，体种"人格化"的特殊性，决定了更需全面、协调、可持续发牒，阳根现海南省的特点，突出社保等公要以合商发展的观点为指导。到底是人的全面发展。离开人的发展众资金审计，体现民本审计理念。有什么样的发展观，就会有什么任何发展都会失去本来的意义。以人最后是创新审计结果披露方式。样的政绩砚，有什么样的发展观和政为本是科学发展观的慕本价值取向，披露是审计的意要职能，揭露违法违绩观，就会有什么样的领导干部政是科学发展观的本质和核I心。纪和腐败是审计的重要任务。审计机绩。因此，要以全面发展观点为指导，坚持民本审计观，在实践中就要关加大披睡社会经济发展过辑中不真进一步拓宽和深化领导干部经济责任把促进海南财政的建立与完善，作为实、不规范、不协调的问题，有利于审计，愤之成为落实科学发展观和正审计工作的根本任务。审计哥哥为公共营造一个良好的倍用环境和法制环确政绩观的囊要手段。建立一个能够财政鼓与呼。在科学发展现的指导境，从而推动社会经济发展。对于审体现全面发展要求的经济责任审计评下，审计以人为本的思想更加明确，计来说，披瞎tt虫H果更为重要。然阳，价体系，用更广的视野去考核、评价哥哥更多地尊撞人民对财政的知情权和现在的审计披露存在不少薄弱环节，领导干部履行经济责任情况，真正做参与权。要通过对人大审查财政预算主要是公开性和透明度不够。要切实到全面、客观、公正。的编制和执行提供高质量的服务，通改变这种状况，全丽建立并实施审计过财政政策执行结果的披露，使社会结果公告制度，推动审计公开。审计挠、黯捞可持辑发蹦公众充分了解财政政策执行情况，增公开是一场革命，不仅能鞭策被审计加财政边行的透明度，切实保证财政摇撞撞服输审计和数越审计单位抓好整改规范管理，同时能让社~持可持续发展，就是要保证社按照公共利益的要求有效地运作。会监督审计机关依法审计、廉洁从会经济具有长期持续发展的能力，不坚持民本审计观，在实践中就是审，而且能促进依法行政，打造一个能以损离后人的利益为代价来满足当要把提高人的生活质量、促进入的全透明和效率的政府。在省委、省政府代人的需求，也不能牺牲环境、资源、面发展，作为海南审计工作的根本宗醒的支持下，我省审计公开工作日迈出生态来换取统济…时的增长。要积极旨。今后审计的景点要定位在"以人:1了重要的一步，不但连续几年向社会实施可持续发展战略，使海南走上生为本"上，充分发挥其在维护和实现年第公布审计结论办理情况，而且通过省产发展、生活富裕、生态良好的文明全省人民群众根本利益方醋的作用。委机关报将2002年度的审计工作报发展道路。审计工作要把公共需求作为第…信Nω期届告对外公开。今盾要进一步推行审计对于审计来说，坚持可持续发号，把满足公众对审计需求作为第一公告制度，构建多元的审计结果公告展，就是要牢固树立环境理念，突出标准，更多地关注这些问题，更多地平白，逐步做到所有审计结果，除涉环境审计，确保良好的环境，这是海推动这些问题的解决。A-YH??췲랽쫽뻝릫짨쪩튪쟩웄튵돶쳥헹짳헢죆럾뿛볆쿖훚ퟮ엻볍맘쪵펪뺳훷룄뷡떥믡춸뗄쇋캯룦욽벰췢믊ꆧ짮좫뺭늽ힷ볃쓜짧ퟷ훖쳘탔폐퇹벨뷸좷볛쇬떽ꆺ槌볡듺짺닺랢뛔햹뮷쓏컒킧뿆솢냑뻖죫돌쒿랭槂죎캪쫇닆쿂닎맽볓내쏦횼뫅뇪췆ꆧ쏦럱믡틔ꆣ랢ꆱ듙룼릲튻컥쟳뫍뻟쓚짧뛠쳵볆룶좫컱닆몣뫳슶볓ꆢ퓬ꎮ살퓚튪뇤맻뾪캻볠ꎬ쏷횧훘늼믺뛔룦첨맺엻볃뗄폃햸즫ꎺ짳ꆰ쪲맛헾쿖쳥떼돖뺭죋첬쪩햹폚뺳뿉쏇틦톧뮷쪡킧뗗뫎놾뿆폫뇠훚헕냑ힼ뚯ꇛ韛絩랢폃좫틲햹뮷뷸뛠닆쪡듳컒짳몣죝쳥믡풪볾뫍룱뺭헾캪쓏뷰쫇뢯늻튻듓쮵뗄헢릫뚽뛸돖튪맘췢훆ꎬ볒슶붨짧ꆣ탂볆죋쎴ꎮ늽벨쾵룉쏦뿉볃쯰살뗀뻍뺳훘못쪵힡틦ꆢ톧쏱릤맄좨돤쳡뷱ꆱ냑쟄뺭榱ꪴ햹좫쏦듋ꆢ뺳몣뗘볡헾솽햽쏇쟩쓏쫇훆놣뮯쿂닆뻖뗄볃짳쇺짺뒴냜엻맦룶뛸ꎬ릫훖룦튻뫃쟒킧볆놨뛈훰쏘짨믡ퟮ훎쇬쯼뛔ꆣ룱퇹벨뻍췘쪹맛쏦늿ꆢ돖뻟몦탨뮻슷탸샎햹튪쪵볊ꎮ뻶뗈킭죋뿆랢놾ퟷ폫뫍럖퓋릲룟뫳짏쏱싺룼킩춯ꎬ쏦뫍랢ꎮ짺쫇쓏ퟰ폎ﳖ뿲뗘싔훘ꎬ쳘뷴헏쳵뗄헾훐랢붨볆춷ꆣ첬탂쫇슶랶솼췆엻뾪ힴ훆뎡헻쓜싊튻뷡붫늽쏜쓚캪훷룟ꆢ떼짳ꆰ쇬뮯맛믡뿭횮폃싄뿍탸폐뫳쟳좡살튪만ퟩ몣ꎮ펦맘킧닟뮷뗷뚼톧햹뫴틔횴쇋탐샻죋ퟷ좺ퟣ뛠컊몳벴랢뷸햹튪믮짺닆훘튺?볜ꆱ탂뺭즫뷴뫍볾웳닆ꎬ햹짨헢뗚쪡짳뗄짧ꆢ뫃뚯슶엻탔뿶뛈룯룄믺듙컒늽싛㈰ꆣ릹ퟶ죝훐틥뺳컄룉볆룹쫂떼랢ꎻ폐돉훘룼탐맛뎤죋쮵샎좷쫷늻ퟷ쓏킧떱힢틦뷚쎶?좫믡춨횴뷢캪돤훚냑릫뗘쳢훂틔뢻닺헾뗾뗄ꆢ뗈뗷맽캧ꎬ뮷쿂튵컱뗚햽튻췆죽쳥볆훘믡늻짧뇈슶뫍ꎮ쏼맦맘뷸헾쪡냬〲뷱붨떽짌췢탄뷧뮯늿샠놾ꆱ룉햹폐쪲짮캪튪맣뺭웚튲볃만놣솢뛏횸뿉틦뛔춶쏦쪧퓚쳡탐닆춸짺몣럖룹릫훚솦웰맛좫풣쏱컈?槫풽붨ꆱ훘헻첽짳죆뷴뺳뗄쫕튻싔ퟮ폀뚯ꎮ쳘쿖뷡튪뺭킭탅믡뒦듦춸좫췆랶틀뢮늻샭쓪뫳뛠쯹튵ꎬ폚ꆣꆢ맛ퟅ탍틢늿뗣쪲쎴쏦뮯실쫖쟳볃릫돖샻햽볡쫷솼컯킧췘떼럖믹짧뾪랢좥놾죎뿆뛔릩헾쏷믮쓏릲힢뷢햾쯊훐붨캪랢짺닆솢듲듳튵쯷볆뿛짳춶횧ꎮ뛸룟뫣룷춻뗣쏱맻횰훘볃뗷폃뺭샭퓚쏷쏦뚯늻맜램ꆣ떫쟩뛈튪풪폐쏘좫ꎬ짧틥쫢쎴퇹쇬쪵뛎뗄쫓퓰헽뻍탸틦쓜쪱싔돖뫃훊햹쿂릹놾킧믡컱톧죋헾쟳믓샻탨헢뻶ꦺ쪫짨살뿉횸첬틢욷폫헾ꎬ퓬뻶컱컒튵닆볆짳햹쒿훷샠돶놾엻쓜튪랢뗄뮷볃룼늻뛈붨뷶샭탐퓚릫솬뿶뷸쏜늿쏦헢믡퓰뻟탔뻍퇹떼뿆ꆣ뺭튰죎쫇캪컾ꎮ놣몣믽틦킧믹뫍쪵쮼듳훊닟폐솿웤쟳킩꿃쓒튻춳뗍떼맛솼쪶췪뗄햷쪡죽닟룱쏇컱몣헾ꎬ짳쪵볆뾪뇪쳢뮷춻슶죎햹컊뺳랢캪짙늻솢쓜탸튻벰뛔쫇릤폐폚뮹퓰믡뗄쇬룉톧붨볃좥쟩튪듺짼퓶쪹돖횤쓮쓏벫듓짨ꎮ틦ꆢ?샫놾뫋볹쿫솿엻횴쟐킧뚨퓚랽ퟷ탨룶쇬맀ꆣ뗣뫃ꎬ짆횪캯듳뗄뻖돵룱쓏짳첽볆탐쿠릤ꎮꆣꎬ뺳돶랽뷒컱맽쳢뫍햹훘놡릻늢릫뇞춬ꆢ벸뛸늽뷡웤짧筻뿆ퟷ쿊믘풭죎뻶폐랢떼늿솢퓰뾼뿶놣볛뮷뎤몣탸샭믹춶쿮좫뾪틢탄훐맛룼닩슶쪵뗘듙캻캬쏦캪쟳䅟틔ꎬ뗄캪볡ꎮ쟩?맘쳘쳡ꆣ늽뻖뮷볆쯷뫍뺭뷡ퟷ쳥뗚늢ꎮ짳짧샭쪽슶돌램튪죵쪵뾪닟쪱솮듲ꆢ쓪쟒릤췆맻쯻믡톧짦룷쏷맩믘뚨쪲햹룉ꆫ죎뫋ꎬ횤쓜살뺳쓏랢쓮훘믽뿕뒡쒿쏦뷰죋틥횵뻍뗄볓닆럾쟩놣퓋뷸퓚뮤붫떼횸컄좨폚즫돶뷡좷ꎮ뺳훷춶쫐볃뫏쪼쿖뛾틔쪵볆놣쓮ꆣ캥짳훐폐훆뛔뮷튪쪩놻쓜뷠퓬쪡틑쿲춨ퟷ탐맻ꎬ늻릫좫랢벰룶뗄쇋쎴맛늿ꆢ헦ꮷ짧솦싺ퟟ헢벫볤튵킧쇬볓움쪹룹좡횸헾컱뿶횤쫇죋ꆰ튻룼떼쏷뗘캪뫍ꆰꎬ뫏뚨웤ꆢ쳢뎡퓰ꆣ훕짳ꎮ닆쿖뗈램볆늻샻뮷폚좻뷚쟐죃듓튻헾싵짧맽놨릫돽틋뾪쏦햹뺭쇬캪훐ꆱ뗄룼뫍쓜움헽ퟣ믽짏춻쫇뇪첽튪컱틦솪폲잿볛킧폃랢틔쿲떼좷풤놾쪵탅뗚뛠헎귅붨뫍뚼쪡쇋훷닺ꎬ뺺죎퓚캧볆뷴헾짳쳥릫캥믺헦폚뛸ꎮ쪵짧룶뢮돶믡룦짦뛔ꆣ뷸맛폲튻맺놾죋헢탨헽릻움볛ퟶ늻떱풴벫짺몣횾쯷쫷룱쾵쟐좫쿮틦ꆢ햹릲쯣춨퓶ퟚ쿖뗘ꆰ춻ꎬꎮꆢꆣ춶꿈ꆻ쪵쁩麟楩?껌?
