E噩噩噩噩绩效考核中法治思维的运用·徐琳近几年来，随着政治体制改革目前绩效考核主要是根据各部门职单位的软实力通过加强思想政治的不断深化，行政机关及其事业单能制定的，虽然有一曲办事效率、办建设和文化建设，提高队伍的职业位依法行政、主动服务的意识有了事质量、服务态度等方面指标的要情操，形成团队合作、公平竞争、尊明显的提高，得到了人民群众的高求。但是这一制度设计没有从被单先敬优的价值观。而有些单位没有度肯定与赞扬。但是，也有少数行政位服务对象来进行考量，客观上会采取有效措施提高单位的软实力，机关及其事业单位的人员仍未转变增加工作的断层化，造成工作流程致使少数工作人员信仰缺失、唯利观念，工作消极应付，导致不作为、的复杂化，使办事的人员感到不胜而图、妒贤嫉能、相互拆台，难以形乱作为的行为不断发生O有的单位繁琐。成高度的集体尊荣感和归属感，这"窗口"形象虽然得到了一定的改二是制度考核不够科学有力。些因素客观上影响了绩效考核制度善，但"中梗阻"的问题仍未根治，办现行的绩效考核制度虽然体现了奖的执行，也妨碍了团队精神的发扬、事推语现象仍然存在，一定程度上勤罚懒、奖优罚劣的原则，但奖罚力工作面貌的改进和工作成效的提高。损害了政府的良好形象，影响了经度不大，客观上仍主要以人员的职二、产生上述问题和不足的原因济社会文化建设的快速发展O为了务职级作为主要发放依据，使得绩解决这些问题，有些单位相继推出效考核与奖金发放难以挂钩，对部绩效考核制度之所以产生上述了绩效考核制度，但未能迅速见效，门领导和责任人员起不到应有的强问题与不足，主要是在制度制订过甚至有些问题屡改屡犯，无法杜绝O烈触动和推动作用。程中的指导思想存在问题，一些单对此，需要认真考量现行绩效考核三是制度执行存在短斤少量。位部门的领导主要以"人治"思维来制度存在的利弊，剖析其存在的原目前考核大都是由被考核部门自身指导，对人性的弱点研究把握得不因，引入新的理念进行制度设计，修申报，缺乏严格有效的核查，就可能够透彻，往往只注重"长板效应而正完善存在的缺陷与漏洞，使绩效出现报喜不报忧的窘况，严重违背模视"从众心理"、"短板效应有的考核制度焕发活力，激励更多的人考核的公正性和实效性。另外，因考只注意强调人员的义务，而忽视保员认真履职，积极工作，提供优质服核内容元法做到面面俱到，有些部障人员的权利;有的单位部门在制务，弘扬行政机关和事业单位的良门或责任人只按照考核要求进行达定绩效考核制度只强调对上负责，好服务风范。标超标，而不顾及考核指标以外的而没有将管理者自己放进绩效考核内容，在工作中加以改进提高。的"箩框"中;有的单位制定绩效考一、现行绩效考核制度存在的四是价值取向尚未高度一致。核制度，会将个人情感放入考核内问题与不足绩效考核制度制定得再好，也会有容，使得被考核对象显失公平，结果一是制度制定缺乏整体考虑O一定的局限性和滞后性，需要提高使得单位部门普通人员产生抵触反~.若揭国除黯糊擒获
.噩噩噩噩感情绪，整个团队无法形成团结合要注意简化工作流程，方便服务对制O如委托社会中介机构对服务质作气氛。科学的绩效考核制度，必象办事，减少不必要的障碍与关量、服务效率、服务态度等进行调须是上下所有人员职责明确、权利口O如一个单位原则只应要求服务查，以此数据作为衡量单位各部门义务对等，管理者也应接受考核制对象只提供一份申请材料，而不应工作绩效的重要依据之一，将其纳度的约束，从而使得单位上下浑然该一个单位所涉及的多个部门都入绩效考核内容，从而解决内外部要求服务对象提供重复繁琐的申评价结果不同的现象。一体，团结一心，犹如高速列车一样，实行了动力分配系统，不仅车请材料。应该说，法律是要有德性三是在综合运用上必须强化头有动力，而且每节车厢也都有动的，才能保证该法律被大众所接实效性。从经济学的角度看，产出力，所以才使得整个列车快速飞受、所执行。同样，绩效考核制度也大于投入才能产生效益。绩效考核驰。另外，只有管理者率先垂范，才必须接受社会的检验，在一定程度制度的制定是为了促进工作的飞能以其道德感召力、影响力促进单上可以进行公开征求意见，以便该跃发展。对此，必须在考核结果的位软实力建设，使队伍的价值取考核制度能够形成整体合力，避免综合运用上下功夫。首先，要敢于向更加积极向上、团结一致、乐意散片化、繁琐化、程式化。将考核结果进行适当的公开曝光，二是在考核内容上必须注重只有这样才能让先进的部门和个争先。统一性。法治思维不仅强调了义务人具有尊荣感和自豪感，形成"马三、用法治思维指导绩效考核的履行，而且更注重权利的保护。太效应"。同时也可以让藩后的部制度的制定与实施只有这种权利义务的高度统一，才门或个人感到压力，使压力转化为一是在制定程序上必须体现能保证考核的公平性。所谓统一性动力O其次，要不折不扣地兑现考整体性。绩效考核制度既是对本单主要是指被考核对象在享有权利核结果，奖罚得当，适当拉开差距，位各部门或个人进行工作业绩考的同时必须承担相应的义务O同提高落后成本，加大处罚力度。特核的手段，也是促进本单位整体工时，对于被服务对象来讲，到机关别是对于影响单位工作形象且屡作提高的有效途径。在制定这项制或事业单位办事，既要按规定提供教屡犯的人员，应进行辞退或开度过程中，必须坚持问题导向的原材料，履行相应的义务，同时其享除，彻底克服"短板效应以提高则，采取严格有效的程序，从工作有相应的权利，在法定范围内可以考核制度的威慑力O再次，要注意目标确定到任务的细化和分解，以要求相应的机关和事业单位提供考核制度的逐级使用O对于一略部及考核方法、考核戚本的测算等优质服务。对此，绩效考核制度既门人员众多，或不具备单位对所有等，都需要进行征求各方意见，反要兼顾服务对象的权利平等，保证人员进行直接考核的单位，可以进复进行论证，以确保该制度具有生服务对象能够在规定的时间内享行分级考核。由单位对部门进行考命力O起草该考核制度的人员在昕受高质量的服务产品O同时，绩效核，再由部门对所在人员进行考取意见时，一定要心胸开阔、善于考核制度在内部考核时也应强调核。这样，可以让单位的考核日标纳谏，既要征求内部人员的反映，考核对象的一致性，即所有考核对分解落实每个人员身上O同样，该昕取外部服务对象的批评意见和象上应平等一致，不管是单位主要部门考核结果的好坏，将直接影响建议又要通过召开专家咨询会、领导还是普通人员，都要依照权利所在部门负责人员考核成绩，由所论证会，以及借鉴国内外先进管理义务的一致性进行考核。只有这在部门根据上级的考核结果，结合经验，进行博采众长，形成具有自样，才能让普通人员对绩效考核制本部门的考核情况进行奖罚兑现。己特色的绩效考核制度。可以将一度乐意接受、自觉遵守。再次，要注这样，就可以保证单位的绩效考核些重要的涉及众多人员利益的考意考核内容的科学性。考核指标既制度真正内化到每一个人心中，产核要求交给单位所有人员进行讨要结合考虑该部门或工作人员的生实实在在的效果O论，必要可以进行投票表决，以提t作职责，又要顺应社会的发展需(作者单位:元锡市北塘区卫高考核的权威性，减少考核执行的求，适当提高工作要求，着重解决生局卫生监督所)阻力。特别是要将服务质量、效率工作中存在的推语扯皮、不敢担当[责任编辑:江霞]放在首位避免为了考核方便增加的问题。再次，要注意改进考核子单位服务对象的工作负担。因此，段，可以适当引入第三人考核机舍:常撇蔬罐里'怕丢;穗瞅
