投资地理保加利亚的投资合作环境中国驻保加利亚大使馆经济商务参赞处保加利亚是我国在中东欧地区重要的经贸合作伙伴。为了帮助我国企业加大对摘要：保加利亚市场的开拓力度，本文简要介绍了该国的投资合作环境，并对我国企业跨国经营应注意的问题给予了提示。保加利亚 贸易 投资 风险防范 关键词：一、概况（一）地理环境1.地理位置。保加利亚面积为平方公里，位于巴尔干半岛东南部，约占该半岛面积的22%；边界线总长2245公里，其中陆界1181公里，河界686公里，海岸线378公里；北隔多瑙河与罗马尼亚相望，西与塞尔维亚、马其顿相邻，南与希腊、土耳其接壤，东濒黑海(紧贴博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡)。2.自然资源。保加利亚自然资源贫乏，主要矿物有煤、铅、锌、铜、铁、钡、锰和铬，以及矿盐、石膏、陶土、重晶石、萤石矿等非金属矿产；森林面积408万公顷，约占全国总面积的37%，其中75%是阔叶林，25%是针叶林。3.人口分布。保加利亚全国人口736万(2011年初)，其中城市人口占73%；人口较为集中的城市为索非亚、普罗夫迪夫、瓦尔纳、布尔加斯等。（二）宏观经济保加利亚经济属外向型，经济规模小，对外资依赖度高，因此经济发展严重依赖经济发达的欧盟大国。希腊是保加利亚邻国，也是保重要贸易伙伴和外资来源地之一，希腊债务危机对保加利亚经济的影响和冲击更为直接。2010年之后，保加利亚经济有所好117
2013年 第6期转，2011年财政赤字显著降低，债务风险整体可控，金融市场基本稳定，居民可支配收入有所增长，对外贸易增长强劲但势头趋缓，外国投资同比大幅下滑，国内市场需求疲软，失业率上升。2011年保加利亚经济增长%（见表1）。在保加利亚GDP构成中，农业、工业和服务业三个产业的占比分别为%、%和%；政府财政收人亿欧元，同比增长%；财政支出亿欧元，同比增长%；财政赤字亿欧元，同比下降%；通货膨胀率为%。截至2011年底，保加利亚的外汇储备为亿欧元，外债总额亿欧元，其中净外债亿欧元。表1 2011年保加利亚宏观经济数据经济指标2011年国内生产总值GDP(10亿欧元)增长(%)人均(欧元)4787人口(百万)失业率(%)人均小时工资(欧元)出口占GDP比(%)进口占GDP比(%)(百万欧元)占GDP比(%)通胀率(%)财政平衡占GDP比(%)外债占GDP比(%)美元与列弗汇率基准利率(%)资料来源： 保加利亚央行、统计局。（三）基础设施保加利亚公路、铁路、港口、机场等大部分基础设施建于上个世纪60-80年代，由于近年投资不足，普遍存在老化、失修、设备陈旧的现象，这在一定程度上制约了保加利亚的经济发展。保加利亚国家级公路总长度为19276公里，其中高速公路331公里、一级公路2961公里、二级公路4012公里、三级公路11730公里；地方级公路24000多公里。目前保加利亚铁路总长度为7326公里，共有8个国际机场，客运机场主要是索非亚、瓦尔纳、布尔加斯和普罗夫迪夫机场。保加利亚60%的进出口货物通过海运，港口在保运输业中占重要地位，主要海港是瓦尔纳港和布尔加斯港，主要河港是多瑙河的鲁塞港、维丁港和斯维斯托夫港。保加利亚的移动网络建设近年来发展较快，2009年互联网普及率约38%，移动网络覆盖86%的保加利亚领土和98%的人口。固定电话覆盖87%的住宅。保加利亚是东南欧地区能源生产大国，目前装机总量为12000MW。出口占其发电总量的10%-12%。118
二、贸易与投资（一）对外贸易保加利亚位于欧亚要冲，是欧亚贸易、能源走廊，辐射面广、潜力较大，近年来一直受到外资青睐，是重要的新兴市场之一，同世界上200多个国家（地区）有贸易往来。 2011年保加利亚进出口均大幅增长，总额达亿欧元，其中出口亿欧元(FOB)，进口亿欧元(CIF），进出口总额、出口额、进口额分别同比增长%、%、%，贸易逆差亿欧元，同比下降%，贸易不平衡现象有所缓解。保加利亚最大的贸易伙伴是欧盟，2011年与欧盟贸易总额达亿欧元，其中保加利亚出口亿欧元，进口亿欧元，同比分别增长%、%、%，分别占保加利亚当年进出口、出口、进口总额的%、%、%；对欧盟贸易逆差亿欧元，同比下降%。下表为2011年保加利亚前十大贸易伙伴，贸易额占同期贸易总额的%。表 2 2011年保加利亚前十大贸易伙伴 （单位：百万欧元）国家保出口同比保进口同比进出口总额德国%% 俄联邦%%罗马尼亚%%意大利 %%土耳其 %%希腊 %西班牙 %%法国 %%比利时 %%乌克兰 %%合计资料来源：保加利亚统计局。（二）投资环境 1.外资规模。稳定的政治经济环境、低运营成本、加入欧盟等有利条件使保加利亚受到国际投资者青睐，近年来外资流入数量呈跳跃式增长态势。2011年保加利亚引资额为亿欧元。截至2011年底，外资存量约368亿欧元，未发生明显外资回流现象，保加利亚的外资流入处于相对稳定的状态。2.外资来源。受欧债危机的影响，2011年保加利亚引资额下降，希腊、德国等对保加利亚新增投资减少，但保加利亚主要投资来源地仍然是欧盟发达国家，投资额最大的分别是荷兰和奥地利。从投资存量来看，欧洲国家仍是保加利亚主要外资来源地，尤其是荷兰、奥地利、希腊、英国、德国等欧洲发达国家在保加利亚投资存量一直维持在较119
2013年 第6期高水平，投资排在前10位的国家为荷兰、奥地利、希腊、英国、塞浦路斯、德国、俄罗斯、匈牙利、西班牙和卢森堡。三、优势产业保加利亚优势特色产业主要有玫瑰油、乳制品、葡萄酒生产行业，以及旅游、纺织服装、化工等行业。 （一）纺织服装业保加利亚纺织服装企业约2000家，在经济中占重要地位，行业产值约占工业总产值的8%，就业人数约占制造业就业总人数的1/3。截至2010年第三季度，纺织业实现%的年增长，欧洲仍是保纺织服装出口的主要市场。（二）化工业化工工业是保加利亚的传统优势行业，布尔加斯市是化工工业的生产基地。2011年化工产品出口额约16亿欧元，同比增长%。生产和出口的化工产品主要有:无机化工产品、化肥、碳酸灰、塑料、PVC,聚酞胺、化纤、油漆、酞酸盐、清洁剂、医药原料、香水、化装品、香精等。（三）玫瑰油产业保加利亚因独有的地理位置和气候条件成为最适合种植高品质油玫瑰的国家，享有“玫瑰之国”的美誉，其玫瑰油的质量、产量和出口量均为世界第一。“玫瑰谷”是保加利亚玫瑰的主要产地，集中了全国油玫瑰3/4以上的产量。2010年，保加利亚玫瑰油产量近4吨，绝大部分出口法、英等国，玫瑰水主要出口伊朗、印度、巴基斯坦等国。（四）葡萄酒酿造业保加利亚是酒生产和出口大国之一，酿酒业是保加利亚经济的重要传统产业，前任总统珀尔瓦诺夫称“葡萄酒是保加利亚的象征，是国家经济的一道靓丽风景线”。每年在保普罗夫迪夫国际博览会举办的专门的葡萄酒国际展会——Vinaria，是中东欧地区规模最大的酒类国际展会。（五）乳制品加工产业保加利亚的乳制品历史长、品种全，是酸奶的发源地，主要乳制品是奶酪(白酪和黄酪)。2010年保加利亚肉奶制品同比大幅增长20%，农产品占出口总量的17%。2011年，保加利亚政府专门设立了基金以进一步推介其奶制品。（六）旅游业保加利亚拥有美丽多姿的地形地貌、宜人的气候条件、丰富的旅游资源和相对的120
价格优势，被誉为“上帝的后花园”。保加利亚主要旅游项目有:海滨(优质的海滨浴场和海滩)游、冬季(滑雪)游、文化历史(1300年历史)游、生态环境游、SPA浴疗旅游、葡萄酒旅游、探险运动游等。其中，夏季海滨游和冬季滑雪游是保加利亚旅游业的两大支柱。2011年，保加利亚旅游业收入达28亿欧元，同比增长%。四、财税政策 （一）税收政策保加利亚主要税赋包括企业所得税、个人所得税和增值税等。1.企业所得税。从2007年1月1日开始，保加利亚政府将企业所得税调低到10%(单一税率)。目前世界企业所得税的平均水平约%，在计算企业所得税时，保加利亚自动按照直线折旧法计算，最高折旧标准如下表。表3 保加利亚最高折旧标准列表折旧类别折旧资产折旧率标准（%）Ⅰ建筑、工具、通讯设备、电子设备、通讯线路4Ⅱ机械、生产设备、仪器30或50Ⅲ交通工具（不包括汽车）、道路、飞机跑道10Ⅳ计算机、软件和软件使用权50Ⅴ汽车25Ⅵ合同或法律对使用年限有规定的有形或无形固定资产100/规定年限（不超过）Ⅶ其它可折旧资产152.个人所得税。从2008年1月1日起，保加利亚实行统一的个人所得税，税率为10%,并取消了个人所得税200列弗的起征点。 3.增值税。保加利亚实行20%的增值税税率。自2011年4月起旅游业实行9%的单一税率。免除增值税的产品及服务如下:出口欧盟外的有关产品、服务；与国际运输有关的产品、服务；与免税贸易相关的产品、服务；代理、中间商及经纪人提供的产品、服务。4.消费税。2005年11月15日，保加利亚实施新消费税法，对奢侈品征收消费税。消费税征收的主要商品主要有：白酒、啤酒、含酒精的原材料(不包含葡萄酒)；雪茄、香烟、烟草等制品；功率超过120千瓦的9座以下汽车；发动机产品。2008年1月1日起，不再对咖啡征收消费税，但对于商用汽油、煤、电力能源提高了消费税税率。出口产品不征收消费税。（二）投资鼓励政策121
2013年 第6期保加利亚对在特定行业、地区、雇用弱势群体的投资企业均出台了支持政策。1.行业鼓励政策。保加利亚行业鼓励政策主要体现在对大型投资项目的支持政策中，主要集中在可再生能源、制造工业、能源产业、计算机技术研发、教育和卫生保健等领域。对于在保加利亚投资固定（非固定）资产，且满足下列条件的投资项目，在获得主管部门颁发的投资证书后，获得有效期为3年的优惠政策鼓励：投资项目应为建立新企业、扩大现有规模、开拓新产品、根本性改变生产流程、使原产品（服务）更现代化，或属可再生能源、制造工业、发电产业、计算机技术研发、教育和卫生保健领域投资，且投资项目总销售额的80%须来自以上行业，投资总额的40%来自投资人及其贷款，投资项目在保加利亚持续5年以上，在3年内创造并保持就业岗位。2009年，保加利亚再次修订《保加利亚投资促进法》，进一步降低投资评级门槛。2.地区鼓励政策。一是生产企业税收优惠。保加利亚政府对在失业率高于全国平均水平35%以上的地区投资，且满足以下条件的生产型企业免征企业所得税：①公司生产活动都集中在高失业地区；②公司在申请免除企业所得税当年不负有不可推卸的其他税务、社保、罚款等责任。免缴的企业所得税须在该财务年度结束后的3年内再投资到生产中，有效投资包括固定资产和许可、专利、技术等非固定资产投资，但投资非固定资产的额度不得超过投资固定资产额度的25%，同时企业须投入不低于再投资资产总额的25%作为配套资金，除非由于企业合并重组，再投资资产不允许在5年内出售。如果被投资地区已经从高失业地区名单中除名，那么该地区只能在此后5年内享受相应的税收优惠政策。如企业正在筹建、尚未投产时，该地区从高失业地区名单中除名，投资企业仍可在此后4年中享受该优惠政策。二是抵税优惠措施。保加利亚政府对在失业率高于全国平均水平50%以上地区投资的企业，给予相当于首期投资资产总额10%的税收豁免，但免缴税款须在此后4年中用于再投资。三是工业园区。2009年2月，保加利亚政府财政和欧盟基金共同注资成立了国家“工业园区”公司，初期公司注册资金为1亿列弗。工业园区重点吸引生产高附加值产品和出口欧洲的加工行业的潜在投资者，希望通过该措施吸引更多的外资，提振经济发展。3.对企业雇用弱势群体的支持政策。一是工资补贴。在保加利亚设立公司如雇用符合以下条件的员工：年满29岁的失业人员；年满29岁的劳动能力部分丧失的失业人员；来自社会机构已完成学业人员；永久丧失劳动能力的失业人员；单亲或子女小于3岁的母亲；50岁以上女性，55岁以上男性。保加利亚就业署将以劳动合同为基础，除支付该员工不超过12个月的工资、社会和健康保险外，还提供不超过6个月的培训费用。二是提高技术资格补贴。雇主可向保加利亚就业署申请250列弗的补助（国家就业计划规定的补助上限500列弗的一半）用于员工培训或晋升技术资格。三是抵税优惠政策。雇主如雇用失业一年以上的员工、50岁以上失业人员、失业达12个月以上的残疾人，可以享受与特殊人员工资（包括社会保险、健康保险、失业保险）等额的抵税优惠政策，优惠政策将在122
雇员被解雇的当年年底兑现。4.其他支持政策。一是增值税优惠措施。保加利亚政府对外资企业以建设投资项目为目的的进口商品免收增值税。此外，投资企业在当地的采购活动可获得返还增值税的优惠，投资企业的增值税可在递交申请文件后30天内得到返还。但上述投资企业必须满足以下条件并获得经济能源旅游部批准后方能获得这种资格：2年内投资规模超过500万欧元；项目建设期不超过2年；项目创造50个新就业岗位；项目必须符合国家对地区发展援助资金有关要求；投资者能证明其具备投资项目所需的经济实力。二是旅游业的特殊规定。对旅游行业中的旅馆经营者，保加利亚政府征收的增值税税率为7%。如果旅行社提供的服务在保加利亚境内，增值税税率为20%；如果旅行社提供的服务在保加利亚境外，免征增值税。五、中国企业在保加利亚投资合作应注意的事项 （一）投资一是在投资前应到保加利亚进行实地考察，认真研究当地法律，尤其是投资法、外国人法、税法和劳动法等法律，并就有关事项咨询保加利亚主管部门。二是对合资、合作方进行认真深入考察，最好选择平常有业务来往或经政府部门推荐的信誉好的公司。三是为避免合资双方经营理念、管理方式方法和文化等方面的差异，可选择独资，某些重要职位，如财务、销售、公关和法律顾问可聘用当地人员，或与当地律师、会计事务所签订“购买服务”合同。四是在合资、合作前，应签订规范的合资或合作协议，明确界定总投资额、双方占比、到资时限、金额等，列明双方权、责、利，违约方应承担的责任，中止合资或合作后的财产处置方式等。五是合资企业应与其投资的当地政府机构，如税务、海关、公安、劳动等部门建立良好的工作关系。六是合资企业应自觉遵守驻在国法律、宗教、文化和习俗，在条件许可的情况下开展一些社会公益活动。（二）贸易一是签订合同前应查询外方公司的成立时间、地点、业绩、诚信以及是否有不良信用记录等信息。二是签订正式合同。合同中应详细规定商品的品质、规格，同时注明付款条件、付款时间，以防对方借故拖延。三是尽量采取信用证等较为安全的支付方式，严格审核开证行，并购买进出口信用保险。个别保加利亚公司利用中国企业偏好使用信用证的心理，从小银行开信用证，对于不知名小银行，尤其是边远地区银行，要提高警惕，这种银行由于管理漏洞多，发生问题的几率较高，而且出现纠纷后很难进行责任追究。四是避免收单银行与汇款银行不是一家，收单银行与货物目的国不一致的情况，因为一旦出现问题，就会加大启动法律程序的难度。五是在与外商交往及履行合同过程中应保持警惕，注意辨别其言行真伪，及时发现问题，减少陷入进退维谷尴尬局面的可能123
2013年 第6期性。六是保加利亚公司有关信息可以查询保加利亚商工会 （ 责任编辑：刘英奎124
2013年 第6期enterprise demands, the disadvantage of innovative products’ transfer and export, and the disadvantage of regional uncompetitive market, etc. To solve these problems, this paper puts forward a feasible way to cultivate lead market for the strategic emerging industry of our country.(11) The US Cotton Policy and Its Enlightenment to ChinaXie YunliangThe United States is the second largest producer and the largest exporter of cotton in the world. This paper introduces the US cotton production and circulation briefly, and discusses the general characteristics of the US cotton policy. Especially, based on a summary of cotton subsidies in the 2002 Farm Bill and 2008 Farm Bill, this paper studies the implementation effects of those subsidies, and analyzes new directions of the US cotton subsidy policy as well. Finally, this paper concludes some enlightenments of the US cotton policy to China.(12) A Comparative Study of World Economic Forum and Boao Forum for AsiaResearch GroupThrough comparative study of World Economic Forum and Boao Forum for Asia, this article aims to analyze, compare the feasibility of complementary advantages and channels of cooperation between the two forums, and explore how to build complementary mechanisms, optimize resources, and achieve resources and results sharing between the two forums. At the same time, it aims to provide policy recommendations on improving the modes of organization, preparation and operation for the organizers of the two forums, in order to further enhance international influence of the two forums.(13) An Introduction to Bulgaria’s Investment EnvironmentEconomic and Commercial Counselor’s Office of the Embassy of China in BulgariaBulgaria is one of China’s important economic and trade cooperation partners in Central Europe and Eastern Europe. In order to help Chinese enterprises understand Bulgaria’s situation better and increase the intensity of market opening of preserved, we have the following introduction to Bulgaria’s investment environment, and to prompt the enterprise transnational operation, we should pay attention to this : Xie Yunliang128
