Jilin finance research
农民消费特点及启动农村消费的建议
许艳杰
(中国人民银行延边州中心支行 吉林延吉 133000)
中国是一个农业大国，农村市场有着广阔的发展
空间，而农民又是我国最大的消费群体，农村消费能力
的提高对于扩大内需，促进国民经济协调发展具有十
分重要的意义。
为准确掌握和分析农民消费情况和心理预期的变
动情况 ，我们近期对辖 内 6个乡镇的 19个村 240户农
村家庭进行了关于农民消费情况的调查。
一
、农民消费特点
(一)消费支出明显增加，并将呈上升趋势。调查显
示，自2007年以来，多数家庭明显感受到了消费支出
的增加，有 87．1％的家庭认为生活消费支出比上年“增
加”，预计 1年后 ，生活消费支出比现在“增加”的家庭
比例为 81．3％。
消费支出增加主要缘于以下几点：一是农民纯收
入增加，刺激农民消费欲望。60％的农民表示，2007年
家庭收入 比上年有所“增加”，这些农 民中，有 92．6％的
家庭生活消费支出比上年增加。二是物价上涨带动食
品消费支出增加，有 25．8％的家庭认为 2007年食品价
格大幅上涨 ，是导致此项消费支出比上年增加最多的
主要原因。三是近年来大学教育费用增长，及因物价上
涨导致的食宿费用增加也是消费支出大幅增加的重要
原因。四是人口老龄化导致医疗需求增大。五是在国际
石油价格飙升 的影响下，燃油价格大幅上涨导致农用
机动车燃油等交通费用有所提高。
(二)自给性消费占有一定比重。在收入水平低、价
格相对较高的情况下，农民相应增加自给性食品的消
费，减少货币性食品消费，这也是导致食品消费支出不
高的主要原因。调查显示，最近一年，食品支出比例在
30％以下的家庭达到 52．1％，仅有 13．3％的家庭食品支
出超过 50％。
(三)教育费用支出较大。虽然农村已经实施 9年
义务教育，农民教育负担有所减轻，但由于农村教育基
础差，多数农村学生从初中开始就进城就读，寄读学生
的食宿费也随物价“水涨船高”，进入高中、大学非义务
教育阶段后，算上资料费、各种补习费等，农民所负担
的教育费用更高，成为较快增长的消费支出。问卷中，
除食品支出外，37．5％的家庭认为教育费用是 2007年
花费最多的一项；30．1％的家庭认为教育费用支出比 1
年前增加最多。村民们反映，一名高中生 1年的费用至
少 1万元 ，占全家年纯收入的 50％一60％；一名大学生 1
年的费用约2．4万元，占全家纯收入的90％以上。
(四)保守型消费在农村家庭中占主导。受传统观
念的影响，农民“量人为出”的消费习惯一直沿袭至今，
大多数家庭 尚不能接受背债过 日子的消费方式。有
78．3％的农民生活消费资金主要来源于“自有资金”，他
们表示，如果家里没什么大事，通常都会自已掏钱买些
日常用品，轻易不张口借钱。调查显示，向“私人借钱”
的家庭占比为 6．7％，向“银行借款”的家庭占比为 15％，
其借钱的主要目的是为了支付教育和医疗费用。
(五)“攀比”消费有扩大蔓延之势。由于农村大部
分人口文化素质偏低，再加上受传统自给自足小农经
济思想的影响，农民消费观念陈旧。具体表现在虽然平
El省吃俭用，但逢年过节、人情往来、婚丧嫁娶，为争面
子相互攀 比，不惜花大量钱财。问卷中 ，6．3％的农 民认
为此项生活消费支出最多。珲春市哈达门乡松树村的
一 位农民讲 ，他每次随礼，少则 100元，多则 200元，没
钱的时候借钱送礼习以为常。
二、影响农民消费的主要因素
(一)生活质量差，约束农民消费。一是农民收入水
平低，城乡贫富差距拉大。2007年延边州农民人均纯
收入增长9．0％，分别低于城镇居民人均可支配收入和
GDP增速9．9％和 8．9％，加之农民收入受自然不确定
的因素影响大，基本是年吃年用。被调查农户家庭纯收
入在 1万元以下的占比为 22％；纯收入在 1—2万元、
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2—5万元之间的，所 占比重分别为 33．7％和 36．3％；仅
有 10．5％的农户家庭年纯收入超过 5万元。二是收入
来源单一。被调查农户中，82．9％的家庭纯收入主要来
源于种植业，其余分别通过外出打工、多种经营、养殖
业或农闲时在本地打工获得收入，农民靠天吃饭的传
统格局依然没有改变。
(二)教育、医疗费用过高，抑制即期消费。近两年
由于我国部分农产品供给偏紧，导致物价大幅度上涨，
教育、医疗等服务价格都出现了较大的涨幅，影响到其
他方面的消费。调查显示 ，71．7％的农 民最不满意“价
格水平”；51．7％的农民认为 “当前物价过高，难以接
受”。在 当前 的物价和利率水平下 ，有 74．2％的家庭认
为选择 “更多地储蓄”最合算 ；只有 6．5％的家庭选择
“更多地消费，但不依靠借债”。最近一年“教育费用”花
费最多的90户家庭中，有 17户家庭借钱供孩子上学，
有 55户家庭不准备再购置大件消费品，如农机具等；
最近一年“医疗支出”花费最多的 69户家庭 中 ，有 19
户家庭是借钱治的病，有 43户家庭除了生活必需品外
也不准备购置大件消费品。
(三)农业生产资料价格上涨 ，生产费用负担加重。
在国际市场化肥原材料大幅上涨；国内部分化肥厂生
产亏损，南方雪灾影响化肥生产企业开工和成品运输
等综合因素的推动下，我国化肥价格大幅上涨。从调查
的情况看 ，目前延边州化肥价格中，二铵由去年 135
元／百斤上涨到今年的 260元／百斤 ；钾肥由去年 115
元／百斤上涨到今年的 260元／百斤。对如此高涨的农
资价格 ，已有 69．6％的农民“难以接受”。农资价格的持
续上涨增加了农 民生产费用支出，抵消了部分增长的
收入与国家对农 民的补贴，间接影响到了农民生活消
费的能力。问卷显示，2007年 87．9％的农民生产费用支
出比一年前“增加”，预计一年后生产费用支出“增加”
的家庭占比达到 86．3％。更为严重的是 ，据一些村民反
映，商家已经开始串通起来囤积化肥，等到春耕近前集
中销售。很多农民目前眼见化肥价格大涨却买不到化
肥 ，心急如焚。因此 ，80．4％的农 民预计一年后的生产资
料价格将比现在“上升”。
(四)农村消费环境较差。由于农村消费市场体系
尚处于初步形成阶段 ，还缺乏有力的市场监督 ，各种假
冒伪劣商品充斥农村市场，给农民的生产和生活造成
了很大的危害，大大挫伤了农民的消费积极性。问卷显
示，25．8％的家庭对“商品质量”这一消费环节最不满
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意。据哈达门乡涌泉村的一些种梨农户反映，2007年
因为买了假冒的花粉 ，果实无收，损失惨重。
(五)农村社会保障体系落后。目前我国社会保障
体系还不完善，养老等社会保险覆盖范围还不大，卫
生、医疗等社会保险还不健全，上学贵、治病贵、养老难
还是普遍现象，一些农村最低保障制度落实不到位。据
调查 ，2007年仅 2．5％的农民享受到了 “养老保险”，虽
然有 97．1％的家庭参加 了农村合作医疗 ，但多数人反
映农民报销补偿率太低，受益面不广，这就使预防性储
蓄意愿增强。在当前物价和利率水平下 ，74．2％的农民
选择更多地储蓄，抑制了农民的即期消费。
三 、建议
(一)真正使农民富裕起来。其关键是建立增加农
民收入的长效机制，如果只依靠短期政策调整刺激农
民短期收入的增加，难以从根本上解决农 民消费不足
的问题，因此要夯实农民增收基础 ，稳定增加农 民收
入。如按市场需求大力调整农村经济结构，发展规模养
殖业 、多种经营，提高农产品附加值 ；发展农村二三产
业 ，加快农村劳动力转移 ，多渠道增加农民收入。
(二)改善消费环境 ，引导和促进农民消费。一是建
立健全农村市场的商业网络 ，尽快解决信息不对称局
面，让农民及时、准确掌握市场信息，防止虚假广告坑
害农民的现象发生；二是加强对农民的法制宣传、农村
流通市场监管，转变农民消费观念，提高农民维权意
识 ，保护农民消费者合法权益 ；三是整顿消费品市场秩
序，强化“打假保农”力度，严厉查处假冒伪劣种子、化
肥等违法行为，加大对农资市场的检查力度，净化农资
市场。
(三)加大对农资价格的调控力度 ，切实减轻农 民
负担。政府要严厉打击串通涨价、散布涨价信息、囤积
居奇、哄抬物价等不法行为，可以采取暂时的保护价格
制度或者适时增加农资补贴 ，防止在农忙时节，由于农
资价格过快上涨导致的农民负担加重，农民种粮积极
性降低。
(四)完善农村教育和社会保障体系，提高农民的
消费信心。一是加强农村养老保险体系建设；二是加大
对农村合作医疗的投入；三是深化农村教育体制改革，
对非义务教育阶段的学生家庭给予适当的减免政策；
四是完善农村最低保障制度和社会救济制度，增强农
民的安全感，为农民消费注入“安心剂”。
(责任编辑：田 丽)
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