Significant Attention 噩点关
文章编号 :1674-9146(20 11 ) 12-0017-05
陈堤，喻金田
(武汉理工大学管理学院，湖北 武汉 430070 )
摘 要:通过研究创新型城市建设成功案例，分析了由城市创新形成创新型城市的条件及各形成阶段特征，提出了
只有具备了创新要素聚集、创新能力提高、创新体制完善和创新文化浓厚等条件才能成为创新型城市。
关键词:城市创新;创新型城市;城市创新要素禀赋;城市创新能力
中图分类号 : 文献标志码:A
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城市创新资源、包括创新人才资掘，创新财力资源，创新物力资源和创新知识资源。 城市创新系统的构
成离不开受过良好教育的创新人才，他们是城市创新活动的基础，任何创新思想和创新活动的产生都离不
开人类的智慧。 创新人才在城市聚集 不但可以提高企业和城市的创新能力 而且能在城市内形成可以培
养出创新文化的创新氛罔 创新文化则是创新型城市形成的构成要素之一。 创新资金的支持是城市创新活
动的财力保障，创新资金可以是企业销售产品获得的销售收入，也可以是城市政府的财政收入，创新资金
方面用于企业的产品或生产方式的研究开发，提高企业的竞争实力;另一方面，政府将部分财政收入投
资于高校和科研机构的研究开发，或者用于促进企业和高校等科研机构的合作开发，不仅提升企业的竞争
力，也提高了高校等科研机构的科研能力和研究产品的市场化，最终推动城市整体创新能力的飞跃。 第三 ，
城市创新系统的构成离不开基础设施等物力资源的辅助力量，良好的基础设施，为城市内部的企业提供良
好的咨询、运输等方面的服务 使企业在市场竞争巾有
更加稳定的基础，也对城市外的创新资源(创新资金和|
创新人才)产生了F大的吸引力，使原本不属于城市的
创新资源更倾向于在城市内聚集 城市创新系统在其演
化的过程中不断吸收外界创新资源，提升向身的创新能
力，才能最终从传统的城市转型为创新型城市 。 最后， 企
新知识资源是创新主体进行创新活动的成果.他能从 l 符合市1的产品
个方面反应创新主体的创新能力，创新知识资源越丰 \ +J
富，城市整体的创新能力才具有竞争性，才能在激烈的 产品销售收入+创新财力资源
市场竞争中不被淘汰。 通过系统动力学软件从创新资源
角度分析城市创新系统的构成及演化过程 见图 1 0 图 1 城市创新系统动力图
以创新人才资源为出发点推演城市创新系统的动态演化过程:创新人才资源的丰富，首先丰富了企业
的人才队伍，使企业的产品及市场研发活动更加频繁，企业能生产出更多符合市场需求的产品使销售收入
收稿日期 :2011-09-28;修回日期 :20川 -11-02
作者简介: 陈 妓( 1983一) ，女，湖北松滋人，在读博士，主妥从事技术经济管理研究， E-mail: whbeautyfish23@
调瘫倒丽与宝严η|
约11年 12 月 总第 2JS 期 J -017-
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增加、竞争实力增强。企业必须投入更多的创新资金议保证其竞争优势及对创新人才的暖如力，因此城市
内的错新人才将在企业发展的带动F不晰增摇。其次创新人才资攘的积祟使高校等科研机构的研发能力
不黯增强，研究成果不断丰窟，偌新知识成果一部分用于改善企业产品的生产，另一部分可以用于推动企
业管理的改革，最辑部会拨动企业的发展，并吸引更多制新人才的聚集。
在图 1 中以不同的创新资襟为出发点均能发现要素间的相互作用最费都会使进读出发点要素的积黑手口
增长。由此可见，城市创新系统的动态演化的过程可以促进城市创新资糠的不断丰富和职嚣，城市创新活
动的兴起以及城市创新能力的不断加强。
剖黯型雄窜形成条件与标志
城市创新活动的不黯演化可i拭挺进城市创新资摞的丰富，留在城市部新活功发展之初，城市无法拥有
全部的能新要素，对自身梧对匮乏的住自新要素，城市只有通过眼引城市外的创新资耀在城市内部的聚集，
并将其融人到城市创新摆动系统中才能使创新要蜜满是实现创新型城市的帮耍。此外 目前盟内学者往往
将缸新能力的评价作为创新型城市是否成功建立的标准，佳搜据蘑启宇和二旦成茧的研究{飞以类型城市圣地
亚哥和纽约为粥，创造力指数前者为 1015，纽约为 962，但纽约非是学术界公认的创新型城市，圣地亚哥
并没有得到广泛的认可。因此，以能新能力作为创新型城市的唯一形成条件并不准确。总结现有的创新型
城市形成时所具备的重要条件主要佳括:
告革新S毒素的集聚鼓应明显。城市销新与创新型城市的提剧就是.g~新要素是否具有集聚效应i匀。一个城市
不可能拥有所有的创新要紧资源，必须通过吸引外界锚新资源的进入，才能使其据有大盘的不同粹类的创
新资骤，彤成创新资襟上的扩张。城市如果失去了聚集创新要擎的能力，只能自我消槌直至最居干涵。以
新加坡为例，政府斥臣费培葬租破号!大量创意人才，并定位薪加坡为媒体的交易中J心，以各种优惠方案援
引嫖体资本进驻新如棋。由于一系列的政策和扶植， 2002 年创意产业的产值和就业人数增长率均高于同期
GDP 和总就业人数的增长率，新部坡成为亚洲真正的创意枢组。
城市的错新能力持揍增强。对于城市丽富，拥有的各种重要素资攘的数量和庚最各不相同，直接决定了
城市创新能力的差异。城市创新能力离校、科研机构的人才储备、政府管理能力、城市经济发展在平等都
是创新能力的基础，但是作为以创新型城市为自蜒的基础城市，必须依靠现有的缸新资擦，实现创新资源
的离效配置，发挥极强的意~新能力，提升城市的竞争实力，才能吸引更多的制新资金和创新人才在城市内
的聚集，并与城市内原有的创薪资摞形成1+1泣的合力，撞动创新型城市的成功建设。
城市创薪能力的增强必须以城市创新资源的丰富为基础，翻新型城市的建立亮不开创新资摞的廉集和
制新能力的增强，且缺一不可。留此，城市在推广创新活动的过程中，只有不断从城市外部破引自身不足
的创新资攘，实现城市创新资源的最优配置，才能实现缸新能力跨越式发展并最终实现创新型城市。
但i黯盟罐审露成过程酶盒疆盼鼓
创新型城市的发展基础是故靠传统生产主要草委发麓的基础城市。当基础城市内的传统生产要重毫不能据足
和推动城市发展时，城市政府只有通过推动创新活动，吸引外界创新资游、聚集，提升自身的创新能力，才
能形成创新塑城市，这是一个循序渐进的过程。如果以传统的基础城市为起点，根据制新资源和创薪能力
的聚集和积累程度，其形成过程可~分为:钵眠阶段，萌芽阶段，发展阶段，腾飞阶段，成熟盼段和稳定
阶段，见第 19 页菌 2 气
缸黯型城市形成的聪动要素在城市发展不间阶段各不梧间，在城T在发展之相〈即基础城市租休眠阶
段) ，城市的发展依靠传统生产要素的支撑，土地、劳动力和资本是城市形成和发膜的动力悦。例如我国部
分城市依靠廉价劳动力、提供土地优惠等吸引投资以推动城市发展。休眼阶段末期，政府控意到城市发摆
过分依赖传统生产要素将会使城市逐黯失去竞争力，于是开始通过颁布政策法规改善城市的产业发攘童心，
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创新资源
与能力
综合指数
基础城帘俨可叫:---俨叮飞…飞F…J产…~γ一一气
休珉:萌芽 发展 I 腾飞 i 成熟
阶段;阶段 阶段 i 阶段 ‘ 阶段
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姿索 ! 市场 : 创新
驱动 ! 琢动 : 驱动
爵 2 1如新型城市形成过程曲捷及城市发展摇动蜜素
稳定
阶段
制牵挂堕雄市形成过程前阶段辖征
国外创新型城市的建设和发展，注重的是城了在整体居留的协调，并不只局限于创新要笨的丰富或创新
实力的增强，创毫音型城市发展过程中最大的特点就是创新要素祟娥和创新实力不新的相互挺进和结合。在
不同的发展阶段，城市所具备的基础条件、创新要素资源数章和能新能力各不相间，因此形戒了创新黯城
市各阶嚣的不同特征，见表 1
表 1 1器翻翻城市形成阶棱特征
阶段 城市环境 创新发起者 创新资源 创新能力
休眠 以利用自发然展资。源生产的传统产业推 城市居民千岛尔的小发明 数爱极少。 极低阶段 动城市的 创j爱心
萌芽 劳动，城密市集政型府产开止始出关现注零创星的改革创 政府和部分企业领导者。 人力资源较少，财力资源开始 较低阶段 新，新。 增加。
市场需，政求府驱注动重产对业创结新构人调整及企业发阶展段 改革 人外吾才fS的培人养Z才L 岳高萨校等科研机构、企业研发 人力资源、逐渐丰富，知识及财力资 大幅提升创新资活动的进扶持。，少受 创新 门。 ;原增加。和金被引
腾阶段飞 知识业密知集识型Z产L技业术成创为新城活市动发频展繁主，导外 政府推动高校、科研机构、企 人力采、财丰力富资，物源、力飞资速源增稳长步，知识资 极大提高部产创新，人才和资金大受涌入O 业及联合创新。 源成 增加。
成阶段熟 展环创术新产主，创业型导新城及产资创市业源形意，增成、城创幅的市新达标创产到志新最业阶活成大段动值为，我良。高性新市技发循 宫活动、产频、繁学。、研四者联合创新 人力、财力资源增资长极速度大卒达富到最大 持续增长位，物力及知识源
创新型城推的市，政推动完府全力广从形的者创成发。新展，椎城方动市式形者，成钱以知稳定 识经济为 市竞 企创新业活、动高校显著及研。发机构白发 城市创新资源持续增长。 稳步增长阶段 城争力增强 转型为
市形象
休眠阶段城市的城市化水平不高，几乎没有制新活动，创新资摞匮乏。进入萌芽阶嚣，城市领导者开
始关注改革创新，创新投资少量增加I气发展阶段后，产业结梅进一步调整，企业、高校等出现部新活动。
腾飞阶段政府肯定了技京、知识和人才成为提升城市竞争力的地位，城市基础设施更加完善，创新人才和
投资不断涌入。或熟阶段城市的主基础设施有利于创新活动的开展，以知识为草草动力的经济体系逐渐完棒，
高新技术产业繁荣，创新资糠丰富，城市领导更加注重官产学研四者联合创新的推广。稳定阶段是缸踹型
2011年 12 踹?增才
.点关注
城市形成启的维持期。创新型城市是以长期健康发展为自标的城市影态，理此其建成活是一个持续稳定的
阶段，这样的城市避免了传统城市在蓬勃发展之后走向没落的必然结局，这也是创新型城市和传统城市最
根本的1&.射。
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刨疆噩罐亩形成过程申创新资灌变佳
创新塑城市的能新资掘租括制新人力资蝶、创新时力资摞、创新物力资源和制新知识资渥，在制新型
城市的影成过程中创新资源随着城市所处的发腿阶段不同雨异碗。部新型城市影成之拐，几乎没有挂侍创蔚
活动，高智商人才数量不多，创新资金非常有限，城市拥有的科研机掏或博物馆数量锻少，且不受到城市
政府的重视，城市科研成果的数量寥寥无几。
城市发展进入茹芽阶段后，随着城市竞争的加剧，城市政府意识到改变传统生产方式的意要性，并开
始关注创新活动的培养和开发，政府开始投入少蠢的创新资金，丰富创新物力资源，但城市创新人力和知
识资漉仍处在较低水卒。
进入发展阶毅之后，城市内产业改革的趋势逐渐怪现，环境友好型企业受现政府的政策扶持和资金支
持，企业具备产品研发的资金支持，创新活动不眠兴起，与此间时，企业也注重对创新人才的培养刺破时，
通过自主培养租对外引进，企业锦有足够的智力资源、推动企业产品的更新提升。另一方面，政府领导不再
仅仅把创薪以政府文件形式提出，而是从自身做起，进行改革创新，并对城市中出现的零星的创薪活动给
予大量的资金和政策的支持。 在3此，在发展盼段，城市人力和财力资源的积累开始萌芽，知识资摞在人力
和财力资摞丰富的前提下增眼开始加速。
随着创新资摞的不酣丰富，创新型城市的发展进入腾飞阶段，此时城市部新基础环境更加完静，城市
对外来创新投资资金和创新人才的吸引力加速提高，城市知识创新成果极大的丰富，政府和企业有更多的
辩力表1人力资摞用于支持不断发展的制新活动O
进入成熟阶段后，不论是城市原本的创新资源还是从城市外聚集而来的创新资摞得如极大的丰富，井
，其增长速度达到京峰，此时制新骂骂城市已经帮步建成，城市能通过优化创新系统或吸引外来制新资源
达到创新资糠的最优班比，城市进入
相对稳定创新铺环，不论是城市自然
生态环境还是城市经济社会环境都步
入最佳状态。
进入稳定阶段时，城市创新资摞
达窍最佳配比，城市通过不断锥广创
新活动，提升城市竞争力。此时城市
制新资摞在经历成葬在阶捷的高度聚集
之启发展速度趋于援和，城市逐渐将
发展重心由推进创新资源的聚集转移
到如何更加有效的配置各种制新资摞
以最大限度的椎动城市发展。能新资
摞随创新型城市发展酷段不坷的变化
趋势，兑围 3mc
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基础城市γγ……γ一~…γ…叫休眠萌芽 1 发展 i 腾飞
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稳定
阶段
ι ，-，-，-城市知识资源 ·川-" -川·创新财力资源
……·创新物力资源 创新人力资源
嗣 3 ~J黯轰击城市形成各阶毅拥有的创新资源的发展
剖甜塑罐窜到盖越过程申韶黯能力变化
城市创新能力假赖于城市制新资摞的丰富程度，因此，城市创新能力随着创新资擦的发展而不断增强闷。
倒薪型城市形成之初，城市发展薇靠的是传统的生产要素，城市偌新能力非常低，当城市发展陷入瓶霸时，
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撞点关.
城市政府开始注重产业改革，城市
部新能力开始萌芽，此后，跪着创
新主要素聚集效应和城市创新主体研
发能力的提升，城市的创新能力
几何增长，并在制新型城市形成后
保持其增长趋势，见路 4。
在体眠阶段，由于城审内部创
新资源匮乏，缺少创新活动，因此
创新能力凡乎为零。进入萌芽阶段
后，城市出现零星的创新活动，城
市创新能力开始复苏，但仍然处于
保级阶段。摇摇，城审创新资糠跑蓉城市的发展逐渐增加，少量的外来创新资摞为城市注入了新的创新活
力，城市的创新能力被激活。处于腾飞阶段的创新型城m. 城市内的甜新主体开始注重相互间的创新合作，
联合销新活动额繁，城市创新能力呈几何倍数增加。成熟阶段的城市创新主体能在最大限度高效科用创新
资源实现创新活动，但由于受到城市区域面积及社会和经济规模限制，城市创新资糠不能无限扩张，城市
制新资摞和制新能力的发展进入小幅增长状态。在城市进入稳定阶段后，部新能力维持在相对稳定的增长
阶段。
城市制新活动是形成创新型城市的卖主础，但不是所有的城市通过创新摆动都能成为创新理城市，只有
具备了创新要萦聚集、倡新能力提高、创新体制宪替和部新文化浓露等条件才能成为制新型城市。从警通
城市发展为创新塑城市不能…雕耐就，根据部新资源和创新能力聚集和棋索程度不间，可以将创新型城市
的形成过程分为休眠、萌芽、发展、腾飞、成熟租稳定阶踵，处在不问斡段，城市发展的驱动要素也经册
了串生产要素毒草动，到知识创新驱动的过程。蹬着创新资摞不断聚集，创新能力不新提升，城市发展最终
才能步入制薪犁城市的轨道。
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远〉黯〈实习编辑
Research on Process of Formation of Innovative Cities
Chen'宜T直宜'i仁， Yu J且În量k护.蝴皿-t
(Management Schω，1， Wnhan University of Technology, WnI隐n4到隙70 C隘08)
Ahstract: In thìs pap钱也rough researching cases of construction of innovative c划es， the authors analyzed conditions of i缸'
novative cities and f出.tures of each period. Finally，位le authors put forw汩dth告 conditions of being innovative cities, which
including aggreg在tion of innovatíon, improvement of innovation ability, perfection of innovation 茜ystem and consider始le cul-
ture.
Key words: city innovation; innovative city; talent of factors of city 部novati部;在bi1ity of city innovation
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