梁 长明
(武汉商业服 务学院，湖北 武汉 450025)
摘 要：21世纪是一个以创新求发展的新时代，发展高等职业教育，已成为世界各 国提高综合国力与国民素质的主要途
径和手段。本文对澳大利亚~TAFE教育模式在双重管理体制、能力本位的价值取向、市场运作的办学机制、院校行业相
结合的课程设置、企业背景的师资建设和行业标准的评估认证等方面进行 系统地研讨，力求对我国高等职业教育变革有
所借鉴和启示 ，以顺应世界高职教育发展的新趋势，进而快速推进中国现代化进程。
关键词：TAFE模式；高等职业教育；分析借鉴
发展高等职业教育，已成为世界各国提高综合国力与
国民素质的主要途径和手段。当前，我国在高等职业教育
领域所进行的改革和创新，正是顺应 了这一世界高职教育
发展的新趋势 ，也是我国市场经济走 向成熟的客观呼应。
我国高职高专教育如何顺应这一历史的变化?其改革和创
新点如何导入?是每一个关心职业教育的有识之士应思考
的问题。澳大利亚的TAFE教育模式，为我们展示了当代高
等职业教育发展和改革的新思路。本文将对TAFE模式在双
重管理体制、能力本位的价值取 向、市场运作的办学机
制、院校行业相结合的课程设置、企业背景的师资建设和
行业标准的评估认证等方面进行系统地研讨，旨在对我国
的高等职业教育发展与变革有所借鉴和启示。
l 澳大利亚的T^FE模式及教1-r运作
澳大利亚国二战后经过4O多年的发展，己建成部门完
整、规模强大的工业体系，成为后起的较发达资本主义国
家，因而对社会各类专业人才的需求不断地提出新要求。
特别是在21世纪的信息时代，面对世界各国职业教育的全
面改革和创新，澳大利亚的职业教育理念和体制出现了令
人瞩 目的变化，政府加大了对职业教育的支持力度和经费
投入 ，鼓励社会各行业投资创建职业技术学院的实训基
地，提升了职业教育的办学水平和社会地位。
1．1什么是TAFE教育模式
澳大利亚的职业技术教育体系简称为TAFE(Technical
and Further Education)模式，即技术与继续教育，泛
指澳大利亚的职业教育和职工培训教育。按照澳大利亚联
邦政府的规定：在各个行业中，凡是技能要求较高的工作
岗位必须持有职业证书才具有就业资格，即使是大学本科
生和研究生，甚至博士生也不例外，都必须取得TAFE学院
的培训证书，才能在相应 的工作 岗位上就业 。可见，
TAFE模式是澳大利亚在全国范围内、统一的与工作岗位相
对应的教育证书和培训认证体系，是国民和学生就业的权
威认证机制，这一机制的运作是由TAFE学院实施的，它是
澳大利亚进行职业教育和职业培训的主体力量。
1．2 TAFE模式的教育运作
TAFE模式是提高澳大利亚劳动力大军整体素质的重要
教育机制和保证，有着丰富的教育实践内容，代表着当代
世界教育创新的新趋势。TAFE模式的教育运作可以从其基
本特点中具体地体现出来，主要表现在以下几个方面：
(1)教育管理体系明晰科学。澳大利亚联邦政府的
TAFE教育行政管理机构为国家教育和青年培训部 (DEST)
与国家培训局(ANTA)，由ANTA具体实施并管理。ANTA设置
部长委员会负责TAFE教育的决策，其决策机制采用逆向牵
引式决策，即由企业 ／学校 ／学员的培训和教育需求作为
决策起点，然后 由州 ／领地的DEST进行论证分析，最后报
送ANTA的部长委员会进行教育与培训决策；ANTA还设置
TAFE教育的执行机构负责国家培训框架的构筑与发展、培
训计划的实旅与评估、企业合作与管理等事务的执行。同
时，各州领地政府均设置州DEST负责管理TAFE的行政事
务，并另设培训处进行行业指导和咨询服务，从社会行业
角度保证TAFE学院的培训质量。特别引人注 目的是，澳大
利亚TAFE教育管理实行二级管理体制，其管理权限明确、
分工科学。联邦政府主要负责TAFE教育的国家培训框架的
构筑、发展和实施途径等宏观方面的管理工作，而各州政
府则负责TAFE学院的课程教育和行业技能培训开发，并直
接拥有TAFE学院的资产和投资管理。TAFE教育管理体系的
构筑有一个关键管理点，即ANTA和DEST的设置发挥着 “隔
离带”的作用，它将宏观行政管理和微观市场运作进行了
科学的分离，促使TAFE学院的职业教育紧紧盯着市场需求
和企业需要，全方位多层次地覆盖了全国的高职教育和培
训工作。这是TAFE模式的管理体制特色。
(2)办学经费稳定且来源渠道广，企业成为TAFE办学
的重要力量。澳大利亚职业教育的主体力量是TAFE学院，
其行政教育经费中有75％来 自于州政府，余下的25％来 自
于联邦政府，从而保证了TAFE学院教学环节的正常运作。
同时，政府的ANTA~U根据各行业的特点及其对职业技能的
要求，制定适合不同行业要求的培训包，进而形成国家培
收稿日期：2008—09—02修回日期：2008—09—25
研究课题：武汉市 ‘高职院校 (物流管理>专业人才培养模式研究)；湖北省 <商科高职院校 (物流管理>专业教学模式创新研究》。
作者简介：梁长明 {1951一)。男，高级经济师。研究方向为现代物流与供应链管理，生产与运作管理。
中国西部科技 2008年10月 (中旬 )第O7卷第29期总第154期
训框架标准，并要求TAFE学院按此标准培训学员。社会各
行业则根据各自对人力资源的需要，积极地为TAFE学院提
供校内外的实训设备和培训基地。各行业提供的设备全是
一 流的新设备，保证了TAFE学员技能实训的高质量，使培
训学员一进入企业就能顶岗工作，真正实现TAFE职业教育
与社会就业 “零接轨 ”。在澳大利亚经TAFE学院培养的学
员，其就业率高达90％，甚至美 国和欧盟各国均认可
TAFE的职业资格证书。这是TAFE模式的办学特色。
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(略)
高中 l芷书
本科文凭
本科后文凭
硕士文凭
博±文凭
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劳 动 力 南 爱
图1澳大利亚 “双对揍”型国民教育体系框架
(3)实行 “双对接”教育机制。澳大利亚政府为了发
挥TAFE学院高等职业教育的主导作用，设置了一个科学合
理的办学机制，以保证TAFE学院的稳定办学。TAFE模式采
用的 “双对接”办学机制，可用图1来说明。
我们可从图1中清楚地看出，TAFE办学模式由国家明文
规定融入国民教育体系框架之中，它前接中小教育体系，
设置 I、II级职业证书的学习，为高中教育开启一条新的
升学和就业渠道，即 “前对接”办学机制：当TAFE学员完
成了Ⅳ级职业证书的学习，可以参加专科及高级专科的学
习，然后进入高等教育体系的学习，即 “后对接 ”办学机
制，为学员提供高等教育学习或高级就业途径。TAFE模式
的 “双对接 ”办学机制，提高了高职教育的权威性，为
TAFE学院提供了以制度为保障的发展空间，并为国民的终
身教育提供了绿色通道，构成一个有机而完整的社会教育
体系是TAFE模式的第三大特色。
(4)课程框架设置科学。TAFE模式的课程设置框架由
两部分所组成：一部分是各行业按ANTA的标准制定适合本
行业需要的培训包，以满足企业工作岗位对就业者的技能
要求；另一部分是TAFE学院所设置的专业理论课程，以确
保学院教学符合企业需要。目前，在TAFE的课程框架体系
中己开发并实施了7O套培训包，覆盖着澳大利亚的80％行
业。TAFE培训包课程的考核实行l2种标准评估方法，即观
测、口试、现场操作、第三方评价、录像及其他等，着重
考评学员的综合性应用知识和技能的才能。而TAFE学院则
以明确的技术技能培训为本位，专设区分不很严格的专业
基础课和专业技术课，并实行 “～年一小改、三年一大
改”的四年淘汰制。TAFE模式的课程框架体系旨在提高学
员的核心通用能力、专业基础能力和职业岗位能力，这三
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种能力是通过 “院校课程+培训包”来实现的，以确保学
员有效地在不断变化的工作环境中适应本岗位的工作。这
是TAFE模式最显著的课程设置特色。
(5)具有企业背景的教师队伍。这是TAFE模式办学的
第五大特色。TAFE学院为了保证职业教育向社会各行业输
送技能型人才，在选聘教师时坚持从具有企业背景的专业
技术人才中招聘教师，要求至少有3年以上的相关行业专业
工作经验 ，然后通过 由各行业专家组成的教师招聘组审
核，方可担任TAFE学院的教师。TAFE学院还规定，现职教
师每年须有2周以上的带薪行业进修时间，以接受各行业工
作环境变化的新知识、新工艺和新技能，成为职业教学工
作的引导者、组织者和创造者。
2 T^F￡模式与中目高职教1Ir的对比分析
中国高等职业教育可以追溯N2o世纪5O年代，但与当
今世界发达国家的高等职业教育相比较 ，不论在职业教育
理念、管理体制和办学机制上，还是在院校建设、教学模
式、课程设置和培养方向上，都存在较大的差距。本文作
出TAFE教育与中国高职高专教育比较一览表如下。
TAFE模式与中国高职教育培养模式比较一览表
我们从其比较分析中不难看出，我国的高职教育从其
产生到运作，无疑烙上浓厚的政府 “制造”印记。它是政
府在特定的历史环境下，提高职工素质以适应社会经济发
展的客观要求，后随普通高等院校的扩张而移植在本科教
育之下所形成的高职高专教育。这种由政府推进的高等职
业教育在新的经济模式下，越来越 凸现 “制度设计 ”缺
陷。这就是我国近几年来高职高专教育改革收效甚微的关
键所在，如何解决高职教育政府设计的缺陷将成为中国高
职教育改革的重要课题。
3 TAFE模式对中国高职教育发展的启示
我们通过对TAFE模式的剖析，它将给我国的高职高专
教育的发展带来哪些启迪呢?本文认为，中国的高职高专
教育改革与发展应从以下几个方面入手。
3．1高等职业教育体制应在教育领域进行深层次的改革
当前，我国在高职教育领域中应进行以下几个方面的
重大改革：一是改变我国高等教育的精英教育模式，彻底
扭转高职教育是次等教育的局面，切实提升高职教育的办
学层次和社会地位，实行全国统⋯的职称技术分类，将技
术人员 (工人 )的技术等级纳入到职称技术分类中，以体
现同工同酬、同档次同待遇的社会职业公平公正；二是明
确界定高职教育与中小学教育体系、普通高等教育的办学
领域，以 “双对接”和 “双认证”相结合的教育机制运作
高职教育，即升学环节与入学环节的前后对接、职业证书
与毕业证书的认证融通，切实从教育机制上改变 一考定
终身”的传统作法，形成国民的亦工亦学或亦学亦工的终
身教育体系；三是加速高职教育管理制度的改革。我国高
职教育基本上属于地方政府办学，需要中央政府在宏观层
面的扶持和调控，行政管理应体现在决策和服务上，应建
立体现 “政府宏观调控、院校面向社会自主办学”的高职
教育管理体制，院校管理体制将逐步由政府运作向市场运
作管理过渡。
3．2高职教育应植根于社会办学、行业融通和劳动就业的
基点上
我国高职教育借鉴TAFE模式的办学做法是：一是加强
与社会行业 (企业)的联系，会 政府的职能管理部门对
职业教育与行业发展进行统一规划和管理，防止证出多
门。并依托行业制定职业技能的鉴定标准和颁发职业资格
证书标准，这两大标准将作为高职教育的教学标准，从而
实现全国范围内的职业认可；二是政府向经过认可的行业
提供必要的经费，会同教育专家和职业院校共I司制定及开
发适合行业要求的培训课程与教材，使高职院校的教学符
合行业标准和需要，实现 “教学——培训——就业 ”三位
一 体的职业培训模式；三是鼓励行业 向高职院校投资和提
供先进设施设备，加快高职院校的实训室和实训基地的建
设步伐，使学生在校学习期问便能接触新设备、新工艺和
新技术，达到 “零接触”企业的生产经营活动。。
3．3建立高职院校的新型教学模式
我们构筑新型的教学模式，应采取以下措施：～是改
革现有的课程结构，减少理论课程比例，增加实训课程份
量，按1：4：5的比例安排理论课、专业课、实训课和企业
实习，即按照 “半工半读 ”的人才培养途径设置职业课
程；一是高职院校的课程设置应与行业培训教材相配套，
着力开发模块化的专业单元课程，做到能根据不剐行业
(企、I )的职、I 技能要求而集成教学，形成 “单元化——
模块化一一集成化”的新型教学模式，达到实时响应行业
对职业发展的需求，敏捷地为行业 (企业)量身培养适合
新工作岗位的各类技能型人才；三是打破传统的课程设置
模式，将 “职业资格 (技能)证书”考试的国家职业标准
和考试大纲直接引入到院校专业课程设置中，达到培养学
生的职业技能和提高就业竞争力的目的；四是引进科学的
教学评估方法，提高高职院校的教育质量。高职院校的教
育价值判断应建立在 “能力本位”的价值取向上，摒弃
“自家人评估自家人”的教学评估方法，在教育专家评估
的基础上，引进行业专家的技能评估和师生互动评价等方
式，科学系统地评判高职院校的教育质量。
3．4建立一支适应高职教育的教师工作队伍
高职院校教师是促进学生发展的引导者，更是高职教
育的创新者。我们借鉴TAFE模式的成功做法，可开展以下
几个方面的工作：①新招聘教师不仅要有学历层次的规
定，还应有3年以上行业 (企业)工作经历的背景，其选聘
应 由教育专家、行业专家、院校人员组成的招聘委员会
(小组)确定 ，改变现行考评制的 “一考定身份”的做
法；②现行教师每年须有2～4周的带薪行业岗位进修，使
教师更贴近行业工作环境的变迁、生产模式的转换和生产
工艺的变革；③支持教师参加社会行业协会活动，鼓励教
师在行业咨询服务机构中任职，使教师能准确把握本专业
的行业动态、发展趋势和学术研究方向，有利于教授学生
高水平的学术知识和宽广的生计知识，成为高职教育的科
学组织者。
参考文献：
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(上接 第1 1 4页)初期发现，治疗效果是很理想的；但如果
到病重的时候治疗，往往治疗效果不佳。另外还有一 弱小
猪，尽管当时没有病状，但可能是病原的载体，有可能发展
为病猪。所以在育肥圈中及时将病弱猪挑出来并及时治疗，
保证他们能够健康的生长，也保证村民的经济收入和效益。
6 清粪
许多人都会说，养猪就是清粪和喂料，但我们觉得清
粪也不是一件简单的事， 为把⋯什简 的事做好了也就是
不简单了。在洗马乡 般部是定位的猪舍，因而粪便清理比
较容易，在夏季可以水冲的情况下更好操作；但在冬季不能
水冲时则需要讲究清粪的方法，否则会山现猪黑屁股。建议
每次喂料的同时，将水关掉，添完料后t§上清粪，先将粪便
刮到定位栏外，待火部分粪便清理后，打开阀门放水，这样
还有保持舍内干燥的功效。冈为猪 ‘般在没有喝水的情况下
不会轻易躺下，这就使这一工作变得轻松了。清粪工作不能
小视，它关系到猪的牛长发展是否健康。
莓童 鎏 ：蔓摹薹 蔓 墨曼曼 窆 净：
1 要提^出栏率
要做到提高出栏率 ，首先要加强 良种猪的选育与繁
殖，种猪应养得少而精。其次推广科学养猪技术，适时出
栏， 般 说来 ， ～ 般的杂交猪8～10月龄，活重达90～
lOOkg左右为好，这个时期产出多，可以提高养猪效益。同
时，最为重要的是要加强猪病的防治、减少死r：，养猪倘
若养到中途就养没有了，那才是最大的损失。
如何做到科学养猪，这要根据 同地区的具体条件而
说，像在我们乡这样落后不发达的地方，在市场经济发展
不繁荣的地方，做好是实行小规模的养殖。养肥猪的头数
最好是控制在1O头以内，因为这样才便 j：技术知识缺乏的
村民们进行管理和养猪。以上只是我针对洗马乡的具体情
况而言，我也只是根据养猪的具体过程肤浅的谈谈。我希
望我进后能把我所学的知识运用到具体的生活实践中，能
为我们的广大村民造福。
参考文献：(略)
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