2021-2025 年中国电力系统运维管理行业
经营发展战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国电力系统运维管理行业经营发展战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业经营发展战略概述 ..................................................................................................................10
第一节 企业经营发展战略的重要性及意义 ......................................................................................10
一、是决定企业经营活动成败的关键性因素 ............................................................................10
二、是实现企业快速、健康、持续发展的需要 ........................................................................10
三、是企业实现自己的理性目标的前提条件 ............................................................................11
四、是企业长久地高效发展的重要基础 ....................................................................................11
五、是企业充满活力的有效保证 ................................................................................................11
六、是企业及其所有企业员工的行动纲领 ................................................................................12
七、是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径 ....................................................................12
八、是执行层行动的指南 ............................................................................................................12
第二节 制定实施企业经营发展战略的作用 ......................................................................................12
一、有助于企业准确判断外在危机和机遇 ................................................................................13
二、有助于明确企业核心竞争力 ................................................................................................13
三、有利于提升企业的持久竞争力 ............................................................................................13
四、有助于企业找准市场定位 ....................................................................................................13
五、有助于企业内部控制、管理与执行 ....................................................................................14
六、有助于优化资源，有利于实现资源价值最大化 ................................................................14
七、有助于增强企业的凝聚力和向心力 ....................................................................................14
八、有助于优化整合企业人力资源，提高企业效率 ................................................................14
九、有助于建立品牌形象，明确目标市场 ................................................................................15
十、有助于激励员工积极主动地完成目标 ................................................................................15
第三节 企业经营发展战略的特性 ......................................................................................................15
一、全局性 ....................................................................................................................................15
二、纲领性 ....................................................................................................................................15
三、长远性 ....................................................................................................................................16
四、导向性 ....................................................................................................................................16
五、保证性 ....................................................................................................................................16
六、超前性 ....................................................................................................................................16
七、竞争性 ....................................................................................................................................16
八、稳定性 ....................................................................................................................................17
九、风险性 ....................................................................................................................................17
第二章 市场调研：2020-2021 年中国电力系统运维管理行业市场深度调研........................................18
第一节 电力系统运维管理概述 ..........................................................................................................18
第二节 我国电力系统运维管理行业监管体制与发展特征 ..............................................................18
一、所属行业及确定所属行业的依据 ........................................................................................19
二、行业监管体制 ........................................................................................................................19
三、行业主要法律法规及政策 ....................................................................................................20
（1）行业法律法规 ......................................................................................................................20
（2）主要行业政策 ......................................................................................................................20
四、行业相关政策对企业经营发展的影响 ................................................................................23
五、行业主要壁垒 ........................................................................................................................23
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（1）技术壁垒 ..............................................................................................................................23
（2）供应商准入壁垒 ..................................................................................................................23
（3）人才壁垒 ..............................................................................................................................23
（4）服务壁垒 ..............................................................................................................................23
（5）行业经验壁垒 ......................................................................................................................24
第三节 2020-2021 年中国电力系统运维管理行业发展情况分析....................................................24
一、电力系统运维管理的难点 ....................................................................................................24
（1）输电环节 ..............................................................................................................................24
（2）变电环节 ..............................................................................................................................24
（3）配电环节 ..............................................................................................................................25
二、智能运维成产业发展方向 ....................................................................................................25
三、行业发展态势 ........................................................................................................................26
（1）坚强智能电网的建设情况 ..................................................................................................26
（2）电力物联网将成为未来发展的主线 ..................................................................................27
（3） 能源互联网的建设持续为行业内企业提供新需求 ....................................................27
第四节 2020-2021 年我国电力系统运维管理行业竞争格局分析....................................................28
一、行业市场化程度及竞争格局 ................................................................................................28
二、行业内主要企业情况 ............................................................................................................28
第五节 企业案例分析：智洋创新 ......................................................................................................29
一、智洋创新的市场地位 ............................................................................................................29
二、智洋创新的竞争优势 ............................................................................................................36
三、智洋创新的竞争劣势 ............................................................................................................39
四、智洋创新取得的科技成果与产业深度融合的具体情况 ....................................................39
五、公司面临的机遇与挑战在未来可预见的变化趋势 ............................................................40
第六节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测........................................................41
一、我国电网投资规模 ................................................................................................................41
二、坚强智能电网建设概况 ........................................................................................................42
（1）发展目标 ..............................................................................................................................42
（2）电网智能化投资情况 ..........................................................................................................43
三、电力物联网发展概况 ............................................................................................................44
第七节 2021-2025 年我国电力系统运维管理行业发展前景及趋势预测........................................45
一、电力系统运维管理产业市场空间广阔 ................................................................................45
二、行业发展面临的机遇 ............................................................................................................45
（1）国家产业政策的大力支持 ..................................................................................................45
（2）电网投资规模推动行业发展 ..............................................................................................46
（3）我国对电力系统的安全性、可靠性要求日益提高 ..........................................................46
（4）电力物联网发展战略推动业务需求增长 ..........................................................................46
（5）现代信息技术发展应用推动行业技术进步和升级 ..........................................................46
三、未来发展趋势 ........................................................................................................................46
（1）人工智能的应用推进产业升级 ..........................................................................................46
（2）5G 等先进通讯技术的应用为行业发展注入新动能 ........................................................47
（3）大数据及云计算技术促进了行业发展 ..............................................................................47
（4）移动互联化趋势日益明显 ..................................................................................................47
四、行业面临的挑战 ....................................................................................................................47
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（1）高端技术人才较为缺乏 ......................................................................................................48
（2）企业融资渠道有限 ..............................................................................................................48
第三章 企业经营发展战略的基本类型与选择 ..........................................................................................49
第一节 经营发展战略的基本内容与类型 ..........................................................................................49
第二节 经营发展战略的基本类型与途径 ..........................................................................................49
一、按企业经营决策层次分类 ....................................................................................................49
二、按企业经营态势分类 ............................................................................................................50
三、按企业规模分类 ....................................................................................................................51
四、按战略目标分类 ....................................................................................................................51
五、按战略层次分类 ....................................................................................................................51
第四章 企业经营发展战略规划制定原则及依据 ......................................................................................52
第一节 企业经营发展战略规划的制定原则 ......................................................................................52
一、科学性 ....................................................................................................................................52
二、实践性 ....................................................................................................................................52
三、前瞻性 ....................................................................................................................................52
四、创新性 ....................................................................................................................................52
五、全面性 ....................................................................................................................................53
六、动态性 ....................................................................................................................................53
第二节 企业经营发展战略规划的制定依据 ......................................................................................53
一、国家产业政策 ........................................................................................................................53
二、行业发展规律 ........................................................................................................................53
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................54
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................54
第三节 影响经营发展战略的主要因素 ..............................................................................................54
一、影响经营发展战略的主要因素 ............................................................................................54
二、诱发企业经营发展战略失败的三因素 ................................................................................55
三、企业经营发展战略规划需规避的误区 ................................................................................56
第四节 企业经营发展战略规划主要的分析工具 ..............................................................................57
一、PEST 分析..............................................................................................................................57
二、SCP 模型 ................................................................................................................................58
三、SWOT 分析............................................................................................................................59
四、波特五力模型 ........................................................................................................................59
五、价值链分析 ............................................................................................................................60
六、7S 分析 ...................................................................................................................................61
七、波士顿矩阵分析 ....................................................................................................................62
八、战略群体分析法 ....................................................................................................................63
九、核心竞争力分析 ....................................................................................................................63
十、层面论分析 ............................................................................................................................63
十一、行业生命周期分析 ............................................................................................................64
十二、委托代理理论 ....................................................................................................................66
第五章 企业制定经营发展战略的内容、方法步骤、流程 ......................................................................68
第一节 公司制定经营发展战略规划要点与准备工作 ......................................................................68
一、公司制定经营发展战略规划要点 ........................................................................................68
二、规划企业经营发展战略前的准备工作 ................................................................................68
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第二节 公司制定经营发展战略规划的主要内容 ..............................................................................69
一、公司制定经营发展战略规划的主要内容 ............................................................................69
二、正确制定企业发展战略的步骤 ............................................................................................70
三、企业经营发展战略规划包含的不同内容 ............................................................................71
第三节 构建经营发展战略研究体系 ..................................................................................................71
一、研究体系构建与实施的内涵 ................................................................................................71
二、整合内外部资源做好顶层设计 ............................................................................................72
三、构建闭环的战略研究体系 ....................................................................................................73
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ............................................................................................73
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ........................................................................................73
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ........................................................................................74
第四节 科学制定经营发展战略规划 ..................................................................................................74
一、掌握科学的决策方法和程序 ................................................................................................74
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ............................................................................................75
三、提高决策者素质 ....................................................................................................................75
四、全面了解企业环境 ................................................................................................................76
五、科学制定经营发展战略 ........................................................................................................76
六、降低风险 ................................................................................................................................76
第五节 制定经营发展战略需注意事项 ..............................................................................................77
一、企业经营发展战略制定需注意的要点 ................................................................................77
二、制定经营发展战略目标注意事项 ........................................................................................77
三、制定经营发展战略规划的注意点 ........................................................................................78
四、制定经营发展战略规划容易犯的错误 ................................................................................79
五、不同阶段企业经营发展战略的规划 ....................................................................................80
六、制定企业经营发展战略要考虑的不同方面 ........................................................................80
第六章 2021-2025 年中国电力系统运维管理企业经营发展战略探讨与建议........................................82
第一节 中国企业经营战略的主要问题及解决思路和方法 ..............................................................82
一、中国企业经营战略存在的主要问题 ....................................................................................82
二、解决问题的思路和方法 ........................................................................................................83
第二节 2021-2025 年中国电力系统运维管理企业经营发展战略探讨与建议................................84
一、必须把做强做优放在更加突出的地位 ................................................................................84
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争 ............................................................................85
三、以客户为导向，满足客户需求 ............................................................................................85
四、创新经营模式 ........................................................................................................................85
五、价值创新开拓战略蓝海 ........................................................................................................86
六、紧跟市场发展 ........................................................................................................................86
七、实施“走出去”战略 ............................................................................................................87
八、坚持“五化”发展举措 ........................................................................................................87
第三节 2021-2025 年中国电力系统运维管理企业其他经营战略....................................................88
一、建立企业战略联盟的经营战略 ............................................................................................88
二、塑造企业品牌的经营战略 ....................................................................................................89
三、实行以顾客满意为核心的经营战略 ....................................................................................89
第四节 新经济时代中小电力系统运维管理企业经营战略及其选择 ..............................................91
一、中小企业已经进入了战略制胜的新时代 ............................................................................91
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二、“专”“新”战略 ....................................................................................................................91
三、差别战略 ................................................................................................................................92
三、特许权战略 ............................................................................................................................92
四、品牌战略 ................................................................................................................................92
五、绿色战略 ................................................................................................................................93
第五节 借鉴：服装企业管理创新策略 ..............................................................................................94
一、服装生产企业实现管理创新的意义 ....................................................................................94
（一）降低了企业生产成本 ........................................................................................................94
（二）使生产要素得到了合理配置 ............................................................................................95
（三）促进了企业稳定发展 ........................................................................................................95
（四）实现了企业制度的创新 ....................................................................................................95
（五）有助于实现企业人力资源的高效利用 ............................................................................96
二、我国服装生产企业发展中存在的问题 ................................................................................96
（一）管理方法落后导致服装设计缺少自己的风格 ................................................................96
（二）企业管理落后导致产品创新能力差 ................................................................................96
三、服装生产企业进行管理创新的途径 ....................................................................................96
（一）创新管理理念 ....................................................................................................................96
（二）创新人力资源管理 ............................................................................................................97
（三）创新管理战略 ....................................................................................................................97
（四）创新财务管理体系 ............................................................................................................97
（五）打造良好的组织文化与创新氛围 ....................................................................................97
（六）在企业管理中加强激励机制的落实 ................................................................................98
四、结语 ........................................................................................................................................98
第六节 借鉴：电商环境下服装经营策略研究 ..................................................................................98
一、电子商务催动的经营模式改变 ............................................................................................99
二、传统服装经营模式面临的挑战 ............................................................................................99
（一）传统服装营销自身存在的问题 ........................................................................................99
（二）销售渠道更加细化 ............................................................................................................99
（三）供需结构不合理 ..............................................................................................................100
（四）管理滞后 ..........................................................................................................................100
三、服装网络销售的优势 ..........................................................................................................100
（一）价格优势是核心 ..............................................................................................................100
（二）形成品牌战略 ..................................................................................................................100
四、提升电商环境下服装经营的策略 ......................................................................................101
（一）打破营销理念的桎梏 ......................................................................................................101
（二）整合营销模式 ..................................................................................................................101
第七节 借鉴：网络营销背景下服装行业发展模式研究 ................................................................101
一、网络营销背景下服装行业发展模式背景分析 ..................................................................101
二、基于网络营销背景下服装行业发展模式特点 ..................................................................102
（一）消费个性化 ......................................................................................................................102
（二）消费多元化 ......................................................................................................................103
（三）消费便捷性 ......................................................................................................................104
（四）消费互动性 ......................................................................................................................104
三、网络营销背景下服装行业发展模式对策 ..........................................................................105
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（一）提供更具指向性的产品，迎合消費预期 ......................................................................105
（二）创建更具便捷性的机制，保障消费需求 ......................................................................106
（三）建立更具品牌性的平台，给予消费安全 ......................................................................106
（四）健全更具人文性的理念，满足消费观念 ......................................................................107
四、结束语 ..................................................................................................................................107
第七章 2021-2025 年中国电力系统运维管理企业全方位推进“经营发展战略”及实施路径探讨 ....109
第一节 构建经营发展战略推进体系：稳准推进公司经营发展战略实施 ....................................109
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................109
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................109
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................109
第二节 产业结构层面 ........................................................................................................................110
一、认识规律特征指导产业发展 ..............................................................................................110
二、夯实产业基础促进产业健康 ..............................................................................................110
三、优化产业结构，加强技术创新 ..........................................................................................110
四、完善企业供应价值链 ..........................................................................................................111
五、积极促进电力系统运维管理企业的集约化建设 ..............................................................111
六、走新型工业化道路，打造产业绿色竞争力 ......................................................................111
七、提升产业战略竞争力 ..........................................................................................................111
第三节 技术创新层面 ........................................................................................................................111
一、实施技术创新战略 ..............................................................................................................112
二、大力增强科技创新能力 ......................................................................................................112
三、明确技术创新工作目标 ......................................................................................................112
四、构建高效的技术创新管理体系 ..........................................................................................113
第四节 产品开发与竞争层面 ............................................................................................................113
一、积极进行产品开发 ..............................................................................................................113
二、产品式样竞争策略 ..............................................................................................................114
三、产品大类竞争策略 ..............................................................................................................114
四、产品使用价值竞争策略 ......................................................................................................115
第五节 营销推广层面 ........................................................................................................................116
一、坚持营销的正确定位策略 ..................................................................................................116
二、注重实施营销中的品牌策略 ..............................................................................................117
三、选择实施多元化营销手段的策略 ......................................................................................117
四、基于消费观念和文化导向的营销 ......................................................................................118
第六节 客户服务层面 ........................................................................................................................119
一、服务将成为核心 ..................................................................................................................119
二、以顾客满意为核心 ..............................................................................................................119
三、提高企业服务水平 ..............................................................................................................119
四、与用户建立战略合作关系 ..................................................................................................120
五、“服务竞争”最有效的竞争策略 ........................................................................................120
第七节 企业管理层面 ........................................................................................................................120
一、建立完善的企业管理体系 ..................................................................................................120
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象 ..........................................................................121
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式 ..........................................................................121
四、大力提高企业集团管控的能力 ..........................................................................................122
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五、提高人员素质，提高管理水平 ..........................................................................................122
六、加强资金管理，提高企业融资能力 ..................................................................................123
七、开放式创新与组织学习 ......................................................................................................123
八、强化安全法制化建设 ..........................................................................................................123
九、大力提升国际化经营管理水平 ..........................................................................................124
第八节 企业文化建设层面 ................................................................................................................124
一、企业文化的层次 ..................................................................................................................124
二、树立企业价值观 ..................................................................................................................124
三、倡导创新文化，提高企业竞争能力 ..................................................................................125
四、培育品牌文化，提高企业的品牌竞争力 ..........................................................................125
五、建设企业文化促进企业实现可持续发展 ..........................................................................126
第九节 人力资源管理方面 ................................................................................................................127
一、确立人才队伍建设目标 ......................................................................................................127
二、大力实施人才战略，推进机制创新 ..................................................................................127
二、强化从业人员素质，加强产业人才竞争力 ......................................................................128
三、企业可持续发展的人力资源管理 ......................................................................................128
第十节 供应链管理层面 ....................................................................................................................128
第十一节 小结 ....................................................................................................................................129
第八章 构建电力系统运维管理企业实施经营发展战略“管理、保障、调整”等动态机制的措施 ..130
第一节 构建经营发展战略管理体系：增强公司战略管理能力 ....................................................130
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................130
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................130
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................131
第二节 构建经营发展战略保障体系：增强实施保障能力 ............................................................131
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................131
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................132
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................132
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................132
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................132
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................132
第三节 构建经营发展战略动态调整机制：完善经营发展战略的主要措施 ................................133
一、完善经营发展战略 ..............................................................................................................133
二、完善企业经营发展战略的有效措施 ..................................................................................133
三、企业经营发展战略创新调整的重要性 ..............................................................................134
第四节 持续变革是经营发展战略的精髓 ........................................................................................135
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................136
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................136
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................136
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................137
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................138
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................138
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................138
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................138
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................139
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五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................139
六、小结 ......................................................................................................................................139
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................140
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第一章 企业经营发展战略概述
第一节 企业经营发展战略的重要性及意义
经营战略是企业为实现其经营目标，谋求长期发展而作出的带全局性的经营管理计划。它关系
到企业的长远利益，以及企业的成功和失败。其重要性及意义如下：
一、是决定企业经营活动成败的关键性因素
放眼全球，企业的平均寿命是很低的，这个数字落到中国就更低。数据显示，我国的民营企业
平均寿命大约是 年，中小型企业的平均寿命更为短暂，只有 年；美国中小型企业的平均寿
命是 年，而在日本，中小型企业的平均寿命已经超过了 10年，达到了 年，正向 20年迈
进。中国大公司的平均寿命是 7-9年，欧美国家的大企业的平均寿命是 40年，日本的大企业寿命
是 58年。
《大败局》列举了很多企业失败的教训，有的是因为环境不能适应，但相当大一部分还是由于
自己企业的战略制定和执行做的不好。
由此可见，中国的企业平均寿命之短，这就需要各个企业的管理者不断总结经验，汲取他人之
所长，将企业带入到一个正确的发展方向上。
一个企业如果想要永远利于不败之地，首先要明确的是自身的发展重点是什么?从而规划出可
实施性强的企业发展战略规划。它必须有自己持久的竞争优势和清晰的发展战略规划。
另外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经营发展战略的选择是否科学，
是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经营发展战略的选择，如果经营
发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所以企业经营发展战略实际上是
决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。
而经营发展战略是企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略。
二、是实现企业快速、健康、持续发展的需要
企业发展战略是对企业各种战略的统称，就是关于企业如何发展的理论体系。发展战略就是一
定时期内对企业发展方向、发展速度与质量、发展点及发展能力的重大选择、规划及策略。企业战
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略可以帮助企业指引长远发展方向，明确发展目标，指明发展点，并确定企业需要的发展能力，战
略的真正目的就是要解决企业的发展问题，并帮助企业实现快速、健康、持续的发展。
经营发展战略是作为企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业实现自己的理性
目标的前提条件。
三、是企业实现自己的理性目标的前提条件
企业为了实现自己的所谓生存、盈利、发展的理性目标，就必须要首先选择好经营发展战略，
经营发展战略如果选择不好的话，那么最后的结果就可能是企业的理性目标难以实现。目标有赖于
战略，战略服务于目标，这是贯穿于企业的全部经营活动的一个重要规律，因而企业经营发展战略
是企业目标得以实现的重要保证。
经营发展战略是作为企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业实现自己的理性
目标的前提条件。
四、是企业长久地高效发展的重要基础
企业要长久地高效发展，一个极其重要的问题，就是要对自己的经营发展战略作出正确的选
择。如果经营发展战略选择失误了，那么其结果必然是：即使是企业在某一段时间里具有较强的活
力，但是最终却很难成为百年老店，只不过是一种过眼烟云式的短命企业。
经营发展战略是企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业长久地高效发展的重
要基础。
五、是企业充满活力的有效保证
在现实经营活动中，企业具有活力的一个关键性因素，就是企业要有效地发挥自己的比较优
势，而比较优势的发挥，则在于自己对经营发展战略的选择，即在经营发展战略中充分体现自己的
比较优势。也就是说，一个企业到底有什么样的比较优势，就应该发挥自己的比较优势，在经营发
展战略中充分体现自己的比较优势。如果一个企业选择了不能体现自己比较优势的经营发展战略，
那么这个企业最后肯定就会完蛋，根本谈不到高效发展的问题。
经营发展战略同样如此，是企业充满活力的有效保证。
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六、是企业及其所有企业员工的行动纲领
一个企业的负责人按照什么准则来安排企业的日常经营活动？只能是依据企业经营发展战略，
企业的日常经营活动必须要服从于自身的经营发展战略，任何人都不能随意更改企业已经决定的经
营发展战略。由此可见，如果企业没有一个作为行动纲领的经营发展战略，那么就会出现企业领导
人拍脑袋瓜，随意改变企业的经营活动战略的情况，从而使得企业的经营活动没有一个有效的良好
约束。
经营发展战略同样如此。企业只有有了一个很好的经营发展战略，使得所有的人都能按照经营
发展战略安排自己的日常经营活动，才能保证企业既充满活力，又能够有序发展。正是从这个意义
上讲，我们强调企业经营发展战略实际上是企业的行动纲领。
七、是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径
在企业的发展过程当中贯彻实施经营发展战略，保持企业的市场竞争力以及健康的经营环境，
维持企业竞争优势的可持续性。企业可以依靠本身的核心竞争力来产生和扩展新的商业机会，可以
使企业降低成本，显著提高企业的运营效率，从而提高企业的市场竞争力和占有率。因此，实施经
营发展战略，是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径。
八、是执行层行动的指南
公司发展战略指明了发展方向、目标与实施路径，描绘了公司未来经营方向和目标纲领，是公
司发展的蓝图，关系着公司的长远生存与发展。只有制定科学合理的公司发展战略，执行层才有行
动的指南，其在日常经营管理和决策时才不会迷失方向，才能知晓哪些是应着力做的“正确的
事”；否则，要么盲目决策，要么无所作为，既浪费公司宝贵的资源，难以形成竞争优势，又可能
失去发展机会，导致公司走向衰落甚至消亡。
经营发展战略同样如此。一个企业如果能够始终正确地制定战略并坚定执行，那么这个企业就
具备长远的生存与发展能力。行业在变化，竞争对手在变化，地域政治与社会环境也在变化，如果
企业根据自身的情况变化去制定战略并有效执行的话，这个企业就能长期发展下去。
第二节 制定实施企业经营发展战略的作用
企业没有一个很好的战略管理，就像在迷雾弥漫的大海中没有指南针一样致命，制定实施企业
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经营发展战略，对企业的发展有着巨大的作用。
一、有助于企业准确判断外在危机和机遇
分析企业的外部环境即企业生存所处的环境是非常重要的，通过分析外部环境，准确判断外部
发展趋势，判断其对企业的影响，得出其对企业是机会还是风险威胁的结论，并做出相应的反应。
企业只有正确识别和评价外部机会与威胁才能制定明确的任务，设计实现长期战略目标所需的战略
及相应的政策，并随着企业外部竞争环境的变化做适度的调整。企业战略管理可以提高企业的预测
能力，避免出现投机的短期行为，有效规避风险，及时准确地作出科学的应对方案。机遇的风口随
时在变化，这一刻的机会没有抓住就只能成为跟风者，执行企业战略管理，准确判断机遇风险，才
能有利于企业的长远发展。
二、有助于明确企业核心竞争力
没有一个明确的企业战略管理，企业就像一个无头苍蝇，满头乱撞却找不到正确的道路。一个
明确的企业战略管理，带给企业的益处是极大的，明确的企业战略管理，带来的是准确的企业自省
与自我审视，明确自身的优势劣势，明确自己的核心能力，并根据企业战略强化其核心能力，打造
出更强的竞争优势，保证企业的专业化发展，更强的竞争优势带来成本的降低与更多的超额利润。
基于核心竞争力的发展战略，可以保证企业发展方向的正确性，巩固行业内地位，像大疆無人机在
消费级民用无人机领域的地位无人可撼动。通过企业战略进行内部分析，有助于企业根据自身发展
情况进行适度战略调整，强化其核心竞争力。
三、有利于提升企业的持久竞争力
由于企业明确了企业的利益相关者、竞争者和自身的优势、劣势、机会、威胁，从而使企业可
以从容地应对机遇的诱惑和市场变化，有利于企业改进决策方法，提高风险控制能力和市场应变能
力，进而有利于提升企业的持久竞争力。
四、有助于企业找准市场定位
市场定位就是要在激烈的市场竞争环境中找准位置。定位准了，才能赢得市场，才能获得竞争
优势，才能不断发展壮大。定位所要解决的问题很广泛，包括为社会提供什么样的产品或服务，以
什么样的方式满足客户和市场需求，如何充分利用内外部资源以保持持续竞争力，如何才能更好更
快地迈入行业前列等。公司发展战略要着力解决的正是公司发展过程中所面临的这些全局性、长期
性的问题。从这个角度讲，制定发展战略，就是为公司进行市场定位。
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五、有助于企业内部控制、管理与执行
《公司内部控制基本规范》明确指出，“内部控制的目标是合理保证公司经营管理合法合规、
资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进公司实现发展战略”。从中
可以看出，公司管理及内部控制的系列目标中，促进发展战略实现是内部控制最高层次的目标。它
一方面表明，公司管理与内部控制最终所追求的是如何通过强化风险管控促进公司实现发展战略；
另一方面也说明，实现发展战略必须通过建立和健全企业管理与内部控制体系提供保证。公司发展
战略为企业管理与内部控制指明了方向，企业管理与内部控制为公司实现发展战略提供了坚实保
障。
六、有助于优化资源，有利于实现资源价值最大化
由于企业明确了未来各个阶段的工作重点和资源需求，从而使组织结构设计和资源整合更具有
目的性和原则性，进而可以保持组织机构与发展战略规划的匹配性，可以更好地优化资源，有利于
实现资源价值最大化。
七、有助于增强企业的凝聚力和向心力
由于企业确定了未来一定时期内的发展战略规划目标，可以使企业的各级人员都能够知晓企业
的共同目标，进而可以增强企业的凝聚力和向心力。
八、有助于优化整合企业人力资源，提高企业效率
如何建立一个有能力的组织结构，以更好地实施发展战略规划，这和企业的资源密切相关。要
在企业中找到可用的资源，建立自己的能力，从而形成核心竞争力，最后获得竞争优势。所以，建
立一个有能力的组织，就是如何调度资源，使企业具有很强的能力。有三个方面需要考虑：为组织
配备人才;建立核心竞争力和竞争能力;调整组织结构与工作效果。组织结构设计包括组织架构与职
能调整、组织分工、岗位职责描述、汇报关系、考核方式建议、人员编制等。通过组织结构确定对
工作任务如何进行分工、分组、协调、合作。常见的组织结构形式包括职能性结构、地域型组织结
构、事业部职能结构、矩阵结构等。
以华为为例，华为将职工的职业生涯规划与企业的长效激励结合起来，提高了员工工作效率，
使员工明确个人努力方向，明确个人目标与追求，为员工设立职业发展中心，聘用导师为员工发展
出谋划策，华为扩大员工的持股范围和持股比例，增强公司凝聚力和员工归属感。战略管理是一个
企业内部各方面高度相互作用的过程，要求对企业内部各种职能领域进行有效的协调。各个部门的
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管理者和职员共同工作并提供想法和信息，参与制定企业的战略，加强组织内的协调与沟通，并形
成企业特有的软实力。正是如此的企业文化激励着一批批华为人，使他们坚定信念，锐意进取，努
力奋斗，为自己赢得了资本，也赢得了美好的明天。
九、有助于建立品牌形象，明确目标市场
从计划经济时代到市场经济时代，买卖双方的地位在悄然间完成了互换，当前经济形势下，不
再是一个生产出产品就有人为之买单的时代，而是一个充满竞争与激烈碰撞的时代。进行战略管
理，明确消费者需要的是什么，什么样的产品才能直击消费者痛点，明确未来各个阶段的工作重点
和资源需求，可以更好地优化资源，有利于实现资源价值最大化。明确的战略有助于建立品牌形
象，建立起自己独一无二的企业标识。
无论是大企业抑或是中小企业，想要在经济全球化并且如此激烈的竞争环境中生存下来，在这
复杂多变的经济态势中抢占先机，都离不开企业战略管理。在企业发展的过程中，企业战略管理逐
渐收到了越来越多人的重视，在这种条件下，企业更应制定适合自己的企业战略管理，提高企业运
行效率，降低企业运行成本，加强风险控制，提高企业竞争力，让企业在波诡云谲的经济大潮中能
够更加得心应手，游刃有余。
十、有助于激励员工积极主动地完成目标
由于企业明确了未来一定时期内各城市、各业务单元的职能发展战略规划，从而使各职能部
门、各项目组织都能够清楚地了解自己该做什么，进而可以激励他们积极主动地完成目标。
第三节 企业经营发展战略的特性
一、全局性
企业的经营战略是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的。它所规定的是企
业的总体行动，它所追求的是企业的总体效果。虽然它必然包括企业的局部活动，但是，这些局部
活动是作为总体行动的有机组成部分在战略中出现的。这样也就使经营战略具有综合性和系统性。
二、纲领性
企业战略规定的是，企业总体的长远目标、发展方向、发展重点和前进道路，以及所采取的基
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本行动方针、重大措施和基本步骤，这些都是原则性的、概括性的规定，具有行动纲领的意义。它
必须通过展开、分解和落实等过程，才能变为具体的行动计划。
三、长远性
企业战略的制定虽然要依据企业外部环境和内部条件的现实情况并对企业当前的生产经营活动
的指导和限制作用，但是这一切都是为了更长远的发展。
企业的经营战略，既是企业谋取长远发展要求的反映，又是企业对未来较长时期(五年以上)内
如何生存和发展的通盘筹划。虽然它的制定要以企业外部环境和企业内部条件的当前情况为出发
点，并且对企业当前的生产经营活动有指导、限制作用，但是，这一切也都是为了更长远的发展，
是长远发展的起步。凡是为适应环境条件的变化所确定的长期基本不变的行动目标和实现目标的行
动方案，都是战略。而那种针对当前形势灵活地适应短期变化，解决局部问题的方法都是战术。
四、导向性
企业总体战略包含两个方面：第一是决定应该从事哪些业务，第二是决定企业如何发展业务。
经营发展战略是企业总体战略的一部分。企业如何发展业务，这就涉及到一个如何进行资源配置的
问题，而企业内部资源的配置正是通过战略的实施来有效拉动的，因此企业经营发展战略具有导向
作用。
五、保证性
企业经营发展战略在企业总体战略的指导下，把企业资源合理分配到各个职能部门之间，协调
企业内部各职能部门之间和关系，使企业经营活动有条不紊地进行，它在企业战略中占有十分重要
的地位。同时，经营发展战略与企业内部其它职能战略互相配合，保证企业总体战略的实现。
六、超前性
企业经营发展战略一经确定，首先就需要通过经营发展战略在各个职能部门之间合理调配企业
资源。因此，相比其它职能战略企业经营发展战略具有一定超前性。
七、竞争性
企业经营战略是关于企业在激烈的竞争中如何与竞争对手抗衡的行动方案，同时也是针对来自
各方面的许多冲击、压力、威胁和困难，迎接这些挑战的行动方案。它与那些不考虑竞争、挑战而
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单纯为了改善企业现状、增加经济效益、提高管理水平等为目的的行动方案不同。只有当这些工作
与强化企业竞争力量和迎接挑战直接相关、具有战略意义时，才能构成经营战略的内容。应当明
确，市场如战场，现代的市场总是与激烈的竞争密切相关的。经营战略之所以产生和发展，就是因
为企业面临着激烈的竞争、严峻的挑战，企业制定经营战略就是为了取得优势地位，战胜对手，保
证自己的生存和发展。
通过竞争确定企业的竞争优势，同时也要注意采用竞争达到双赢和多赢的效果。
八、稳定性
企业经营发展战略需要较长时间保持稳定和贯彻，又要根据环境变化进行局部调整。
由于经营战略规定了企业的发展目标，具有长远性，只要战略实施的环境未发生重大变化，即
使有些变化，也是预料之中的，那么企业经营战略中所确定的战略目标、战略方针、战略重点、战
略步骤等应保持相对稳定，不应该朝令夕改。但在处理具体问题、不影响全局的情况下，也应该有
一定的灵活性。
九、风险性
由于内部环境的不确定性，企业实施经营发展战略充满风险，为了保证经营发展战略的有效实
施，就需要通过各种措施来分散风险。
经营战略的上述特性，决定了经营战略与其他决策方式、计划形式的区别。根据上述经营战略
的特性，我们又可以说，经营战略是企业对具有长远性、全局性、抗争性、纲领性和相对稳定性的
经营方案的谋划。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国电力系统运维管理行业市
场深度调研
市场及竞争环境是制定企业经营发展战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 电力系统运维管理概述
电力系统运维管理是对电力设备的运行状态进行监测或检测，获取设备状态信息，及时发现各
种劣化过程的发展状况，并在可能出现故障或性能下降到影响正常工作前，及时进行维修、更换，
从而保障电力设备安全，实现整个电网的安全稳定运行。
电力系统运维管理是电力系统的重要组成部分，是实现电力安全的重要保障。电力系统运维管
理主要包括“被动”运维管理、“主动”运维管理、“状态检修”策略三个发展阶段，具体对比情
况如下：
第二节 我国电力系统运维管理行业监管体制与发展特征
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一、所属行业及确定所属行业的依据
电力系统运维管理所处行业属于新一代信息技术领域。根据中国证监会《上市公司行业分类指
引》（2012年修订），电力系统运维管理从事的行业属于“165软件和信息技术服务业”根据《国民
经济行业分类和代码表》（GB/T4754-2017）电力系统运维管理所属行业为“165软件和信息技术服
务业”大类下的“16531信息系统集成服务”
二、行业监管体制
（1）行业主管部门
电力智能运维分析管理系统行业行政主管部门是国家工业和信息化部。工信部的主要职责是提
出行业发展战略和政策，拟订并组织实施行业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；指
导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化等。
行业所提供产品与服务主要应用于电力系统运维管理领域，该领域受国家发展与改革委员会监
督和管理。国家发改委负责研究拟定电力工业的行业规划、行业法规和经济技术政策，组织制定行
业规章、规范和技术标准，实施行业管理和监督，提出有关电、热价格政策方面的意见，指导农村
电气化和小电网建设规划的工作。
（2）行业自律性组织
本行业自律组织为中国软件行业协会、中国电力企业联合会以及中国电机工程协会。
中国软件行业协会主要职能为受信息产业主管部门委托对各地软件企业认定机构的认定工作进
行业务指导、监督和检查，并负责软件产业的市场研究、信息交流、咨询评估、行业自律、政策研
究等方面的工作。
中国电力企业联合会是全国电力行业企事业单位的联合组织、非营利的社会团体法人，主要职
责为：提出对电力行业改革与发展的政策和立法建议，参与制定电力行业发展规划、产业政策、行
业准入条件和体制改革工作；制定并监督执行行业约规，建立行业自律机制；组织和参与行业产
品、资质认证、技术成果的评审与新技术和新产品的鉴定与推广等。
中国电机工程协会是全国性、学术性、非营利性社会组织，主要职责为：反映科技工作者的建
议、意见和诉求；开展学术交流，优化学术环境；普及电机工程科学技术知识，推广电机工程领域
先进技术；开展电机工程领域科学技术发展方向、产业发展战略、科技规划编制、相关政策以及重
大技术经济问题的探讨与研究；依照有关规定编辑并出版电机工程方面的学术刊物等。
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三、行业主要法律法规及政策
（1）行业法律法规
本行业适用的主要法律法规有《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电
力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》、《电力监管条例》、《电网调度管理条例》、《电力可靠性
监督管理办法》等法律法规及规范性文件。
（2）主要行业政策
电力产业在国民经济中具有基础性、支柱性、先导性和战略性的作用，属于国家鼓励发展的行
业。近年来，相关政府部门和机构制定了一系列的法规及行业政策来推动电力系统的现代化、智能
化建设。目前对电力系统发展具有重要影响的行业政策如下:
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四、行业相关政策对企业经营发展的影响
电力产业为国民经济的基础产业，我国政府发布一系列政策法规推进电力产业智能化、信息化
升级，为我国电力系统运维管理产业的发展提供了强有力的政策支持和良好的政策环境，对企业持
续盈利能力和成长性有着积极的影响。
五、行业主要壁垒
（1）技术壁垒
电力智能运维为技术密集型产业，涉及的技术领域广泛，涵盖了电力检测、网络通信、数据采
集与处理、人工智能、计算机视觉、模式识别、软件开发、系统工程等多种技术，是数学、结构
学、计算机、电学、自动化等多个学科的综合应用，具有多学科技术门槛。同时随着电力系统客户
对产品信息化、智能化需求的提升，行业内企业不但需要掌握新一代信息技术，还需要结合电力行
业的需求和应用场景进行针对性研发和优化，才能满足客户实际需求，这对行业内企业的研发创新
能力提出了较高要求。因此，本行业存在较高的技术壁垒。
（2）供应商准入壁垒
电力系统关系着国计民生和社会安全，电网公司对供应商业务资质及产品安全性和可靠性具有
较高要求，实行严格的资质审查和准入制度。电力系统运维管理产品需符合国家及电力行业的相关
技术标准，并需通过国家或行业权威机构的检验检测，合格后方可入网。销售过程中，行业企业需
要经过严格的资质审查，电网公司还会对供应商历史业绩及信誉度、成功服务经验、产品应用情况
等多方面进行综合考虑。而新进入者难以在短时间内满足行业标准、资质所要求的各项指标，不具
备良好客户关系和历史业绩积累。因此，本行业存在较高的供应商准入壁垒。
（3）人才壁垒
电力智能运维为人才密集型行业，要求行业企业拥有包括电力系统、通信、人工智能、边缘计
算、软件开发等多领域的研发技术团队，以确保研发创新能力和技术水平的具备竞争力。同时，随
着坚强智能电网及电力物联网建设的持续推进，对产品的智能化、自动化及信息化提出了更高要
求，需要电力行业与人工智能等新兴领域相结合的复合型人才为支撑。此外，生产工艺的精细化对
管理人才提出了更高的要求，技术型销售服务也对销售人员提出较高的专业性要求。因此,本行业
存在一定的人才壁垒。
（4）服务壁垒
电力智能运维产品的综合技术含量较高，要求行业企业的销售服务团队在具备良好的营销技能
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的同时还具备较高的专业技术知识储备和经验积累，对产品运行过程中产生的运行维护问题能有效
解决。此外，电力行业为关系国计民生的支柱性行业，对供应商服务的及时性和有效性要求较高，
需行业企业具备快速响应能力。而新进入企业难以在短时间内形成完善的服务体系。因此，本行业
存在一定的服务壁垒。
（5）行业经验壁垒
电力智能运维行业企业需对电力行业的业务流程、业务需求有深刻的理解和经验积累，才能设
计开发出符合客户需求的产品，保证客户项目实施的效率，以及目标价值的实现。丰富的行业经
验、成熟的解决方案和完善的应急策略是本行业企业取得客户信任的重要因素。此外，行业经验丰
富的企业通常会更加了解和掌握行业动态及需求信息，能够依据市场发展趋势迅速做出正确判断和
决策，率先推出符合电网企业需求的产品和服务。因此，本行业存在一定的行业经验壁垒。
第三节 2020-2021 年中国电力系统运维管理行业发展情况分析
一、电力系统运维管理的难点
（1）输电环节
随着我国电网线路的日益增加及电网空间区域的持续扩大，电网输电线路巡检和维护所面临的
分布广、距离长、环境复杂、难度高、人员少等难点日益突出。通过在铁塔上安装各种监控设备可
在一定程度上实现对输电线路周边状况及环境进行监测，但仍存在以下问题：
A、 传统监控设备功能单一，仅能实现单纯的监控和简单的逻辑判断，且重量大、功耗高、不
易于安装，推广难度大；
B、 在环境复杂、人烟稀少等地区，缺乏公共网络信号和网络流量，使得设备无法正常运行；
C、 缺少有效的告警信息，难以准确判断真正的隐患情况。
因此，输电运维对现场监控设备和后台智能处理提出了更高要求，促使行业企业通过运用多种
通信技术及基于智能算法的数据处理技术等，实现对输电线路的智能巡检。
（2）变电环节
变电站作为电网的重要枢纽，运行状态对电网可靠性有直接影响，虽然其智能化进程持续推
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进，但仍存在以下问题：
A、 运检模式以定期巡检为主，需要大量人力资源投入，存在巡视空白期；
B、 变电站内设备种类多，隐患情况复杂不易发现，巡视效率低；
C、 站内各专业监控系统种类较多，用户需要操作、维护多个系统，应用不便。
因此，变电站运维对实现全站信息数字化、在线分析决策、实时自动控制、协同互动等功能的
智能设备和系统需求仍较为突出。
（3）配电环节
配电作为电网末端，涉及到用户用电可靠性，是直接关系用户体验的环节。目前，配电网运维
主要存在以下问题：
A、 配电网分布较为分散，点多面广，且分支结构复杂，运维工作量大；
B、 配电网深入到城区、街道、小区，受外部影响因素多，更易发生故障，且故障难以及时准
确定位。
因此，实现配电网的状态监测、异常告警与故障定位一直是配电网运维的迫切需求。
二、智能运维成产业发展方向
传统的电力运维模式主要通过人工及简单的监控设备等方式，综合运用感官以及部分配套的检
测仪器对电力设备进行简单定性判断为主的检查，存在人员要求较高、巡检工作量大、监测结果难
以数字化等问题，难以适应智能电网快速发展的需求。
伴随着电力系统的日益复杂，坚强智能电网与电力物联网深度融合，我国电力系统向高度信息
化、智能化和自动化方向发展，对电力运维的准确性和及时性提出了更高的要求，迫切需要通信、
计算机、人工智能、大数据等技术相互结合在电网中应用，以实现在线监测、状态诊断、智能巡检
等目标，切实保障电网运行的安全性、稳定性和可靠性。
由此，电力系统的智能运维应运而生。通过引入人工智能、物联网等先进技术，实现对电网运
行的实时感知、全息互联、自主预警、智能处置，克服了传统模式下存在的劳动强度大、主观因素
多等问题，有助于降低运维人员需求并提高巡检质量和效率，为输电线路、变电站、配电网提供了
崭新的监测运维手段和安全保障，实现坚强智能电网和电力物联网的深度融合与全面提升。
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三、行业发展态势
电力系统是关系着国计民生和社会安全的重要基础性产业，安全可靠性始终是电力系统的关键
要求。国家电网于 2016年发布《智能运检白皮书》，提出以现代信息技术为支撑，构建“二维互动
感知一四类融合分析一三层集约管控”的智能运检体系，充分保障电网设备安全运行，提升运检效
率和效益。
电力智能运维管理通过融合现代信息技术，实现在线监测、状态诊断、智能巡检等，有效提升
了电力系统运行的安全可靠性，降低了人工需求、运检难度和成本。因此，电力智能运维未来将处
于良好的发展态势。
（1）坚强智能电网的建设情况
2009年，国家电网在“特高压输电技术国际会议”上提出了“坚强智能电网”的发展规划，
并设定于 2020年全面建成统一的“坚强智能电网”。根据《国家电网智能化规划总报告》，智能电
网的重点在用电、配电、变电及通信环节，主要包括提升电网自动化、信息化、互动化水平，强化
资源配置能力、改善安全稳定运行水平、适应清洁能源发展与并网等。坚强智能电网建设共分为规
划试点阶段、全面建设阶段、引领提升阶段等三个阶段。国家电网各环节智能化投资具体如下：
国家电网自 2009年提出坚强智能电网战略起，至 2020年其间建设期长达 12年，发电、输
电、变电、配电、用电和调度各个环节的智能化水平显著提升。在“三型两网”的建设背景下，国
家电网将继续大力推进智能电网建设，并和电力物联网融合发展，共筑能源互联网。
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（2）电力物联网将成为未来发展的主线
2019年国家电网顺应能源革命和数字革命融合发展趋势，提出了“三型两网、世界一流”的
战略目标，其中“三型”是指枢纽型、平台型、共享型企业;“两网”是指坚强智能电网和泛在电
力物联网，二者相辅相成、融合发展。根据《泛在电力物联网白皮书 2019》，泛在电力物联网将围
绕电力系统各环节，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术、先进通信技术，实现电力系统
各个环节万物互联、人机交互，具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务
系统。
随着坚强智能电网建设逐步完善，电力物联网建设将接过坚强智能电网成为未来发展主线。泛
在电力物联网的投资方向主要为电网信息化、智能化及营销系统。泛在电力物联网建设主要分为两
阶段，2019-2021年为战略突破期，通过三年攻坚至 2021年初步建成泛在电力物联网，基本实现
业务协同和数据贯通，初步实现统一物联管理，各级智慧能源综合服务平台具备基本功能，支撑电
网业务与新兴业务发展；再通过三年提升，到 2024年基本建成泛在电力物联网，全面实现业务协
同、数据贯通和统一物联管理，公司级智慧能源综合服务平台具备强大功能，全面形成共建、共
治、共享的能源互联网生态圈。
自 2019年下半年开始，随着建设思路与框架逐渐清晰、各省网试点推进电力物联网取得一定
成果，信息化投资与招标进行加速阶段，电力物联网建设持续推进。
（3） 能源互联网的建设持续为行业内企业提供新需求
能源互联网是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费深度融合的能源产业发展新形态，具
有可再生能源替代传统能源、分布式、多能融合协同、信息对称、双向流动等特征。泛在电力物联
网作为国家电网战略转型、寻求新增长动力的手段，亦是推动能源互联网建设的关键一环。
当前，为满足我国工业升级需求、能源安全及使用效率的提升，国家政策积极推动能源互联网
建设，发改委等相关部门于 2016年发布《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，将我
国的能源互联网构建分为近中期两个阶段:2016年-2018年为第一阶段，该阶段以推进能源互联网
试点示范工作为重点，在能源互联网技术上力争达到国际先进水平，初步建成能源互联网技术标准
体系，并初步建立能源互联网技术市场机制和市场体系，催生能源金融、第三方综合能源服务等新
兴业态；2019年-2025年为第二阶段，重点推进能源互联网多元化、规模化发展，初步建成能源互
联网产业体系，成为经济增长重要驱动力，形成较为完备的技术及标准体系并推动实现国际化，建
成较为完善的能源互联网市场机制和市场体系。
同时，国家电网加大投资力度，推进能源互联网建设，于 2020年 4月上调年度投资计划额
度，将年度投资计划由 4,186亿元调增至 4,500亿元，并重点向特高压、新能源汽车充电桩、“数
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字新基建”等领域倾斜，其中“数字新基建”涵盖数字化中心、能源工业云、5G应用、电力物联
网、人工智能等十个方面，这将推动公司下游客户需求的增长。
第四节 2020-2021 年我国电力系统运维管理行业竞争格局分析
一、行业市场化程度及竞争格局
行业客户主要集中在输电、变电、配电的智能运维管理领域，该领域是在国家智能电网建设背
景下快速发展起来的新兴细分行业，行业企业的规模普遍偏小。由于电网客户对产品的安全可靠运
行要求较高，且行业企业需要根据客户不同应用场景需求提出相应的系统性方案，因此对行业企业
的技术创新能力与快速响应能力等提出了较高要求，企业间以技术创新和服务竞争为主。伴随着坚
强智能电网及电力物联网建设的持续推进，行业更加注重人工智能、大数据等先进技术在电力领域
的应用，具备较强技术创新能力的企业更具竞争优势，市场份额趋于向优势企业集中。
受益于国家智能电网和电力物联网战略的推进，输电线路智能运维管理市场需求快速增长，吸
引了更多企业进入该市场。但由于输电线路智能运维管理涉及的技术领域广泛，涵盖了电力检测、
网络通信、数据采集与处理、人工智能、计算机视觉、模式识别、软件开发、系统工程等多种技
术，是数学、结构学、计算机、电学、自动化等多个学科的综合应用，具有多学科技术门槛，存在
较高的技术壁垒，因此目前输电线路智能运维管理市场仍只有少量企业参与，总体市场集中度较
高。
输电线路智能运维管理存在通道可视化及本体状态监测、无人机巡检及机器人巡检等方式，不
同方式之间相互补充，不存在直接竞争关系。公司在该领域业务主要集中于通道可视化及本体状态
监测产品的研发、生产与销售，目前主要与信通电子等少数行业内企业存在竞争关系；与深圳市大
疆无人机技术有限公司、申昊科技、亿嘉和等企业不存在直接竞争关系。
二、行业内主要企业情况
行业内主要企业的基本情况如下：
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第五节 企业案例分析：智洋创新
一、智洋创新的市场地位
公司以技术创新为核心竞争力，在人工智能深度学习算法、大数据挖掘分析、嵌入式产品设
计、物联网应用平台等技术领域有着较为深入的研究和应用，并在部分关键技术上较为先进。公司
技术的先进性详见本节“一、智洋创新主营业务及主要产品情况”之“（五）智洋创新业务和技术
的先进性”。
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（1）输电领域
公司输电线路智能运维分析管理系统主要应用于电力系统的输电环节，其市场需求量与我国输
电线路里程紧密相关。近年来，在国家智能电网建设及跨区输送电量需求不断增长等因素的驱动
下，我国输电线路里程呈持续增长态势。据国家电网《2019年度社会责任报告》显示，国家电网
110（66）千伏及以上输电线路累计长度由 2015年的 万千米增至 2019年的 万千米。
数据来源：国家电网
由于输电线路具有运行线路长、分布范围广的特点，输电线路一旦遭受自然灾害及外力破坏，
存在引发大电网事故风险，电网公司对输电线路智能巡视的需求日益迫切。2014年，国家电网修
订了《输电线路图像/视频监控装置技术规范》（Q/GDW560-2010），输电可视化相关产品开始逐步在
山东、江苏、福建等省份得到试点应用及推广，输电可视化产品市场覆盖率较低。
以山东省为例，110kV输电线路杆塔间距通常约为 250米、220kV输电线路杆塔间距约为 330
米，电压等级越高输电线路杆塔间距越远。公司以 110kV输电线路杆塔间距约为 250米为基础，假
定安装间距为 250〜500米，根据国家电网及南方电网 2018年底 110千伏及以上输电线路长度
万千米计算，全国预计可安装输电可视化装置 252〜504万台（基于逐级安装测算））
综上所述，由于我国输电线路整体规模较大，线路地形复杂，输电线路智能运维分析管理系统
产品整体覆盖率较低，因此，我国输电线路智能运维分析管理系统整体市场规模可期。
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输电线路智能运维管理根据实现方式的不同，主要分为通道可视化及本体状态监测、无人机巡
检及机器人巡检等方式。通道可视化及本体状态监测是能够全天候全时段在线自动运行监测的方
式，能够及时发现输电线路通道的安全隐患及对本体整体运行状态进行评估；无人机巡检作为线路
特巡的一种手段，对线路进行巡视，用于发现线路较为细节的缺陷，需要专业人员在现场操控才能
完成对线路的巡视；机器人巡检主要用于电缆隧道场景应用，按照设定的线路或铺设的导轨对重点
点位进行巡视。上述不同运维方式产品应用场景图如下：
输电线路不同运维方式的具体情况如下:
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上述输电线路智能运维管理方式应用于不同的具体场景，相互补充，共同参与完成整个输电线
路的智能运维管理。三种运维管理方式分别解决了不同场景下输电线路运维的不同难题，不存在较
为明显的替代性或排他性。由于输电线路智能运维管理领域尚无公开权威的市场规模及不同运维管
理方式之间市场占有率数据统计，公司难以准确掌握上述市场占有率数据。
在输电领域，根据不同运维方式，行业内主要企业有信通电子、深圳市大疆无人机技术有限公
司、亿嘉和、申昊科技等企业，上述企业选择的输电线路智能运维管理方式及报告期内的主营业务
收入情况如下：
报告期内，我国智能电网和电力物联网的快速发展为行业内企业业务规模的扩大提供了契机，
亿嘉和、申昊科技相关主营业务收入均得到了快速增长。
（2）变电领域
变电站智能辅助系统、直流电源智能监控管理系统、变电站智慧消防系统主要应用于电力系统
的变电环节，其市场需求量与我国变电站数量及变电站智能化改造情况紧密相关。
近年来，在我国电网投资维持高位水平、智能变电站工程的推进等因素驱动下，我国变电站数
量持续增长。以国家电网为例，据国家电网数据显示，其变电站数量由 2007年的 9,738座增至
2018年的 23,000座，期间年复合增速达 %。据中国电力企业联合会统计及预测，国内 110kV
及以上变电站数量超过 2万座，预计至 2020年将超过 3万座。
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此外，根据电网公司发展规划，未来我国 110kv及以上变电站将逐步实现智能化和无人值守。
据国家电网公司资料显示，智能变电站于 2009年启动第一批试点工程建设，并于 2012年起进入全
面建设阶段，截至 2018年末，国家电网公司已累计建成智能变电站 4,000多座。
综上所述，在变电站数量快速增长及智能变电站改造的背景下，公司变电站智能辅助系统、直
流电源智能监控管理系统、变电站智慧消防系统整体市场规模可期。
（3）配电领域
2015年，国家能源局印发《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，提出“2015-2020年
配电网建设改造投资不低于 2万亿元”、“十三五”期间累计投资不低于 万亿元”。此外，2016
年国家发展改革委、国家能源局分三批在全国范围内批复了 320个增量配电业务改革试点，目标为
适应电力供需和电力经济发展新要求，提高配电网建设水平，促进智能电网、微电网的发展。
自 2009年智能电网建设以来，配电网投资在电网整体投资中占有较高水平,且呈现稳中有升趋
势。2018年,全国完成配电网投资 3,064亿元，同比增长 %，其中 110kV电网投资 652亿元，同
比小幅增长；35kV及以下电网投资 2,412亿元，同比增长达 %。在国家持续推动配电网建设改
造行动计划及新一轮农村电网改造升级的大背景下，我国配电网建设投入不断加大，但自动化水
平、供电可靠性仍有较大提升空间。因此，配电网投资的稳步增长为公司配电网智能运维管理系统
奠定了良好的市场空间。
（4） 公司市场区域拓展情况
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① 输电领域，2015年，公司顺应电网公司需求，推出了输电线路智能运维分析管理系统并
在山东电网率先试点投运。2016年，公司承担了锡盟一山东 1000kV特高压线路项目山东区段可视
化建设，该线路成为全国首条实现逐级可视化的特高压线路。同年，公司业务拓展至冀北区域，完
成国网廊坊供电公司输电线路通道可视化项目试点。2017年，“重要输电通道可视化运维技术”
被列入《国家电网公司新技术目录（2017年版）》，推动了输电可视化运维技术在国网范围内的应
用。同年，公司“基于人工智能的输电通道隐患主动识别和预警软件平台”通过鉴定，公司成功将
人工智能深度学习算法应用于输电线路智能运维分析管理系统，自此，该产品大规模推广至河北
省、江苏省、福建省、上海市、浙江省、安徽省、山西省、辽宁省等近 30个省市自治区应用。
② 变电领域，公司成立后首先进入变电领域，于 2008年成功推出蓄电池在线监测系统产品
并在国家电网滨州供电公司进行试点投运。2010年，公司在华北电网（现国网冀北电力有限公
司）上线直流电源远程监控系统-2011年至今，公司直流电源智能监控管理系统在山东省、河北
省、辽宁省、江苏省、福建省、安徽省、江西省等省市自治区广泛推广用。
2009年，国家电网加强智能变电站建设，同期公司推出变电站智能辅助系统，并于 2010年成
功应用于青岛市 220kV午山变电站，该站为国家首批智能变电站之一。自此，公司在山东省内奠定
了该产品业务基础，并陆续推广至江苏省、安徽省、黑龙江省、辽宁省、江西省、河北省等多个省
市自治区。
2019年，公司推出变电站智慧消防系统，并于同年在山东省、江西省、湖南省同步应用。
③ 配电领域，2016年，公司推出配电网智能运维管理系统，目前已应用于山东省、河南
省、河北省、广西省等省份。
（5） 公司产品市场占有率情况
根据国家电网《2018年度社会责任报告》，国家电网 2017年、2018年在提升电网智能化方面
投资分别为 亿元、亿元，持续提升。公司 2017、2018年主营业务收入分别为
13,万元＞21,万元，占比分别为 %、%。
（6） 公司市场地位的具体体现及依据
① 公司产品应用较为广泛
在输电领域，公司是行业内较早推出输电线路通道可视化相关产品的企业之一。截至目前，公
司输电线路智能运维分析管理系统已在山东省、河北省、江苏省、安徽省、辽宁省、福建省等较多
省份输电线路（包括超高压、特高压线路）得到应用，报告期内，公司输电相关产品营业收入分别
为 6,万元、15,万元、24,万元及 13,万元，是国内该领域的重要供应
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商之一。
在变电领域，公司产品成功应用于国家电网首批智能变电站建设，提升了变电站管控的信息
化、智能化水平。报告期内，公司变电领域产品收入分别为 6,万元、6,万元、
8,万元及 2,万元。
② 承担多项重大项目建设
公司以行业发展趋势及客户需求为研发导向，快速推出契合市场需求的产品。凭借专业的产品
和优质高效的服务，公司顺利完成了“锡盟一山东 1000kV特高压线路”、“向家坝一上海±800kV
特高压直流输电线路”等重大项目的可视化区段建设。基于较为深厚的技术实力和专业的产品，公
司参与了“首届和第二届中国国际进口博览会”、“2018年青岛上合峰会”等大型活动的保电工
作，为各项活动顺利进行提供了保障。
③ 公司产品的客户认可度较高
公司立足于国家智能电网建设的需求，将现代信息技术应用于电力运维管理领域，研发推出具
有较高技术水平的产品。在 2019年国家电网“通道可视化图像人工智能识别技术检测”比赛中，
公司输电线路智能运维分析管理系统前端智能感知层可视化装置在功耗、识别性能等指标检测中成
绩优异，获前端设备组第一名，客户认可度较高。
二、智洋创新的竞争优势
（1）技术研发优势
公司始终将技术创新作为核心竞争力，持续保持较高水平的研发投入，构建了专业的研发团
队，取得了较为先进的创新成果，具体如下：
① 先进的技术创新成果
公司始终以行业发展趋势及下游客户需求为导向开展研发，取得一系列技术创新成果，丰富技
术储备、保持产品创新。
核心技术方面，公司积极探索人工智能、大数据等前沿技术在电力智能运维行业相关场景的深
度应用，2020年至今，公司新增授权发明专利 14项，目前累计拥有授权发明专利 20项，并有 66
项发明专利申请正在审核过程中。同时，公司积极优化迭代现有核心技术，例如“智洋电力巡检图
像隐患检测算法”自诞生以来已经过多次优化迭代，从原有仅为平台端人工智能算法升级至云端和
边端均可使用的人工智能算法，同时大幅提升了识别准确率与识别速度，运用该算法的公司输电智
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能运检解决方案获得了“2019华为开发者大赛 Atlas赛道（商业组）”一等奖。
产品方面，公司持续保持产品创新，每年均可推出数款新品。例如公司输电线路智能运维分析
管理系统前端感知层设备根据使用场景的丰富，从最初功能较为单一的架空输电线路通道监拍装置
ZHY810ZF产品持续更新迭代，随后推出了架空输电线路通道监拍及周边环境监拍装置 ZHY860、输
电线路“三跨”点位视频监控装置 ZHY880、架空输电线路本体监测装置 ZHY850、无信号区架空输
电线路通道监拍装置 ZHY810C-WB，到目前最新的架空输电线路通道、本体及周边环境巡视装置
ZHY970，共计 13款不同产品。2019年，公司与华为推出了电力场景 AI应用联合解决方案，此
后，公司搭载华为 Atlas200AI加速模块的产品逐步得到了广泛应用。
公司技术创新成果及承担的重大科研项目详见本节“一、智洋创新主营业务及主要产品情况”
之“（五）智洋创新业务和技术的先进性”之“2、多项技术成果通过技术鉴定”、“3、产品技术
获得行业大赛认可”及“4、承担多项重大科研项目”。
② 技术研发团队
公司拥有一支深谙行业技术发展和应用前沿领域的技术研发团队。截至 2020年 6月 30日，公
司共有研发人员 166人，占员工总数的 %,涵盖了电力检测、网络通信、数据采集与处理、人
工智能、软件开发等相关领域，并持续引入人工智能、大数据等新兴领域的复合型人才。
公司形成了多层次的技术人员团队和人才培养体系。公司董事长刘国永先生在电力运维管理领
域从业三十余年，具备扎实的理论功底和丰富的实践经验。公司核心技术人员在电力运维管理领域
均具有丰富研发经验，可准确把握市场技术方向，有利于公司进行前瞻性的研发活动。公司通过专
题讲座、岗位培训等多种方式帮助新入职技术员工熟悉各项基本技术环节和技术岗位的工作内容，
协助新员工迅速明晰自身定位，促进其快速成长。公司建立了较为完善的人才培养及激励机制，培
养出一批综合素质高、专业能力强的人才队伍。此外，公司通过股权激励措施，将公司发展与个人
成长紧密联系，充分激发技术人员的工作积极性,最大限度的发挥个人潜力。
③ 持续较高水平的研发投入
公司不断加大技术研发投入，从研发环境、设备设施、人才储备等多方面构建技术创新平台，
持续进行新技术、新产品的研究开发。报告期内，公司研发费用分别为 1,万元、2,
万元、2,万元及 1,万元，占当期营业收入比例分别为 %、%、%及
%，持续处于较高水平。
（2） 专注于电力智能运维的行业经验优势
由于电力系统高安全性、高可靠性的特点，行业经验一直是重要的竞争指标。公司自成立以来
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就致力于电力运维管理领域，具有较为明显的先发优势，积累了深厚的行业经验。公司现有管理团
队、技术团队具备多年电力行业从业经验，熟悉电力行业设备标准化体系、项目实施流程和规范及
电力行业运维管理需求，并依此制定相应的发展战略目标及实施规划。
得益于对行业经验深刻的理解和行业发展趋势准确的把握，公司及时洞悉下游电网公司对电力
智能运维的需求及现有电力系统运维中存在的问题、弊端，并依托于公司较为强大的研发能力和丰
富的技术储备，公司不断推出解决行业痛点的新产品。公司变电产品成功应用于国家电网首批智能
变电站建设，公司率先将现代信息技术应用于电力运维管理领域，较早研发成功输电线路智能运维
分析管理系统，并率先推出变电站智慧消防系统产品，契合了下游电网公司发展需求,获得了客户
的高度认可，公司营业收入获得快速成长。
（3） 产品优势
① 多元化的产品体系
公司坚持产品多元化的发展模式，按照“变电一输电一配电”的发展路径拓宽产品种类，已形
成较为多元的电力智能运维分析管理系统产品体系，可根据客户需求进行个性化定制，较好的满足
了客户需求。
② 严格的质量控制体系
公司始终将产品质量放在重要位置，已通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理
体系等相关认证，建立了较为完善的质量控制体系。从管理职责、资源管理、产品开发设计、产品
生产、产品检测、问题分析及改进等方面对公司的研发、采购、生产、销售等各业务流程进行严
密、系统的管理控制，为公司的产品质量提供有效支持。同时，公司组建了专业性强、经验丰富的
质量控制团队，产品在通过内部质量控制检验后方可交付，并持续推进“精益生产”，充分保障产
品质量稳定性。此外公司相关产品通过了中国电力科学研究院有限公司或国网电力科学研究院的严
格检测，产品质量稳定可靠，在客户中形成了良好的口碑。
（4）服务优势
公司秉持“专业服务、超越期望”的服务理念，高度重视客户服务工作。公司组建了一支专业
素质高、技术能力强的销售服务团队，服务范围已基本覆盖全国。公司服务团队与新老客户保持紧
密联系，第一时间响应客户服务需求，并与公司研发、生产等技术人员密切联动，有效解决客户问
题反馈，并持续跟踪客户需求，全面提升客户满意度，增强了客户粘性。同时客户需求的直接及时
反馈有效保障了公司与市场的同步升级、发展。优质的服务及快速响应能力已成为公司业务扩展的
重要因素之一。
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（5） 管理优势
多年来，公司深耕电力系统运维管理领域，拥有一支熟悉行业及市场、具有先进管理经验和富
有开拓创新精神的管理团队。公司管理团队对电力行业发展和市场需求变化有着敏锐的洞察力和机
会把握能力，及时、高效地制定、执行符合公司实际的发展战略，实现公司长期可持续发展。同时
公司通过引入外部专业机构对经营管理团队进行管理咨询和精益生产培训，持续提升公司经营管理
水平，使公司走在行业发展前列。
此外，公司通过实行股权激励，提高了管理团队积极性和凝聚力，保障了管理团队的稳定，为
公司长期可持续发展奠定坚实基础。
三、智洋创新的竞争劣势
（1）融资渠道单一
由于公司所处行业为技术驱动型产业，对研发投入要求较高，且行业处于快速成长阶段，产品
研发投入和人员团队培养均需要大量的资金。公司融资渠道单一，现有资金难以充分满足公司日益
扩大的生产需要及持续技术创新投入的需求,因此需通过登陆资本市场拓宽融资渠道。
（2）高端人才缺乏
公司产品属于多学科复合、技术密集型产品，技术人员、售后服务人员和营销人员既需要熟悉
通信、人工智能、大数据挖掘分析、软件开发等专业技术，又需要具备丰富的行业知识经验，对技
术人才综合能力要求较高。但公司此类高素质复合型人才较为缺乏，一定程度上制约了公司的发
展。
（3）公司规模相对偏小
公司产品主要服务对象是全国范围内的各级电力公司及下属企业等，公司业务分散，目前经营
规模相对偏小，生产规模、营销和技术服务网络需要进一步扩大。
四、智洋创新取得的科技成果与产业深度融合的具体情况
（1）科技成果
自成立以来，公司持续着力于构建具有自主知识产权的核心技术群及知识产权体系。截至本招
股意向书签署日，公司取得了 20项发明专利、91项实用新型专利、42项外观设计专利及 132项软
件著作权，另有 66项发明专利申请正在审查过程中，具备较为丰富的科技成果。
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（2） 科技成果和产业融合的具体情况
当前，公司基于关键核心技术成果的电力智能运维分析管理系统已实现充分产业化。例如，公
司先进的深度学习和计算机视觉算法已在输电线路、变电站、配电网智能运维领域实现了全栈全场
景的人工智能应用，有效提高了电力客户隐患检测的识别率和准确率。
目前，公司产品已在山东、河北、江苏、安徽、福建等较多省份电网输电线路及变电站得到应
用，参与了“首届和第二届中国国际进口博览会”、“青岛上合峰会”等大型活动的保电工作，产
品及服务深受国家电网、南方电网的认可。公司产品典型应用案例情况如下:
五、公司面临的机遇与挑战在未来可预见的变化趋势
公司不断提升技术创新能力，持续推进新产品的前瞻性开发及原有产品的迭代升级，营业收入
及利润规模持续快速增长。在可预见的未来，公司将持续推进电力领域与现代信息技术紧密结合，
为行业客户提供更加智能化、信息化、自动化的智能运维分析管理系统，积极开拓新市场，提升服
务质量。因此，智洋创新的市场地位预期将得到加强。
公司所属软件和信息技术服务业在国家产业政策支持及现代信息技术快速发展的背景下处于快
速发展期。在可预见的未来，受益于坚强智能电网和电力物联网发展战略的持续推进，行业将迎来
新的发展机遇，具有广阔的市场前景，公司主要产品输电线路智能运维分析管理系统未来发展空间
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广阔，具体情况如下：
（1）输电线路智能运维分析管理系统为新产品，进入市场时间较晚，且前期发展较缓，截至
目前，公司输电线路智能运维分析管理系统前端感知层设备累计出货量约 13万台（含未确认收入
部分），相较于全国预计可安装输电可视化装置 252〜504万台（以 2018年末 110（66）千伏及以
上输电线路长度逐级安装测算），整体覆盖线路较少。此外，根据电网公司招标技术规范，一般要
求输电可视化相关产品的使用寿命为 5〜10年。同时，随着行业内技术的迭代、产品的更新，电网
公司亦存在对现有输电线路智能运维分析管理系统迭代更新需求。因此，在电网投资规模持续维持
较高的水平下，市场对输电线路智能运维分析管理系统的需求较大。
（2）由于输电线路智能运维管理涉及的技术领域广泛，存在较高的技术门槛，因此目前输电
线路智能运维管理市场仍只有少量企业参与，总体市场集中度较高，且部分与公司存在竞标的企业
亦为公司输电产品客户，同时公司是行业内较早推出输电线路通道可视化相关产品的企业之一，存
在较强先发优势、技术优势及行业经验优势，有望进一步获取市场份额。
综上，公司输电线路智能运维分析管理系统预计未来发展情况良好。
第六节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测
一、我国电网投资规模
伴随着国家电网大力建设坚强智能电网及电力物联网，我国电网投资规模整体呈增长态势。据
中电联数据,我国电网投资规模由 2001年的 875亿元增至 2018年的 5,373亿元，电网投资年复合
增速达 %，近几年电网投资规模持续维持在高水平。我国电网年投资规模如下图：
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二、坚强智能电网建设概况
（1）发展目标
坚强智能电网以实现电网的信息化、自动化和互动化特征为目标，通过先进的传感、测量技
术、硬件设备、控制方法及决策支持系统技术等，对电网内设备的运行状况进行实时监控，经网络
系统收集、整合数据并进行分析和判断，实现“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合的现代
电网。
与传统电网相比，坚强智能电网在各个环节都有较为明显的变化和技术创新,其建设为系统性
工程，贯穿电力系统各个环节，其中输电、变电和配电环节的智能化建设目标如下：
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（2）电网智能化投资情况
根据《国家电网智能化规划总报告》，2009-2020年国家电网规划总投资达 万亿元，其中
智能化投资 3,841亿元，占总投资的 %,占各阶段电网投资规模的比例持续上升。坚强智能电
网建设各阶段投资规模具体如下：
根据上述报告，国家电网智能化投资具体构成如下:
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由上图可见，国家电网持续加大输电、变电和配电环节的智能化投资规模。
三、电力物联网发展概况
电力物联网基于现代信息技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互,形成具有状态全
面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的智慧服务系统。电力物联网主要包含了采集终端、边缘计
算、信息传输网络、云平台、人工智能等环节，其具体架构如下：
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国家电网于 2019年提出建设世界一流能源互联网企业，对建设电力物联网作出全面部署安
排。根据相关规划，国家电网将分两阶段推进电力物联网建设：2019年〜2021年为战略突破期，
将重点应用物联网、人工智能、云计算等新技术，试点建设输变电物联网和配电物联网，提升电网
物联和深度感知能力，于 2021年初步建成电力物联网；再通过三年的持续提升，到 2024年建成电
力物联网。
根据国家电网《泛在电力物联网建设大纲》，截至 2018年底，国家电网接入电网的终端设备超
过 亿只，日采集数据量超过 60TB。按照国家电网规划，预计到 2025年接入终端设备数量将超
过 10亿只，到 2030年将超过 20亿只。伴随着电力物联网建设的持续推进，电网智能化投资规模
有望持续增长，将为本行业带来崭新的发展机遇。
第七节 2021-2025 年我国电力系统运维管理行业发展前景及趋势预测
一、电力系统运维管理产业市场空间广阔
随着我国对电网长期持续的投资建设，基数庞大的电力设备存在巨大的监控、维护、保养等需
求。根据《国家电网公司“十三五”运检管理规划》，国家电网将“全面提升设备智能化水平”、
“提升重要输电通道环境监测预警智能化水平”、“推进电网智能化运维工作”、“积极推动检修工
作智能化”等工作列为其运检专业“十三五”规划重点。现阶段，我国对电网的运维管理能力仍有
待持续提升。
在庞大的电网投资规模与输变电设备存量，智能电网建设对信息化、智能化设备加大投资，并
与电力物联网深度融合发展等多重因素驱动下，电力系统运维管理产业作为保障电力系统安全稳定
运行的重要一环，将迎来广阔的发展空间。
二、行业发展面临的机遇
（1）国家产业政策的大力支持
我国高度重视电力智能运维产业的发展，颁布了《电力发展“十三五”规划（2016-2020
年）》、《关于促进智能电网发展的指导意见》、《泛在电力物联网 2020年重点建设任务大纲》等一系
列产业发展相关政策，从投资、技术改造、产品研发等层面对行业发展给予支持，加快现代信息技
术在电力领域的应用，为公司发展营造了良好的政策环境。
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（2）电网投资规模推动行业发展
自 2001年以来，我国电网投资保持较快增长，由 2001年的 875亿元增至 2018年的 5,373亿
元，投资年复合增速达 %，且近年来我国电网投资规模整体维持在较高水平。未来，伴随着
电网公司坚强智能电网和电力物联网建设的持续推进，将进一步驱动电力领域智能化、信息化水平
的提高，促使电力智能运维投资规模进一步增长，为公司发展带来持续的业务机会。
（3）我国对电力系统的安全性、可靠性要求日益提高
电力系统担负着为国民经济和社会发展提供所需能源的重任，与人民生活息息相关，大面积停
电等重大电力事故将对国民经济造成巨大损失，并影响社会稳定。电力系统的安全、稳定运行是国
民经济全面协调可持续发展的重要保障。国家高度重视电力运行安全问题，并通过《中华人民共和
国电力法》以立法的形式进行保障。在国家层面的高度重视下，电力企业加大电力系统运维管理方
面的投入，并推动物联网等新技术在电力领域的应用，成为行业及公司发展的重要驱动力。
（4）电力物联网发展战略推动业务需求增长
国家电网的发展战略对推动行业及公司业务需求具有重要影响。2019年国家电网将推进电力
物联网作为重要发展方向，通过将物联网的理念和技术应用至电力系统各环节，形成具有状态全面
感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务系统，这将进一步加大对行业及公司业务的市
场需求。
（5）现代信息技术发展应用推动行业技术进步和升级
近年来，现代信息技术快速发展并得到应用，逐步向电力系统各领域渗透。现代信息技术的应
用带动了产业升级，有效提高电力系统运行的安全可靠性，并助力无人值守及智能巡检的实现，成
为电力系统智能化、信息化水平不断提高的重要驱动力。如借助物联网及通信技术，使得远距离、
大范围的监测及预警成为可能，提高了电力系统整体控制管理能力。未来，电力系统与各种新技术
的结合将愈加紧密，进而推动行业技术进步和产业升级。
三、未来发展趋势
近年来，现代信息技术迅速发展，并加快向电力系统运维管理领域渗透。行业技术发展与未来
趋势主要体现在以下方面：
（1）人工智能的应用推进产业升级
当前，以机器学习、深度学习为代表的人工智能技术快速发展，在算法、模型、架构等方面取
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得了较大进展，已在电力等行业开始应用。随着电力终端设备接入量的爆发式增长，将产生海量的
数据信息，各应用领域也不再满足于对数据的简单分析，推动各领域应用向预测预判方向提升，为
人工决策提供分析数据。因而，在电力系统通过使用人工智能技术对海量数据进行深度挖掘和分
析，进而实现对隐患的智能识别和主动预警等，提升电网运行的安全可靠性和运检的及时性，契合
了电网公司智能运检及无人值守的发展需求，推进了产业升级。
（2）5G 等先进通讯技术的应用为行业发展注入新动能
在电力领域，受制于电网输电线路及变电站的建设分布特点，需针对具体应用场景选用适合的
通讯技术，以保障数据信息的安全可靠传输。目前主要有 2G/3G/4G及局域网等网络通信技术，而
伴随着 5G技术的商用，在连接稳定性、数据传输速率和时延等方面都有较大提升，同时各大运营
商也在加快物联网专用网络 NB-IoT、eMTC的部署，为电力系统智能运维提供了更好的网络基础设
施。上述通讯技术并结合人工智能、大数据、虚拟现实等技术的应用，促使行业应用功能进一步丰
富。
此外，电网输电线路会途经荒漠、山区、草原等人烟稀少地区，而这些地区运营商较少布局，
缺乏公共网络信号和网络流量，线路运维人员只能采取人员定期现场巡视，巡视效率较低。在此背
景下，微波组网及北斗卫星通信等先进通讯技术的应用，实现了无信号区的无线通讯覆盖和数据传
输，推动了电力智能运维分析管理系统在无信号等偏远区域的应用。
（3）大数据及云计算技术促进了行业发展
随着电力领域物联网应用广度和深度日益提升，联网接入设备大幅增加，电力运维产生了海量
数据，且具有数据类型繁多、数据处理复杂程度不断增加、数据价值密度相对较低等特点，使得运
维管理人员难以做出快速判断。而通过大数据和云计算、边缘计算技术的应用，可快速、精准地检
索并挖掘分析设备运行状态、图像等有效信息，实现对信息资源的有效利用，提升行业整体信息化
水平。
（4）移动互联化趋势日益明显
在电力运维领域，随着移动互联网技术的发展，移动环境下的沟通协作及运维巡视等应用需求
大量涌现。基于微信、手机 APP等途径，电力运维实现了设备及运行环境等监测数据的实时、自动
获取，以及位置、时间等信息的共享及查询，使电力系统运维人员能够随时随地查看相关信息，极
大提升了运检的便捷性和及时性，已成为电网用户实时沟通、高效协作、提升运检效率及保障电网
安全稳定运行的重要手段。
四、行业面临的挑战
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（1）高端技术人才较为缺乏
电力智能运维属于技术、人才密集型行业，需要多领域复合的专家在内的研发团队和高素质的
营销服务队伍，以确保研发创新能力和客户服务的专业性。随着国家电网电力物联网战略的推进，
对行业人才的综合能力提出了更高要求，对既熟悉电力系统知识，又熟悉人工智能等新技术的高端
复合型人才需求日益提升。但目前国内这方面人才较为缺乏，在一定程度上制约了行业发展。
（2）企业融资渠道有限
电力智能运维行业技术要求高、更新快，行业企业需注重技术研究开发，持续投入资金进行技
术创新。但当前行业内企业规模普遍偏小，在一定程度上限制了企业对人才培育和研发能力等方面
的投入，从而对企业的后续发展造成不利影响。
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第三章 企业经营发展战略的基本类型与选择
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不
断的获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考，是为了获得持
久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 经营发展战略的基本内容与类型
制定经营战略是企业最高管理层的职责。
其内容包括:经营战略思想，它是企业进行经营战略决策的指导思想；经营战略方针，它是经
营战略的行动纲领；经营战略目标，它是企业经营要达到的成果，西方企业公布的经营目标一般
有：股东目标 (即股票持有人对企业经营成果的期望)，社会责任目标 (即经营业务要求对社会法
律和道德负责)，劳资关系目标 (即通过提高工资福利水平，调整劳资关系)；经营战略措施，它是
实现经营战略的具体保证，包括产品开发、市场选择、资源分配、价格确定、商品推销、财务管理
等方面。
经营战略的类型，按企业经营处境分:紧缩战略 、稳定战略、发展战略。按战略性质分:产品
战略 市场战略、技术战略，等等。西方企业大都以产品、市场战略为中心，并具体实施市场渗透
战略、市场开拓战略、产品开发战略等。
第二节 经营发展战略的基本类型与途径
企业经营战略可以按其层次、态势、规模和行业市场竞争特性等几方面进行分类。
一、按企业经营决策层次分类
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大型企业经营战略是一个庞大复杂的大系统，可以分解为不同层次的子系统。一般来讲，对于
大型企业，企业经营战略包括三个层次:第一层次是公司级战略;第二层次是事业部级战略;第三层
次是职能级战略。公司在制定总体战略时要考虑下一层次的情况;而下一层次的战略应服从和体现
上一层次的战略意图。
二、按企业经营态势分类
根据企业所处的环境以及环境的未来发展趋势而确定的企业总的行动方向。它有三种基本类
型:
1.稳定战略。这种战略强调的是投入少量或中等程度的资源，保持现有的产销规模和市场占有
率，稳定和巩固现有的竞争地位。这种战略适用于效益已相当不错、而暂时又没有进一步发展的机
会、其他企业进入屏障又较大的企业。按照不同情况又分为:
(1)无变化战略，即按原定方向和模式经营，不作重大调整;
(2)利润战略，即在已取得的市场优势基础上力图在短期更多地获利;
(3)暂停战略，即为了巩固已有的优势，暂时放慢发展速度。
2.发展战略。这种战略适用于企业有发展和壮大自己的机会，其特点是:投入大量资源，扩大
产销规模，提高竞争地位，提高现有产品的市场占有率或用新产品开辟新市场，这是一种进攻型的
态势。具体包括:
(1)垂直一体化战略，即在原有经营领域的基础上分别从前向或后向开拓发展;
(2)水平一体化战略，即在技术经济性质类似的经营领域内横向扩大发展;
(3)多角化战略。即向完全不同于原有的经营领域扩大发展。
3.紧缩战略。又称"撤退战略"，这种战略适用于外部环境与内部条件都十分不利，企业只有采
取撤退措施才能避免更大的损失的情况。具体包括:
(1)削减战略，即逐步减少生产或收回资金，但不完全放弃，以等待时机;
(2)放弃战略，即对无法挽回的产品等经营领域予以转让，收回资金另作他图;
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(3)清算战略，即企业无力扭亏增盈，濒临破产时予以清算，整体转让。
三、按企业规模分类
1.中小型企业经营战略。随着市场的充分发育，市场交易费用不断降低，中小企业专业化强、
管理方便，在国民经济发展中占重要地位。适合中小企业的经营战略有:小而专、小而精战略。即
通过细分市场，选择能发挥企业自身专业化优势而进行生产经营的战略;钻空隙战略。即通过调
查，发现市场供应空缺之处，凭借中小企业快速灵活的优势，进入空隙市场;经营特色战略。由于
中小企业容易接近顾客，能够通过使自己的产品或服务具有与众不同的特色来吸引消费者，从而取
得成功。承包、联营战略。即中小企业紧密地依附于一个大企业或企业集团，接它们的长期定货，
成为它们的一个加工承包单位或联营企业。
2.大型企业经营战略。大型企业一般都有经济规模的要求，即生产或加工过程要达到一定规模
才能显示其经济效益。制定企业战略应考虑其规模大、管理层次多、信息传递慢、对市场环境变化
反应相对迟钝等不足，发挥其规模效益等长处，避免其短处。
四、按战略目标分类
企业基本竞争战略、企业的发展战略、企业文化战略。
五、按战略层次分类
1.总体战略，是指企业内外环境进行深入调查研究的基础上，对市场需求、竞争状况等主要因
素进行综合分析后，所确定的统率和指导企业全局和长远发展的谋划和方略。
2.职能战略，又称为分战略，是指按不同的专业职能对总体战略进行落实和具体化的战略。
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第四章 企业经营发展战略规划制定原则及依据
第一节 企业经营发展战略规划的制定原则
企业战略目标是指企业在实现其使命过程中所追求的长期结果，是在一些最重要的领域对企业
使命的进一步具体化。它反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平，既可以是定
性的，也可以是定量的，比如竞争地位、业绩水平、发展速度等等。与企业使命不同的是，战略目
标要有具体的数量特征和时间界限，一般为 3~5年或更长。而战略规划则是为达到其战略目标而采
取的行为.。
一、科学性
科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评价者
的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的实际情况以及
战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具有科学性。
二、实践性
战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对策
性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的深谋远虑
(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。简言之，战略的核心
就是战略对策，没有战略对策就没有战略。
三、前瞻性
前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当前发
展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互动结果进行分
析和判断来获得
四、创新性
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新
持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能
转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促
进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众
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创业万众创新提出了新的更高要求。
五、全面性
战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但又不
排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综合反映。科学
的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚至是相当具体的。
六、动态性
公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需要及
时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、永远不变的应
用。
第二节 企业经营发展战略规划的制定依据
一、国家产业政策
产业政策作为政府调控经济的重要手段，在国民经济的健康发展过程中起着重要的作用。我国
自改革开放以来，曾多次实施产业政策，针对市场经济环境，采取适当的政策手段促进经济的发
展。目前我国已经形成了多层面、一致又多样的产业政策体系。现阶段我国产业政策体系主要包括
三个层面，分别为国家层面的纲领性政策和计划、各级政府部门出台的产业政策和区域性产业政策
文件。
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资
项目的重要依据。
企业经营发展战略要合理运用产业政策。
二、行业发展规律
2018年“尊重经济规律”首次写进了政府工作报告，这是一种表态：要坚持摒弃一些不符合
经济规律的路径依赖，走到尊重市场的道路上来。
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不同行业具有不同的行业特征，比如军事工业、钢铁工业、汽车制造、农业等，它们之间具有
明显不同的行业特征，都有着其自身的运作模式、运行规律。有着不同的发生、发展、兴旺、衰亡
的过程。
不同产业在经济学与商业模式的本质上也有着显著的特点。比如水电行业的产能发挥与下游需
求长期比较稳定，成本结构、产量、价格等指标也比较清楚，其本质更像是一个加了杠杆（高负
债）的利率产品；传统零售业也接近于商业地产的租赁业务；动画行业更像是一个内容创意与计算
机软件相互加强的 IT行业。
企业经营发展战略要建立在行业发展规律的基础上进行。
三、企业资源与能力
企业应根据自身资源与能力制定发展方向。
企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资源、无形资源和组织资源，
包括资产、生产或其他作业程序、技能和知识等。而企业能力来源于企业有形资源、无形资源和组
织资源的整合，主要由研发能力、生产管理能力、营销能力、财务能力和组织管理能力等组成。
四、可预期的战略目标
战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企
业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是
企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。
战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对
策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。
第三节 影响经营发展战略的主要因素
一、影响经营发展战略的主要因素
企业在规划自身的发展战略过程中，需要对其进行明确的定位，从而确定自身在市场中的发展
方向。一般来说，会影响企业经营发展战略定位的因素有：
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1、目标市场因素
在市场经济中，企业是为市场生产的经济实体，企业只有生产出适合市场需求的产品，才能生
存下去。因此，组建企业首先要进行目标市场定位，确定自己将要满足市场哪一方面、哪一部分消
费者的需求，也就是目标市场的客户定位。定位目标市场的大小，进而才能确定企业的规模。选择
目标市场时，要考虑目标市场的顾客具有足够的潜在购买力，还要考虑目标市场的竞争状况，企业
发展目标在选择目标市场的竞争者的数量较少或是竞争激烈程度相对较弱。
2、企业产品因素
目标市场确定后，就要进行产品定位，目标市场确定了，企业的产品定位的大方向就基本确定
了，接下来就是生产和不断开发适合该市场定位、产品定位的产品，根据目标市场的大小，确定自
己的产品产量、产品品种及质量档次。产品定位，一个是定生产什么产品，一个是定什么品牌，在
多产品中还要确定主导产品，只有这几方面都科学、合理的确定了，产品定位才算到位了。产品定
位是对市场定位的具体化和落实，以市场定位为基础，受市场定位指导，但比市场定位更深入和细
致。
3、企业投资效益因素
市场、产品定位确定后，就能概算出自己的投入及效益，进行投资效益定位，确定回收投资需
要多长时间，投资效益定位既包括短期的，又包括长期投资效益，更主要着眼于长期投资效益，这
是企业今后发展战略长线实行的基础，可以在几个市场、产品定位方案中选择，选择的依据就是投
资效益定位，因此，投资效益定位是企业决策的关键点。
二、诱发企业经营发展战略失败的三因素
对于经营发展战略的规划企业需要有效的规避其误区的出现，由于经营发展战略误区的存在，
导致企业不能够顺利的完成自身的发展目标。常见发展战略误区有：
1、对竞争环境没有充分调研、判断失误
市场上许多公司没有充分调查竞争环境，忽略了竞争对手的针对性打击，造成重大损失。每个
企业发展战略规划都是根植于市场竞争的，要细致了解竞争对手，研究竞争者的战略目标及与现状
的一致性、风险观念、经营理念、组织结构、企业文化、营运历史、营销战略、潜在能力。同时根
据对比研究分析确定自有优势：价值链、成本优势、差异化、多样化、技术优势、核心能力。企业
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发展战略规划的信息包容度决定了常规知识与具体实践要充分结合。只有充分知己知彼，才能发挥
公司独特竞争优势，在战略上处于有利位置。
2、多元化盲目扩张消弱价值基础
许多企业在取得一定阶段成功后开始不顾自身条件一味追求多元化，特别是盲目进入不相关多
角化领域，结果往往遭到狙击，消减了企业的价值基础。所以进行多元化扩展时要注意逐步进入相
关多角化领域，尽量避免不相关多角化领域，紧扣企业核心竞争能力，使新业务能够迅速产生协同
效应，对整个企业现有价值链起到有效补充作用。所以新的业务能否成为公司现有价值链的自然延
伸或有效补充，才是公司多元化经营战略的重要标准。
3、旧组织结构制约战略执行
新的战略规划要跨越不同职能部门的条块分割，并使之协调整合，主导核心流程。这对于传统
企业组织结构的要求超出了其适应范围。公司需要界定新的企业发展战略规划来找出涉及战略执行
的关键部门以及他们的相互关系，设计相应的能够使之相互协调和整合的组织结构。确立明确统一
的目标，保持各相关部门有效的沟通，运用好能够跨职能部门的现代组织结构，才能使新的战略规
划得以协调执行。
三、企业经营发展战略规划需规避的误区
很多中小企业在规划自身企业发展战略时，往往忽略了自己的发展需要，进而导致其所规划的
发展战略不具备可实施性，不能够促进企业在经济市场中的快速发展。那么企业经营发展战略的规
划需要规避哪些误区呢?
1、规模经济误区
企业在既定领域，现有规模上运作，尽管有效性存在，却只能维持生存，因而，我国有相当一
部分企业经营者过于迷信规模，以为有规模必有效益，而且认为只有多元化，才能实现规模化。因
此，许多企业在实践中盲目扩大外部经营规模，片面追求“科、工、贸、金、房”一体化、“产、
供、销”一条龙发展。但是规模并不等于规模经济，有了规模并不一定会有规模效益。
2、规避风险误区
多元化发展的好处之一是可以使企业在不断求变、应变中由单一产品结构、单向经营领域向多
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种产品结构、多种经营领域发展，从而避免企业过度依赖某一市场，分散企业经营风险。因此许多
企业选择多元化发展战略的主要是出于分散风险的考虑。但多元化发展在降低某些风险的同时也带
来了新的风险。
3、快速发展误区
我国许多企业，无论是生产空调、热水器、冰箱，还是保健品、药品、化妆品，只要经过三五
年的发展，销售了几千万或几个亿产品，在本行业、本地区小有名气之后，就急忙开始实行多元化
发展战略。结果，新进入的行业立足未稳，原行业的地位和优势也受到严重威胁，只好实施本可避
免的以利润换市场的策略，以致牺牲效益。究其原因是企业盲目效仿潮流，不顾自身条件造成的。
第四节 企业经营发展战略规划主要的分析工具
一、PEST 分析
PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治(Political System)，E是经济(Economic)，S是社
会(Social)，T是技术(Technological)。在分析一个企业集团所处的背景的时候，通常是通过这
四个因素来进行分析企业集团所面临的状况。
图表：PEST 分析
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资料来源：盛世华研数据库
二、SCP 模型
SCP（structure-conduct-performance，结构-行为-绩效）模型是由美国哈佛大学产业经济学
权威贝恩（Bain）、谢勒（Scherer）等人建立的。该模型提供了一个既能深入具体环节，又有系统
逻辑体系的市场结构（Structure）一市场行为（Conduct）一市场绩效（Performance）的产业分
析框架。SCP 框架的基本涵义是，市场结构决定企业在市场中的行为，而企业行为又决定市场运行
在各个方面的经济绩效。
SCP模型，分析在行业或者企业收到表面冲击时，可能的战略调整及行为变化。
SCP模型从对特定行业结构、企业行为和经营绩效三个角度来分析外部冲击的影响。
外部冲击：主要是指企业外部经济环境、政治、技术、文化变迁、消费习惯等因素的变化；
行业结构：主要是指外部各种环境的变化对企业所在行业可能的影响，包括行业竞争的变化、
产品需求的变化、细分市场的变化、营销模型的变化等。
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企业行为：主要是指企业针对外部的冲击和行业结构的变化，有可能采取的应对措施，包括企
业方面对相关业务单元的整合、业务的扩张与收缩、营运方式的转变、管理的变革等一系列变动。
经营绩效：主要是指在外部环境方面发生变化的情况下，企业在经营利润、产品成本、市场份
额等方面的变化趋势。
图表：SCP 模型分析框架
三、SWOT 分析
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企
业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength(优势)，W代表 weakness(弱势)，O
代表 opportunity(机会)，T代表 threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按
照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做
的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。
SWOT分析所隐含的假定可以说既具有简化和分类信息的优势，也具有其不能综合把握信息的
劣势，对运用 SWOT者可以说存在潜在的威胁，然而，近些年的战略管理研究提供了丰富我们对
SWOT分析认识的机会。
四、波特五力模型
五力分析模型是迈克尔·波特(Michael Porter)于 80年代初提出，对企业战略制定产生全球
性的深远影响。用于竞争战略的分析，可以有效的分析客户的竞争环境。五力分别是： 供应商的
讨价还价能力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争
者现在的竞争能力。
五种力量模型将大量不同的因素汇集在一个简便的模型中，以此分析一个行业的基本竞争态
势。五种力量模型确定了竞争的五种主要来源，即供应商和购买者的讨价还价能力，潜在进入者的
威胁，替代品的威胁，以及最后一点，来自目前在同一行业的公司间的竞争。
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图表：波特五力模型与一般战略的关系
资料来源：盛世华研数据库
五、价值链分析
哈佛大学商学院教授迈克尔·波特于 1985年提出的概念，波特认为，“每一个企业都是在 设
计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价
值链来表明。”企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两
类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采
购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构
成了一个创造价值的动态过程，即价值链。 价值链在经济活动中是无处不在的，上下游关联的企
业与企业之间存在行业价值链，企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链，企业内部各业务
单元之间也存在着价值链联结。价值链上的每一项价值活动都会对企业最终能够实现多大的价值造
成影响。
波特的“价值链”理论揭示，企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的
竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。用波特的话来说：“消费者心目中的价值由
一连串企业内部物质与技术上的具体活动与利润所构成，当你和其他企业竞争时，其实是内部多项
活动在进行竞争，而不是某一项活动的竞争。”
价值链在经济活动中是无处不在的，上下游关联的企业与企业之间存在行业价值链，企业内部
各业务单元的联系构成了企业的价值链，企业内部各业务单元之间也存在着价值链联结。价值链上
的每一项价值活动都会对企业最终能够实现多大的价值造成影响。
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波特的“价值链”理论揭示，企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的
竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。用波特的话来说：“消费者心目中的价值由
一连串企业内部物质与技术上的具体活动与利润所构成，当你和其他企业竞争时，其实是内部多项
活动在进行竞争，而不是某一项活动的竞争。”
六、7S 分析
二十世纪七、八十年代，美国人饱受了经济不景气、失业的苦恼，同时听够了有关日本企业成
功经营的艺术等各种说法，也在努力寻找着适合于本国企业发展振兴的法宝。托马斯·J·彼得斯
（Thomas J．Peters）和小罗伯特·H·沃特曼（Robert H．Waterman），这两位斯坦福大学的管理
硕士、长期服务于美国著名的麦肯锡管理顾问公司的学者，访问了美国历史悠久、最优秀的 62家
大公司，又以获利能力和成长的速度为准则，挑出了 43家杰出的模范公司，其中包括 IBM、德州
仪器、惠普、麦当劳、柯达、杜邦等各行业中的翘楚。他们对这些企业进行了深入调查、并与商学
院的教授进行讨论，以麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素（简称 7S模型）为研究的
框架，总结了这些成功企业的一些共同特点，写出了《追求卓越——美国企业成功的秘诀》一书，
使众多的美国企业重新找回了失落的信心。
图表：7-S 模型结构图
7-S模型指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况，包括结构(Structure)、制
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度(Systems)、风格(Style)、员工(Staff)、技能(Skills)、战略(Strategy)、共同价值观(Shared
Values)。也就是说，企业仅具有明确的战略和深思熟虑的行动计划是远远不够的，因为企业还可
能会在战略执行过程中失误。因此，战略只是其中的一个要素。
在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人员、技能和共同价值观
被认为是企业成功经营的“软件”。麦肯锡的 7S模型提醒世界各国的经理们，软件和硬件同样重
要，两位学者指出，各公司长期以来忽略的人性，如非理性、固执、直觉、喜欢非正式的组织等，
其实都可以加以管理，这与各公司的成败息息相关，绝不能忽略。
七、波士顿矩阵分析
波士顿矩阵（BCG Matrix： Boston Consulting Group）， 又称市场增长率-相对市场份额矩
阵、波士顿咨询集团法、四象限分析法、产品系列结构管理法等，是由美国著名的管理学家、波士
顿咨询公司创始人布鲁斯·亨德森于 1970年首创的一种用来分析和规划企业产品组合的方法。这
种方法的核心在于，要解决如何使企业的产品品种及其结构适合市场需求的变化，只有这样，企业
的生产才有意义。同时，如何将企业有限的资源有效地分配到合理的产品结构中去，以保证企业收
益，是企业在激烈竞争中能否取胜的关键。
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八、战略群体分析法
战略群体是指一个产业内执行同样或相似战略并具有类似战略特征或地位的一组企业。
1.战略群体内的竞争。
2.战略群体间的竞争。各群体经济效益的差别，实际上就是各战略群体竞争的结果。
战略群体分析多用于对行业进行分析，可以帮助企业确定环境的机会和威胁。一般而言，只有
在同一个战略群体中的企业是最直接的竞争对手，其次是相距最近的两个群体的企业，而在图上相
距很远的两个企业几乎没有多少竞争。
对于每一种竞争力量而言，不同战略群体处境不同，即各个战略群体之间往往存在利润上的差
异。因为各个战略群体内部的竞争程度不同，各个群体所服务的主要客户群的增长率不同。驱动因
素和竞争力量对各个群体并不相同。
如果企业发现另一个战略群体的竞争形式更有利，就存在由一个群体向另一个群体转移的可能
和机会。但这种机会都存在较大的机会成本，主要原因是在群体之间的转移存在转移壁垒。转移壁
垒是限制企业在一个行业内的不同群体之间转移的因素。这些因素包括进入障碍和退出障碍。专业
壁垒的高低可以用于评估一个特定群体的企业受到其他群体企业进入威胁的大小。如果转移壁垒较
低，其他群体企业的进入威胁就较大，这在很大程度上限制了企业的价格和利润；如果进入壁垒
高，进入威胁就小，在这个受保护的群体中的企业就有机会提高价格，获得更多利润
九、核心竞争力分析
企业核心竞争力是建立在企业核心资源基础上的企业技术、产品、管理、文化等的综合优势在
市场上的反映，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手仿效、并能带来超额利润的独特能力。
在激烈的竞争中，企业只有具有核心竞争力，才能获得持久的竞争优势，保持长盛不衰。
十、层面论分析
麦肯锡资深顾问梅尔达德·巴格海(Mehrdad Baghai)、斯蒂芬·科利(Stephen coley)与戴维-
怀特(David white)通过对世界上不同行业的 40个处于高速增长的公司进行研究，在《增长炼金术
——持续增长之秘诀》中提出所有不断保持增长的大公司的共同特点是保持三层面业务的平衡发
展：第一层面是拓展和守卫核心业务；第二层面是建立新兴业务；第三层面是创造有生命力的候选
业务。他们能够源源不断地建立新业务，它们能够从内部革 新其核心业务，而又同时开创新业
务，它们所掌握的技巧在于保持新旧更替的管道畅通，一旦出现减退势头便不失时机地以新替旧。
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这就是著名的三层面理论。这一理论给正在寻求增长的中国企业带来了四个启示：突出核心业务，
为营造今后的主业而实施多元化；企业发展必须有利可图，兼顾行业整体要求，竞争与合作并行；
中国企业应着力于满足现有国内需求，同时通过创新适当超前，塑造市场；中国企业应学会在不景
气中寻求发展机遇。
学会在不景气中寻求发展机遇
中国企业应学会在不景气中寻求发展机遇。许多中国企业在一段时间内的超高速的发展往往得
助于有利于其发展的宏观大环境甚或某些特殊政策。但是，在中国人世后许多政策的放宽，企业面
临的内外战略环境的变化使得在竞争日益激烈及不可避免的受到全球经济动荡的影响下，不少企业
适应能力不强，持续性增长能力不强。要保持增长发展，就要学会在不景气中寻找机会。通常至少
有几类发展机会。一是加大市场投资，利用其他企业松缓下滑时机，迅速取得更大的市场主导权，
使市场占有率取得跳跃式增长(如 20世纪 90年代初美国康柏等)。二是利用行业不景气的现实，加
速行业结构调整重组(如民航、化工等)。三是加速发展第二层面业务，反过来刺激支持第一层面业
务，形成良性循环(如在美国大萧条时期成立的 CE金融事业部，中国的信贷消费，与农村市场的启
动等)。四是剥离部分业务，敢于有所不为，取得发展资金。在不景气下成长发展的企业必将具有
独特竞争力，并形成持久发展的能力与动力。
十一、行业生命周期分析
行业生命周期理论(Industry Life Cycle) 。行业的生命周期指行业从出现到完全退出社会经
济活动所经历的时间。行业的生命发展周期主要包括四个发展阶段：幼稚期，成长期，成熟期，衰
退期。如词条附图所示。行业的生命周期曲线忽略了具体的产品型号、质量、规格等差异，仅仅从
整个行业的角度考虑问题。行业生命周期可以从成熟期划为成熟前期和成熟后期。在成熟前期，几
乎所有行业都具有类似 S形的生长曲线，而在成熟后期则大致分为两种类型。
不同行业的周期具有不同特征
每个行业都会经历一个对行业的当前业绩和未来前景产生影响的生命周期。大多数行业都会经
历一个与产品生命周期相似的生命周期，即起步期、成长期、成熟期和衰退期。但是，许多行业往
往会通过使用新技术而得以更新或再成长，而不会像某些特定产品或服务那样走向衰退。在制定企
业战略时，了解行业所处的生命周期属于哪个阶段是非常重要的一个考虑因素。
不同周期阶段的行业都有不同的投资机会
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随着中国经济结构调整和优化，每个生命周期阶段的行业都有不同的投资机会，就像人的各个
年龄段都有不同的魅力一样。
萌芽期的行业，投资面临很多不确定性和偶然性，成功会获得丰厚的回报，失败则要承担很大
的损失。成长期的行业，具有核心竞争力的企业将脱颖而出。创新需要持续的试错，高强度的研发
不能保障成功，但至少是保证竞争性的前提。所以，具备较强的创新能力、能够保持高研发投入、
商业模式清晰、符合产业发展趋势的企业最终成功的可能性更大，这一类企业能够创造长期价值。
成熟期的行业，优胜劣汰后竞争格局稳定，行业利润由于一定程度的垄断达到了较高水平，而
竞争风险较低，规模优势强、毛利高的行业龙头企业一般会有不错的分红表现。衰退期的行业，机
会在于提高产能利用率和运营效率，可持续性的行业即使在衰退期依然会有不错的盈利表现。
图表：市场／行业生命周期各阶段的主要特征
阶段
因素
开发期 成长期 成熟期 衰退期
市场发展 缓慢 迅速 约于 GNP 的增长
速度相当
需求下降
市场萎缩
增长的可
预见性
需求只被现有产品
满足一小部分，增
长潜力难以预料
需求已被满足一大部
分，需求上限开始清
晰
增长潜力已很好
确定
增长潜力明显有限
顾客的稳
定性
顾客以很少的信任
试用该产品
有一定信任，顾客试
用不同的产品，尚未
形成品牌忠诚
已形成品牌购买
倾向。新进入者
很难获得高额利
润
极稳定，顾客很少
有寻求其它供应者
的动机
产品系列
的拓展性
产品品种单一 产品系列迅速扩展 扩展减慢或停止 不盈利产品逐渐退
出，产品品种减少
技术的作
用
为了生产适合市场
需要的产品，技术
是重要的角色
前期，产品技术至关
重要；后期，生产技
术更为重要
生产工艺和材料
替换是重点。可
以用新技术更新
使该行业延伸
技术完全成熟、稳
定、易于掌握
产品技术 高度的产品创新；
尚未产生主导性的
设计
主导性的产品设计已
经出现；强调产品多
样性
小的渐进的革
新，基本围绕节
省成本、提高效
益展开
产品很少有改变
生产技术 强调柔性制造，主
导产品出现以前，
工艺都不固定
随着主导性设计的出
现，生产工艺开始专
门化
强调效率，尤其
是通过自动化手
段
很少或没有工艺改
变
定价模式 价格高且易变 随成本下降和竞争加
剧价格迅速下降
价格随生产力允
许的成本下降，
很慢
价格低且稳定
促销 促销目标是“革新 侧重建立品牌形象 调整促销策略以 主要依靠惯性维持
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者”和“尝鲜
者”，主要是唤起
欲望
适应不同的细分
市场
市场
竞争者的
数量
较少 在先入者高边际利润
吸引下，竞争者数量
迅速增多，到成长期
后期达最多
竞争力较强的企
业已建立稳定地
位，并购和弱竞
争者被淘汰，行
业进一步集中
新进入者已很少，
且不受欢迎。竞争
者继续减少
市场份额
的分布
不稳定。市场份额
反映企业家的眼光
和把握机会的能力
稳定性增加。少数竞
争者以强有力的态势
出现
稳定。少数企业
常会控制整个行
业的绝大部分
或是集中在极少数
竞争手中，或是由
行业细分化或市场
地区化而分散
竞争的性
质
有限竞争。企业眼
光主要在产品改进
上而不是竞争上
市场的迅速增长掩盖
了竞争
为了生存，竞争
达到顶峰
随着新格局的形
成，倾向于低度竞
争
进入与退
出
进入容易。进入障
碍主要是技术、资
金和对未知的担心
较困难。市场力量已
经产生，但不很强。
如果没有对立性竞
争，是进入的好时机
困难。市场已
“瓜分”完毕，
市场领导者地位
已确立，新进入
者要从别人那
“抢生意”。行业
内开始分化，有
的发生动摇
因为市场萎缩，很
少有新进入者。行
业内企业纷纷退
出，只留下一些大
企业和“补缺”的
小企业
投资需求 逐渐地投资以支持
新的产品
为支持增长，资金需
求达到高峰
为保存生存能
力，仍需再投资
很少投资，甚至变
卖部分资产以“榨
取”现金
财务状况 起动成本高，需要
大量现金投入，回
本无保障
销售增长带来利润，
但大部分利润用于再
投资
稳定的销售带来
巨额利润，再投
资减少，形成现
金来源
利润下降，现金流
很少（可能是正，
可能是负）
资料来源：盛世华研搜集整理
十二、委托代理理论
委托代理理论（Principal-agent Theory）上世纪 30年代，美国经济学家伯利和米恩斯因为
洞悉企业所有者兼具经营者的做法存在着极大的弊端，于是提出“委托代理理论”，倡导所有权和
经营权分离，企业所有者保留剩余索取权，而将经营权利让渡。“委托代理理论”早已成为现代公
司治理的逻辑起点。
委托代理理论的主要观点认为：委托代理关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产
生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化，权利的所有者由于知识、能力和精力的原
因不能行使所有的权利了；另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的代理人，他们有精
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力、有能力代理行使好被委托的权利。但在委托代理的关系当中，由于委托人与代理人的效用函数
不一样，委托人追求的是自己的财富更大，而代理人追求自己的工资津贴收入、奢侈消费和闲暇时
间最大化，这必然导致两者的利益冲突。在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委
托人的利益。而世界——不管是经济领域还是社会领域——都普遍存在委托代理关系。
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第五章 企业制定经营发展战略的内容、方法步骤、流程
第一节 公司制定经营发展战略规划要点与准备工作
一、公司制定经营发展战略规划要点
科学的制定公司经营发展战略规划，可以帮助企业实现自身的可持续发展。对于中小企业来
说，需要了解如何制定公司经营发展战略规划及需要具备的条件。
1、要建立和健全公司经营发展战略制定机构
发展战略联系着公司的现在和未来，公司各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源
配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。 公司应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关
机构负责公司发展战略管理工作，履行相应职责。
2、要科学编制公司经营发展战略
公司经营发展战略可以分为发展目标和战略规划两个层次。其中，发展目标是公司发展战略的
核心和基本内容，是在最重要的经营领域对公司使命的具体化，表明公司在未来一段时期内所要努
力的方向和所要达到的水平。战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规划，表明公司在每个发
展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。
3、要综合分析评价影响经营发展战略的内外部因素
公司外部环境、内部资源等因素，是影响公司经营发展战略制定的关键因素。只有对公司所处
的外部环境和拥有的内部资源展开深度分析，才能制定出科学合理的公司发展战略。在此过程中，
公司应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可
利用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。
二、规划企业经营发展战略前的准备工作
企业经营发展战略的制定需要考虑全面的影响因素，做好与其相关的准备工作。本文针对企业
制定经营发展战略的准备工作总结如下：
1、企业的基本性问题
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每个企业都存在类似于树干、树种的问题。一定要把握并解决好这类问题，只有解决好这类问
题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；如果解决不好这类问题，光忙于解决枝节性问题，再
忙也忙不出多大名堂来，甚至非把企业忙黄了不可。我们的党和国家历来重视基本性问题，世间许
多道理都是相通的，党和国家重视基本问题，企业也要重视基本问题，要舍得为解决基本问题下功
夫，千万不要重末轻本。
2、增强对基本决策的反思意识
企业领导人不要只注意把已经决策的事情办好，也要注意决策本身是否有毛病，尤其要注意战
略决策是否有毛病。执行力就是执行包括公司发展战略在内的各种决策的能力。执行力固然重要，
但如果被执行的那个决策本身就不正确，结果会怎样呢?因此，我们既要重视执行力，也要重视决
策力，尤其要重视战略决策力。
3、关注企业整体发展
及时正确地解决整体性问题是企业发展的重要条件。要时刻把握好企业的整体发展，目标不要
偏、道路不要弯、步骤不要乱、动力不要断，任何问题都要顾及到，千万不要顾此失彼，千万不要
钻进一个局部问题里出不来。企业领导研究思考问题要善进善退，进以求治，退以顾全。不少经理
由于学历和经历等原因，从上任的那天开始就存在很大局限性，如果再不提高整体意识，那么就很
难使企业健康发展。
第二节 公司制定经营发展战略规划的主要内容
一、公司制定经营发展战略规划的主要内容
1.战略思想，即指导经营战略制定和实施的基本思想，是企业领导者和职工群众在生产经营中
发生的各种重大关系和重大问题的认识和态度的总和，对企业经营者和职工群众在生产经营活动
中，起着统率作用、灵魂作用和导向作用。
2.战略目标，是指企业以战略思想为指导，根据主客观条件的分析，在战略期内要达到的总水
平，是经营战略的实质性内容，是构成战略的核心，正确的战略目标是评价和选择经营战略方案的
基本依据。
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3.战略重点，是指那些对于实现战略目标具有关键性作用而又具有发展优势或自身需要加强的
方面，是企业资金、劳动和技术投入的重点，是决策人员实行战略指导的重点。
4.战略方针，是指企业为贯彻战略思想和思想战略目标、战略重点，所确定的生产经营活动应
遵循的基本原则、指导规范和行动方略，起着指导作用、指针作用和准则作用，包括综合性方针和
单项性方针;目的性方针和手段性方针。
5.战略阶段，是根据战略目标的要求，在规定的战略期内，所划分的若干阶段。
6.战略对策，又称经营策略，是指为实行战略目标而采取的重要措施和重要手段，具有阶段
性、方针性、具体性、多重性的特点。
二、正确制定企业发展战略的步骤
在规划企业发展战略时，需要对其不同的影响因素进行深入的分析。从而企业需要清晰的了解
发展战略的制定步骤有哪些?
1、制定企业的初步目标
提出企业的初步目标、决策和任务。考虑在今后一段时期内应该完成什么样的任务，达到怎样
的目标。
2、对企业自身的资源进行分析
应对资源的有利方面和不利方面作一个实事求是的估价，分析时既要重视生产和财务方面的资
源，也要重视人力的资源，尤其是人的能力和技术。
3、对企业自身的潜在价值进行评估
主要是两个方面：一是分析企业的技术能力；二是分析企业的竞争者的情况。把本企业的产品
与竞争者的产品作比较，分析其本身的长处和短处。
4、评价和选择进入市场的报告
进入市场要重视研究企业的顾客、供应者、批发者、零售者在销售渠道中的分布情况以及怎样
得到他们的帮助和合作。
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5、制定企业经营发展战略规划
其内容有形势分析，要达到的具体目标、活动日程安排、财政预算等。
三、企业经营发展战略规划包含的不同内容
企业发展战略规划不仅仅只是企业如何在经济市场中发展，而是涉及多方面的规划。企业发展
战略规划人员需要对其包含的内容有清晰的了解，帮助企业制定出全面的发展规划，从而推动企业
在经济市场中不断的发展。
1、企业总体的经营发展战略
主要包括战略宗旨、战略目的、战略目标、战略投资方向、战略投资项目(附相关投资项目的
投资模式、商业模式、赢利模式和经营模式纲要)、战略重点、战略措施、战略规划检验方法和程
序等。由董事长组织编制，主要解决企业发展方向和战略投资项目问题。
2、企业经营战略
配合落实企业总体发展战略的经营管理战略。即公司内部各个经营单位，为配合企业总体发展
战略实施所制订和实施的子战略。经营战略是在企业总体战略的指导和制约下，指导、管理具体经
营单位的计划和行动的战略。由总经理组织编制，配合企业发展总体战略，将企业发展战略中制定
的目标、项目落实到日常经营管理行为中。
3、企业职能战略
企业职能战略即公司职能部门战略。是企业各职能部门为配合企业总体发展战略实现，而编制
的企业投资运作、研究开发、生产作业、市场营销、财务管理和人事管理等主要职能部门的战略规
划。由总经理指导各职能部门负责人编制，各部门配合企业经营战略，组织落实经营战略。
第三节 构建经营发展战略研究体系
一、研究体系构建与实施的内涵
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新常态下，企业发展与经营战略研究体系的构建，与实施的内涵主要包括六个方面。
一是整合内外部资源做好顶层设计，按照“有效应对复杂多变环境，积极构建闭环战略研究体
系，大力开展战略指引下的项目策略研究”的思路，以“提升战略策略研究水平，提高决策支持能
力”为目标，构建全方位的战略策略研究机制。
二是运用多种方法开展内外部形势分析，运用 PEST、波特五力、SWOT等战略分析工具，搭建
环境分析方法体系，设立规范的信息监测流程，实时跟踪分析内外部形势，发现发展机会与威胁、
发展优势与劣势。
三是科学制定发展战略，精心设计流程，突出战略制定的广泛性、层次性和互动性，结合形势
分析找准切入点，发挥比较优势，分阶段差异化制定发展战略。
四是有效推进战略实施，通过设置以业务管理为主导的管控体系，科学编制实施五年规划和年
度计划，实施业绩管理与分级授权等一系列手段，推动战略实施并及时动态跟踪、评估、调整。
五是切实加强战略实施保障，通过完善绩效考核体系，优化战略研究组织架构，构建开放式研
究网络，加快信息共享与成果分享，强化成果转化应用，加强战略研究队伍建设等手段确保战略实
施效果。
六是建立常态化经营策略研究与调整机制，以战略为指导，构建项目策略研究体系，比如“一
项目一策略，两年全覆盖，逐年滚动更新”，分层次、有重点、讲落地，提升项目决策支持能力。
二、整合内外部资源做好顶层设计
1 基本思路
围绕企业经营发展战略，可以以“有效应对复杂多变环境，积极构建闭环战略研究体系，大力
开展战略指引下的项目研究策略”为主线，构建全方位战略和策略研究机制，分领域、分区域、分
业务持续深入开展研究，形成综合性、专题性研究报告，为公司指明发展方向，为项目提供决策支
持服务。
2 工作机制
构建了以公司战略发展中心团队为核心，规划计划、财务、企业管理、人力资源等多部门参
加，部门内部多岗位参与，外部支持机构协助的研究机制。形成了由战略发展中心+各部门组成的
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战略研究团队，充分发挥市场、研发、运营、管理、商务、后勤等多专业结合的优势，同时与项目
公司、研究支持部门、总部机关各部门充分合作，做到跟踪及时、信息充分、数据齐备、研究有
据、结论靠实。
3 工作目标
构建研究体系要明确几个目标。一是及时跟踪分析研判内外部形势，摸清优、劣势，寻找机
会；二是结合形势分析，有层次、分阶段、差异化制定发展战略；三是设置合理管控体系，推动战
略实施并及时动态跟踪、评估、调整；四是加强绩效考核、队伍建设、成果共享及应用，提供战略
实施保障。通过对重点项目、重点地区的项目策略研究，提高项目决策的可操作性和有效性，最大
限度地降低各种不确定性对企业造成的损失，提高抗风险能力，提升公司整体经营实力。
三、构建闭环的战略研究体系
构建闭环的战略研究体系，一是要开展形势分析，明确“我们在哪里”；二是制定战略策略目
标，明确“我们要去哪里”；三是推动战略实施，明确我们怎么去，包括战略规划与滚动规划的制
定、年度计划的制定、战略实施的手段等；四是提升战略实施的保障水平，确保战略实施效果。
四、及时跟踪分析研判内外部形势
（一）外部分析就是寻找机会与威胁
一是运用各种外部环境研究工具。PEST分析方法，是通过政治(Politics)、经济
(Economic)、社会(Society)和技术(Technology)因素的分析，从总体上把握公司业务的宏观环
境，评价战略的影响，并指导具体项目的经营策略研究。波特五力模型通过分析潜在进入者的威
胁、替代品的威胁、供应商的讨价还价能力、客户的讨价还价能力和产业内现有企业的竞争，全面
评价产业吸引力高低，分析行业机会与威胁，制定合理的业务竞争战略。
二是搭建外部环境分析的工作体系。针对公司业务覆盖面广、环境变化快等特点，以及时性、
准确性和针对性的基本要求，成立各地区地区研究团队，建立了分层次集成、快速反应、动态调整
的研究模式，形成了一套高效的信息监测、分析和研究的工作流程和体系，实现了集动态跟踪报
告、专题分析报告、策略研究报告为一体的研究工作模式，为经营发展战略研究提供支持。
三是设立规范标准的信息监测流程。各地区分别安排一位研究人员全职负责监测工作，每位监
测人员确保监测信息的全面、不重复、不遗漏。对信息源和信息存储方式进行规范统一。信息源方
面，分为国家信息源、公共信息源和专业领域信息源；信息存储方面，分类存储详细的关键信息要
素，包括政治、经济、技术、法规、价格、产能产量、公司动态等。
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四是及时跟踪了解热点事件发展态势。对重点热点问题开展会诊式剖析，形成开放式研究平
台。在对周期宏观判断基础上，从成本、供需、金融等因素出发，对价格走向进行判断。成本主要
包括原材料成本、资本成本和操作成本；判断供需影响程度和持续时间及深度，当供需基本面发生
根本性改变时，供需关系将决定价格的波动趋势；金融也是决定产品价格波动的影响因素，包括投
机炒作、通货膨胀和美元指数剧烈波动等，将导致价格短期波动。
（二）内部分析就是发现优势与劣势
一是通过对标分析寻找差距。要合理选取对标对象，科学建立对标指标体系，全面对标发展规
模、发展潜力、发展速度、管理效率。在此基础上，细化分解指标和责任，建立对标预警机制，强
化对标和综合计划的双向融合，并建立起奖惩机制、日常信息监测机制和学习机制，保障对标实施
的有效性。充分利用对标参数信息，发现公司硬、软两方面的优势与劣势。
二是运用分析工具进行自我解剖。通过 SWOT分析，以矩阵形式列举出内部的优势、劣势与外
部的机会和威胁，将各种因素互配综合分析，形成若干个备选战略方向，判断战略方向的类型，最
后结合不同类型的适应条件、优势与风险做出选择，从中得出对公司发展、区域协调、项目经营具
有决策参考意义的认识和建议。通过波士顿矩阵法分析公司业务投资组合，使之成为优化资产结构
的基础。对发展潜力大、盈利能力强的“明星”或“现金牛”项目，增加投入，扩大规模，对于不
符合效益标准的“问号”类或“瘦狗”类项目，改善项目策略，控制投入，择机退出或出售。
第四节 科学制定经营发展战略规划
企业为了能在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须作出科学的、正确的经营策略，保证企
业可持续发展的战略的实现。因此企业的经营策略的实现尤为重要。
一、掌握科学的决策方法和程序
企业的经营决策受到多方面因素的影响，因此在企业进行经营策略之前必须要坐大量的准备工
作，对外界和企业内部作出大量的调查研究，调查企业内部条件，通过调查寻找企业可持续发展中
存在的问题，并且针对问题提出优化性方案。在对方案进行评价的过程中，要权重每个方案，择优
选择，采用合适的方法具体的去实施方案，从实施方案的过程中得到相应的信息反馈，并对反馈出
来的问题进行调整，发现方案在实际实施过程中出现偏离目标时，要及时纠正和调整实施方案。
科学的决策方法是利用计量决策法和主观决策法共同决定的。计量决策法是指利用相应的数学
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工具，对大量的数据进行重复性较强的程序性决策，而主观决策是指凭借决策者的判断力和经验做
出决策。企业在实现可持续发展的过程中，选用的决策方法非常重要，随着科学技术的不断加强，
企业在进行可持续发展战略经营决策中要将两种决策方法相互联系在一起，为企业的运营提供科学
的决策方案。
二、遵循科学原则，建立竞争优势
企业在做经营发展战略经营决策的过程中，必须要遵守一些原则，以提高企业的市场竞争优
势。
首先是整体性发展原则。即企业在进行经营决策的过程中，要将企业作为一个完整的整体对
待，方案的实施过程中也要以全局的角度出发，用发展的眼观对待企业的经营决策。
其次是实事求是原则，即企业的所有经营决策要以企业的实际情况为基础，要符合企业的实际
需求，制定的决策方案有实施的可能性。
第三，保证信息的准确性和完整性。企业的经营决策是依靠大量的经济信息为基础实现的决策
的，因此掌握经济信息的准确性和完整性是企业实现科学决策的关键。
第四，对比选优原则。企业在进行经营决策的过程中，要广泛的对比信息，集思广益，制定出
多套实施方案，并在实施方案中择优选择。
第五减少副产作用原则。企业在执行经营决策方案的过程中必定会产生一些副作用，因此企业
在方案实施前要明确执行过程中的副作用可能存在哪些，将副作用降低到最低值。
第六坚持民主原则。企业在制定企业经营决策过程中不能仅凭企业领导的单方面决策，要广泛
的听取各专业研究人员和专家的建议，发挥个人的智慧和力量。
三、提高决策者素质
决策者的素质高低直接决定着企业经营决策是否科学和正确，因此决策者的素质对企业经营的
决策有重要的影响作用。企业在决策过程中为了提高企业经营决策的科学性和正确性，企业的决策
者要有一定的风险预见性，在实施决策的过程中能按照经济规律行事。同时作为企业的决策者要有
敏锐的市场洞察力和灵活的头脑，能从细微处发现市场的变化和未来的发展趋势，并能根据市场的
变化做出相应的决策，能以创新的意识实现企业的可持续发展。
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四、全面了解企业环境
企业所处的环境对企业的发展影响极为重要，在了解企业所处的环境的过程中，要从企业所处
的外部环境和内部环境两个角度出发，对企业所处的社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学
技术因素等考虑企业的未来发展。同时还要掌握国内外的市场环境发展和国内政策变化。对企业内
部环境的了解要从企业中的人、财、物三方面出发，了解的重点对象是产品、市场和财务。企业只
有全面了解企业所处的外部环境和内部环境后，才能为企业的可持续发展经营决策作出正确的判
断，为企业提供科学的决策。
五、科学制定经营发展战略
1)在战略制定过程中，建立以公司领导为决策层，战略发展中心为核心团队，各部门广泛参与
的战略制定小组。各部门以先期的形势分析为基础，结合自身业务特点，从新项目机会、现有项目
业务情况、与发展环境融合度、自身优势发挥程度等多个方面出发，形成初步战略目标。
2)战略制定本身是一项系统工程，以公司发展战略为纲，设置研发、市场、运营等各业务，人
力、科技、财务等各专项的发展战略，要求层次清晰，相互作用，相互配合，上一级战略是下一级
战略制定的基础，下一级战略对上一级战略形成支撑。
3)充分利用各种场合宣传贯彻公司发展战略，让全体员工认清形势、统一思想、形成合力，确
保战略得到有效贯彻落实。
六、降低风险
企业在发展过程中，为保证能稳定长期的发展就必须要降低企业的风险程度，企业的风险最基
本的就是严格遵守法律法规。在企业可持续发展战略中，要强调遵守法律法规的重要性和合理预见
性，它能直接降低企业的经营风险。同时随着我国法律体系的不断完善，市场发展正走向规范化和
秩序化，企业只有在遵守法律法规的基础上经营企业，这样才能有效的保障企业长期稳定的发展，
法律法规对企业的经营部不仅是一种保障作用，更是一种经营决策的引导作用，对企业运营风险、
资金风险和外部风险的控制，能有效的促进企业的可持续发展。
企业的经营经营决策对实现企业的可持续发展尤为重要，经营决策在帮助企业规避风险的同时
为企业创造巨大的经济效益。影响企业的经营决策的因素有很多，怎样将这些因素逐渐转化为提升
企业运行的动力是每个企业在实现企业可持续发展战略中需要思考的重要问题。
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第五节 制定经营发展战略需注意事项
一、企业经营发展战略制定需注意的要点
企业对于经营发展战略的制定，并不能只是凭借自己的想象去制定，而是需要结合实际情况开
始其相关的工作。一般来说，企业需要清晰的了解如下的工作：
1、企业目前的发展状况如何
首先需要制定战略选择方案。在制定战略过程中，当然是可供选择的方案越多越好。企业可以
从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发挥以及企业各部门战略方案的协调等多个
角度考虑，选择自上而下的方法、自下而上的方法或上下结合的方法来制定战略方案。
2、企业要将自己的眼光放长远
企业所处的市场及外部环境永远处于不断变化之中，预测并了解这些变化并把握其本质是企业
领先于竞争对手的前提。首先是把握市场需求的变化，要了解商场中各种竞争力的变化，清楚自己
与竞争对手在什么地方竞争，在哪些方面竞争，自己的优势和差距。此外要把眼界充分放开，从区
域市场到全球市场，从行业背景到整个经济发展战略的大背景，从现在状况到未来趋势等。以未来
为先导，把企业的战略建立在对未来的预测和把握上。
3、从备选方案中选择出适合自身的战略方案
即最终的战略决策，确定准备实施的战略。一般来说有如下方法：根据企业目标选择战略。企
业目标是企业使命的具体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略方案；提交上级管理部门
审批。对于中下层机构的战略方案，提交上级管理部门能够使最终选择方案更加符合企业整体战略
目标。
二、制定经营发展战略目标注意事项
企业对于经营发展战略的规划，需要对企业自身的内外因素进行有效的分析，从而规划出适合
企业的发展战略体系。企业经营发展战略规划的注意事项有：
1、企业的目标
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要有总的战略目标，分战略目标和必要的指标体系。注意，这里所指的目标体系，是根据总目
标分解到各层次、各阶段和各事业部的，必须保证系统目标的统一性。
2、职能目标
为完成总目标，需要为各个管理职能确立的目标，比如经济效益、技术进步、产品质量、管理
水平、团队建设、人才培养、市场培育与市场占有等。在总目标前提下，分目标或者管理职能目标
必须相对具体，有量化、权重百分比。
3、时间的配套
把总目标的实现划分成若干个时间阶段，比如长期目标、中期目标和短期目标，使时间上实现
衔接和协调。一般房地产公司的中、短期时间目标划分以项目周期为原则，在大项目的前提下，制
定年度或者跨年度分期实现公司战略目标。
三、制定经营发展战略规划的注意点
企业在确定自身的发展方向及目标时，需要对其规划注意事项有充分的了解。从而制定出科学
的经营发展战略体系。企业经营发展战略规划的相关注意要点有：
1、整合现有资源和收集市场情报
今日的营销已日渐变成了一种“资讯拥有”的战争，而不只是拥有其他资源。竞争者可以很容
易的抄袭彼此的设备、产品、项目运作过程，却无法复制企业的资讯和智慧资本。这也就是本企业
的竞争资本和竞争优势。战略部所有人员要不断的整理企业现有资料库、企划案、以往的工作记录
和不断结合部门经理以往有代表性的社会经验。并且下大力度对本企业的主体、目标行业市场、针
对性消费者进行全面的调研、分析以及预测所关注行业的未来发展趋势。
2、营销策略的策划
企业在不同的发展阶段中要有不同的机制战略部署，企业的战略部在制订战略决策的同时，必
须要依据企业发展的阶段来对自身的营销体系进行策划和调整。我们不仅要针对目标消费者而调整
策略，而且应针对服务同一目标消费者的竞争对手而调整。在企业战略部制定营销策略的同时，应
特别注意研究竞争者的弱点，并且要经常对竞争者的位置发动闪电式的攻击，这就要考虑我们企业
的规模以及在目标行业市场中的位置。
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3、产品目标市场，产品价格的定位策划
在做好以上工作的同时，我们就要考虑针对该行业市场我们企业的定位问题。也就是说我们研
发或主推产品以什么样的姿态和方式进入该市场的什么层次。首先，要针对本企业自身产品进行定
位策划，其次，要准确的对该行业的目标市场进行定位策划，最后，要致胜的产品价格定位策划。
四、制定经营发展战略规划容易犯的错误
IT行业是发展非常快速的行业，从而对于 IT行业中的企业来说，需要对其相关的发展趋势有
充分的了解。企业在规划自身的发展战略时，需要对其相关的误区有充分的了解，进而帮助企业可
以在经济市场中良性的发展。
1、盲目追求投资
当然，企业没有战略，是企业之大不幸。但企业如果采用了错误的战略，则其危害更大。如乱
投资或不当投资，就是许多企业容易犯的一种战略错误，其结果往往导致企业负债累累，甚至破产
倒闭。如着名的日本八佰伴公司的消失就是因为公司经营战略失误而导致毁灭的典型例子。八佰伴
的发展主要依靠外部融资，负债率几乎达百分之百。这样的公司，理应采取稳扎稳打的投资战略，
审时度势，量力而行。
2、盲目追求增长速度
除了乱投资，盲目追求增长速度也是企业常见的错误战略。国内外企业都有一种倾向，将快速
成长当作终极目标，认为企业增长速度越快越好，比如“每年的销售额增长 10%、利润增长 10%”。
其实，长时期保持高速度增长也并不是一种健康现象，它使得企业极为脆弱，不可能恰当地予以管
理，一有风吹草动，就会酿成重大危机。
3、盲目追求多元化经营
多元化经营也是许多企业通常难以把握的一种发展战略。近年来，国内许多企业追随国际化潮
流，不分大小纷纷开展多元化经营。实际上，多元化虽然是一种很好的企业发展战略，但实行多元
化是需要一定条件的，如企业实力、管理水平、人力资源等，并非任何企业都可能或者都要实行，
也并不是任何形式的多元化对企业都适用。
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五、不同阶段企业经营发展战略的规划
企业在每一个发展阶段，都需要制定出符合自身的发展战略。同时企业发展战略的制定，要顺
应市场的发展趋势。
1、企业在资金积累阶段
在这个阶段，企业组织人员比较少，企业组织的共同价值观以老板的思想为核心。企业组织的
员工大多数都是老板的跟随者，企业组织的共同价值观的建立是以情感为基础，企业组织存在的管
理危机是资金危机。企业组织的人才标准是听话、好用、待遇要求不高。在这一阶段企业组织的战
略管理重在以员工的第一需求为理念来引导员工，与企业形成合力共同赚钱。使企业组织得到生存
与发展。
2、企业在人才积累阶段
企业组织进入人才资源积累阶段，对人才的需求层次越来越高，在这个时候企业组织共同价值
观不能够与老板的思想为核心，它必须以行业龙头企业管理理念与模式来学习建立自己企业的价值
观。老板要学习，在这个阶段由于企业需求人才，可是企业要满足人才的各个层级需求的条件还不
完全具备。这个时候，企业组织留人的战略应该是：将企业做为人才实践的场所、发展的平台。不
要害怕人才超越老板自我。
3、企业在发展成熟阶段
企业组织发展到成熟阶段的时候，企业组织的人力资源、市场资源大部分都在企业可控范围
内，这个时候企业管理的危机是高层管理者的官僚主义、高层管理者的官僚主义，他们会建设企业
组织的共同价值观，但是他们不会认真、塌实地去实践。
六、制定企业经营发展战略要考虑的不同方面
企业对于发展战略的制定，是促进其在经济市场中不断发展的前提。企业需要对影响企业发展
战略制定的因素有详细的了解，以规划出完整的发展战略。
1、技术对企业发展而言是重的
企业发展不仅需要技术，也需要各种术，如推销术、营销术、管理术、公关术等等。生机勃勃
的企业是“术”的世界。企业发展战略也是“术”。它是企业发展术，是企业中最大的术，是帅术
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之术。国内外先进企业都非常重视企业发展战略，因为他们知道：我们已进入战略制胜时代。
2、探析企业整体发展问题很重要
企业是一个由若干相互联系的横向、纵向部门构成的整体。局部有局部的问题，整体有整体的
问题，整体问题不是局部问题之和，与局部问题具有本质上的不同。解决好整体问题是企业发展的
基本条件。要时刻把握整个企业的发展。“泰坦尼克号”撞上冰川，全部轮仓都进水，所有乘客都
遭难。
3、探析企业发展的基本问题很重要
树叶长在树枝上，树枝长在树干上，树干长在树根上。要是树根烂了，任凭你怎么摆弄，树叶
也不会再绿。企业面对的枝节性问题有成千上万，对这些问题当然应该认真对待。但是，在解决这
些枝节性问题的同时，更要深入思考企业问题的基本方面。假如企业在发展的基本方向、目标、措
施等方面有误，那么即使全体员工再努力奋斗，企业发展状况也不会令人满意。
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第六章 2021-2025 年中国电力系统运维管理企业经营发展战略
探讨与建议
在激烈的市场竞争环境下企业要确保经营成功，必须能有效地适应市场的变化，权衡自身的优
势与劣势，不断调整和创新企业的经营战略，以适应新的经营环境和发展的要求。企业创新经营战
略的成功不仅取决于经营战略制定得正确与否，而且还取决于战略实施过程中的企业经营资源的优
化及根据外部环境和内部条件的变化调整经营战略的能力。
第一节 中国企业经营战略的主要问题及解决思路和方法
一、中国企业经营战略存在的主要问题
相比已有数百年历史的国外知名企业，多数中国企业只有短短数十年、甚至不到十年的发展经
历就像个刚学会走路的孩子，有着勃勃生机却难免在经营战略上误入歧途：
1.对市场环境和竞争格局变化缺乏充分的认识和分析，缺乏理性思考，盲目随大流。中国企业
缺乏对竞争格局的认识和把握，企业对产业升级换代不重视，不明晰。民营企业陷入了成长中的瓶
颈，无法在发展中有效的进行战略转型。在企业战略决策这个问题上，我国企业往往缺乏明确的、
切合实际的战略目标。没有战略的企业就像流浪汉一样无家可归，中国有不少企业就处于这种“流
浪汉状态”。它们缺乏企业战略，企业的经营者忙于事务性工作，疏于考虑企业的方向及战略。
2.投机性的战略思维表现在企业资源的配置上，一是不肯在基本能力上下功夫，不重视企业核
心能力的培养；纵观世界著名的大企业，特别是排名世界 500强的大企业，非常重视也非常善于挖
掘和发展自己的“核心技术能力”，并严格积极地顺着创新-发展-巩固-再创新-再发展-再巩固的发
展脉络稳步前进。而我国企业则看不到这样明晰的主线，一些企业往往只关注多元化的业务组合，
而忽视企业核心竞争力的培育；另一些企业则无任何优势可言，盲目追求多元化。二是盲目追逐市
场热点，追求规模，企业投资过度多元化表现为一种盲目的、无序的扩张。众多中国企业效仿别人
的成功，企图跟在别人后面走捷径。尤其是在企业进入新产业的问题上，缺乏独立判断，总在亦步
亦趋，致使许多同行业的企业发展战略极度雷同，失去一种行业战略。最典型的是许多企业不顾自
身的资源状况，在战略上猛刮高科技风，似乎企业只要与高科技沾边，就无往而不胜。
3.缺乏持续的企业长远发展规划，变化更替频繁（尤其在企业最高层人事变动时）。一个企业
必须要有自己的路线，如果不断变化自己的方向，是没有战略的表现。
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4.企业的发展战略流于纸面形式，战略理念难以转化为战略管理能力（战略不能落地）。中国
企业由于经营机制，官僚主义等诸多原因，导致即使企业制定了较好的战略，却难以实现。正如吴
炳新自述的一样，三株集团在规模日益增大的同时，由于日渐部门林立，等级森严，各团体互为壁
垒，导致公司战略根本难以实施。
5.企业家的境界与追求封顶，如何让企业的智慧超越企业家个人的智慧（战略决策的个人随意
化与智慧化的矛盾）。史玉柱作为一个企业家不可谓不聪明，但当巨人集团的规模逐渐发展起来的
时候，史玉柱几乎独裁式的专断决策却一步一步将“巨人”拖垮。在企业发展初期，这充分体现了
决策的高效率，然而当规模越来越大，缺乏一种集体决策机制，特别是对企业家个人的错误决策干
预乏力的话，企业的运行就相当危险了。
二、解决问题的思路和方法
经营战略决策关系到企业发展前途，决定企业发展方向。直至决定着企业的成败。决策失误，
全盘皆输。因此，我们必须慎之又慎，经过严格而科学的论证，才能付诸实施。具体地说，当企业
起步之初要准确地把握好市场定位，当企业有了一定积累以后是向专业化方向发展，还是向多元化
发展，企业究竟是纵向发展，还是横向扩张，就必须考虑企业的核心竞争力。只有牢牢把握自身优
势，扬长避短，才能在“危机”四伏、硝烟弥漫的商战中立于不败之地。具体来讲，有以下解决思
路：
1.建立明确的公司愿景和企业战略目标。明确战略选择依据，充分考虑企业自身条件：在运用
科学的工具和方法对市场和竞争状况以及企业内部资源与能力作出全面系统分析的基础之上选择适
合本企业的经营战略。例如根据企业所处的行业，企业的经营状况包括企业的所有制不同等进行合
理的选择，建立明确的企业使命愿景和企业的战略目标。
2.确定企业在产业价值链中的位置及实行差异化竞争策略。无论企业处于何种行业，都需要对
自身有着清晰的定位和认识，明确本企业处于产业价值链的位置，以企业核心能力为依据实行差异
化战略，避免与竞争对手的针锋相对。
3.明确企业的竞争要点及核心竞争能力之所在，从而制定相应的发展战略规划，并决定进入或
退出某些市场，以及进入或退出的具体方案。不管企业实施何种形式的经营战略，培养和壮大核心
竞争能力都至关重要。稳定而具有相当竞争优势的主营业务，是企业利润的主要源泉和企业生存的
基础。企业应该通过保持和扩大企业所熟悉与擅长的主营业务，尽
