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价梅职能的转变和价格制度的改革
许先建
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对价格制度的选择与对价格职能的认识有着密切的联系，到价格职能的认识不同，劳!'1!r
丰在制度的选择就不同。在不同的体制下，之所以有不同的价格体制，就是因为价格在不阔的
悴制下具有不同的职能。但是，无论在什么经挤体制下，价格制度的作用都是为了保证价悔
履行一定的职能。价格制度的改革过程也就是价格职能的转变过程。.投有价格职能的转挠，
甜格制度的改革就失去意义，而投有价格制度的改革，价格职能的转变也不回能实现。
过去很l:~时期里比较一致的观点是，价格是社会劳动的核算尺度，或者说是国民经济叶
划平衡核算的工具。这是否定社会主义经挤朵商品经挤和否定价恒规律的调节作用的必然蜡
论。
按照传统的社会主义经济理论，社会主义国家或社会中心应当直接分配社会劳动。而踵，
按照一定的符合社会需要的比例关系来分配社会劳动，就必须掌握各种产品在生产过程中吉普
耗的劳动时间，就应该计算出各部门单位产品消耗的平均劳动时间。但是，在社会主义社会'一
个相当长的时期里，还无法直接地、准确地计算出社会平;/f，J劳动时间，其中难题之一是提蜘
茹动和简单劳动的折算方法。因此，人们认为可以通过货币来间接地计算社会平均劳动时
间，或者说，社会平均劳动时间迈过货币表现为价格。所以，价格就是核算社会劳动的民
‘歧。国家依据各种商品的价柱，来按比例地分配资金、生产资料和劳动力，价，怯成为国家计划!
核算的工具。
十分明显，买使价格履行这样的职能，必须由国家集中管理和规运价指，建立再度集中
的价格制度。
在过去很长时期里，大多数社会主义国家都不同程度地实行了低价收购农产品的政策F
以此作为迅速、稳定地积累工业化资金的Æ:要途径。这样，农产品价格必然大幅度地低于d草草
价佳，工业品价格必然大幅度地高于其社会平均劳动时间。因此，价格被赋予再分配国民收
入的职能。说明价格具有再分配国民收入的职能巾另一个依据，是国家对许多基本生活消费
品实行低价供应政策。
事实上，在高度集中的价格制度下，价祀的核算社会劳动的尺度的职能并不能得以充卦
履行。因为方面国家不可能准确地了解各种产品的社会需求状况，经济起立展，需求，辙:
复杂，目家计划的准确性就越差F 另一方面，国家也没有可能去准确地计算成千上万种产品
的社会平均劳动消耗，经济发展，社会劳动消耗北平变11:就越频繁，国家规定的价格的准确
性就越低。再加上农产品价格严重偏低，主要生活消费品价格侃低及其带来的各部门价挤的
严重背离价值〈暂且不论价值的社会属性) ，就使得价格不可能准确地雇行其核算社会劳毒品'
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的曙辙，丽凰能体为回家实楠型讲剔平衡怯算曲工罩，里是)种简单的计算，悔号。
在传统的体制下，价格只在很小的范围内具有调节经济活动的作用，最典型的是城乡集
审贸易。所凶，调节经济的职能不能成为价格的基本职能。这也就决定了在传统体制下，国
囱价格在整个价格形成过程中只占非常小的比重。
我们所要建立的新的经济体制是以有计划的商品经济为基础的。在这里，企业已经是自
主提营的商品生产者而·不再是国家行政机构的附属品，国家对企业的控制主要采取间接的控
制方式而不再是直接的控制方式，市场体系已基本健全。在这里，与多层次的生产力的生产
结构相适应，已经建立起来了以全民所有制为主导的多种经济成份并存的所有制结构。在这
里，国内市场和国际市场发生着密切的联系。在这样的新的经济体制下，价格的基本职能是
调节供求关系，调节资源的流动和配置，调节社会总劳动在部门之间的分配比例，一句话，
调节社会再生产各个环节、国民经济各个部门的比例关系。价格机制是调节国民经济运行的
最基本的机制.
价格调节经济活动的职能是由价值规律调节的。价值规律最重要的作用在于维持社会生
产和社金需要之间的平衡。换言之，价值规律是调节社会总另动在各部门之间分配比例的最基
本的规律。价格是价值或价值规律的表现，价格的职能也就必然同价值规律的作用相一致。
有许多人认为，价格的基本职能是表价职能即表现价值的职能，价格是价值的货币表
现，因此价格的职能就是表现价值了。这种观点是不能成立的。所谓职能实际上就是某种事
物所起的作用.价格和价值是形式和内容的关系，二者的职能应当是一致的。
根据价格和价值规律的关系，只能得出一个结论，价格的职能是调节国民经济的比例关
露.
现在有一种比较流行的观点认为，价格具有两大职能，一是核算职能，一是调节职能。
我认为这种看法是不科学的。首先应该明确，这里所讲的核算职能并不是我们一般所说的用
价格去计帐并比较成本和收益，而是核算社会劳动的职能。
按照我们的分析，价格的核算社会劳动的职能是掘出于广J品经济理论和全面直接计划理
论、产品经济的价格理论.而其调节国民经济的职能则是与商品经济紧紧联系在一起的。二
者不可并存专统一的商品经济中。在社会主义商品经济中，全面的主按计划管理已不复存
在.在商品纭济中，价格并不具有社会劳动核算尺度的职能。
而且还必须看到，在统一的商品经萨中，价格不可能同时腹行上述两种职能。为了使价
格履行核算职能，就要求保持价格体系的高度葬在性，不应当使价格随着供求关系变化经常
地调整变动。这一点就和价格的调节职能发生了尖锐的冲突。为了使价格履行调节职能，就
要求保持价格体系的高度灵活性，应当使价格灵敏地反映供求关系的变化。这一条又和价格
的核算职能发生了矛盾。可见，在统一的商品经挤巾，价格的基本职能只能是调节经挤活动
的职能.这就是价格的本来的客观的职能。
要使价格很好地履行自己的职能，就必须改革原来的价格制度。缩小国家定价范围，扩
大企业定价范围，让大多数商品和劳务的价格由市场力量自由决定。
价格要能够询'节经济活动，必须具有高度的灵活性。供不应求，价格可以及时地提高，
供过于事，价格可以很快地下跌.这就要求缩小国家定价的市围。如果国家仍然直接规定大
多撒产品僻幡，那篝很难根据市杨供求状况来及时地调整价格，一方面，定价所需要的信息
不锢靡酣啧嚼，社舍臂骂在那么复杂，各部门的戚本很难真实地上报。另一方面，国家定价机
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椅系统内部部门之间、地匿之罔、中央与地方之罔关系也樱复杂。这些原因决楚了'国蒙定价
必然相当缺乏灵活性，阻碍价格正常地发生件用。
退←步说，即使我们能够解决技术 t的困难，道过电子计算机网络能够及时地了解各地
市场动态，回家物价管ER!系统能够及时地处理各种信息，制定出一套比较合理的价格体系，
这样的价佑体系也不利于价格职能的发挥。因为同一部门的各个企业的经营状况不同，经营
H标也不同。价格是企业间展开竞争的重要手段，如果国家规定各种商品价格，就无异于剥
夺了企业竞争的一个武器。这时候的竞争必然完全是非价格竞争，价格体系也会出现混乱。
只有让企业自己定价，才能更好地使价格反映市场供求关系，更好地发挥其调节职能。、
但这并不是说，所有的价格都由企业规定最有利于价格职能的发挥了。如果实行完全分
散的价和制度，必立在产生大量的垄断价格，从而限制竞争，同样会使价格失去灵活性，无法
调节供求关系。因此，对一些重要商品的价格必须由国家规定。在这里，国家定价的作用是
促进竞争，促进价格机制的正常运行。
在新的体制下，国家机需直接经营一些重要行业和企业，例如铁路、民航、石捕、可靠
碳、电力、钢铁守行业，那么过些行业的价格就自然地应当由国家规定@否则，国家的直接
经营就会落空，由 1世些行业自己规定价格就会严重地影响社会利益。
总之，对竞争性较强的部门，应由企业自己规定价和，对于垄断性较强的部门则应由国
家规定价格，这种价格可以是统一价格或国家直接规定，也可以是限价或国家间接定价.对
于国家直接经营的部门可以由国家直接规定价格。对于其他垄断性较强的部门可以实行限价
制度或国家间接定价，也就是现在一般说的国家指导价格。
农产品价fzj主另外)种情形。从目前的情况来看，我们还不能完全放开农产品价格，否
则农产品价桔会大幅度地 I二涨，从而影响回家财力的集中。这是因为我国汪擂要从农业方面
取得-定1Æ板的建设资金。因此，还有必要在今后一段时期内实行低价收购农产品的政策.
在这个领叹中，价ì~;还具有)定的再分配国民收入的职能。因此，农产品中的粮食、棉花、
油料等主要产llU 仍然需要实行国家定价制度，但只适应于国家合同收购部分。还应当看到，
价格的这种再分配回民收入的职能将随着农村经济和整个国民经济的发展而逐步消失，因
此， .33.:一-职能并不ji价祀的基本职能。以价格的再分配职能为基础建立起来的农产占国家定
价制度将逐步把弱化，代之而起的应当是农产iT 保护价格制度@这种价格制度的作用则是为
了使价柏更好地医行其调节供求关系的职能，以实现农业稳定，长期的增长.
可见，为了保证价格正常地履行其调节铿挤的职能，必须实行集中勾分散相结合的价格
制度。除了极少数非常重要的商品和劳动价措由回家规定，其他大多数商品和劳费价格都应
由企业白主规定。只有这样，才能更好地发挥价格机制的调节作用E 促进社会生产高效率，
按比例地注展。(本文责任编辑:李愈茂〉
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(上接第第Î5 页)
物价管制苟llJ!ffn圳呐币础1实不容假栩E去易~r克立
最不容易落实， {Fl.要建立社会主义商品经济新秩序，又必须落实到基层，落实到人，踏踏实
实地做好基层物价管理和提高A的素质的工作。对违法乱纪，屡教不改的要进行法组和模S己
的制裁。法纪不严，布;不 tLi好队信民、江西应把在处乱涨价的重点案件在报纸上公布，让社会
舆论压一届这股涨价风，以引起备方面重视，抓好物价管理~ (本丈膏征编辑~萨愈茂〉
·明-。
