以创新驱动战略
推动湖南经济发展
湘潭市委党校
湖南省党校系统第十次教学比赛
目录
二、湖南落实创新驱动战略主要瓶颈
三、湖南实行创新驱动战略对策思考
一、湖南实施创新驱动战略势在必行
一、湖南实施创新驱动战略势在必行
（一）创新
才能实现要
素替代
（二）创新
才能实现技
术替代
（三）创新
才能实现产
业替代
驱动湖南经济发展
创新就是要引入一种生产要素的
新的供应来源。
创新就是要引入一种新的工业组织方
式，形成新产业。创新就是要引入一种新的生产方法。
二、湖南落实创新驱动战略主要瓶颈
湖湘文化
源远流长
文化层面 变革求新与保守封闭的矛盾冲突
魏
源
魏
源
曾国潘创办的江南机器制造局
文化层面 变革求新与保守封闭的矛盾冲突
文化层面 变革求新与保守封闭的矛盾冲突
一是文化中的政治意识极为强烈，对经济、科
教、文化的创新兴趣不够。
二是经世致用的学风在某种程度上造成了湖南
人急功近利，过于强调经验的作用，忽视了理论的
建构。
三是易走极端，保守与激进并存，霸蛮好斗，
盛行窝里斗，热衷搞小圈子，少有团队合作的精神。
四是“楚材晋用”现象较为突出，从地理到思
想到心理意识上都趋向保守排外，不利于创新型人
才的成长。
湖
湘
文
化
固
有
的
缺
陷
文化层面 变革求新与保守封闭的矛盾冲突
战略层面 抢占先机与后发优势的两难选择
抢占先机
后发优势
“后发优势”战略，是通过学习、引进、
模仿先进国家已有的技术，避开自行研发的
高昂成本，绕开可能遇到的障碍和弯路，节
省时间的追赶战略。它集中表现为在技术上
进行跟踪模仿，在产业发展上主要承接产业
转移，在投入方面以劳动密集为主。
战略层面 抢占先机与后发优势的两难选择
扬弃“后发优势”战略，就要：
在技术上实现 跟踪模仿为主 自行研究开发为主
在产业发展上 主要承接
产业转移
自行培育壮大
新兴优势产业为主
在投入方面 劳动密集为主
依靠科技进步、
劳动者素质提高、
管理创新为主
战略层面 抢占先机与后发优势的两难选择
企业是创新主
体，为什么一直创
新动力不足呢？
主体层面 创新能力与创新意愿的双重不足
创新是需要大量资金投入和前期
技术积累的。没有足够的资金和一定
的技术基础，任何企业都不可能进行
创新。
1、资金和技术不足的企业不能创新
创新往往
会挑战现有的
核心技能和产
品，甚至要求
企业将这些优
势彻底放弃，
所以会受到各
层管理人员的
强力抵制。
很多创意
在生成、成长、
获得企业支持、
得以推广的各
个关键步骤中
都很容易被企
业的正常管理
流程所扼杀。
忽视或放
弃现有核心用
户，转而开发
新市场、培育
新用户的创新
属于风险极高
的行为，会被
坚决否定。
原因一 原因二 原因三
绝大
多数企业
的企业文
化在本质
上是反对
创新的。
原因四
很多创意在生成、成长、获得企业支持、
得以推广的各个关键步骤中都很容易被企业
的正常管理流程所扼杀。
创新往往会挑战现有的核心技能和产品，
甚至要求企业将这些优势彻底放弃，所以会
受到各层管理人员的强力抵制。
忽视或放弃现有核心用户，转而开发
新市场、培育新用户的创新属于风险极高的
行为，会被坚决否定。
2、获利稳定的企业不愿创新
在“后发优势”战略中，企业
能够一直获得优惠的土地、享受优
惠的税收和廉价的劳动力，收益比
创新可能产生的收益要更加安全而
且丰厚，既然能轻松获利，谁又愿
意去创新呢？！
部分企业不必创新
三、湖南实行创新驱动战略对策思考
要克服
胆怯心理
要有怀疑
批判精神
1、培育创新精神
（一） 强化创新驱动意识
敢于怀疑批判一切
冲破条条框框的束缚
敢于向多数人挑战
不惧怕挫折和失败
创新资源 创新活动
投入
驱动活动
产出
创新驱动的核心过程 社
会
经
济
发
展
实现
市场机制 政府制度、政策和措施
影响 影响
利用
2、把握创新驱动含义
案例：光伏产业的发展
兴业太阳能公司建设的世界
最大屋顶太阳能光伏发电站，国
家新能源应用示范工程。
引进消化吸收再创新引进消化吸收再创新
集成创新集成创新
原始创新原始创新
难
度
层
次
1、了解自主创新模式及路径
（二） 明确创新驱动路径
一是必须突破一个区域内只能有一种路径的
机械思维方式和选择，应视每个市( 县) 和每个
企业的自身情况的不同而定。
二是根据区域内外的环境变化动态选择自主
创新路径，如国家政策和市场需求的变动、区域
经济实力和创新能力的变动等。
三是任何一个区域内都同时存在着多种可供
不同企业选择的自主创新路径。
2、遵循路径选择原则
3、确立湖南自主创新之路
创新驱动经济发展还要依靠以下这三点：
①提出创新点的人才；
②能够将创新从理论转化为实际的技术；
③鼓励创新、容纳创新的环境。
（三） 搭建创新技术平台
1、加强科技创新基地建设
2、加强科技创新载体建设
3、加强中介服务机构建设
发挥各类开发区特别是高新园区的示
范带动作用，培育一批科技企业孵化器和
科技创业园。 支持重点企业和科研院所建设一批以前瞻性应用
基础研究为主的工程实验室、重点实验室，
以重大产业关键共性技术开发和工程化验证为主
的工程（技术）研究中心，
以新产品新工艺研发为主的企业技术中心。
加强知识产权交易、科技咨询服务、
人才互动交流等平台建设，发展各类技术
中介机构。 株洲硬质合金集团
（四） 健全创新驱动制度
1、建立“政产学研金”一体化制度
政 府
企 业
高 校
科研机构
金融机构
联席会议制度
行动制度
组织制度
2、完善创新激励制度
修改和制定鼓励创新的产业激励制
度、财政激励制度、金融支持制度、公
共采购制度等。
3、完善创新管理制度
修改和完善涉及创新要素的引进使
用考核评价的相关制度和科研技改项目
的审批、跟踪考核评价监督制度。
（五） 担纲创新主体责任
1、把握产业结构调整方向
在这种产业结构调整的大背景下，
创新型企业作为自主创新的主体力量，
应紧随产业政策走势，抓住国家产业结
构调整的机遇，提高自主创新能力和核
心竞争力。
（五） 担纲创新主体责任
1、把握产业结构调整方向
以太阳能、风能、核能、生物质能
等新能源为代表的绿色低碳化趋势；
以三网融合、云计算、智能电网为
代表的智能信息化趋势；
以纳米技术、精密加工、数控装备
为代表的高端化、集成化趋势。
（五） 担纲创新主体责任
2、主持“政产学研金”活
动
中联重科董事长詹纯新
中联重科从一个小
小的科研院所，成长为
全球行业排名第6的国
际化公司，得益于持续
的科技创新。
（五） 担纲创新主体责任
3、加强知识产权保护
中联重科的72米超长臂
混凝土浇筑机械
（五） 担纲创新主体责任
4、构建企业创新文化
努力构建平等、民主、开放、宽容
和积极行动的企业创新文化氛围，使每
一个企业人员能够以开放的心态面对异
议，并勇于纠正错误，培育探索新想法
的自由以及与他人的紧密协作。
（五） 担纲创新主体责任
5、呵护企业创新人才
创新型企业人力资源管理应借鉴国
际知识型组织的成功经验，采取“组织
机构扁平化，管理方式柔性化”的管理
模式，提高组织运作效率，集中企业资
源创造市场价值，增强企业对创新人才
的吸附能力。
强化创新驱动意识
明确创新驱动路径
搭建技术创新平台
健全创新驱动制度
担纲创新主体之责
结束语
面对一个快速变化的时代：“能够存活下
来的物种，不是那些最强壮的种群，也不是那
些智力最高的种群，而是那些对变化做出最积
极反应的物种。”只有主动变革，实施创新驱
动，湖南才能赢得主动，赢得优势，赢得未来，
实现科学发展！
