（安全生产）安全技术措施
方案与措施
安全技术措施
目录
一、工程扼要
工程概况
地层地质状况
水文地质状况
地下连续墙施工工艺
施工风险
环境保护过程
二、安全生产保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
引用标准文件
本方案适用范围
三、施工现场安全生产、环境保护管理
总要求
策划
安全管理目标
危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
适用法律法规、标准规范和其他要求
施工现场安全生产保证计划
实施
组织机构与职责权限
安全教育和培训
文件控制
安全物资采购和进场验证
分包控制
施工过程控制
事故的应急预案
检查与改进
安全检查
纠正措施和预防措施
安全记录
一、工程扼要
工程概况
施工风险
1、钢筋笼吊装
根据钢筋笼吊装方案，重点抓好吊点的设置、吊环、吊具的安全性。检查钢
筋笼的制作质量，作为主要竖向受力钢筋必须同相交的水平钢筋都焊接牢固，保
证钢筋笼的整体刚度。检查起吊机具的运行情况，维护保养情况，起吊前要求有
专人检查吊具、钢丝绳、吊钩保险等完好情况。
2、地连墙渗漏
一旦发生连续墙渗漏，应根据施组及应急预案，采取堵漏抢险措施，防止引
起流砂及管线、建筑物变形情况。
渗漏点局限于开挖面以上，且渗漏量不大，宜用双快水泥抽槽压注聚氨酯的
方法封堵。
如果渗漏点局限于开挖面以上，且渗流量较大，宜在渗流点打入泄水管，用
钢板和双快水泥封堵泄水管周围，待周围封堵材料达到强度后关闭泄水管阀门。
如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面下，应在基坑外渗漏点附近压注双液浆，
注浆采用压力控制，最高压力不得超过 ，同时注意支撑安全。
如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下且流量较大，应在基坑内局部回填
至流量减小后，在基坑外渗漏点附近压注聚氨酯。
如果渗漏点不明，水流自开挖面下向上涌出，应立即停止开挖，局部回填直
至渗漏停止，然后采取上述基坑外注双液浆措施。
如果渗漏水流混浊，且渗漏时间较长，应注意渗漏点附近可能存在严重的土
体流失，出现空洞，此时严禁重型机械靠近，并应立即采用振管注浆方法填补空
洞。
3、基坑坍塌
钢支撑失稳前有拱起或下沉的先兆，支撑轴力监测也会发生异常，一旦发现
此类先兆应立即停止开挖，在失稳的钢支撑旁加设钢支撑，并施加预应力，同时
对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即复加预应
力。如果没有支撑松弛而发生支撑失稳，则应立即查找周边超载、支撑材料等原
因，防止失稳现象扩散。
4、承压水突涌
承压水突涌引起周围地面沉降，对周围建筑物采取回灌或跟踪注浆方法。承
压水突涌一旦发现基坑隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监
测点。对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌水的方法，对大型基坑则应立即
回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回灌和回填，然后会同设计及监理等
相关单位一起分析原因，制定下一步对策。
环境保护过程
1、泥浆、弃土的外运处置
施工期各施工现场水污染的控制重点是泥浆的处理和排放。进行混凝土、砂
浆等搅拌作业的现场，设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水，经沉淀后排入
市政污水管线或回收用于洒水降尘。工程施工场地内有相应容量的集水沉沙池和
排水沟，以收集地表径流和施工过程污水，经过沉沙、除渣等预处理后，都会经
沉沙池沉淀后导入市政雨污管网，水污染可以得到有效控制。
施工场地的土方石料及时清运，避免雨水带走大量泥沙，及时运走泥土及弃
渣等固体废物。对运输过程中散落在路面上的泥土和路面积尘及时清扫，以减少
二次扬尘。
2、有害垃圾、生活垃圾的处理
施工过程中，严禁烧垃圾。有害垃圾、生活垃圾做好每天及时打扫和清理。
3、噪音控制
（1）合理安排施工作业时间：将高噪声作业的时间限制在七时至十二时和
十四时至二十二时，避开周围居民中午和夜间休息时间。
（2）对于施工工地边界离居民住宅楼 100米以内的重点控制夜间时段施工
作业的高噪声作业机具设备，原则上应停止使用，必须使用的，应采取临时性隔
声措施。
（3）工地边界离居民住宅 50米以内的，原则上夜间时段停止施工作业。除
因特殊工艺需要夜间连续施工的，应向当地环保部门办理夜间施工许可证申请，
并由工程指挥部协调当地街道、里委，共同做好社区居民安抚工作。
（4）进行强噪声、大震动作业时，严格控制作业时间。必须昼夜连续作业
的，采取降噪减震措施，作好周围群众工作，并报有关环保单位备案后施工。
4、生产、生活污水的处理
控制施工产生的污水流向，防止漫沿，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀
后排入污水管线，严禁流出施工区域，污染环境。
现场存放油料的库房进行防渗漏处理，储存和使用都采取措施，防止跑、冒、
滴、漏，污染水体。
施工现场临时食堂的用餐人数超过 100人时，设置简易有效的隔油池，定期
掏油，防止污染。
二、安全专项方案引用的标准文件、适用范围及有效期
引用标准文件
1、《中华人民共和国建筑法》（1998年 3月 1日起施行）
2、《中华人民共和国安全生产法》（2002年 11月 1日起施行）
3、《中华人民共和国消防法》（1998年 9月 1日起施行）
4、《中华人民共和国建筑工程安全管理条例》（2003年 5月 1日起施行）
5、《浙江省建筑工程施工现场安全标准化管理》
6、宁波市轨道工程建设指挥部相关文件
7、中铁三局集团有限公司《安全生产管理办法》
本方案适用范围
用于中铁三局集团有限公司宁波市轨道交通 1号线二期工程钢结构及
幕墙施工项目高架车站项目经理部施工现场的安全、环境的管理与控制。
本方案安全、环境的管理与控制的对象为人、物、环境与自然。
三、施工现场安全生产、环境保护管理
该管理体系的建立符合公司管理方针及本项目内部的特点，并形成安全、环
境保护管理体系文件；人员的配备、岗位的设置符合本工程的管理需求，做到相
对稳定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员；确定控制和检查手
段、措施；确定整个施工过程中重点内容、关键点、危险部位的控制手段、措施，
以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
总要求
项目经理部建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系，并不
断改进其有效性。
施工现场安全生产、环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持
续改进安全管理活动及其业绩；按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。
策划
安全及环境目标
目的
制定安全、环境管理目标，通过对全体员工的宣传、学习，使全体员工有明
确的奋斗方向，以达到安全和环境目标的最终实现。
职责
1、 项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织
相关人员制定本项目部的安全管理目标。
2、 项目经理应组织人员做好对目标分解考核；项目部各岗位管理人员由项
目经理考核。
3、 各岗位管理人员和班组长均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。
安全目标
1、 年负伤事故频率控制在 ‰以下；
2、 杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；
3、 达到 JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》良好以上标准；
4、 社会、业主、员工、相关方的投诉为零；
5、 具体管理目标：
实现
（1）无轻伤及以上安全责任事故。无大设备、火灾责任事故。
特殊工种持证上岗率 100%。劳动保护用品配备率 100%，，特殊工种按规定体
检率 100%。
（2）“一确保”：确保施工现场安全始终处于受控状态。
环境目标
净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求。
具体环境管理指标：
1、 噪音控制：昼间＜70dB，夜间＜55dB。
2、 现场扬尘控制：施工现场扬尘的排放达到目测无尘的要求，现场主要运
输道路硬化率达到 100%；
3、 运输遗洒控制：确保运输无遗洒；
4、 生活及生产污水排放：生活污水中的 COD达标（COD=200mg／L）
5、 施工现场夜间无光污染：施工现场夜间照明不影响周围社区。
危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，依据实际情况制定目标
和管理方案，从而有效地控制事故和污染。
职责
1、 由项目总工程师负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和
环境因素。并制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
2、 由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险源清单，并负责
制定一般危险源的控制措施。
3、 由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，
并负责指定一般环境因素的控制措施。
危险源及不利环境因素的识别要求
1、 考虑正常、异常和紧急三种状态。
2、 考虑过去、现在和将来三种时态。
3、 危险源和不利环境因素主要从以下几个方面来识别：安全管理、高处作
业、起重吊装、施工用电、电气焊作业、物料储存、生活设施管理、钢筋加工以
及噪声污染、大气污染、水土污染、固体废弃物处理等方面识别。
本工程重大危险源与不利环境因素
1、 本工程重大危险源
⑴深基坑作业
⑵起重吊装作业
⑶施工用电
⑷混凝土及钢支撑作业
2、 重大危险源的管理与控制
⑴制定重大危险源的管理制度并建立实施计划，落实重大危险源的施工策划、
监控、检查和验收的实施。
⑵编制重大危险源施工专项方案。包括相应的安全技术措施、应急预案以及
应急救护措施等内容。
⑶按规定审批专项施工方案，未经审批不得动工。
⑷重大危险源施工前，按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和参加人
员签字。
⑸重大危险源的施工必须按专项方案实施，涉及验收的项目，编制人员参加
首次验收并及时形成记录台帐。
适用法律法规、标准规范和其它要求
目的
1、 通过建立并保持法律与其他要求程序，确保组织获取的法律法规和其他
要求为最新信息。
2、 确保使用的法律法规、规范标准和其他要求是有效版本，防止使用作废
文件。
职责
1、 资料员负责内外部收、发文登记。
2、 安全员负责相关法律法规、标准规范的收集登记。
法律文件的获取
1、 通过市建管处、安监部门及上级公司获取有效法律文件。
2、 通过互联网下载政府相关法律信息。
范围
本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方政府或相关部门颁布的与施
工现场安全生产相关的法律、法规、条例、规章等；标准规范主要包括国家标准、
行业标准和地方标准规范；其他要求主要包括非官方的行业协会、民间机构制定
的各种规范或实施指南、公司规章制度，公司与项目部签署的有关计划、协议及
相关方要求等。
程序
1、 由项目总工程师负责编写法律法规、标准规范和其他要求的清单。清单
内容应包括现行有效版本的名称、发布日期、编号等。
2、 由项目经理组织现场职工进行学习，以确保其对施工现场所有人员、活
动和场所的运行要求得到有效遵守。
3、 安全员、资料员将收集的法律法规、标准规范和其他要求及其变化的有
关信息，及时向项目经理和总工程师汇报。
施工现场安全生产管理
1、 由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工
现场安全生产保证计划及计划所引用的公司和项目部规章制度、施工组织设计、
专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
2、 根据本工程的规模、结构形式、承包性质等实际情况，编制相应的安全
生产保证计划，根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强
的安全技术措施。
3、 所有施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持双
证。特种作业人员所持证件应与工程相适应。
4、 项目部与各班组签订安全目标管理责任书。
5、 建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书
面形式进行交底，由安全员进行监督；安全技术交底内容应包括工作场所的安全
设施、安全操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业项目应执行审批、
监督制度。
6、 项目部必须建立安全检查、检验制度。检查验收标准为 JGJ59-99，检
查次数原则为一周一次以上。
7、 建立安全培训教育制度和档案。新进场工人须进行公司、项目部、班组
三级安全教育后才能上岗作业。所有参加施工的人员都应进行安全培训教育，使
其掌握本岗位安全技术知识。对未掌握安全技术的不得独立操作，凡犯有各种禁
忌症的不得安排高处作业。
8、 制订各项安全管理制度，如防火管理制度、门卫制度、宿舍卫生管理制
度等。
实施
组织机构与职责权限
安全管理组织
建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。本安
全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层负责配合。
项目部确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，任何部
门对偏离本计划的现象都应进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。
具体组织如下：
⑴安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据
保证计划的要求，落实资源的配置。
⑵负责安保体系实施过程中的运行，实施监督、检查。
⑶对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求、施工中出现的
安全隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
项目部安全生产保证体系要素及职能分配表（详见安保体系要素及
职能分配表）
安全管理网络图（见安全管理网络图）
项目安全管理体系表
项目安全管理网络图
安全员 施工员 技术员 材料员 机管员 综治员 资料员
张健 徐保献 袁刚辉 王瑞靖 姚传波 王春山 方静
项目经理
钱誉庆
职责：组织编写项目安全
保证计划措施、责任制，
筹措安全经费，并对保证
计划运行负主要责任
项目副经理
孙国茹
职责：负责安保计划
的运行及日常计划、
组织、检查、验收、
协调工作
总工程师
黄桂斌
职责：负责安全技术措施、
操作规程、特殊脚手架及各
种方案的编制审核工作
：
：
： ：
职责：负
责安全保
证计划全
过程运行、
检查、检
验、整改
防范及安
全记录
职责：负
责安全保
证计划施
工现场的
控制，对
组织人员、
责任制动
态管理按
保证计划
的规定进
行操作
职责：负
责安全保
证计划运
行过程中
技术措施、
防范整改
措施的制
定以及大
型机械安
装拆除方
案、施工
用电等方
案的编制
职责：负
责安保体
系中合格
供应商材
料采购、
检查、验
收工作
职责：负
责安保计
划中机械
设备检查、
验收、保
养管理工
作
职责：负
责安保计
划中消防、
综合治理
工作
职责：负
责安全保
证计划运
行的收集、
登记、发
放，对安
全资料进
行整理收
集
职责与权限
导墙作业队 地连墙作业
队
搅拌桩作业
队
钻孔桩作业
队
主体结构作
业队
附 属 作 业
队
职责：负责安
保计划中导
墙施工现场
的管理，按规
定进行操作
职责：负责
安保计划中
地下连续墙
施工现场管
理，按规定
进行操作
职责：负责
安保计划中
搅拌桩施工
现场的管理，
按规定进行
操作
职责：负责
安保计划中
钻孔桩施工
现场管理，
按规定进行
操作
职责：负责
安保计划中
主体结构施
工现场管理，
按规定进行
操作
职责：负责
安 保 计 划
中 施 工 现
场 环 境 卫
生，及公共
部 位 的 安
全
工人 职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵
守安全生产六大纪律工工地各项制度，
不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施
本项目部制定并执行严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的
职责、职权和相互关系有明确规定。
1、 项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的
决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织
管理评审工作。
2、 项目副经理、项目总工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的
规定，分别承担各自的责任。
3、 各部门为保证安保体系的有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生
产责任制的规定，分别承担各自的责任。
4、 各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保
安保体系的运行和最终目标的实现。
5、 本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需
要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义
务。
项目部管理层安全职责：
1、 项目经理：钱誉庆
⑴贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，按照承包
合同，严肃履约。
⑵组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安
全生产保证计划，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责。
⑶组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作
规程。
⑷确保安全生产费用的有效使用。
⑸根据工程特点，组织制订安全施工措施，消除安全事故隐患。
⑹支持项目安全管理人员及项目管理人员行使安全监督、检查和督促工作。
⑺负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责
和权限。
⑻适时组织对项目部安全保证体系内审，并根据运行情况报请审核认证机构
进行审核。
⑼及时如实报告生产安全事故。
⑽在施工各主要阶段组织内审，并报请上级公司内审。
2、 项目副经理：孙国茹
⑴根据项目安全保证计划组织有关管理人员制订针对性的安全技术措施。
⑵协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
⑶定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
⑷实施现场管理标准化，确保操作工作环境不影响施工安全。
⑸组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和督促。
⑹负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。
⑺处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，遵守“四不放过”的
原则，采取有效措施，防止再发生。
⑻对作业工区制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
⑼负责整个施工现场的安全扩展，对各个施工过程进行连续监控并督促各管
理人员及时填写安全资料。
3、 项目总工程师：黄桂斌
⑴编制总体施工组织设计，负责对施工难度系数大的施工操作方案进行优化。
⑵组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实
施。
⑶确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项
目应组织安全技术论证。
⑷做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。
⑸选择或制定施工各阶段的安全技术交底文本。
⑹对工程技术部门负责的安保体系要素进行监控，落实改进措施。
⑺负责对安全员、施工员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重
点危险部位的安全技术交底。
⑻制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预
防措施，并检查、督促有关人员执行、落实。
4、 项目安全员：张健姚传波
⑴贯彻安保计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施
工机械的验收并进行标识。
⑵负责对安全生产进行现场监督检查，对施工全过程的安全实施控制，并做
好记录。
⑶发现安全事故隐患，应及时向项目经理及主管生产经理报告。
⑷对违章指挥、违章操作的，应立即制止。
⑸对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查
工作。
⑹协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。
⑺负责一般事故的调查、分析，提出处理意见；协助处理重大工伤事故、机
械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。
⑻参与对施工班组的安全技术交底、教育工作，负责对施工过程的连续安全
监控，并做好监控记录。
⑼参与协助对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和
预防措施，并验证纠正和预防措施。
5、 项目施工员：徐保献王春山
⑴按照安保计划要求，对施工现场全过程进行控制。
⑵严格监督实施本工种的安全操作规程、技术规范；加强对班组的施工全过
程控制。
⑶有权拒绝不符合安全操作的施工生产任务；除及时制止外，有责任向主管
生产经理汇报。
⑷认真执行对施工人员的分部分项工程、操作规程有针对性的安全技术交底。
⑸发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。
⑹对已发生的事故隐患落实整改，并向主管生产经理反馈整改情况。
⑺对施工过程中的危险部位进行监控（如防护设施、施工用电、机械设备的
移动等），按规定程序向主管人员申报。
6、 项目技术员：陈朝文袁刚辉
⑴严格按照国家安全技术规定、规程、标准、施工工艺等技术文件，提出相
应的技术措施，编制安全技术规程。
⑵新工艺、新技术、新设备新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规
程。
⑶对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研
究审核和技术鉴定。
⑷参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
⑸参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对施工难度系数大的施
工方案进行优化。
⑹做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专
业性较强的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。
⑺在指导、检查施工技术的工作中，发现有安全隐患存在，有发出书面或口
头指令整改的责任。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。
7、 项目材料员：王瑞靖
⑴按照项目安保计划的要求，组织各种安全资源的供应工作。
⑵对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
⑶负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好
验收状态标识，储存保管好安全防护用品。
⑷负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。
⑸对现场使用的脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定
期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新和替换。
⑹对易燃易爆品进行重点保管。
⑺对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行隔离或标识，
及时组织退货，在供应商业绩评定中做好记录，并立即向项目经理汇报。
8、 后勤：郑胜利
⑴负责开展多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全宣传标语等工
作。
⑵对食堂的用电、用气进行安全管理。饮食饮水卫生进行安全管理
⑶负责工地及项目办公、生活区的安全保卫工作。
⑷对作业及生活区域内的防火、防台、防汛、防盗进行安全管理。
⑸对生活区域内的用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，
禁止擅自乱接乱拉电线，禁止使用电炉。
⑹对夏季茶水供应及冬季防寒工作进行重点管理。
⑺负责生活区域内电器设备的定期保养，按规定设置电源开关。
⑻加强对食品卫生的管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故。
⑼在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本。
9、 机管员：姚传波
⑴负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养维修的管理工作。
⑵负责施工现场龙门吊等大中型设备的搭拆过程的监督、验收及日常保养维
修的管理工作。
⑶负责施工现场起重作业的监督、检查管理工作。
⑷负责现场用电设备的验收和平时用电管理工作。
⑸负责施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。
⑹负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
10、 资料员：方静
⑴负责安保计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。
⑵安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误到公司存档。
⑶对安全资料进行标识、编目和立卷。
⑷未经许可任何人不得随意翻阅或更改安全资料。
⑸未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。
资源
⑴制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施。
⑵设置用电和消防设施。
⑶配备施工机械安全装置。
⑷配备必要的安全检测工具
检测工具清单
序号 名称 规格型号 上次检测日期 检测周期 备注
1 力矩扳手 0-300N 1年
2 接地电阻测
试仪
ZC29B-1 1年
3 万用表 VC8900 1年
4 卷尺 50M 1年
5 全站仪 SET230RK3 1年
6 经纬仪
7 水准仪 B20 1年
⑸保障一定的安全技术措施经费。
⑹配置生活卫生设施。
安全教育和培训
目的
安全生产保证体系的成功实施，有赖于施工现场全体人员的参与，需要他们
具有良好的安全意识和安全知识。使各层次和职能的人员都认识到：
1、 遵守“安全第一，预防为主,综合治理”的方针和工作程序，以及符合安
全生产保证体系的重要性。
2、 与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，及其个人工作
的改进可能带来的安全因素。
3、 他们在执行“安全第一，预防为主”方针和工作程序，以及实现安全生
产保证体系要求方面的作用与职责，包括在应急准备方面的作用与职责。
4、 偏离规定的工作程序可能带来的后果。
职责
项目经理是本要素的主管领导，项目部安全员是本要素的主管人。安全员负
责项目部各类人员的培训计划的制定、组织实施及资格考核、验证等日常工作。
范围
参与本工程施工的全体人员。
教育和培训时间
根据建设部相关规定：
1、 项目经理每年不少于 30学时。
2、 专职管理和技术人员每年不少于 40学时。
3、 其他管理和技术人员不少于 20学时。
4、 特殊工种每年不少于 20学时。
5、 其他职工每年不少于 15学时。
6、 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20学时的培训。
7、 新工人的公司、项目部、班组三级教育培训分别不少于 15学时、15学
时和 20学时。
教育和培训的方式和内容
按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全
生产管理知识，操作人员是尊章守纪、操作规程、自我保护能力和提高防范事故
的能力。
1、 项目经理和安全管理人员的安全生产培训
A、国家有关安全生产方针、政策、规定
B、安全生产法规、条例、标准，包括施工现场安全生产保证体系标准。
C、安全生产责任制。
D、施工现场工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故的主要措施。
E、地区、行业事故概况、特点及应吸取的教训。
F、编制、审查安全保证计划、安全技术措施的基本知识。
G、本公司的安全生产规章制度。
H、发生重大伤亡事故和急性中毒事故，如何保护现场、逐级上报、调查情
况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。
2、 新工人三级安全教育
对新工人和调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核
合格方准上岗。
A、公司级（内容由公司定）
B、项目部级
⑴建筑工人安全生产技术操作一般规定
⑵施工现场安全管理规章制度
⑶安全生产纪律和文明生产要求
⑷本工程的基本概况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危
险作业部位及必须遵守的事项。
C、班组级
⑴本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设
施的性能和作用。
⑵本工种安全操作规程。
⑶班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律。
⑷本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳动防护用品的使用要求。
3、 特定情况下的适时安全教育
⑴季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工
⑵节假日前后
⑶工种变换
⑷新工艺、新材料、新设备、新施工方法等
⑸发现事故隐患和事故发生后
⑹新进入现场
⑺安全生产保证体系贯标教育
4、 经常性安全教育
在做好上述培训和教育的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过
程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
A、安全生产意识宣传教育
B、普及安全生产知识宣传教育
C、现场定期的安全日活动
D、班组每天的三上岗和一讲评活动
措施和方法
1、 安全员应根据项目的管理目标和各类人员的技术状态，明确培训需求，
制定培训计划。
2、 培训计划的制定必须明确培训项目、对象、人数、时间和方式等。
3、 项目开工之初，安全员应将本工程培训计划报项目经理批准后组织实施。
4、 切实加强对特殊工种作业人员如焊工、电工、架子工等以及管理人员专
业技术业务知识的培训，努力提高他们的安全意识、专业水平和操作技能。
5、 在做好各工种上岗执证工作的同时，还要做好验证工作。凡注明有效期
的上岗证书，在人员培训记录中要注明有效期和验证时间，以确保上岗证书的有
效性。
6、 安全员应妥善保管好各项培训记录，并建立职工劳动保护记录卡。
文件控制
目的
1、 通过文件控制，确保所使用的文件是有效版本，防止使用作废文件。
2、 确保文件的收发记录、标识和修改状态清楚，易于寻找。
3、 确保与施工现场安全生产保证体系运行有关的重要岗位都能得到相关现
行有效版本的文件。
职责
1、 项目总工程师是本要素的主管领导，安全员、资料员是本要素的主管人。
2、 资料员负责内外部行政文件的控制并编制清单。
3、 安全员负责管理手册、程序文件和记录表式的控制并编制清单。
4、 项目总工程师负责技术文件、安全技术规程及相关法律、法规等要求的
控制并编制清单。
文件的编制和审批
1、 安全生产保证计划及其换版由项目总工程师负责编写，其他各部门参与
编制，项目经理批准，然后交公司总工程师审批。
2、 安全技术操作规程、专项安全技术措施由技术员、施工员负责编制，项
目总工程师审核，项目经理批准后，交公司总工程师审批。
3、 其他管理性和技术性文件由负责该项工作的职能部门负责编写，由项目
经理批准。
文件的收集和发放
1、 文件的发放应确保与管理系统有关的各部门和相关作业场所都能及时得
到相应的有效文件。
2、 安全生产保证计划、安全技术操作规程、专项安全技术措施由项目总工
程师负责发放。
3、 国家、地方、行业发布的相关法律法规、安全技术规范、标准及相关要
求由安全员根据公司工程部提供的目录、资料要求收集购买、发放。
4、 其他行政性文件统一由资料员负责做好收发工作。
文件的更改
1、 安保计划经公司审批后不得随意更改，如因工程变更或工艺变化等需进
行更改，需将更改内容按原审批程序进行审批。
2、 文件更改应由原文件编制部门整理出更改意见，由原批准人批准。
3、 文件更改方法可根据实际需要而定，如手改、换页等。文件经多次修改
或大副度修改后应重新编印，并更换版本号。
4、 文件更改批准后，由原文件归口部门实施更改，更改时应注明更改生效
日期，对重要更改还应发放文件更改通知单告知文件使用人。
作废文件的处理
1、 作废文件从各现场收回，由归口部门统一销毁。
2、 作废文件具有保存参考价值需要保存的文件，必须做好作废文件的标识，
防止误用。
文件管理
1、 领用受控的安保体系文件的部门和个人，必须妥善保管，若有遗失，应
向文件发放人说明原因，办理补发手续，经项目经理同意后补发。
2、 文件破损不能使用时，文件的持有人应到文件发放部门办理补发手续。
3、 文件的保管应直至工程竣工，并将所有文件交项目部存档。
安全物资采购和进场验证
目的
通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全带、安全
帽等安全设施所需材料、设备及防护用品符合安全规定的要求。
职责
项目副经理是本要素主管领导，项目材料员是本要素的主管人。安全员、技
术员协助材料员把好材料进场关。
对供应商评价和选择
材料员从公司提供的合格供应商名录中选择厂商来购买材料，如所选择的厂
商不在公司提供的合格供应商名录中，则应根据以下要求做好对供应商的评价和
选择。
材料采购前，材料员应根据材料的质量要求，选择一个合格的供货单位进行
评价，评价的方式和深度，应根据采购材料的类别、重要性和数量多少分别确定。
可采用下列一种或数种方式进行评价：
⑴对其样品、说明书进行评价或检验，或与类似产品对比；
⑵评价供货单位的生产能力和管理水平，是否具有供货能力；
⑶审查供货单位的质量体系，在长期供货交往事件中供货质量信誉状况；
⑷考察其产品在本企业或外单位的使用效果；
⑸对提供的产品有否实行三包的承诺，价格是否合理。
合格供应商的建立和保存
材料员应建立并保存材料供应的合格供应商及相关的评价记录(包括:名单、
评价记录、材料验收记录、营业执照、产品合格证等)
采购的程序
1、材料采购由材料所需部门填写材料采购单，经项目副经理批准后,交材料
员进行采购.
2、特种安全材料和新型安全设施的采购,经项目经理审批后,报公司总工程
师审核和批准后,方可交材料员采购.
3、当急需从合格供应商名录外的单位采购时,应进行应急评价和办理必要的
审批手续.
材料的验收
1、 由项目部材料员负责采购、调运。
2、 由项目部材料员、技术员、安全员负责把好进入项目的材料质量关。主
要对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理入库手续并进行存储维护。
3、 对内部转移或调拨的材料由材料员、技术员、安全员对其外观、规格进
行检查，必要时抽样复试。
4、 对业主提供的材料进行的控制
⑴由工程技术部门、安全部门共同执行对业主提供材料的验收。对材料的质
量保证书、安全性能进行检查，同时办理材料入库手续，进行存储维护。
⑵材料员在接收验证过程中发现缺件、损坏或不符合安全要求时，应认真做
好记录，并及时向业主报告。
⑶当业主提供的产品不合格时，项目部应及时与业主沟通，并按不合格品进
行处理。
5、 对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所提供的产品，材料
部门应予拒收。
材料标识
1、原材料标识
⑴安全物资进入施工现场必须按要求堆放，并应做好标识，标识方式采用挂
牌标识，由材料员实施标识。
⑵进入仓库材料由保管员负责进行分类堆放，并做好标识，并做好入库记录。
⑶标识内容为产品名称、规格型号、产地、数量等。
2、状态标识
⑴由材料员对进场材料的验证情况进行标识。
⑵标识分为三种：合格、不合格、待检。
不合格品的控制
由材料员对不合格品进行控制。
1、 不合格品的控制方法
⑴标识，一旦发现不合格品，由项目部安全员、材料员采用挂牌进行标识，
避免与不合格品混淆，以便得到及时处理。
⑵记录，由项目部材料员负责对不合格品的验证情况做如实记录，以便追溯。
⑶评价，对不合格品的性质和严重程度进行评价，以便对不合格品进行正确
的处置。
⑷处置，根据不合格品的性质和严重程度，由安全员做出合理的处理决定。
2、 不合格品的处置
⑴拒收或报废。对重要原材料的不合格应拒收或报废。
⑵降级使用。
3、 对该供应商做好不良信誉的记录并及时反馈给公司。
进场材料的管理
1、 仓库保管员是本要素的主管人员。
2、 仓库保管员应对所有进库材料进行库存材料台帐登记，并按要求期限进行盘点，保
证帐、卡、物一致。
3、 对有时效要求的物资应有相应的管理办法，若发现有变质，技术员应进行复验。
4、 在收货、存入、领出、使用前的过程中，实施“谁搬运谁负责”的原则。
5、 应根据材料的特点，选择适宜的场所，存储条件应符合材料要求；如通风、防潮、
控温等。防止存储期间材料变质损坏。
6、 材料入库验收、保管和发放应有管理制度，入库的材料应摆放整齐，不
同检验状态的材料应分开存放，且便于清点和搬运。
采购资料的管理
对合同书、协议书、质保书等，应根据各类资料的类别和用途装订成册，由
项目部资料员妥善保存。
对合格供应商的验证
在每年底之前及工程竣工后，做好对本工程合格供应商的验证，以便于第二
个年度公司对合格供应商进行调整。主要从质量、信誉、服务态度、价格、供货
能力等方面进行评价。
分包控制
3·3·5·1目的
确保分包单位按我总包单位建立的施工现场安全保证体系进行有效的实施。
3·3·5·2职责
项目经理是本要素的主管领导，负责对分包单位的管理工作，安全员、施工
员负责对分包单位具体安全管理工作。
3·3·5·3对分包方的评价和选择
从公司提供的合格分包方名录中选择本项目部所需合格供应商，如不在公司
合格分包方名录中，应从以下几方面做好对供应商的评价和选择。
1、工程分包单位的营业执照、经营范围、技术资质证书。
2、以往完成的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工，管理能力和
企业信誉。
3、是否具备相应的技术力量和施工设备。
4、对宁波市安全生产、文明施工是否熟悉。
5、分包单位负责人能否掌握本公司提出的安保体系相关要求并保证实现。
6、分包单位内部如何贯彻上级要求，由分包负责人传达上级要求内容，并
做出组织保证予以落实。
3·3·5·4本工程拟分包的项目
序号 项目名称 分包性质 准备发包时间 备注
1 专业分包
2 专业分包
3 专业分包
3·3·5·5对分承包方的安全监督
由安全员建立并保存分承包方及其相应的监督记录，分承包方安全监督记录
包括(合格分承包方名单、合格分承包方评价记录、合格分承包方违章记录、合
格分承包方安全生产文明施工记录、合格分承包方事故处理记录以及分承包方营
业执照、资质证书等)，对于分包方内部的安全技术交底，总包单位资料员应及
时收集。
3·3·5·6对分包方的管理
1、合同管理
(1)与分包单位签订安全生产、治安消防、环境卫生、文明施工协议，并在
各协议中明确奖罚措施，确保分包方按我公司项目部安保体系有效运行。
(2)分包方违反本公司项目部安保体系要求时，经总包项目部施工管理人员
指出，如不能及时整改或整改不力，则项目部予以必要的处罚直至清退。
2、对分包单位施工人员管理
(1)对进场人员持证状况进行核查。证件的有效性必须符合上海市有关规定。
(2)进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交工程项目部归档，
以备政府、行业、安全管理部门核查。
(3)分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市
建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。
(4)在其分包范围内建立现场管理责任制，指定专人负责安全生产管理工作，
建立与总包单位相适应的管理网络。
(5)分包单位应建立施工人员有关安全管理档案，由专人记录并保管安全资
料，由总包项目安全部门进行核实、检查、督促、分包方配合和实施。
(6)分包单位施工人员进场施工前，须学习总包单位、项目部有关规章制度，
同时必须遵守项目部有关安全生产、文明施工等各项管理制度。
3、对分包单位施工管理
(1)分包单位正式施工前，总包项目部工程师向分包单位负责人及有关人员
以书面形式，进行施工交底，交底内容以分包单位施工的范围为依据，包括施工
技术文件、安保体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理等要求。
(2)分包单位施工前应编制施工组织设计，施工组织设计由分包单位技术、
质量、安全管理部门审核，分包单位总工程师审批签字，分包单位盖章后，报总
包项目部技术负责人审核，项目经理审批，报公司有关部门(质安、技术)审核，
最后由公司总工程师签字认可，盖总包单位章，并经监理单位审批。之后方可按
施工组织设计施工。
(3)由安全员对分包方施工全过程的安全，实施指导、监督检查和竣工后的
业绩评价，对发现的问题进行处理，并与分包方及时沟通信息。
4、对分包单位进场材料、设备管理
(1)分包单位进入我工地的材料按 3·3·4规定处理。
(2)分包单位进入我工地的材料、设备须按我项目部指定地点摆放，并做好
标识。
(3)分包单位材料仓库必须遵守项目部仓库管理制度。
(4)由项目部提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理移交验
收手续。
3·3·5·7对业主指定分包方管理
1、业主指定的分包单位由总包单位与其签订合同的，并同自己选择的分包
方一样实施评价、管理和控制。
2、由业主指定的分包方与业主直接签订合同的，且由总包单位代管的，则
总包项目部同样有权利对其进行管理，当与安全生产发生冲突，且不服管理时，
应书面要求业主进行协调。
3·3·5·8对合格分包方的验证
在每年 12月底及工程完工前做好对工程分包单位的评价验证，以利于公司
在下一年度对合格分包方名录进行调整。主要从以下几方面对合格分包方进行评
价验证：安全状况、管理能力、价格、信誉等。
施工过程控制
目的
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安
全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
职责
项目副经理是负责本要素的主管领导，技术、施工、安质检是本要素的主管
职能部门，其他各部门进行配合。
程序
开工前做好以下准备
一、 施工技术准备
1、 进行安全策划，编制安全保证计划，并报公司审批。
2、 编制相应的专项安全技术措施。
3、 编制文明施工和环境保护、场容场貌、生活卫生等方面的保证措施计划。
4、 做好高温、汛期、冬季及节假日的施工安排。
二、 物资准备
1、 根据施工预算、分部分项施工方法和施工进度的安排，拟定施工材料、
机具等物资需求计划。
2、 根据各种物资的需求量计划，组织货源，签订物资供应合同，
3、 按照总施工平面图要求，组织物资按计划进场，并按规定的方式进行存
储和堆放。
三、 劳动组织准备
1、 建立项目机构，认真执行因岗设职、因职选人的原则。
2、 建立精干的施工队伍。施工人员持证上岗，特种作业人员必须持有上海
市安全生产监督管理局核发的证书上岗。
3、 集结施工力量、组织劳动力进场，进行文明施工、安全生产、防火、治
安等方面的教育，并安排好职工的生活。
4、 向施工班组、工人进行安全管理目标、安全技术交底，并组织人员认真
分析研究，弄清关键部位、安全措施和操作要领，明确任务并做好分工协作，同
时建立健全安全生产岗位责任制。
5、 建立健全各项安全管理制度。
施工过程的安全控制
一、向施工班组、工人进行安全技术交底
1、 技术交底实行分级控制：专项方案、施工组织设计由项目总工程师向主
管生产的副经理、施工员、安全员、班组长进行交底；分部分项工程由生产副经
理向施工员、班组长交底；安全作业指导书由施工员、班组长向操作工人交底；
操作规程由安全员、施工员向操作工人进行交底。
2、 交底的主要内容：进入施工现场必须戴好安全帽并扣好帽带。2m以上高
处作业，必须佩带安全带。正确使用安全防护装置和个人劳动保护用品、本岗位
特点及安全技术操作规程、本岗位易发生安全事故的不安全因素及其防范对策、
本岗位作业环境及使用的机械设备的安全要求。
3、 技术交底后，如施工方法、作业位置等变更，则应重新进行技术交底。
4、 因技术交底不清或交底差错而造成的安全事故，应追究技术交底者的责
任；因不按技术交底要求施工而造成的安全事故，应追究操作者的安全责任。
5、 安全员对各岗位技术交底进行监督、检查；资料员收集并保管好交底后
的资料。
二、施工现场临时用电的检查、验收。
1、 施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专
业电工进行（经培训持证上岗）。（电工：孟兆成）
2、 现场供电线路、电器设备须按临时用电方案进行布置，不得随意变动，
如有变动须在方案中补充说明并经上级部门审批。
3、 现场临时用电投入使用前，须经主管生产副经理会同技术、安检部门、
电工共同验收，合格后方准使用。
4、 施工用电必须按 JGJ46-2005要求，做到三级配电二级漏电保护，并执
行“一级、一闸、一漏、一箱”。
5、 配电间的防护设施、灭火器材、安全工具必须齐全。
6、 对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问
题立即整改。
7、 对坑内等潮湿作业环境使用的用电设备，应做好防护措施，并加强监控。
（监控人：王春山孟兆成）
8、 电工夜间值班须指派双人上岗。（电工：孟兆成岳泳）
9、 特殊情况下，需带电作业时，须配备必要的安全用具，采取有效的安全
隔离措施，并指定专业人员进行监护。
10、 指派专业电工对施工用电进行勤检查，对破损的闸具、电线及时进行修
理或更换。（巡回检查电工：孟兆成）
11、 各用电设备、分配电箱、脚手架等投入使用前，均应做好接地阻值摇测；
移动及手持电动工具使用前必须对其进行绝缘电阻测试，并每半年定期测试一次。
将各测试结果记录下来，对阻值不符合要求的要重新处理，并做好记录。
12、 认真填写用电巡视维修记录，记录要详尽，要载明时间、地点、维修内
容、处理结果等，并将记录保存好。
三、安全设施、设备、防护用品的验收与检查
本要素所制的是对脚手架、临边、高处作业等防护所需的安全设施、设备及
防护用品。投入使用前必须进行验收，合格后，挂上验收合格牌，方准使用。
1、 按照安全防护技术措施方案落实各项安全防护工作。
2、 防护职责落实到人，具体由项目副经理负责，施工员、安全员、各班组
长负责操作。
3、 各施工班组作业前，应正确穿戴好安全防护用品，并由各班组长负责检
查落实。
4、 作业前由各施工班组负责对所使用的电动工具、设备进行检查，对没有
验收标志或对其安全性能有怀疑的设备应拒绝使用。
5、 交叉作业区应做好隔离措施。
四、150T履带吊
安装（或拆除）前，必须制定方案，经总工程师和监理单位审批后方可实施，
并报上级主管部门备案。
1、 安装（或拆除）前，由项目副经理组织，对专业操作人员进行安全操作
规程教育，并进行安装与拆除安全技术交底。
2、 安装（或拆除）时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志，并有
专人监护。
3、 安装完毕后，经公司主管部门、宁波市建设机械检测中心检验合格后挂
牌，方准使用。
4、 定期进行检查、保养、维修，并做好维修保养记录。
5、 必须严格遵守操作规程，司机及指挥必须持有效证件上岗。
6、 安全装置必须齐全、灵敏可靠。
五、脚手架
1、 安装或拆除前，必须制定方案，经公司总工程师和监理单位审批后方可
实施。
2、 施工前，对搭设人员进行安全技术交底。（交底人：陈朝文）
3、 安装完毕后，经相关部门验收合格后挂牌，方准投入使用。（项目副经
理：孙国茹、技术：陈朝文、安全：张健）
4、 安装或拆除时，由安全员设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。
5、 安排经培训合格持有效证件的架子工进行搭设。
6、 定期进行检查验收。
六、中小型机械的使用
1、 项目部指派机管员、安全员负责机械使用前的验收工作，平时由机管员
做好检查机械运行情况。
2、 中小型机械的操作人员必须持有效证件上岗，并严格按操作规程要求操
作。
3、 机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
4、 做好维修、检查和保养工作，并做好运转保养记录。（检查维
护人：姚传波）
5、 机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
6、 固定机械设备和手持电动工具，必须实施二级漏电保护。
7、 中小型机械必须做到定岗、定机、定人。
8、 木工房应封闭设置，木工机械必须放在木工房内，防护装置齐全、有效，
并放置灭火器。
9、 电焊机必须使用二次空载降压保护。
七、防火安全
保障施工现场的防火安全，以利于施工作业的顺利进行，是安全生产的重要
组成部分。由项目经理钱誉庆任防火领导小组组长，孙国茹、张健任副组长，负
责管理本工地的防火安全工作。
1、 施工现场按规定配备足够的消防器材，指定专人维护、管理，定期更新
换药，标明换药日期，保证完整好用。
2、 施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库等，设标志牌，
有专人负责。明确本工程的重点防火部位，并在平面图上注明位置。
3、 严格执行动火审批制度。
4、 在防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐
患必须立即消除。
5、 建立义务消防队，正常进行活动，每月进行一次消防演练并做好相关记
录。
6、 节假日动火作业要升级审批，三级动火由项目部安全负责人审批。（二
级动火由项目部安全负责人先进行现场确认，然后由项目经理批准；一级动火须
报经当地消防部门批准）
7、 明火作业，监护人及灭火器材到位。
8、 重点部位设专人监管。
八、文明施工
文明施工是企业形象的窗口，必须搞好文明施工。将文明施工纳入总体施工
组织设计，制订文明施工制度，严禁野蛮施工，并由项目支部书记组织实施由负
责文明施工的项目副经理落实。
1、 现场布置
⑴实行封闭施工；围栏不低于 ，材料采用砌块、彩钢板或夹板。大门用
铁皮包裹。
⑵出入大门门柱上悬挂施工单位全称牌子。大门外侧书写有关文明施工的宣
传标语。大门内侧醒目位置处，设立“十牌二图”；十牌：即施工单位及工程名
称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、
安全生产无重大事故日记数牌、工地主要管理人员名单及举报监督电话牌、安全
生产十不准、二通三无五必须、宁波市十不规范；二图：施工总平面图、施工现
场卫生包干图。
⑶生活区和施工区设立安全隔离装置。施工现场平面布置，按施工组织设计
中总平面图要求实施。施工区域包括：施工道路地面排水系统布置、水电布置、
管线布置、建筑材料堆放布置、机具定位布置等。
⑷工地办公室墙上必须挂有：项目部各级人员岗位职责，现场施工平面布置
图，施工总进度计划表等。办公室内整齐、通风、明亮。
⑸工地会议室墙上必须挂有：公司质量方针，工程概况，项目工程质量、安
全、环境及文明施工管理目标，项目组织管理机构网络图，安全生产保证体系职
能要素分配表，防火、防汛、防台、现场卫生领导小组名单。
⑹库房内整洁。物品无积灰，且堆放整齐；墙上挂有仓库管理制度和禁止烟
火标牌。
⑺钢筋棚、木工房：符合材料加工任务的需要，机械的安置及材料、半成品
堆放合理有序，地面整洁，每台机械挂有安全操作规程牌。
⑻标准养护室：房屋要求隔热保温，面积不小于 10平方米，配置空调等恒
温装置，室内温度控制在 20±3℃；设有养护水池、温度湿度计，室内湿度大于
90%，有标养室管理制度。
⑼控制晚上不必要的加班加点，夜间十点以后不施工。如必须施工，须事先
向环保部门提出申请，做到不扰民。
⑽废水实行三级沉淀后排放；严防粉尘污染。
2、 生活区环境卫生
⑴生活区和施工区必须设立隔离装置。平面布置按经审批的施工组织设计总
平面图要求实施。
⑵宿舍门窗必须完好，室内整洁、通风、明亮。统一安装照明，每间房不超
过 6人。建立宿舍卫生管理制度、值日制度。
⑶食堂必须使用燃气或燃油灶具，熟食供应必须单独设立隔离封闭间，严禁
使用再生塑料桶盘。配有冰箱，做到生熟分开，熟食必须留样。工作人员必须持
有效健康证上岗，墙上挂有卫生许可证。
⑷厕所大小便要有冲洗设备，有专人负责冲洗，要设有盖化粪池，厕所与食
堂要相距 30m以上。
⑸生活区内设立排水沟、垃圾桶、有盖泔脚桶，有灭四害设施，保证生活区
的环境卫生。
⑹生活区应设立黑板报或阅报栏，并定期更新宣传内容。
九、季节性施工
抓好季节性施工中的安全生产十分重要。特别是要做好雨季、夏季、冬季施
工的安全保卫工作。
1、 暴风雨、台风前后要检查工地临时设施；脚手架、机电设施、临时线路，
发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时加固，有严重危险的应及时排除。（检
查人：孙国茹、陈朝文、袁刚辉、张健、姚传波）
2、 机械、电气设备应有防雨防潮措施；原料、成品、半成品也要有防雨防
潮措施。（责任人：王瑞靖、孟兆成、姚传波）
3、 雨季现场道路要加强维护，斜道和脚手板要有防滑措施，同时，做好现
场排水工作。
4、 冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防爆等工作。
5、 夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证食品卫生并
做好留样工作。
6、 冬季要做好防寒保暖工作。
7、 雨季要做好防雷击，防机械倾斜工作。
事故的应急救援
目的
通过环境因素、危险源的识别，确定潜在的事故和紧急情况，建立并保持应
急计划和响应管理，以防止和减少事故及可能带来的疾病、伤害和环境影响。
职责
1、 项目经理负责应急救援预案的审批，并报上级公司备案。
2、 项目副经理负责应急救援预案的编制及审批后的实施。
3、 各职能部门按预案要求配合执行。
应急救援预案的编制
1、 项目副经理应组织项目部相关人员，结合工程特点，识别重大环境因素、
危险源，进行风险评价，确定潜在的重大危险源和紧急情况，组织项目技术人员
编制应急救援预案。
2、 应急预案应具备下列基本要素：
A、 根据环境、安全应急的不同目的，识别潜在的施工和紧急情况。
B、 可能发生的事故名称、性质、后果。
C、 成立应急领导小组，明确指挥、成员间的职责权限、义务、关键人员名
单。
D、 与内外部的联系方式。（包括消防、急救等）
E、 应急器材设施、设备的配备以及维护方式。
F、 报警联络步骤、方式、疏散线路、急救设备等。
G、 预案演练计划。
3、 存在潜在危险因素的项目应列入应急预案中，如火灾、触电、高处作业、
起重吊装、食物中毒等
4、 当采用新工艺、新方法施工，且可能发生事故时，项目部应对预案的可
行性进行实验或演练，确保预案的有效。
5、 根据批准的应急预案组织人员培训、演练，使员工掌握必要的应急知识。
做到组织全、责任明、方法清、设施齐。
应急响应
1、 事故或应急事件发生后，项目部应按预案要求做好下列工作：
A、 成立应急领导小组，成员各就各位。
B、 根据预案要求组织相关人员，分工落实，实施抢险救援工作。
C、 立即上报事故情况。（消防、公安及主管部门）
D、 采取措施防止事故扩大，根据事故性质、类型启动相应的应急措施。
E、 保护事故现场，配合事故调查人员进行调查取证。
F、 通讯联络、车辆调度、组织伤员救护等。
2、 事故发生后，项目部应配合事故的调查、分析，并制定和实施纠正和预
防措施。
应急预案的评审和纠正
1、 在事故或紧急情况发生后，项目部应组织相关人员对应急预案效果进行
分析、评审，对评审中发现的问题，提出纠正和改进措施，及时调整不适宜的应
急措施。
2、 根据预案进行演练，对演练效果进行评价，必要时对预案进行修订。
3、 根据演练中设备、设施的测试情况，及时更换不适宜的设备，对组织人
员的不符合进行调整，确保预案的良好状态。
检查与改进
安全检查
目的
1、 通过检查，可以发现施工中的不安全（人的不安全因素和物的不安全状
态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
2、 进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。
3、 通过检查加强领导和群众的安全意识，纠正违章作业，提高安全生产的
自觉性和责任感。
4、 通过检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管
理提供信息和依据。
职责
1、 项目副经理是本要素的主管领导，施工、安全是本要素的主管部门。
2、 建立以项目副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制
度，按照 JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》实施。
安全检查形式
1、 定期安全检查
由项目部副经理组织，每周三下午对工地进行一次详细检查。每月按
JGJ59-99评分表评分一次。
2、 专项安全检查
主要对大型机械设备、施工用电等重要设施和设备在使用前进行检查或在施
工中存在的普遍安全问题每月进行一次安全检查。参加检查人员，主要应有专业
技术和实际操作能力的人员共同参加。
3、 上级主管部门、建设行政主管部门、安全生产监察局进行的检查，检查
中发现的问题，应做记录，并及时组织人员进行整改。
4、 季节性及节假日前后
季节性安全检查是针对气候特点可能给安全施工带来危害而组织的安全检
查。节假日前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。
5、 经常性的安全检查
施工过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患、消除隐患，保障施工生
产的顺利进行。
安全检查的主要内容
安全检查主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培
训、查操作行为、查劳动保护用品的使用、查伤亡事故的处理等。
1、 项目安全目标的实现程度。
2、 安全职责的落实情况。
3、 遵守适用的法律法规、标准规范和其他要求的情况。
4、 施工活动符合安全生产保证体系文件和规定的情况。
5、 具有重大安全风险或重大不利环境因素影响活动的关键特性、设施和设
备的状态、人的意思和行为。
6、 现行建筑施工安全检查标准的达标情况。
安全检查记录及整改
1、 检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细记录。特别是对隐患的
记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表
的，应记录每项扣分的原因。
2、 对上级部门检查所提出的问题应详细记录。对上级部门检查后开具的隐
患整改单，应定人、定时间、定措施认真落实，并及时将整改情况回复上级部门。
3、 对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、行为，
定人、定时间、定措施进行整改处置，并跟踪复查。
4、 对安全检查和整改处置活动进行记录，并通过汇总分析，寻找薄弱环节，
确定需改进的问题及采取纠正措施或预防措施的要求。对作业工区的违章按《安
全总交底》规定的相关条款进行处理。
5、 安全检查记录应有资料员分类记录妥善保管。
6、 对上级政府行业主管部门提出的事故隐患通知，应及时报告公司安质部，
会同公司领导制定措施、实施整改，自查合格报公司安质部复查，再报上级政府
行业主管部门。
7、 对用于检查的检测设备进行校正和维护，并保存校正和维护的记录。
8、 安全费用有效使用情况。
纠正措施和预防措施
目的
为及时查明和消除存在或潜在的不合格原因，并对其原因进行分析，根据不
合格影响的严重程度采取纠正和预防措施，防止不合格的发生和再发生。
职责
1、 项目总工程师是本要素的主管领导，安全员、技术员、施工员是本要素
的主管人员。
2、 各施工员负责各自管理范围的不合格的纠正和预防措施的实施。
3、 安全员对措施落实情况进行监督验证。
纠正措施
1、 纠正措施的信息输入
（1） 内外部审核检查时发现的不合格项；
（2） 实际发生的不合格（项、事件、事故）；
（3） 上级公司及政府部门提出的安全、环境问题；
（4） 业主、监理、社区居民等对施工场所及外部周围区域环境的安全投诉：
（5） 管理评审时输出的不合格。
2、 纠正措施的评价和确定
根据不合格信息，各责任部门应及时对不合格信息进行评审和判断，对无需
采取纠正措施的不合格事实责令有关部门或岗位予以纠正，对应采取纠正措施的
不合格项，应进行原因分析、判断，确定其原因和性质，由归口管理部门开列纠
正措施单，明确纠正措施、实施部门、实施责任人日期和验证等。
3、 纠正措施的实施
（6） 当地政府的环境、安监站提出的对环境、安全不符合事实，由项目总
工程师负责制定纠正措施并组织实施，由公司进行验证后，进行回复。
（7） 业主、监理、社区居民等对施工场所及外部周围区域环境、安全投诉，
由施工员负责制定纠正措施组织实施，由安全员进行监督验证。
（8） 对上级公司提出的对环境、安全不符合事实，由施工员负责制定纠正
措施组织实施，并及时将整改情况回复公司，等待公司验证。
（9） 对体系审核中出现的不合格项，按审核程序要求执行。
（10） 所有纠正措施的有效性都必须进行验证，纠正措施实施后对不能符合
有关法律、法规、规范要求的纠正措施，应重新进行修改，以确保满足各相关方
要求及有关法律、法规、规范。
预防措施
1、 潜在不合格信息收集
（1） 业主意见、社会投诉等信息：
（2） 内外部体系审核、管理评审输出信息、记录和评价结果：
（3） 市场分析和有关数据统计结果、施工过程活动信息：
2、 不合格项的评价和确定
（1） 各职能部门应对影响安全的环境，职业健康的信息收集整理和分析，
以发现和消除不合格的潜在原因：
（2） 根据潜在不合格原因分析结论，按损害本公司声誉，及可能造成的经
济损失，确定采取预防措施的可行性：
（3） 各归口职能部门所提出预防措施由项目总工程师组织召开会议进行
评价确定，制定预防措施计划，传达至各部门及班组执行。
3、 预防措施实施
（4） 项目总工程师组织预防措施实施，各职能部门配合，安全员负责预防
措施实施的监督，以确保其有效性，并对实施情况进行验证。实施过程由实施部
门做好记录。
（5） 重大和涉及多部门的不合格，由项目总工程师组织各相关部门研究制
订预防措施和实施计划，经项目经理批准，由项目总工程师组织各有关部门实施。
（6） 安全员应对各职能部门采取预防措施的情况进行分析、评价和总结，
并提交管理评审。
安全记录
目的
控制与 DGJ08-903-2003标准要求有关的所有资料，以提供施工现场安全生
产保证体系符合要求并有效运行的证据。
职责
1、 项目总工程师是该要素的主管领导，安全员是本要素的主管部门。
2、 由安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，
包括相关台帐、报表、原始记录。
3、 安全记录由项目安全资料员收集、整理、并进行标识、编目和立卷。
4、 由安全员对所有记录列出清单目录。
记录要求及保管
1、安全记录应符合国家、行业、地方的法律法规与标准规范和上级的有关
规定。
2、填写完整准确，字迹清楚、标识明确，并可追溯相关活动。
3、编目立卷，便于查询。
4、妥善保管，避免损坏、变质或遗失，直至工程竣工交付后分类留存或归
档。
安全技术、文明施工措施费用使用计划
一、工程概况
110KV樱花轨道主变电所位于轨道樱花换乘站西侧，中兴路与中山
东路交叉处西北角地块内，变电所基坑南侧与地铁车站共用地下连续
墙。
本基坑开挖深度为 ，地下连续墙深度为 35m，竖向支撑体
系采用钢筋混凝土支撑和钢支撑。基坑内设六道支撑。第一道和第四
道为 800×700钢筋混凝土支撑，第二、三、五、六道支撑均为Φ609
壁厚 16mm的钢管支撑。
水泥搅拌桩加固安排在相应地段的围护结构完成后施工，采用进
出Φ850mm三轴搅拌桩机施工，二次喷射、二次搅拌。加固深度为基
底下 4m，第四道混凝土支撑下 3m，qu不小于 。
因为主变电所西侧、北侧临近后塘河，故在西侧、北侧地墙接缝
处以及接一号线地墙接缝处设置高压旋喷桩止水帷幕，加固深度为地
下 1米至开挖面以下 3米，桩径Φ800mm，每处 3根搭接 200mm（品字
型），水泥采用 级，注浆压力不小于 20Mpa。水泥浆的水灰比不
大于，加固体28天硬芯取样试验无侧限抗压强度qu不小于，
渗透系数不得大于 10-8cm/s。
主要施工内容包括：前期施工准备、导墙施工、地下连续墙施工、
旋喷桩施工、钢支撑作业、土方开挖与地下站体结构施工等。
二、安全技术措施
管理人员配备安全帽；作业人员配备安全帽、防护手套、绝缘鞋
等安全防护用品。
作业场所下料口四周采用密目式安全立网封闭，且离地 20cm设踢
脚板，作业层设两道防护栏杆，脚手架基础、架体、安全网等符合规
定。
悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其
他形式的通道.
预留洞口用木板全封闭,短边超过 长的洞口,除封闭外四周还
设有防护栏杆.采用标准化定型化防护设施,安全警示标志醒目.
三、文明施工措施
成立文明施工领导小组且加强现场文明施工管理,在办公区域悬挂
“施工铭牌”“安全生产六大纪律”“安全纪律”“十项安全技术措施”
“现场十不准”“防火须知”“两通三无五必须”“现场卫生包干图”
“总布置图”等九牌二图,安全无事故牌、工地卫生须知、宁波市民
十不规范等宣传铭牌;在作业现场挂放施工铭牌和安全警示牌等;在会
议室挂放工程概况牌、施工总平面布置图、施工进度图、质量安全环
境目标、安全质量文明施工防火等管理网络图、项目部管理体系要素
分配表、现场平面布置图、设立了宣传橱窗和黑板报.
现场采用彩钢板封闭围挡,搭设高度符合要求,施工现场设置实体大
门,宽度符合要求.
工地现场有合格的饮用水、茶水桶符合要求;厕所采用冲水式,派专门
人清扫和保洁管理,并按期施药;浴室采用喷淋,随时随地供水足水源,
并派专人负责每天打扫工地、作业场、生活区、办公区卫生;宿舍床
上用品叠放整齐,宿舍内要求无烟头、果皮、酒瓶、口痰等；生活垃
圾随时清除并运走，施工场地作到“工完场地清”。工地有医务室，
专职的医务人员负责现场定期巡视工地和做好季节性防病卫生宣传
工作记录；工地医务室日常用药及绷带、止血带、颈拖、担架等急救
器材配备齐备。
四、环境保护措施
根据本项目部制订的《施工不扰民措施》，生产区和生活区与居
民房及道路全部封闭；只留汽车和员工出入通道，机具设备、现场材
料分类堆码整齐并插上标识牌；严格控制噪声、扬尘飞扬；按规定使
用商品砼；所有施工人员都着装统一，佩带上岗证；地面严禁夜间
（22：00至 6：00）施工。宿舍生活区通过绿化，环境优美、排水沟
清洁畅通、场地平整整洁，无坑洼积水和卫生死角、有加盖的垃圾箱。
五、现场临时设施
施工现场设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文
体活动室等临时设施，所用建筑材料符合环保、消防要求。
1）宿舍内必要的生活空间，室内净高大于 米，每间宿舍居住 8
人，符合要求。
2）食堂设有食品原料储存、原料初加工、烹饪加工、备餐、餐具、
工用具清洗消毒等相对独立的专用场地，其中备餐间单独设立。
3）食品原料储存间干燥、通风，生、熟食分开存放。严格执行留样
菜制度每件 200克，每天的留样菜不得超过 48小时，冰箱内的温度
符合食品储存卫生要求。
4）食堂配备有排风设施和冷藏设施。
5）施工现场设置水冲式厕所，厕所地面铺设防滑瓷砖，门窗齐全。
蹲位之间设置隔板，隔板高度大于 米。
6）生活区设置电热水器及饮用水保温桶，施工区配备流动保温桶。
7）施工现场设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。
8）办公室和生活区采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放
和喷洒药物。
附：安全物资计划表
安全防护、文明施工措施费用使用计划表
采购单位：宁波市轨道交通 1号线二期工程钢结构及幕墙施工项目高架车站项目经理部 2011年 4月 18日
计划采购价格序
号
物资
编号
物资
名称
规格
型号
计量
单位
数量
单价 金额（元）
备注
一、安全措施费 228900
1 套 300 80 24000
2 张 80 200 16000
3 钢丝绳 kg 3000 27000
4 劳防鞋 双 50 50 2500
5 劳保手套 双 36 15 480
6 电焊服 套 50 180 9000
7 安全保卫 150000
8 搭设钢管架及邻边维
护
平方 30000 60 1800000
安全防护、文明施工措施费用使用计划表
采购单位：宁波市轨道交通 1号线二期工程钢结构及幕墙施工项目高架车站项目经理部 2011年 4月 18日
计划采购价格序
号
物资
编号
物资
名称
规格
型号
计量
单位
数量
单价 金额（元）
二、文明施工费用 27000
备注
1 环境保护 2000
2 办公生活区圾清理 5000
3 办公生活区绿化 5000
4 卫生清扫 15000
安全防护、文明施工措施费用使用计划表
采购单位：宁波市轨道交通 1号线二期工程钢结构及幕墙施工项目高架车站项目经理部 2011年 4月 18日
计划采购价格序
号
物资
编号
物资
名称
规格
型号
计量
单位
数量
单价 金额（元）
备注
二、文明施工费用 215000
5 作业现场卫生清扫 100000
6 环境卫生综合
治理费
60000
7 工程铭牌及
各类标牌
20000
8 卫生防疫 10000
9 施工污水排放 10000
10 排污泵 台 5 3000 15000
11 排污水带 根 20 500 10000
12 排污管 m 1000 8 8000
安全防护、文明施工措施费用使用计划表
采购单位：宁波市轨道交通 1号线二期工程钢结构及幕墙施工项目高架车站项目经理部 2011年 4月 18日
计划采购价格序
号
物资
编号
物资
名称
规格
型号
计量
单位
数量
单价 金额（元）
备注
三、临时设施费 100000
1 临时设施费 项 3 60000
2 大临加固（钢管） 根 500 80 40000
计划采购价格序
号
物资
编号
物资
名称
规格
型号
计量
单位
数量
单价 金额（元）
备注
四、其他 14200
1 行车警示牌 个 20 300 6000
2 移动停车牌 个 5 800 4000
3 信号灯 个 40 75 3000
4 行车信号 小时 100 10 1000
5 口哨 只 10 20 200
合计 260000元
