2012年 第 4期
总第200期
山 东 社 会 科 学
SHANDONG SOCIAL SCIENCES
No．4
General No．200
我国物流运输业存在的问题与对策
沈 岳
(中石化胜利油田分公司物资供应处，山东 东营 257000)
[摘 要 ] 与 世界 物 流运输 业发 达 的 国 家相 比 ，我 国物 流 运 输 业起 步较 晚 、规模 较 小 、管
理 落后 。存在 的 问题 主要 有 ：物流 运输 成 本 高 ；物 流 运作 水 平低 ，物 流 运 输 时 间 长 ；物 流运 输
进入 门槛 高 ，难 以形 成 良性竞 争 ；物流 运 输 管 理 效率 低 下 等 。加 快发 展 我 国物 流 运输 业 的政
策 建议 ：转 变传 统观 念 ，树 立现代 物 流理念 ；加 强物 流 学科 建设 ，加 快专 业人 才培 养 ；深化 物 流
体制 改革 ，做 大做 强物流 运输 业 ；创造 良好 发 展 环 境 ，完善 基 础设 施 建 设 ；提 高物 流信 息化 水
平 ，加速 信 息流 转 效率 ；整合 传 统物 流企 业 ，提 高物流 资 源的利 用 率 ；企 业缔 结 战略 联 盟 ，维持
供应链整体优 势；放眼全球市场 ，“走 出去”参与竞争等。
[关键 词 ] 物 流运 输业 ；物资 流通 ；问题
[中图分类号]F506 [文献标识码]A [文章编号 ]1003—4145[2012]04—0160—03
一
、 我 国物 流 运输 业现 状及 其存 在 的 问题
近 20年来 ，我 国物流行业取得了长足的进步 ，为我国社会经济 的快速发展和健康运行做出了巨大贡献。
物流业增加值是物流产业在一定时期 内通过物流活动为社会提供 的最终成果的货 币表现 ，它反映了物流产
业对国内生产总值 的贡献。到 2010年 ，我国物流业增加值达到 2．7万亿 ，是 1991年的 13．6倍 ，复合增速略
高于 15％ (名义增速 ，未考虑价格因素 )。物流运输业是整个物流链条的核心环节 ，也是构成物流成本 的重
要内容。2010年我国物流运输费用为 3．83万亿 ，比 1991年增长 12．2倍 ，年复合增长率为 14．6％。也就是
说 ，我国物流运输费用在物流成本中所 占比例超过了 50％。
与世界物流运输业发达的国家相比，我 国物流运输业起步较晚、规模较小、管理落后。存在的问题主要有 ：
(一 )物 流 运输 成本 高
在 欧美 发 达 国家 ，物流 运输 成本 一 般 只 占到 物 流总成 本 的三分 之 一左 右 。正 常情况 下 ，我 国 的物 流运 输
成 本要 占物流 总成 本 的 50％ 以上 。因此 ，我 国很 多商 业企业 要 比美 国的商业 企业 多 支付 40％ ～50％ 的 物 流
运输 成 本 。2007年 ，意 大利 调查 机 构 “亚洲 观察 家 ”组 织 开 展 的一项 调查 显 示 ，中 国是 世界 物 流 运 输 成本 最
高 的国家之一 ，每年用于物流运输业的资金高达 2000亿美元 ，是美 国的两倍 。
(二)物流运作水平低 ，物流运输 时间长
我 国大多 数物 流 运输企 业 是 由传 统 的仓 储 、运 输企 业 转 型而 来 ，在 管理 水 平 、技 术 力量 及 服务 范 围上 与
现代 物 流业 的要求 还有 很 大 的差距 。物流企 业 不仅 普遍 存 在 经 营规 模 较小 ，市 场 份 额 较 少 ，服 务 功 能单 一 、
信息化程度低 、高素质人才缺乏等现象 ，而且物流企业整体运作水平较低 ，缺乏先进的管理理念 。此外 ，由于
物流企业整体运作水平较低 ，物流运输时间被拉长 ，导致企业流动资金周转率低下 。
(三)物流运输进入门槛高 ，难 以形成 良性竞争
货物运输的主要方式有铁路 、公路 、水运 、航空 、管道等 ，其 中铁路 、水运 占有货物运输市场绝大部分份
额 。在 我 国 ，铁 路 运输 市场 长 期受 到 国家 的严格 管 制 ，经 营主 体是 铁 道 部 ，铁路 运 输 市 场 不存 在来 自铁 路 部
门以外的竞争 ；水运业特别是远洋运输市场 门槛高 ，实质上是寡头垄断市场。由于市场的分割与垄断 ，物流
行业难 以形成 良I生竞争 ，从而阻碍了物流运输业 的健康发展
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收稿 日期：2012一叭 一15
作者简介：沈 岳 ，男 ，中石化胜利油田分公司物资供应处副处长、高级经济师。
(四 )物 流运输 管理 效率 低 下
物流管理是以尽可能少 的资源投入 ，在控制成本 和环境负担的约束下达到为客户 提供服务 的 目的。由
于我 国物 流业 发展 仍处 于初 级发 展 阶段 ，物流 管理还 处 于粗放 式 经营格 局 ，大部 分物 流运 输企业 管 理水平 低
下、服务能力较弱。一是物流装备整体水平低下 ，主要靠人力来完成各种物流作业。二是物流信息系统功能
落后 ，无法 满足 现代 物流 所需 要 的供应 链信 息一 体化 的需 要 。三是 缺乏 统一 的物 流管 理机 构 ，迟 缓 了物 流各
环 节 的交接 和 物流信 息 的快 速传 递 ，致 使物 流运 输管 理效 率 和物 流管理 水平 低下 。
二 、我 国物 流运 输业 问题 成 因分析
(一 )物 流运 输 管理分 散
我 国物 流运 输业 管理 多年 来一 直沿 袭计 划经 济体 制 的模式 ，使 原本 归属 于一个 系统 资 源 的物 流运 输业 ，
其 管理权 限被分 别划 归 于若干个 部 门。如 ，铁 路 、公 路 、水 运 、航 空 等 运输 资源 管 理 ，分 别 直 属 铁道 部 、交 通
部 、航 空总局 等 。物 流管 理和 资源 的分散 化 ，导致 物 流业低 效 运作 ，使 物 流运 输 业本 应 具 有 的整 体 功 能被 大
大地削弱 ，社会性 的物流配送体系难 以形成。这种条块分割的管理体制和 自上而下的纵向隶属的管理格局 ，
严重 制 约 了全 社会 范 围 内物流 资源 的有效 配 置 ，阻碍 了现 代物 流 的社 会 化进 程 ，制 约 了电子 商 务 、物联 网 的
推广应用 ，降低了物流运输业的整体效益。
(二 )物流 运输 基础 设施 落后
物流 基础 设施 建设 速度 不适 应 高速发 展 的物流 业 。我 国大多 数物 流企 业是从 传 统 的物资 和商业 储运 企
业 、各 部 委所 属储运 基 地 以及 港 口、码 头等 转运 代理 点 转变 过 来 的 。由于 这些 企 业 脱胎 于计 划 经济 ，是 粗 放
型经 营 ，条 块分 割 的产 物 ，其 基础 设施 已难 以满 足经 济社会 高 速发 展 的需要 。表 现在物 流运 输能 力上 就是 运
输 通 道供求 矛 盾严 重失 衡 ；仓 库储 存设 施 陈 旧 、装 备 落后 ，缺 乏 信息 化 处理 手 段 ；现 代化 集 装箱 、散件 运 输 发
展迟滞 ，高效专用车辆少 ，汽车以中型汽油车为主 ，能耗大 、效率低 、装卸机械化水平低。
(三 )物 流运 输 缺乏物 流专 业人 才
我 国在物流人才 的教育和培养上起 步比较晚 ，据 中国物流与采购联合会统计 ，2008年以前物流本科教
育方面，我国以专业的形式出现或者是以专业方 向的形式出现的大学只有 60所 ；其他还有 50多所高校开设
了交通运输和交通工程 、电子商务专业等与物流相关的课程。由于物流基础教育的滞后 ，难以满足高速发展
的经济社会对物流专业人才的需求 。目前市场上符合现代物流要求的物流专业人才，一是绝对数量少 ，二是
专业层次低 ；而能够切实为企业提供有效方案的中高级物流专业人才更是稀缺资源 。
(四)物流运输企业规模小 ，第三方物流起步晚
目前我国 70多万家物流公 司中，市场 占有率超过 2％的企 业还没有一家 。物流运输企业规模普遍较
小 ，在激烈的市场竞争 中这些小企业很难依靠 自己的有限资源进行 自我调去适应不断变化 的市场 。第三方
物流是指物流供应链一体化过程中由物品的供方 、需方以外的第三方提供物流服务。我 国传统 的物流企业
多半为原先的仓储 、运输企业改造而成 ，业务多局限于传统范 围，运输方式单一 、机械化程度低 、规模小市场
份额少 、融资能力弱、货源不稳定 、服务功能少。第三方物流则更专业化 ，综合成本更低，配送效率更高。由于
我国第三方物流起步较晚 ，因此与国际物流业的发展趋势、社会化分工和现代物流发展要求还有较大的差距。
三 、加快 发展 我 国物流 运输 业 的政 策建 议
(一 )转变传统观念 ，树立现代物流理念
加快物流运输业的发展需要转变传统观念 ，提高物流运输企业员工的现代物流意识 ，特别是物流运输企
业领导的现代物流意识 。一是由计划经济观念向市场经济观念转变。现代物流企业要从计划经济的传统观
念束缚 中解脱出来 ，克服计划经济体制的惯性影响，转变思想观念 主动与市场经济接轨 ；二是 由市场垄断分
割观念 向市场一体化观念转变。物流运输企业要解放思想 ，树立全国市场一体化观念 ，变生产资料与生活资
料 分 割为商 品市场 一体 化 ，变 国 内市 场与 国际市场 分 割为 国内外 市 场一 体 化 的新 观念 ；三是 在 企业 管 理 上 ，
要在思想观念 、经营战略、内部管理 、服务水平 、企业文化等方面进行根本改变 ，使现代物流观念深入人心 。
(二 )加 强 物流学 科建 设 ，加快 专业 人才 培 养
一 个成功的物流运输企业 ，不仅要有傲人的业绩为同行所称道 ，还要有业务技术精通 、爱 岗敬业努力奉
献 、文化 底 蕴深 厚 的员工 队伍 。针 对我 国物流 运输 业普 遍存 在 的专业 技术 缺乏 、文化 层次 较低 ，观念 陈 旧 、管
理 理念 落后 等现 象 ，政府 应积 极支 持 和引 导物 流运 输业 的学 科建 设 和人 才培养 ，尤其 是作 为技 术密 集型 产业
的物流运输业 ，要充分开展企业 、院校和科研机构的产学研合作 ，引导企业 、行业组织及民办教育机构参与并
开展多层次的物流专业人才的教育培训 ，鼓励有条件的大专 院校开办物流专业或相关专业课程 ，为物流领域
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培养 高层 次 的经 营管理 人 才 。
(三 )深化物流体制改革 ，做大做强物流运输业
目前 物流 运输 企业 的小 、散 、弱 状态 是制 约我 国物 流业 快 速发 展 的主要 因素 。一 方 面是 物流 管理 条块 分
割 、部 门分割 ，缺乏统一规划、重复建设加剧 ，市场发育滞后 ；另一方面 ，许多工商企业还维持物流 自营 ，从 而
形成了庞大的物流设施存量。据中国仓储协会 调查 ，目前我 国生产企业 中，73％的企业拥有汽车车 队和仓
库 ，33％的企业拥有机械化装卸设备，3％的企业拥有铁路专用线 ；商业 企业 中，36％的企业拥有汽车车队和
仓库 ，7％ 的企 业拥 有 机械 化装 卸设 备 。这 种 粗 放 式 的经 营 模 式 ，造 成 了 物 流 运作 效 率 低 、成 本 高 、质 量差 。
改革物流运输业 的管理体制机制 ，需要政府的积极推动与市场化运作 ，按照现代企业制度的要求 ，将不 同业
态的物流和产业链加以整合 ，通过收购 、售卖 、合并 、重组和建立企业联盟 ，做大做强物流运输业。
(四 )创 造 良好 发展 环境 ，完善 基础 设施 建设
我 国物 流运 输业 按 照市 场规 律构 筑实 现物 流一 体 战略 ，离不 开 良好 的市场 氛 围和外 部发 展 环境 。对 此 ，
要建立健全相关 的法律法规 ，为物流运输业的发展提供法律保障 ；制定有针对性 的财政政策 、税收政策 、金融
政策 ，为为 物流 运输 业 的发展 提供 政策 支持 ；强 化服 务 意识 ，为物 流运 输企 业在跨 地 区经 营 的工商 登记 、办 理
证照、统一纳税 、交通管制、进 出口货物查验通关等方面创造 良好的经营环境 ；积极扶持和引导物流运输企业
引进 先 进装 备 ，改善 物 流设施 ，提 高物 流绩 效 和物 流服 务水 平 ；鼓 励 和扶 持有 一 定 基础 的大 型 货运 企 业 或 储
运企业完善服务功能 ，实现 向物流服务企业 的转变 ，推动第三方物流服务市场 的形成 ；健全社会保 障和就业
机制 ，促进生产性和流通性企业更多地使用社会化物流 ，提高物流运输业的经济效益 ，增进社会福利。
加 快综 合物 流 中心 的建设 ，是 全 面提 高物 流综合 效 益 的关 键 。大 型 综合 物流 中心具 有 功 能 多 、层 次 高 、
集散功能强 、辐射范围广 的社会化物流优势。发达国家的经验表 明，综合物流中心在地区经济发展中具有重
要作用 。同时 ，积极探索现代物流投融资体制机制建设 ，坚持 “谁投资 ，谁受益”的原则 ，以市场经济 的方式
筹集物流基础设施建设所需资金 。
(五)提高物流信息化水平 ，加速信息流转效率
探索积极有效的方法 ，提高物流信息化水平 ，加快物流标准化 的进程 。信息化是现代化物流 的灵魂 ，通
过推广物流信息技术 ，使信息高度 网络化 ，可以大幅提高物流作业 系统的效率 ，特别是在物流作业 的各个环
节使用各种先进 的物流专用设备和技术 ，是物流企业提高作业效率和节约服务成本的主要手段。一方面我
们要重视物流信息系统的建设和发展 ，为物流产业发展提供必要的物流信息平 台；另一方面 ，针对 当前物流
标 准化 进程 中存 在 的 问题 和 国际 物流标 准 化 的发展 方 向 ，政府 要 高度重 视 物流标 准 化工 作 ，对 国家 已经颁 布
的各种 与 物流 活动 相关 的 国际标 准 、行 业标 准 进行深 入研 究 ，对 托盘 、集装 箱 、各 种 物流 搬运 和 条形码 等 通用
性 较强 的物流设 施 与装 备 的标准 进行 全 面梳理 ，并进 行 适 当的修 订 和完善 ，以使 各 种相 关 的技术 标 准协 调 一
致 ，提高物流产业货物和相关信息的流转效率。
(六 )整合传统物流企业 ，提高物流资源的利用率
我 国物 流产 业 的发 展 ，应 逐步 推进 现有 物 流服务 资 源 的整 合 ，比如 ，在 “物 流基地 ”或 “物 流 中心 ”建设 方
面 ，应 当在建 设 初期 就贯 彻整 合 的原则 ，充分 运用 网络技 术 ，在 全社 会 范 围 内优 化资 源配 置 。再 比如 ，现行 的
6个物 流 系统 ，即海 运 物流 系统 、物资储 运 物 流 系 统 、生 产企 业 物 流 系统 、口岸城 市 物 流 系 统 、电子商 务 物 流
系统和外资物流系统等 ，应实现跨系统 、跨行业 、跨地区以至跨国的物流服务 的整合 ，这也是我国物流企业构
建 供 应链 策 略联 盟 ，参 与 全球化 市 场竞争 的必 由之路 。
(七 )企业缔结战略联盟 ，维持供应链整体优势
中国的大型制造企业 、商业企业要迅速从 “大而全”的经营误 区中解脱 出来 ，不失时机地 与合适 的供应
商 、储运商等结成战略联盟 ，通过合作以供应链的整体优势参与竞争 ，同时又实现互惠互 利。要积极 寻求 与
核心企业 的战略合作 ，成为核心企业长期的 、稳定的战略伙伴。结成战略联盟 ，实行供应链管理 ，以供应链参
与国内 、国际竞争 ，提高中国产品在国际竞争 中的竞争力和物流行业里的市场份额。另外 ，中国的物 流运输
企 业要 增 强竞 争忧 患 意识 ，在抓 住 国 内市场 的 同时 ，放 眼世 界 ，构筑 全球 化 战 略 ，以一体 化 的物 流管 理和 供应
链管理在全球寻求资源采购、生产装配和产成品分销 ，参与国际化竞争 。在全球范 围内，通过实现对顾客 的
快速反映 、提高顾客服务水平 、降低物流总成本或供应链成本 ，提高企业在国际市场的竞争力 ，并在全球性竞
争 中立 于不 败 之地 。
(责任编辑：栾晓平 E—mail：luanxiaoping@163．eom)
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