******小型水库移民扶助基金项目
实施方案
前 言
根据《关于做好 2017 年小型水库移民扶助基金项目实施方
案编批等前期工作的通知》(***〔2017〕121 号)和《***小
型水库移民扶助基金使用管理办法》(***〔2014〕270 号)文
件精神,***计划实施小型水库移民扶助基金项目,对县域内的
***水库溢洪道、放水干渠,***水库溢洪道,******,******
村三社老沟,城北闸坝维修及城北生态湖环境治理等工程进行
整治维护。
2017 年 10 月 20 日,***水务局委托“***工程项目管理有限
公司”编制《******小型水库移民扶助基金项目实施方案》。我
公司接到设计任务后,立即派出工程设计人员到项目地点进行
勘测,***水务局工作人员和工程管理人员向设计人员介绍了工
程项目整治维护的目标和任务以及项目实施的地点和规模,工
程现状与存在的问题,共同商议整治维护的方案和措施。
明确了整治维护工程的任务和方案后,我公司立即组织人
员着手工程地质勘察和工程测量,收集灌区的社会经济现状,
调查灌区用水现状,调查工程存在的问题的造成损毁的原因,
拟定整治维护方案,摸清建筑材料来源和施工交通现状,分析
工程建设的必要性和可行性,获得了整治维护工程设计和实施
方案编制所需要的准确的设计资料。
在外业勘察测量和现场调查工作结束并且把测量调查成果
和拟定的整治维护的方案向***水务局进行了汇报后,我公司即
组织设计人员分专业分项目对所有的项目进行工程设计和实施
方案编制。在设计过程中,本着为促进项目区经济发展,改善
移民生产生活条件,以确保移民地区经济社会稳定发展为主线,
解决制约移民经济持续发展的突出困难和问题为重点,结合移
民生产生活需求、发展思路及当地的经济发展特点,以及工程
特点以及损毁的现状,编制完成实施方案和施工图设计。
第一章 综合说明
项目区基本情况
、地理位置
***地处青藏高原东南缘,***西南角,***市东北部,***
河与雅砻江交汇区。地理坐标为东经 101°44′~102°15′,北纬
26°42′~27°10′之间。东以龙肘山为界与会理县相邻,西以雅砻
江为界与盐源县和盐边县相望,南与***市区相连,北与凉山州
德昌县接壤,全县幅员面积 2153km2。东西最宽 ,南北
最长 。县政府驻攀莲镇,距***市 80km。
、气候条件
根据***气象站实测气象资料统计:多年平均降水是
,雨季(5~10 月)降水量为 ,占全年降水
量的 %,历史最大日降水量为 ;多年平均气温
℃,历年最高气温 ℃,最低气温℃;多年平均相对湿度
65% ; 多 年 平 均 日 照 小 时 ; 多 年 平 均 蒸 发 量
(20cm 蒸发皿);多年平均无霜期 306 天;多年平均风
速
、地形地貌
县境内山峦叠嶂,沟谷纵横,河谷幽深,岔地交错分布,
地势北高南低,南北走向。境内最低海拔点位于得石镇的***河
口处,为 980m,最高海拔点位于白坡乡的白坡山顶峰,为 3447m,
平均海拔 ,相对高差 2467m。东部***河河谷地区地势
相对平缓开阔、土地肥沃、人口密集,是全县粮、经作物主产
区,也是工业经济的富集地。雅砻江以东绝大多数属二半山区,
是全县烤烟、水果、畜牧业主产区。
项目区水利基本情况
我县现有水库 22 座,其中:中型水库一座(晃桥水库),
设计库容 1894 万 m3,设计灌溉面积 万亩;小一型水库 7
座,小二型水库 14 座,设计总库容 1960 万 m3,设计灌溉面积
万亩。引水渠堰 1329 条,其中:中型引水渠堰 1 条(前进
渠)引水能力 15441 万 m3,设计灌溉面积 2 万亩;小型引水渠
堰 1328 条引水能力 13562 万 m3,设计灌溉面积 万亩。
***气候属亚热带干热河谷,多年平均降雨量 1100mm 左右,
由于降雨在区域与时间上分布不均匀,造成水资源不能得到有
效利用,属工程性缺水。与内地比较,水利工程基础设施薄弱。
农业生产情况
2016 年,全县农林牧渔业总产值达 亿元,增长
%。其中:农业产值 亿元,增长 %;林业产值
亿元,增长 %;牧业产值 亿元,增长 %;渔业产值
亿元,增长 %;农林牧渔服务业产值 亿元,增长 %。
全年农作物总播种面积 25454 公顷。其中,粮食播种面积
13744 公顷,较上年增加 262 公顷;种植烤烟 3826 公顷,较上
年减少 284 公顷;蔬菜及食用菌播种面积 5741 公顷,比上年增
加 260 公顷。年末农田有效灌溉面积 14061 公顷,
粮食总产量 90330 吨,同比增长 %;烟叶产量 8143 吨,
同比下降 %;水果产量 83160 吨,同比增长 %;蔬菜及
食用菌产量 347777 吨,同比增长 %;甘蔗产量 43515 吨,
比上年减少 30385 吨,同比下降 %。
农村交通条件
**铁路、**铁路复线(在建)、省道**线以及**高速公路
沿***河南北纵贯全境,省、县、乡公路通车总里程 487 公里;
境内有铁路客货站 7 个:**站、**站、**站、**站、**站、**、**
站;其中办理旅客乘降的有:**站、**站、**站;高速公路出
口 3 个:**、**、**。
工程区均有乡村道路。交通方便。
项目区选取依据
以《***财政厅 ***水利厅关于下达 2017 年小型水库移民
扶助基金的通知》(***〔2017〕151 号)文和《***财政厅 ***
水利厅关于印发***小型水库移民扶助基金使用管理办法的通
知》(***〔2014〕270 号)文件精神,以及《***小型水库移
民扶助基金使用管理办法》为指导,本着解决小型水库移民的
一此老问题,综合考虑小型水库淹没区移民的实际困难和项目
需求,着重解决移民出行困难、用水困难、减轻移民负担、结
合移民农业产业增产增收确定工程项目。
项目建设内容
***实施小型水库移民扶助基金项目工程如下:
一、***水库:
溢洪道整治工程,新建溢洪道底板,新建挡土墙;
放水渠维修工程,渠道清淤,长 ,
二、******整治工程:
新建配套冲砂闸 4 道,渠道维修清淤,长 。
三、***水库溢洪道整治工程,新建溢洪道挡土墙 。
四、******村三社老沟整治工程,长 。
五、***县城城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程:
包括库区环境治理,闸坝闸墩维护,更换闸坝总动力
电缆,更换动力总开关。
工程量及投资
2017 年***小型水库移民扶助基金项目工程量表
序号 项目 单位 数量 备注
一 ***水库溢洪道整治及放水渠工程
(一) 溢洪道整治工程 ㎡/m 1725、31
1 土方开挖 m3
2 土方回填 m3
3 水泥砂浆砌石挡土墙 m3
4 挡土墙 1:2 水泥砂浆抹面 m2
5 溢洪道进口 C20 砼底板 m3 底板厚
6 挡土墙排水盲沟砂卵石 m3
7 挡土墙排水盲沟土工布 m2
8 挡土墙 PVC 管排水孔 m
(二) ***水库放水渠维修工程 m
1 渠道清淤 m³
2 滑坡土方开挖 m³
二 ******整治工程
(一) ***冲沙闸门工程 座
1 土方开挖 m3
2 土方回填 m3
3 C25 砼墩、墙 m3
4 C15 砼垫层 m3
5 模板 m2
6 钢筋制作安装 t
7 启闭机 台
8 闸门 t/4 道
9 闸门预埋件 t
(二) ***维修工程 m
1 渠道清淤 m3
2 挡土墙土方开挖 m3
3 土方回填 m³
4 挡土墙 浆砌石 m³
5 PVC 管排水孔 m
三 ***水库溢洪道整治工程
(一) 0+000—0+059 溢洪道段 m
1 土方开挖 m3
2 原砼拆除 m3
3 土方回填 m3
4 C20 砼挡土墙 m3
5 挡土墙排水盲沟砂卵石 m3
6 挡土墙排水盲沟土工布 m2
7 挡土墙 PVC 管排水孔 m
8 C15 砼排水渠 m3
9 模板 m2
(二) 0+070—0+100 陡槽段 m
1 土方开挖 m3
2 浆砌石拆除 m3
3 土方回填 m3
4 C20 砼挡土墙 m3
5 模板 m2
6 挡土墙排水盲沟砂卵石 m3
7 挡土墙排水盲沟土工布 m2
8 挡土墙 PVC 管排水孔 m
四 ******村三社老沟整治工程 m
(一) 渠道整治
1 土方开挖 m³
2 石方开挖 m³
3 渠道防渗 C15 砼 m³
4 模板 ㎡
5 DN400×4mm 钢管 18 m t
6 挡土墙 浆砌石 m³
五 城北闸坝维护工程
1 库区环境治理 项
2 闸坝闸墩维护 个
3 更换闸坝总动力电缆 米 ZR-YJV 3X240+1X120
4
更换动力总开关 个
RMW1-3200/4P 抽屉式额定电流
3200A
本项目工程总投资 万元,其中建筑工程投资
万元,独立费(勘测设计费) 万元。
资金筹措与管理
由于上级下达的小型水库移民扶助基金有限,为了完成本
次工程项目建设,不仅管好用好移民扶助基金,还要多渠道筹
集资金,包括扶贫资金、小农水资金、农业综合开发以及村民
自筹等,我县移民资金实行年度项目计划管理,资金支付严格
按照上级移民主管部门批准的年度项目计划组织实施。移民工
程项目严格按上级主管部门批准的计划进行工程招投标、签订
承包合同、办理工程验收和决算。项目资金拨付按合同及工程
进度支付工程款。
移民资金严格执行县级报账制,实行统一资金拨付、会计
核算、报账管理,移民资金账务处理实行专人专帐管理,并建
立了项目支出审批管理制度,对资金拨付、日常财务收支、往
来款项等经济业务,明确审批程序和相关人员的审批权限。
工程实施组织管理
由于本项目工程分布于我县***、***、***和县城,为了有
效地管理项目工程实施,确保按时完成工程建设、保证工程质
量,由***水务局统一管理,各个工程项目由项目所在地的工程
管理部门实施。***水库溢洪道整治工程由***水库管理站实施,
***整治工程由******用水者协会实施,***水库溢洪道整治工
程由***水库管理站实施,******村三社老沟整治工程由***水
利工程管理站实施,城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程
由城北闸坝管理单位晃桥水库管理所实施。
建后效益
***农业产业资源丰富,但是,受水资源分配的时间和地域
不平均,造成多数地区工程性缺水。本工程实施后,大大改善
了水利工程现状,提高了供水保障率,为农业增产增收提供了
有力保证,其经济效益十分显著。
水库移民稳定工作是关系到社会和谐的大事,本项目实施
后,对改善我县小型水库移民生产生活条件,促进社会稳定,
起到了及其重要的作用,其社会效益十分显著。
工程特性表
2017***小型水库移民扶助基金项目工程特性表 1
建设任务
序号 项目名称 建设地点 建设内容 土石方(m3) 砼(m3) 浆砌石(m3) 投资
1 ***水库溢洪道整治及放水渠工程 *** 溢洪道及干渠整治
2 ******整治工程 *** 渠道整治
3 ***水库溢洪道整治工程 *** 溢洪道整治 0
4 ******村三社老沟整治工程 *** 渠道整治
小计
2017***小型水库移民扶助基金项目工程特性表 2
建设任务
序号 项目名称 建设地点 建设内容 库区环境
治理(项)
闸坝闸墩
维护(个)
更换闸坝总
动力电缆(m)
更换动力总开
关(个)
投资
1 城北闸坝维护工程 ***城 闸墩、钢坝维护及库区环境治理 1 3 1
小计
合计
第二章 项目建设的必要性和可行性
编制依据
一、《关于做好 2017 年小型水库移民扶助基金项目实施方
案编批等前期工作的通知》(***〔2017〕121 号)
二、《***小型水库移民扶助基金使用管理办法》(***
〔2014〕270 号)
三、***小型水库移民扶助基金项目实施方案编制提纲
四、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2017)
五、《碾压式土石坝设计规范》(SL274—2001)
六、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—99)
七、《水工建筑物抗震设计规范》(SL203—97)
八、《雨水集蓄利用工程技术规范》(SL267—2001)
九、《农田排水工程技术规范》(SL/T4—1999)
十、《水工挡土墙设计规范》(SL379--2007)
十一、《水闸设计规范》(SL265-2016 )
指导思想
以十九大精神为指导,坚持以人为本,全面贯彻落实科学
发展观,做到工程建设、移民安置与生态保护并重,继续按照
开发性移民的方针,完善扶持方式,加大扶持力度,改善移民
生产生活条件,逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、
生态环境改善、农村社会稳定的长效机制,使水库移民共享改
革发展成果,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
项目建设的必要性
近年来库区和移民安置区的经济社会发展变化,充分表明
了水库移民后期扶持政策发挥的作用,证明其具有重要的现实
意义和深远的历史意义。继续坚持水库移民后期扶持政策仍然
十分必要。
(一)水库移民与广大人民共享改革发展成果的需要。库
区和移民安置区基础设施欠账多,耕地资源匮乏,发展空间受
到很多限制。水库移民与其他农民的收入水平还有不小差距,
党的“十九大”提出“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主
义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社
会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”
的重大命题,就是要坚持发展成果由人民共享,就要坚持和完
善社会主义基本经济制度和分配制度,深化收入分配制度改革,
加大再分配调节力度,促进共同富裕。水库移民后期扶持政策
是党和国家针对水库移民这个群体的一项再分配制度,为加快
实施国家扶贫攻坚战略,如期实现贫困移民脱贫目标,持续扶
持水库移民恢复和发展生产,需要继续实施水库移民后期扶持
政策。
(二)维护社会和谐稳定弥补移民社会资本损失的需要。
水库征地和移民安置是一项庞大的系统工程,涉及人口、资源、
环境、政治、经济、社会、文化、宗教、心理等多个领域,因
而移民的过程总会产生各种矛盾、冲突甚至对抗。水库移民搬
迁过程中,不同家庭选择不同的安置方式和安置去向,同一宗
族、同一村组的不同人口和家庭可能会选择不同的安置方式和
安置去向,长期形成的以宗族关系为主、血缘关系维系的社会
关系网络遭到破坏,一些基本的技能代际传递出现较大风险,
构建新的社会关系网络非常困难,这些隐形的成本损失均未计
算在征地补偿中,但这些内容对于水库移民的未来发展往往起
着决定作用或者产生着重大影响。水库移民后期扶持政策是化
解这些矛盾、问题和困难,弥补不足的重要机制,必须继续坚
持实施和不断完善。
(三)坚持水库移民后期扶持政策是执行法律法规的要求。
《水法》第 29 条规定“国家对水工程建设移民实行开发性移民
的方针,按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善
安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。”以法律的形式
赋予了移民后期扶持合法性地位。因此,水库移民进行后期扶
持,从法律、行政法规,到规范性文件及配套文件,形成了一
套稳定、完整、系统的法律体系,必须依法坚持好、贯彻好、
落实好,切实维护国家法律法规的严肃性。
项目建设的可行性
1、近年来,在县委政府的领导下,***各项事业不断发展,
水利建设成效显著,水利基础设施逐步完善,县乡政府和各部
门以高度负责的态度,积极的工作方法,为移民工程项目做了
大量的准备工作,为项目的顺利实施提供的有力的保证。
2、移民工作稳定发展,在以往的移民开发和扶持工作中,
积累了丰富的发展经验,在新时期勇于创新,这将为项目建设
提供了强有力的人才保障。
3、***对移民工程项目建设十分重视,整个项目的选定符
合移民项目扶持要求。根据项目的建设内容和投资估算要求,
资金来源于水库库区移民后期扶持资金,资金保障有保障,财
务上可行。
4、技术上,项目地区域位置和环境条件较好,外部建设条
件优越,交通、水、电均能满足项目建设需求,***移民现状和
未来事业发展的需要,本着“立足当前、考虑发展”的原则,确
定的工程项目符合移民群众的切身利益。项目建设条件已经具
备,所以技术上是可行的。
第三章 工程设计方案
工程现状及存在的问题
***实施小型水库移民扶助基金项目工程如下:
一、***水库:
溢洪道整治工程,新建溢洪道底板,新建挡土墙;
放水渠维修工程,渠道清淤,长 ,
二、***水库溢洪道整治工程,新建挡土墙 。
三、******整治工程:
新建配套冲砂闸 4 道,渠道维修清淤,长 。
四、******村三社老沟整治工程,长 。
五、城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程:
包括库区环境治理,闸坝闸墩维护,更换闸坝总动力电缆,
更换动力总开关。
***水库现状及存在的问题
***水库位于*********村,属楠木河左岸一级支流,该流
域紧靠金沙江河谷,属我国亚热带西段金沙江——龙江岛状南
亚热带干热河谷季风气候区。水库于 1958 年 4 月动工,同年 9
月完工,水库坝址以上集雨面积 ,多年平均降雨量为
1098mm,6~10 月降雨量占全年降雨量的 80%左右,多年平均
气温为 °。
***水库从 1958 年至 1990 年经过数次建设方达到现在的
工程规模,现在坝高为 ,正常水位相应库容 600 万 m3,
总库容 777 万 m3,属小(一)型水利工程。水库灌溉主干渠长
,现灌溉***四个村农田 5200 亩,随着渠道的进一步配
套和节水措施的广泛采用,灌溉耕地可达 10000 亩。经果林
25000 亩。
***水库建设在当时的历史条件下,交通、财力、建材、技
术等诸多因素下,水库枢纽和库区地质通过现场踏勘、分析、
论证,拟建主体工程文件动工时,水文无实地观测资料,大坝
填筑未做土工试验和坝坡稳定分析,放水设施靠人工背运少许
水泥、河沙、石灰,拌制砂浆砌粗条石卧管和涵洞边墙及底板。
涵洞拱顶采用浆拱泥砖砌成,大坝施工靠人工在风化堆石选取
亚粘土,直接挑运上坝,石磙碾压历实完成,造成施工管理难
度大,基工程质量难保证。1958 年 9 月建成,1966 年才第一次
蓄满水满库检验时,观测到浸润线升高,下游坝坡出现险情。
1968 年采用上游坝坡(高程 ~)现浇三合土护面防渗,
同时加高排水体 ,控制了渗漏,维持了水库蓄水运行。1981
年右岸库区距大坝 150m 处出现沉陷塌坑漏水,采用粘土填筑和
铺盖后,至今没有出现明显的漏水坑。2003 年 6 月~9 月对大
坝上游坝坝坡进行了硬化和防渗整治。
***水库从工程完工投入运行就建立了管理机构,从建库施
工人员中,保留相对稳定的管理人员。多年来基本完成了各项
管理工作任务,保证了水库安全、正常运行。2008 年,***进行
了水管体制改革,成立了***水库管理站,负责水库运行和安全
管理。***水库经多年运行,水库病险严重,经多方争取,于 2009
年实施了***水库除险加固工程。项目整治设计内容包括扩宽溢
洪道;整修上游坝坡,铺设复合土工膜,坝基坝肩帷幕灌浆;
改建放水设施,拆除原放水钢管,新建放水涵洞,放水卧管;
综合治理白蚁;完善水库运行、管理设施等。由于资金有限,
溢洪道扩建进口段未完善。
水库灌溉主干渠长 ,2006 年初完成了渠道全断面砼
防渗工程,经两年运行,大量山坡洪水带入大量泥沙沉积在渠
道内,严重影响到渠道正常运行。
***水库现状及存在的问题
***水库位于******境内,建在***河支流橄榄河龙潭沟上
游。水库于 1971 年开始动工兴建,由于坝基软弱,工程被迫下
马,1975 年重新开工,大坝采用软基筑坝,第一期工程完成坝
高 20m,蓄水 300 万 m3,于 1977 年 5 月完工,第二期工程于
1990 年 10 月开工,1991 年 7 月完工,大坝高 25m,蓄水 500
万 m3,水库坝址以上集雨面积 2km2,多年平均降雨量为
1105mm,多年平均气温为 °。
***水库坝型为粘土斜墙坝,主坝顶长 123m,坝顶宽 7m,
副坝顶长 60m,坝顶宽 6m,正常水位相应库容 442 万 m3,总
库容 万 m3,兴利库容 440 万 m3,调洪库容 38 万 m3,
死库容 2 万 m3,属(一)型水利工程。该水库主要以农田灌溉
为主,灌溉***农田 6700 亩。水库下游情况:距***10km,距离
成昆铁路 10km,214 省级公路 10km, 人口 5800 人,耕地 6000
亩。
***水库枢纽由大坝、放水设施组成。由于库区集雨面积仅
2km2,水库蓄水主要靠引橄榄河水,故该水库未设溢洪道,汛
期水库空库渡汛。
***水库历年大坝运行及病害整治:1、放水设施病害及整
治:放水涵洞在 1971 年水库工程开工时即建成浆砌石侧墙和拱
顶,建成至今运行了 20 年,涵洞内有 39 处漏水,当库内水位
达 (假设高程)时,总漏水量达 升/秒,1998 年对涵洞
病害进行过一次整治,但整治效果不佳,现在涵洞上部坝顶已
有较轻微的沉陷,直接影响到了大坝的安全。1990 年二期工程
加坝后水库库内蓄水位上升,再引起库外山体严重滑坡,并有
水出漏。1998 年采取在库内铺设复合土工膜防渗措施,效果明
显,滑坡得到控制,漏水已明显减少,现该工程尚在继续实施
中。2、大坝坝体病害及整治:1979 年 12 月红花田坝右段外坝
出现浸水,并伴有流土现象,及时采取降低库内水位,并在外
坝坡浸水外铺沙砾石反滤层,再用块石压重镇压,险情得到控
制。2008 年,***水库实施了全面的病险水库整治工程,整治工
程项目包括:坝肩防渗、增设溢洪道、库岸外侧山体滑坡整治、
增设放水设施及白蚁整治。工程总投资 440 万元,我县配套资
金 145 万元,工程于当年 10 月完工。
2008 年,***进行了水管体制改革,成立了***水库管理站,
负责水库运行和安全管理。
出于地形条件和地理位置限制,***水库溢洪道与当地村民
出行机耕道重合,即道路路面即为溢洪道。由于受车辆出行的
影响,溢洪道边墙路基出现变形裂缝损坏,并面临顷覆,已影
响到溢洪道和车辆出入安全。
******现状及存在的问题
***位于***河下游,于***河取水,取水口位于草场乡克朗
村小三峡电站,距***城 5km,***沿***河右岸由北向南途经草
场乡、攀莲镇、***,全长 。冲沙闸 10 个;分水闸 15 个;
渡槽 7 座,暗渠 4 公里。攀莲镇段长 ,设计流量 5m3/s,
***段长 ,设计引用流量
现******引水渠工程已经是年复一年的维修、整治,由于
资金投入的原因,但还有大部分渠道还是原来的老渠道,未彻
底整治防渗能力差,抗御洪水的能力弱,渠系建筑物配套不足。
严重影响了***的正常运行并对渠道下面的广大人民群众的生
命财产安全造成威胁,防洪形势十分严竣。
******村三社老沟现状及存在的问题
******村三社老沟位于******村三社,是***水库移民渠道,
渠道距***水库 。
本渠道长 ,建设于 90 年代,受当时资金及建设条
件限制,工程全是农民投工投劳建成,没有做防渗措施,渠系
配套设施不完善,经多年的运行,渠道渗漏严重。由于渠系配
套设施不完善,每年水毁和渠道淤积现象严重。
城北闸坝及城北生态湖环境现状及存在的问题
城北闸坝工程位于***县城,是***改善生态环境、建设宜
居城镇、开发城市景观、提升城市品位的一个标志工程。
城北闸坝工程于 2014 年 10 月动工,2015 年 6 月完工,工
程建成至今运行基本正常,但也一些问题:
一、受上游影响,上游垃圾漂浮物在库区水面存积,影响
库区环境。
二、钢坝和闸墩污损严重、钢坝止水局部有漏水。
三、由于闸坝增加了景观灯光和喷泉,增加了用电负荷,
造成总动力电缆过载运行,存在不安全因素。
设计依据
一、《关于做好 2017 年小型水库移民扶助基金项目实
施方案编批等前期工作的通知》(***〔2017〕121 号)
二、《***小型水库移民扶助基金使用管理办法》(***
〔2014〕270 号)
三、***小型水库移民扶助基金项目实施方案编制提纲
四 、 《 水 利 水 电 工 程 等 级 划 分 及 洪 水 标 准 》
(SL252—2017)
五、《碾压式土石坝设计规范》(SL274—2001)
六、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—99)
七、《水工建筑物抗震设计规范》(SL203—97)
八、《雨水集蓄利用工程技术规范》(SL267—2001)
九、《农田排水工程技术规范》(SL/T4—1999)
十《水工挡土墙设计规范》(SL379--2007)
十一、《水闸设计规范》(SL265-2016 )
总体设计方案
本次***小型水库移民扶助基金项目有五个工程,分别在
***、***、攀莲镇、***四个乡镇实施。
一、******水库整治维护工程:
溢洪道整治工程,新建溢洪道底板,新建溢洪道进口段挡
土墙。放水渠维修工程,渠道清淤,长 ,
二、******整治工程:
新建配套冲砂闸 4 道,渠道维修清淤,长 。
三、******水库溢洪道整治工程,新建溢洪道衡重式
挡土墙 。
四、******村三社老沟整治工程,长 。
五、城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程:
包括库区环境治理,闸坝闸墩维护,更换闸坝总动力电缆,
更换动力总开关。
具体设计方案
根据各项目区申报建设项目的具体情况,按农村水利工程
设计(包括小水窖、小水池、渠系工程、小塘坝、小泵站等)、
农村饮水工程设计、村道路工程设计等,每类工程具体设计方
案编排为一节。
******水库整治工程设计方案
一、溢洪道整治工程:
设计进口段挡土墙长 32m,高 ,采用 水泥砂浆
砌石直立式挡土墙,迎水面用水泥砂浆钩缝。挡土墙设排水孔,
墙后设排水盲沟与之联结,排水孔间距 ,距溢洪道底扳
高 。
设计进口段砼底板面积 ,底板厚 ,采用 C20
砼。
主 要 工 程 量 : 水 泥 砂 浆 砌 石 , C20 砼
,土方开挖 。
二、***水库放水渠维修工程:由于受山洪沟和坡面洪水的
影响,渠道淤积严重,设计渠道清淤长 。渠道内边垮塌
850m,需开挖清除。清淤工程量:,土方开挖工程量:
,
******整治工程设计方案
配套新建冲砂闸 4 道,分别为岔五沟冲砂闸、五家河沟冲
砂闸、白石头河沟 1#、2#冲砂闸。冲砂闸室宽 ,高 ,
闸墩及闸室基础均采用 C20 砼,启闭机平台采用 C20 钢筋砼。
闸门为钢制闸门,采用侧摇螺杆式手动启闭机,型号 QLC-20KN,
启闭力 。
渠道维修清淤,长 。新建渠道挡土墙 ,采用
水泥砂浆砌石。其中丙海坝挡土墙长 ,李波家挡土
墙 ,岔五沟挡土墙 4m。水泥砂浆砌石工程量 。
渠道清淤 1800m2。
******水库溢洪道整治工程设计方案
拆除原损毁挡土墙,新建溢洪道衡重式挡土墙总 。
其中 0+000—0+059 段为溢洪道侧墙兼顾当地村民的水稻田挡
土墙,采用衡重式挡土墙,墙高 至 ,砼结构。
0+070—0+100 段为溢洪道基础挡土墙,采用直立式挡土墙,墙
高 至 ,砼结构。
由于 0+000—0+059 段挡土墙后是当地村民的水稻田,墙后
土体长期处于饱和状态,故设排水孔两排,墙后设排水盲沟与
之联结,排水孔间距 。0+070—0+100 段挡土墙设单排排
水孔,墙后设排水盲沟与之联结,排水孔间距 ,距地面
高 。
主要工程量:C20 砼 ,土方开挖 。
******村三社老沟整治工程设计方案
******村三社老沟整治工程,长 。
新建渠道 C15 砼防渗 ,设计渠道比降 1/500,渠道
横断面 400mm*300mm,侧墙砼厚 150mm,底板厚 100mm。设
计过水流量
新建渠道 水泥砂浆砌石直立式挡土墙 5m,墙高 ,
长 5m。
渠道 0+360 处有山体滑坡,由于滑坡还处于滑动中,每年
下滑幅度在 至 ,经新建渡槽、渠道、架设钢管临时过
渡等方案比较,最终选定架设钢管临时过渡方案。设计铺设管
道长 18m,采用 DN400mm 钢管,管壁厚 4mm,进出口与渠道
联结。
主要工程量:土石方开挖 ,C15 砼 ,
DN400mm 钢管制作安装 , 水泥砂浆砌石直立式挡土
墙 。
城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程设计方案
受上游影响,上游垃圾漂浮物在库区水面存积,影响库区
环境景观和卫生,设计采用劳务采购方式治理库区环境卫生。
闸坝工程经两年多的运行,钢坝和闸墩污损严重、钢坝止
水局部有漏水。设计采用人工清理闸墩污渍,更换钢坝止水。
闸坝工程的闸门启闭和喷泉灯光原设计电力负荷为 400 千
瓦,2017 年春节,为了改善景观,增加了库区灯光和喷泉,现
总负荷已达到 1300 千瓦,需增加电源电缆,更换动力总开关。
设计增加电缆 200 m,电缆型号采用 ZR-YJV 3X240+1X120,总
开关采用智能型万能式断路器,型号 RMW1-3200/4P,抽屉式,
额定电流 3200A。
工程量
2017 年***小型水库移民扶助基金项目工程量表
序号 项目 单位 数量 备注
一 ***水库溢洪道整治及放水渠工程
(一) 溢洪道整治工程 ㎡/m 1725、31
1 土方开挖 m3
2 土方回填 m3
3 水泥砂浆砌石挡土墙 m3
4 挡土墙 1:2 水泥砂浆抹面 m2
5 溢洪道进口 C20 砼底板 m3 底板厚
6 挡土墙排水盲沟砂卵石 m3
7 挡土墙排水盲沟土工布 m2
8 挡土墙 PVC 管排水孔 m
(二) ***水库放水渠维修工程 m
1 渠道清淤 m³
2 滑坡土方开挖 m³
二 ******整治工程
(一) ***冲沙闸门工程 座
1 土方开挖 m3
2 土方回填 m3
3 C25 砼墩、墙 m3
4 C15 砼垫层 m3
5 模板 m2
6 钢筋制作安装 t
7 启闭机 台
8 闸门 t/4 道
9 闸门预埋件 t
(二) ***维修工程 m
1 渠道清淤 m3
2 挡土墙土方开挖 m3
3 土方回填 m³
4 挡土墙 浆砌石 m³
5 PVC 管排水孔 m
三 ***水库溢洪道整治工程
(一) 0+000—0+059 溢洪道段 m
1 土方开挖 m3
2 原砼拆除 m3
3 土方回填 m3
4 C20 砼挡土墙 m3
5 挡土墙排水盲沟砂卵石 m3
6 挡土墙排水盲沟土工布 m2
7 挡土墙 PVC 管排水孔 m
8 C15 砼排水渠 m3
9 模板 m2
(二) 0+070—0+100 陡槽段 m
1 土方开挖 m3
2 浆砌石拆除 m3
3 土方回填 m3
4 C20 砼挡土墙 m3
5 模板 m2
6 挡土墙排水盲沟砂卵石 m3
7 挡土墙排水盲沟土工布 m2
8 挡土墙 PVC 管排水孔 m
四 ******村三社老沟整治工程 m
(一) 渠道整治
1 土方开挖 m³
2 石方开挖 m³
3 渠道防渗 C15 砼 m³
4 模板 ㎡
5 DN400×4mm 钢管 18 m t
6 挡土墙 浆砌石 m³
五 城北闸坝维护工程
1 库区环境治理 项
2 闸坝闸墩维护 个
3 更换闸坝总动力电缆 米 ZR-YJV 3X240+1X120
4
更换动力总开关 个
RMW1-3200/4P 抽屉式额定电流
3200A
第四章 施工组织设计
施工条件
工程交通条件、水电供应条件、工程建设条件、气象水文
条件、材料供应、劳动力保障等条件。
本次项目工程为整治维护,工程规模较小,工程地点分散,
故按工程实施地分别阐述施工条件。
一、***水库位于******村,距***35km,通村道路从水库
大坝经过,对外交通条件良好。溢洪道施工所需水泥在***采购,
砂石在***令白塘砂石场采购,运距 20km。距溢洪道 100m 的
360V 动力电源,能满足施工时砼拌合浇筑需要,施工用水在水
库内抽取。
***水库灌溉干渠整治工程为土方开挖清淤,渠道沿线施工
机械无法进场,只能采用人工开挖清淤。
******整治工程施工条件较好,渠道沿线为农田或村民聚
居区域。四个闸门和挡土墙施工地点均有机耕道路,施工所需
水泥在***采购,平均运距 20km,砂石在***令白塘砂石场采购,
平均运距 4km。施工所需电源平均距离 100m,施工用水用胶管
就近引用,水源为农村生活饮用水,引水管长 120m。渠道采用
人工清淤。
二、***水库通村道路从水库溢洪道经过,对外交通条件良
好。溢洪道施工所需水泥在***采购,运距 21km,砂石在***丙
海坝砂石场采购,运距 11km。距溢洪道 50m 的 360V 动力电源,
能满足施工时砼拌合浇筑需,要施工用水用胶管就近引用,水
源为农村生活饮用水,引水管长 60m。
三、******村三社老沟整治工程,长 。工程距***
城 15km,渠道施工难度较大,施工建材、材料、设施只能运抵
工距工程地 地点,需人工二次转运 。施工所需水
泥在***采购,运距 15km,砂石在***丙海坝砂石场采购,运距
13km。渠道沿线无电源,砼人工拌合浇筑,柴油机发电振动泵
振捣密实。施工用水用胶管在渠道引水,胶管长 900m。
四、受上游影响,上游垃圾漂浮物在库区水面存积,影响
库区环境景观和卫生,劳务采购方式治理库区环境卫生。
闸坝工程经两年多的运行,钢坝和闸墩污损严重、钢坝止
水局部有漏水。设计利用枯水期在墩上安装挂梯,人工清理闸
墩污渍。利用枯水期分段更换钢坝止水。
闸坝工程的闸门启闭和喷泉灯光原设计电力负荷为 400 千
瓦,2017 年春节,为了改善景观,增加了库区灯光和喷泉,现
总负荷已达到 1300 千瓦,需增加电源电缆,更换动力总开关。
设计增加电缆 200 m,电缆型号采用 ZR-YJV 3X240+1X120,总
开关采用智能型万能式断路器,型号 RMW1-3200/4P,抽屉式,
额定电流 3200A。
施工布置
本项目是水库溢洪道和渠道整治维护工程,施工道路基本
能抵达施工工地。无临时工程。由于工程规模小,施工场地因
地制宜布置,且场地能满足施工要求。
主体工程施工
一、施工方法
渠道施工:植被清理→测量确定开挖线→土方开挖→
土方运输→弃土→渠道整形→立模→混凝土衬砌。
土方开挖采用人工开挖人工修整边坡,砼衬砌采用人工拌
合人工浇筑振动泵捣实。
溢洪道砼和闸门砼施工:
现场混凝土搅拌水泥、砂石料和外加剂等经监理单位认可
后,提前将所用的水泥、砂石、外加剂、掺合料(需要时)送到监
理单位认可的试验部门,按所需混凝土等级试配,得出优化配
合比,方准许浇筑砼。
浇筑前的准备工作
混凝土浇筑前做好充分的准备,检查模板、钢筋、预留洞
等预检和隐检项目,安全设施是否达到施工要求,并及时了解
和掌握天气季节变化情况。
混凝土浇筑前,将模板内的垃圾等杂物清除干净。现场配
备串筒。
混凝土工程工艺流程
模板清理→隐蔽工程验收→核查模板工程→混凝土浇筑→
混凝土养护。
浇筑混凝土时应分段、分层连续进行,浇筑层高度为振捣
器作用部分长度的 倍,最大不超过 50cm。
振捣器由下而上振捣,,顺序进行,不得遗漏,做到均匀
振实。移动间距不大于振捣作用半径的 倍(一般为 30~
40cm)。
浇筑混凝土时应连续进行。如必须间歇,其间歇时间应尽
量缩短,并应在前层混凝土凝结前,将次层混凝土浇筑完毕。
间歇的最长时间按所用水泥品种、气温及混凝土凝结条件确定,
一般超过 2h 应按施工缝处理。
浇筑混凝土时应经常观察模板有无移动、变形或堵塞情况,
发现问题应立即处理,并应在已浇筑的混凝土凝结前修正完好。
混凝土浇筑完毕后,应在 12h 以内加以覆盖和浇水,浇水
次数应能保持混凝土有足够的湿润状态,养护期一般不小于 7
昼夜,防水混凝土养护期不少于 14d。
二、质量控制:
为了加强混凝土施工质量管理,现从混凝土原料供应及配
合比、混凝土运输、混凝土试验、混凝土浇筑、混凝土的养护
等环节严格控制和记录,强化混凝土施工质量的控制力度。
控制混凝土原料供应及配合比
施工现场应根据技术部门提供的混凝土强度等级及各种技
术指标确定混凝土原材料的选择,以满足建筑物建造规划的需
求。配合比的配置标准必须按现行的《普通混凝土配合比设计
规程》(JGJ55-2011)予以执行,混凝土的强度要符合国家现行
《混凝土强度检验评定标准》的有关规定。
严禁使用不合格和过期水泥。砂、石在一定程度上影响混
凝土的和易性和强度,首先应该选用含泥量小的砂;再试配混
凝土时应该根据施工的浇筑方法来确定所需的塌落度,根据所
需塌落度来确定一个合理的砂率。
在混凝土工程施工中,混凝土构件会产生各种缺陷,必须
及时修整,必要时还应补强。不仅要保证构件具有完整的外形,
而且应有良好的强度、密实性、整体性,它包括配料、搅拌、
运输、浇捣、养护等工序。在整个工艺过程中,各工序既紧密
联系又相互影响。必须以综合质量为标准,对混凝土进行全过
程管理。
施工总工期及进度安排
由于本次工程规模小,工程分散,总工期和进度以保证农
业春耕用水为目标,设计工程于 2017 年 12 月 15 日前完成施工
单位选定和施工前准备工作,12 月 20 日开工,2018 年 1 月 31
日前完工。
第五章 投资概算与资金筹措
概算编制依据
一、水利部文件水总[2014]429 号水利部关于发布《水利工
程设计概(估)算编制规定》的通知。
二、水利部办水总[2016]132 号水利部办公厅关于印发《水
利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知。
三、水利部水总[2002]116 号文颁发的《水利建筑工程预算
定额》、《施工机械台时费定额》、水利部水建管[1999]523 号
文颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》和有关行业主管
部门颁发的定额。
四、水利部文件水总[2005]389 号“关于发布水利工程概预
算补充定额的通知”;海建管[2009]80 号文“关于发布水利工程
概预算补充定额(海委部分)的通知”。
五、水利工程设计工程量计算规定。
六、本工程项目技施设计阶段设计图纸、文件。
七、编制采用的价格为 2017 年 9 月份四川造价信息网***
物价水平。
基础资料
一、***城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程人工预算
单价:***属一类艰苦边远地区(根据水总〔2014〕429 号文规
定),枢纽工程的人工预算单价见下表:
人工预算单价表
单位:元/工时
工程项目 工长 高级工 中级工 初级工
枢纽工程
二、主要材料预算价
主要材料从***有关物资部门采购,加计运杂费为到达工地
的预算价格。运至工地仓库的预算价格(税前)如下:
钢筋 元/t 柴油 元/t 汽
油 元/t 钢模板 元/t
水泥 465 元/t
三、施工用电、水、风预算价
施工用电:施工用电为外购电按米易基本电价 100%计算,
综合施工用电电价为 元/kwh。
施工用水:按施工组织设计确定的供水方式计算的施工预
算价为 元/m3。
施工用风:按施工组织设计确定的供风方式计算的施工用
风预算价为 元/m3。
项目工程概算投资
本项目主要工程量:土石方开挖回填 ;模板
;水泥砂浆砌石 ;砼浇筑 。钢闸
门制作安装 4 道,;更换动力电缆 200m。
工程投资汇总表
工程总投资
本项目工程总投资 万元,其中建筑工程投资
万元,独立费(勘测设计费) 万元。
资金筹措
本项目工程总投资 万元,《***财政厅 ***水利厅关
于下达 2017 年小型水库移民扶助基金的通知》(***[2017]151
号)文,下达资金 100 万元,不足部分 万元采用投劳折资、
一事一议筹集资金解决。
序号 工程名称 单位 投资
一 ***水库溢洪道整治及放水渠工程 万元
二 ******整治工程 万元
三 ***水库溢洪道整治工程 万元
四 ******村三社老沟整治工程 万元
五
城北闸坝维修及城北生态湖环境治
理工程
万元
合计 万元
第六章 项目建设管理
组织管理
由于本项目工程分布于我县***、***、***和县城,为了有
效地管理项目工程实施,确保按时完成工程建设、保证工程质
量,由***水务局统一管理,各个工程项目由项目所在地的工程
管理部门实施。***水库溢洪道整治工程由***水库管理站实施,
***整治工程由******用水者协会实施,***水库溢洪道整治工
程由***水库管理站实施,******村三社老沟整治工程由***水
利工程管理站实施,城北闸坝维修及城北生态湖环境治理工程
由城北闸坝管理单位晃桥水库管理所实施。
施工管理
在工程施工管理中,其所涉及的方面较多,不仅包括项目
施工过程中的管理,还包括项目完成以后的竣工和验收等管理
工作。
在工程施工管理中,管理单位要和业主、承包方相互合作。
实行合同管理的模式,从根本上保证工程的进度,降低造价,
从而达到全面提高施工质量的目的。在工程施工管理中,其主
要是以工程合同管理作为主要内容,按照合同控制工程建设的
投资、工期和质量,通过协调各方的关系来实现工程施工的管
理。
在工程施工期间,首先要全面审查各施工承包单位,做好
图纸和设计交底的会审,并提出施工技术的主要措施,制定审
查施工进度的计划和组织设计方案,对工程的资金、物资和设
备进行有效的规划。有效的执行工程承包合同,并按照国家和
行业技术的标准和国家所批转的工程施工设计来进行工程的施
工。除此之外,还要对工程的质量和进度进行有效的监督,检
测安全的防护设施,拨付工程进度款,把技术档案盒合同文件
进行有效的收集整理。对于出现的工程质量问题或其它违约事
项,要妥善及时进行处理整改,项目法人和施工单位相互合作,
完成各个阶段的工程验收。
工程完工后,接受主管部门的检查,并配合相关部门进行
竣工验收。
质量管理
本工程的质量管理采取了“预防为主,防检结合”的管理方
法。使全体参建人员牢固树立“百年大计,质量第一”的思想。
严格按合同文件、 施工规范、设计说明的要求施工,主动接受
业主、监理及 质检单位的监督检查,确保工程质量达到优良。
在施工过程中根据 IS 9002 质量认证体系建立了完整的质量保
证体系,以加强质量管理。开展各种形式的宣传活动,使质量
意识深入人心,组织施工人员学习,以提高自身业务水平。
工程质量是水利工程的生命,搞好施工管理的中心环节是
抓好质量管理。为此,首先要建立健全施工质量保证体系 ,组
织好质量预防机制和质量控制机制,落实施工质量保证措施 ,
提高工程建设参与者的质量意识教育,以预防为主, 认真做好
施工方案审查控制,施工准备的控制,原材料及设备检验。施
工中加强各工序质量检验,成品质量检验。
实行“质量岗位责任制”管理措施。项目经理对本工程的质
量负直接责任;技术负责人对施工质量技术责任;施工员对所
负责施工的工程负责任;质检员负责对工程质量的检查和组织
单元工程、分部工程的验收和质量评定工作。分段定点定人管
理,坚持管理人员跟班作业。
认真执行“三检制”,即业主、施工单位、班组三检。对隐
蔽工程由业主、质量监督、设计、施工单位组成联合小组共同
检验,各工程(序)未办理鉴证手续不得覆盖、不得进行下道
工序的施工。对工程中出现的质量问题坚决返工,不留隐患。
资金管理
小型水库移民扶助基金使用管理遵循“公开透明、统筹安排、
定向使用、科学监管”的原则,确保资金使用规范、安全高效。
小型水库移民扶助基金项目实行专款专用、先建后补、县级报
账方式。
由于上级下达的小型水库移民扶助基金有限,为了完成本
次工程项目建设,不仅管好用好移民扶助基金,还要多渠道筹
集资金,包括扶贫资金、小农水资金、农业综合开发以及村民
自筹等,我县移民资金实行年度项目计划管理,资金支付严格
按照上级移民主管部门批准的年度项目计划组织实施。移民工
程项目严格按上级主管部门批准的计划进行工程招投标、签订
承包合同、办理工程验收和决算。项目资金拨付按合同及工程
进度支付工程款。
资金严格执行县级报账制,实行统一资金拨付、会计核算、
报账管理,建立项目支出审批管理制度,对资金拨付、日常财
务收支、往来款项等经济业务,明确审批程序和相关人员的审
批权限。
招投标方案
2017***小型水库移民扶助基金项目工程投资 万元,
分 5 个单项工程 5 个标段分别实施,各项工程投资见下表:
工程投资汇总表
由于各标段工程投资均未超过 50 万元,根据现行的招标投
序号 工程名称 单位 投资
一 ***水库溢洪道整治及放水渠工程 万元
二 ******整治工程 万元
三 ***水库溢洪道整治工程 万元
四 ******村三社老沟整治工程 万元
五
城北闸坝维修及城北生态湖环境治
理工程
万元
合计 万元
标的法律及相关文件规定,本次实施的 5 个工程项目均不采用
招标方式确定施工单位,而采用单竞争性谈判方式指定施工单
位。
但施工单位必须满足如下资质和其它要求:
一、水利工程施工三级及以上。
二、施工单位必须委派技术人员或工程管理人员驻现场负
责工程施工管理。
进度安排
由于本次工程规模小,工程分散,总工期和进度以保证农
业春耕用水为目标,设计工程于 2017 年 12 月 15 日前完成施工
单位选定和施工前准备工作,12 月 20 日开工,2018 年 1 月 31
日前完工。
第七章 工程建后管理
2017***小型水库移民扶助基金项目属已建工程的整治维
护,其工程管理主体仍为原工程管理单位。
本次整治维护工程完成后,管理单位要认真总结管理经验,
提高管理水平,使水利工程长期有效地发挥其经济效益和社会
效益。管理单位今后要做好以下工作:
制订相应的管护制度和管理标准,明确责任人,落实管护
措施。水利项目都要做到管护责任明确、制度规范、落实到位,
确保设施永久完好,定期进行维护、保养确保水利工程安全和
效益发挥。
搞好项目建后管护的宣传工作,各受益乡镇、受益村,要
充分利用广播、电视、墙报、黑板报等形式,对水利设施管护
的重要性进行广泛宣传,提高受益区广大人民群众的认识和管
护水利工程实施的自觉性。坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁
管护”原则,对所有的工程进行全方位的管护、维护,保证工程
正常、永久使用。形成人人受益,人人管护的良好社会氛围,
最大限度地提高工程设施的利用率。
各受益乡镇要严格执行目标责任管理制度。对水利工程的
管护实行目标责任制管理,明确领导责任和工作目标,确保管
护措施和管护制度的落实,使水利工程建后管理工作上位上手。
主管部门要高标准实施工程,制度化建后管理,以水养水,以
水促发展,使全县水利工程设施发挥长效效益,推动全县经济
健康发展。
第八章 工程占地及遗留问题处理
2017***小型水库移民扶助基金项目属已建工程的整治维
护,无工程占地或其它遗留问题。
第九章 环境影响评价
2017***小型水库移民扶助基金项目属已建工程的整治维
护,不会对环境造成影响。
第十章 效益分析
经济效益
***农业产业资源丰富,但是,受水资源分配的时间和地域
不平均,造成多数地区工程性缺水。本工程实施后,大大改善
了水利工程现状,提高了供水保障率,为农业增产增收提供了
有力保证,其经济效益十分显著。
社会效益
水库移民稳定工作是关系到社会和谐的大事,本项目实施
后,对改善我县小型水库移民生产生活条件,促进社会稳定,
起到了及其重要的作用,其社会效益十分显著。