金融危机下的意大利汽车产业
汽车产业是意大利国民经济的支柱产业之一：年销售收入 950 亿欧元；年缴纳各类税收 814 亿欧元，
是上缴税收最多的行业；出口占意大利出口总额的 %；同时也是研发私人投资投入金额最大的行业。该
产业还是意大利提供就业的主要行业之一，目前整个产业涉及相关企业 2772 家，就业人数 万人。
一、意大利汽车产业在欧洲占据重要地位。
据意大利汽车工业协会（ANFIA）的数据显示，意大利的汽车产业在欧洲占有比较重要的地位，年销
售收入约占 13%，直接就业人数约占 12%，研发投入资金约占 10%，缴纳税收约占 %，在国内生产总
值中所占的比重为 %，远高于欧洲平均水平的 %。详见表 1。
表 1：欧洲汽车产业与意大利汽车产业主要指标比较
主要指标 欧洲 意大利
销售收入(亿欧元) ＞7100 950
直接就业人数（万人） 230
研发投入（亿欧元） 200 20-30
上缴税收（亿欧元） 3600 814
在国内生产总值中的比重（％）
数据来源：意大利汽车工业协会（ANFIA）
二、由于乘用车产量大幅减少，2008 年意大利汽车总产量下降 %。
2008 年 1-11 月份，意大利汽车行业共生产各种类型汽车 万辆，比上年同期下降了 %。其中：
乘用车产量为 万辆，下降了 %；轻型商用车（载重量小于等于 吨）产量为 万辆，增长
%；重型卡车（载重量大于 吨）产量为 万辆，下降了 %；客车产量为 1256 辆，下降 %。
从乘用车产量的分月变化情况看，除 4 月份产量略有增长外，其他月份均呈下降趋势，8 月份产量仅
为 2108 辆，是意大利汽车工业生产的最低谷，当月降幅为 %，也是全年降幅最大的月份。
数据来源：意大利汽车工业协会（ANFIA）
三、2008 年意大利汽车工业出口下降 %，仅轻型商用车保持增长。
2008 年 1-11 月份，意大利汽车行业共出口各类汽车 万辆，比上年同期下降了 %。其中：乘
2008年意大利乘用车产量分月变化表
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20000
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80000
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120000
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月
辆
2008年
2007年
用车出口为 万辆，下降了 %；轻型商用车（载重量小于 吨）出口为 万辆，增长 %；
重型卡车（载重量大于 吨）出口为 万辆，下降了 %；客车出口为 186 辆，下降 %。
从乘用车出口的分月变化情况看，除 3、4 月份出口略有增长外，其他月份均呈下降趋势，8 月份出口
仅为 2587 辆，同样是全年出口的最低谷，当月降幅为 %，也是全年降幅最大的月份。
意大利汽车产业是典型的外向型行业，2008 年 1-11 月，意大利汽车出口占生产的比重为 %，比上
年同期增加 个百分点。
数据来源：意大利汽车工业协会（ANFIA）
四、2008 年，意大利乘用车市场疲软，新车登记量下滑了 %。
2008 年，意大利市场上乘用车新车登记总量为 万辆，比去年同期下降 %。
2008 年意大利乘用车出口分月变化图
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15000
20000
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30000
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40000
45000
1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月
辆 2008 年
2007 年
从产地看，国外品牌乘用车登记量达 万辆，同比下降 %，市场份额 68%；意大利本地产乘用
车登记量达 万辆，同比下降 %，市场份额 32%。
从畅销品牌看，2008年排在登记量前五位的分别是：菲亚特集团的PUNTO、PANDA、500、福特公司
的FIESTA和丰田公司的YARIS。
从月度变化看，意大利乘用车新车登记量自2007年创出历史记录后，自2008年就进入低迷状态，连月
呈现下降趋势。其中8月份为登记量的低谷，数量仅为万辆，同比下降了%。11月的登记量下降幅
度最大，达到29%。
数据来源：意大利汽车工业协会（ANFIA）
五、意大利汽车零配件对华出口有所下降，但自华进口大幅上升。
2008 年 1-9 月份，意大利汽车零配件出口总额为 亿欧元，比上年同期增长 %；从其他国家进
2008年意大利乘用车新车登记数量月度变化图
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1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
辆
2008年
2007年
口总额为 亿欧元，增长 %。其中对中国出口达 9497 万欧元，下降 6%；自中国进口为 亿欧元，
增长了 %。
六、菲亚特集团受金融危机影响，面临销量下降、开工不足和信贷紧缩的多重困难。
2008 年，尽管在金融危机初期所受到的冲击略好于欧洲其他汽车生产商，但随着金融危机影响的持续
深化，意大利最大和最主要的汽车制造商菲亚特集团自四季度以来，在意大利本地和欧洲市场的销量连续
遭受重创，订单大幅减少，资金周转不灵，生产开工不足，多家分厂分别采取了停工待产和临时裁员的措
施。四季度，菲亚特集团的销售收入较上年同期下降 %，税前利润由上年同期的 7 亿欧元转为亏损 7900
万欧元。
2008 年，得益于前 9 个月的销售增长及商用车、农用车的需求依然活跃，菲亚特集团合并销售总收入
完成 亿欧元，比上年略增了 %。税前利润实现为 亿欧元，下降 %，低于集团年初预期。
2008 年，菲亚特集团汽车股份公司轻型商用车和乘用车的销售总量为 万辆，比上年同期下降
%，其中其主要出口市场西欧市场的销售下降 %，意大利本地市场下降了 16%。
2008年末，菲亚特集团的现金流量为亿欧元，而2007年末为亿欧元。净负债达到亿欧元，
比上年末增长了%。由于面临多重困难，菲亚特董事会宣布2008年将不向大众投资者派发股息。
七、2009 年意大利汽车开局不利，面临形势十分严峻。
今年 1 月份，意大利新车销售遭遇寒冬，乘用车新车登记总量为 万辆，比去年同期下降 %，
自 1996 年以来首次元月份登记量低于 20 万辆，降幅超过德国和英国。从订货指标看，也呈大幅下降趋势，
乘用车的订货比去年同期下降 %，轻型商用车下降了 50%，重型卡车下降了 70%，面临形势十分严峻。
意大利汽车工业协会主席拉泽利（EUGENIO RAZELLI）指出，受经济危机的负面影响，2009 年意大
利整个汽车工业仍将低迷，如果政府不及时采取相应措施，预计登记总量将不超过 200 万辆。
而菲亚特集团对 2009 年的预期也比较悲观，指出金融危机削弱了个人和公司的购买力，为 2009 年的
经济形势带来了许多不确定性。预计 2009 年，菲亚特集团的销售收入将下降 20%，净利润超过 3 亿欧元，
远低于原来的预计。
由于法国、德国、西班牙、英国等欧洲国家先后对本国汽车工业采取了支持措施，而意大利汽车行业
又面临种种困难，为此包括意大利汽车工业协会、意大利工业家协会的多家专业组织纷纷呼吁政府采取行
动，尽快出台有效措施，刺激国内消费市场，支持汽车工业发展。如果政府不及时进行救助，整个行业将
可能在 2009 年失去 30 万个工作岗位。
八、意大利政府推出汽车产业紧急救援计划，但仍低于行业和企业期望。
为支持受全球经济危机重创的本国汽车产业，意大利政府于 2 月 6 日通过了紧急援助汽车产业、摩托
车产业、耐用消费品业等总额为 20 亿欧元的一揽子计划，整个计划的有效期将截至到今年 12 月 31 日。
该计划关于支持汽车产业的主要内容是：
（一）政府为报废旧车购买新车的消费者提供不同数量的补贴。
（1）凡是购买欧 4 及欧 5 排放标准（即二氧化碳排放量不超过 140 克/公里的汽油车或者排放量不超
过 130 克/公里的柴油车）的新乘用车，同时将其原有旧车报废处理的消费者，将获得 1500 欧元的补贴。报
废旧车必须为在 1999 年 12 月 31 日前登记的欧 2 排放标准及以下旧车。
（2）凡是购买低排放的轻型商用车，同时将其原有的 1999 年 12 月 31 日以前登记的欧 2 及以下旧车
报废处理的消费者，将获得 2500 欧元的补贴。
（3）凡是购买客货两用车辆、载重量小于 吨的轻型卡车、特殊运输车辆及特种车辆，同时将原有
的 1999 年 12 月 31 日以前登记的欧 2 及以下旧车报废处理的消费者，将获得 2500 欧元的补贴。
（二）政府为购买环保型新车的消费者提供一定的补贴。
（1）凡是购买以电能、氢能、甲烷等为动力环保类新型乘用车（二氧化碳排放不超过 120 克/公里）的
消费者，将获得 1500 欧元的补贴。该补贴可在报废旧车基础上进行累加。
（2）凡是购买以甲烷、氢能、天然气新技术环保类轻型商用车的消费者，将获得 4000 欧元的补贴。
该补贴可在报废旧车基础上进行累加。
（三）对消费者进行信贷支持。
意大利保险服务股份有限公司 SACE SPA 将对符合意大利紧急救援计划规定的消费者在购买汽车及耐
用消费品时提供贷款担保。
（四）对工业园区企业采取所得税优惠政策。
救援计划出台后，各方反应不一。意大利总理贝卢斯科尼称，一揽子计划在带动汽车消费增长 %-1%
的同时，可明显改善政府对国内生产总值增长的预期。他同时希望汽车业能够维持意大利工厂的运转，投
资开发新产品，及时付清下游零部件供应商的货款。
意大利工业部长斯卡约拉（Claudio Scajola）呼吁，对汽车产业的紧急援助计划非常必要并且迫切，因
为意大利的汽车产业已经停滞不前，面临危机。
意大利工业家联合会主席爱玛·玛切卡丽雅（Emma Marcegaglia）指出，政府出台的刺激计划是积极的
一步，但相对于整个工业来说并不够，还需要更多的措施支持其发展。
意大利汽车工业协会主席拉泽利（EUGENIO RAZELLI）称，该计划是意大利政府支持汽车工业积极
的一步，有助于汽车工业与欧洲其它已经采取刺激措施的同行站在同一起跑线上度过目前面临的困境，对
那些想购买低排放及环保车辆的消费者需求具有一定的推动作用。
意大利汽车俱乐部（ACI）、意大利消费者联合会（FEDERCONSUMATORI）、意大利银行及金融界
消费者保护协会（ADUSBEF）对该救援计划反应冷淡，他们认为该计划与目前汽车产业面临的困境相比远
远不够，期待意大利政府像其他欧洲国家一样对整个工业出台更加深入和更有针对性的措施。
（驻米兰总领馆经商室 付云雁执笔）
