（市场分析）上饶市年市场
主体发展分析报告
前言
市场主体信息统计分析是工商行政管理的壹项重要基
础工作，也是国家统计工作的重要组成部分。近年来，市工
商局顺应信息社会发展需要，充分发挥部门职能优势，完善
市场主体信息综合运用工作，保障市场经济健康发展。市场
主体信息统计分析工作已成为工商部门于更高层次更大程
度上服务科学发展的重要举措。
为了贯彻落实“积极开发运用工商行政管理信息，为政
府决策提供信息服务”的工作任务，上饶市工商局发布本方
案，目的于于围绕中心、服务大局，科学运用统计的方法、
方式和手段，及时、全面、准确、客观地反映全市市场主体
发展情况，反映投资环境情况、社会投资趋向、政策落实情
况等，提供有观点、有预测、有建议的统计分析方案，以更
新的视角、更高的层次为社会公众、政府决策、部门管理、
行业自律、企业运营提供全方位、高水平的信息服务，促进
经济发展方式加快转变，推动全市经济社会跨越发展。
——编者
2012年 1月
上饶市市场主体(内资、私营企业)发展
情况分析方案
（2011年度）
2011年，全市市场主体登记管理工作于江西省工商局
的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以“五个更
加”、“四化建设”、“四高目标”、“四个只有”为指导，
认真贯彻落实市第三次党代会精神和“大开放、大产业、大
城市、大交通、大物流、大旅游、大民生、大稳定”八大发
展战略，高举服务经济社会发展旗帜，提升队伍素质和履职
效能，做到壹切围绕经济发展、壹切服从经济发展、壹切服
务经济发展，着力打造登记注册准入平台，进壹步优化市场
主体准入机制，创新登记方式，强化监督管理，全力服务上
饶经济社会跨越式发展。
壹、市场主体登记总体简介
（壹）实有市场主体总量持续增长、实力增强，结构改
善
截止 2011年 12月底，全市实有各类市场主体 184020
户,注册资本（金）万元。其中内资企业 6772
户，占市场主体总量的 %，注册资本（金）2188690万
元；私营企业 20989户,占市场主体总量的 %，注册资
本（金）4320722万元；个体工商户 154163户，占市场主
体总量的 %，资金数额 709075万元；农民专业合作社
2096户，占市场主体总量的 %，出资总额 万
元。（见表壹、二、图壹、二）
市场主体基本情况表（表－1）
市场主体
类型
本期末
实有户
数(户)
2010年末
户数(户)
同比增长
本期末注册
资本(金)数额
(万元)
2010年末
注册资本(金)
数额(万元)
同比增
长
内资企业 6772 8379 % 2188690 1659813 %
私营企业 20989 17723 % 4320722 3484351 24%
个体工商户 154163 135348 % 709075 540969 %
农民专业
合作社
2096 1628 % %
合计 184020 163078 % ——
全市市场主体按产业分布情况(表－2)
产业分类
内资企
业
私营企
业
个体
工商
户
农民专
业合作
社
合计（户
数）
1:第壹产
业
372 1625 2770 2096 6814
2:第二产
业
1294 6772 12623 0 20689
3:第三产
业
5106 12592
13877
0
0 156517
合计
（户数）
6772 19264
15416
3
2096 184020
从全市市场主体类型分布情况来见，个体工商户占大多
数，私营企业处于第二位，内资企业排名第三。个体工商户、
私营企业、内资企业户数的排序自 2009年以来均未发生变
化。
*（我市现有各类企业集团 84户；股份 XX公司 39户，
股份 XX公司注册资本总额为 450873万元）
（二）各类市场主体登记基本信息具体情况
1、内资企业登记情况
企业户数：截止 2011年 12月底，我市共有内资企
业 6772户，较 2010年末同期的 8379户同比负增长
%。按企业类型划分为：国有企业 1792户，占
%；集体企业 2148户，占 %；股份合作制企业 473
户，占 %；公司 2314户，占 %；其他类型企业 45
户，占 %。
资本规模：全市内资企业注册资金（本）总额 2188690
万元,其中：国有企业注册资金 188595万元,占 %；集
体企业注册资金 73957万元，占 %；股份合作企业注册
资金 106865万元，占 %；公司注册资本 1806329万元，
占 %；其他企业注册资金 12944万元，占 %。
行业分布：从户数分布见，主要行业分布依次为：
批发和零售业 2434户，占 %；金融业 896户，占
%；制造业 811户，占 %；农、林、牧、渔业 372
户，占 %，交通运输、仓储和邮政业 370户，占
5..46%；上述5个行业的户数总量占内资企业户数的%。
从注册资金（本）上见，主要行业分布依次为：制造业
673577万元，占 %；房地产业 288655万元，占
%；金融业 255218万元，占 %；租赁和商务服务
业 217619万元，占 %；批发和零售业 175602万元，占
%；上述 5个行业的注册资金（本）总额占内资企业注
册资金（本）总额的 %。
2、私营企业登记情况
企业户数：截止 2011年 12月底，我市共有私营企
业 20989户，较 2010年末同期的 17723户增长 %。按
企业类型划分为：个人独资企业 3013户，占 %；合伙
企业 701户，占 %；XX公司 17275户，占 %，其
中自然人独资公司 874户，股份 XX公司 24户。
.资本规模：全市私营企业注册（申报）资本总额
为 4320722万元，户均 万元/户，较上年同期户均增
加 万元。其中：个人独资企业 186938万元，占
%；合伙企业 56326万元，占 %；XX公司 4077458万
元，占 %。
行业分布：从私营企业户数见，主要行业分布依次
为：批发和零售业 5601户，占 %；制造业 5134户，
占 %；租赁和商务服务业 1868户，占 %；农、林、
牧、渔业 1625户，占 %。房地产业 1113户，占 %；
上述 5个行业的户数总量占私营企业户数的 %。
从资金分布上见，主要行业分布依次为：制造业
1273552万元，占 %；房地产业 771857万元，占
%；批发和零售业 766592万元，占 %；建筑业
349812万元，占 %；租赁和商务服务业 292155万元，
占 %；上述 5个行业的出资总额占私营企业出资总额的
%。
3、个体工商户登记情况
户数：截止 2011年 12月底，全市共有个体工商户
154163户。其中，城镇个体工商户 86021户（其中香港居
民个体工商户 1户），农村个体户 68142户，城乡分布状态
城镇依然占据优势。
资本数额：全市个体工商户登记资金数额为 709745
万元，其中，城镇个体工商户资金数额 401760万元，农村
个体户资金数额 307315万元，显示城镇个体工商户于数量
增长的同时，投入资金数额也于稳步提升。
个体工商户作为设立门槛低、管理相对简单便捷的市场
主体类型，被很多的起步阶段的创业者作为进入市场的初步
体验，由于数量众多，经过市场经济的大浪淘沙，逐渐成为
上饶经济的发展培育出壹批具有成长潜力的“种子”，特别
是今年以来为鼓励、支持个体工商户转型升级为企业，按照
省工商局制定的《关于个体工商户转型升级为企业的登记管
理指导意见》，对具有壹定规模、取得壹般纳税人资格、劳
动密集型行业、高危行业、运营方式为总经销总代理的个体
工商户，我市各级工商部门采取积极引导、主动帮扶、推动
转型；对法律法规规定该行业应具备企业组织形式的个体工
商户，依法规范，帮助其做大做强转型升级为企业。截止目
前我市共有 91户个体工商户成功转型升级为企业，其中 XX
公司 5户、个人独资企业 81户、合伙企业 5户。
4、农民专业合作社发展情况
农民专业合作社是继农村家庭承包责任制后实现农业
“第二次飞跃”的有效手段，是农业实现规范化、专业化、
产业化和集约化发展的重要组织形式，是国家支持和保护农
业体系的重要途径，同时也是政府对农村经济进行调控，对
农业实施有效管理的关键之举。大力发展农民专业合作社，
不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农
业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、
合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，
也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、
乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是解决
“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点
的重要抓手。为此，我市各级工商部门积极开展咨询服务工
作，优化办事流程，开辟“绿色通道”，实行“零收费”，促
进了农民专业合作社快速健康发展。
户数及成员数：截止 2011年 12月底，全市共有农
民专业合作社 2096户，入社成员 18685人，其中农民成员
17930人，占总数的将近 96.%。成员于 50~100人的农民专
业合作社 43户，占总数的 %,成员于 100~500人的农民
专业合作社 25户，占总数的 %。
出资数额：全市农民专业合作社出资总额
万元，其中：以货币方式出资额 万元，
占 %，货币出资比例稳中有升；出资总额于 500~1000
万元的 112户，占 %；出资总额于 1000万之上的 66户，
占 %。
行业分布：全市农民专业合作社主要分布于种植业
和养殖业，其中种植业 866户，占 %；养殖业 729户，
占 %。
于发展过程中，全市涌现出了壹批具有特色和示范带动
性的专业合作社，呈现出鲜明的特点。于行业分布上，主要
集中于养殖业和种植业；于创办类型上，以涉农企业和村干
部（村支书、村主任）领头创办的比较高；出现了以“合作
社+党支部”的组织和运营模式，党组织和党员于带领农民
致富中发挥出更大的作用。全市有 50多家合作社取得无公
害、绿色、有机农产品认证，62家合作社注册了自己的产
品商标，11家合作社申报了中国农产品地理标志，42家合
作社拥有加工实体。上饶农村专业合作社的快速发展，鼓起
了不少农民的腰包，也吸引了更多的农民加入。
上饶市农民专业合作社行业分布情况（表－3）
行业分类 期末实有（户） 占总户数
和农业生产运营有关的技术、
信息等服务
185 %
农业生产资料购买 13 %
农产品加工、贮藏、销售 254 %
种植业 866 %
养殖业 729 %
其他 49 %
合计 2096 100%
二、2011年市场主体发展数据分析及特点
（壹）内资企业发展变化情况。
2011年，全市新设立内资企业 259户，同比 2010年的
263户减少 4户，基本维持了去年同期的水平；新设立内资
企业注册资本（金）总额为 180740万元，同比 2010年同期
的 229794，减少 49054万元，减幅明显。
从上图能够见出，内资企业延续户数略减态势，而注册
资本总额却显著下降，主要原因是：
壹是国有、集体企业改制、且购重组等工作进展顺利，
国有资产管理机构和机制不断健全，国有资本的流动和配置
进壹步市场化、股权进壹步多元化。通过改制重组，内资企
业实力更加雄厚，实现了资本最佳重组和优化配置，推动国
有经济向基础性产业集中，提高国有经济发展的主导地位。
2011年，内资企业于适应经济发展方式加快转变和促
进产业政策调整及文化体制改革的大背景下，国有、集体企
业改制重组的力度不断加大，速度不断加快，壹些运营不善、
规模小、行业老，属挂靠性质的国有、集体企业转型、合且，
陆续退出市场，内资企业呈现出传统产业转型升级、优势产
业加快发展、新兴产业潜力巨大等新特点。
二是反映了国家宏观调控政策和金融危机对我市内资
企业的注册资本（金）投入仍存于着壹定的影响。我市 2010
年新设内资企业注册资本过亿元的有 6户，仅上半年就有 4
户，这 4户公司注册资本合计达 亿，而 2011年上半年
仅 1户公司注册资本过亿元（亿元），这也是我市 2011
年内资企业注册资本（金）下降幅度较大的壹个主要因素。
新设内资企业类型分布情况
于新设立的内资企业类型来见，非公司制企业新设立
45户（其中：国有企业 12户、集体企业 24户、股份合作
制企业 9户），同比 2010年的 66户，下降 21户；公司制企
业新设立数 214户，占新设立总数的 %。
2011年末和 2010年末内资企业组成形式对比表
（表－4）
企业组成形式
2011年末
实有户数
2010年末
实有户数
同比
增加减少户数
国有企业 1792 2602 -810
集体企业 2148 2781 -633
公司 2314 2481 －167
股份合作制企业 473 508 -35
其他企业 45 7 38
合计 6772 8379 -1607
之上数据表明，公司制企业于内资企业的组成形式中继
续保持领先的位置，于国有和集体企业户数不断萎缩的情况
下壹枝独秀，稳步有升，新增企业越来越多选择公司为企业
制度的主要形式。
同时，能够见出我市内资企业的各种组成形式除其他企
业保持增长的态势外，其他类型的企业均处于负增长状态，
这主要是因为我市今年以来内资企业的注、吊销户数达 514
户，较去年同期的注、吊销数大幅增加近 300户，为历年来
力度最大的壹年。而本期新设立企业数为 259户基本和去年
持平。另壹个方面说明我市继续深化、加大对国有企业的改
革，除少数关系国计民生的企业外，我市大部分国有企业加快
了产权转换交易手续，非公有制经济蓬勃发展，且占据了我市
经济的主导地位。促进了我市国有企业于经济转型过程中的质
变和创新，初步建立起和社会主义市场经济相适应的企业体制
和机制。
新设内资企业产业结构情况
于新设立的内资企业中，第壹产业占 12户，较去年同
期增加 3户，注册资本（金）总额由去年同期的 1641万元
增至 9800万元，注册资本（金）增量明显；第二产业户数
由去年的 42户回落至 39户，注册资本（金）总额由上年同
期的 92377万元回落 65578万元，同比减少 26799万元，减
幅明显，于采矿业和电力、燃气及水的生产供应业俩个产业
上减少就达：35809万元；第三产业户数由上年同期的 212
户减至 208户，同比减少 4户，注册资本（金）总额由上年
同期的 135776万元减至 105365万元，减少 30414万元，减
幅明显。
2011年新设内资企业按产业分类情况表
（表－5）
产业分类 国有企业 集体企业 公司
股份合作
制企业
合计（户数）
第壹产业 3 0 9 0 12
第二产业 2 3 34 0 39
第三产业 7 21 171 9 208
合计
（户数）
12 24 214 9 259
（二）私营企业发展变化情况。
2011年，全市新设立私营企业 3863户，同比 2010年
的 3039户增加 824户，增幅达 %；新设立内资企业注
册资本(金）总额为 亿元，同比 2010年同期的
亿元，增加近 亿元，增长 %。
从之上数据能够见出，我市私营企业总量及注册资本注
册资本快速、稳步增长，总量及注册资本的双增长，成为我
市企业和资本增长的主要部分。这既和我市市场主体增量工
作所激发出社会创业潜力关联，同时和我市不断优化创业投
资环境，吸引越来越多的外来投资者来饶投资兴业密不可分。
之上情况表明，2011年我市私营企业发展的明显特点
是速度加快、势头强劲、质量较高、就业人数增加。主要体
当下：
鼓励全民创业政策效果明显，私营企业发展势头强劲。
2011年以来，我市各级工商部门全面贯彻落实中央和地方
壹系列保增长、保发展、保稳定的政策措施，按照“增加总
量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，依据国家产
业政策，立足职能，积极作为，从降低市场准入门槛、推进
产业结构优化升级、支持自主创业、拓宽融资渠道、减免登
记收费、开通“绿色通道”建设等方面出台政策，强化措施,
积极培育私营企业、个体工商户、农民专业合作社快速发展。
通过“壹帮壹”、“壹带壹”等活动，以创业带动就业，有
力地推动了全市个体私营经济平稳快速健康发展。
截止到 2011年 12 月底，全市私营企业突破了 2万户
大关（2010年底为 17723户），增长势头明显，户均注册资
本（金）也突破 200万元，达 万元/户，企业实力进
壹步加强，吸收社会就业人数达 万人。
新设私营企业类型分布情况
于新设立的私营企业中，公司制企业设立增幅明显，户
数由 2010年同期的 2868户增至 3419户，同比增幅为 38%；
占新设立内资企业总量的 %之上。非公司制企业的户数
新设立 444户（个人独资企业 373户、合伙企业 71户），
较 2010年增长 253户。
新设私营企业产业结构情况
2011年新发展私营企业情况表（表－6）
单位:户、万元
雇工 注册资本
产业 行业分布 户数
投资者
人数 人数 （金）
户均注册
资本（金）
合计 3863 8441 30246 909613
6
第壹产业 农、林、牧、渔业 264 592 2233 69672
采矿业 13 62 195 8259
制造业 796 1654 9698 226201
电力、燃气及水的
生产和供应业
25 71 156 5818
第二产业
建筑业 223 492 1239 78346
交通运输、仓储和
邮政业
152 599 1204 9234
信息传输、计算机
服务和软件业
49 198 284 1957
批发和零售业 1239 2122 9301 221925
住宿和餐饮业 51 105 343 11350
金融业 28 87 82 39002
房地产业 151 357 1408 115958
租赁和商务服务
业
547 1364 1842 69666
科学研究、技术服
务和地质勘查业
36 91 74 11927
水利、环境和公共
设施管理业
11 25 20 3930
居民服务和其他
服务业
187 458 1710 30171
教育 34 45 137 410
卫生、社会保障和
社会福利业
3 4 40 410
文化、体育和娱乐
业
25 62 103 776
第三产业
其他 29 53 177 4601
从行业分布见，2011年新发展私营企业投资者户数最
多的行业是批发零售业、制造业、租赁和商务服务业，分别
为 1239户、796户和 547户，占总发展户数的 %、
％和 %。
新发展私营企业投入注册资本最多的行业是制造业、
批发零售业和房地产业，分别为 226201万元、221925万元
和 115958万元，和 2009年、2010年相比，制造业于投入
资金上首次超过批发零售业，表明我市私营资本越来越多的
进入制造产业，第二产业做大做强的趋势明显，表明我市积
极推动的“四大支柱产业”和“十大新兴产业”工作取得显
著成效。
新发展私营企业户均投入注册资本最多的行业是金融
业、房地产业、水利、环境和公共设施管理业分别为
万元、万元和 万元。
新发展私营企业雇工人数最多的行业是制造业、批发零
售业和租赁和商务服务业，从从业人员上见，和户均投入资
本（金）相符。
新发展私营企业从产业见第壹产业 264户，占总户数的
%；第二产业 1057户，占总户数的 %；第三产业
2542户，占总户数的 %，第三产业依然成为私营企业
主投资的热点行业，这和第三产业的服务人民群众功能定位
紧密联系，符合市场发展的规律，但投入到第二产业的户数
较往年有壹定的增长，表明我市制造业于政府的积极产业政
策引导下，稳步增长。
新发展私营企业注册资本总量稳步增长。截至 2011年
12月底，全市新发展私营企业的注册资本总额达 909613万
元，较上年同期的 754349万元增加 155264万元,增幅高达
%，户均注册资本 万元，同 2010年相比基本持
平。
近几年来，我市把发展私营经济作为全面建设和谐社会
的重要战略举措，积极改善投资环境，采取政策扶持、环境
优化等多项措施，为私营经济发展创造了良好的政策环境、
优良的服务环境和宽松的外部环境，使我市私营经济呈显不
断加快发展态势，于经济社会发展中的重要地位和作用日益
凸现,已成为我市国民经济发展的壹支生力军，为构建和谐
社会作出了重要贡献。为更好地促进多种所有制经济共同发
展、健康发展，需要继续加强我市私营经济发展的各项战略
举措，努力实现我市私营经济的新飞跃。
三、2011年市场主体退出情况
2011年以来，全市各类市场主体退出 8266户，退出市
场的企业和新开业的企业户数比为：1：3，其中：内资企业
1533户、私营企业 597户、个体工商户 6062户。退出户数
前三甲的行业是：批发和零售业、制造业、交通运输、仓储
和邮政业；退出企业注册资本总额前三名的是：制造业、电
力、燃气及水的生产和供应业、批发和零售业。
出现这种现象的主要原因是：
壹是从今年起，我省启动了内资企业网上年检工作，所
有企业参加年检必须 100%通过网上申报，因此历年来的壹
些早已停业或歇业的企业，因为其名存实亡，工商部门督促
其办理注销登记；我市各级工商机构通过网上年检系统所反
映的情况对未进行申报的企业进行回访，对已查无下落的，
经调查核实后给予吊销营业执照的行政处罚。
二是我市市场主体中个体工商户退市比重高达七成之
上，从壹个方面反映随着市场竞争激烈，个体工商户“油水
太少”，生存困难；“超市”、“大卖场”以及厂家直销、商
家租赁柜台等，于很大程度上给个体工商户生存形成压力。
另外，近几年，人们消费观念、质量意识提高，不再或很少
购买个体工商户的商品，导致个体工商户难以为继。从这能
够见出个体户“锐减”的成因当中，优胜劣汰的市场法则起
着决定性的作用。
同时也表明这类市场主体运营规模小、随意性大、管理
不规范，抵御风险能力低，某些个体工商户于获得壹定的积
累后，恢复了“三亩地壹头牛，老婆孩子热炕头”的小农意
识，重新过起“日落而息、日出而作”的隐居生活；另有壹
些个体工商户做大了，摇身变为有限责任公司或者非公司类
企业，跻身中小企业、大型企业。
四、2011年企业股权出质登记情况
小微企业融资难，尤其是于今年银根紧缩的情况下，如
何帮助这些企业决企业资金短缺的难题，帮助企业将“死股
权”变为“活资金”，帮助企业盘活资金，解决企业运营发
展中的资金短缺“瓶颈”，把巨大的静态资本流动起来，我
市工商部门结合实际、依据地方特点，充分发挥职能作用，
采取有效措施，不断拓宽企业融资渠道，积极引导企业开展
股权出质登记，为企业融资打开了新的壹扇窗，有效解决了
企业资金短缺的难题。
2011年全年共办理股权出质登记 123件，出质股权总
额为 亿元，担保债权总额达 亿元，自 2008年开
展股权出质登记以来，我市各级工商登记机关共办理股权出
质 177件，出质股权数 亿元，担保债权金额 亿
元。
尽管我市各级工商部门充分发挥企业注册登记职能作
用，充分利用股权出质、出资登记的灵活性和实用性，不断
强化帮扶措施，于服务企业做大做强，特别是服务中小企业
发展壮大、拓宽企业融资渠道及服务农村金融改革等方面积
极探索，努力为各类市场主体拓展投融资渠道。于帮助市场
主体融资方面作了积极的工作。
从股权出质的受理的质权人性质上见，作为主流融资机
构，无论是中国银行、工商银行等国有控股的商业银行，仍
是地方性商业银行如上饶银行、赣州银行等中小股份制银行
均已开展股权融资业务，但从融资金额见，上饶银行、赣州
银行等中小股份制银行比国有商业银行的融资金额高，股权
融资潜力更大，我市登记的股权出质登记件数和金额的八成
之上是从上饶银行开展的股权融资，这表明作为地方性商业
银行的上饶银行股份 XX公司，于立足上饶经济，支持本市
重点企业、扶持我市中小企业，为努力促进上饶的经济发展
和繁荣做出了壹定的贡献。
从我市开展股权出质工作以来的情况见，目前我市股权
出质登记工作中所反映出来的主要问题是：
（壹）银行虽是主流金融机构，但除上饶银行以外，目
前仍有许多中小企业难以通过其他国有主流金融机构进行
融资。
（二）银行对股权出质这壹新兴的融资方式态度谨慎。
于贷款过程中，银行最见重的是自身资金安全和企业的第壹
仍款来源，往往选择运营规模大、效益好、有房产等固定资
产且风险低的企业放贷；他们对股权出质这壹新兴融资方式
的担忧，于于股权质押贷款的风险问题。
五、我市企业发展于全省的位次
2011年以来，我市内资、私营企业继续保持增长态势，
保持全省城市圈市场主体数量前列。内资、私营企业注册资
本（金）总额达 亿元，较去年末增长 %，增长率
为全省第二，仅次于鹰潭市；本期登记企业户数增长率为全
省第壹。，这显示，于我市各项利好政策的刺激下，经济环
境进壹步好转，民间创业、投资热度不减。（见表－7）
2011年全省设地市企业登记情况统计表
（表－7）
期末实有 本期登记
合计 合计
单位
户数 增长率
注册资本
(金)
增长率 户数 增长率
注册资
本(金)
增长率
省局 5760 % 1, % 46 % %
南昌市 64888 % 1, % 10184 % %
景德镇市 9437 % % 650 % %
萍乡市 10645 % % 1270 % %
九江市 31476 % % 4665 % %
新余市 10885 % % 1511 % %
鹰潭市 7200 % % 665 % %
赣州市 28933 % % 5431 % %
吉安市 20249 % % 2509 % %
宜春市 25055 % % 3626 % %
抚州市 20599 % % 2666 % %
上饶市 27761 % % 4122 % %
合计 262888 % 8, % 37345 % 1, %
*上表数据只包含内资企业、私营企业，不含个体工商
户、农民专业合作社数据。
六、我市市场主体发展中存于的主要问题
（壹）市场主体的总量不大仍是我市市场主体发展的主
要矛盾
从我市市场主体于全省的各项排名见，多数指标处于中
游位置的现状没有改变。其中内资企业的数量和质量壹直处
于全省中下游位置，基础相对薄弱，尤其是缺乏国有大中型
骨干企业的带动效应。我市的创业氛围仍不够浓厚，创业者
的忧患和风险意识仍不强，阻碍了市场主体进壹步发展壮大。
（二）重要产业投资力度不够
第二产业（制造业）的企业数量和注册资本相对不足，
和制造业于国民经济中的重要地位不相适应，同市委、市政
府提出的目标仍有差距。虽然近几年招商引资成效显著，市
场主体发展较快，但和发达市区相比，全市制造业投资增幅
仍旧相对较慢。同时和市场经济联系极为密切的高附加值的
现代服务业相对发展不快，教育、文化、卫生和科研等知识
含量较高的产业比重仍然偏小。
（三）现代服务业所占比重偏低
从产业内的分布见，从事传统的第三产业的批发和零售
业户数比例占内资、私营企业总数的 %、占第三产业
企业总数的 %，这说明我市第三产业依然仍集中于传统
的批发、零售业中，缺乏竟争力。而现代服务业行业如：物
流、金融、体育、信息服务、社会福利等所占比重偏低，科
技含量和服务水平不能适应经济社会发展需要。
七、我市市场主体发展对策和建议
当前，我们既要抢抓发展的良好机遇，也要认清国内、
省内经济形势依然严峻，我们既要增强我市跨越发展的强烈
意识，又要坚定信心，积极应对各种挑战。“十二五”期间，
我市市场主体发展的总目标是：大力培育和发展各类市场主
体，力求于数量和质量上有新的突破，以市场主体的大繁荣
推动全市经济社会大发展。
（壹）改造提升传统优势产业，服务国有企业改制重组
加快重点行业、骨干企业的技术改造和转型升级，支持
企业产业规模化、集约化运营，形成壹批于全国有重要影响
力的产业集群。支持企业公司制股份制改革，实现投资主体
多元化，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。指导企
业依法有序实施重组登记，优化产业组织结构，提高市场竞
争力。
（二）做强做大四大主导产业、加快培育十大新兴产业、
优先发展重点产业
加强有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导
产业的建设，之上饶经济开发区（壹园三区）、广丰工业园、
横峰工业园区为重点，加快装备制造企业联合重组，加大技
术创新和招商引资力度，突出整机制造和系统集成。加快发
展新能源（光伏）、新材料（新型建材）、新技术等先进制造
业等具有市场潜力和发展前景的新型制造业的发展。支持企
业突出主业，剥离附属产业或者转产运营，提升制造业专业
化分工协作水平，促进先进制造业发展。
（三）着力推动现代服务业发展
坚持面向生产物流、文化旅游、金融保险、科技研发、
文化创意、工业设计等现代服务业，促进现代制造业和服务
业有机融合、互动发展。支持服务业拓展运营领域，创新运
营模式，发展新兴业态，营造公平、规范、透明的准入环境。
加快发展现代服务业。充分利用上饶即将开通的高铁和
高速双十字交通的优势地位，优先发展现代物流、综合运输、
信息服务、商务服务等生产性服务业，鼓励大型商贸流通企
业发展连锁运营、特许运营等现代物流方式和组织形式。
（四）加大对全市旅游资源的整合力度，促进我市旅游
产业的快速发展
以“生态上饶、休闲之均”旅游整体形象，加大旅游宣传
力度，打造上饶旅游品牌，提升旅游产业。不断提升三清山和
龟峰世界自然遗产地、国家级风景名胜区等品牌品质，以景区、
郊区、湖区为重点，推进“农家乐”标准化建设，加快发展乡
村旅游。依托生态资源优势，统筹发展全市生态休闲度假旅游。
打造旅游精品线路，挤进且融入国际、国内、省内旅游精品线
路之中。加强旅游区域合作，打造无障碍旅游区，实现区域内
的相互对接、资源共享、客源互送，促进我市旅游产业的健康、
快速发展。
（五）全面对接“三大经济区”，致力把上饶建成中部
地区承接国际国内产业转移的重要前沿基地
从全国经济格局见，上饶处于东部地区向中西部地区产
业梯度转移和辐射扩散的门户位置，是东部地区特别是长三
角地区辐射江西的必经通道。上饶能够利用邻近东部的优势
区位条件，充分发挥其比较优势，积极承接东部产业梯度转
移和辐射扩散。同时充分利用上饶位于海西经济区和环鄱阳
湖生态经济区之间和四省交界的区域优势，坚持以工业园区
为平台，以培育优势产业、加快产业集聚为抓手，以大项目、
大投入引领经济的大发展,致力把上饶建成中部地区承接国
际国内产业转移的重要前沿基地，积极承接产业转移，强抓
机遇建立优势，按照产业发展规划，积极承接具有技术优势、
产品附加值高的东部沿海优势制造产业。
通过围绕“帮企业融资、给企业减负、助企业成长、为
企业服务”四方面内容努力工作，不断提高建设产业承接基
地的工作效率和服务水平。
二 0壹二年壹月七日
说明
壹、本方案中市场主体户数是指于上饶市工商系统登记注
册了的各类市场主体，数据来自江西省工商行政管理局企业登
记信息系统。
二、市场主体分类概念
市场主体：是指经国家批准，从事生产运营服务活动，以
盈利为目的的商品生产者和运营者。包括各类企业、个体工商
户、农民专业合作社及其他运营单位。
内资企业：是指国有企业、集体企业、股份合作制企业、
国有独资公司、国有控股公司及上述企业和政府机关、事业单
位投资设立的公司。
私营企业：包括全部由自然人投资的公司、个人独资企业、
合伙企业以及依据《私营企业暂行条例》登记的企业。
个体工商户：是指经国家核准登记，从事生产运营服务活
动的自然人。
农民专业合作社:是于农村家庭承包运营基础上，同类农产
品的生产运营者或者同类农业生产运营服务的提供者、利用者，
自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
