E抖1;-. 噩噩幽静，，' E-mail:zfsdzzs@ ·农嗣经济·铜山农业集约化经营的困境及对策摘要:近年来钢山在推进农业集约化经营方面取得了一些成绩，但也面临一些问题O要搞好农业集约化经营，还需要在发展农业科技和农业机械化方面采取系列措施，并妥善解决融资和农业企业用地问题，以规模化和组织化推动集约化O关键词:农业集约化经营;农业科技;规模化和组织化一、农业集约化经营的涵义据严格的可行性研究决定支持对象。农业集约化经营，是把一定数量的劳动力和生产资料，集中(四)以规模化、组织化推动集约化。在家庭承包体制下，农业投入较少的土地上，采用集约经营方式进行生产的农业。同粗放的超小规模不仅没有发展积累的能力，也缺少主动利用农业科农业相对应，在一定面积的土地上投入较多的生产资料和劳动，技的动机，因为我国农民一般把耕地产出只当作生活的基本保通过应用先进的农业技术措施来增加农业品产量的农业。集约障，而将提高收入、改善生活水平寄托于非农收入。新式技术的经营的目的，是从单位面积的土地上获得更多的农产品，不断提利用都不可避免有一定风险性，即使成功，由于农户耕地面积狭高土地生产率和劳动生产率。人多地少的国家，特别是中国，在小，获利也可能不多。因此，发展农业组织，发展规模经营，才能推进农业规模化的同时，必须强力推进集约化。更好推动农业科技的利用。以农机为例，要进一步促进农机服务二、铜山农业集约化经营面临的问题组织化的发展，要突出对农机合作组织的扶持和培育;要引导农(一)农民对新技术的有效需求不足机服务组织在生产方式上实现规模化，组织系统联合作战;要发制约农业技术进步速度的重要因素之一是农民对新技术的挥农机合作组织在农机科研、生产、培训等方面的规模优势。有效需求不理想，其原因:一是农业比较效益低，农民对技术变(五)集约化的组织载体选择。集约化的组织载体也就是先革进行投资的激励不足。二是大部分农民文化素质低，对新技术进生产手段应用和科技创新的主体，集约化的组织载体优化涉缺乏理解，接纳能力差O三是大多为一家一户的小规模分散经及到政府资金支持、科技支持的对象选择。从过去的情况看，财营，不利于某些现代化技术的采用。四是小农户对采用新技术风政资金似乎对龙头企业及基地企业支持比较多，对土地流转和险成本的承担能力差。规模种植农户也有一定的政策支持。我们认为，对于农村集体经(二)融资较难、人才不足济及合作社在科技创新和推广以及规模化高效农业等方面应予由于农业龙头企业固定资产不足，影响抵押贷款融资，加上以较多支持O完善社会主义市场经济体制必须促进公有制与市担保公司运作不顺畅、金融部门从严控制信贷等因素，龙头企业场经济的高效结合。集体经济不仅和合作经济及其他企业经济融资难度较大，收购资金较为紧张。农机服务组织和其他组织建一样，可以实现规模经济、增强营销能力、完善服务体系、减少市设资金也相对短缺。场风险和科技利用风险，而且更能使弱势群体置身于集体保障(三)土地紧张。由于土地供给量减少，供给结构不尽合理，之下，有利于消除贫困、化解矛盾，缩小贫富差距。审批从严控制以及土地规划的限制等因素，一批计划建设的项(六)面向"三农"的大学教育改造。高水平的现代农业需要目由于土地不能落实而不得不放慢速度，企业的一些项目无法具有创新基础能力和经营管理能力的高素质人才。目前从事农按照原计划实施。农机服务组织遇到的最大困难之一是机库建业生产的人员总体素质不高，据调查，江苏省尚未转移的农村劳设用地难。动力中，高中及高中以上文化程度仅占%。问到"目前农村科(四)优惠政策及其落实存在一定问题。近年来，从国家到地技人才和管理人才能否满足需要"时，本课题问卷调查回答"能"方都对农业产业化龙头企业的发展出台了一系列的优惠扶持政的仅为%，回答"否"的则为%0但现行教育制度与农策，但从县区层面的落实情况来看，效果并不理想。另外，集体统村人才需求不适应，农业大学毕业生学农不务农，非农大学农村一经营在集约化方面作用很小，也缺乏相应的政策支持。生源毕业生宁愿在城市低层次就业甚至失业也不返回农村，这三、农业集约化经营的主要对策是教育资源和人才资源的双重巨大浪费。常州市农业高等教育(一)要实现农业科技创新体系政、产、研、密切结合。政府增加的发展与整个高等教育的超大规模发展就不相协调。一个大学农业科技投入并帮助涉农单位与高校和科研院所建立密切联系、加生走向成熟，一般需要四五年时间，而大学生下农村任职或支农快合作，在重视农技推广的同时兼顾基础研究、注重开发研究，从而在村工作期限仅为2-3年，工作期满后，就要双向选择。北京"村有效提高农业科技水平，进而提高产品质量、降低产品成本。官"服务期满90%都离开了农村。这些大学生大多不想扎根农(二)要进一步促进农机与科技的结合O只有农机与农业技村，对改变乡村人才素质作用甚微。大专院校要承担农民和农村术紧密结合，才能为高效农业发展做好服务。要由传统机具和传干部培训任务。首先，高等院校应招收部分"村来村去"的生源，统工艺向新机具、新工艺转变，由单纯减轻劳动强度向提高劳动农业高校和一般院校涉农专业应办在农业基地，主要招收"村来生产率和发展"三高"农业转变，不断加快新机械、新技术的示范村去"的生源，学完后较长年限内限制他们到城市就业，并不发和推广O或缓发毕业证书，不准转户口。其次，高等院校应压缩招生，用相(三)妥善解决融资工作和农业企业用地问题。在融资工作当一部分经费培训农村集体合作经济留得住的领导人、后备干方面:积极与农发行协调，使更多的农业综合开发、技术改造、高部和技术业务骨干，不收学费、发放生活补贴。只有实行这种大效农业设施建设取得他们的贷款支持(不是企业的一般经营贷刀阔斧的改革，才能使农村规模化、集约化和集体合作经济发展吕款);积极组织农业企业与农行等商业银行的银企交流活动，加有卢个长久的有效的人才支撑。罢深银行对农业企业的了解，争取其对农业的信贷支持;组织农业参考文献:雪企业与创投基金进行交流，争取得到创投资金的合作支持;要赋[1]杨承如1.中国特色农业现代化道路探析一一一兼论"两个飞E子信用社对农民的科技支持职能O一个可以考虑的创新措施是跃"的理论贡献U].马克思主义研究，2008，(7).与财政科技资金设立面向农户的循环贷款。用地争取工作:对农业[2]何干强-论完善社会主义市场经济体制的方向ul当代经自项目用地要搞好调研，从整体上科学安排用地规划，在各类用地济研究，2009，(1).喝指标上统时和山山与地建叫指标并根(编辑:KD)
