一般赋税的经济基础。这种损害是多方面·来稿摘量·的。通货膨胀经济本身就是一种病态经济，表面上造成了许多方面的虚假"繁荣"实浅论少数民族地区际上腐蚀着社会经济肌体与居民心理，打击资金结构模式的转换了人们的储蓄热情，增大了投资风险，打乱巳有的分配格局。通货膨胀还进一步扭曲了内蒙古社科院经济研究所4-月忠相对价格，妨碍市场机制的发育，并给价格改革和其他改革带来很大压力。一、要从偏重于资金规模的总量控制向即使"温和的"或"适度的"通货膨胀能注重资金结构的分量调节转变。合理的投资促进经济的实质增长，其前提也是相当苛刻结构以合理的投资规模为前提，过去我国习的。至少应同时满足三子条件。(1)一国惯于采用全国"一刀切"的投资总量紧缩政经济中存在闲置资源，同时有效需求不足，策，忽视了民族地区经济发展的特殊条件和而且资源闲置系由有效需求不足所致而并非需求。近几年以下放权力为主要内容的经济导源于非货币的结构因素〈制度因素、市场体制改革，扩大了民族地区的财权财力，这因素、技术因素等〉。这样，闭置的资源才就要求我们在具备了资金总量控制的较好前能保证被通货膨胀所吸收并加以重新组合成提下，将优化资金结构作为我们投资部门经实质的生产要素，进而增加经济的产出与供常的、长期的工作。给水平。(2)公众存在"货币幻觉"。这二、要从偏重于资金结构的增量调整向样政府才能利用人们缺乏对通货膨胀的充分注重资金结构的存量优化转变。建国以来对预期，提高投资水平以刺激经济增长。(3)民族地区的大量投资巳形成了相当规模的物政府从通货膨胀中获得的税款必须保证被用质经济基础一一资金存量。但真结构并不合于储蓄和投资，而不是被用于自身消费或公理，效益较差，这应是改革时期投资结构调 共消费，或者政府的边际储蓄倾向至少不应整的主要方面。存量调整的关键是要有一个、低于公众的边际储蓄倾向，这样整个社会的良好的市场经济和政治社会环境，要在体制储蓄与投资水平才会提高。实际上，同时具上、资金的价格政策上给各种所有制的企业备以上三今条件几乎是不太可能'0提供平等的条件，通过现有企业的技术改总而言之，实际生活中，通货膨胀的赋造、转产和兼并来提高生产技术素质和组织税效果会大打折扣。作为总体权衡的结果，效率，发挥现有生F能力的作用，达到资金很可能弊多利少。存量合理调整的目的。作者单位，湖南省税务专科学院三、要从资金结构的计划调节机制向有〈责任统辑柳靖〉计划市场导向机制转变。第一，明确划分地方政府和企业、财政和银行的投资方向和分工重点，并制定固定资产投资法。第二，加速民族地区财税改革，明确各级财力分配关系，以中心城市为依托，开放资金市场。第三，通过价格浮动平衡供求关系，增强短期部门投资的吸引力。四、从封闭型资金结构向开放型资金结萄转变。近年来，少数民族地区的经济发展64
逐步进入了一个开放的国内市场和国际市场制。个体业户凭《纳税登记证》和1((营业执的竞争环境，应抓住时机利用民族地区的资照》在所在地税务机关购买，要严格控制个源优势和地理优势，吸引国内外资金、技术体业户购买数量。实施后，个体业户凭已使的投入和发展外向型民族经济。用过的批购凭单的封面、自存联、当地税务五、从倾斜型资金结构向协调型资金结所存查联到原购买处凭旧买新。当地税务部构转变。1.要改变偏重于物质资料生产的投门实行专人专职控臂，经审核无误，收回其资结构，建立其与精神资料生产相协调的投封面和当地税务所存查联，并把巳购商业的资结构。在重点建设投资的同时，相应增加批发金额换算成零售金额，fÞi伍零售环节工城市基础设施、公共服务设备、社会消费设商税后才能买新。如发现有撕毁、抽页、涂施等的建设投资。2.调整重工轻农的投资结改等行为，可给予停购、罚款处理。构，使农轻重产业协调发展。3.协调内、外三、全国各地所有的批发企业和工业企延扩大再生产的关系，注重利用投资政策促业，必须凭税务机关统一即制的批购凭单对进生产技术、经营管理水平的提高。4.建立个体业户进行批发经营，不再代扣其零售环以银行信用为主导的多元化资金分配结构，节的工商税。拓展资金融通面，拓宽财源，平衡资金供四、全国所有的零售企业、批零兼营企求。5.培养民族地区内部资金积累能力，中业，无论是国营还是集体企业，一律使用批央投资应主要用于民族地区经济发展所必须购凭单进货，在所在地税务部门购买。批发的重大基础设施、重大工业重点建设，民族企业和批零兼营企业对来批购商品的企业或地区资金分配要注重提高地区自我发展的功个体业户，无论是异地的托收承付的结算方能.式，还是同域的转账结算、现金结算，都必〈肖原摘)须凭批购单进行批发，不得使用自制的批发凭证或其他凭证。五、非批购凭单进货报验制。这是辅之批购凭单控管的又一措施。个体业户和集体改进对个体业户零售环节企业凡未通过批购凭单自行购进的商品，无论是本地的，还是外地的，无论是自行采购营业税的控管办法的，还是代购代销的商品，都必须在货到湖北省监利县税务局刘美林后，主动地、及时地到当地税务机关报验。税务机关实地查验后，或在商品上盖验语，一、恢复"批购凭单"的控管办法。批或开出查验单，征纳双方各执→份，以备检购凭单必须全国统一式样，统一实施。其式查。否则，按《伍也:条例》进行处罚。样可参照批发企业的批发凭证，但不需要(弓t摘〉"一货一单"可以"多货一单"。批购凭单应一式六份，即自存、开单、付款、提货、统计或门卫、当地税务所各存一份。批J购凭单的封面，要有纳税人姓名、经营地址、当地税务所签发章等记载。批购凭单全部取代批发企业的批发凭证。二、批购凭单由县级税务机关统一印
