收稿日期：2010-05-20
作者简介：曾岚婷（1984-），女，福建平潭人，助教。
摘要：全球化趋势加剧，跨国公司纷纷进入我国，形成的新型的集群即跨国公司驱动型产业集群，对我国
企业具有双重影响。因此，为增强企业的国际市场竞争力，我国企业从政府及企业自身两个方面采取有力的
应对措施，充分借鉴积极效应，避免消极影响。
关键词：跨国公司驱动；产业集群；影响、措施
中图分类号： 文献标志码：B 文章编号：1008-3421（2010）06-0027-06
MNC-drive产业集群影响下
我国企业成长的应对措施
曾岚婷
（福建师范大学福清分校经济法律系，福建福清 350300）
随着我国对外开放和市场需求的不断扩大，政府部门对外资企业也存在政策倾斜，跨国公司
纷纷将我国视为一个极有发展潜力的战略目标，近年来在我国投资建厂和设立分公司的数目不断
增加，由此形成的MNC-driven产业集群的数目也在逐步增加，对我国企业的影响越来越广泛。跨国
公司驱动型(MNC-driven)产业集群是指以跨国公司为核心配合大量本土企业及相关支撑机构围绕
主导产业分工协作，并在东道国某一区域内集中的产业组织。与中小企业集群最大的区别之一是
集群并非完全自发演化而成，而是借助了外力推动的作用。因此，我国企业在寻求发展的道路中应
积极利用MNC-DRIVE产业集群带来的优势影响，防范不利影响，寻求长远有效的成长之路。
一 跨国公司驱动型产业集群下我国企业自身面临的问题
集群内企业缺乏核心技术和自主创新能力，与集群中跨国公司之间的技术合作也局限于较浅
的层面，较深层次的核心技术交流和合作往往在跨国公司内部开展，降低了从跨国公司获取核心
技术可能性。我国企业外部参与创新网络的程度较低，跨国公司在集群中所引发的技术溢出效应
不明显，我国企业内部的创新能力不足，外部经济性还没有激发出来，均导致了跨国公司对我国许
多外向型工业区还没有形成“扎根”性的需求，无法提高集群中我国企业的技术水平。另外一方面
企业本身存在制度上的劣势也限制了集群下我国企业的成长，处于MNC-driven产业集群中的我国
企业多侧重于中小或民营企业，这类企业多数企业采用的个人业主制、合伙制等组织形式，产权结
构单一，严重制约了企业的成长，妨碍了人力资本和货币资本的有效结合。因此，企业本身存在的
内部制度障碍尤其是家族管理、决策不科学、财务不透明、伪劣产品、劳资纠纷等严重限制了企业
的发展。中小企业要想成长，完善的现代化管理制度是其最根本的保障。另外一方面，我国企业纳
入集群中后，占据了产业价值链中低附加链环节，跨国公司集群中复杂的网络使得我国企业定位
困难，企业成长目标不清晰。在我国企业目前技术、管理能力较弱的情况下，跨国公司的集聚可能
会使我国企业在竞争中被跨国公司占据部分市场，企业成长的空间边缘化，即无法获得核心能力。
因此决定了我国企业在这种市场结构下凝聚技术能力、管理能力的艰巨性，而这些能力又是我国
企业内部知识维度成长的体现。这种市场战略定位的艰难性和成长空间的边缘化决定了我国企业
《福建师范大学福清分校学报》
JOURNAL OF FUQING BRANCH OF FUJIAN NORMAL UNIVERSITY
2010年第 6期
总第 102期 Sum
福建师范大学福清分校学报 2010年 11月
成长的艰巨性，同时也要求我国企业在集群中要有一个明确和适宜的企业成长步骤和企业战略目
标，积极拓展企业成长的空间。
因此，在正确认识自身问题的前提下，我国企业必须了解外部环境给企业的成长带来的有利
契机和挑战。
二 跨国公司驱动型产业集群对我国企业的影响
（一）跨国公司驱动型产业集群对企业成长的正面影响
1 MNC-driven产业集群促进了我国企业规模的扩张
企业成长最外在的表现就是规模的扩张。企业规模的扩张使得企业既能享受内部规模经济带
来的效益，减少企业生产成本；同时还能得到外部规模效益，扩大企业的市场份额。一方面跨国公
司驱动型产业集群优化东道国产业结构，为处于该产业中的我国企业成长提供空间，创造了良好
的外部产业环境，有利于我国企业规模边界的扩大；另一方面，跨国公司为了降低进入东道国的成
本和集群内部的市场交易费用，将生产网络结构在东道国进行复制和延伸，将我国企业纳入跨国
公司全球生产网络的节点中，扩大了其产品销售的国际化市场，增加了他们扩大生产的动力。且跨
国公司驱动型产业集群在为我国企业提供技术指导的同时，为企业的技术进步提供了机遇，也为
我国企业营造起良好的外部信誉，保障了我们在规模扩张的战略中资金的来源。
2 MNC-driven产业集群提升我国企业创新的能力
MNC-driven产业集群有助于加速我国企业综合知识积累的同时，促进了我国企业核心能力和
创新能力的提高，
一方面，集群中相关企业群居一起，相互竞争和协作，对提高企业的核心能力有很强的促进作
用。在集群内，不仅跨国公司之间竞争激烈，我国企业之间为了在竞争中获取竞争优势，不断提高
其竞争能力，倾向于想方设法加速提高自己企业的内在能力，加速企业知识的积累，引发了自身创
新能力的不断增强。
另一方面，产业集群与创新之间存在着相互促进的自增强关系，集群必将激发创新。我国企业
在产业集群内部的可以获取知识的溢出效应，促进专业知识的传播和扩散，既互相模仿又彼此超
越，相互间的频繁接触和交往增加了经营的透明度，使集群内部知识传播速度加快，成为我国企业
的创新源泉。
3 MNC-driven产业集群改善了我国企业制度的建设
企业制度是在特定的环境条件和生产、经营状况中为了支撑企业不断成长而产生、创新和完
善的，企业如果没有其相应的制度作支撑是实现不了成长过程的。有效且具有适应性的企业制度
是企业竞争力的核心和决定要素，企业通过有效的产权制度、治理制度和适应性的制度化企业文
化来激励和约束人与企业的行为，从而协调和整合企业的资源与能力，实现企业的持续成长。
跨国公司驱动型的产业集群中当地政府部门对集群的支持和跨国公司本身对外部制度的建
设，集群内部易于形成健全明确、稳定的法律环境，为本土企业制度优势的形成和制度创新提供法
律信用保证。同时，集群中的跨国公司经过多年的跨国经营，具有了丰富的经验和完善的产权体
制，能够为本土企业的制度变迁树立标杆，指导企业制度创新的方向，树立制度建设的完善模式，
对本土企业起到示范效应。同时还能促使本土企业通过建立和健全企业治理结构，形成科学的监
督制约机制，建立有效的激励机制和配套机制；建立内部治理的监督机制和科学的决策机制，有利
于本土企业治理结构的合理化。
（二）MNC-driven产业集群对企业成长的负面影响
跨国公司作为一个推动力诱发形成了跨国公司驱动型产业集群，不但对我国企业有积极正面
的影响也存在负面影响。
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第 6期 曾岚婷：MNC-drive产业集群影响下我国企业成长的应对措施
1 增加了企业成长的依赖性
随着企业为跨国公司做产业配套的范围越来越广，那么必然对跨国公司的依赖性越来越大，
这种依赖包括设备、市场、技术上的。由于跨国公司掌握主导产业的核心技术，且在集群关系网络
中处于核心结点的位置，如果大型跨国公司由于国际上的风云变幻从集群中撤出，只留下与之配
套的企业，则由跨国公司构建的关系网络将松散，产业链也将被断开，核心技术无法获取，市场需
求锐减，导致本土配套企业处于瘫痪状态，严重影响了企业的持续健康成长。因此，集群内的企业
很难独挡一面，企业成长的步伐受到阻碍。
2 导致企业缺乏内部知识更新的动力
企业的内部综合知识需要不断的更新和积累，才能使企业产生“质的变化”来达到企业成长的
目的，企业内部的知识更新主要依靠企业对外界新知识的获取消化以及自身创新和研发能力的提
高。MNC-driven产业集群中企业的知识更新主要是靠跨国公司的溢出效应和从集群中获取的新知
识，企业本身的创新和研发动力不足。集群区内各企业技术与知识存在外溢性，使得众多本土企业
都想坐享创新外溢的好处，而不愿自行研发进行创新。“搭便车”的思维和行为广泛滋生，不仅大大
地削弱了企业的创新活力，引发了集群区内企业的创新惰性，而且也严重地削弱了企业应变外部
环境变化的能力。
3 削弱了企业成长过程中抗风险的能力
MNC-driven产业集群内，各企业是沿着产业价值链的纵向进行专业化分工的，这就使得各环
节前后衔接与依赖程度较高，当集群产业的价值链上某一环节出现问题时，很可能产生“多米诺骨
牌效应”而威胁到产业集群的生存空间。
跨国公司拥有的资源和能力在集群中占绝对优势，集群内部的企业整个成长过程从某种程度
上说受到了MNC-driven产业集群的保护，但也恰恰是这种保护，使得我国企业对环境的应变能力
变弱，相比集群外的企业独立性较差，抵抗风险的能力也弱。
三．跨国公司驱动型产业集群中我国企业成长的应对措施
跨国公司驱动型产业集群对我国企业成长的影响既有积极的一方面，也有消极的一方面；在
重视外部环境影响的同时，也要结合我国企业自身的问题，寻求适合我国企业趋利避害的对策。
（一）基于企业成长的外部环境层面
1 改善产业集群的外部环境，强化社会化服务体系
产业集群发展中最重要的一点是要建设公共服务型政府，也就是说政府的主要职责在于为形
成和发展集群提供各项服务，构建服务于产业集群发展的社会服务体系是政府应该做的主要工
作。
在产业集群区域，政府部门要加大对公共物品的投入，搞好基础设施建设，建立具有产业导向
性的特色工业园区，为产业集群的形成和发展提供基础保障，形成一个良好的发展主导产业的外
部环境；致力于本地教育文化的建设，改进教育结构，鼓励大学和职业学校培养当地产业集群所需
的专业人才，通过建立人才教育培训体系，提高企业主的国际经营水平和素质；构建区域的中介服
务体系，完善集群企业的生存环境。逐步建立信息咨询服务、融资服务、法律服务、技术服务、人才
培训等中介服务机构体系，为集群内的企业提供一个高效运行的本地支持系统；以法律的形式营
造有利于自由竞争的公平环境，保护集群企业中的合法利益，促进企业的成长。
2 引导具备产业关联效应的跨国公司进入，形成本地特色集群
以本地特色和已有产业为导向，有目的地吸引具备产业关联效应的跨国公司进入本地形成产
业集群，优化集群内部的产业结构，以防止企业的盲目进入而引致过度竞争和产业配置效率的损
失。政府部门在引导MNC-driven产业集群发展时，应该注重其质与量，结合本地特色和优势资源，
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在已有产业基础上，发展具有本地特色的集群。引进跨国公司发展产业集群的目的不仅仅是为了
解决当地产业发展的瓶颈，更重要的是提高企业的技术水平和管理水平，同时利用跨国公司的国
际销售网络把产品推向国际市场，实现集群的演化升级过程。
3 完善产业集群创新网络，增强跨国公司在我国的根植性
为了吸引住跨国公司，使得企业的成长过程中不至于突然止步，那么，必须有相应的创新化的
网络，跨国公司才会安心扎营，利于形成良性循环。
要形成创新化的网络，政府必须从三个方面着手：一是加强区内大学和各种培训机构的建设，
并加强它们与区内跨国公司及我国企业间的合作与交流。二是中介组织的建设，政府应该积极促
成各种商会组织的筹建，推动跨国公司与地方企业之间的各种交流活动，从而加强跨国公司与我
国当地企业在产业前向与后向中的关联。三是提供良好的软环境与政策扶持，促进集群内当地小
企业的孵化与发展。而不论是跨国公司还是我国企业，区域优势对企业的竞争优势都有举足轻重
的影响，政府部门要多与跨国公司沟通，通过政府活动促进集群企业之间的各种交流与合作，倡导
植根本地的区域文化以及适应竞争与合作需要的企业文化，增强跨国公司的区域归属感。
只有跨国公司植根本地区域，才能保证我国MNC-driven产业集群的顺利发展，也才能使本土
企业不会因为跨国公司的突然撤资出现瘫痪状态。只有本土企业逐渐成长壮大后，才能担当起发
展整个区域经济的任务。
（二）基于企业自身层次
1 完善企业产权制度，建立和健全企业治理结构
完善产权制度，开放企业产权，逐渐做到产权清晰化、产权结构合理化或多元化以及实现产权
的可流动性，是确保我国企业健康成长的首要措施。
建立有效的激励机制和配套机制，如年薪制、期权制等；建立内部治理的监督机制，强化董事
会的监督职能和发挥监事会的监督功能；建立科学的决策机制，如设立科学的决策程序等；所有权
与经营权分开，避免单一专制管理。构造企业完善的治理制度才能保障企业规模和内部综合知识
的成长过程顺利进行，也才能在集群发展过程中，企业不至于因内部治理制度的混乱阻碍成长的进程。
2 加快企业技术创新步伐，增强企业核心能力
用“创新”拉动企业的成长步伐，已成为集群中本土企业参与国际竞争的必然选择。因此，在集
群中跨国公司掌握核心技术的情况下，我国企业应该树立“企业是技术创新主体”的概念，加大企
业技术创新的投资力度，健全企业技术开发机构，引进和培养专业技术人员，增加技术创新方面的
资金投入。
首先，鼓励我国中小企业建立产、学、研合作和加速创新的外部机制。充分发挥地域集中的优
势，以MNC-driven产业集群为生产和研发基地，努力拓展与大学、科研机构等的合作，以项目合作、
研究赞助等模式来加强技术合作关系，加速企业的技术创新能力。其次，做好人才的培育和合理流
通。政府部门协作企业做好人力资本的开发和利用，采取有效措施吸引高科技人员、管理人员等到
集群内任职，形成高级人才的柔性流通。再次，促进集群企业内部关系合理化，避免跨国公司之间
及本土企业之间的无序竞争。发展民间商会和行业协会等社会组织，以同业自治的形式来保护地
区行业的利益，协调和政府的关系，惩戒违反行规的行为。
四 浙江嘉善木业集群案例
浙江嘉善木业集群是在跨国公司强化效应下产生的MNC-driven产业集群，嘉善木业集群对我
国本土企业产生了双重的影响。
（一）嘉善木业集群概况
嘉善县木业加工在1986年开始起步，但在此后的近10年内，嘉善木业缓慢发展，本土木业企业
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第 6期
规模小、工艺及设备落后。到2000年开始木业集群快速发展，民营规模企业达到113家，是前五年的
4倍多，跨国公司的数量也由从前的3家增至30家。跨国公司的进入，导致了市场容量增大、需求结
构多样化，促进了木业产品日趋丰富。同时还带动了胶水、胶带纸加工、产品运输、企业信息平台等
配套产业和辅助部门的兴起。
在随后的几年内，嘉善木业进入结构调整时期，在跨国公司先进技术设备和完善的国际销售
渠道推动下，实力较强的本土企业与跨国公司合作，相继开展外贸业务，产品出口欧美、日韩及中
东地区。由于集群中的竞争因素直接刺激了本土企业加大力度改造技术、提升产品质量、调整产品
结构。随着嘉善木业城家具工业园的建成，位居亚洲第一、世界第五的台湾家具制造商及其6家配
套公司先后入驻园区，产业链纵深演进，木业集群在跨国公司的强化效应下步入提升阶段。
（二）嘉善木业集群对木业相关企业成长的促进作用
首家外资企业的进入对嘉善木业的最大贡献就是在较短的时间内促使地方人力资本存量急
剧增加，从而引发本土企业孵化。大量跨国公司不断进入，驱动木业集群的完善，使得企业专业化
与社会分工加深，生产效率提高；带动了集群内一大批熟练且廉价的劳动力以及专业技术、管理和
营销人才也成长起来，区域品牌初步形成，企业规模日益扩大；企业的技术装备先进程度逐步升
级，在国家颁布的行业质量标准以及跨国公司的示范效应下，本土企业的生产工艺逐渐实现环保
化；此外，与区域内跨国公司的合作程度的加深，使得部分木业企业开始开辟欧美、日本、韩国和中
东市场，扩大了其成长的边界。集群内木业企业的发展，导致区内企业之间、企业与跨国公司之间
的竞争日益激烈。企业迫于区内外的压力，急需进一步提升产品质量，更加重视与跨国公司的产业
合作。
随着木业集群向更高的发展阶段演进，多数跨国公司更注重建立良好的本地关系，地方产业
网络深化了分工协作体系，本土企业的原料购进渠道和产品营销网络日益完善，另外一方面，跨国
公司与本地企业结成正式的产业联系，逐渐建立木业中间品的本地供货网络，与同行有了更加密
切的社会联系，及时、准确地了解市场竞争动态。另外，集群内我国企业产生的竞争效应和示范效
应，增加了我国企业学习的动力。少数企业通过与跨国公司合做，较快地从相对落后的生产方式转
变为比较现代的机械化大生产。大多数的企业则主要通过多种非正式渠道，直接或间接地从跨国
公司那里获得有用的技术与管理知识。此外，企业也开始与邻近地区的高校、科研院所合作，获得
专业知识。企业的自主学习不断推动着木业集群的蜕变，增强了木业企业的国际竞争力。
（三）嘉善木业集群中木业相关企业成长面临的挑战
随着长三角地区“大交通”的不断完善，区位优势逐步弱化，为了节省成本，跨国公司可能转移
到其他地区，从而使得嘉善出现产业空洞化的局面。
不管是嘉善的木业及相关企业还是对跨国公司，随着木业产业的发展，尤其是相邻省市木业
的迅猛发展，国内木业市场竞争日益加剧，利润空间日趋缩减。鉴于我国企业与跨国公司的实力悬
殊日趋缩小，使得二者间的竞争关系日益明朗化。彼此之间竞争的范围也可能从争夺客户争夺市
场发展到争夺高质量的供应商、熟练技工、中高级管理与外贸人才、销售渠道等。最终，这种激烈的
竞争有可能演变成我国本土企业之间的恶性竞争，相互之间盲目压价、偷工减料等，这写不规范的
行为将会严重影响企业信誉。
另外国家行业标准的实施，使得我国企业面临着产品结构调整、质量提升、品牌创建以及技术
创新等方面的挑战。而集群中的跨国公司的技术锁定效应，使得嘉善木业企业无法获取溢出的技
术。因此，当面临技术创新的挑战时，我国企业缺少技术优势，落后于跨国公司，在抢占国内市场上
也缺乏优势，使得嘉善本地木业企业会因此遭遇成长瓶颈。
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Countermeasures of the growth of the enterprise
under the impact of MNC- drive industr ial cluster
ZENG Lanting
(Fuqing Branch of Fujian Normal University, Fuqing, Fujian, 350300)
Abstract: With globalization, Multinational corporations entered China and the MNC-drive industrial
clusters came into being. To enhance the international competitiveness of enterprises, both government
and enterprises should take stronger measures and make full use of positive effect to avoid negative
impact.
Key words: MNC-drive, industrial cluster, impact, measure
（责任编辑：薛世平）
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