测绘生产质量管理制度
1 总则
为了提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质
量，依据《测绘法》及《测绘质量监督管理办法》等有关法
规，制定本公司测绘质量管理制度。
测绘质量管理是指从承接测绘任务、组织准备、技
术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。
测绘质量管理贯彻“质量第一、注重实效"的方针,以
保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员
参与为基础，走质量效益型的发展道路。
测绘工作人员在测绘作业中严格遵守“认真、细致、
准确、及时"的从业作风。确保作业质量，杜绝重大差错的发
生。
开展质量教育和质量管理活动，有计划地对专业人
员进行技术培训，不断提高专业人员业务素质。
成立业务质量管理小组，抓好测绘技术规定的执行,
检查监督测绘成果质量。
2 测绘质量责任制
必须建立以质量为中心的技术经济责任制，明确各
岗位的职责及相互关系，规定考核办法，以作业质量、工作
质量确保测绘产品质量。
法定代表人确定本单位的质量方针和质量目标，签
发质量手册；建立本单位的质量体系并保证其有效运行；对
提供的测绘产品承担产品质量责任。
质量主管负责人按照职责分工负责质量方针、质量
目标的贯彻实施，签发有关的质量文件及作业指导书；组织
编制测绘项目的技术设计书，并对设计质量负责；处理生产
过程中的重大技术问题和质量争议；审核技术总结；审定测
绘产品的交付验收。
质量管理、质量检查机构及质量检查人员，在规定
的职权范围内，负责质量管理日常工作。编制年度质量计划,
贯彻技术标准及质量文件；对作业过程进行现场监督和检查，
处理质量问题；组织实施内部质量审核工作。各级质量检查
人员对其所检查的产品质量负责，并有权予以质量否决。
生产岗位的作业人员必须严格执行操作规程，按照
技术设计进行作业，严格执行所制定的外业、内业处理等规
定，并对作业成果质量负责。
其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制
度，保证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响产品质量
的，承担相应的质量责任。
3 测绘作业准备的质量管理
承接测绘任务时，应当逐步实行合同评审（或计划
任务评审），保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项
任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项
重要依据。
测绘任务的实施，应坚持先设计后生产，不允许边
设计边生产，禁止没有设计进行生产。
测绘任务实施前，应组织有关人员的技术培训，学
习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。具体情况视测
区而定。
测绘任务实施前，应对需用的仪器、设备、工具进
行检验和校正；在生产中应用的计算机软件及需用的各种物
资，应能保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。
4 测绘作业过程的质量管理
实行二级检查一级验收制。对数字测绘产品实行过
程检查、最终检查和验收制度。过程检查由公司质量检查人
员承担。最终检查由质量管理机构负责实施。验收工作由任
务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检
验机构验收。各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略
或代替。凡资料不全或数据不完整者，承担检查或验收的单
位有权拒绝检查验收。
检查工作的实施：
①作业人员经自查，确认无误后方可按规定整理上交资
料成果。作业组项目负责人参与过程检查，公司进行最终检
查，二级均为 100%的成果全面检查。
①在过程、最终检查时，如发现有不符合质量要求的产
品时，应退给作业组进行处理，然后再进行检查，直到检查
合格为止。
①产品经最终检查、返回作业人员进行修改处理后，按“单
位产品质量评定方法”评定产品的质量，并按规定编写
检查报告。检查报告经公司领导审核后，随产品一并提
交验收。
①测绘成果应书面向委托生产的单位或任务下达部门申
请验收。
检查验收记录包括质量问题的记录，问题处理的记
录以及质量评定的记录等。记录必须及时、认真、规范、清
晰、检查、验收工作完成后，须编写检查、验收报告，并随
产品一起归档。
重点测绘项目应实施首件产品的质量检验，对技术
设计进行验证。
必须制定完整可行的测绘作业管理流程表，加强作
业管理的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。
测绘作业成果必须达到规定的质量要求。经作业人
员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可
转入下一作业。
应当在关键、重点的测绘作业流程中设置必要的检
验点，实施测绘质量的现场检查。现场检验点的设置，可以
根据测绘任务的性质、作业人员水平、降低质量成本等因素
进行确定。
对检查发现的不合格数据应及时进行跟踪处理，作
出质量记录，采取纠正措施。不合格数据经返工修正后，应
重新进行质量检查；不能进行返工的，应予以报废并履行审
批手续。
必须建立内部质量审核制度。经成果质量过程检查
的测绘产品，必须通过质量检查机构的最终检查，评定质量
等级，编写最终检查报告。
5 测绘成果使用过程的质量管理
交付的测绘产品，必须保证是合格品。
建立质量信息反馈网络，主动征求用户对测绘质量
的意见，并为用户提供咨询服务。
及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。与
用户发生质量争议时，按照《测绘质量监督管理办法》的有
关规定处理。
6 质量奖惩
建立质量奖惩制度。对在质量管理的提高产品质量
中作出显著成绩的部门和个人，应给予奖励，并可申报参加
测绘主管部门组织的质量评优活动。
对违章作业，粗制滥造甚至伪造成果的有关责任人;
对不负责任，漏检错检甚至弄虚作假、徇私舞弊的质量管理、
质量检查人员，依照《测绘质量监督管理办法》的相应条款
进行处理。对有关责任人员还可给予内部通报批评、行政处
分及经济处罚。
7 首件产品的质量检验
对于新课题、采用新技术的工程，首件产品应按有
关规范、规程及设计书进行检验，符合设计书要求后方可继
续进行生产。
对于分承包方，承包的第一个工程各工序均须进行
首件检验，检验内容及记录按过程检验要求执行。
新员工完成的产品应进行首件产品的检验。
对于重大测绘项目必须进行首件产品的质量检验。
质量检验比例如下表：
质量检验比例表
序号检验项目单位自检过程检验
内业外业内业外业
1 平面控制测量点 100%20%100%10%
2 高程控制测量测段 100%10%100%10%
线路测量点、KM100%10%100%10%
3 工程测量施工测量项目 100%5%100%5%
管线测量点、KM100%10%100%5%
4 地形测绘幅 100%100%100%20%
5 地籍测绘幅 100%100%100%30%
6 宗地测量幅 100%100%100%20%
8 质量检查机构的设置
总工办负责公司产品总体质量的检查和实施生产过
程中的质量控制。
总工办对不合格产品有一票否决权，并责令作业人
员返工。
总工程师主持总工办的日常质量检查工作，公司质
检部负责对测区生产过程和成果进行检查。
