目 录
导言...................................................................................................................................................................1
1. 国家概况......................................................................................................................................................2
发展简史 ................................................................................................................................................2
自然环境 ................................................................................................................................................2
地理位置 ........................................................................................................................................2
自然资源 ........................................................................................................................................3
气候条件 ........................................................................................................................................3
人口和行政区划 ....................................................................................................................................3
人口分布 ........................................................................................................................................3
行政区划 ........................................................................................................................................4
政治环境 ................................................................................................................................................4
政治制度 ........................................................................................................................................4
主要党派 ........................................................................................................................................5
政府机构 ........................................................................................................................................6
社会文化 ................................................................................................................................................9
民族 ................................................................................................................................................9
语言 ................................................................................................................................................9
宗教和习俗 ....................................................................................................................................9
科教和医疗 ..................................................................................................................................11
工会及其他非政府组织 ..............................................................................................................13
主要媒体 ......................................................................................................................................13
社会治安 ......................................................................................................................................14
节假日 ..........................................................................................................................................14
2. 经济概况....................................................................................................................................................16
宏观经济 ..............................................................................................................................................16
重点/特色产业 .....................................................................................................................................17
基础设施 ..............................................................................................................................................24
公路 ..............................................................................................................................................24
铁路 ..............................................................................................................................................24
空运 ..............................................................................................................................................25
水运 ..............................................................................................................................................25
电力 ..............................................................................................................................................26
数字基础设施 ..............................................................................................................................27
物价水平 ..............................................................................................................................................27
发展规划 ..............................................................................................................................................27
3. 经贸合作....................................................................................................................................................30
经贸协定 ..............................................................................................................................................30
对外贸易 ..............................................................................................................................................30
双向投资 ..............................................................................................................................................31
外国援助 ..............................................................................................................................................32
中摩经贸 ..............................................................................................................................................32
双边协定 ......................................................................................................................................32
双边贸易 ......................................................................................................................................34
中国对摩投资 ..............................................................................................................................35
承包工程和劳务合作 ..................................................................................................................35
境外园区 ......................................................................................................................................36
中摩产能合作 ..............................................................................................................................36
4. 投资环境....................................................................................................................................................37
投资吸引力 ..........................................................................................................................................37
金融环境 ..............................................................................................................................................38
当地货币 ......................................................................................................................................39
外汇管理 ......................................................................................................................................39
银行和保险公司 ..........................................................................................................................40
融资渠道 ......................................................................................................................................41
信用卡使用 ..................................................................................................................................41
证券市场 ..............................................................................................................................................42
要素成本 ..............................................................................................................................................42
水、电、气、油价格 ..................................................................................................................42
劳动力工薪及供需 ......................................................................................................................43
土地及房屋价格 ..........................................................................................................................44
建筑成本 ......................................................................................................................................44
5. 法规政策....................................................................................................................................................45
贸易法规和政策 ..................................................................................................................................45
贸易主管部门 ..............................................................................................................................45
贸易法规 ......................................................................................................................................45
贸易管理的相关规定 ..................................................................................................................45
进出口商品检验检疫 ..................................................................................................................46
海关管理规章制度 ......................................................................................................................47
外国投资法规 ......................................................................................................................................48
投资主管部门 ..............................................................................................................................48
外资法规 ......................................................................................................................................49
外资优惠政策 ..............................................................................................................................49
投资行业规定 ..............................................................................................................................49
投资方式的规定 ..........................................................................................................................50
安全审查的规定 ..........................................................................................................................50
基础设施PPP模式的规定............................................................................................................51
数字经济相关政策和法规 ..................................................................................................................51
绿色经济相关政策和法规 ..................................................................................................................51
企业税收 ..............................................................................................................................................55
税收体系和制度 ..........................................................................................................................55
主要税赋和税率 ..........................................................................................................................55
特殊经济区域规定 ..............................................................................................................................57
经济特区法规 ..............................................................................................................................57
经济特区介绍 ..............................................................................................................................59
重点行政区域及相关法律法规 ..................................................................................................66
劳动就业法规 ......................................................................................................................................66
劳工（动）法核心内容 ..............................................................................................................66
外国人在当地工作的规定 ..........................................................................................................69
外国企业在摩洛哥获得土地/林地的规定 .........................................................................................69
土地法的主要内容 ......................................................................................................................69
外资企业获得土地的规定 ..........................................................................................................70
外资公司参与当地证券投资交易的规定 ..........................................................................................70
环境保护法规 ....................................................................................................................................71
环保管理部门 ............................................................................................................................71
主要环保法律法规 ....................................................................................................................71
环保法律法规基本要点 ............................................................................................................71
环境影响评估法规 ....................................................................................................................72
反对商业贿赂规定 ............................................................................................................................72
外国企业承包当地工程的规定 ........................................................................................................73
许可制度 ....................................................................................................................................73
禁止领域 ....................................................................................................................................73
招标方式 ....................................................................................................................................73
验收规定 ....................................................................................................................................73
保护知识产权的规定 ........................................................................................................................76
知识产权保护的法律法规 ........................................................................................................76
知识产权侵权的相关处罚规定 ................................................................................................76
解决商务纠纷的主要途径及适用的法律 ........................................................................................76
6. 在摩洛哥开展投资合作的手续................................................................................................................77
投资注册企业需要办理的手续 ..........................................................................................................77
设立企业的形式 ..........................................................................................................................77
注册企业的受理机构 ..................................................................................................................77
注册企业的主要程序 ..................................................................................................................77
承揽工程项目的程序 ..........................................................................................................................80
获取信息 ......................................................................................................................................80
招标投标 ......................................................................................................................................80
政府采购 ......................................................................................................................................81
许可手续 ......................................................................................................................................81
专利和注册商标申请 ..........................................................................................................................81
申请专利 ......................................................................................................................................81
注册商标 ......................................................................................................................................82
企业在摩洛哥报税的相关手续 ..........................................................................................................83
报税时间 ......................................................................................................................................83
报税渠道 ......................................................................................................................................83
报税材料 ......................................................................................................................................83
报税程序 ......................................................................................................................................84
工作准证办理 ......................................................................................................................................84
主管部门 ......................................................................................................................................84
工作许可制度 ..............................................................................................................................84
申请程序 ......................................................................................................................................84
提供材料 ......................................................................................................................................85
能够给中资企业提供投资合作咨询的机构 ......................................................................................85
中国驻摩洛哥大使馆经商处 ......................................................................................................85
摩洛哥中资企业商/协会 .............................................................................................................85
摩洛哥驻中国大使馆 ..................................................................................................................85
摩洛哥投资服务机构 ..................................................................................................................85
摩洛哥各大区投资中心 ..............................................................................................................86
7. 中资企业在摩洛哥开展投资合作应注意的问题....................................................................................88
境外投资 ..............................................................................................................................................88
对外承包工程 ......................................................................................................................................90
对外劳务合作 ......................................................................................................................................91
防范投资合作风险 ..............................................................................................................................91
8. 中资企业在摩洛哥如何建立和谐关系....................................................................................................93
处理好与政府和议会的关系 ..............................................................................................................93
妥善处理与工会的关系 ......................................................................................................................93
密切与当地居民的关系 ......................................................................................................................94
尊重当地风俗习惯 ..............................................................................................................................95
依法保护生态环境 ..............................................................................................................................96
承担必要的社会责任 ..........................................................................................................................96
懂得与媒体打交道 ..............................................................................................................................97
学会和执法人员打交道 ......................................................................................................................97
传播中国传统文化 ..............................................................................................................................98
其他 ....................................................................................................................................................99
9. 中资企业/人员在摩洛哥如何寻求帮助 ................................................................................................100
寻求法律保护 ....................................................................................................................................100
寻求当地政府的帮助 ........................................................................................................................100
取得中国驻当地使（领）馆保护 ....................................................................................................100
建立并启动应急预案 ........................................................................................................................101
其他应对措施 ....................................................................................................................................101
附录1 摩洛哥政府部门和相关机构一览表 ..............................................................................................102
附录2 摩洛哥中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表 ..........................................................104
后记...............................................................................................................................................................107
导言
在你准备赴摩洛哥王国（The Kingdom of Morocco，Le Royaume du Maroc，以下简
称“摩洛哥”或“摩”）投资合作之前，需要了解摩洛哥的政治、经济和社会文化环境、当
地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、
居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《摩洛哥》
将提供基本的信息，成为你了解摩洛哥的向导。
1. 国家概况
发展简史
【发展简史】摩洛哥是最古老的非洲国家之一。这里最早的居民是柏柏尔人，历史
上曾经被腓尼基人、罗马帝国和拜占庭帝国占领。公元7世纪，阿拉伯人进入这个地区。
11—12世纪，摩洛哥在穆拉比特王朝与穆瓦希德王朝的统治下达到顶峰，领土横跨伊比
利亚和非洲西北部的部分地区。1631年阿拉维王朝夺取政权并统治至今。20世纪初，摩
洛哥曾先后被西班牙和法国殖民者统治。1956年3月2日，摩洛哥取得独立。1957年8月14
日定国名为摩洛哥王国，穆罕默德五世成为摩洛哥独立后的第一位国王。1961年2月，穆
罕默德五世国王逝世，其子穆莱·哈桑王储即位，称哈桑二世。1999年7月23日，哈桑二
世国王病逝，长子西迪·穆罕默德王储于7月30日正式登基，称穆罕默德六世，是阿拉维
王朝第22位君主。
【国际地位】摩洛哥是联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等主要
国际机构以及阿拉伯联盟、非洲联盟、马格里布联盟等重要地区组织的成员。1953年， 加入
阿盟；1996年，摩洛哥与欧盟签署联系国协议。2004年，摩洛哥与突尼斯、埃及、约旦
签署“阿加迪尔协定”，成立四国自由贸易区。同年，摩洛哥分别与美国和土耳其签署双边
自由贸易协定。2006年1月，摩—美自贸协定正式生效。2008年，摩洛哥获得欧盟给予的优
先地位，2010年摩与欧盟建立自贸区。2011年，海湾合作委员会与摩洛哥建立“优先伙伴
关系”。摩洛哥主张对西撒哈拉地区拥有主权，1984年曾因非洲统一组织（简称非统，非盟
前身）接纳“西撒国”而宣布退出该组织，2017年1月，摩洛哥重返非盟。2020 年由美国推动
与以色列全面恢复外交关系。截至目前，摩洛哥与近150个国家建立了外交关系。
自然环境
地理位置
摩洛哥位于非洲大陆西北端，国土面积万平方公里（不包括西撒哈拉万平
方公里），是世界排名第57位。摩洛哥东部及东南部与阿尔及利亚接壤，南部为西撒哈
拉，西濒浩瀚的大西洋，北临地中海，隔直布罗陀海峡与西班牙相望，扼地中海西端出
入门户，海岸线1700多公里。摩洛哥是世界少有的（另外两个为西班牙和法国）同时拥
有大西洋和地中海海岸线的国家之一。
自2018年11月起，摩洛哥全年执行夏令时，与北京时间差7个小时，但斋月期间与北
京时间相差8个小时。
自然资源
磷酸盐是摩洛哥最主要的矿产资源，估计储量1100亿吨，已探明储量500亿吨，占世
界储量的75%，位列世界第一。其它矿产资源有铁、铅、锌、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、
无烟煤、油页岩等。其中，油页岩储量超过1000亿吨，含原油60亿吨，占全球总量的
%。
摩洛哥渔业资源极为丰富，拥有“捕捞之国”的美誉，是非洲第一大产鱼国。拥有
500多种鱼类资源，目前只开发60余种，发展潜力巨大。
气候条件
摩洛哥气候多样，境内主要为地中海气候，夏季炎热干燥，冬季温和湿润，1月平均
气温13℃，7月气温22℃～29℃。沿海平原常年气候宜人，花木繁茂，风景如画，享有“北非
花园”和“烈日下的清凉国土”的美誉。内陆山区气候差异明显，夏季炎热干燥，冬季寒冷，
多有降雪。撒哈拉沙漠边缘呈现干燥的沙漠气候。
摩洛哥降水量总体趋势由北向南、由沿海向内陆逐渐减少。从北向南主要城市年平
均降水量如下：丹吉尔（810毫米）、拉巴特（570毫米）、卡萨布兰卡（450毫米）、马
拉喀什（253毫米）、阿加迪尔（289毫米）。
人口和行政区划
人口分布
据摩计划高专署数据，2024年摩洛哥人口总量为3682万人，包括本国人3668万和外
国人14万。近十年人口平均增长率降至%。城镇人口共计2310万，城镇化率为%。
全国超过70%的人口集中在卡萨布兰卡-塞达特、拉巴特-肯尼特拉、马拉喀什-萨菲、菲
斯-梅克内斯、丹吉尔-得土安5个大区。全国共计927万个家庭，平均每个家庭人。近
几十年来，向主权争议地区西撒哈拉迁移的摩洛哥人逐渐增多，目前该地区人口已超过
44万。
在摩华人人数不多，约2000人，其中一半以上集中在卡萨布兰卡。
行政区划
摩洛哥全国共设12个大区、62个省和13个省级市、1538个市镇。
首都拉巴特是摩洛哥的政治、文化、交通中心，是摩洛哥第七大城市，始建于1146
年，是摩洛哥四大皇城之一。
摩洛哥的经济中心及第一大城市是卡萨布兰卡，也是主要的港口和非洲重要的金融
中心，拥有全国三分之一的工业企业、55%的生产企业、60%的手工业企业、电力消费
占全国的35%，被誉为摩洛哥的“经济首都”。
政治环境
政治制度
摩洛哥实行君主立宪制，议会实行两院制，国王是国家元首、宗教领袖和武装部队
最高统帅，拥有最高权力。首相是政府首脑，由议会选举中得票最多的政党任命，拥有
提名和罢免大臣、解散议会等重要权力。议会拥有唯一立法权，众议院占主导地位。
1999年，穆罕默德六世国王即位后，坚持君主立宪制、多党制等既定政策，注重发
展经济，强调依法治国，优先解决贫困、就业等社会问题。同时加大反恐力度，积极参与
国际反恐合作。2011年，穆罕默德六世国王主动进行全面宪法改革，7月1日，摩公投通
过新宪法，11月25日，摩举行众议院选举，伊斯兰政党公正与发展党获胜，该党总书记
班基兰被国王任命为首相。2012年1月，摩新政府成立。2016年10月，摩举行新宪法颁布
后的第二次众议院选举，伊斯兰政党公正与发展党再次成为众议院第一大党，但该党总
书记班基兰组阁迟迟未果，2017年3月，穆罕默德六世国王解除班职务，任命公发党全国
委员会主席、前外长欧斯曼尼出任新首相。2019年10月，摩内阁重组，欧斯曼尼首相留
任。2021年9月，全国自由人士联盟在立法选举中成为议会第一大党，其党主席阿赫努什
出任首相，10月组建新内阁。2024年10月，摩洛哥完成内阁改组，政府首脑仍为阿齐
兹·阿赫努什（Aziz Akhannouch），新增六位国务秘书，分别来自执政联盟中的每个政党
（全国自由人士联盟、真实性与现代党、独立党），内政、外交、司法和伊斯兰事务等
关键部委保持不变，与摩洛哥经济发展相关的数字转型、投资、农业及运输部门任命了新
的部长。
目前，摩政局总体保持稳定。但摩区域发展不均衡、失业率较高，游行、罢工等事件
仍有发生。
主要党派
摩洛哥实行多党制。现有35个政党，各党均宣布拥护国王和伊斯兰教，在大政方针
上与国王保持一致。2021年9月立法选举后，共有12个政党在众议院中拥有席位，形成联
合组阁的多数派（全国自由人士联盟、真实性与现代党、独立党）和在野的反对派（公
正与发展党、宪政联盟、人民运动、人民力量社会主义联盟、进步与社会主义党等）。
（1） 全国自由人士联盟（Rassemblement National des Independants）：1978年成立，
长期参政，2011年11月众议院选举后一度成为反对党，2013年10月加入上一届政府。2021
年9月立法选举后成众议院第一大党，在395个议席中占102席。总书记阿齐兹·阿赫努什
（Aziz Akhennouch）。
（2） 真实性与现代党（Parti Authenticitéet Modernité ）：2008年成立，由5个小党派
合并而成。真实与现代党是众议院第二大党，曾为最大反对党，2021年9月立法选举后加
入本届政府，在395个议席中占87席。现任总书记阿卜杜拉提夫·瓦赫比（Abdellatif
Ouahbi），他在新政府中担任司法大臣。
（3） 独立党（Parti de l’Istiqlal）：1943年成立，系摩洛哥最早的民族主义政党，党
内领导层多为大企业家、大农场主，在工商界、政界及人民群众中有较大影响，长期执政
或参政。2011年众议院选举后曾加入政府，2013年7月退出政府，2021年9月立法选举后
加入本届政府，为摩洛哥众议院第三大党，在395个议席中占81席。现任总书记尼扎
尔·巴拉卡（Nizar Baraka），他也是摩经社理事会主席，在新政府中担任装备与水资源
大臣。
（4） 人民力量社会主义联盟（Union Socialiste des Forces Populaires）：简称社盟，
1975年成立，代表中、小资产阶级及知识分子的利益，在知识分子、青年学生和工人中颇
有影响。在众议院395个议席中占34席，2021年9月立法选举后退出政府，成为第一大反
对党。现任总书记德里斯·拉什加尔（Driss Lachgar）。
（5） 人民运动（Mouvement Populaire），1957年成立，无保留地支持国王的各项政
策。在众议院395个议席中占28席，2021年9月立法选举后退出政府。现任总书记穆罕尼
德·安索尔（Mohand Laenser）。
（6） 宪政联盟（Union Constitutionelle）：1983年成立，代表新兴资产阶级力量，
主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中
占18席，2021年9月立法选举后退出政府。现任总书记穆罕默德·萨吉德（Mohamed Sajid）。
（7） 进步与社会主义党（Parti du Progrès et du Socialisme ）：1943年成立，是目前
北非地区最大的共产党，也是阿拉伯国家中人数较多，并且具有一定政治影响的共产党。在
众议院395个议席中占22席，2021年9月立法选举后退出政府。现任总书记穆罕默德·纳比
尔·本·阿卜达拉（Mohamed Nabil Benabdallah）。
（8） 公正与发展党（Parti de la Justice et du Développement ）：前身是1967年成立的
“人民民主宪政运动”，1998年更用现名。公正与发展党是温和的伊斯兰政党，拥护君主
制，反对暴力和恐怖主义，主张以渐进方式对社会进行变革，实行温和的伊斯兰主义。
曾为众议院第一大党，在2021年9月立法选举中惨败，在395个议席中仅占13个席位，较
上届减少90%（112个）的席位，前总书记萨杜丁·欧斯曼尼辞职。现任总书记阿卜杜拉本基
拉内（Abdelilah Benkirane）。
政府机构
本届政府为摩洛哥独立以来第34届政府，成立于2021年10月，于2024年10月完成改
组。本届政府主要由企业家和行业专家构成，传统政客较少，政府网站：。本
届政府部门及负责人如下：
（1） 政府首脑（Chef du Gouvernement）
网址：
首相：阿齐兹·阿赫努什（Aziz Akhannouch）
（2） 内政部（Ministère de l’Intérieur）
大臣：阿卜杜勒瓦菲·拉夫提（Abdelouafi Laftit）
（3） 外 交 、非 洲 合 作 和 海 外 侨 民 部（Ministère des Affaires Étrangères, de la
Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l’Étranger）
网址：
大臣：纳赛尔·布里达（Nasser Bourita）
（4） 司法部（Ministère de la Justice ）
网址：
大臣：阿卜杜拉提夫·瓦赫比（Abdellatif Ouahbi）
（5） 宗教基金和伊斯兰事务部（Ministère des Habous et des Affaires Islamiques ）
网址：
大臣：艾哈迈德·图菲克（Ahmed Toufiq）
（6） 政府秘书处（Secrétariat Général du Gouvernement ）
网址：
政府秘书长：穆罕默德·哈基维（Mohamed El Hajjoui）
（7） 经济与财政部（Ministère de l’Economie et des Finances）
网址：
大臣：纳迪娅·法塔赫·阿拉维（Nadia Fettah Alaoui）
（8） 装备与水资源部（Ministère de l’Équipement et de l’Eau）
网址：
大臣：尼扎尔·巴拉卡（Nezha Bouchareb）
（9） 国 民 教 育 、 学 前 教 育 与 体 育 部 （Ministère de l’Éducation nationale, du
Préscolaire et des Sports）
网址：
大臣：穆罕默德·萨阿德·贝拉达（M. Mohamed Saad Berrada）
（10） 卫生与社会保障部（Ministère de la Santéet de la Protection Sociale ）
网址：
大臣：阿明·塔拉维（M. Amine Tahraoui）
（11） 国土整治、城市规划、住房与城市政策部（Ministère de l’Amenagement du
territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la ville）
网址 ：
大臣：法蒂玛·艾萨拉·曼苏里（Fatima Ezzahra El Mansouri）
（12） 农业、海洋渔业、乡村发展与水域和森林部（Ministère de l’Agriculture, de la
Pêche m aritime, du Développement rural et des Eaux et Forêts）
网址：
大臣：艾哈迈德·布阿里（M. Ahmed Bouari）
（13） 包容经济、小企业、就业和技能培训部（Ministère de l'Inclusion économique,
de la Petite entreprise, de l'Emploi et des Compétences ）
网址：
大臣：尤尼斯·塞库里（Younes Sekkouri）
（14） 工业与贸易部（Ministère d e l’Industrie et du Commerce）
网址：
大臣：利雅得·梅祖尔（Ryad Mezzour）
（15） 旅游、手工业与社会团结经济部（Ministère du Tourisme, de l'Artisanat et de
l’Économie sociale et solidaire）
网址：
大臣：法蒂姆—扎赫拉·阿莫尔（Fatim-Zahra Ammor）
（16） 高 等 教 育 、科 研 与 创 新 部（Ministère de l'Enseignement supérieur , de la
Recherche scientifique et de l'Innovation）
网址：
大臣：阿泽丁·米达维（ M. Azzedine El Midaoui）
（17） ） 能源转型与可持续发展部（ Ministère de la Transition énergétique et
du Développement durable）
网址：
大臣：蕾拉·贝娜莉（Leila Benali）
（18） 运输与后勤部（Ministère du Transport et de la Logistiquel）
网址：
大臣：阿卜杜萨马德·卡尤（M. Abdessamad Kayouh）
（ 19 ） 青年、文化与新闻部（ Ministère de la Jeunesse, de la Culture et de la
Communication）
网址：
大臣：穆罕默德·迈赫迪·本赛义德（Mohamed Mehdi Bensaid）
（20）互助、社会安置与家庭部（Ministère de la Solidarite, de l’Insertion sociale et de
la Famille）
网址：
大臣：奈玛·本·亚希亚（Mme Naima Ben Yahia）
（ 21 ） 政府负责国防事务的大臣级代表 （ Ministre délégué auprès du Chef du
gouvemement chargé de l’Administration de la Défense nationale）
大臣级代表：阿卜杜拉迪夫·卢迪伊（Abdellatif Loudiyi）
（22） 政府负责投资、公共政策协调与评估的大臣级代表（Ministre délégué auprès
du Chef du Gouvemement chargé de l’Investissement, de la Convergence et de l’évaluation des
politiques publiques）
大臣级代表：卡里姆·齐达内（M. Karim Zidane）
（23） 经济与财政部负责预算事务的大臣级代表（Ministre déléguéauprès du
Ministre de l’Économie et des Finances, chargé du Budget）
大臣级代表：法乌兹·莱卡亚（Faouzi Lekjaa）
（24） 政府负责与议会关系的大臣级代表、政府发言人（Ministre déléguéauprès du
Chef du Gouvernement chargédes Relations avec le Parlement, Porte -parole du Gouvernement）
大臣级代表：穆斯塔法·巴耶塔斯（Mustapha Baitas）
（25） 政府负责数字转型与行政改革的大臣级代表（Ministre déléguéauprès du Chef
du Gouvernement chargé de la Transition numérique et de la Réforme admin istrative）
大臣级代表：阿马尔·法拉赫·塞格鲁奇尼（Mme Amal El Fallah Seghrouchni）
社会文化
民族
摩洛哥人口中，阿拉伯人约占80%，柏柏尔人约占20%。
语言
摩洛哥的官方语言为阿拉伯语和柏柏尔语，通用法语，北部地区也有部分人群使用
西班牙语。政府文书多用法语书写。
宗教和习俗
【宗教】伊斯兰教是摩洛哥国教，%的居民信奉伊斯兰教，主要为逊尼派；少数
人口信奉基督教和犹太教。
哈桑二世清真寺（卡萨布兰卡）
【习俗】
（1） 色彩偏好。摩洛哥人喜欢绿色和红色，并以红色作为国旗的主色。
（2） 服饰习惯。摩洛哥人穿着较为开放。年轻人受西方文化影响，喜穿流行服饰。
成年男女也多穿摩洛哥风格的长袍，女士穿着的摩式传统长袍和头巾色彩艳丽。
（3） 相见礼仪。摩洛哥人与客人相见时，惯用拥抱礼，握手礼也日益普及。摩洛哥
女子与客人相见时，往往施屈膝礼。他们视茶为迎宾待客的佳品。
（4） 餐饮偏好。摩洛哥人喜食羊肉，每逢传统宰牲节，家家户户设羊宴以示庆贺。
自从茶叶传入北非，摩洛哥人就开始普遍饮用。中国的绿茶在摩洛哥享有盛誉。
（5） 喜丧风俗。摩洛哥的柏柏尔人认为，肝脏是爱情的象征。每年9月，他们都要
在伊米尔奇尔地区举行求偶盛会，青年男女身着节日盛装，欢聚一堂。摩洛哥人的传统
订婚仪式非常隆重。每年夏收之后的8月，是男女订婚或结婚的黄金季节。
（6） 商务礼仪。与摩洛哥人谈生意，对他们赴约迟到要有充分的思想准备，对其迟
到不要有责怪，他们认为这是一种社交风度。
（7） 主要禁忌。由于宗教信仰，摩洛哥人不吃猪肉，不饮酒，也很少抽烟。未经主
人许可，不脱鞋不得进入其宅居。他们宴请宾客一般要上茶三次，客人若谢绝，会被认为
不礼貌。他们和西方人一样，忌讳数字13。在摩洛哥，人们见面交谈忌讳打探年龄、收
入、情感等隐私。
哈桑塔（拉巴特）
科教和医疗
【科研】1980年4月，摩洛哥皇家科学院成立，由30名摩洛哥常任院士和30名外籍联
系院士组成。穆罕默德六世担任科学院领导，国王委派常务秘书主持日常工作。2001年， 摩
洛哥成功发射第一颗科学卫星。2005年，摩洛哥加入欧盟“伽利略”卫星导航计划，成为
第一个加入该计划的非洲和阿拉伯国家，也是继中国、印度、以色列、乌克兰之后第五
个加入该计划的非欧盟国家。2017年11月，摩洛哥地球观测卫星穆罕默德六世-A号在法
属圭亚那成功发射。2024年，SpaceX公司猎鹰9号火箭在美国加利福尼亚州范登堡基地
为摩洛哥发射了两颗纳米卫星。两颗纳米卫星分别名为“UM5-EOSat”和“UM5-Ribat，是摩洛
哥穆罕默德五世大学、摩洛哥国家科学与技术研究中心、皇家空间研究中心合作成果。
上述卫星将执行通信任务，包括定位民用飞机和船只，以及从地面终端收集数据等。
【教育】摩洛哥视教育为国家发展的根基，强调教育普及化、教材统一化、教师摩
洛哥化和教学阿拉伯化，并实行免费教育。每年教育预算约占国家预算总支出的1/4。
据摩计划高专署数据，2024年摩洛哥教育预算73亿美元。全国文盲率为%，全
国有公立小学7789所，私立小学3331所；中学3584所，高中2156所；高等学校179所。儿
童入学率为%。在校小学生468万名，教师万名；中学生206万名，教师万名；
高中生118万名，教师万名；摩洛哥现有12所国立大学，以及28所私立大学和高等教
育机构，在校大学生117万名，大学教师万名。
摩洛哥共有12所国立大学，著名高等学府有穆罕默德五世大学（拉巴特）、哈桑二
世大学（卡萨）、穆罕默德·本·阿卜杜拉大学（菲斯）、穆罕默德一世大学（萨达特）、卡
迪伊亚德大学（马拉喀什）和卡鲁维因宗教大学（菲斯）。
摩洛哥公立大学免费，私立大学学费每年大约2500~6100美元。摩洛哥其他私立学
校比法国海外教育署在摩洛哥开办的学校收费低30%～60%。
【医疗】摩洛哥医疗系统包括公立医疗和私立医疗两个部分，公立医院由综合医院
和专科医院组成。根据摩计划高专署数据，2024 年，摩洛哥全国共有公立医院 166 所
（26678 张床位）、精神病医院 11 所（1506 张床位）、血透中心 143 所（共有 2912 台
透析机）；私立医院 453 所（24845 张床位）。医务人员 29904 名，其中公立医院医生
15394 名，私立医院医生 14510 名。大部分医疗资源集中在首都、卡萨布兰卡周边，其
中拉巴特—萨累—盖尼特拉大区医务人员数量为 5816 名，公立医院数量为 20 所，基层
医疗机构数量为 139 所；卡萨布兰卡—塞达特大区医务人员数量为 8946 名，公立医院
数量为 27 所，基层医疗机构数量为 179 所。
摩洛哥医疗人力资源短缺，平均每1万名居民只有名医生。在农村地区，孕产妇
死亡率是城市地区的倍，新生儿死亡率占婴儿死亡率的75%。2025年国民平均寿命为
岁，其中男性平均寿命岁，女性平均寿命78岁。
摩极少见疟疾等传染病。
【中国援摩医疗队】中国自1975年起向摩洛哥派遣援摩洛哥医疗队，由上海市卫生
健康委负责医疗队队员的派遣工作。目前，中国援摩医疗队共有78名队员，分成8支医疗
分队为摩洛哥病患者提供医疗卫生服务。具体如下：
表1-1 中国援摩医疗队情况表
名称 人数 主要专业 联系电话
总队部 4 行政和管理人员 06242442364
拉西迪亚 12 外科、骨科、妇产科、耳鼻喉科、眼科、心血管内科、
麻醉科
0655212712
塔扎 12 外科、骨科、妇产科、耳鼻喉科、眼科、消化科、心血
管内科
0672692921
阿加迪尔 8 外科、妇产科、肾内科、烧伤、心血管内科、针灸科 0763355196
沙温 12 外科、重症监护科、妇产科、针灸科、眼科、耳鼻喉科、内
分泌科、呼吸科、心血管内科
0763342472
穆罕默迪亚 5 针灸、推拿 0628069958
本格里 8 外科、妇产科、骨科 0768020357
赛达特 10 外科、妇产科、骨科、麻醉科 0762109632
梅克内斯 7 儿外科、内分泌科、骨科、烧伤科 0768020345
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理
工会及其他非政府组织
【工会组织】摩洛哥工会组织较多，而且多附属于政党。因此，其政治主张与其所
属政党相似。影响较大的全国性工会有三个：摩洛哥劳工联合会、摩洛哥劳工总联合会
（独立党）、摩洛哥民主劳工联盟（社盟）。其他还有摩洛哥劳动者力量（宪政联盟）、
自由工人联合会（全国自由人士联盟）、人民工会联合会（人民运动）、全国人民联盟
（人民运动）、人民联盟协会、摩洛哥全国劳工联合会六个工会组织。
【其他非政府组织】摩洛哥全国妇女联合会、摩洛哥保卫儿童联盟、行业工会教育
工作者联合会、全国教育工会。学生组织有：摩洛哥全国学生联合会、摩洛哥学生总联
合会等。
【组织罢工】2018年，摩洛哥劳工联合会（UMT）、摩洛哥民主劳工联盟（CDT）、
摩洛哥劳工总联合会（UGTM）和摩洛哥劳工民主联合会（FDT）组织过公职部门罢工。
罢工时间1~2天，主要表达对养老金改革等的诉求。
主要媒体
【国家通讯社】摩洛哥的国家通讯社是马格里布阿拉伯通讯社（MAP），成立于1959
年，1977年成为国家通讯社。现有记者247名。与阿拉伯国家通讯社间有供稿联系，与法
新社、美联社、塔斯社和新华社等签有交换新闻的协定，截至2022年9月，与亚、非、拉共
70个通讯社签有合作协定。在摩以外13个国家设有分社，下辖全球范围内近百家地区业务
办公室。
【电视媒体】摩洛哥电视台建于1962年，1972年开始播放彩色电视节目，建有64个
转播站，平均每天播放12小时，全国84%的人可收看该台的电视。1989年建立私人电视
台摩洛哥电视二台，每天播放10小时左右的节目，1996年政府收购其70%的资本。
【广播媒体】摩洛哥最具影响力的广播电台是RTM、Radio2M等。摩洛哥广播电台：
建于1928年，1959年归国家掌握，由新闻部领导。在全国设有9个分台，采用阿、法、英、西
班牙和柏柏尔语三种方言广播。另有私营的地中海国际广播电台，1980年7月成立， 法、阿文广
播。
【报刊媒体】目前出版的报刊共约560种，其中阿拉伯文版375种，法文版185种。主
要报刊包括官方《新闻报》；半官方《撒哈拉晨报》；独立党法文机关报《舆论报》； 独立
党阿拉伯文机关报《旗帜报》；进社党机关报《宣言报》；自由人士联盟机关报《马格里布
报》；宪政联盟机关报《民族使命报》。
当地主流媒体对华态度比较友好。
社会治安
摩洛哥没有反政府武装组织，社会治安情况总体良好，但偷盗、抢劫案件时有发生。当
地居民私自持有枪支属违法行为。根据摩国家安全总局数据，2021年警方共处理犯罪案
件115万起。恐怖主义和伊斯兰极端势力是影响摩洛哥社会安定的主要原因。自2003 年
发生卡萨布兰卡爆炸案后，摩洛哥当局加大了打击恐怖组织的力度，持续严打恐怖主义
和伊斯兰极端主义势力。最近一起涉恐事件发生在2018年12月，两名北欧游客在阿特拉
斯山区遇害，系伊斯兰恐怖主义组织所为。
尚未发生针对中国公民的恐怖袭击或绑架事件。
节假日
摩洛哥节假日较多，法定节日和庆典分为世俗节日和宗教节日两类。主要节日为国
庆节（登基日）和独立日。世俗节日和庆典日按公历计算，各放假1天。宗教节日的具体
时间按伊斯兰历计算，每年日期不确定。开斋节、宰牲节、穆罕默德诞辰各放假3天，回
历新年放假1天。开斋节和宰牲节日期由宗教基金和伊斯兰事务部在前月末视月亮的盈
亏等条件确定后，通过公共媒介宣布。摩洛哥各个节日如果适逢与公历假日重叠，不再
累加。周六、周日为公休日。
表1-2 摩洛哥主要节假日一览
节日名称 日期
元旦 1月1日
独立宣言发表日 1月11日
五一劳动节 5月1日
开斋节 随伊历变化
国庆节（登基日） 7月30日
宰牲节 随伊历变化
收复西撒纪念日 8月14日
国王和人民革命日 8月20日
青年节（国王诞辰） 8月21日
伊斯兰新年 随伊历变化
绿色进军日 11月6日
穆罕默德先知诞辰 随伊历变化
独立日 11月18日
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理
2. 经济概况
宏观经济
【经济增长率】摩洛哥是以第三产业经济为主、中等收入水平的发展中国家，是非洲第
五大、北非第三大经济体。
表2-1 2020—2024年摩洛哥宏观经济指标
指标 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
GDP（现价，亿迪拉姆） 11524 12747 13418 15480 16068
实际GDP增长率（%）
人均GDP（迪拉姆） 32055 35363 35279 40000 41320
人均GDP增长率（%）
资料来源：世界银行、摩计划高专署
【GDP结构】据摩计划高专署数据，2024年摩洛哥农业、工业、服务业增加值占GDP
比重分别为%、%、%。
表2-2 2020—2024年摩洛哥产业结构
（单位：%）
指标 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
农业增加值占GDP比重
工业增加值占GDP比重
服务业增加值占GDP比重
资料来源：世界银行、摩洛哥计划高专署
【财政支出】根据摩洛哥国库总局数据，2024年摩一般性财政收入亿美元，同
比增长%。其中，税收收入较2023年增长亿美元，增值税增长12亿美元，所得税增
长9亿美元，企业税增长8亿美元，消费税增长亿美元，登记税和印花税增长亿美元，
关税增长亿美元。2024年摩财政赤字率稳定在4%，比2023年下降个百分点。
【通货膨胀率】根据摩计划高专署（HCP）数据，摩洛哥2024年通胀率大幅下降至
%。
表2-3 2020—2024年摩洛哥年通货膨胀率
（单位：%）
指标 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
通货膨胀率
资料来源：世界银行
【失业率】根据摩计划高专署（HCP）数据，2024年摩洛哥失业率为%。
【内外债余额】摩经济和财政部发布的公共外债报告显示，截至2024年底，摩洛哥
债务总额为1100亿美元，占GDP的70%。其中，内债总额为817亿美元，外债总额为283
亿美元。
双边债务中，约70%来自欧盟国家，约10%来自日本，约10%来自阿拉伯国家。从国
别看，四个主要债权国占摩双边债务总额的80%左右。其中，对法国的债务余额为378亿
迪拉姆，占%；德国236亿迪拉姆，占%；日本124亿迪拉姆，占%；沙特阿
拉伯60亿迪拉姆，占%。
多边债务中，国际复兴开发银行（世界银行的子公司）是摩洛哥的主要多边债权人，
持有摩洛哥%的多边债务，其次是非洲开发银行（BAD），持有%，相当于523
亿迪拉姆；欧洲投资银行（BEI）持有%；伊斯兰和阿拉伯组织持有%，总额为
270亿迪拉姆。
【举债条件】国际货币基金组织（IMF）在举债规模和条件上对摩洛哥没有限制，
但对其外债的承受能力进行检查。
【主权债务评级】2024年，惠誉对摩洛哥主权信用评级为BB+/B，展望为正面。
重点/特色产业
【农业】农业在摩洛哥国民经济中占有重要地位，占摩洛哥经济总量的%，农
业就业人数占总劳动人口的%。摩洛哥农业生产随降水多寡呈现波动。近五年来摩
连年干旱，据统计，2023年摩境内水坝储水量为亿立方米，蓄水率仅为%，远低
于2022年的31%，处于历史最低水平。主要原因为近年摩每月平均降水量仅21毫米，较
正常年份下降67%。受气候变化引发的持续干旱影响，2024年摩软质小麦产量仅140万
吨，同比下降52%。摩洛哥是世界进口软质小麦最多的6个国家之一，从进口数量看，世
界粮农组织（FAO）最新统计数据显示，2024年摩洛哥共进口1260万吨各类谷物，同比
增长9%。其中软质小麦481万吨，总价值约13亿美元，与2023年基本持平。从进口来源
看，法国、俄罗斯、德国是摩最主要软质小麦来源国。除软质小麦外，摩2024年还进口
105万吨硬质小麦、283万吨玉米以及119万吨大麦等多类谷物用于国内消费。
自2008年政府实施绿色摩洛哥计划以来，摩洛哥农业领域已吸引590亿迪拉姆来自
私营领域的投资，粮食自给率不断提高。目前已实现肉类、果蔬的100%自给，可满足97%
奶制品需求，44%糖类需求，53%谷物需求，以及20%食用油需求，2024年饥饿指数为
%。
【渔业】摩洛哥是非洲最大、世界第13大产鱼国，是世界最大的沙丁鱼出口国。摩
洛哥西部和北部分别临大西洋和地中海，海域面积约120万平方公里，是世界上渔业资
源最丰富的海域之一，拥有500多种鱼类资源，现仅开发60余种，发展潜力较大。摩洛哥
现拥有40余家相关企业，2024年海洋捕捞量达万吨，较2023年下降1%，但得益于产
品价格上涨，产值增长6%，达亿美元。其中，贝类捕捞量大幅下降91%，仅102
吨；藻类捕捞量下降49%，为22234吨；甲壳类（如虾、蟹等）捕捞量下降6%，为8126
吨。地中海沿岸港口捕捞量为万吨，同比下降17%，产值增长8%，约亿美元。
大西洋沿岸港口捕捞量小幅下降1%，达万吨，产值增长6%，约10亿美元。出口到
逾130个国家和地区，主要市场是欧盟（占58%）、非洲（15%）、欧盟以外的欧洲国家
（9%）、美洲（9%）、亚洲（%）。
自2009年起，摩洛哥开始实施《2020国家渔业发展战略》，旨在通过实现渔业基础
设施现代化，促进渔业生产、出口和投资，提高产业附加值和竞争力，增加渔业在国民
经济中的占比。
摩洛哥每年在阿加迪尔举办国际渔业沙龙，成为非洲海洋渔业最大的展览会。
【采掘和半加工业】摩洛哥是世界磷酸盐大国，估计储量1100亿吨，已探明磷酸盐
储量达500亿吨，占全球储量的75%。摩洛哥磷酸盐集团（OCP）是世界最大的磷酸盐出
口商和生产商。摩洛哥其他主要矿产资源还有铅、锌、铁、锰、钴、荧石、重晶石等。
采掘业以磷酸盐开采和加工为主。2024年，磷矿石开采量约为4500万吨，化肥出口额约
为52亿美元，主要销往印度、墨西哥、土耳其、巴基斯坦、欧盟等，成为全球第五大化肥
出口国。
【汽车产业】汽车产业是摩洛哥政府重点发展的产业，近年来吸引外资发展迅速，
已连续七年成为摩洛哥出口创汇第一大产业，已成为非洲第一大汽车出口国。2024年，
产量约为65万辆，汽车及零部件出口额超150亿美元。目前，摩洛哥境内共有250余家与
汽车产业相关的公司，相关从业人员达到22万人。
摩洛哥最大的两家汽车公司为雷诺集团和斯特兰蒂斯集团。雷诺在丹吉尔和卡萨布
兰卡分别设立工厂，年产约40万辆汽车。斯特兰蒂斯旗下品牌有标致、雪铁龙、菲亚特
等，工厂设在盖尼特拉，年产量约20万辆。目前，摩洛哥汽车本地化率为65%，年产量
的90%用于出口。
近年来，国际知名汽车零部件生产商来摩洛哥投资步伐加快，每年新建10余家相关工
厂，主要集中在丹吉尔科技城、丹吉尔汽车城和盖尼特拉大西洋保税区。德国莱尼、本
特勒，美国李尔、伟世通、德尔福，日本电装、住友、三井、矢琦，法国佛吉亚、彼欧、
法雷奥、圣戈班，以及韩国和西班牙等多国公司均在摩洛哥投资。中国汽车零部件公司也
开始在摩投资设厂，如青岛森麒麟、山东大业、南京协众等。
摩洛哥于2024年7月1日起采用欧6b排放标准。
【农产品加工业】农产品加工业是摩洛哥重要的传统加工行业，近十多年来发展很
快。目前，全国约有2000多家加工企业，产值约1300亿迪拉姆，约占工业总产值的三分
之一。其中25%用于出口，出口产品的80%是鱼和果蔬罐头。全国有25家糖厂，大约能
满足国内市场需求的一半，该行业面向国内和国外两个市场。出口产品主要有：橄榄油、罐
头水果、蔬菜和水产。摩洛哥生产的沙丁鱼罐头一半以上出口到欧盟，约占欧盟市场供应
量的25%，对欧盟出口没有上限，而且为零关税。面向国内市场供应的主要是：面粉、
意大利面制品和蒸粗麦粉（摩洛哥传统食品）、糖、奶制品、植物油、饮料和烟草。农产
品加工业是摩洛哥第三大出口创汇产业，2024年出口额达到亿美元，主要是蔬果和
海产品。
【纺织品和制革业】纺织品和制革业是摩洛哥重要的传统支柱产业，多数原材料和
半成品依靠进口，如纺纱和衣料，而生产的衣料和服装则多数出口。其出口产品以梭织
服装为主，多采用来料加工的贸易方式。
非斯大染缸
摩洛哥全国现有纺织企业1800家，提供22万个就业岗位，占工业企业总数的18%，
是摩洛哥工业中最大的就业部门之一。摩是欧盟第八大服装供应国，2024年对欧盟出口
增长7%，达亿欧元；同时，摩也是欧盟第四大纺织品进口国，进口额19亿欧元，与欧
洲市场联系紧密。
【航空业】航空业是摩洛哥政府重点发展的战略产业。自2001年起步以来，摩洛哥
航空工业产值年增长率超过17%，成为非洲最大的航空零部件生产国。摩洛哥航空业与汽
车工业采用同样的发展思路，以发展出口加工为导向，通过引进美国波音、法国赛峰等国
际巨头，发挥大企业对本土中小企业的带动作用，整合产业链，形成产业集聚。摩洛哥航
空航天制造业相关企业超过140家，创造高技能工作岗位2万个，国产化率超过40%。
2024年上半年实现%的增长。第一季度出口额亿美元，同比增长17%。细分市场
中，航空组装创造亿美元收入，同比增长%；缆线生产表现稳定，截至2025 年6月
底出口额亿美元，同比小幅下降%。2024年摩继续吸引航空业订单和投资， 如
Pratt & Whitney公司将在卡萨布兰卡建立新工厂，用以生产航空发动机，总投资约7150 万
美元。
【电气和电子业】该行业占GDP的比重较小，但是重要性（特别是对出口而言）不
断增长。全国现有电气和电子企业200多家，产品包括：电气设备、电子元器件、精密仪器、
光学仪器和钟表制造设备等。其中主要生产电线、电缆和电子设备，用于出口和当地消
费。近年来，许多欧洲制造商和电子公司将其电缆和部件生产转移到摩洛哥，以利
用其接近欧洲的地理优势和具备熟练技能的廉价劳动力（丹吉尔保税区吸引了大量这类
投资），极大促进了摩洛哥电气和电子行业的发展。
【手工业】手工业是摩洛哥的传统行业，是吸收就业的重要部门，也是外汇收入的
重要来源之一。摩洛哥手工业从业人口共计230万人，对经济的贡献率为%。手工制
品中最受欢迎的产品是摩洛哥传统服饰、铜制品、珠宝和鞋履等。此外，还有陶器、铁
艺制品、木制品（特别是杜亚木制品）、藤柳编制品、皮具等。摩洛哥手工业相对集中
在主要旅游城市，如非斯、马拉喀什、梅克内斯等地。但手工业制品的出口则主要集中在
拉巴特和卡萨布兰卡，主要出口市场为欧盟、北美、中东及非洲阿拉伯国家。
【旅游业】摩洛哥是世界著名旅游胜地，环境优美，西北部濒临浩瀚的大西洋和地
中海，海滩绵长，阳光明媚；中部群山环绕，大阿特拉斯山顶终年积雪；摩洛哥历史悠久，
积淀着丰富的阿拉伯文化，一直可追溯到古罗马时期。非斯、梅克内斯等千年古城均留
下了列入世界历史文化遗产的名胜古迹。殖民统治历史和紧邻欧洲的地利之便，使这里
孕育出混合着阿拉伯、欧洲和非洲三种文化的特有风情，吸引着欧洲及世界各地的旅游
者。
旅游业历来是摩洛哥重要经济支柱之一，约占GDP的7%，直接或间接提供超50万个
就业岗位。根据世界经济论坛（WEF）公布的2024年旅游业竞争力指标排名，摩洛哥在
117个国家和地区中排第74位。2024年，摩洛哥接待入境游客1740万人，同比增长%，
创历史新高；旅游业收入达到104亿美元，同比增长%。其中，马拉喀什和阿加迪尔
两地成为来摩旅行首选城市，占游客总量近七成。法国、英国、西班牙、意大利、德国、葡
萄牙、荷兰是访摩游客主要来源国，中国来摩旅游人数在2024年翻了一番。
【数字经济】摩洛哥电信基础设施和数字技术科研水平均位于非洲前列，但数字经济
的技术转化和市场应用相对滞后。摩洛哥政府高度重视数字经济发展。2017年12月， 成
立国家数字化发展署，专门负责制定国家数字经济发展规划，目标是将摩洛哥建设成为非
洲数字经济的中心。当前，数字经济开始向摩洛哥的三种传统产业渗透，但更多的是个别
技术的试点应用，还未推广。在农业领域，以磷酸盐集团（OCP）为首的大型国有企业积
极开展智慧农业试点工作，推广智能施肥、精准灌溉等技术；在工业领域，航空、汽车、
可再生能源等高端制造业领域的外资企业将工业经验引入摩洛哥，带动摩洛哥本土制造
业提高工厂数字化和智能化程度；在服务业领域，疫情期间摩洛哥本土电子商务快速发展，
服务外包日益成为摩洛哥创造青年就业的龙头产业；摩洛哥各大银行
在移动支付领域进行尝试，不断普及手机银行、电子钱包等业务；电信运营商则积极布
局大数据、云计算、数据中心等新技术领域，开展5G试点运营。
摩洛哥正在实施“摩洛哥数字2030”战略，核心是公共服务数字化。目标是到2030 年
将所有行政事项集中到一个门户网站上，缩减办事时间、提高办事透明度并简化办事流
程。目前已实施的项目包括：实时跟踪政务服务进程、在线获取医疗服务、偏远地区享
受远程线上教学等。
数字技能的建设也是“摩洛哥数字2030”战略的重点。摩洛哥每年只有万名年轻人
接受过数字领域职业培训。到2030年，这一数字将增加到10万人。同时，将在数字领域
创造24万个直接就业岗位，满足技术行业日益增长的用工需求。
为了支持数字转型，摩洛哥在基础设施方面进行了巨额投资，已下拨11亿美元用于
大规模铺设光纤，目标是到2030年连接560万户家庭和6300个公共行政机构，尤其针对
偏远山区和农村地区提供宽带入户，缩小城乡间的数字鸿沟。截至2023年，通过与电信
运营商的协议和各项举措，摩洛哥在数字领域的投资已超过亿美元。
另外，2025年5G将在摩洛哥首次亮相，正好赶上2025年非洲国家杯和2030年世界杯。
预计到2026年，5G将覆盖摩洛哥25%的人口，到2030年，覆盖率将达到70%。
截至2024年底，通信方面，摩用户总数达5830万，其中手机用户同比增长%，手
机渗透率达%，突破历史峰值；固定电话用户同比增长%。互联网用户总数达4020
万，同比增长5%，网络渗透率提升至%。
【绿色经济】摩洛哥政府重视绿色可持续发展理念，将可再生能源作为重点开发领
域，推动电力结构向可再生能源转型，拟在2030年将可再生能源装机容量提升到全国装
机总容量的52%。
摩洛哥在可再生能源领域注重引进国际先进技术和管理理念，其中水电领域建成装
机容量为464兆瓦的大型抽水蓄能电站STEP d’Afourer；太阳能领域建成装机容量为580
兆瓦的Noor Ouarzazate光伏光热综合体项目，正在建设装机容量为1600兆瓦的Noor
Midelt项目；风能领域建设有11个风电场，国际风电巨头西门子歌美飒于2018年在丹吉
尔汽车城投资设厂，生产风电叶片。2025年，上海艾郎兆瓦级风电叶片项目在摩投产。
摩洛哥2021年制定绿氢路线图，目标是到2030年绿氢产量占全球需求的4%。2022
年，摩加入非洲绿色氢能联盟。同年，欧盟同摩签署相关协议，在摩生产的绿氢将出口
至欧盟。2024年3月，绿氢领域的“摩洛哥提议”提出，规划100万公顷土地用于绿氢项
目建设，该提议旨在将摩打造为绿氢的主要生产国和出口国。摩洛哥积极与德国、葡萄牙
等国家开展关于绿氢开发的合作。根据《2024年世界投资报告》，由摩洛哥达赫拉猎鹰之
都（Falcon Capital Dakhla）公司牵头的“白色沙丘”项目已宣布与HdF能源公司建立战略合
作伙伴关系，将在达赫拉地区建立一个绿氢生产厂，初始投资估计为20亿美元。
除可再生能源领域外，摩洛哥还在积极推广电动车技术。2020年，PSA摩洛哥工厂
开始生产电动车型Citroën AMI 。2023年，摩推出首台自主制造的氢能汽车原型车NamX。
2023年以来，多个中国新能源汽车电池企业来摩投资考察，其中中伟股份、深圳贝特瑞、国
轩高科等已先后在摩投资设厂。
2024年世界经济论坛（WEF）发布全球120个国家能源转型发展评估报告，摩洛哥
列第65位。据国际能源机构、世界银行、世界卫生组织等五家国家机构2024年最新发布
的《可持续发展目标跟踪报告》，摩洛哥是可再生能源国际公共资金第九大受惠国，在
中东和北非地区受惠国家中排名第三，仅次于埃及和沙特阿拉伯。2010-2022年，摩共获
得56亿美元公共资金，主要用于太阳能、风能和水力发电等方面。
随着2030年世界杯临近，摩政府将进行全国公共交通系统升级。目前政府已启动
7000辆公交的采购计划，首批1300辆（含30辆电动公交车）招标工作已开始。摩目标是
未来50%的公交为电动公交车。此外，摩正加大投资推动400千瓦级城市电动巴士的本土
生产。
【重要企业】目前，摩洛哥没有进入《财富》世界500强的企业。有2家企业跻身2025
年《福布斯》全球企业2000强，分别是Attijariwafa银行（第979位）和人民中央银行（第
1812位）。在《青年非洲》2025年非洲500家最具影响力公司排名中，摩洛哥磷酸盐巨头
OCP列第10位。
表2-4 入围《青年非洲》2025年非洲企业500强排名的摩洛哥企业（部分）
序号 名称 中文名称/领域 非洲排名
1 OCP 摩洛哥磷酸盐集团 10
2 Groupe Renault Maroc 摩洛哥雷诺集团 22
3 ONEE 摩洛哥国家水利电力局 42
4 Groupe Maroc Telecom 摩洛哥电信集团 47
5 Afriquia SMDC Afriquia摩洛哥石油公司 50
6 Maroc Telecom 摩洛哥电信 62
7 Vivo Energy Maroc Vivo能源摩洛哥公司 89
8 Royal Air Maroc 摩洛哥皇家航空公司 91
9 Total Energies Maroc 道达尔摩洛哥石油公司 100
10 Label Vie 家乐福集团子公司 107
11 Marjane Group 麻将超市集团 108
12 Taqa Morocco Taqa摩洛哥电力公司 127
13 Groupe Holmarcom 摩洛哥精制糖公司 130
14 SGTM 建筑 161
15 COSUMAR 农业 167
16 Tanger Med Special Agency 运输 171
17 PETROM 能源 174
18 JESA Group 建筑 178
19 WINXO 能源 180
20 Societe Marocaine des Tabacs 摩洛哥烟草公司 190
资料来源：《青年非洲》杂志2025年4月刊
基础设施
公路
摩洛哥公路网在非洲国家名列前茅，道路状况良好。运输与后勤部负责管理路网，
根据其官方统计，摩洛哥公路总里程达57334公里，其中沥青铺装路45240公里，占比约
79%。国家高速路公司（ADM）专门负责运营高速公路，总里程1839公里，占公路总里
程的3%。目前正在建设和升级的项目包括卡萨布兰卡—拉巴特高速公路项目，全长60公里，
拟投资5亿美元；提兹尼特—达赫拉高速公路修建与1号国道拓宽项目，全长1055公里，
拟投资亿美元；阿加迪尔东北环路和城市高速公路项目，全长60公里，拟投资 亿美
元；纳祖尔港口高速公路项目，全长104公里，拟投资7亿美元。摩洛哥公路连接毛里塔
尼亚和阿尔及利亚两个国家。
铁路
摩洛哥铁路管理局资料显示，摩洛哥铁路里程总长2295公里。其中，电气化里程占
比75%。高速铁路323公里，占铁路总里程的14%。2024年，摩洛哥铁路运输的实际铁路
客运人数为5510万人次，火车上座率达65%，共运输货物2120万吨、汽车万辆。铁路
综合营业额亿迪拉姆。
到2030年，摩洛哥在铁路基础设施和服务质量提升方面的投资预计将达到96亿美
元。其中，53亿美元用于建设肯尼特拉-马拉喀什段高铁，29亿美元用于采购18列高铁列
车和150列多功能列车，14亿美元用于新建、改造40个火车站。上述投资是摩洛哥2040年
铁路运输网络发展计划的一部分，该计划总体目标是连接43个城市（目前为23个），覆
盖87%的人口（目前为51%），并连接12个国际机场和12个港口（目前分别为1个机场和
6个港口），创造30万个就业岗位。
空运
摩洛哥拥有12个国际机场，10个国内机场和一些供轻型飞机起降的小型机场。主要
有穆罕默德五世机场（卡萨布兰卡）、梅纳拉机场（马拉喀什）、阿尔·马西拉机场（阿
加迪尔）、伊本·白图泰机场（丹吉尔），以及非斯—萨伊斯机场、拉巴特—萨累机场、
安加达斯机场（乌季达）等，机场均归摩洛哥国家机场管理局（ONDA）管理。
2025-2030年，摩洛哥拟投资42亿美元用于卡萨布兰卡、拉巴特-萨累、马拉喀什、
丹吉尔、阿加迪尔、得土安6大机场的扩建和现代化改造。
2024年，摩洛哥新开、重启国际航线20余条，全国机场客流量达3200万人次。
中国到摩洛哥的主要航线为：北京—卡萨布兰卡；上海—卡萨布兰卡（经停马赛）；
北京—巴黎—卡萨布兰卡或拉巴特；北京—迪拜—卡萨布兰卡；北京—伊斯坦布尔—卡
萨布兰卡或马拉喀什；北京—开罗—卡萨布兰卡；北京—多哈—卡萨布兰卡。
水运
目前，摩洛哥共有38个港口，包括13个商业港、19个渔港和6个游艇停泊港。主要港
口有丹吉尔地中海港、卡萨布兰卡港、萨菲港以及纳祖尔港等。2024年全国港口货物吞吐
量达亿吨，同比增长%。其中，货物中转量占总量的%，同比增长%。
丹吉尔地中海港（Tanger-Med）在2024年联合国贸发会议年度报告全球集装箱港口
绩效排名中以分的成绩位列第三，较2023年上升两位。
丹吉尔地中海港
丹吉尔港务局发布2024年度经营报告显示，在货运方面，港口全年总吞吐量达
亿吨，集装箱吞吐量达1024万标准箱（TEU），其中干散货万吨、液体散货760万吨，
整装新车运输量万辆，TIR运输卡车数量万辆。在财务方面，2024年港口营收达
到4亿美元，息税折旧摊销前利润（EBITDA）为亿美元，净利润为亿美元。
电力
摩洛哥电力来源主要包括火电、水电、风电和太阳能。摩洛哥国家电力局成立于1963 年，
是电力主管部门。2010年成立太阳能署（后改名为可再生能源署，MARSEN），专门负
责可再生能源开发。
截至2024年底，摩洛哥全国总装机容量约为吉瓦，其中可再生能源占比约44%，
主要包括风电（约吉瓦）、水电（约吉瓦）和太阳能（约吉瓦）。摩洛哥近
年来大力推进电力结构转型，制定了到2030年实现可再生能源占比52%的目标。
中资企业来摩洛哥投资设厂，如在政府建设的工业园或保税区中，电力可满足需求，
不需自备发电设备。
中国电力建设集团下属的山东电建三公司承建的摩洛哥努奥二期200兆瓦和努奥三
期150兆瓦光热电站项目均已顺利完成，分别是目前全球单机容量最大的槽式和塔式光
热电站之一，采用全球最先进的清洁能源技术，实现发电过程“零污染”。
数字基础设施
摩洛哥拥有良好的有线和无线通信系统，有5条国际海底电缆和3个卫星地面站与国
际卫星组织和阿拉伯卫星组织相连，通信枢纽为卡萨布兰卡和拉巴特。摩洛哥电信市场
最大的运营商为摩洛哥电信（Maroc Telecom），其次为Orange电信和INWI电信。
摩洛哥国家电信监管局（ANRT）数据显示，截至2024年底，通信方面，摩用户总
数达5830万个，其中手机用户数量同比增长%，手机渗透率达%，突破历史峰值；
固定电话用户同比增长%。互联网用户总数达4020万个，同比增长5%，网络渗透率提
升至%。
物价水平
据世界银行数据，2024年摩洛哥通货膨胀率为%。政府对瓶装液化气、面粉等基
本生活品进行补贴限价，以保证人民的基本生活。
2025年1月，摩洛哥大型超市基本生活品的物价为：鲜牛奶11迪拉姆/公升，鸡蛋50
迪拉姆/30个，牛肉160迪拉姆/公斤，整鸡50迪拉姆/公斤，普通面粉10迪拉姆/公斤，食
用油50迪拉姆/升。
发展规划
【经济发展规划】摩洛哥国家发展规划目标是保持较高的经济增长率，减少失业、
贫困。主要政策是改善总体经济运行环境；提高公共行政管理效率；改善投资环境，鼓励
投资，促进中小型私人企业发展，吸引外国直接投资进入汽车业、航空业、纺织业、电子
器材业、离岸服务业和旅游业等劳动密集型产业；继续推进私有化改造；大力促进农业发
展和改革；扩大对外开放，重点面向欧盟，同时加强与其他经济体合作；促进进出口多样化
和外贸多元化。随着穆罕默德六世投资基金的成立和《投资宪章》的通过， 该国旨在支持以
私营部门为主导、创造就业机会的增长模式。该国还致力于改善国有企业的战略管理和绩效，
为国有控股公司设立了一个新的中央机构，并更广泛地开展了与该部门治理有关的其他改革。
2021年5月发布的新发展模式（NMD）提出了一个新的发展框架，旨在克服过去二十年来
摩洛哥社会经济环境变化造成的弱点以及由此带来的新挑战，确定了到2035年实现经济、
人类、社会和领土持续进步的四大转型领域。
【工业发展规划】2019年末，摩洛哥政府开启覆盖2021~2025年的工业加速计划。
新一轮工业加速计划将强调创新和科研，并把更多的摩洛哥本地资本引入工业领域。具
体来说，新计划将发展物联网技术、航天制造业，建设创新中心，并制定企业间科研创
新的鼓励政策，设立支持摩洛哥工业项目的专项银行。2023年，摩洛哥工业和贸易部与
摩洛哥企业总联合会（CGEM）合作，签署了多个工业创新和研发（R&D）项目的融资
协议。这些协议是由创新支持基金（FSI）资助的工业创新支持计划的一部分。如欲了解
项目库详情，请登录：
【农业发展规划】2020年2月，摩洛哥政府开始推动实施“2020~2030年绿色一代” 农
业发展战略。该战略目标是在2030年将摩洛哥农业GDP和出口收入翻番。如欲了解详情，
请登录： pour-
le-soutien-la-strategie-de-generation-green-du-maroc。
【基础设施发展规划】基础设施发展规划主要包括以下几个方面。
（1） 公路发展规划：2016年，摩洛哥政府发布《2035年道路规划》，计划到2035
年高速通车里程达3000公里，修建3400公里的高速公路和2100公里的快速路，总投资额
约 960亿迪拉姆。此外，还将对现有的7000公里道路进行翻新，投资额约550亿迪拉姆。
在乡村地区新建3 万公里道路， 投资额约300 亿迪拉姆。如欲了解详情， 请登录：
（2） 铁路发展规划：2014年，摩洛哥政府发布《2040年国家铁路规划》，计划投资
3750亿迪拉姆，加大摩洛哥铁路网络的覆盖面。摩洛哥铁路连接城市数将从23座增加到
43座；受益人口占比从51%提高到87%；连接港口从6个增加到12个，连接机场从1个增
加到15个。
（3） 海运港口发展规划：2011年，摩洛哥发布《2030年国家港口发展战略》，计划
每年投资30亿迪拉姆，到2030年港口年货运量由亿吨提高到亿吨。发展6大中心，
包括北方中心港（纳祖尔城市港和地中海西港）、西北中心港（丹吉尔城市港和地中海
新港）、盖尼特拉—卡萨布兰卡中心港（包括盖尼特拉、卡萨和穆罕默迪亚三个港口）、
Abda-Doukkala中心（包括Jorf和Safi港，面向能源化工等重工业）、Souss-Tensift中心（包
括阿加迪尔港口，主要是渔业和集装箱）和南方中心港（坦坦、拉尤恩和达赫拉港口）。如
欲了解详情，请登录：
。
【数字经济发展规划】2024年9月，摩洛哥数字转型部发布“摩洛哥数字2030战略”，聚
焦于推动数字经济增长、公共服务现代化和技术普及。战略目标包括：到2030年创造
30万个数字就业岗位、将数字出口收入提升至400亿迪拉姆、每年培训10万名IT人才，并
在全国实现70%的5G覆盖率和560万户家庭光纤接入。重点举措涵盖电子政务平台升级、AI与
云计算生态建设、技术创新创业扶持、数字教育推广，以及推动制定数据保护与数字交易
法规，全面构建一个具竞争力、包容性和可持续的数字社会。
【绿色经济发展规划】摩洛哥绿色经济主要集中在可再生能源领域，2009年摩洛哥
政府发布《国家可再生能源发展规划》，制定了2020年摩洛哥可再生能源装机容量达到
占国家总发电能力的42%、2030年达到52%的宏伟目标。穆罕默德六世国王于2020年2月
启动的“绿色时代2020-2030”计划，旨在促进农业中产阶级的崛起，激发乡村青年活力， 发
展人力资本，并进一步将农民组织成高效的农业组织。“农业可持续发展”是这一愿景的第
二个基础。如欲了解详情，请登录：
3. 经贸合作
经贸协定
【全球贸易协定】摩洛哥于1987年加入关税及贸易总协定（GATT），1995年加入
世界贸易组织（WTO）。
【区域贸易协定】为促进对外贸易，摩洛哥近年与欧盟、美国、土耳其，突尼斯、
埃及、约旦和阿联酋达成一系列自由贸易协定。由于欧盟是摩洛哥最大的贸易伙伴，而且
摩洛哥在地缘上对欧洲具有重要意义，因此摩洛哥与欧盟之间已经签订或正在商讨的经贸
协定非常多，包括联系国协定、巴塞罗那进程、欧洲地中海合作计划、管理手段机制、农产
品协议、泛欧累积体系等。基于上述双边和区域性优惠贸易安排，原产于摩洛哥的商品可
以自由进入上述国家和地区市场。
截至目前，摩洛哥自由贸易协定和优惠贸易安排涵盖56个国家和地区，覆盖10亿人
口的市场。2019年2月，摩洛哥政府批准通过关于非洲大陆自贸协定的法案。
【绿色发展协定】摩洛哥参与1992年的里约热内卢联合国环境与发展大会，并签署
《生物多样性公约》《气候变化框架公约》和《森林公约》。2001年和2016年，摩洛哥
两次在马拉喀什主办联合国气候变化大会，参加2015年气候变化峰会并签署《巴黎气候
协定》。
对外贸易
【贸易总额】据摩外汇管理局数据，2024年摩洛哥货物贸易总额为1216亿美元，同
比（下同）增长%。其中，出口额455亿美元，增长%；进口额761亿美元，增长%。
贸易逆差306亿美元，增长%。
【主要贸易伙伴】据摩外汇管理局数据，2024年摩洛哥前五大贸易伙伴分别是西班
牙（亿美元，占比18%）、法国（亿美元，14%）、中国（亿美元，7%）、
美国（亿美元，6%）和德国（亿美元，5%）。
【贸易商品结构】据摩外汇管理局数据，2024年摩洛哥进口的前五大商品为设备制
成品（亿美元，同比增长%，下同）、消费制成品（亿美元，增长%）、
工业半成品（164亿美元，增长%）、原油等能源品（114亿美元，下降%）、农产品
（亿美元，增长%）。
2024年，摩洛哥出口的前五大商品为汽车（亿美元，增长%）、磷酸盐（
亿美元，增长%）、农产品（亿美元，增长%）、纺织皮革（亿美元，下
降%）以及航空产品（亿美元，增长%）。
表3-1 2024年摩洛哥主要对外贸易伙伴情况
（单位：亿美元）
进口来源国 出口目的国
排名 国别 金额 占比（%） 排名 国别 金额 占比（%）
1 西班牙 1 西班牙
2 中国 2 法国
3 法国 3 意大利
4 美国 71 4 德国
5 德国 40 5 英国
6 土耳其 6 印度
7 意大利 7 美国
8 沙特阿拉伯 8 土耳其 12
9 葡萄牙 9 巴西 10
10 印度 15..8 10 荷兰
资料来源：全球贸易观察
【服务贸易】据摩洛哥外汇管理局数据，2024年，摩洛哥服务贸易总额为亿美
元，同比增长8%。其中，进口额亿美元，增长%；出口额亿美元，增长%。
服务贸易顺差亿美元，同比上升%。其中，旅游业排名第一，创收亿美元，
同比增长%；交通运输业排名第二，创收亿美元，增长%。2024年旅游人数达
1740万人次，侨汇收入亿美元。
双向投资
据摩外汇管理局数据，2024年摩洛哥吸收外国直接投资亿美元，同比增长
%，摩对外直接投资亿美元，同比下降5%。2024年，法国是摩最大外国直接投
资来源国，直接投资额达亿美元，同比增长%，占外国投资总额的31%。其次是
阿联酋（亿美元）、德国（亿美元）、西班牙（亿美元）和中国（亿美
元）。
表3-2 2019-2024年摩洛哥吸收外资和对外投资情况
（单位：亿美元）
年份 2019 2020 2021 2022 2023 2024
吸收外资流量
吸收外资存量（截至2024年底） 615
对外投资流量
对外投资存量（截至2024年底） 107
资料来源：联合国贸发会议《2025年世界投资报告》、摩洛哥外汇管理局数据
目前，在摩洛哥投资经营的国际跨国公司近千家，以法国企业为主，主要包括雅高
酒店集团、雷诺、标致雪铁龙、阿尔斯通、家乐福、道达尔、迪卡侬、达能、法兴银行、法
国赛峰、波音、空客、雀巢、辉瑞、拉法基、宝洁、可口可乐、联合利华等企业。2012 年，
达能以亿欧元收购摩洛哥中央奶业公司（Centrale laitière ）%的股份，2014 年
又追加亿欧元收购其22%的股份，达能由此控股%。2015年11月，Centrale
laitière 改名为Centrale Danone。2012年，法国雷诺投资10亿欧元，在丹吉尔汽车城和卡萨
建设两家整车制造工厂。2015年，标致雪铁龙集团投资亿美元在盖尼特拉保税区建设
工厂。
外国援助
摩洛哥接受的援助主要来自欧盟、海湾合作委员会、世界银行和非洲开发银行等。
近年来，欧盟对摩洛哥提供的无偿援助稳定在每年2亿欧元，沙特、阿联酋等海湾国家对摩
洛哥的援助承诺增长迅速。根据摩洛哥中央银行报告，2013~2017年，海湾四国向摩洛哥提
供援助42亿美元。摩洛哥是西班牙的第一大受援国、法国的第二大受援国。据不完全统计，
摩在新冠疫情期间接受国际多边金融机构及发达国家援助超过20亿美元。
摩洛哥外汇管理局数据显示，2019年摩洛哥接受外国政府援助约35亿迪拉姆，同比
下降%；对外国政府提供援助约6800万迪拉姆，同比下降%。
中摩经贸
双边协定
【经贸协定】1958年，中国与摩洛哥签订第一个政府间贸易协定。1975年3月，两国
政府签订关于将记账贸易改为现汇支付的协定书。1995年3月，双方签署新的《经济和贸
易协定》。
【投资保护协定】1995年3月，双方签署《投资保护协定》。
【避免双重征税协定】2002年8月，双方签署《避免双重征税协定》。2006年8月开
始生效。
【货币互换协定】2016年5月，中国与摩洛哥两国中央银行签署货币互换协议，互换
规模为100亿元人民币/150亿迪拉姆，有效期3年，至今未实际执行。
【产能合作协议】中国与摩洛哥尚未签署产能合作协议。
【基础设施合作协议】2016年5月，两国签署《基础设施领域合作谅解备忘录》。
【自贸协定】中国与摩洛哥尚未签署自贸协定。
【文化协定】1982年，两国签订《中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府文化协定》。目
前尚无文化领域的学会组织。
【数字经济协议】2019年5月，摩洛哥数字化发展署与贵州省大数据发展管理局签
署合作备忘录。双方将共同推进在云计算、信息安全、数字政府平台建设、企业数字化
转型等领域的合作。
【其他重要双边协议】1996年6月，摩洛哥出口促进中心和中国贸促会签署合作协
议，主要内容是两机构间进行贸易和经济信息的交流。
1996年，两国签署《民事和商事司法协助协定》和《中华人民共和国外交部与摩洛
哥王国外交与合作部定期政治磋商协定》。
1998年，两国签署《动植物检疫合作协定》和《民用航空运输协定》。
2002年，两国签署《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府经济技术合作协定》《中华人
民共和国政府与摩洛哥王国政府在社会发展、就业和职业培训领域的合作议定书》
《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府环境合作协定》《中华人民共和国卫生部和摩
洛哥王国卫生部卫生合作协议》《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府旅游合作协定》
《中国广播电影电视总局与摩洛哥广播电视局合作协议》《中华人民共和国新华通讯社
与摩洛哥马格里布阿拉伯通讯社合作协定》及《中华人民共和国建设部和摩洛哥王国领
土整治、城建、住房与环境部合作议定书》。
2006年，两国签署《中华人民共和国国家旅游局和摩洛哥王国旅游部关于中国公民组
团赴摩洛哥旅游实施方案的谅解备忘录》和《中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府
科技合作协定》，2007年10月正式实施。2016年5月，摩洛哥宣布，自6月1日起对所有中
国公民实施旅游免签。
2016年1月，文化部代表团访问摩洛哥，同摩洛哥签署《关于在摩洛哥设立中国文化中
心的谅解备忘录》。
2016年2月，水利部时任部长陈雷访问摩洛哥，双方签署《中摩灌溉领域合作谅解备忘
录》。
2016年5月，摩洛哥国王穆罕默德六世应中国国家主席习近平邀请来华进行国事访
问，两国元首共同签署《关于建立两国战略伙伴关系的联合声明》。
2017年11月，外交部长王毅在北京同摩洛哥外交与国际合作大臣布里达共同签署
《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上
丝绸之路的谅解备忘录》，摩洛哥成为首个签署该文件的马格里布国家。
2019年5月16日，中国水利部副部长魏山忠与摩洛哥装备、交通、物流和水利大臣阿马
拉在拉巴特签署《水资源领域的合作谅解备忘录（2020—2022年执行方案）》。
2022年1月5日，中国国家发展改革委副主任宁吉喆与摩洛哥外交大臣布里达分别代表
中摩两国政府签署《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进“一带一路” 建设的合
作规划》。摩洛哥成为北非地区首个与中国签署共建“一带一路”合作规划的国家。
2022年11月30日，中国驻摩洛哥大使李昌林与摩洛哥工业与贸易部部长梅祖尔签署
《中华人民共和国商务部与摩洛哥王国工业与贸易部关于设立贸易畅通工作组的谅解
备忘录》。
2023年7月，中国农业农村部与摩洛哥王国农业、海洋渔业、乡村发展、水资源与森林
部共同签署《中摩农业合作谅解备忘录》。
双边贸易
据中国海关统计，2024年中摩双边货物贸易额为亿美元，同比增长%。其中，
中国出口额亿美元，增长%；中国进口额13亿美元，增长%。
表3-3 2020-2024年中摩双边货物贸易统计
（单位：亿美元）
累计比上年同期增减（%）年份 进出口额 中国出口 中国进口
进出口 出口 进口
2020
2021
2022 11
2023
2024
资料来源：中国海关总署
2024年，摩洛哥向中国出口的主要商品是电机及零件、铜制品、矿产品、非针织或
非钩编服装等。摩洛哥自中国进口的前五大商品是机械设备及零件、电气电机设备、车
辆及零部件、塑料制品、钢铁制品、纺织原料等。
中国对摩投资
据中国商务部统计，2024年中国对摩洛哥直接投资流量亿美元；截至2024年末，
中国对摩洛哥直接投资存量为亿美元。
表3-4 2020-2024年中国对摩洛哥直接投资统计
（单位：万美元）
年份 2020 2021 2022 2023 2024
年度流量 12,814 3,322 158 24,159 23,840
年末存量 38,347 34,920 28,270 51,329 74,945
资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2024年度中国对外直接投资统计公报》
承包工程和劳务合作
据中国商务部统计，2024年中国企业在摩洛哥新签合同额亿美元，完成营业额
亿美元，年末在摩洛哥劳务人员380人。
摩洛哥工程质量标准及验收、免责沿袭法国规定，须符合CCAG-T有关条款，中国
标准在摩洛哥不适用。
境外园区
中国在摩洛哥当地投资开发的境外园区为丹吉尔穆罕默德六世科技城项目，目前尚
在建设中。2019年4月，中国交通建设集团与摩洛哥在第二届“一带一路”高峰论坛上签署合
作备忘录。2020年11月，中国交通建设集团与摩洛哥签署入股丹吉尔科技城项目开发公
司（SATT）股权协议。该项目总占地面积2167公顷，拟采取分期开发模式。项目首期规
划用地486公顷已完成征地，摩政府已颁布设立法令将此区域设立为自贸区（工业加速
区），享受摩自贸区法项下的全部优惠政策，产业将集中在汽车、航空、消费电子、家用
电器等领域。
目前，项目首期511公顷土地中，有377公顷已完成土地一级开发，剩余134公顷即将
开工建设。已有32家企业签约入园，其中有28家为中国大陆企业。
中摩产能合作
【汽车领域】中信戴卡、南京协众、南京奥特佳、重庆瑞格和中国航空汽车工业控
股有限公司控股的耐世特等5家中国汽车零部件制造商在盖尼特拉保税区投资设厂，均
于2019年内正式投产，目前运营良好。青岛森麒麟入驻丹吉尔科技园，2025年正式投产。另
有国轩高科、贝特瑞、中伟在摩投资设厂生产新能源电池材料。
【通信电子】江苏中天科技在丹吉尔汽车城投资设立光缆工厂，于2019年6月投产。
4. 投资环境
投资吸引力
摩洛哥吸引投资的主要优势包括：
（1） 政局稳定。穆罕默德六世国王在推进政治民主化改革和经济发展方面采取积
极姿态和开明举措，顺利渡过“阿拉伯之春”危机。近年来，摩洛哥政局总体保持稳定。
（2） 经济发展前景良好。近年来，摩洛哥经济增长平稳，吸引外国投资总体保持上
升趋势。摩计划高专署数据显示，摩2024年经济增长率为%，预计2025年经济增长率
为%，2026年为4%。国际货币基金组织预测，受益于结构性改革的持续实施，摩未来
几年经济将持续增长。
（3） 发展规划目标明确。除磷酸盐等极少数战略产业外，所有行业均对投资者开
放。摩洛哥政府制定了各领域的发展规划，如绿色摩洛哥计划、摩洛哥可再生能源发展
战略和工业加速计划等。
（4） 基础设施建设不断加强。为促进社会经济发展、筹备2025年非洲杯及2030年世
界杯，摩政府大力推动基础设施建设。交通方面正在实施“2024-2029公交提升计划”
“2040铁路计划”“区域发展计划”和“高速公路提升计划”。
（5） 地理区位优势明显。摩洛哥距欧洲仅14公里，是连接欧盟、阿拉伯世界（中东）
和非洲三大市场的枢纽，与欧洲32个城市、非洲34个城市和中东6个城市直航。
（6） 经济开放程度较高。摩洛哥与欧盟、美国、土耳其等56个国家和地区签订自贸
协定，覆盖10亿人口的大市场。2019年加入非洲大陆自贸区，同时正在与南美南方共同
市场、加拿大和俄罗斯商谈自贸协定，为扩大其工农业产品的出口市场奠定了良好的基
础。
（7） 劳动人口素质相对较高，人力成本具有竞争力。摩洛哥34岁以下人口占总人口
的64%，劳动人口有1200万，拥有超过300所公立和私立高等院校，在校学生万人。
自2025年1月1日起，摩洛哥法律规定非农业领域最低工作报酬为迪拉姆/小时，农业领
域最低工资报酬为93迪拉姆/天或2418迪拉姆/月（约合241欧元），远低于欧美国家平均水
平。
（8） 投资环境不断改善。在摩洛哥的外资企业均享有国民待遇。近年来，摩洛哥政府
不断改善投资环境，以吸引外国投资，进行法制框架改革创新，简化行政办事程序， 避免
双重征税，保护投资者的利益。政府建立有工业加速区和工业区，制定优惠税收政
策吸引投资企业入驻。此外，摩洛哥还成立一系列基金，如投资促进基金、哈桑二世基
金、能源基金、旅游发展基金等，以鼓励和吸引投资。
（9） 摩洛哥数字化管理和服务水平位居非洲前列。政府重视电子政务发展，公共机
构网站建设较好。近年来，政府在电子化办公、信息透明化和提高行政效率方面取得较
大进步，但便民服务方面仍需加强。
（10）2023年，摩洛哥颁布《新投资法案》，制定一系列的补贴政策鼓励企业创新。总
体来看，摩洛哥社会稳定，地理区位优势明显，与美欧等多国和地区签订了自由
贸易协定，而且政府一直将吸引外资作为发展经济的重要战略。摩洛哥政府鼓励外国投
资的产业主要包括：数字技术、生物制药、船舶工业、可再生能源产业、汽车工业、航
空工业、农业加工、生物制药、能源转型等。
世界银行《2020年营商环境报告》（Doing Business 2020）显示，摩洛哥在全球190
个经济体中排名第53位，在北非地区居首位，在中东北非地区仅次于阿联酋（16位）和
巴林（43位），排名第三位，在非洲排在毛里求斯（13位）和卢旺达（38位）之后，列
第三位。
世界知识产权组织发布的《2025年度全球创新指数》显示，在139个国家和地区中，
摩洛哥综合指数排名第57位，比上年上升9位。
需要注意的是，对于出口加工贸易，需满足摩与欧美的自贸协定中关于原产地的要求，
即销往欧洲的产品在摩加工贸易增值率需达40%-60%，销往美国的需达35%-67%， 才被
视为摩洛哥产品，由摩洛哥工商会或海关出具原产地证明，方能规避关税壁垒，进入欧
美市场。
中资企业可以投资摩洛哥政府鼓励发展的电子、汽车、纺织等产业，以及其他一些
高附加值的产业，充分利用摩洛哥政府的各项投资优惠政策，规避关税壁垒，节约成本， 创
造效益。
金融环境
摩洛哥金融体系在北非地区比较发达，由中央银行、商业银行、投资银行及非银行
金融机构组成。中央银行为马格里布银行（Bank Al-Maghrib）。截至2024年末，摩洛哥
共有银行及非银行金融机构90家，其中，传统商业银行24家（包括伊斯兰银行5家），金
融公司27家，离岸银行6家，小额信贷协会12家，支付机构19家，以及摩洛哥储蓄投资金
融机构（CDG）和摩洛哥中央担保金融机构（CCG）。摩洛哥共有22家保险和再保险公
司。
在福布斯发布2025年度中东北非地区最有价值银行30强榜单中，摩洛哥占据三席，
为Attijariwafa银行、BCP集团和非洲银行，总市值为237亿美元。其中，Attijariwafa银行
排名14位，市值135亿美元，有1200万客户，业务分布在27个国家（地区）。BCP集团排
名22位，市值58亿美元，有870万客户，业务分布在32个国家（地区）。非洲银行排名29
位，市值45亿美元，有660万客户，业务分布在32个国家（地区）。
当地货币
（1）摩洛哥货币为摩洛哥迪拉姆（MAD），该货币不可自由兑换。
（2）2024年12月31日当地货币兑美元和欧元的汇率：1摩洛哥迪拉姆=美元；
1迪拉姆= 欧元。
（3）摩洛哥央行每日公布人民币与摩洛哥迪拉姆的汇率。2024年12月31日，1摩洛
哥迪拉姆=人民币元。
外汇管理
摩洛哥的外汇管理部门为外汇管理局（Office des Changes）。
（1） 外汇管理政策：根据摩洛哥外汇管理局的规定，商业银行被授权为外国法人和
自然人、摩洛哥侨民、位于摩洛哥境内自贸区的企业、位于摩洛哥境内离岸金融中心的单
位、驻摩洛哥外交单位、驻摩洛哥国际组织及其代表处等开立外币账户或者可转换迪拉姆
账户。外币账户中的外汇入账后，即自动兑换成迪拉姆，提取外汇时，外国个人或企业需
向摩洛哥银行购买外汇。
（2） 外汇是否自由汇出汇入：外汇自由汇入。汇出外汇需向摩外汇管理局提出申
请，提供合法的收入来源、完税证明以及外汇管理局要求的其他材料。
（3） 利润汇出税费：分支机构向非居民企业总部汇出的利润须按照15%的税率扣缴
分支机构所得导出税。
（4） 外国人携带现金出入境规定：根据摩洛哥出入境和外汇管理相关规定，外国人
出入境不得携带超过2000迪拉姆的现金。入境时，当携带的外汇（现金、旅行支票等各
种形式）价值达到或超过10万迪拉姆，必须向摩海关申报；外汇价值低于10万迪拉姆时，
也可申报。该申报单有效期为6个月，请保存好。出境时，携带的外汇价值达到或超过10万
迪拉姆时，需要向海关出示其来源的文件，主要是入境时填报的外汇申报单；外汇价
值低于10万迪拉姆时，仅在有走私或欺诈嫌疑情况下须证明来源。
银行和保险公司
（1） 银行
摩洛哥银行分为中央银行、商业银行、投资银行以及非银行金融机构四类。
【中央银行】马格里布银行是摩洛哥的中央银行，负责发行货币、制定货币政策、
稳定物价、代理国库、监管银行系统、保证金融系统的稳定性、保证支付清算系统的安全
性、保证货币市场正常运行等。
【商业银行】摩洛哥的商业银行共24家（其中大银行5家，占有大部分市场份额）。
最大的商业银行是阿提扎利瓦法银行（Attijariwafa），占据四分之一的市场份额，该行
于2022年在北京成立了代表处。摩洛哥非洲银行（Bank of Africa）为摩第三大商业银行，
该行于2019年在上海开设了分行。
【外资银行】在摩洛哥设立分支机构的外资银行主要有美国花旗银行、西班牙凯夏
银行、约旦阿拉伯银行等，法国兴业银行摩洛哥子公司已于2024年出售给摩洛哥Saham
集团。
（2） 保险公司
摩洛哥保险和再保险公司联合会（FMSAR）的成员共有22家，包含摩洛哥主要保险
公司。该联合会成员包括7家综合性保险公司（如Wafa Assurance和Atlanta Assurance）、1
家专门从事人寿保险的公司（LA MAROCAINE VIE）、1家专门从事公共交通领域的保
险公司、4家互助保险公司、2家再保险公司、3家救援保险公司和3家信贷保险公司。
在非洲，摩洛哥已成为继南非之后的第二大保险市场。
（3） 中资金融机构
【中国进出口银行】中国进出口银行在拉巴特设立了西北非代表处。中国进出口银
行是中国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分，是中国机电产品、成
套设备和高新技术产品出口及对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道、外国
政府贷款的主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行。中国进出口银行支持了摩洛
哥杰拉达燃煤电站建设。
【中国银行】中国银行在卡萨布兰卡设立了摩洛哥代表处。地址：Anfa Center, 128,
Bd. D’Anfa et Angle Rue Lahcen Basri, Casablanca。联系电话：00212-624214119。目前，
该代表处暂不叙做业务，仅提供业务转介、项目推荐等服务。
（4） 外企在当地银行开设账户程序
已在当地登记注册的外国企业，凭借工商登记（REGISTRE DE COMMERCE）、税
务号登记（IF）和企业章程（STATUT）这三个文件的复印件的公证件，以及法人代表
的护照原件，即可在当地银行填写开户表，并开设账户。对于国企，还需要提供国内母
公司董事会授权书（DELEGATION DE POUVOIR），即任命某人为当地分公司代表，
并授权其可以签署相关文件。
融资渠道
（1） 基准利率和商业融资成本：摩洛哥央行目前维持%的基准利率。2025年初，
摩洛哥央行将指导利率从%降至%，旨在促进房地产市场和鼓励消费。2025年第
一季度，摩银行总体利率为%，房地产贷款利率为%。银行贷款的平均利率在%-
%之间浮动。
（2） 外企在当地融资条件：摩洛哥银行给予外资企业国民待遇，贷款条件与当地企
业相同。各家银行风险偏好、授信政策存在一定差异，企业在向银行申请融资时，应就自
身信用水平、股权结构、项目的金额、期限、担保条件等与银行进行充分沟通，从而最大
可能地获取银行的授信支持。
（3） 开具或转开保函的条件：摩洛哥银行向外国公司开保函需要两个条件（外国公
司在该银行开设有账户，并有存款）。开具保函后，银行将同时冻结公司在该银行相当
于保函金额的存款，或第三方银行给该银行开具相当于保函金额的反担保保函。中国企
业在摩洛哥有保函业务需求时，一般先在中国银行等国内商业银行提出业务申请，由中
国银行等作为担保银行向摩洛哥本地银行开出反担保函，再由摩洛哥本地银行开出保函
并提交给受益人。
信用卡使用
摩洛哥信用卡使用普及程度不高，但近年发展迅速。Visa和Master两大国际信用卡
组织的信用卡均能在摩洛哥使用。
2017年9月27日，银联国际与摩洛哥最大的商业银行Attijariwafa在卡萨布兰卡宣布，
开通ATM受理业务，该行旗下所有ATM机支持银联卡，当地ATM机的银联卡受理覆盖
率将从15%提升至45%。根据约定，Attijariwafa将实现旗下所有ATM机受理银联卡，这
些ATM机遍布卡萨布兰卡、马拉喀什等各大城市和主要景区，将为入境游客持银联卡取
款带来更多便利。另外，摩洛哥境内大部分商户都可以接受银联卡消费。
证券市场
卡萨布兰卡证券交易所成立于1929年，是摩洛哥唯一的证券交易市场，也是非洲第
二家证券交易场所（排在南非约翰内斯堡之后），经营股票、期货、债权交易、投资凭
证、衍生工具和期货交易。2013年11月，摩根史丹利机构将卡萨证券交易所从新兴市场
调至周边市场指数。截至2024年底，在卡萨布兰卡证券交易所上市的公司有78家，市值
大约为1090亿美元。从市值看，排名前十的企业以银行业、电信业、矿业和建筑业公司
为主。
要素成本
水、电、气、油价格
【水价】摩洛哥各地供水由不同的公司承担，除国家饮用水办公室（ONEP）外，卡萨
布兰卡、拉巴特和丹吉尔的供水由其他私营公司负责，分别是Lydec、Redal和Amendis。因此，
摩洛哥的用水价格体系复杂，地区之间的价格变化幅度较大。
民用水实施阶梯价格，水价之外还要加收每立方米～迪拉姆的消毒费用。
表4-1 民用水价（以丹吉尔Amendis自来水公司为例）
计费方式 月消耗量（m³） 阶段 不含税单价（迪拉姆／m³）
第1阶段 0-6 m³ 累计计费 0≤消耗量≤12
第2阶段 7-12 m³
13≤消耗量≤20 第3阶段 13-20 m³
21≤消耗量≤35 第4阶段 21-35 m³
选择性计费
消耗量≥35 第5阶段 ＞35 m³
固定费用
工业用水为：迪拉姆/m³
工业污水处理为：迪拉姆/m³
资料来源：丹吉尔Amendis自来水公司
【电价】摩洛哥供电体系与供水相似，除国家电力办公室外，还有一些其他服务商， 而
且实行峰值电价，定价较为复杂。
表4-2 民用电价（以丹吉尔Amendis公司为例）
计费方式 月消耗量kWh 阶段 不含税单价（迪拉姆／kWh）
第1阶段 1-100 kWh 累计计费 1≤消耗量≤150
第2阶段 101-150 kWh
第3阶段 151-210 kWh
第4阶段 211-310 kWh
第5阶段 311-510 kWh
选择性计费 消耗量＞510
第6阶段 ＞510 kWh
市政照明用电价格：迪拉姆 / kWh
办公用电价格：迪拉姆 / kWh
资料来源：丹吉尔Amendis公司
【汽油、柴油、燃气价格】摩洛哥汽柴油依赖进口，价格随国际油价趋势波动。受国
际油价大幅上涨影响，2024年12月，汽油每升约迪拉姆，柴油每升约13迪拉姆。民
用液化天然气每公斤约4迪拉姆（补贴后）。
【煤价】摩洛哥煤炭完全依赖进口，电厂用煤的到岸价平均为142美元/吨，焦炭为
420美元/吨。
劳动力工薪及供需
【劳动力供求】摩洛哥劳动力资源充沛。2023年摩洛哥劳动力（所有年满15周岁、
符合国际劳工组织对从事经济活动人口所作定义的群体）人数为万人，较上年增
长万人。服务业从业人员万人，占比%，农业、林业和渔业从业人员
万人，占%；工业从业人员万人，占%。2024年，全国失业率%，其中，
高等学历失业率为%，城市失业率为%，农村失业率为%。摩洛哥劳动力资源
虽然丰富，但是劳动力素质不高，缺乏熟练技工。
【劳动力价格】自2025年1月1日起，工业、商业和服务业的最低小时工资提高到
迪拉姆（约合美元）；农业和林业最低日工资为93迪拉姆（约合9美元）。
普通工人的工资为20迪拉姆/小时，测量技术及岗位管理人员工资为6000～9000迪拉
姆/月，工程师工资为万～2万迪拉姆/月。缴纳社保时，个人承担工资的%，雇主
承担%。此外，雇主须向有关社保机构缴纳职业培训费（工资总额的%），并且
为雇员提供年带薪假期（每月个工作日）。
土地及房屋价格
【土地价格】目前，摩洛哥各地的土地价格差距较大。仅以经济首都卡萨布兰卡为
例，根据距离市中心的远近，购买土地的价格在每平方米1万至4万迪拉姆不等。原则上
不允许外国人购买农业用地，只能租赁，租金视土地位置、灌溉条件、面积用途等因素
而定。部分地区允许雇佣当地员工250人以上，而且投资金额高于1亿迪拉姆的农业项目
购买农业用地。工业用地售价较高，卡萨周边约每平方米3500迪拉姆。
【商业房屋租金及售价】摩洛哥房屋价格因地产位置、档次和用途不同而存在较大
差异。
丹吉尔自贸区的工业厂房租金为5～10美元/平方米/月，设备齐全的办公楼租金为8
美元/平方米/月。卡萨布兰卡工业园的厂房租金为4～8美元/平方米/月。
丹吉尔自贸区外的办公楼租金大约为6～14美元/平方米/月，丹吉尔市中心小型办公
室租金约为14～25美元/平方米/月，商场商铺租金约为～50美元/平方米/月。卡萨布
兰卡市区办公楼租金价格为18～28美元/平方米/月，售价在1700～3150美元/平方米之
间。市区外围的新区办公楼租金约为～美元/平方米/月，售价在900～1650美元/平
方米之间。
【住宅租金及售价】在卡萨布兰卡市内，两居室公寓的租金约为每月800～1100美
元，次新公寓售价约2250美元/平方米。城郊别墅的月租金约为2000～7000美元，售价为
900～2000美元/平方米。丹吉尔中档住宅公寓售价为1450美元/平方米，高端住宅为
1650～2250美元/平方米。（注：实时价格随市场变动）
建筑成本
2025年3月，摩洛哥的主要建材价格如下（以丹吉尔地区为例）：商品混凝土78美元
/立方米、钢筋934美元/吨、碎石美元/立方米、砂7美元/立方米、型钢1754美元/吨。
（注：以上价格均不含税及运费）
摩洛哥建材工业联合会（Federation of Construction Material Industries）成立于1995
年，是摩洛哥建材企业组成的企业联合组织，现有成员104家。联系方式：
电话：00212-522395451/53
电邮: fmc@
mailto:fmc@
5. 法规政策
贸易法规和政策
贸易主管部门
摩洛哥主管对外贸易的部门是摩洛哥工业与贸易部，其主要职责是起草对外贸易法
律法规文本，制定并调整对外贸易政策及措施，协调公共机构在外贸领域对私人企业的
扶持和帮助，与外交部协同组织参与区域性、多双边等形式的国际经贸磋商谈判，关注
进出口商品的强制性标准及其他技术性措施，以与国际通用标准接轨等。
贸易法规
摩洛哥与贸易相关的主要法律有《对外贸易法》《商法》《商业仲裁法》《海关和
间接税法》《对外贸易法实施法令》，以及世贸组织协定等国际多双边协议。如欲了解详
细条款，请登录摩洛哥司法部网站数据中心网站：
贸易管理的相关规定
自1987年加入关贸总协定后，摩洛哥大力改革外贸体制，推行外贸自由化政策，进
一步取消关税和非关税壁垒，大部分商品可自由进口。目前，除少数商品出于安全或公
共秩序考虑外，绝大多数进口商品已取消许可证制度。2019年6月，摩洛哥与经济合作与
发展组织（OECD）签署《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公
约》，旨在减少国际税收规则漏洞。
【进口管理】摩洛哥对火药、旧轮胎或翻新轮胎、旧衣服、旧家具、氟利昂、使用氟
利昂的冷藏设备、旧汽车底盘、装配旧轮胎或翻新轮胎的车轮等实行进口许可证制度。
如欲了解详细信息，请登录摩洛哥工业与贸易部网站：
【出口管理】摩洛哥对谷物粉（大米除外）、木炭、氟利昂、动植物标本、具有历
史和考古价值的收藏品、逾百年以上历史的文物等实行出口许可证制度。
如欲了解详细信息，请登录摩工业与贸易部网站：
此外，武器弹药的进出口权归国防部门。
进出口商品检验检疫
摩洛哥对各类动植物产品的进口检疫由农业、海洋渔业、乡村发展、水资源和森林
部主管。具体规定如下：
【动物检疫】根据摩洛哥1993年9月10日颁布的第24-89号法律规定，进口鲜活动物、
动物饲料、肉制品、动物繁殖产品、海产品、淡水产品等，均须接受质量和卫生检验。
上述产品必须具备原产国官方检疫部门或授权部门签发的卫生检疫证书，必要时须提供
转口国家签发的检疫证书，并在入境口岸接受动物检疫员的检查（包括查验资料、物理检
验、抽样分析），根据检验结果向进口商颁发检疫证书，准许或禁止入境。
【植物检疫】根据1927年摩洛哥国王诏令，以及一系列实施条例，尤其是1986年12
月22日颁布的1306-85号法令的规定，进口植物及植物产品须提供原产国植检证书，并在边
境口岸接受植物保护处植检人员的一系列强制性检疫检验，烘干植物无须进行检验。植检人
员有权要求对产品采取烟熏等方式消毒，禁止其入境或予以销毁。通过检疫的产品，将
签发植检证书，并准许入境。
1998年和2008年，中摩两国分别签署《植物检疫合作协定》和《摩洛哥柑橘出口中
国植物检疫要求议定书》。
2020年2月1日起，所有管制清单内出口摩洛哥的产品，都必须符合摩洛哥的技术法
规及标准。根据产品的类别，相关检验应在产品的出口国或目的国进行。所有受管制的
产品必须获得COC证书，才能顺利清关，进入摩洛哥市场。中国企业在出口前一定要核
实出口产品是否在管制清单内。
摩洛哥COC管制清单：
（1） 电器产品（Electrical appliances）；
（2） 其他电气产品（Other electrical products）；
（3） 建筑材料（管道、板材、卫浴设备、绝缘材料、木板、水泥、窗户、玻璃等）
[Construction materials (pipes, sheets, sanitary equipment, insulation, wooden panels, cement,
windows, glass...)] ；
（4） 燃气/燃油器具（Gas/oil appliances）；
（5） 玩具、儿童游乐设备及吊篮、婴儿尿布、家具（Toys, parks and baskets for children,
baby diapers, furniture）；
（6） 纺织品、鞋类、皮革、服装（Textiles, shoes, leather, clothing）；
（7） 化工产品 （洗涤剂、油漆、沥青、打火机等）[Chemical products (detergents,
paint, bitumen, matches, lighters ...)] ；
（8） 塑料产品（Plastic products）；
（9） 与 食 品 接 触 的 产 品 （ 厨 具 、 餐 具 等 ）[Products in contact with food
(kitchenware, crockery...) ]；
（10） 个人防护用品、摩托车头盔[Personal Protective Equipment (PPE), helmets for
motorcycles] ；
（11） 汽 车 零 配 件 （ 轮 胎 、 汽 车 零 部 件 等 ）[Automotive spare parts (tyres,
automotive parts) ]；
（12） 其他产品（Others）。
海关管理规章制度
【管理制度】为促进对外贸易，特别是出口贸易，摩洛哥政府实施一整套海关经济
制度。除降低关税、简化通关手续、对某些进口商品实行估价制度外，特别对商品的仓
储、加工、使用和流转实行保税、免税和退税制度。
【关税税率】总体而言，摩洛哥的关税水平相对较高。摩洛哥对本国不能生产，又
有益于企业革新的工业设备实行低关税，对可能对本国产业形成竞争的商品，如塑料制
品、纺织品、皮革、鞋类等实行较高的关税税率。2020年1月，摩洛哥海关宣布，消费成
品的进口关税从25% 提高到30%。如欲了解关税详情， 请登录摩洛哥海关网站：
。
表5-1 摩洛哥前十大进口商品的关税税率
商品名称 关税税率 商品名称 关税税率
重油制品271019 % 手机851712 %
液化丁烷271113 % 1500ml≤排量≤2500ml的其他车辆870332
%、
%、40%
其他小麦及混合麦100199 % 煤270119 %
硫磺250300 0% 机动小客车车身870710 40%
飞机零配件880330 % 玉米100590 %
资料来源：摩洛哥海关网站（）
注：随着摩洛哥与欧盟自贸协议的执行，摩洛哥从欧盟进口汽车关税逐年递减，至2012年3月1日降至0%。从其他国
家，如从中国、日本、韩国等国进口的小汽车关税亦下降至%。
依照2017年修订的财政法案，摩洛哥海关发布最新公告：进口用于投资1亿迪拉姆
（约合1000万美元）以上国家项目的设备材料，对其免除增值税的时间从目前的3年延
长至5年。该措施将从企业首次进口日算起，不再需要企业首次经营活动证明。新措施已于
2017年6月12日实施。
为抵御国际大型跨境电商对摩实体产业的冲击，2022年7月1日，摩海关发布公告，
取消针对跨境电商邮包价值低于1250迪拉姆免税的优惠政策，非商业邮包仍享受免税政
策，具体细则正在制定中。相关通告见海关官网。
自2023年1月1日起，部分进出口商品税率将依据新的标准进行调整。一方面将电子烟
进口关税税率由%提高至40%，并对水烟烟草征税约每公斤675迪拉姆的国内消费税
（TIC）；另一方降低部分进口商品关税。（1）降低部分医药产品（第30章），降税幅
度从%至40%不等。（2）将双面纸的关税由%降至10%，以支持包装行业。（3） 将
未烘焙咖啡的关税由10%降至%，主要适用于用作生产冻干咖啡的未烘焙咖啡。（4） 将
制造车辆过滤器的金属部件和橡胶密封件的进口关税从40%降至%，将用于过滤器
的纸张的进口关税从40%和%统一降至%，旨在在鼓励和支持汽车产品的本地化
生产。
外国投资法规
投资主管部门
摩洛哥主管外国投资的是政府负责投资、公共政策协调与评估的大臣级代表，执行
机构是摩洛哥投资和出口发展署（AMDIE）。2017年底，摩洛哥投资署和出口促进署联
合重组为摩洛哥投资和出口发展署（AMDIE），负责宣传摩洛哥投资环境，分析、监测
和定期发布有关投资的各项指标，并向政府提供立法建议和规章制度建议，以支持和鼓励
外国企业在摩洛哥投资，促进摩洛哥企业对外出口。此外，成立于2002年、由各大区瓦
利负责管理的大区投资中心（CRI），是拥有法人资质和独立财政的公共机构，内设行
政委员会，拥有管理投资项目的所有权限，包括审批年度工作规划、终止预算、编制多
年规划、制定融资模式、决定市场分配体系等。其职责是协助创业和帮助投资者，告知
有关投资的优惠条件、需要办理的手续及流程等必要信息，为投资者提供便利并简化程
序，对办理投资项目审批实行“单一窗口”的一条龙服务，所有行政审批手续可在48小时
内完成。
外资法规
《投资宪章》（1995年），2001年、2004年、2015年分别进行部分条款的补充或修
订。摩新政府于2023年2月16日正式颁发了关于《投资项目的一般支持机制和战略投资
项目的特别支持机制》的第号法案草案。
此外还有《外商投资外汇指南》（2005年）、《2020外汇交易总则》《2019税收优
惠政策》《关于成立区域投资委员会的法律》（2019年）。
外资优惠政策
摩政府为吸引外资，制定了一系列财政、税收、土地和人员培训等优惠政策，如鼓
励产业投资的新版《投资宪章》；鼓励中小企业发展的基金IMTIAZ CROISSANCE、
ISTITMAR CROISSANCE、AUTO-ENTREPRENEUR等。具体信息可参考摩工贸部官方
网站：
投资行业规定
（1） 鼓励外资行业。摩洛哥在投资和贸易方面实行国民待遇政策。无论何人投资，
只有地区和行业政策区别，而无内资或外资区别。摩洛哥政府鼓励外国投资的主要产业
包括：风能业、太阳能业、旅游业、电子产业、汽车产业、航空业、纺织成衣业、食品加
工业、海产品加工业、手工业、呼叫中心等。
（2） 禁止外资行业。外资禁止进入磷酸盐开采行业。
（3） 外资股权限制。外资企业可设立独资、合资公司，少数行业外资股权占比根据
摩行业和法律规定有所不同。
（4） 能矿资源类投资。外资禁止进入磷酸盐开采行业。
（5） 农业投资。摩洛哥法律规定，外国投资者不能购买农业土地，只能租赁，最长
期限可达40年，并且可以续租。
（6） 林业投资。摩洛哥法律规定，外国投资者不能购买林地，只能租赁，最长期限
可达40年，并且可以续租。
（7） 金融投资。在摩洛哥注册的外资公司参与证券交易，与本土公司享受同等待
遇。外资设立的银行经营性机构（下简称机构），如果不吸纳公众资金，最低资本金要
求为1亿迪拉姆。如果机构吸纳公众资金，最低资本金要求为2亿迪拉姆。中央银行要求
机构的所有资本金均以迪拉姆形式持有。
在卡萨布兰卡金融城注册的银行须遵循以下要求：一是不得开展零售业务；二是在
开业的第一年，离岸业务占比须达20%，第二年和第三年，离岸业务占比须达40%，第
四年，离岸业务占比须达60%。负债业务仅能吸收法人存款，而且金额不得超过资本金
的8倍。
不在金融城注册的商业银行，需接受摩洛哥监管当局相对严格的管制，而且离岸业
务不得超过10%。
（8） 数字经济的管理。摩洛哥数字经济尚在起步阶段，未形成规模。
（9） 文化领域投资。根据摩洛哥20-99号法案，影视公司须在咨询摩洛哥电影行业
组织后，经摩洛哥影视中心主任批准，方可在摩洛哥从事电影拍摄工作。影视制作公司必
须是股份有限公司，或者缴足股本的有限责任公司，其中股份有限公司的资本金要求为50
万迪拉姆，有限责任公司的资本金要求为30万迪拉姆。在摩洛哥从事电影拍摄的公司必须
雇佣持有由影视中心主任授权颁发的职业证书的本地剧务人员，而且剧组中本地人员数量
必须满足：外国剧组在摩洛哥拍摄影片，25%的专业岗位须由本地人员担任。
投资方式的规定
外国投资者（包括自然人或法人）在摩洛哥可以用以下方式投资：设立新公司，参
股正在组建的公司，对现有公司增资认购，创立分公司或联络处，购买摩洛哥有价证券， 用
现金或商业债券注资到公司合伙人账户，不计息的短期资本贷款，按外汇管理制度给予
外汇贷款，购买不动产或动产的使用权，用自有资金为工程项目融资，创建或收购个体
企业，以实物形式作股本出资。近3年，尚未有中资企业在摩洛哥开展并购的案例。
以上投资形式适用于任何经济领域。
安全审查的规定
目前摩洛哥尚无收并购、反垄断的专门法律。摩洛哥《价格自由和竞争自由法》（即
06-99号法律）规定，当两个经营者的市场份额之和超过40%时，公司间的合并和收购都
将由竞争委员会讨论。此外，并购摩洛哥国有企业时，摩洛哥经济与财政部公营企业和
私有化司（DEPP）将进行审查。
目前，尚未有中资企业在当地开展并购的案例。
基础设施PPP模式的规定
摩洛哥负责基础设施PPP项目实施的政府部门是经济与财政部。摩洛哥公私合营法
（PPP法律）于2015年7月1日正式生效。该法没有明确规定外资企业在摩洛哥开展PPP的
限制条件，但摩洛哥经济与财政部公布的配套法令规定，摩洛哥企业在投标时享受15%
的价格优惠。此外，该法规定，PPP合同年限主要应考虑投资的分期偿还、融资的条件
和具体涉及的产业，一般为5～30年，到期后通过协商，满足相关条件后，可申请延期20
年，最多可达50年。该法未明确规定PPP涉及的主要产业。2018年4月，摩洛哥经济与财
政部公营企业和私有化司专门出台PPP指南。
目前，摩洛哥主要在可再生能源、电力、交通基础设施、农业等领域实施PPP项目。例
如，拉巴特和卡萨布兰卡轻轨、Jorf Lasfar火电站、Koudiat Baida风电场、El Guerdane
灌溉项目以及大型太阳能综合体努奥—瓦尔扎扎特项目等。
至今，尚无中资企业在摩洛哥开展PPP项目。
数字经济相关政策和法规
摩洛哥政府高度重视数字经济发展，2021年9月，摩洛哥成立新政府，政府中负责数
字转型与行政改革的大臣级代表（相当于部长）主管国家数字经济规划与发展。2024年
摩洛哥数字转型部发布“摩洛哥数字2030战略”。
目前，摩洛哥数字经济法规体系包括数据保护法、电信法与网络安全法等基础法律； 针
对电子政务、消费者保障、电商资金流的专门法规；针对数字广告、社交平台内容的监管
草案。
绿色经济相关政策和法规
（1） 摩洛哥政府出台的支持绿色经济的相关政策
摩洛哥政府在过去几年中采取了一系列支持绿色经济的政策和举措，以应对气候变
化、可持续发展和环境保护的挑战。以下是一些关键的政策和举措。
可再生能源发展计划：摩洛哥政府推出了“可再生能源发展计划”，旨在大力发展太
阳能和风能资源。该计划包括建设大规模太阳能发电站和风能发电站，以减少对化石燃
料的依赖，计划到2030年可再生能源装机容量占总装机容量的52%，到2035年可再生能
源消费占能源总消费的比重从2021年的%提高到40%。
太阳能和风能发电站建设：摩洛哥已建成多个大型太阳能发电站，如诺瓦发电站和
乌尔祖扎特发电站。这些项目旨在提供清洁能源，并减少温室气体排放。
绿色交通政策：摩洛哥政府鼓励采用电动车辆，并制定了一些政策措施，如减免电
动车辆的购置税、免费停车和充电基础设施的建设，以推动绿色交通。
水资源管理：摩洛哥政府采取了一系列措施来改善水资源管理，包括提高农业用水
效率和减少水资源浪费。
可持续农业和渔业政策：为了促进可持续农业和渔业，政府采取了一些措施，包括
推广有机农业、渔业资源管理和渔业保护区的建立。
国际合作：摩洛哥政府积极参与国际气候谈判，承诺减少温室气体排放，并与其他
国家和国际组织合作，推动绿色技术和可持续发展项目。
（2） 摩洛哥与发展绿色经济相关的法律法规
可再生能源法：摩洛哥颁布了一系列法律来支持可再生能源的发展。其中，2010年
颁布的可再生能源法规定了太阳能和风能项目的购电协议和政府支持措施。此外，该法
还鼓励私人部门参与可再生能源项目的投资和开发。
能源效率法：摩洛哥实施了一项旨在提高能源效率的法律框架。该法律规定了建筑、工
业和运输等领域的能源效率标准，并要求企业和机构采取措施降低能源消耗。
环境保护法：旨在保护国家的自然资源和生态系统。这些法规包括土地使用规划、
水资源管理、空气质量控制和废物处理等方面的法律法规。
可持续城市规划：强调可持续城市发展原则，包括提高城市公共交通、改善建筑节
能标准和管理城市绿地等方面的政策。
渔业和森林保护法：用于管理渔业资源和保护森林，包括捕捞许可、渔业保护区的
设立以及森林资源管理。
国际气候协议的批准：摩洛哥政府批准了国际气候协议，如巴黎协定，承诺采取行
动减少温室气体排放，促进可持续发展和气候适应。
（3） 摩洛哥对外商投资绿色产业、投资污染行业绿色改造的优惠政策
税收激励：摩洛哥通常提供税收激励措施，鼓励投资绿色产业。这可能包括减免或
降低绿色项目的企业所得税、增值税或其他相关税收。
优惠贷款和融资：政府或金融机构根据项目情况提供优惠贷款和融资条件，以支持
绿色项目的发展。这些条件包括低利率、长期还款期限和灵活的还款计划。
补贴和津贴：为投资绿色产业提供直接的补贴或津贴，用于项目的建设、设备购置
或运营。这些补贴可以帮助降低投资成本。
许可和准入便利化：简化绿色项目的许可和准入程序，以减少官僚主义和时间成本。这
有助于吸引更多的外商投资。
绿色技术和创新支持：提供支持绿色技术研发和创新的计划，以鼓励采用环保技术
和实践。
环保标准和合规要求：对绿色产业实行更宽松的环保标准和合规要求，以降低绿色
项目的运营成本。
可持续供应链发展：政府可能支持建立可持续供应链，鼓励绿色产业的发展和可持
续采购。
（4） 介绍摩洛哥与碳排放相关的法规，包括：对企业碳排放量的标准和要求；碳排
放税、是否建立碳排放交易体系等。
碳排放目标：摩洛哥政府已经承诺在国际气候协议下减少温室气体排放。这包括在
《巴黎协定》下设定的国家自主贡献，承诺到2030年将温室气体排放量削减到特定的目
标水平。
碳排放报告和监测：企业和组织可能需要根据法规提交碳排放数据，并接受排放监
测。这有助于政府了解不同部门和行业的碳排放情况。
碳排放标准和要求：摩洛哥制定或采纳特定行业的碳排放标准和要求，以限制企业
的碳排放。这些标准因行业而异。
碳排放税：摩洛哥政府未来可能征收碳排放税，以鼓励企业减少其温室气体排放。
这样的税收政策可能对高碳排放行业施加更大的税负。
可持续能源发展：政府通过发展可再生能源项目来减少碳排放，鼓励企业投资太阳
能、风能和其他清洁能源项目。
能源效率标准：摩洛哥可能实施能源效率标准，要求企业采取措施提高能源效率，
从而减少碳排放。
国际合作：摩洛哥积极参与国际气候谈判，与其他国家合作，分享最佳实践，获得
气候融资，以支持碳减排措施。
（5） 碳排放税和税率
摩洛哥政府目前还未征收碳排放税，未来可能征收碳排放税，以鼓励企业减少温室
气体排放。
（6） 目前摩洛哥碳排放使用的相关法律法规
摩洛哥政府历来重视环境保护和绿色发展，近年来连续实施多项相关法律法规。如
欲了解详情，请登录：
表5-2 摩洛哥与绿色经济相关的法律法规
序号 相关法律法规
（1）环境保护领域
1 2003 年5 月12 日摩洛哥国王诏令1-03-59 号， 颁布了第11-03 号法律（ Loi n° 11-03
promulguée par le dahir n°1-03-59），涉及环境保护
2 2003年5月12日摩洛哥国王诏令1-03-60号，颁布的第12-03号法律，涉及对环境保护
3 2008年11月4日第2-04-563号法令，关于国家委员会的职责和职能以及环境影响研究区域委员
会
4 2008年11月4日第2-04-564号法令，规定调查的组织和实施条件 与需要进行环境影响研究
的项目
5 国务卿对能源、矿业和环境部长的联合命令，2010年2月22日第636-10号 确定政府提供的
与公众咨询有关的服务的报酬率，以及需进行环境影响研究的项目
（2）水资源保护领域
6 1995年8月16日摩洛哥国王诏令1-95-154号，颁布了10-95号法律，涉及水资源保护
7 1998年2月4日第2-97-787号法令，（第1418号协议，关于水质标准和清单）
8 2005年1月24日第2-04-553号法令，涉及污水排放的法令
（3）空气保护领域
9 2003年5月12日摩洛哥国王诏令1-03-61号，颁布了第13-03号法律，涉及与空气污染治理
10 2009年12月8日第2-09-286号法令，规定空气质量标准和监测程序
11 2010年7月6日第2-09-631号法令，关于释放，排放或排放的限值，以及固定污染源空气中
污染物的种类及其控制方法
（4）固体废物及垃圾处理领域
12 2006年11月22日摩洛哥国王诏令1-06-153号，颁布第28-00号法律，涉及废物垃圾及其处置
13 2008年7月18日第2-07-253号法令，关于废物分类和危险废物清单
14 2009年5月21日第2-09-139号法令，涉及医疗废物和医药废物的管理
15 2009年12月8日第2-09-284号法令，规定了垃圾填埋场的管理程序和技术要求
16 2010年3月17日第2-08-243号法令，关于建立多氯联苯（PCB）的委员会
17 2010年3月22日第2-09-538号法令，制定国家对危险废物垃圾的总体管理规划
18 2010年7月6日第2-09-285号法令，确定县级总体规划的编制方式，以及省级生活垃圾和类
似废物的管理以及调查的组织程序
（5）其他部门制定的有关环境的法律法规
19 2002年6月13日摩洛哥国王诏令第1-20-130号，颁布了关于采石方面的第08-01号法律
20 2010年2月11日摩洛哥国王诏令1-10-16号，颁布可再生能源有关的第13-09号法律
21 2010年7月16日摩洛哥国王诏令第1-10-145号，颁布了关于使用可降解或生物降解塑料袋的第
22-10号法律
22 2010年7月16日摩洛哥国王诏令第1-10-123号，颁布了与保护区有关的第22-07号法律
资料来源：摩洛哥司法部
企业税收
税收体系和制度
摩洛哥税法实行属地和属人相结合的原则。
为适应经济快速和可持续发展的需要，从1986年开始，摩洛哥开始税务制度的重要
改革，税收体制逐步趋于合理化和现代化。摩洛哥的税赋包括所得税、公司税、增值税、注
册税、印花税、社会福利费、市政税、营业税、源头税和进口关税等。每年3月完成上一年
财报，并进行纳税申报。实际缴税按照季度进行，年底前交完。
摩洛哥财政部下属的税务总局（Direction Générale des Impôts ）开发了在线税务服务，
旨在使用户用电子方式填写纳税申请表。自2017年1月起，公司无论营业额多少，均须在
线报税和纳税。具体可参考税务总局官方网站：
主要税赋和税率
【公司税】征税对象为资本公司、合伙公司、合作社、营利性公共机构和法人等。
由自然人组成的无限责任公司、两合公司和隐名合伙公司可选择缴纳公司税或所得税。
公司（包括居民和非居民纳税人）需就在摩洛哥境内从事经营活动取得的所得纳税。外
国公司如果在摩洛哥设立常设机构，也需就在摩洛哥的所得纳税。以公司年利润为税基，
执行累进税制，税率参见表5-3。此外，还规定了最低缴纳额（免税营业额的%），即
无论公司经营效益如何，必须最低缴纳一定金额的公司税（对于非营利机构，按最低标
准缴税）。但对于新成立的公司，前36个月内，如果经营亏损，可以免缴该最低额。
表5-3 摩洛哥的公司税税率
档次（年利润） 税率
0～300,000迪拉姆 10%
300,001～1,000,000迪拉姆 20%
1,000,000迪拉姆以上 31%
资料来源：摩洛哥税务总局
【所得税】征税对象为自然人、共有财产的拥有成员、由自然人组成的不缴纳公司税
的无限责任公司、简单两合公司和隐名合伙协会，以及完全由自然人组成的事实公司。居民纳
税人就其在全球所得纳税，非居民纳税人仅就其在摩洛哥境内的所得纳税。其中， 摩洛哥
居民的定义为：（1）长期居住在摩洛哥的个人；（2）一年内在摩洛哥连续或累计停留
时间至少为183天的个人；（3）职业活动集中在摩洛哥的个人。个人取得的报酬均须纳税，
其中包括薪金、津贴、雇员福利、投资收入、不动产收入以及从事其他经营活动或职业活
动取得的收入。执行累进税制，税率参见表5-4。
表5-4 摩洛哥的所得税税率
年收入（迪拉姆） 税率
0～40,000 0%
40,001～60,000 10%
60, 001～80,000 20%
80,001～100,000 30%
100,001～180,000 34%
180,001以上 37%
资料来源：摩洛哥税务总局
【增值税】摩洛哥境内所有工业、贸易、手工业、自由职业活动及进口货物均需缴纳
增值税。增值税税率有7%、10%、14%和20%四档，正常税率为20%，其余为降低的增值
税税率，适用于某些特定商品和服务。其中，农渔设备的增值税税率为%，该税率主要
适用于水、糖、电、药品、学习用品、奶粉等；10%的税率主要适用于酒店业、餐饮业、
艺术品交易、食用油、燃气、盐、食用面、保险业、租赁业、银行和信贷业务
等；14%的税率主要适用于交通运输、电能、太阳能等。直接进口和当地采购的装备，
其增值税可以用于抵扣。境内增值税和进口固定资产的装备、设备及工具的增值税免除
做法是，先将款项扣留，计入扣留科目内，有关纳税企业可用此款抵扣购买上述资产的增
值税的税款。增值税结清后，上述数额有可能退回。此外，依照2018年修订的财政法案，
进口售价超过588迪拉姆的药品可免征增值税。
【注册税】注册税税率有1%、%、3%、4%和6%五档，税率因活动类别而定。公
司创立和增资时，按注册资金的1%缴纳，不足1000迪拉姆的按照1000迪拉姆收取。
【居住税】征税对象为房屋所有者或房屋使用者，执行累进税制，税率参见表5-5。
表5-5 摩洛哥的居住税率
年租金（迪拉姆） 税率 扣除额（迪拉姆）
0～5,000 减免 0
5,001～20,000 10% 500
20,001～40,000 20% 2,500
40,001以上 30% 6,500
资料来源：摩洛哥税务总局
【市政税】适用于所有性质的房屋或建筑物，以及与营业税相关的工厂、车间和生
产设备，征税对象为其所有者或使用者。税率因所处地理位置而定，有%和%两
档。
【印花税】在摩洛哥申请注册公司、产权移转、资格或权利认证、行政许可等均须
按规定缴纳印花税。税率因活动类别不同而有所区别。
【营业税】征税对象为所有在摩洛哥境内从事生产经营活动的自然人或法人，税率
由所从事的经营活动确定，有10%、20%和30%三档。
【源头税】针对支付给境外个人或企业的服务费用、酬劳、佣金或外国董事津贴、
股息等进行源头扣缴，为支付金额的10%。
【进口关税】因进口商品的不同而征收从价税。针对投资推广及扩大所需进口的设
备物料、工具及其配件的进口关税税率为%或10%。
特殊经济区域规定
经济特区法规
【重要法规及网址】
《关于保税区的19-94号法律》，网址：
【工业加速区优惠政策】摩洛哥政府对丹吉尔、德图安、乌吉达、盖尼特拉、非斯、梅
克内斯、拉巴特、卡萨布兰卡、马拉喀什、阿加迪尔等10余个出口免税区实行比全国其
他地区更为优惠的税收政策。2020年，摩洛哥根据最新财政法案，将“出口免税区”更名
为“工业加速区”，并对税收优惠政策进行调整。自2023年1月1日起，全国范围内，新成
立的公司在前5年内享受减免企业所得税；自第6年起，对工业加速区内企业征收20% 的
公司所得税。此前企业所得税税率为15%的企业，依照下列方式逐步上涨至20%：2023 年
度税率上涨至%，2024年度税率上涨至%，2025年度税率上涨至%，2026年
度税率上涨至20%。
投资者在工业加速区内享受的优惠政策还有：
（1） 简化行政手续
工业加速区公司为摩洛哥投资者和外国投资者提供“单一窗口”服务，指导并协助投
资者在一个月内完成实施项目的所有手续。如果需要，上述手续可在一个星期甚至24个
小时内完成。
（2） 资金自由进出
免税区内的企业不受外贸法规、外汇管制的监管，企业可在区内银行建立外汇账户。资
金可自由流进和流出，需要时可兑换当地币支付管理费、水电费、雇员工资等。
（3） 税收优惠
除企业所得税外，园区内企业还享受其他优惠税收待遇，包括：免进口关税、进口
环节增值税；免生产和消费税、出口税；企业建立、增资、扩大规模、购买土地，免缴注
册税和印花税；免缴营业税15年；免缴城市税15年；外国投资者的股份及类似收益免纳
税；股份税本地居民按%征收；来自外国及其管辖地区的货物免缴增值税。
（4） 简化海关、商检程序
货物运入或从工业加速区出口、在工业加速区使用及中转应当免除所有税收。从摩
洛哥境内运入工业加速区的货物应被视为从摩洛哥出口。从工业加速区运入摩洛哥境内
的货物应被视为进口到摩洛哥。
经济特区介绍
【经济特区简介】根据摩洛哥工业与贸易部统计，截至2024年底，摩洛哥境内有150
个工业园区，主要作用是促进地区工业发展。
这些工业园区中有10个工业加速区，分布在6个大区，主要行业为汽车、航空、新能
源、电子和纺织。其中9个工业加速区已经投入使用，分别是丹吉尔大区的丹吉尔科技城
（Tanger Tech）、丹吉尔自贸区（Tanger Free Zone）、丹吉尔汽车城（Tanger Automotive
City）、卡萨大区的航空工业园（Midparc）、东部大区的Technopole d’Oujda、拉巴特大
区的盖尼特拉大西洋保税区（Atlantic Free Zone）、布格纳代勒自贸区（Bouknadel）和
Souss Massa自贸区、非斯大区的Fes-Meknes自贸区。1个工业加速区正在建设，即2025
年3月批准的本格里尔工业加速区。详细信息见网址：
【丹吉尔科技城】丹吉尔科技城项目是2016年摩洛哥穆罕默德六世国王访华期间，
中摩两国元首共同签署的重点合作项目之一，也是两国共建“一带一路”合作的重要内容。
项目旨在构建中国企业前往摩洛哥投资兴业、深化中摩经贸合作的新平台，在汽车、电子、装
备制造、清洁能源利用等新兴领域展开务实合作。
丹吉尔科技城总体规划面积平方公里，包括产业园区和城市建设两个部分，是目
前摩洛哥最大的产业园区平台。截至2025年5月，丹吉尔科技城累计签约入园企业32 家，来
自汽车配件、新能源材料、建材、纺织等多个领域。丹吉尔科技城全部建成后， 将成为
一个能够提供10万个就业岗位、容纳30万人工作生活的新型智慧产业新城。
丹吉尔科技城主要优势包括：
（1） 地理区位优势。丹吉尔科技城项目位于摩洛哥北部港口城市—丹吉尔市市郊，
距离丹吉尔市中心、高铁站、国际机场均约15公里，距离非洲第一大港——丹吉尔地中
海港35公里。依托临近地中海港和欧洲大陆的独特地理优势，以及摩洛哥与欧洲、美国
等50多个经济体签订的自贸协定优势，丹吉尔科技城内企业生产的产品能够轻松进入欧
洲、美国和中东、北非市场。
（2） 基础设施完备。丹吉尔科技城具备完备的现代化基础设施，项目辐射范围内有
国际机场、高速公路、高铁、港口等一系列基础设施。前往非洲第一大港丹吉尔地中海港
全程均为高速公路，货物从厂区出发到港口仅需40分钟。园区内提供道路、供水、排水、
供电、通信网络、公共照明等基础设施。
（3） 外汇自由进出、税收优惠。丹吉尔科技城是摩洛哥面积最大的工业加速区，入
驻企业不受外汇管制政策限制，外汇可自由进出。同时，园区内企业享受摩洛哥自贸区法
规定的所有税收优惠，如免除增值税、进口关税、出口关税，免除五年企业所得税等。此外，
入区企业还享受摩洛哥投资宪章规定的投资补贴政策，补贴范围涵盖土地购置、厂房建设、设
备采购等固定资产投资。
（4） 高效便捷的服务支持。丹吉尔科技城由中国交建/中国路桥联合摩方伙伴共同
投资建设，是摩洛哥唯一的由中资企业参与开发运营的产业园区。专业的中国团队将为
来摩考察企业提供全面服务和风险规避指引，克服企业在文化、语言等方面的障碍。
丹吉尔科技城联系方式：
Cité Mohamed VI Tanger Tech
地址：Tanger tech, Ain Dalia
电话：00212-637-785562
微信：TangierFreeZone
电邮：wangl@
【摩洛哥丹吉尔自贸区】该免税区是摩洛哥最早的免税区，各项设施比较完善。英
国《金融时报》旗下机构FDI Intelligence发布的2020年全球最佳自由贸易区排名中，丹
吉尔自贸区在全球100个自贸区中排名第二位，仅次于阿联酋的迪拜多种商品交易中心
（DMCC）。这是非洲的自贸区第一次在全球排名中占据到如此靠前的位置，反映出近
年来丹吉尔自贸区网络的快速发展。具体情况如下：
（1） 地理优势。丹吉尔自贸区位于丹吉尔市以南5公里处，紧邻丹吉尔伊本—白图
泰国际机场和卡萨—拉巴特—丹吉尔高速公路，距丹吉尔港口仅12公里，距在建中的丹吉
尔地中海新港约50公里。丹吉尔是摩洛哥及非洲大陆通往地中海和大西洋的门户，隔直布
罗陀海峡距欧洲大陆仅15公里，每天有多班次轮渡与欧洲相通。从丹吉尔至欧洲， 海上
运输只有半小时，至美国海上运输时间为5天。丹吉尔地中海新港第一期工程于2007 年底建
成，二期工程于2019年6月底正式投入使用，年集装箱吞吐能力提升至900万标箱。此外，
丹吉尔至新港建设有高速公路和铁路。丹吉尔还是摩洛哥的第三大工业中心，通往欧洲的
国际公路运输有80%经过丹吉尔（平均每天200辆卡车）。
（2） 功能及配套服务。丹吉尔自贸区的建设初衷就是要利用丹吉尔独特的优势条
件，建设一个从硬件设施到服务，从物资人员安全到环境保护均符合国际标准的免税区， 以
吸引更多海外投资。免税区由两部分组成：海关监管的工业、贸易和服务区及配套服
mailto:wangl@
务区。目前已有500余家公司入驻，其中200多家为工业企业，创造3万多个工作机会。
（3） 劳动力成本低。丹吉尔拥有大量训练有素的劳动力，多所专业学校能为投资者
培训专门人才，生产效率可达到工业化国家生产率的80%～90%。同摩洛哥境内其他地
区一样，摩洛哥法定上班时间为每周44个小时，工人每工作1个月享有个工作日的带
薪休假权利。由于雇员工资不用缴纳增值税，工业加速区内雇员的平均工资较区外要低
20%，因此工资水平具有较大的吸引力。
（4） 其他有关规定。
a. 摩洛哥政府鼓励外国企业在免税区开展纺织、汽车、电子、航空等行业投资。只
要不造成环境污染，摩洛哥政府也欢迎其他行业投资。
b. 免税区内生产的最终产品中的85%必须出口，其他15%可在完税后在摩洛哥国内
市场销售。
c. 免税区内企业雇用的普通工人、技工必须由摩洛哥人担任，外国企业可从本国派
遣技工或高级技工来摩洛哥对当地工人进行短期技术培训，但不能直接从事生产，培训
结束后须离开。
d. 所有在免税区内上班的管理人员和工人，晚上均应离开工作地点，回驻地休息。
e. 企业购地后一年内，应破土动工修建厂房，如果逾期，丹吉尔工业加速区管理公
司有权收回土地。
（5） 外企入驻情况。外资来源主要是法国、西班牙、日本、美国、德国等。主要行
业涉及汽车、航空、电子、服务、纺织、和农产品加工等。上述企业的产品主要出口欧洲。
表5-6 在免税区内注册并投入生产的主要外国企业
企业名称 所属国家/地区 从事行业 投资金额（万美元） 就业人数
YAZAKI 日本 汽车线缆 4000 6000
LEAR 美国 汽车座椅 2000 7453
HANDS 韩国 汽车轮毂 4200 1600
VALEO 法国 汽车配件 13750 1000
DAHER 法国 飞机零部件 1500 400
SOURIAU 法国 电子 140 450
MECACHROME 法国 精密电子 150 198
TRONICO 摩洛哥 电子 100 280
资料来源：丹吉尔地中海集团官方网站
（6） 入驻程序。向工业加速区委员会陈述项目→申请工业加速区入驻许可→工业
加速区入驻许可→成立公司→承诺书签名→完成公司组建→签署入园合同→签署土地
协议→申请施工许可证→颁发施工许可证→申请运营许可证→施工合格证→开始经营
活动。
丹吉尔自贸区联系方式：
Zone Franche d’Exportation de Tanger
地址：Route de Rabat, Tanger, Maroc
电话：00212-539-393402
传真：00212-539-393410
电邮：tfz@
【盖尼特拉大西洋保税区】
（1） 基本情况。由自由区和免税区两部分组成，MEDZ/Edonia集团负责开发管理。
该保税区面积为345公顷，其中的198公顷已经获得免税区资质，开始从事商业活动， 主
要服务于汽车和电子行业，吸引了包括标致雪铁龙（PSA）、Saint Gobain、Delphi 、
Hirschmann、Coficab、Sews、Fujikura、Pec Mfz、Lear和Cmgp Et Auto 在内的众多知名
电子电器设备制造商入驻。该保税区于2012年9月投入使用，已创造3万个就业岗位。目
前有5家中资企业入驻，均集中在汽车零部件行业，分别为中信戴卡、江苏协众、南京奥特
佳、重庆瑞格和中国航空汽车工业控股有限公司控股的耐世特。
（2） 区位优势。保税区位于卡萨布兰卡和丹吉尔之间的拉巴特-塞拉-盖尼特拉大区，
具有优越的地理位置和便利的交通运输系统，距离国家高速公路仅11公里，距丹吉尔地中
海港口仅250公里（高速公路），距卡萨布兰卡仅1小时15分钟的火车车程。此外， 该保
税区还配有国际机场，仅用三小时便可抵达欧洲多国首都。
（3） 优惠政策。优惠的税收和关税政策：企业前五年免缴公司税，第6年起按20%
征收；免除增值税及海关关税，简化海关通关程序；资金可以自由进出。推行“一站式”
服务方案：为入驻保税区的企业提供土地和房屋的选择，可根据需求提供建筑许可等证
件材料，并确保其建筑质量符合欧洲标准。
（4） 劳动力优势。作为人才聚集地，拉巴特-塞拉-盖尼特拉可以提供优质的人力资
mailto:tfz@
源服务。
（5） 基础服务。作为新一代工业园区，盖尼特拉大西洋保税区将提供的服务设施主要
包括：不动产服务、经营服务、综合服务、商业服务、一站式行政办事处、培训服务、物流
服务。
（6） 盖尼特拉大西洋保税区联系方式：
电话：0034-968-576601
传真：0034-968-576602
电邮：info@
【摩洛哥布斯库拉工业园】布斯库拉工业园（Parc Industriel de Bouskoura）位于卡
萨布兰卡大区布斯库拉乡，卡萨布兰卡市东郊，离卡萨布兰卡港约20公里，离卡萨布兰
卡穆罕默德五世机场约17公里。
1996年9月，摩洛哥法国工商会决定建立一个工业区，最终摩洛哥法国工商会与鲁
昂省工商会签订合作协议。1999年4月9日，摩洛哥政府、布斯库拉乡和摩洛哥法国工商
会签订布斯库拉工业园整治、推介、商业化运营和管理合作协议。
此后，由摩洛哥法国工商会发起成立布斯库拉工业园管理和开发公司（Société de
Gestion et d’Exploitation du Parc Industriel de Bouskoura，简称SOGEPIB），该公司为股份
有限公司，设立经理部和监事会，注册资金为1800万迪拉姆。股份分配参见表5-7：
表5-7 布斯库拉工业园管理和开发公司股份分配情况
股份持有人名称 所在城市 国籍 持有股份比例
布斯库拉乡 布斯库拉 摩洛哥 %
摩洛哥皇家保险公司
（Royale Marocaine d’Assurance）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
ESSAADA保险公司
（Companie d'Assurance ES SAADA）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
信托公司
（Caisse des Depots et Consignations）
巴黎 法国 %
信托和管理公司
（Caisse de Depot etde Gestion）
拉巴特 摩洛哥 %
SANAD保险公司
（Compare d'Assurances SANAD）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
mailto:info@
ALWATANIYA保险公司
（Compagnie d’Assurances AL WATANIYA）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
摩洛哥工商银行
（Banque Marocaine pour le Commerce et l’Industrie）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
摩洛哥信贷银行
（Credit du Maroc）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
摩洛哥银行总公司
（Societe Generale Marocaine de Banques）
卡萨布兰卡 摩洛哥 %
合计 %
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理
布斯库拉工业园整治工程于2002年3月开工，当年年底完工，2003年1月1日正式启
用，2005年底地块全部出租。出租价为60迪拉姆/平方米/年，第一次租期为17年，期满后
可续租，再次续租的时间为9年。目前入驻企业数量为88家，创造就业岗位4920个。
表5-8 布斯库拉工业园概况
详情介绍
位置
布斯库拉乡，位于穆罕默德五世国际机场（17公里）和卡萨布兰卡港口（20公里）
之间，毗邻Sidi Maarouf商务中心。毗邻卡萨布兰卡和赛达特市，距机场高速公路
公里，距拉巴特高速公路仅2公里，距布斯库拉火车站4公里。
面积 占地28公顷，其中可出租面积20公顷，实行全封闭管理。
基础设施 完成土地平整、水（PVC高压供水）、电（22KV）、污水处理、照明、电信、防
止火灾、闭路监护等系统。
入驻企业要求 无污染、能创造就业的投资；鼓励产业是电子行业，重点吸收法国及其他外资进
入。
园区规划
土地整治后，划分成500～10000平方米大小的地块，可入驻近百家企业，预计投资
20亿迪拉姆，创造5000～6000个就业岗位。
园区建设
地块长期出租，由投资者自行修建厂房、办公室，起租期限为17年，期满后可续租， 再
续租的时间为9年;
禁止住房建设，但租用面积超过5000平方米，可建经理、工程师、看护三套住房；
小于 5000平方米，可建一套住房;
地块最小为500平方米，宽度最小为15米，建筑物限高20米。
造价 园外工程由摩洛哥政府承担，造价2200万迪拉姆；
园内工程由SOGEPIB承担，造价4300万迪拉姆；
地产归CFC1M所有。
租金 2002年12月完成园内三通一平工程，平均年出租价为60迪拉姆/平方米。
园区服务
单一窗口：
接待、咨询
提供可行性研究、适应性研究协助
代办企业入驻行政手续
代办企业建设许可
代理企业与政府管理部门的沟通
其他：
管理
设备维护和管理
照明、绿化
协助提供交通、餐饮、医疗服务
税收优惠和海
关手续便利化
对来自欧盟的设备、工器具免征海关税，对来自于其他地区的设备、工器具按% 征
收海关税；
对厂房、办公室建设免征增值税，对进口或当地采购的设备免征增值税；
前五年免征企业营业税和城市税；
对出口企业前五年的出口免征公司税，此后减半征收；
加速折旧、安排延期还贷的可能；
保证转汇：投资资本、股息和其他与投资有关的收入、转让增值；
对进出口贸易提供更多贸易便利化服务；
纺织、针织、成衣、制革、电子、汽车零配件、精细机械、航空零配件等环保型投
资，均可得到最多不超过450迪拉姆/平方米的厂房、办公室建设补贴。
工业成本
工资和社会保障支出：
最低保障工资、每小时工资为迪拉姆，即欧元
工时：
48小时/星期，带薪休假及社会保障支出占工资总额的30%
电力价格：
低谷期 迪拉姆/千瓦时，即欧元/千瓦时
高峰期 迪拉姆/千瓦时，即欧元/千瓦时
最高峰期 迪拉姆/千瓦时，即欧元/千瓦时
水：迪拉姆/平方米，即欧元/平方米
施工指导价格：
（工业用建筑）2000迪拉姆/平方米，即200欧元/平方米
贷款利率：
短期贷款%，中长期贷款%
联系方式
SOGEPIB
地址：15, Avenue Mers Sultan-20000 Casabanca-Maroc
电话：00212-522-297637/260148
传真：00212-522-222617
电邮：pib@
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理
重点行政区域及相关法律法规
目前摩洛哥尚未设立重点行政区域，也未出台相关法律法规。
劳动就业法规
劳工（动）法核心内容
【劳动法】2004年颁布的《劳动法》对劳动关系的确立、形式与内容、劳动合同订
立、变更与解除、劳资双方的权利义务、劳动报酬制度、工作时间与休息时间制度、妇女
和未成年人的特殊保护办法、劳动争议的解决程序、违反劳动法的法律责任、工会制度
等做出规定。摩洛哥司法部于2011年进行了修订，如欲了解详情，请登录摩洛哥司法部
网站：
pdf。
【劳动合同】劳动合同分为无固定期限合同、固定期限合同和为完成某一特定工作
而订立的合同。试用期依合同类别、工作种类及劳动期限不同而有相应规定。总体而言， 无
固定期限合同的试用期最长不超过3个月，固定期限合同试用期最长不超过1个月。固定
期限合同期满前，在合同一方无重大过错，并且未发生不可抗力的情况下，另一方因单
方面原因终止合同，需向无过错方支付损害赔偿。无固定期限合同中，在合同一方没有
重大过错的情况下，另一方单方解除合同需提前通知对方，提前期可由劳动合同或集体
劳资协议约定，但至少不得少于8天。单方擅自解除合同，受损方有权要求损害赔偿。雇用
劳工之前需要与劳工签署劳动合同，劳动合同分为两类：永久劳动合同（CDI）和临时劳动
合同（CDD）。其中，临时劳动合同的签约时间不得超过12个月。
mailto:pib@
【工资】劳动者的工资由合同双方协商一致，或由集体劳资协议约定，但不得低于
法定最低工资标准。
【工作时间】依据摩洛哥《劳动法》，法定正常工作时间为每年2288小时，即实际
工作时间为每日不超过8小时，每周不超过44小时。农业从业人员每年2496小时。日加班
时间不得超过1小时，周加班时间累计不得超过10小时。加班应有加班报酬，在下午5点
至晚上8点之间加班，支付不低于工资的125%的报酬；在晚上10点至凌晨5点之间加班，
支付不低于工资的150%的报酬。
在农业领域，一年总法定工作时间为2496小时。在非农业领域，每天最多工作时间
为10小时。法定每天工作时间为6点至21点之间。如果遇到经济危机，雇主可缩短劳工的
工作时间，但是报酬不得低于正常工资的50%。
【社会保险】摩洛哥实行强制社会保险基金制度，由社会分摊金（CNSS）和强制医
疗保险（AMO）两部分构成。按照税前报税工资标准为基数缴纳，由公司和员工共同承
担。具体可参考CNSS官方网站：
表5-9 CNSS和AMO缴纳率
缴纳类型 雇员部分 雇主 封顶
社会保险短期 % % 6000迪拉姆
社会保险长期 % % 6000迪拉姆
家庭补助 - % -
职业培训税 - % -
强制医疗保险 % % -
资料来源：CNSS官方网站
【解聘劳工】解聘劳工可分为两大类原因：一类是个人原因，另一类是经济、技术
及结构调整方面的原因。雇主无权在妇女怀孕、生子、休产假的14周内，以及由此生病
期间解除合同。解聘员工需要预先通知，根据其工龄，预先通知的期限是：
（1） 管理及技术人员：工龄少于1年的，预先通知期限为1个月；工龄为1～5年的，
预先通知期限为2个月；工龄在5年以上的，预先通知期限为3个月。
（2） 普通职工和工人：工龄少于1年的，预先通知期限为8天；工龄为1～5年的，
预先通知期限为1个月；工龄超过5年的，预先通知期限为2个月。
在预先通知期限内，被解雇的职员可以缺勤去找寻新工作，缺勤的时间视为有效工
作时间，雇主须支付工资。
辞退工人须支付的工资如下：（1）未休的带薪假工资；（2）预先通知期限内工资；
（3） 辞退补偿金（根据雇员工工龄计算）；（4）利益损失金（工龄1年内，为个月
不含工龄补贴的全额工资；每增加一年工龄，增加个月的工资赔偿。封顶为36个月）。
【假期】一年有13～15天法定节假日，孩子出生有3天法定假期。产妇在生产前后各有
7周假期，总计14周。在提前15天通知雇主的情况下，延长休假，最多98天，延长假期内
无工资。孩子行割礼的时候，父母亲双方各享有2天假期。领月薪的劳工有4天婚假， 非
月薪劳工为2天。对于领月薪的劳工，家中如果有孩子结婚，则有3天假期，非月薪劳工
为1天。家中有人父母去世，有2天假期，妻子或子女去世，有3天假期。对于连续工作 6个
月以上的劳工，每个月享有天的法定带薪年假，工作5年以上，每年增加天的年假。
低于18岁的劳工为每个月2天。
【个人所得税的缴纳】雇主每月须为劳工代扣代缴个人所得税（IR）。所得税采用
累进税制，税率为10%～37%不等。免税基数是40000迪拉姆/年。
个人所得税额=（职工总收入（SG）-免税项-强制社保（CNSS、AMO）-职业培训
费（））×与年收入对应的累进标准
职工总收入（SG）为：基本工资、奖金（工龄工资、生产奖金、风险奖等）、各种
补贴（职位补贴、差旅补贴、服装补贴、住房补贴）、家庭补助金、实物报酬和现金报
酬。
扣费部分包括：
（1） 免税项含交通津贴、家庭津贴、残疾抚恤金、奖学金、实习津贴（上限为6000
迪拉姆/月）、遣散费、自愿离职补偿、赡养费（每名被扶养人500迪拉姆/年，上限为3000
迪拉姆/年）
（2） 社会福利税（CNSS）=应纳税毛收入（SBI）×% （封顶6000迪拉姆/月）
（3） 强制医疗保险（AMO）：应纳税毛收入（SBI）的%
（4） 职业培训费（）= （应纳税毛收入（SBI）－住房补贴）×职业相对应的比
率（20%～40%不等，通常为20%）。
表5-10 2025年个人所得税税率表（年收入部分）
应纳税净收入（SNI）（迪拉姆） 税率
0～40,000 0%
40,001～60,000 10%
60,001～80,000 20%
80,001～100,000 30%
100,001～180,000 34%
180,001以上 37%
资料来源：摩洛哥税务总局
外国人在当地工作的规定
外国人赴摩洛哥工作，必须先取得职业和技能培训署（ANAPEC）出具的证明（证
明该职业为摩洛哥市场所需，而且有雇佣外国劳动者的必要），雇主持此证明方可向就
业和职业安置部就业局外国人就业处申请外籍工作合同，从而取得雇佣外籍劳动者的许
可。
外国人在当地工作应及时了解相关信息，正确评估赴摩洛哥务工的收益与风险，并
根据实际情况对个人的工作及生活适时做出调整与安排。摩洛哥新的劳动法已取消原有的
就业介绍所，雇主可以自由在劳动力市场雇用工人。雇用合同没有专门的样式，可以双方
协商详细条款，只要不违反劳动法等规定即可。此外，还应关注如最低工资标准， 各种税
费等事项。
根据摩洛哥相关法律规定，赴摩洛哥投资的外国公司或从事承包工程的外国公司，
其雇用本地员工的比例不得低于70%。
摩洛哥新政府对外籍人员工作政策收紧。外籍人员工作合同统一由拉巴特劳动局审
批，而且申请职位需要经摩洛哥政府职业介绍所登报招聘，如果无本地合适人员应聘，
方批准外籍人员来摩洛哥务工。摩洛哥无劳务中介。
劳动机构联系方式：
职业和技能培训署（ANAPEC）
地址：4 Lot La Colline, Entrée B -Sidi Maarouf Casablanca
电话：0522-789450
外国企业在摩洛哥获得土地/林地的规定
土地法的主要内容
摩洛哥有关地产所有权的法律存在“二元性”的特点——伊斯兰教义中有关地产权力
的规定，以及当地传统法律和1913年摩洛哥颁布的地产登记法。如欲了解具体法规， 请
登录摩洛哥司法部网站：
因此，从法律属性来看，摩洛哥的土地性质可以分为未登记地产和登记地产两类。
从自然属性来看，摩洛哥土地又可分为以下四种：
（1） 由单人或数人拥有的私有地产（MELK）；
（2） 国家分配给部落的土地，作为部落提供军事服务的回报（GUICH）；
（3） 个人遗赠给宗教机构的土地（HABOUS）；
（4） 国家或集体所有的私人或公共土地。
在摩洛哥现行土地法律体制下，所有外国自然人或法人，无论是否为摩洛哥常驻居
民，均可在摩洛哥购买除农业用地之外的地产。一般而言，由于未经登记的地产所有权仅
通过伊斯兰教义中的有关规定而确定（例如，持续无争议的占有土地10年以上，并可以由
至少两名伊斯兰公证人或13名普通人证明），而且通常无地产具体地址、面积等地籍信
息，故应尽量避免购买。另外，从土地的自然属性看，国家公共土地（包括森林、海洋、
河流等）、未经注册的GUICH和HABOUS都不能出让给外国人。
外资企业获得土地的规定
外国法人或自然人如需购买土地，必须在摩洛哥银行开立可兑换迪拉姆账户，并用
此账户完成交易过程中的所有支付。另外，还应委托公证人和律师作为交易顾问，保证
交易的安全性。
摩洛哥土地产权管理部门的全称为国家地产保护、地籍和图册署（Agence Nationale
de la Conservation Foncière, du Cadastre et de la Cartographie ）。在购买地产时，可以向该
机构调出有关地块的所有地籍、面积、市镇规划规定等信息，确保地产符合自己的需求。对
于私人土地，一旦交易成功，购买方则成为地产的业主，拥有地块的所有权。对
于国家私人土地，摩洛哥政府一般通过招标的办法选择承租人，并根据地块性质决定承
租人对地产的使用年限。除此之外，对使用年限没有明确规定。
外资公司参与当地证券投资交易的规定
在摩洛哥注册的外资公司参与证券交易，与本土公司享受同等待遇。
环境保护法规
环保管理部门
摩洛哥政府当前主管环境的部门是能源转型与可持续发展部下属的环境局，主要职
责是制定和实施国家环境保护管理政策措施、监督管理环境污染、协调解决重大环境问
题等。
网址：
电话：00212-537 576 637
邮箱：dpcc@。
主要环保法律法规
摩洛哥主要环保法律法规有《国家环境保护和可持续发展法》《森林保护开发法》
《自然保护区法》《捕猎法》《远洋渔业法》《可再生能源法》《矿产开发法》《废
物管理和销毁法》《反空气污染法》《水法》等。如欲了解详情，请登录：
环保法律法规基本要点
摩洛哥重视环境保护立法。《国家环境保护和可持续发展法》明确了环境保护的基
本政策、保护对象、适用范围、保护措施和方式、各法律主体保护环境的义务，以及破坏
环境所应担负的责任等。《废物管理和销毁法》对生活废物、生活垃圾、工业废物、医药
废物、危险废物、农业废物、可降解废物等各类废物的收集、持有、贮存、转移、处理、
开发、管理、再利用、销毁、进出口等进行了分类规定，明确了产生废物的单位和个人应
承担的义务，制定了强制性的法律规则、法律程序和法律责任。例如，收集和运输危险废物
必须获得主管机关的许可，许可有效期为5年，到期可申请延长；危险废物必须交由国家指定
并授权的专业机构销毁或处理，不得擅自倾倒、堆放或填埋，违反者处以1万迪拉姆以上、
200万迪拉姆以下的罚金，并处或单处6个月以上、2年以下的有期徒刑。
目前，摩洛哥尚未颁布单独规范碳排放的法律法规。有关气体排放物的标准可参照
摩洛哥第2-09-631号法令（2010年7月6日颁布），其规定了向空气中排放污染物的标准
及控制方法。绿色经济相关政策法规请参见。
mailto:dpcc@
环境影响评估法规
《国家环境保护和可持续发展法》规定，如果外国投资项目涉及基础设施、工业、
农业、渔业等领域，必须事先经过环保部门的环境影响评估。
【申请程序】环境影响评估申请者应对项目进行环境影响研究分析报告，提交环保主
管部门审议。环境影响研究分析报告的内容包括：项目地点的初始状态描述和可能会受到
影响的详细分析；项目的内容、特点和实施阶段；项目对环境的正面和负面影响评估；消除、
减少或抵消项目对于环境不良影响的建议措施；项目环境状况的后续监测。此外，环境影响
评估还包括公众咨询，即告知公众该项目可能对环境造成的影响，并征求他们的意见。进
行环境影响研究分析和公众咨询的费用由环境影响评估申请者负担。
【审核部门】国家环境影响研究委员会负责投资金额超过2亿迪拉姆的项目、跨地
区项目和跨境项目的审核，其余项目由项目所在地的地区环境影响研究委员会负责。国
家环境影响研究委员会由摩洛哥环境主管部门牵头，成员包括与环境相关的各有关部委
代表。收到环境影响研究分析报告和公众咨询结论后，环境影响研究国家委员会将在20
个工作日内出具意见，环保主管部门将在收到意见后5个工作日内公布结果，决定项目
能否获得环境许可。国家环境影响研究委员会可要求环境影响评估申请者补充和完善相
关材料，并将在收到材料的10个工作日内给出结论。
【联系方式】能源转型与可持续发展部下属环境局
地址：, Avenue Al Araar, 420/1 Secteur 16, Hay Riad, Rabat
电话：00212- 537 576 637
传真：00212 -537 576 638
电邮：dpcc@
反对商业贿赂规定
2003年12月9日，摩洛哥签署《联合国反商业贿赂公约》，2007年批准生效，同年成立
预防商业贿赂中央法庭（ICPC），隶属内阁首相领导。中央法庭负责协调、监督、咨询、
建议、评估、收集资料及揭露腐败行为，无论国家机关、公共机构还是私营企业， 该法
庭均可介入反商业贿赂行动，并将相关证据提交司法机构。2017年，摩洛哥政府批准成
立政府间反贿赂委员会，委员会主席为摩洛哥政府首脑，常设秘书处为摩洛哥经济和财政
部，成员包括相关部委和管理机构。主要反商业贿赂立法文件有：《成立中央商
mailto:dpcc@
业贿赂法庭及任命庭长、全权大会成员和秘书长的政府令》《反洗钱法》《国有资产移
交的条件、形式以及相应的监管的政府令》《金融法》《国家对公共企业及其他机构的
金融监管法》和《信贷机构及其类似组织法》。如欲了解具体法规， 请登录：
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外国企业承包当地工程的规定
许可制度
摩洛哥《公共工程招标法》未对外国公司承包当地工程实行许可制度。外国承包商欲
承揽当地工程，须通过工程招标单位的资格审查，包括资格预审和后审两种形式。摩洛哥工
程建设实行公开招标，由国际金融机构或组织出资的项目，将按出资方同摩洛哥政府有关部
门商议确定的原则，采用国际公开招标或者特定范围有限邀请招标等多种形式。由国家财政
预算出资的项目，仅对在摩洛哥境内注册的公司开放。摩洛哥不允许外国自然人在当地承
揽工程承包项目。当地对工程建设过程、工程验收等环节的相关规定均需在招标书及合同
中注明，摩洛哥工程承包领域的合同文件基本沿袭法国招标体系。
禁止领域
摩洛哥尚无禁止外国承包工程公司进入的领域。
招标方式
摩洛哥法律法规制度健全，工程建设实行公开招标，绝大部分工程项目均采取国际
公开招标的形式选择承包商。外国承包商欲承揽当地工程，须通过工程招标单位的资审， 包
括资格预审和后审两种。业主一般选择在报纸或政府公共服务网络上公开招标信息， 并
对项目概况和要求、开具保函的金额、投标企业资质要求等做详细说明。中资企业应熟悉
摩洛哥工程承包市场项目招投标流程，密切关注各类项目信息，抓住机遇，积极开拓摩洛
哥市场。
由摩洛哥国家财政出资的项目，仅对在摩洛哥境内注册的公司开放。
验收规定
【验收机构】在摩洛哥，工程建设过程与工程验收等相关规定与中国的规定大致相
同。项目建设过程中，建筑设计师占主导地位，很多施工及各方的组织协调由建筑设计
师引导。此外，建筑设计师还肩负着现场监理的责任，统筹协调实验室（LABORTOIRE），结
构设计院（BUREAU DE TUDE）和监控所（BUREAU DE CONTROLE）对施工过程和
施工质量的监督，有权对施工提出指导意见，并要求承包商照其实行。
结构设计院负责主体结构、水电、门窗等的设计。当涉及重要施工节点时（如钢筋
验收，基础浇筑等），承包商需得到结构设计院的书面验收材料，方可继续进行下一步
施工。
实验室负责对施工现场材料配比、施工质量进行监督，并按时提供相关的实验报告。监
控所的地位同国内的监理公司一样，主要负责图纸的审核，重要施工内容的监督
（如主体结构，预制梁图纸的审批，防水等）。
当地对施工水平及工艺要求，从验收标准看，总体上接近国内，部分标准沿用法国
标准。中国标准在当地不完全适用。土建部分的中国标准同当地基本相同，水电部分存
在差异。
【临时验收】以下列举部分企业常用的有关约定内容供参考：
（1） 工程只有在符合合同所有要求，特别是技术要求的检查之后，才能验收。承包
方应书面通知业主，工程完工。业主指定一名或若干人进行临时验收的准备工作，并确
定在收到以上通知之日起10天内的某个日期进行，并召集承包方。
（2） 验收的准备工作由业主指定人员，在承包方在场的情况下进行。如果后者不在
场，将以书面报告的形式记录并通知承包方。
准备工作包括：确认已实施的工程；一般条款或特殊条款中规定的检测；确认合同
中规定的可能未实施的工程或服务；确认可能存在的缺陷和不足；确认工地的退场以及
地面和场地的还原，除非在特殊条款中另有规定；与竣工相关的确认，以及如有必要时， 对
工程和设施运行良好的确认；如有必要，符合一般条款和特殊条款中规定条件施工的相
应工程设计图应交还业主。
（3） 准备工作完成后，可能出现的情况有三种：
一是施工符合招标文件中的规定，在此情况下，业主指定的人员应宣布工程临时验
收，并于承包方的竣工通知之日起生效。临时验收将建立一份书面报告，由指定人和承
包方签署，并将副本交予后者。
二是如果发现合同中规定的某些工程或服务存在缺陷或不足，指定人将建立一份关
于这些不足的报告，签署并交予业主。后者通过开工令通知承包方存在的缺陷，并根据
提到的缺陷的重要程度，规定补救期限。在规定期限内补救缺陷后，承包方应书面通知
业主，以进行工程的临时验收。后者应在15天内通过指定人进行必要的检查，确认已经
弥补之前报告中提及的缺陷。若缺陷都已消除，则指定人应宣布工程临时验收，并于承
包方的上一个通知之日起生效。
三是如果发现合同中规定的工程和服务存在微小缺陷，但不影响工程的正常运行，
指定人将宣布工程的临时验收，并建立一份关于观察到缺陷的报告，签署并交给业主。
业主将通过开工令通知承包方上述缺陷，并责令在不超过一个月的规定期限内补救这些
缺陷。
（4） 临时验收准备工作的期限不算在合同的施工期限中。
（5） 在工程临时验收结束时，业主可能授权承包方将所有履行质保期义务所需的
设备、用品、材料和临时工程保留在施工现场，直到担保期限结束。
（6） 业主在获得所有工程的所有权之前，必须经过验收。然而，在紧急情况下，所有
权的获得可以不经过验收，而是通过事先建立一份经过协商的状况清单。在此情况下， 业主
应尽快在本条规定条件下进行临时验收。
【某些工程或部分工程的交付】以下列举部分企业常用的有关约定内容供参考：
（1） 业主可以通过开工令要求承包方在一段时间内，交付某些工程或未完工程的
某部分使用权，不进行占有，从而能实施或让其他承包商实施合同目的以外的施工。如
有必要，业主可在同一开工令中要求承包商延期施工一段时间，期限对应为工程或部分
工程交付使用的时间。
（2） 在向业主交付工程或部分工程之前，业主和承包商应协商建立一份状况清单。
承包商有权对向业主交付的工程或部分工程在合同外施工中的使用进行跟踪。若认为这些
工程的性能无法满足施工条件，或者所述施工可能会损坏工程，承包商可以采取措施。这些措
施应当书面说明，并向业主提出。当使用期结束时，应建立一份新的协商的状况清单。
（3） 若发生人为导致的缺陷，则承包方在整个交付业主使用的期间内不承担对工
程或部分工程的保管责任。
【最终验收】以下列举部分企业常用的有关约定内容供参考：
（1） 工程的最终验收标志着合同履行完毕，承包商解除对业主的所有义务。
（2） 承包方应在质保期限失效前最晚20天之前向业主书面申请进行最终验收。业
主应指定一名或若干名人员，在质保期失效后最晚10天内进行最终验收，并通知承包方
到场。
（3） 宣布工程最终验收的条件是：承包方在最终验收日完成了对业主的所有义务；
证明已经支付所有因施工损坏的私人财产；已交付所有完工的竣工图。
（4） 工程的最终验收将建立一份验收报告，附上业主指定的人员、承包方，以及如
有必要时工程监理的签字。上述报告的副本应交给承包方。
在此情况下，可能存在的预扣的保证金和履约保证金将按照规定归还承包方。
保护知识产权的规定
知识产权保护的法律法规
摩洛哥涉及知识产权和工业产权保护的法律包括《工业产权保护法》《著作权和邻
接权法》等。侵犯知识产权的行为将依法受到制裁。
《工业产权保护法》规定，在摩洛哥投资的企业的知识产权受该法保护。适用范围
包括对发明专利、集成电路设计图、实用新型、工业品外观设计、商标、服务标记、厂
商名称、货源标记、原产地名称等的保护，以及制止不正当竞争等。
《著作权和邻接权法》保护的是文学、艺术领域的智力成果，明确规定著作权人和
邻接权人享有的权利。著作权的保护期限一般为作者的终生及其死亡后50年。如欲了解
详情，请登录：
知识产权侵权的相关处罚规定
摩洛哥政府于2011年4月向世界知识产权组织（WIPO）提交有关文件，申请加入多
个知识产权相关条约。知识产权相关条约于2011年7月20日对摩洛哥产生效力，知识产
权侵权的相关处罚也按照世界知识产权组织相关条约执行。
解决商务纠纷的主要途径及适用的法律
如果在摩洛哥发生投资合作纠纷，解决途径为仲裁和司法程序，适用摩洛哥的法律，
也可以根据合同规定要求仲裁。摩洛哥法律比较完备，执法严格，但诉讼时间比较长。
1959年2月12日，摩洛哥加入《承认和执行外国仲裁裁决公约》，但是仲裁国也须是该
条约的签署国。1965年10月11日，摩洛哥签署《关于解决国家与他国国民之间投资争议
公约》，并于1967年6月10日正式生效。
6. 在摩洛哥开展投资合作的手续
投资注册企业需要办理的手续
设立企业的形式
在摩洛哥设立公司的法律组织形式主要有以下几种：（1）合伙公司，包括简单两合
公司、隐名合伙公司、无限责任公司；（2）资本公司，包括股份有限公司、有限责任公
司和股份两合公司；（3）特殊章程公司，包括采办合作社、消费合作社、互助会等。除
个体企业外，股份有限公司（SA）和责任有限公司（SARL）是企业最常用的两种法律
组织形式。股份有限公司的股东不得少于5人，注册资本不得低于30万迪拉姆，股票面值
不得低于100迪拉姆。有限责任公司可由单个投资者创立，合伙人不得超过50人，注册资
本不得低于10万迪拉姆，公司的股票面值低于100迪拉姆。SA和SARL在办理工商注册登
记后，即获得法人资格。
注册企业的受理机构
在摩洛哥注册不同类型的新企业，受理机构不同。企业在这个过程中要与多个政府
部门打交道。
表6-1 新建企业与相关部门间的关系
公司创立及营运涉及的业务 业务主管部门
公司登名注册 工商注册中心及当地工商局
工商注册登记 商业法院或初审法院
申请营业执照、公司章程登记、申报个人所得税、增值税、公司税 税务司及当地税务所
缴纳个人所得税、公司税、增值税、营业税、城市税、不动产税 国库或税征处
进口增值税、进口调节（预征）税 关税及间接税局
社会保险及退休制度 国家社会保险基金（CNSS）
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理
注册企业的主要程序
在摩洛哥注册企业的程序较多，大体有16个程序。具体程序参见表6-2。
表6-2 在摩洛哥注册企业须办理的行政手续及程序
手续程序 涉及企业 所需时日 办理费用 主管部门
1
公司登名（与其他
公司不重名）
除不具招牌
的个体公司
外的所有公
司
-24小时：卡
萨工商注册
中心
-48小时：其
他地区工商
局
151迪拉姆：查寻及印花税
卡萨工商
注册中心
或企业所
在地工商
局
2 拟定公司章程 所有公司 2-3天
章程每页20迪拉姆+会计师
事务所应得报酬
会计师事
务所
（Fiduciai
re）或公
证行
3 登记注册和印花税 公司企业
公司成立当
月
-股份有限公司：章程草案
登记费50迪拉姆；
-责任有限公司及合伙公
司：现金股的%；
-所有的公司：章程每页20
迪拉姆+每个公证签字2迪
拉姆印花税
经济、财
政和行政
改革部税
务局
4 提交章程 所有公司
从公司成立
起30天
-提交费用：250迪拉姆；
-迪拉姆登记费：100迪拉
姆；
-公证税：3迪拉姆+接待纪
要每页20迪拉姆印花税
公司所在
地初审法
院书记秘
书处
5
拟定股票认购公
告，（如需要）提
供入股证书
资本公司，
主要是股份
有限公司
1-2天 每页20迪拉姆+每份入股证
书50迪拉姆登记费
公证员或
公告起草
人（会计
师事务
所）
6
向银行提交招募资
金，银行发放资本
冻结证书
资本公司，
主要是股份
有限公司和
责任有限公
司
资金入银行
起8天以后
免费 银行
7
资金招募及缴款声
明
资本公司，
主要是股份
有限公司
1天
-酬金：1500迪拉姆左右；
-公证税：前1万迪拉姆收
取75迪拉姆，其余按%
收取；
公司创办
人向公证
员提交
-印花税：纪要及附件每页
20迪拉姆，公证书副本及
附件每页20迪拉姆；
-登记费：声明纪要及其附
件每份50迪拉姆
8 注册营业税 所有公司 开业前 免费 税务局
9 工商登记注册 所有公司 3个月
认证税150迪拉姆+每页20
迪拉姆印花税+每个认证签
字2迪拉姆
公司所在
地的初审
法院
10 公司税注册 所有公司 3个月 免费 税务局
11 所得税注册 个体企业 1个月 免费 税务局
12 向劳动监察提交声
明
所有企业 开业前 免费
就业和职
业安置部
13
加入国家社会保险
基金 所有企业
第一次雇佣
员工时
免费
国家社会
保险基金
（CNSS）
14 行政许可
归类企业、
机构 开业前
印花税+承包工程资格调查
费
内 政 部
装备、运
输、物流
和水利部
15 向法院书记室提交
有关文件
所有公司 30天
-认证税：200迪拉姆
-印花税：书记室秘书起草
的会议纪要20迪拉姆
公司所在
地初审法
院
16
报纸和政府公报上
刊登公司成立公告
所有公司 30天
-报刊公告：迪拉姆/行
-公证费：20迪拉姆
-印花税：2迪拉姆/份
-政府公告：迪拉姆/行
公证费：20迪拉姆/份
一般公告：5迪拉姆/份
经济、财
政和行政
改革部
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理
注1：内容包括公司的法律组织形式、公司期限、公司名称、公司地址、公司资本、投资股性质（实物
还是现金）和公司股东所持股份的分配方式。
注2：所有手续在公司章程最后一次签署4周后可办理完毕。
承揽工程项目的程序
获取信息
摩洛哥政府重视基础设施建设。公路、铁路、港口、水坝、电站、机场、自来水等工
程建设项目大多通过国际招标实施，招标公告主要通过报刊杂志和项目主管单位的网站
发布。
主要有以下网站：
摩洛哥国家电力局：
摩洛哥可再生能源署：
摩洛哥能源、矿业和环境部：
摩洛哥装备、运输、物流和水利部：
摩洛哥公共工程信息网：
招标投标
【资格预审】外国公司须提供公司的资本构成、章程、近五年营业额、类似项目履
约业绩资料，以及相应业主出具的完工证书等资料。
【投标】资格预审通过后，购买工程项目投标标书，按招标资料有关要求编制行政标
书文件、技术标书文件和商务标书文件，交标时间一般为1～2个月不等。按规定时间将
做好的标书提交给招标机构，内含招标机构指定的摩洛哥当地存续的银行为投标公司出
具的投标保函（摩洛哥银行有时要求开敞口保函），保函数额一般为固定金额，相当于
工程价的1%～3%。提交的标书一般为一份正本、两份副本。
【开标】招标机构按规定时间开标（通常即交即开），入围公司一般等3个月后才能
收到是否中标的通知。摩洛哥的评标办法与国际通行办法一致。由摩洛哥国家财政出资
的项目，发标单位为保护当地工程承包公司的利益，规定当地公司与国外公司有15%左
右的价差优势。此外，按照摩洛哥方面的要求，部分国际金融机构出资的项目也有类似
规定。通常，投标文件中有相关说明是否存在本地优惠。
【签约】中标公司与业主签订具体实施合同，同时将银行投标保函撤销，提供履约
保函（一般是3%）和预付款保函（10%）。与此同时，替换（撤销）银行投标保函（如
果遇到敞口保函情况，需要向业主致函，并在规定时间内，通知开立保函的银行终止）。
山东三建承建的杰拉达火电站项目
政府采购
摩洛哥关于政府采购的规定，由经济、财政和行政改革部牵头制定。自1999年以来，
摩洛哥政府多次完善有关政府采购的法律法规。目前在执行的相关法令为第2-12-349号
法 令 （ 2013 年 4 月 14 日， 政府公告编号 6140 号 ， 如 欲 了 解 详 情 ， 请 登 录 ：
h t t p s : / /www. f inances .gov .ma /Pub l i ca t ion /depp /2014 /dec re t_2_12_349 .pd
f）。
许可手续
企业申请承包工程需要在当地注册机构注册，提供注册证明、税务证明和社保证明。
专利和注册商标申请
申请专利
【管理机构】摩洛哥工商产权局（OMPIC）是申请专利的管理部门，任何法人或自
然人，无论国籍，均有权向该局提出专利申请。如果非当地常住人口，须指定一名定居当
地的代理人代为申请。
【申请程序】申请专利前，先在工商产权局网站的相关技术资料库中查询该技术相
关信息和发展现状。随后向摩洛哥工商产权局直接提交申请，或通过该局的28个地方分
支机构提交申请。分支机构包括拉巴特地区投资中心（Centre Régional d’Investissement
de Rabat）和法摩工商会（Chambre Française de Commerce et d'Industrie du Maroc ）等部
门。可在OMPIC网站上检索各分支机构所在地。
此外，还可通过网上申请专利，网址：
【提交文件】（1）申请人填写专利申请B1表；（2）专利发明的描述（应用领域、
相关技术发展现状、解决了何种技术难题等）；（3）申请专利的声明及保护的范围；（4）
相关图片；（5）相关发明的简介。如果资料不齐全，相关部门有权拒收申请资料。
【审查和批准】工商产权局收到发明专利申请后，将进行初步审查，符合要求的发
明专利将提交相关行政机构审核，并撰写可行性研究报告。随后，工商产权局将在官网
和网站上公示，为期两个月。两个月内若无人提出异议，该专利即注册生
效，有效期20年，工商产权局向申请人发放专利证书。
注册商标
摩洛哥工商产权局同时也是管理商标事务的部门，任何法人或自然人，无论国籍，
均有权向该局提出商标注册的申请。如果是非当地常住人口，须指定一名定居当地的代
理人代为申请。
【申请程序】注册商标前，先在工商产权局网站的商标资料库中查询该商标是否已
经被注册。随后向摩洛哥工商产权局直接提交申请，或通过该局的28个地方分支机构提
交申请。分支机构包括拉巴特地区投资中心（Centre Régional d’Investissement de Rabat）
和法摩工商会（Chambre Française de Commerce et d'Industrie du Maroc ）等部门。可在
OMPIC网站上检索各分支机构所在地。
此外，还可通过网上申请注册商标，网址：
【提交文件】（1）申请人填写注册商标M1表；（2）两份商标复印件（黑白或彩色），
若商标为彩色，则复印件需为彩色；（3）支付相应费用；（4）授权委托书，授权受委
托人以申请人名义注册商标。如果资料不齐全，相关部门有权拒收申请资料。
【审查和批准】工商产权局收到发明专利申请后，将进行初步审查，符合要求的注 册
商标将在该局官网和网站上的“商标目录”（Catalogue Officiel des Marques） 中
公示，为期两个月。两个月内若无人提出异议，该商标即注册生效，有效期10年，工
商产权局向申请人发放注册证。
申请国际商标保护，需向世界知识产权组织办公室申请办理相关事宜。
企业在摩洛哥报税的相关手续
报税时间
一般由企业自行到税务部门申报。
【公司税（Impôt sur les Sociétés ）】根据3月31日提交的上年度年终财务报表，确定
企业应交纳的公司税，普通公司税率是利润的30%，信贷和保险公司税率是利润的37%。
根据上一年度税额分四次（每季度缴纳25%）预交下一年度的公司税。缴税方式为年度
预付税金，当实际应缴税额与预付税出现差额时，采取多退少补的结算方式。税务亏损
可自会计亏损年度结束之日起向后结转4年，但与折旧相关的亏损可无限期向后结转。
当最终应缴的公司税额高于预付的税额时，在支付第一笔应缴预付款的同时，由公司自
发地支付余额进行调整。否则，在出现税收盈余的情况下，将自动从第一笔到期的分期
付款中抵消，并在适用的情况下，从其他剩余的分期付款中抵消。
【所得税（Impôt sur le revenu ）】每月按照收入基数缴纳。所得税的征税范围包括
工资和类似收入、职业收入、地产收入、动产资本收入和农业经营收入。所得税不允许
联合申报，每个个人需单独申报，在计算应纳税所得时，允许扣除个人减免。
【增值税（TVA）】每季度申请退税。所有应缴纳增值税的纳税人须在开始经营之
日起30天内进行增值税登记。
【社会保险（CNSS）】每月缴纳。雇主须为其雇员作社保登记，并根据雇员工资额
缴纳社会保险费，雇员缴纳部分由雇主代扣代缴。
报税渠道
除社会保险外，各税赋由企业自行通过税务网站申报，社会福利费必须由会计师事
务所代企业在网上申报。
摩洛哥税务局网站：
摩洛哥社会保险网站：
报税材料
《增值税纳税申报表》《公司税纳税申报表》《营业税纳税申报表》《资产负债表》
《损益表》《现金流量表》、符合摩洛哥现行法律的收入发票及成本发票、与经营业务相
关的合同协议、海关进口货物完税凭证。
报税程序
（1） 增值税申报缴纳：每月30日之前，公司准备上月的增值税销项及进项发票，抵扣
符合法律规定的进项税后，按差额填报《增值税纳税申报表》，主管税务机关根据《增值税纳税
申报表》，从公司银行账户划转增值税税款，超额进项税在下月留抵销项税。
（2） 公司税申报缴纳：每年1~3月，公司根据上
