·战略对策
泽普县抓好“四个途径”拓宽招商引资渠道
一是抓好会议招商途径。通过组织参加西洽会、津洽会的同时，认真筹备好
喀交会、乌洽会、厦洽会以及巴基斯坦和塔吉克斯坦组织的商品交易会，与商家
广泛接触，使更多的商家了解泽普，关注泽普。
二是抓好网络招商途径。今年与北京招商网建立合作关系，通过网络广泛发
布信息及招商项目，收到良好效果，国内外客商及代理商纷纷点击，许多客商来
电、来函咨询情况了解政策，尤其对石油下游产品深加工、热电联产、金湖杨国
家森林公园开发以及农副产品深加工等项目有投资意向。
三是抓好以商招商途径。积极帮助投资方办好企业，为他们解决实际困难，
提供全方位服务，通过企业自身感受影响其他未引进企业，努力形成引进一个、
建好一个、带来一批的“招商链”。
四是抓好中介招商途径。通过中介机构和中介人牵线搭桥，四川自贡化工总
厂、深圳的投融资公司分别对石油天然气下游产品生产项目有投资意向，预计近
期前来泽普实地考察石油下游产品深加工项目。今年以来，通过不断拓宽招商引
资渠道，先后有中澳木业、浩源服装加工、红枣深加工、肉类加工等 4 个项目在
泽落地。
（帕尔哈提摘自泽普信息网 2007 年 6 月 16 日）
·招商引资
温宿县塔格拉克煤矿建设项目
项目名称：温宿县塔格拉克煤矿建设项目
项目概况：该矿位于温宿县东北 78 公里，地理坐标：东经 80°20′00″；北纬
41°45′00″。矿区通公路，交通便利。
项目建设规模：建设 30 万吨生产矿井
项目开发投资概算：5000 万元
合作方式：合资、合作、独资
（帕尔哈提摘自阿克苏政府网 2007 年 6 月 16 日）
阿瓦提县生物发电项目进展顺利
新疆首家生物发电项目——国能阿瓦提生物发电厂于今年 4 月全面启动，目
前进展顺利。
国能阿瓦提生物发电项目属于国家鼓励的环保型能源项目，由北京国能生物
发电有限公司出资 亿元，分两期建设 2× 万千瓦级生物质直燃发电机组，
建设厂址位于阿瓦提县至阿克苏市 208 省道以西 4 公里处，规划用地面积 110 亩。
今年，该项目计划投资 亿元，完成一期工程 1× 万千瓦级生物质直
燃发电机组建设。截至目前，该项目一期工程进展顺利，累计投入资金 1500 万
元，厂区围场及临建工程已基本完成。据投资方介绍，项目一期工程预计在今年
年底正式运行，该公司将根据阿瓦提县农业可再生能源的供应情况，于明年年底
启动二期建设方案。
阿瓦提县 2007 年棉花种植面积约 60 万亩，年产棉秸秆 30 余万吨。该项目
依托丰富的棉花、水稻秸秆等生物质能源，通过生产、加工生物质能燃料转化为
电能源。项目建成后，经济、社会、生态效益十分显著，将极大缓解当地用电紧
张局面，并可消耗农林废弃物 20 万吨，实现循环发展。
（潘斯那·哈那拜摘自新疆日报 2007 年 6 月 13 日）
·各地动态
巩留农民养奶牛创产值 2094 万元
通过壮龙头、拓市场、育基地、活机制，巩留县奶畜产业取得了长足发展，
初步形成了龙头带基地、基地连农户的产业化格局。目前，全县饲养优质奶牛
19800 头，养殖优质奶牛在 5 头以上的农户达 216 户，1—6 月牛奶产量达到
14963 吨，实现产值 2094 万元。
近年来，巩留县立足地方特色，通过加大投入、规范化养殖和产业化经营，
使奶牛养殖成为农牧民致富的新途径。随着乳品企业的快速发展，农民养牛的积
极性高涨，养殖奶牛被当地群众称为“流金淌银”的产业。
吉尔格郎乡阿勒玛勒村奶牛大户张洪义去年 10 月一次就投入 18 万元，从呼
图壁县购进 22 头黑白花奶牛进行饲养。按张洪义的计算，养黑白花奶牛的效益
相当高，他的 20 多头牛产奶及牛犊一年下来能有 15 万元的收入。今年 10 月份，
他还准备再引进 18 头。
据了解，巩留县今年拿出 100 万元专项资金，用于牲畜品种改良、引进优质
种畜贴息贷款等，鼓励农牧民从事畜禽养殖，从多方面促农增收。
（帕尔哈提摘自伊犁新闻网 2007 年 6 月 21 日）
罕南力克西瓜开始大量上市
罕南力克镇看好离喀什市近、交通便利这个优势，抓住农民愿意种瓜果的心
理，请自治区农科院西甜瓜研究所的技术人员常年作技术指导，将小拱棚早熟西
瓜从 1996 年的 6 亩，推广到目前的 1 万多亩，架子甜瓜也达到了 6000 亩。去年，
该镇西甜瓜人均收入 820 元，占农民人均总收入的三分之一。有四位农民因种植
早熟西瓜获得县里奖励的拖拉机。
地区农办主任徐忠栋对记者说，2002 年以后，我区各县、市都到罕南力克
镇学习小拱棚早熟西瓜和架子甜瓜的种植技术。目前，双膜拱棚早熟西瓜种植模
式已在我区全面推开，麦地、棉花地套种架子甜瓜也已推广到 60 万亩。
（古丽努尔摘自喀什日报 2007 年 6 月 14 日）
库车推广保护性耕作技术
库车县广泛推广保护性耕作技术，从 2003 年至 2006 年，库车县财政共投
入保护性耕作技术农业机械购置补贴 万元，补贴各类先进适用的农业机械
282 台，受益农民达 143 户。今年安排发展资金 万元，使购置保护性耕作
技术整套农机具的优惠率达到 30%以上。精量播种机、精准施肥播种机、红枣播
种极、卷帘机、旋耕机以及大马力拖拉机等成为农民的首选机械，目前全县已购
回拖拉机 万台，配套农机具 万台（架）。
据该县涉农部门统计，目前全县保护性耕作技术覆盖面积达 27 万亩，每年
农机经营总收入达 万元，利润总额达 万元，为农民生产的科技
贡献率超过 25%。
（潘斯那·哈那拜摘自阿克苏日报 2007 年 6 月 11 日）
麦盖提产业结构调整让土地生金
麦盖提县的农民怎么也想不到自己脚下的土地居然有这么大的价值。一座温
室约占地 1 亩，年收入上万元；1 亩“三高田”收入 6000 元，1 亩拱棚收入 4000
元……这是今年麦盖提县农村产业结构调整后产生的效益。
在发展设施农业上，麦盖提县初步探索出了“立体化、多熟制”的“三高田”种
植模式，以“加强技术服务、增加科技投入、提高亩均效益”为目标，提高反季节
蔬菜、果品的生产能力，把设施农业建设成产业特色强、科技含量高、市场竞争
力强的产业，县城附近乡以种植蔬菜为主，葡萄为辅；其余各乡以大力发展设施
葡萄为主，以种植蔬菜为辅，逐步培育以设施葡萄为主的设施农业，并使之成为
一个新的主导产业，取得了良好的收益。
截至目前，麦盖提县共发展设施葡萄 1350 棚，已挂果的 400 棚设施葡萄效
益初显，平均每棚产量达到 800 公斤以上，棚均效益可达 6400 元。今年全县计
划新建日光温室 1000 座，设施农业规模将累计达到 8689 座，总产达 48574 吨，
实现纯收入 2730 万元。
（帕尔哈提摘自喀什政府信息网 2007 年 6 月 22 日）
泽普县奎依巴格镇马铃薯获丰收
家住泽普县斯日木村的农民党员买合木提·亚库甫说：“我今年种了 5 亩地洋
芋，每亩纯收入达到了 1500 元，3 个月就有 7000 元的收入，这比我种棉花和小
麦的收入高好几倍，明年我要多种洋芋。”
为鼓励农户种植经济效益高、市场需求量大、技术含量高的地膜洋芋，泽普
县奎依巴格镇从选种到地块的选定、种植技术等不放松任何环节，实现了选种到
位、技术到位、服务到位，为全镇洋芋丰产打下了坚实基础。洋芋即将上市时，
该镇领导和干部就与周边县市的经纪人洽谈，以每公斤 元的价格将全镇 700
吨洋芋全部售出，种植户实现收入 80 万元。
（古丽努尔摘自喀什日报 2007 年 6 月 13 日）
还利于民 农一师一团再次为职工减负 1822 万元
农一师一团从坚持统筹兼顾、公平透明、减负与增收相结合的原则，扎实做
好减轻农牧团场职工负担工作。近日，该团在 2006 年为职工减负 510 万的基础
上，将再次为全团职工减负 1822 万（包括林果承包户），减负比例在 33％左右。
为了保证此次减负工作能够做到公平、公正、公开，该团成立了有政研、财务、
纪委等多个部门共同组成的减负领导小组，小组成员分工明确、分工协作。政研
部门负责拿出具体的减负方法、财务部门负责整理第一手资料、具体减负操作工
作以及减负结果的公开，纪委对此项工作全程监督检查，并设立了专门的举报电
话。
一团全面落实团场基本经营制度，确保土地长期固定承包政策落到实处，确
保农资集中采供和产品订单收购“两个到位”，通过既抓农业、又抓创业确保职工
增收；加强组织领导，严格各项纪律，建立起了减负的长效机制。
（帕尔哈提摘自新疆新闻网 2007 年 6 月 21 日）
·新农村建设
和田市古江巴格乡新农村建设出台新举措
一是突出产业支撑，提升现代农业发展水平。
二是提高科技含量，加大科技投入力度。
三是搞好规划，坚持因地制宜，突出特色。
四是加强教育培训，发展劳务经济，培育新型农民；
五是加强信息平台建设，为农产品的流通提供有力保障。
（帕尔哈提摘自和阗信息港 2007 年 6 月 19 日）
博湖农民发展设施农业热情高
“前年，我投资 万建起了温室大棚，种蔬菜和水果，去年就把本钱收回
来了，今年前 4 个多月，我已经卖了 5500 多元钱的菜，这棚里的菜还能再卖 1000
多呢！”近日，博湖县塔温觉肯乡塔温觉肯村三组菜农李全民高兴地说。
近两年，设施农业在塔温觉肯乡以强劲的势头快速发展，农民种植的反季节
蔬菜、水果除了满足本地市场需求外，大部分销往外地，设施农业这项“阳光产
业”已成为塔温觉肯乡农业增效、农民增收的新亮点。
据了解，博湖县塔温觉肯乡对农民种植温棚蔬菜在人员、资金、技术、场地
等方面对种植户都给予支持，还从外地请科技专家对农民进行常年的技术指导。
在政府的引导和大力支持下，越来越多的农民转换思维方式，大胆尝试温棚
种植。目前，该乡有 300 余户农民靠种植温棚蔬菜走上了致富路。
（古丽努尔摘自巴音郭楞日报 2007 年 6 月 15 日）
伊宁县强力打造特色城镇
截至目前，伊宁县建制镇规划编制已全部完成，已按程序审批规划的乡 16
个、农场 2 个、行政村 140 个；已完成 10 个乡的总体规划，占乡总数的 63%。
愉群翁村是伊宁县科学制定县城村镇体系规划，强力打造特色城镇的一个典型，
今年，伊宁县以生态环境建设作为加快城镇化步伐的动力和发展现代化农业的着
力点，提升城镇化进程为突破口，综合评价各区域的发展，统筹安排基础设施建
设，逐步实现空间布局合理、职能分工明确、基础设施完善、生态环境优美、各
具风貌特色的城镇体系格局。
（潘斯那·哈那拜摘自兵团日报 2007 年 6 月 14 日）
·比较借鉴
辽宁全省县域财政经济实现又好又快发展
近年来，由于辽宁省委、省政府高度重视县域经济发展，提出以发展县域经
济为重要载体，推进社会主义新农村建设的战略部署，为全省县域经济发展创造
了环境宽松、政策扶持力度大的优越条件，使全省县域财政经济得以实现又好又
快发展，县域经济增长和财政收入增长均高于全省水平，财政一般预算收入继续
保持高位增长态势。
据统计，2006 年全省 44 个县（市）地区生产总值比上年增长 18%，农村居
民人均纯收入 4090 元，比上年增长 9%；74 个县区财政一般预算收入 亿元，
比上年增加 亿元，增长 %，高于全省收入增幅 个百分点。今年 1 至
5 月份，74 个县区财政一般预算收入 亿元，比上年同期增加 30 亿元，增长
47%，高于全省财政一般预算收入增幅 个百分点。财政一般预算支出 148 亿
元，比上年同期增加 41 亿元，增长 39%。
（帕尔哈提摘自中国县域经济网 2007 年 6 月 22 日）
县域经济力擎河南发展
近日，据河南统计局初步核算，2006 年，河南生产总值比上年增长 %，
达 亿元，其中，县域经济生产总值高达 亿元，占全省生产总值
的 %，对全省经济增长的贡献率高达 %。这些数字直观地说明：县域经
济发展状况，在很大程度上决定着河南经济的整体实力和发展水平，县域经济成
为河南经济发展的主导力量。
河南省省长李成玉指出，当前，河南县域经济处于历史上增长最快、活力最
旺、发展最好的时期，且成为河南经济社会发展中的突出亮点。县域经济是促进
区域经济协调发展的重要途径，是统筹城乡发展，统筹工业化、城镇化和农业产
业化的重要载体。河南作为人口大省、农业大省，要实现中原崛起，关键在县域
经济，难点在县域经济，潜力也在县域经济。河南国内生产总值连续 10 年稳居
中西部之首，离不开县域经济的快速发展。
作为农业大省，河南县域经济的发展离不开“三农”的发展。近年来，河南省
围绕“三农”延伸产业发展，围绕“县域经济”带动“大经济”，一大批拳头产品和产
业集群影响全国，涌现出双汇火腿、莲花味精、三全汤圆、思念水饺、洛阳牡丹、
原阳大米、中牟大蒜、永城辣椒、信阳毛尖和板栗、西峡猕猴桃、灵宝苹果、焦
作四大怀药、长垣卫材等知名品牌，这些带有浓郁地方特色的产品为河南在中部
率先崛起增加了“含金量”。
（帕尔哈提摘自中经县域经济网 2007 年 6 月 21 日）
·资 料
尼勒克县农村自发组织协会助推农牧民增收
尼勒克县种蜂场农牧民自发组织协会发展迅速，已成立农业专业协会、马铃
薯协会、养牛协会、养蜂协会等 5 个协会组织，覆盖了该场 70%以上的行政村队，
促进和带动了该地农牧民增收。为切实解决以往农产品科技含量低下，投入产出
效益不高，市场销售不畅等问题，该县、乡两级政府因势利导，积极发展农村合
作经济组织，目前该场已成立各类协会 5 个，发展会员 1000 余人，协会组织为
该地供农资、传技术、教管理、搞服务，颇受群众青睐。种蜂场作为该县最大的
蜂业养殖、加工基地，仅养蜂业一项就可使蜂农人均收入达 3350 元/年，占人均
纯收入的 70%。
（帕尔哈提摘自尼勒克县人民政府公众信息网 2007 年 6 月 19 日）
优质棉基地建设获国家支持
“十一五”期间，阿克苏地区优质棉生产基地建设项目主要以种子工程、高标
准棉田和技术综合服务体系建设为核心，总投资 16742 万元。其中种子工程建设
项目 13 个，重点建设以核心种子田和原种繁育田为主的高标准专用种子田
万亩，配套完善三级种子体系 7 座，总投资 4080 万元，国家补助资金 1650 万元；
高标准棉田建设项目 6 个，建设高标准示范棉田 12 万亩，总投资 8640 万元，国
家补助资金 5118 万元；技术综合服务体系建设项目 9 个，共配套建设技术服务
综合站点 7 个，农机社会化服务站点 1 个，种子质量检测服务站点 1 个，总投
资 1240 万元，国家补助资金 630 万元。地区作为新疆和全国优质棉生产基地的
重要组织部分，“十五”期间建设完成项目 22 个，总投资 14737 万元，其中：争取
国家资金 6829 万元，为地区在“十一五”期间进一步做优、做大、做强、做精、
做细棉花产业奠定了坚实基础，尤其是“十一五”期间实施的优质棉种子工程、高
标准棉花田和技术综合服务体系项目，将构建覆盖全地区的棉花技术推广服务体
系，加快棉花生产过程中技术服务和新品种、新技术的推广步伐，全面提高优质
棉基地整体效益，进一步推进地区社会主义新农村建设，促进农民不断增收、农
业不断增效。
（潘斯那·哈那拜摘自阿克苏日报 2007 年 6 月 14 日）
伽师总场实验立体种植初显成效
笔者在伽师总场四连立体种植实验田看到绿油油、齐刷刷的棉花，绿葱葱的
杏树，架子瓜秧已经挂满了大大小小的果。
“这块‘实验田’近 300 亩，其中间种架子瓜 150 亩，仅架子瓜一项就可收入
1500 多元，加上棉花每亩可收入 1500 多元，杏树两年后挂果，每亩可受益 1000
元左右，这可比单一的棉花种植效益高多了。”该场政委阿不都克里木·阿不都热
依木保守地算了一笔账。
阿不都克里木·阿不都热依木介绍说：“今年，伽师总场积极探索立体种植模
式，在四连的 300 亩设施灌棉花地里间种了杏树和架子瓜。如今，这种立体种植
模式的效益已经十分明显。明年，我们还将在各连队进行推广，同时还可以再套
种上小茴香。”
（古丽努尔摘自叶尔羌报 2007 年 6 月 13 日）
·信息
新疆草地生态示范工程启动
中日政府间技术合作项目“新疆天然草地生态保护及牧民定居示范工程”正式
启动，该项目的执行机构——中国新疆草地生态保护与利用工程中心也正式揭牌
成立。
作为一个天然草地生态保护和牧民定居示范为一体的综合性课题，“新疆天
然草地生态保护及牧民定居示范工程”项目经过 3 年的调研准备和申报，项目前
期工作已于去年 2 月开始执行。项目总经费 2170 万元，其中日本国际协力机构
无偿援助 2000 万元，自治区科技厅配套 170 万元，执行期限 5 年。这也是迄今
为止新疆与日本国际协力机构（JICA）投资规模最大的农业科技国际合作项目。
项目的执行机构将在富蕴县和昌吉市建立两个草地生态环境保护及畜牧业
可持续发展的现代畜牧业生产示范样板。
（帕尔哈提摘自伊犁新闻网 2007 年 6 月 19 日）
英吉沙县乌恰乡全力以赴战“三夏”
连日来，英吉沙县乌恰乡党委、政府带领全乡干部群众，全力以赴投入到“三
夏”工作中。
该乡把全乡干部分配到 27 个行政村中，具体负责、全程跟踪指导“三夏”工
作，乡里还与他们签订责任书，并实行严格的考核制度；对全乡 720 名农机手进
行严格培训，明确规定所有进入麦场的拖拉机必须配带防火罩，麦场配备防火设
备；准备玉米种子 30 吨、土豆种子 150 吨、化肥 600 吨、农家肥 9 万立方，努
力实现“三夏”工作安全、迅速、高速。
（古丽努尔摘自喀什日报 2007 年 6 月 13 日）
沙湾棉农获补助理赔 350 余万元
从沙湾县人保财险沙湾支公司了解到，年初，沙湾县共有 60 万亩棉花参加
了政策性农业保险，由于政策性农业保险承保范围为洪水，冰雹，大风，霜冻灾
害，经人保财险沙湾支公司审核，沙湾县洪水冲毁棉田 500 余亩，根据受损程度
已理赔 10 余万元；冰雹袭击棉田 万余亩，理赔 100 万元；大风吹起农膜 1500
亩，已理赔 15 万元。同时，考虑到 2007 年是政策性农业保险的第一年，人保财
险沙湾支公司积极争取上级支持，补助棉农因烂根、烂种等不在承包范围内棉
田 万亩，补助资金 230 万元。目前，这 350 余万元补助理赔资金已发放到
受灾棉农手中。
（潘斯那·哈那拜摘自伊犁日报 2007 年 6 月 11 日）
新疆启动农村最低生活保障工作 129 万人受益
从新疆农村最低生活保障工作会议上了解到，从 7 月 1 日起，新疆维吾尔自
治区将启动农村居民最低生活保障工作，年人均纯收入 700 元以下的农村贫困人
口将全部纳入最低生活保障范围，将有 129 万农村贫困人口受益。至此，新疆城
乡所有贫困人口已全部纳入最低生活保障体系。
（帕尔哈提摘自新疆新闻网 2007 年 6 月 21 日）
·内部资料 注意保存·
主 编：阿布都热扎克·沙依木
副 主 编：夏雷鸣
编 辑：帕尔哈提·艾则孜、潘斯娜·哈那拜、孙晋斐
《新疆县域经济决策参考》 2007 年第十二期(总第 12 期)
主 办：新疆社会科学院图书馆
地 址：乌鲁木齐市北京南路 16 号
邮 编：830011 电话：（0991）3859126
电子信箱：skytsg@
电脑排版：新疆社会科学院图书馆
印 刷：新疆社会科学院文印室
出版日期：2007 年 6 月 25 日
mailto:skytsg@
