基于景气预测的宏观经济论文
一、黑龙江省宏观经济景气监测分析及预测
景气预警监测系统的监测结果表明，2013年 12月先行合成指数与一致合成指数双双下降，2013年 12
月黑龙江省经济景气先行合成指数为 ，较 11月份下降 个点。而先行合成指数从 2012年 1
月开始回落，已连续 24个月呈下降趋势。2013年 12月一致合成指数为 ，较 11月回落 个
点。一致性合成指数自 2012年 6月从谷底反弹，在 2013年 1月到达了一个新的高点，而后冲高回落，
已持续下降 12个月。2013年 12月一致合成指数下降趋于平缓，但是同期的先行一致合成指数却降到
谷底，说明未来黑龙江省宏观经济仍将处于下降通道。2013年黑龙江省经济继续保持平稳运行态势，
消费品市场保持稳定，财政金融运行稳健，物价涨势逐渐回落，工业生产增速有所回落，外贸增速也有
所放缓，稳增长的力度需进一步加强。与前五年同期平均水平相比，黑龙江省主要经济指标有不同程度
的回落。与此同时，工业处于低速低效状态。受世界经济复苏缓慢、需求不足、产能过剩、人民币升
值、人工成本上升等多方面因素影响，黑龙江省工业企业生产速度放缓，效应下降，进而导致工业经济
效益持续下滑。并且同期农业经济也处于衰退阶段，使得经济复苏缺乏相应的增长动力。
二、黑龙江省宏观经济增长面临的主要问题
(一)政策环境不优一是宏观政策存在适用地域“泛化”问题。目前国家采取的带有“普惠制”性质的援
助政策，有些过于宽泛，难以取得较好的实施效果。二是宏观政策缺乏区别对待和分类指导。东北老工
业基地各自具有不同的类型，所面临的问题也各不相同。然而，国家现有的援助政策还没有较好地考虑
到这种地域差异性。
(二)节能减排任务艰巨 2012年黑龙江省未能完成国家下达的节能减排任务;2013年情况虽有明显好
转，但完成全年任务仍很艰巨。一是以重化工为主体的工业结构和以原煤为主体的能源消费结构短期内
难以从根本上改变。结构优化升级是一个渐进的过程，加快发展第三产业、先进制造业、高新技术产业
的效益将逐渐显现。二是二氧化硫削减途径少，城市排污历史欠账多。黑龙江省不属于国家划定的酸雨
和二氧化硫控制区，二氧化硫减排空间小，得不到国家重点脱硫工程规划项目和资金的支持。东部煤电
化基地的建设将扩大二氧化硫排放总量。由于城市基础设施发展滞后，全省仅有 6个市、1个县建成了
11座城市污水处理厂，城市污水处理率仅为 %，低于全国平均水平 个百分点，治理任务繁
重。三是促进节能减排的法律和政策体系尚不完善，相关立法工作进展缓慢，已有的一些法规和政策落
实不到位。
(三)民营经济发展滞后与发达省份相比，黑龙江省民营经济发展相对滞后。民营企业经营规模小、从业
人员少、层次低。民营企业特别是个体私营企业多数集中在商贸服务领域，工业企业比重还不足 10%，
对黑龙江省经济发展的支持和拉动作用极其有限。同时，县域民营经济规模较小，黑龙江省大部分县民
营经济比重仅为 50%左右。
三、对策建议
(一)构建宏观经济景气预警体系近年来，为应对国际金融危机，我国逐渐加强了对宏观经济的监测和预
警。在此背景下，黑龙江省构建宏观经济景气预警体系势在必行，不仅有利于政府更加详实、准确地掌
握全省宏观经济运行情况，有效防范金融风险，而且在政策制定过程中可参考该预警体系适时做出相应
的调整，以促进黑龙江省宏观经济持续健康发展。
(二)加快新型工业化建设一是确立主导产业，在做大做强上下功夫。要根据黑龙江省的产业优势和特点
确立主导产业，围绕主导产业发展相关辅助性产业，建立以一个或几个主导产业为核心，多门类产业和
谐互动、共同发展的产业链条。通过重组、兼并、联合等多种手段，培育一批大型骨干龙头企业，增强
工业企业的市场竞争力。二是加快第二产业结构升级步伐。积极引导企业向“专、精、特、新”方向发
展，实现产品升级换代，同时要主动承接发达地区和大中城市劳动密集型、资源综合利用型、配套协作
型产业的梯度转移，壮大初级产品加工和辅助产品生产基础，延长产业协作链。三是坚持以开放为突破
口和发展基础，提高对外开放水平。继续把招商引资作为发展本省经济的重点，提高引资规模和质量;
依托黑龙江省与俄罗斯毗邻的地缘优势，加强对俄能源、贸易、科技等领域合作。四是积极发展工业，
实现工业化与农业产业化互动发展。五是以各产业园区及开发区为载体，将工业企业集中起来，充分发
挥集聚效应，实现土地资源的节约利用。
(三)推进民营经济健康发展一是各级政府应积极营造有利于民营资本发展的环境。在市场准入、金融服
务、税收优惠、土地使用、对外贸易等方面采取有效措施，鼓励和吸纳更多的民间资本参与黑龙江省经
济建设，使其能够同其他资本平等竞争。二是出台相关政策鼓励和支持民间资本进入生产加工、经营性
基础设施建设和公益性事业领域，以及从事农业综合开发、改造传统农业、开展国土综合整治等，实现
集约化开发和产业化经营。扶持高新技术、节能环保、资源综合利用、出口创汇、劳动密集型等民营企
业发展。三是建立健全功能完备、运行高效的金融服务体系。通过建立信贷投放激励机制，鼓励和引导
国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行为黑龙江省宏观经济发展提供多样化的金融产品;省级
财政要通过增资扩股等方式大力扶持农村信用社发展，并鼓励组建农村合作银行，从根本上解决中小企
业融资难问题;同时，充分发挥民间融资在黑龙江省经济发展中的重要作用，积极支持、引导和规范民
间融资行为;大力支持龙头企业上市融资，拓宽民营经济直接融资渠道，扩大融资规模。建立健全省、
市、县各级政策性担保机构，并增强其担保实力，为民营企业融资提供保证。
(四)优化经济发展环境各级政府应把优化经济发展环境作为政府工作的重中之重以及考核政府工作业绩
的重要指标。切实转变政府职能，把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境
上来，进一步简政放权，充分发挥市场主体作用。简化审批程序，提高审批效率，增强审批的公开性、
公正性和透明度，特别是要建立责任追究制度。各级政府应集中力量，加大基础设施建设力度，积极转
变观念，用市场经济的新思路、新方法、新机制积极引导民间资本参与基础设施建设，有效破解资金难
题。
作者：林晓婵张潆心唐现杰姚姝伊单位：黑龙江外国语学院
