旅游定位及发展策略研究
“创建国际旅游名城”是建设“大泰山旅游圈”、促进泰安市旅游业跨越发展的重大战略构想。在全市
旅游总体格局中，作为龙体，城区起着承接龙头、联系龙爪、带动龙尾的枢纽作用。借助泰山旅游优
势，有效提升城区旅游的经济社会效益是必须认真研究的重大课题。
一、高点定位，科学制定城区旅游产业发展规划
国内外旅游城市都把旅游规划当作旅游业发展的首要大事。城区旅游定位应以特色支撑项目及民俗旅游
为基础，承接全市旅游规划和城市建设规划，加强与周边县市区的旅游资源整合，突出特色，高标准制
定城区旅游产业发展规划。
（一）立足休闲体验，构建泰城东部“休闲度假”区
发展定位是规划制定中的首要问题。泰山区围绕地方特色，提出了“打造省内外知名的休闲旅游板块”
的基本定位。在游客把“一山一水一圣人”甚至是“山东游”作为旅游目的地的情况下，提升城区旅游
业的整体效益，需要找到一个转型升级的支撑点。为此，应扩大“休闲旅游板块”的覆盖面，与市职能
部门及周边县市区合作，共同构建泰城东部“旅游休闲度假区”。
旅游业正从单一的观光旅游向观光、度假旅游相结合的趋势发展，休闲度假已经形成了规模化的市场需
求，处于向“大众化”普及的发展阶段。把泰城东部定位为“休闲度假区”，可以适应这一发展趋势，
有效整合泰城东部现有景点和民俗旅游资源，让游客真正“游”起来，使泰城成为重要的旅游目的地，
更好的破解“留不住人”的难题。
（二）立足区域协作，参与区域旅游分工合作
以“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”为原则的区域合作，是旅游业发展的大趋势。发展城
区旅游业，必须创造条件，主动接受周边旅游景区在客源、推介、品牌、服务等方面带来的外部溢出效
益。
1、城内协作，打造“泰城游”
城内协作方面，应与泰山景区、旅游开发区合作，共同推出泰山、封禅大典、方特、花样年华、啤酒文
化城、瑞奥不夜城、快乐驿站旅游线路，建设休闲参与类游乐项目，构建“夜游专区”和“旅游购物专
区”，完善旅游产业链，打造适应“小长假”要求的 2-3日“泰城游”。
2、市内协作，打造“全城游”
除积极完善与方特、花样年华等引领项目配套互补的瑞奥不夜城、快乐驿站等旅游业大项目之外，应积
极参与市内县市区的旅游业合作，尤其是与东平湖旅游、肥城桃花节及岱岳区东部民俗游的合作，打造
“全城游”线路，以生态、低碳等“宜居城市”标准共同规划布局，分工实施建设。
3、市外协作，融入精品线路
精品旅游线路是旅游经济的重要品牌。泰山区在更高层次上发展旅游业，需借助精品旅游线路的带动作
用。把吸引力较强的引领项目融入到“一山一水一圣人”的精品线路之中，发挥泰山、封禅大典、方
特、花样年华等旅游景点在精品线路之中的“抱团”效应，延长游客在泰城的逗留时间。
（三）立足优质服务，提升旅游服务队伍素质
聘请专业旅游管理人员对从业人员进行技能培训，严格服务标准，规范服务行为，聘请专业人士围绕主
要旅游项目结合地方文化、发展理念和目标定位等制作统一的解说词，对导游进行集中培训，通过其系
统详尽的解说提高游客对泰山区旅游业的认知程度。
二、灵活机动，科学推进旅游产品宣传促销
旅游宣传促销是旅游产品的销售过程，是旅游业发展至关重要的一个环节。应在开展旅游促销活动基础
上，成立旅游策划服务公司，依靠而不依赖旅行社，多方位多渠道进行旅游宣传促销。
（一）优化城市名片，提升城市形象
长期以来，拥有“五岳独尊”美誉的泰山几乎成了泰安市旅游的唯一产品，随着“创建国际旅游名
城”、“打造国际旅游名山”战略的不断展开，原有的城市形象已经不能全面的体现全市旅游发展的新
形势。
应以“新泰城新形象”为主题在全国范围内组织开展“一句话说透泰城”旅游宣传口号有奖征集活动，
设计泰城旅游新标识。评审采取专家评委会与群众（网络）投票相结合的方式进行，在征集口号的同时
提高城市旅游新形象的认知度。在此基础上为更好的宣传泰城旅游业奠定基础。
（二）细分客源市场，增强宣传针对性
泰山区旅游业发展着重于在泰山旅游基础上对旅游环节的补充和完善，因此需要着重吸引某些特定旅游
消费群体，这些群体就是一个细分市场。发展城区旅游必须从自身优势出发，瞄准特定的细分市场，针
对特定的客源，提供旅游产品和服务。
有研究表明，如果旅游城市把邻近地区市场作为销售重点，可取得事半功倍的效果。随着收入水平的上
升，周边居民对短程休闲旅游的需求越来越大。应围绕省内城市及周边省份游客，发挥方特欢乐世界、
花样年华及埠阳庄、白马石民俗文化游等项目在娱乐、观光、度假、体验、科普等方面的优势，开发适
合青少年的教育娱乐旅游、主题公园旅游、体验生活旅游等项目，以休闲度假区的方式整体推介，利用
中国旅游交易会、国际旅游展销会、博览会、交易会等促销活动，逐步扩大宣传促销范围。
（三）开拓宣传思路，提高宣传成效
提高旅游宣传效果，必须开拓思路，深入挖掘不同渠道的宣传能力，取消支离破碎、随意性的宣传。
1、活用网络宣传
建设旅游网站是利用网络进行旅游宣传的最基本的形式，但如果没有配套的宣传措施，宣传效果往往不
尽人意。因此，除及时更新信息、完善网站设置等常规工作外，更重要的是活用网络搜索等网络功能，
主动出击。一是利用网络空间等交流平台。网络空间既是网民交流的阵地，更是信息快速周转的平台。
利用这些平台定期发布相关信息可以加快旅游信息传播速度，提高宣传效果。二是利用网络搜索功能。
利用搜索引擎登陆旅游网站或旅游项目网址是活用网络宣传的另一重要途径。按照搜索引擎的要求填写
旅游网站和旅游项目网址，就可以在很大程度上提高网络宣传的成效。
2、活用电视宣传
除广告宣传外，电视宣传还大有文章可做。一是设立节目现场或外景地。方特欢乐世界、花样年华等项
目具备作为节目现场或外景地所需的刺激性、科普性、参与性等要素。与中央电视台少儿频道及主要省
市电视台儿童节目合作，推出泰城节目现场或外景地，在节目过程中宣传泰山区旅游业，可收到比单纯
的旅游广告更好的宣传效果。二是拍摄动画片，邀请专业人士利用方特“两只小恐龙”的故事把泰山区
的旅游资源和景点串在一起，编成动画故事，拍摄成动画片，达到以动画促销的目的。
3、活用旅行社宣传
旅行社的宣传动机直接取决于其可获得的经济利益。除尽快完善花样年华等景区之外，应采用抱团促销
和组团奖励的方式提高旅行社宣传的积极性。一是抱团促销，即区内主要景点（方特除外）实行通票
制，通过捆绑式售票提高旅行社的宣传收益。二是制定《组团旅游奖励办法》，根据旅行社每年组团的
人数、形式给予相应的物质奖励。对旅行社在公开发行量大、影响面广的国家、省、外市报刊、杂志专
门做泰山区旅游产品及线路广告，视媒体级别和版面大小，给予一定的广告费补贴等。
三、完善功能，积极健全旅游配套服务设施
完善旅游配套服务设施，重点是在不断优化旅游环境、延长旅游链条的过程中，解决制约旅游业发展的
瓶颈问题。通过完善“短板”达到提升配套服务能力的目的。
（一）完善基础设施
随着旅游业的快速发展，泰城道路交通能力不足已成为制约发展的重要瓶颈。一是对主干道拓宽改造，
建设过街天桥、立交桥、高架桥等交通设施，提升城区交通运输能力。二是在景点之间开通公交专线。
公交线路由火车站、汽车站直达主要景点，增设景点之间的公交专线，为游客在不同景点之间穿梭提供
便利。
（二）提高接待能力
“住济南、爬泰山、吃曲阜”的现象从一定程度上折射出城区接待能力不足的问题泰山区重点打造东尊
华美达、宝龙喜来登、泰豪国际等五星级酒店，接待层次有了大幅度提高，但接待能力不足的问题依然
存在。为此，在继续引进高标准酒店的同时，应积极扩大中档酒店的接待能力，以满足普通游客的消费
需求。
（三）开发特色商品
在旅游发达地区，旅游商品是旅游必不可少的载体，是拉动旅游消费的重要内容。泰山奇石作为依托泰
山文化的特色商品，具有一定的市场，但对普通游客来讲，不易携带的泰山石不可能成为旅游商品的首
选。应根据旅游消费品发展趋向的不断变化，举办泰城旅游商品设计大赛，着重在具有地方特色、适应
游客消费偏好、价格适中等方面做文章，力求“小精美廉”。通过旅游商品设计，完善旅游产业链条，
提高整体效益。
