本章主要内容
11 保护幼稚工业说
22
33
44
超保护贸易理论
战略性贸易政策
保护贸易新论
贸易政策制定中的政治经济学55
汉密尔顿的保护关税论
亚历山大·汉密尔顿是美国
的开国元勋、政治家和金
融家、美国独立后的首任
财政部长。他于1791年12
月向美国国会递交了一份
《关于制造业的报告》。
在该报告中，他阐述了保
护和发展制造业的必要性，
极力主张美国应该实行保
护关税政策。
Alexander Hamilton , 1757-1804Alexander Hamilton , 1757-1804
1、观点
（1）抨击重农主义，强调制造业的重要性！
1791年，向国会提交《关于制造业问题的报告》，提出发展制
造业的重要意义和保护性关税的重要性。认为，一个国家如果
没有工业的发展，就很难保持其独立地位。
制造业的优点：
1、提高机械化水平；
2、促进社会分工；
3、促进就业，吸引外国移民；
4、人尽其才，鼓励创业；
5、保证农产品销路（说给谁听的？）。
即:创造一个胜过外国市场的国内市场。
（一）汉弥尔顿的制造业保护说
（2）只有贸易保护才能发展美国制造业！
• 美国工业起步晚，基础薄弱，技术落后，生产成本
高，根本无法与英法等国的廉价商品竞争。
• 自由贸易将导致国内的制造业无法发展！
• 征收关税的目的：不是为了获得财政收入，而是为
了保护本国的工业，因为本国处于成长期间的产业
难以和外国成熟的产业进行竞争。
实行保护贸易的措施：实行保护贸易的措施：实行保护贸易关税；
一个国家要在消费廉价产品的“近期利益”和本国产
业发展的“长远利益”之间进行选择，不能只追求近不能只追求近
期利益而牺牲长远利益。期利益而牺牲长远利益。
保护贸易不是对全部产业的保护，而是对本国正在成在成
长过程中的产业长过程中的产业予以保护，并且这个保护还有予以保护，并且这个保护还有时间限时间限
制。制。
（2）只有贸易保护才能发展美国制造业！
保护具体措施
向私营工业发放贷款，扶植私营工业发展
实行保护关税制度，保护国内新工业
限制重要原料出口，免税进口本国急需的原料
给各类工业发放奖励金，并为必需品工业发放津贴
限制改良机器及其他先进生产设备输出
建立联邦检查制度，保证和提高工业品质量
吸收外国资金，以满足国内工业发展需要
鼓励移民迁入，以增加国内劳动力供给
2、评价
政策效果：对于美国制造业的发展及美国产业革命有积
极影响。
为了保护新苏格兰地区和亚特兰大中部各州年轻的制造
业, 美国1816年, 提高了制成品关税税率, 这是美国第
一次以保护工业为主要目的, 而不是以财政收人增加为
主要目的关税法。同样出于保护工业的目的, 美国1824
年和1828年的关税法两度提高关税。1828年的关税法,
使美国的平均税率提高到49%——作为南北战争前的最高
税率, 因而被人们称为“可憎的关税”。
理论价值：该理论为落后国家进行经济自卫和与先进国家相抗衡提
供了理论依据；标志着从重商主义分离出来的西方国际贸易理论两
大流派已基本形成。
2、评价
局限性
没有进一步分析保护措施的经济效应；
过于强调贸易保护的重要性，而忽视了自
由贸易对国家经济发展的作用；
没有详细说明“什么样的产业需要保护”
李斯特的保护幼稚工业论
弗里德里希·李斯特是德国政治家、
理论家、经济学家。1841年，他
出版了主要代表作《政治经济学
的国民体系》一书。在该书中，
他抨击了古典学派的自由贸易理
论，发展了汉密尔顿的保护关税
论，提出了以生产力理论为基础、
以经济发展阶段论为依据、以保
护关税制度为核心、为经济落后
国家服务的保护幼稚工业论。
Friedrich List Friedrich List ，，1789-18461789-1846
幼稚工业保护理论
代表人物：李斯特，西方保护贸易理论的鼻祖
代表作：《政治经济学的国民体系》
背景：
（1）德国经济落后，政治上，四分五裂，关卡林立
（2）主要出口原料和食品，进口半制成品和制成品
（3）美国在汉密尔顿关税保护贸易理论的指导下取
得了较大的发展。
（二）李斯特的幼稚产业保护理论
观点
对古典自由贸易思想进行了批判。对古典自由贸易思想进行了批判。李斯特认为，古典学
派的学说实质上是一种“世界主义的经济学”。忽视了
各民族各国家不同的经济发展道路和历史特点，把只在
英国起作用的经济规律当作是整个世界的规律。
生产力理论是李斯特幼稚工业论的理论基础生产力理论是李斯特幼稚工业论的理论基础。“生产力
犹如结果实的果树，而财富则是果树结出的果实”。一
个国家开展对外贸易，应着眼于提高生产力，而不能着
眼于财富存量的多少。
国家干预的作用国家干预的作用：保护贸易政策应该通过国家干预经济
来实行。把国家比喻为国民生活中慈父般的引导者，认
为，国家应该在培育民族工业上有所作为，在必要时应
限制一部分国民经济活动，以此促进国民经济的发展。
他以风力和人力在森林成长中的不同作用来比喻国家在
经济发展中的重要作用。
（二）李斯特的幼稚产业保护理论
主张一定条件下的保护政策。主张一定条件下的保护政策。一国经济发展需要经历五个
阶段：原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业
时期和农工商业时期。各个阶段的贸易政策应该不同。时期和农工商业时期。各个阶段的贸易政策应该不同。
农业阶段和农工商业时期应该采取自由贸易政策，而农
工业时期应该采取保护贸易的政策。
长远利益大于短期损失。长远利益大于短期损失。长远看，保护关税政策是有利的。
实行保护关税政策，会使国内工业品价格上升，会带来
些损失，但这种损失是暂时的，是发展本国工业所必须
付出的代价，牺牲的只是眼前利益，而得到的是生产力
的提高。
（二）李斯特的幼稚产业保护理论
实施有区别、有节制、循序渐进的关税保护实施有区别、有节制、循序渐进的关税保护
政策。政策。
第一、对不同的工业采取不同的保护税率。
第二、要随着工业发展水平的提高而不断提
高关税。
有选择性地保护相关产业
农业不需要保护农业不需要保护。工业部门的发展最终会带工业部门的发展最终会带
动农业的兴盛。动农业的兴盛。
（二）李斯特的幼稚产业保护理论
应该有选择性地对某些工业进行保护应该有选择性地对某些工业进行保护。。原则：（1）
一国工业虽然幼稚，但在没有强有力的竞争对手时，
也不需要保护；（2）只有刚刚发展且有强有力的外
国竞争者的幼稚工业才需要保护。
要重点保护重要的工业部门。要重点保护重要的工业部门。一般消费品工业对于生
产力和国民经济的影响大，占工业总产值的比重大，
是国家在对外贸易中达到贸易平衡的主要内容，所以
对这类工业的保护是必要的；生产奢侈品的工业就不
需要过多的关注和保护，因为它对国民经济的整体影
响小；机器工业是工业发展的基础，在没有高度发展
时，应该鼓励进口。
（二）李斯特的幼稚产业保护理论
保护时间：以30年为最高期限。
一个小国难以实行贸易保护政策
李斯特认为，“小国即使实行贸易保护政策也
难以同大国抗衡，反而将自己的内部市场封闭
起来，从而难以满足其工业发展所需求的足够
大的市场。”
（二）李斯特的幼稚产业保护论
在普鲁士统一德国后，李斯特的政策主张得
到了充分的体现。
标志着从重商主义分离出来的西方国际贸
易理论两大流派已完全形成。
政策效果
理论价值
思考题
李斯特的理论和汉密尔顿的观点有
何异同？
相同点 不同点
均探讨后进国家如何通过贸易保护
发展本国幼稚产业的问题。
理论的出发点不完全相同。前者着
眼于生产力的培育，后者强调制造
业的发展。
均强调动态的比较优势比静态的比
较优势更重要，保护的长远利益大
于短期损失。
均强调关税保护对产业发展的重要
性。
后者还提出了关税之外的很多其他
措施。
均强调有选择性的保护相关产业。 前者对所要保护产业的界定更精确。
均强调保护的时间限制。 前者提出最长不超过30年，更具体。
李斯特还提出了其他的观点（包括
强调国家在产业发展中的重要性，
并且认为，小国不应执行保护贸易
的政策 ）。
（三）幼稚产业的判断标准
探讨：
到底什么样的产业需要保护？
汉密尔顿提出保护对象应该是“本国正在
成长阶段的产业”，李斯特认为，应保护
那些在国内刚刚发展且有强有力国外竞争
对手的幼稚产业。你的观点是什么？
（三）幼稚产业的判断标准
保护是手段，目的在于该产业在撤销保护后能够
在市场竞争中独立发展！——穆勒标准
具有正向外部经济性，导致市场失灵——
坎普标准。
（三）幼稚产业的判断标准
幼稚产业定义(infant industry) ：指经济落后的国家中处于
成长阶段，尚未发育成熟但具有潜在发展优势的产业。
• 穆勒标准（Mill’s Test）
• 巴斯塔布尔标准（Bastable’s Test）
• 坎普标准(Kemp’s test)
穆勒标准
具有潜在的竞争优势
当某一产业规模较小时，其平均生产成本高于国际
市场价格，如果听任自由竞争，该产业必然因亏损
而得不到发展。
如果政府给予一段时间的保护，该产业就能发展壮
大，充分实现规模经济，平均成本得以降低，使该
产业最终能够完全面对自由竞争，并获得利润，这
样的产业就可以作为幼稚产业加以扶持。
巴斯塔布尔标准
该标准引进了经济分析中的现值概念，认为被保
护的产业不仅要具有潜在的国际竞争力，并且它
在未来所获利的限制一定要大于保护它时所付出
的社会成本。如果这一条件不能满足，就不能被
列入幼稚产业。
经过保护发展起来后所可能获得的预期利润的贴
现值是否超过保护期间发生的损失的贴现值。
巴斯塔布尔标准
要求更高，不仅能够自立而且能够补偿保护期
间的损失。
问题1：保护的成本包括哪些？
问题2：该标准的可行性如何？
问题3:同时满足穆勒标准和巴斯塔布尔标准能
否构成产业保护的充分条件？
肯普标准
在包括现值标准和潜在竞争力标准的同时，提出
外部经济标准。认为，前两种标准所界定的企业，
即使没有政府的保护，企业利润最大化目标也会
促使企业发展这些产业，因此政府不需要保护这
样的产业。
具有外部经济性（包括技术外溢和产业关联效应）。
小岛清的选择标准
所保护的幼稚产业要有利于对潜在资源的利用
对幼稚产业的保护要有利于国民经济结构的动
态变化
保护幼稚产业，要有利于要素利用率的提高
筱原三代平标准：产业基准标准
这一标准包括“收入弹性基准”和“生产率上升
基准”。收入弹性基准是指将收入弹性高的产业
作为优先发展产业。这是因为这类产业具有广阔
的市场，可以为其提供成长的空间。生产率上升
基准是指选择优先发展生产率上升快、技术进步
率高的产业作为受保护的幼稚产业，提高其在整
个产业结构中的比重。
评价
积极意义：
①标志着自由贸易学派和保护贸易学派的完全
形成；
②对德国经济的增长起了积极作用；
③对于发展中国家都有借鉴意义
理论意义
将一国参加国际贸易的经济利益进行了动态分析，
强调了一国动态的比较优势在国际贸易中的重要
意义是对传统国际贸易理论的发展和创新。
许多观点代表了后起国家的经济利益，对落后国
家制定对外贸易政策并以此来促进经济发展具有
重要的借鉴意义和指导意义。
不足
保护对象的选择：在产业还没有充分发展时，很
难准确判断哪一种产业符合幼稚产业标准。
保护手段的选择：即使能够正确选择幼稚产业，
采用什么政策保护该幼稚产业也是一个颇有争议
的问题。
理论上，生产补贴造成的扭曲小，比关税保护更为优越。
现实中，发展中国家政府受财力所限，都偏向于保护成本
更高的关税保护。
保护期限的问题
一旦某产业接受了保护，既得利益者会通过各种方式影响
政治决策过程，以维持该产业受保护的现状（中国的石油
工业、电信、铁路）。
行不通的根本原因
企业（个人）：死于安乐生于忧患
QQ对于MSN，阿里巴巴VS雅虎 百度
VS谷歌
中国汽车业入世前后。
李斯特本人感觉自己的经济政策理想
在中无望实现，于1846年自杀，终年
57岁。
小讨论
案例背景：
国际饮料生产巨头可口可乐公司拟以179亿港元收购汇源果
汁的消息一经披露,国内舆论一片哗然,各方观点沸沸扬扬。
美国可口可乐公司是饮料行业的国际巨头,中国汇源等一
些民族品牌则是幼稚产业,需要国家保护。改革开放以来,特别是上
世纪90年代以来,一些大跨国公司进入中国,对中国的民族企业产生
了强烈的挤出效应。比如,国际四大粮商与中国农民及农产品加工
企业之间不是一个级别的竞争对手,因而他们之间的竞争是不公平
的。
一连串的事实证明,外商购买某个民族品牌,并不是喜欢这
个品牌,而是看中这个品牌的市场占有率。办法是通过购买知名品
牌,达到消灭这个品牌的目的。
那么，要不要保护幼稚的民族企业 ？？？
凯恩斯主义的超保护贸易学说
超保护贸易论的主要代表—
—凯恩斯
约翰·梅纳德·凯恩斯（1883～
1946年）是英国经济学家，
凯恩斯主义的创始人。他曾
在剑桥大学学习数学，后来
改为研究经济学。他当过英
国财政大臣顾问、英格兰银
行董事和人寿保险公司董事
长。
John Maynard Keynes John Maynard Keynes
1883-19461883-1946
凯恩斯的代表作：1936年
出版的《就业、利息和货
币通论》。
这是西方经济学史上具有里程
碑意义的一部巨著。它问世于
30年代的大萧条时期，以其独
到的“有效需求理论”与“乘
数理论”，解释了生产水平倒
退和失业率猛增等等传统经济
学无力解答的现实问题。
西方经济学界普遍认为，此书
所提出的新经济理论完成了一
场革命，即所谓“凯恩斯革命
”。
（一）理论背景
1929-1933年资本主义世界发生空前严重
的经济危机，经济萧条、失业使市场问题进
一步尖锐。
大危机后，许多资本主义国家积极干预
对外贸易，实行高关税，外汇限制，数量限
制，鼓励出口等措施改善国内的经济状况。
有效需求理论
有效需求增加：带动生产、就业增加，
有效需求减少：生产过剩、失业增加。
要达到充足就业，需要对商品有足够的
有效需求。
（二）核心思想
从微观角度来讲：
某行业受保护
生产增加 就业增加
从宏观角度来讲：
有效需求=消费+投资+政府开支+净出口
即：
贸易保护 增加出口、减少进口
净出口增加
有效需求增加
国民生产、就业增加
凯恩斯的贸易思想
贸易
顺差
国外
投资
增加
货币
供给
增加
利率
下降
国内
投资
增加
有效
需求
增加
就业
增加
曾敦促英国政府放弃自由贸易政策，采用保护
关税措施。
贸易顺差引起国内货币供应量增加，物价上升从而降
低出口竞争力，并且利率降低导致资本外流，造成本国
投资的减少，因而政府保护贸易收支顺差的政策只是在
一国有效需求不足的情况下才偶尔使用。
消费需求和
投资需求
超保护贸易论的特点
（1）保护的目的不同。
（2）保护对象不同。
（3）保护手段不同。
（4）保护的策略不同。
国外市场的
垄断能力
进攻性的扩
张
（三） 实证检验
美国经济学家戴维·塔1989年给联邦贸易
委员会的报告中，对美国三大行业贸易保
护的结果作了分析。根据塔的估计，美国
对其纺织品、汽车和钢铁业所作的进口限
额并没有提高整个就业水平，对铜铁行业
就业的保护还造成钢铁价格上升，汽车生
产成本上升，汽车行业的就业人数下降，
而由此造成的各种明显的或隐含的经济损
失高达209亿美元。
理论上：保护就业论者相信，通过限制进口
扩大出口的贸易保护政策，可以提高整个
国家的就业水平。
现实中：国际贸易是双方的事，一国不可能
只出口不进口。希望通过扩大出口减少进
口保护就业在现实中会遇到困难
（三） 实证检验
别国也要考虑自己的就业问题。限制进口必
然减少别国的出口
别国会以限制进口作为回报，这样，自己的
出口也会减少。
即使别国不报复，长期、大量的贸易逆差影
响经济发展、国际支付能力、购买力其结
果最终影响到自己的出口。
（三） 实证检验
对外贸易乘数理论是凯恩斯的主要追随者马克
卢普和哈罗德等人在凯恩斯的投资乘数原理基础上
引申提出的。他们认为，如果一个国家进行对外贸
易而获得顺差，可以和增加国内投资起同样的作用。
因为贸易顺差可使该国支付手段扩大、利息率降低，
从而起到刺激投资、扩大就业和增加国民收入的效
果，贸易顺差可以导致国民收入的倍增。
追随者的观点
对外贸易乘数理论
对外贸易是顺差时，国民收入的增加将为投资增
加和贸易顺差的若干倍。
政策取向
强调政府干预国内经济，同时还要干预对强调政府干预国内经济，同时还要干预对
外贸易，主张实行贸易保护政策来配合国内宏观外贸易，主张实行贸易保护政策来配合国内宏观
经济政策。经济政策。
一国的出口和国内投资一样，属于“注入”，对
就业和国民收入有倍增作用。一国的进口则和国
内储蓄一样，属于“漏出”，对就业和国民收入
有倍减作用。
对外贸易乘数
凯恩斯指出这种关系是成倍的
进口增加1元，国民生产水平的下降会超过
1元，对就业的影响则更大
减少1元进口，国民生产增加超过1元，创
造更多的工作机会。
新增收入分别用于国内消费、储蓄和进口：
△Y=△C+△S+△M
即 1=△C/△Y+△S/△Y+△M/△Y
边际消费倾向△C/△Y=c
边际储蓄倾向△S/△Y=s
边际进口倾向△M/△Y=m
则有： c+s+m=1
即: 1－c=s+m
外贸乘数理论的数学推导
计算对外贸易顺差对国民收入影响的倍数公式计算对外贸易顺差对国民收入影响的倍数公式
为：为：
△△Y=Y=【【△△II＋（＋（△△XX一一△△MM））】】··K K
其中：其中： △△YY————国民收入的增加额国民收入的增加额
△ △II————投资的增加额投资的增加额
△ △XX————出口的增加额出口的增加额
△ △MM————进口增加额进口增加额
KK————乘数乘数
在在△△II与与KK一定时，则贸易顺差越一定时，则贸易顺差越
大，大，△△YY越大；反之，如贸易差额是逆差时，越大；反之，如贸易差额是逆差时，
则则△△YY要缩小。要缩小。
积极意义
凯恩斯主义的对外贸易乘数理论在一定程度上揭示了
对外贸易与经济增长间的内在规律性。(带动经济增长
的“三驾马车” ：出口、投资和消费)。
从方法论上看，凯恩斯主义的对外贸易乘数理论把贸
易问题纳入到宏观分析的范围，这在贸易理论上是一
种突破。
从实践上看，出口贸易的增加对国民收入的提高的确
具有一定的促进作用。
凯恩斯主义的对外贸易乘数理论
局限性
以有效需求不足为前提。如果国内已充分就业，
或总需求无法增加时，过度需求和外贸顺差会
引起通货膨胀。
对外贸易乘数在实践上是很模糊的，它常会受
一国闲置资源和其他因素的影响，资源稀缺会
限制该国国民收入的下一轮增长。
外贸乘数通过贸易顺差来实现，忽视对外贸易
发挥乘数作用的条件—世界总进口值和其他贸
易国的进口增加。
贸易顺差过大，会使本国利率下降太多，可能
引发资本外流。
相同点：
强调一国贸易顺差有利于本国经济发展
不同点：
1、出发点不同（前者积累财富；后者维持宏观经济的稳定
增长。）
2、贸易保护机制的作用过程不同（前者：保护、顺差与
财富；后者：保护、顺差、增加总需求，同时增加货币供
应量，利率水平降低，从而刺激经济增长）
3、两者主张的保护期限不同
超贸易保护论与重商主义的异同
战略性贸易政策论
所谓战略性贸易政策，是指一国政府在
不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生
产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手
段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在
国际市场上的竞争力，从而谋取规模经济之
类的额外收益，并借机夺取他国市场份额和
工业利润。
James BranderJames Brander Barbara SpencerBarbara Spencer
背景：20世纪70年代，发达国家的经济增长普遍
放慢，错综复杂的经济现实和理论发展催化了战
略贸易政策理论。
理论基础：20世纪80年代，结合产业组织理论提
出的一种新贸易政策理论，以不完全竞争市场、
规模经济、外部经济性为基础。
手段和目标：政府通过出口鼓励或者进口限制措
施，以及保护国内市场的各种措施，来扶植本国
战略性产业的成长，增强其在国际市场上的竞争
力，占领他国市场，获取规模报酬和垄断利润。
• 战略贸易论的两种基本逻辑
1.市场不完全竞争和规模经济 超额利
润存在，政府资助可以促进某些行业的企
业战胜外国对手，或者对国外厂商征税，
转移超额利润
2.市场对企业外部经济性的失效
政府的产业政策 外溢与扩散效应
战略性贸易政策理论
贸易理论 分析基础
自由贸易理论 完全竞争市场结构、规模报酬不变
战略性贸易理论 不完全竞争市场结构、规模经济、
外部经济性
在规模经济和不完全竞争的市场结构下，一国政府可
以通过关税、配额等保护措施限制进口通过关税、配额等保护措施限制进口，同时利用出口补利用出口补
贴、研发补贴来促进出口贴、研发补贴来促进出口，增强本国厂商的国际竞争力，
扩大其在国际市场上的市场份额，实现垄断利润从外国向实现垄断利润从外国向
本国的转移本国的转移，提高本国福利。
战略性贸易政策理论
举例：外部经济效应方面的战略性干预
表1 两家企业竞争
空中客车公司
波音公司
－5
－5
0
0
100
100
0
0
生 产 不 生 产
生 产
不 生 产
政府每年向空中客车公司提供10亿美元的补贴：
空中客车公司
波音公司
－5
5
0
0
100
110
0
0
生 产 不 生 产
生 产
不 生 产
政
府
可
以
采
取
措
施
帮
助
本
国
企
业
获
得
战
略
性
优
势
外国政府可能会采取同样的措施。
信息的准确性问题。
欧美政府都补贴10亿美元：
空中客车公司
波音公司
5
5 0
110
110
0
0
有补贴生产 不 生 产
有补贴生产
不 生 产 0
成本不同情况
空中客车公司
波音公司
5
－5
0
0
105
100
0
0
无补贴生产 不 生 产
无补贴生产
不 生 产
美国战略贸易政策的实施
• 克林顿执政期间，战略性贸易政策：
(1)国家出口战略：建立贸易促进和合作委员会；
开拓新兴市场；放松出口限制；加强政府商贸信
息服务功能；建立“出口援助中心”；加强政府
金融服务功能
(2)对高科技产业的扶持。
印度战略性贸易政策的实施
• 20世纪90年代初开始的经济改革，扶植技术知识
密集型产业，卓有成效。
战略贸易政策在我国的适用性
• 转型经济体制下，企业及企业家的创新能力不够、
国内统一市场的缺乏、宏观调控机制不健全是我
国目前使用战略性贸易政策理论的首要限制；
• 开放节奏过快，导致部分产业已被外资所主导；
• 战略性候选保护产业集中度低、产品开发慢、进
入壁垒低、退出壁垒高也是一大限制；
• 有技术水平先进甚至处于国际领先地位的部门，
因而在局部领域有实行战略性贸易政策的可能；
• 国内市场广阔，潜力巨大；全球经济结构调整方
兴未艾。
战略性贸易政策与幼稚产业论的区别:
产生的时代背景不同；
理论前提不同；
目标产业的选择标准不同；
保护目的不同；
保护手段有所区别：前者多采用支持性
产业政策，更隐蔽。
理论意义
1.扩大了传统理论比较优势的范围，论证了一国可以在
不完全竞争条件下实行贸易干预政策，通过转移他人
的经济利润来提高自身的福利水平；
2. 针对不完全竞争的现实经济世界，试图设计出适宜
的产业内贸易干预政策，比传统贸易理论对现实更具
解释力；
3.对贸易政策的政治经济学和相关产业政策产生长久影
响;
4.对贸易的来源作了新解释，强调贸易方在维持或增加
产品多样性的同时实现和达到规模经济，使本国消费
者能以最低价格选择和消费同类产品.
政策意义
1.增强一国的谈判能力;
2.获得“以邻为壑”的效果（额外利润的
分配带有零和博弈的特征）;
3.针对外部经济的存在，提出对高技术目
标产业进行保护是有“战略”意义的。
局限性
• 容易引起贸易保护主义的抬头,抵消战略扶
持的后果。
• 战略性贸易政策在现实运用中还会受到多
边规则的约束。
• 增加的收益能否超过补贴额或关税成本？
• 建立在大量假设条件下，一旦现实与假设
不符，政策干预结论就要作适当修正 ，难
度大；
• 国内资源配置不公平。
对外贸易政策的类型
自由贸易政策
保护贸易政策
国家对商品进出口活动不加
干预，即对商品进口不加限
制，不设障碍，对商品出口
也不给予特权和优惠，任其
依据市场经济规律自由地竞
争与发展。
国家对商品进出口活动积极进
行干预甚至管制，利用各种措
施限制商品进口，以保护国内
市场和国内产品免受外国商品
的竞争，而对本国商品的出口
则给予优惠和补贴，鼓励扩大
出口。 管理贸易政策 介于自由贸易和保护贸易之间，
以协调为中心，以政府干预为
主导，以磋商为手段，政府对
外贸进行干预、协调和管理的
贸易制度。#
