课标要求：
以第二次世界大战后美国等国家为例，
分析当代资本主义的新变化。
本课导学：
一、战后资本主义国家进行经济调整的原因
二、战后资本主义国家经济调整的方式
第16课 战后资本主义经济的调整
国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本
主义国家政权相结合的资本主义。
含义
反思危机
历史之源
第二次世界大战爆发
战争摧毁了一切
1929—1933资本主义经济危机
历史之源
资本主义自由放任政策已不适应生产力发展
反思危机
苏联的建立及强大
历史之源
反思危机
来自社会主义国家的竞争和启发
反思经济危机——原因分析
历史之源
理论支持——凯恩斯主义
成功案例——罗斯福新政
国家大力干预经济
一、战后资本主义国家进行经济调整的原因
惨痛教训——三十年代大危机1
理论基础——凯恩斯主义2
成功案例——罗斯福新政3
来自社会主义的冲击——苏联的强大4
（一）战后资本主义经济调整之一：国家干预经济
实行国有化，建立国营企业1
二、战后资本主义国家经济调整的方式
英、法
探究：从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化
程度较高？这些行业有何共同特点？
行业：基础工业 交通运输 公共事业
特点：投资大、风险大、回报慢
提示：
2、干预方式：
法国国营核电站
德国国营的铁路和磁悬浮火车
美国肯尼迪国家宇航中心
英国国有铁路和火车
上图反映的是阿波罗登月计划。该计划开始于
1961年，历时约11年，耗资255亿美元。在工程
高峰时期，参加工程的有2万家企业、200多所
大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。
计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它
失去优点。 ——戴高乐
艾德礼说，在英国，资本主义同社会主义
的优点已经综合在一起，而它们的缺点正在
得到改正。
思考：
戴高乐所说“自由的缺点”是什么？艾德
礼所说“社会主义的优点”是什么？
市场经济和计划经济是社会主义和资本主
义的区别标准吗？
生产的无政府状态
生产的有序性
不是，都是发展经济的手段
材料一：戴高乐说“计划能补偿自由的缺点，而同时又不使
它失去优点。”
材料二：1960年日本制定《国民收入倍增计划》，提出10年之
内国民生产总值和人均国民收入增长一倍，并规定了实现这一
目标的相应配套措施。 这一经济计划起到了鼓舞人心、引导全
社会集中力量进行经济建设的作用，有效地促进了经济的高速
发展。
思考：（1）材料反映出各国开始认识到用什么来管理经济？
制定经济计划------（法国、日本）
（2）制定此政策的目的是什么？
指导经济的发展，保证经济有序进行
（3）其侧重点是什么？这与苏联管理方式有何区别？
侧重对经济发展的规划和引导；不是指令性
制定经济计划，指导经济发展，以避免生
产的无政府状态，是保证经济运行有序状态的
重要方式。
但发达国家的经济计划是指导性的，不是
指令性的，侧重对经济发展的规划和引导。
关于经济计划
目的：避免生产的无政府状态，保证经济
运行的有序状态。
（一）战后资本主义经济调整之一：国家干预经济
实行国有化，建立国营企业1
制定经济计划，指导经济发展2
二、战后资本主义国家经济调整的方式
英、法
日、法
在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值
中的比重最高，年分别为%、
%和%，其中大部分为军事订货，为生产提
供了最大的稳定市场。
自朝鲜战争起，美国全球扩张和争霸进一步加强，
海外军事开支和各种“援助”名目繁多。这些开支在
20世纪50年代平均每年53亿美元，60年代平均每年近
60亿美元，70年代前三年平均达71亿美元。
【请思考】根据材料思考，国家还通过什么方式干
预经济？
以上措施对于国家而言会带来什么弊端？
目的：避免生产的无政府状态，保证经济
运行的有序状态。
（一）战后资本主义经济调整之一：国家干预经济
实行国有化，建立国营企业1
制定经济计划，指导经济发展2
利用财政政策，调节社会生产3
二、战后资本主义国家经济调整的方式
英、法
日、法
美国
（一）战后资本主义经济调整之一：国家干预经济
实行国有化，建立国营企业1
制定经济计划，指导经济发展2
利用财政政策，调节社会生产3
二、战后资本主义国家经济调整的方式
建立福利国家，缓和社会矛盾4
英、法
日、法
美国
影响：
国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化
的表现
覆盖面广，低收入阶层受惠多
实质：
特点：
内容：
资金来源：
福利种类：
福利国家的出现
个人缴纳、企业缴纳、国家补贴
医疗保险、失业保险、
工伤保险、养老保险
瑞典的劳工市场向来以高度的工会化以及和谐的
劳资协商形式著称，瑞典法律规定，每周法定工作时
数为40小时，每一劳工均可获得每年最少五周的有薪
假期，由于工会和雇主均做出很大努力以保证安全和
改善劳动环境，瑞典劳资关系比较和谐。
在瑞典，凡是登记失业的人都有失业救济金，其
金额多少视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上
的人，失业后每天可领取500瑞典克朗的失业救济金，
半年到一年的，每天领取240克朗；专门的职业介绍
所将失业人员的资料输入电脑，为他们提供最新就业
信息和职业培训。
瑞典实行的“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，
其最大特点就是强制性的社会化，人人都必须参加统
一的社会保障系统，并能享受由国家统一提供的各种
社会保障。这些保障主要有六大类：
一是儿童保障，每个孩子出生前后，父母可以累
计享受450天补贴产假，而且每一个1岁至16岁儿童每
个月都可领取到相应的儿童补贴；
二是教育保障，除从小学到大学一律实行免费教
育外，一到九年级学生可以在学校享受免费午餐，高
中学生每个月可以领取一定数额的助学金，大学生每
个月可获得助学金和低息学习贷款；
福利国家的代表-----瑞典
三、医疗与病休保障，人们在生病期间不仅可
以享受近乎免费的治疗，而且还能从病休的第二天
起领取到80％的病休补贴；
四、失业保障，失业者从失业的第六天起从国
家得到80％的失业救济；
五、住房保障，这主要是一种向低收入的有孩
子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障；
六、养老保障，全国所有人无论有没有工作过
都可以在年满65岁后领取到最低限额的养老金。
“羊毛出在羊身上”，瑞典人所享受的社会保
障制度完全是由自己所交纳的各种税费支撑起来的。
据计算，瑞典人平均要拿出60％以上的收入交纳各
种税费。
据中国财政部长谢旭人先生的介绍，2007
年在这三项上的总开支约6000亿元，相当于财
政总开支的15%，为全年GDP的%，分到13亿
人身上，人均461元（相当于一个普通工人一
年收入的3%）。
政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会
保障和就业福利上的开支，2007年美国在这三
项上的开支约为15000亿美元，相当于联邦政
府总开支的61%，为美国GDP的%，分到3亿
美国人身上，人均5000美元（相当于一个普通
美国人年收入的六分之一）。
44岁男子提尔里·F 24年来从未工作过一
天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙
般的“滋润”生活。而且每次求职时，他总是
想尽花招砸掉即将到手的饭碗，以便继续领救
济。 更令人惊讶的是，“超级懒虫”提尔里日
前竟不知羞耻地出版自传《我，职业求职者提
尔里·F》，披露他的“懒虫秘诀”。此书刚一
出版立即成为畅销书，并在法国引发巨大争议。
法国：一男子24年未工作
靠政府救济过富足生活
他开一辆黑色阿尔法·罗米欧豪华跑车，住在
上流社区的公寓中。他一直靠一项名为“特别互助
救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为欧
元（大约1000元人民币）。除了每月要支付欧
元房屋贷款之外，所有开销都由政府埋单。此外，
他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152
欧元的额外奖金。因此他的生活没有任何困难。
24年来充分利用制度中的漏洞，成功地令自己
“失业”。他解释说：“如果我找到了一份最低工
资标准的工作，那么我每个月的收入反而比吃救济
时还要少。”
福利制度在美国
• 在美国做穷人是“有标准”的，月收入少于1064美元
（约合元人民币）即算生活在贫困线以下。
• 美国的穷人，往往只是收入意义上的穷人，而不是生活
质量意义上的穷人。
• 以下数据或能说明部分问题----
46%的美国穷人家庭实际上拥有自己的房屋。其典型房
屋一般有三间卧室，一个半卫生间，一个车库，一个晒
台。美国穷人家庭中，住房拥挤的只占6%。
76%的美国穷人家庭有空调。
75%的美国穷人家庭拥有一辆汽车，30%的美国穷人家庭
拥有两辆汽车。
• 美国穷人的孩子和美国中产阶级的孩子在摄取
蛋白质、维他命和矿物质方面几乎没有差别，
他们一般都营养过剩，平均比二战期间参加诺
曼底登陆的美国军人高一英寸，重十磅。
• 在美国，穷人也能分享经济发展和社会发展的
红利，穷仍能得其所哉，所以美国的穷人一般
没有强烈的生存压力，没有强烈的反社会尤其
是反精英情绪。当然也有一些反社会的暴力事
件，但都属于零星个案，不具有普遍意义。美
国社会当然为此付出了巨大代价，据统计，社
会福利支出已占到联邦政府将近一 半。
英国最懒家族
英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外
出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居
然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，
她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。
——《生活日报》
德国：有人要求政府给自己买结婚戒指
欧洲国家福利制度比较完善，德国尤以高福利闻名。
一名德国公民汉斯，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对
象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为
生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。每年
换季还能再得到几百欧元的服装补贴。如生活上仍有困难，可申
请额外资助。
记者在社会保障局的看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51
欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大
多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。
影响：
使低收入阶层生活得到基本保障，缓解了社会
矛盾，也扩大了社会消费。
财政支出扩大造成财政赤字、降低工作积极性
国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化
的表现
覆盖面广，低收入阶层受惠多
实质：
特点：
内容：
资金来源：
福利种类：
福利国家的出现
个人缴纳、企业缴纳、国家补贴
医疗保险、失业保险、
工伤保险、养老保险
特点：不同国家干预方式不同
（一）战后资本主义经济调整之一：国家干预经济
实行国有化，建立国营企业1
制定经济计划，指导经济发展2
利用财政政策，调节社会生产3
二、战后资本主义国家经济调整的方式
建立福利国家，缓和社会矛盾4
英、法
日、法
美国
英国
影响：积极、消极
利：
一定程度上避免了私人生产的盲目性，适应了生产
力发展的需要.
20世纪50－60年代发达国家经济出现了高速增长“
黄金时期”
弊：
国有企业生产亏损日益严重，经济效益增长缓慢；
政府直接采购等扩张性财政政策，使国家财政开支过
度膨胀，财政赤字增长过快，国家债务负担沉重 。
战后国家干预经济的效果
“人民资本主义”1
二、战后资本主义国家经济调整的方式
（二）战后资本主义经济调整之二：企业自我调整
含义：
实质：
股票分散化
反映了资本社会化的趋向，但是资本主
义制度本质不变，企业决定权掌握在少
数大股东手中。
美国通用电气公司在一则广告中说：万个
股东把储蓄投资在通用电气公司，这是美国的典型，
美国近乎每一个公 民都是资本家。
20世纪初，占有40%左右的股票才能控制一
个公司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公
司3%-5%的股票，就能获得对该公司的控制权。
德国的西门子公司，德国的西门子公司，19961996年营业额达年营业额达118118亿马亿马
克，但西门子家族只拥有公司股票的克，但西门子家族只拥有公司股票的4%4%左右就控制左右就控制
了西门子公司。了西门子公司。 美国的股票总值中，占美国的股票总值中，占90%90%的居民的居民
只有只有11%11%的股票，而的股票，而10%10%的最富有者占了的最富有者占了63%63%的股票。的股票。
这三段材料反映了什么历史现象？
松下幸之助（日本松下电器公司创始人）
日本松下电
器公司为松下
幸之助创立，
1950年他个人
持有43%的股
份，到1980年
这一比例下降
到%。
（二）战后资本主义经济调整之二：企业自我调整
“人民资本主义”1
“经营者革命”2
二、战后资本主义国家经济调整的方式
含义：
影响：
所有权和经营权分离
提高了企业的经营管理水平，“新中间
阶层”壮大。
新中间阶层
“经营者革命”
社会稳定
金
字
塔
新中间阶层
国家
干预经济
（1）“人民资本主义”——股票分散化
（2）“经营者革命”——所有权和经
营权的分离
企业
自我调整
（1）实行国有化，建立国营企业
（4）建立福利国家，缓和社会矛盾
（2）制定经济计划，指导经济发展
（3）利用财政政策，调节社会生产
二、战后资本主义国家经济调整的方式
开始：20世纪50---60年代，高速增长
结束：1973年，出现经济“滞胀”现象，
各国又反向调整政策
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滞胀含义： 指经济发展缓慢甚至停滞不前，物价上升。
克林顿和美国经济的繁荣
克林顿倡导“介于自由放任的资
本主义和福利国家之间的第三条道路
”，试图把自主经营、自由经营和国
家干预有机结合起来，从增加公共投
资、减少财政赤字、精简政府机构、
改革税收制度、改革医疗制度五个方
面着手，对美国经济实施根本性的变
革。在克林顿的8年任期内，美国经济
持续增长，成就令世人瞩目。
美国第42任总统
比尔·克林顿
19701970——19751975年美国农业人口从占人口总数年美国农业人口从占人口总数
的的5%5%下降到下降到3%3%，同期，从事制造业的人口，同期，从事制造业的人口
从从30%30%下降下降13%13%，而从事服务和信息行业的，而从事服务和信息行业的
人口，从人口总数的人口，从人口总数的15%15%上升到上升到72%72%。。
战后
资本主义
经济调整
“黄金时代”
“滞胀”时期
国家干预经济
企业自我调整
减少国家对经济的干预，
出售部分国有企业，
削减社会福利开支。
惨痛教训—三十年代大危机
理论基础——凯恩斯主义
成功案例——罗斯福新政
来自社会主义的冲击——苏联的强大
实质：是资本主义生产
关系的自我调整
