ֻ27जֻ5௹ ֹ ॓ ࿐ 2007୍10ᄅ SC IENTIAGEOGRAPHICASINICA Oct.,2007Ֆۀ֞৫م:ᇏݓᅞߌࡎ֥߭ܤაᅚຬ包存宽1,舒廷飞(࠶ն࿐ߌ॓࿐ა۽ӱ࿐ჽ৳ކݓߌܿ߃ඇ-࠶ն࿐ߌაॖӻ࿃ؿᅚ࿐ჽӉࡾඣߌ࢝ტ҆ᇗׄൌဒ൩,ഈݚ200092)ᅋေ:ሹࢲਔݓଽ10୍টSEAᄝં࣮aඌٚمaൌaܵᇅ؇֩ٚ૫֥Ӯݔaࣜဒaթᄝ໙ี,ቋުᆷԛSEA֥ؿᅚ൝აࡹၰ,Їওࡹ৫ڭۂथҦ৽෮ႵߌࢫaܺԬथҦಆݖӱ֥ߌࡎุ༢,ࠎႿ఼߄ܿ߃ߌაളܿ߃֥৳༢ิԛܒࡹཌྷڣཌྷӮ֥ܿ߃აࡎุ༢֥ࡹၰ,ၛࠣࡼSEAቔູ՜ࣉथҦ֥ᇶ߄ა॓࿐߄aಆ૫ઋൌॖӻ࿃ؿᅚᅞ֥ᇗေ൭؍֩bܱ Ս:ᅞߌࡎ;ܿ߃ߌ႕ཙࡎ;ളܿ߃ᇏٳোݼ:X821 ໓ངѓ്:A ໓ᅣщݼ:1000-0690(2007)05-0730-06 ሱ1995୍ᇏݓ࿐ඌࢸቋԚܱᇿᅞߌᅚ֥սіྟ࣮ज़ีࠣӮݔႵ:ݓࡅߌЌሹअࡎ(strategicenvironmentalassessmen,tSEA)ᇀࣂ,ߌ۽ӱܙᇏྏ2001୍ӵք֥ᇏݓaࡆଦնކࣜਔՖۀႄೆaݓຓં࣮აࣜဒ֥ࢺകaቔཛଢ ᇏݓᆟکᅞߌࡎି৯ࡹഡ࣮ ;ژކݓଽൌ࠽֥ંაൌ֥ฐ෬,֞৫مაᇅ؇Кࣘഽٓն࿐ߌ॓࿐࣮෮ٳљႿ1998a2001ุ༢֥ࡹ৫ࠣൌ֩ؿᅚӱbЧ໓ሹࢲਔ10୍୍ӵքਔ࢝ტ҆Ѱൖׄࠎࣁཛଢ ੀთषؿᆟҦটᇏݓSEAં࣮Ӯݔაൌࣜဒ,ٳ༅ਔགྷ֥SEA࣮ ބൗࢸၿྛሧᇹཛଢ ༆҆նषؿᅞൌᇏթᄝ֥໙ีა,ᅚຬਔSEA֥ໃটؿᅚߌࡎ ;ଲषն࿐ӵք֥Ⴎࡆଦնݓ࠽षؿ൝,ѩิԛཌྷܱᆟҦࡹၰbඇ(CIDA)ሧᇹ֥ ඣሧჷ߄ᆟҦSEA ཛଢ;࠶ն࿐aگ֊ն࿐aഈݚ൧ߌЌअ܋ປӮਔ1 ᇏݓSEAંაൌሹࢲ ഈݚ൧ൌീᅞߌࡎ֥ࠎЧॿࡏaඌٚم SEAؿᅚ֥۱ࢨ؍აσ২࣮ ބ ഈݚ൧Ӭ൧ࢌ๙Ϣ ߌ႕1)1995୍ၛభ:ۀႄೆb1995୍ၛభ,ݓଽཙࡎ ;گ֊ն࿐2002୍ӵք֥ݓࡅሱಖ॓࿐ࠎSEA֥࣮ᇶေູࠎЧۀაݓຓ࣮Ӯݔaൌࣁज़ี ᅞߌࡎ(SEA)֥ॿࡏุ༢ࠣ࠹ෘࣜဒ֥ࢺകѩٳ༅ᇏݓषᅚSEA֥ᇗေྟაၩࠏࠢӮྐ༏ᆦӻ༢ ;תКഽٓն࿐aתն࿐ၬ[1~9]bᆟکٚ૫္ၩ്֞षᅚSEA֥ᇗေ,ྟᄝ֩ӵք֥ࠝਟaתസളസࡹഡSEA࣮ज़ี၂ུ໓ࡱೂ ᇏݓ21ൗࡀၰӱ ᇏݓದ१aߌ֩[10~16]b1998୍ݓࡅߌЌሹअ ק ٚσაؿᅚϢ ބ ᇏݓߌЌ21ൗࡀၰӱ ᇏބ୍ԛ֥ ࡹഡཛଢߌЌ่ܵ২ ᇏ֥ૼಒิԛႋषᅚSEAࠇЇݣടࠣSEAཌྷܱଽಸb၂ུܿק,ૼಒֹടࠣ֞SEA֥ऎุଽಸ;20002)1995~2002:༢aധೆ֥࣮აӇ൫ྟൌ୍ݓࡅఓ֥ ᇏದ܋ބݓߌ႕ཙࡎم bປӮਔ؟ණൖaѰൖ࿐໊ં໓ၛࠣѰൖު۽(ၛ༯ࡥӫ ߌم )ЇݣਔSEA֥ཌྷܱܿקbቔБۡ ~ ,ؿі֥SEA໓ᅣ္؟ղ50Ⴥbष 3)2002୍ၛট:ᇅ؇ࡹ৫აൌീb2002୍൬۠ರ௹:2006-05-08;ྩרರ௹:2006-10-13ࠎࣁཛଢ:ݓࡅ ॓۾ܱज़ี(2003BA614A-1-5)ሧᇹbቔᆀࡥࢺ:Їթॺ(1971-),ଳ,תസࡁབದ,Ѱൖ,ڬ࢝൱,࠶ն࿐ߌܵაॖӻ࿃ؿᅚ࿐॓ᄳ࢝൱,ᇶေ࣮ٚཟູᅞߌࡎaളӬ൧ࠣఃܿ߃ა࣮ܵbE mai:lbaock@ ේ ྋ.ᅞߌࡎંაൌ࣮.תКഽٓն࿐ණൖ࿐໊ં໓,1999 ະ.ᆟҦߌ႕ཙࡎ࣮.Кࣘഽٓն࿐ߌ॓࿐࣮෮Ѱൖ࿐໊ં໓,1997. Їթॺ.ᅞߌࡎંaٚمࠣൌᆣ࣮.ᇏݓ॓࿐ჽӉԽֹ࣮෮Ѱൖ࿐໊ં໓,2000. Їթॺ.ൌീᅞߌࡎ֥ࠎЧॿࡏ ၛഈݚ൧ູ২.࠶ն࿐Ѱൖު࣮۽ቔБ,ۡ2002୍6ᄅ. ݓࡅߌЌሹअߌ۽ӱܙᇏྏ.ᇏࡆᅞߌࡎۚࠩษ߶ં໓ࠢ.Кࣘ,2001.
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7 32 ֹ ॓ ࿐ 27जі2 ߌم ൌീᆭު֥҆ٳܿ߃ߌσ২Table2 SomeSEAcasesaftertheEIALawputtingintoeffectin2003ཛଢӫൈࡗൌീᆀກٚࡎଽಸࠣหࡎٓຶܼaၹሰ؟a໙ีگᄖaࡎ؇ࢠն,ࡎᇏؿགྷਔܿ߃Чദ֥၂ུಌཊა໙ี,ೂݓࣜ࠶ؓۚ܄ਫ਼֥ླყࡾ්സۚ܄2004-8~ࡾ්സߌ॓ࡾ්സࢌ๙ҩ၇ऌૅaੂ୍ս֥ඔऌა֒ൈ֥౦ࣟ,ܿ߃ሱദمਫ਼ຩܿ߃EIA2005-12࿐࣮ჽ๏ࢳथ֥໙ี,ೂࢌ๙ଆൔ֥ᇗྍ࿊ᄴླᄝ۷ۚҪՑ֥थҦᇏุགྷ,֩֩;൞ھࡎӻ࿃ൈࡗࢠӉ,ܿ߃ᇶܵ҆քྏ߶႕ཙھथҦི֥ੱࡹၰؓഈܿ߃ࣉྛ߭ܤྟࡎ,ၒࡼЧܿ߃აႏ१൧ሹุܿႏ१ۖሹุܿഈݚԯѷᄎൻࢌ๙҆ႏ१߃ࢲކ,ᇗׄٳ༅Чܿ߃ؓႿႏ१൧Ӭ൧აӁြࢲܒaӬ൧ܿ߃2004-10EIAP॓࿐࣮෮ۖༀअ߃aֹ০Ⴈ֩ٚ૫֥႕ཙ,ၛࠣЧܿ߃აୡസaѺݚߌۿି߃ࠣߌЌܿ߃֥ཌྷಸྟٳ༅ഈݚ൧ਢۖྍؓႿ၂۱ྍࡹӬ൧ط,ሂᇾਔໃট֥ದ१aࣜ࠶ܿ߃აࢲܒaӬሹุܿ߃2004-11~ഈݚ൧ߌ॓ഈݚਢۖྍֹ০Ⴈܿଆაॢࡗࢲܒ൞႕ཙఃໃটߌᇉਈ֥ܱ໙ี;2005-3࿐࣮ჽषؿሹ܄ඳӇ൫ྟႨሸކྟࡎٚمೂֹളڛༀۿିࡎᆴم֩ؓEIAܿ߃ކྟࣉྛٳ༅ഈݚ൧ࡁקྍഈݚ൧ߌ॓ܿ߃ߌ֥ൌീაܿ߃֥щᇅݖӱૡ్ࢲކ,ߌ֥ӮݔԉӬሹุܿ߃2004-8~࿐࣮ჽ,תഈݚ൧ࡁקٳaࠣൈุ֥གྷᄝܿ߃֥ྩڿაטᆜᇏ,ࡎིݔࠣႵིྟࢠ2004-12EIAഽٓն࿐ܿ߃अݺ;ܿ߃ߌ֥ଽಸഡᇂၒაࡎؓའ֥ҪՑཌྷؓႋ,ࡎӮݔࠇࡹၰିაܿ߃֥ཌྷܱଽಸaҪՑޫႋھཛ۽ቔభ௹οთߌषᅚ,ުটၛܿ߃ߌ֥ေൌീ;ഈݚ൧ࡾྍಌكაܿ߃щᇅ֥҆๙,മᇀႵܱھܿ߃֥၂ུࠎЧሧਘӬሹุܿ߃2003-12~ഈݚ൧ߌ॓ഈݚ൧ࡾ2005-5࿐࣮ჽܿ߃अ(ೂܿ߃ࡱ)ીႵଦ֞;ႮႿھֹਢ࣍ഈݚߛ௵ࡾഈႳඣEIAჷֹЌ,๙ݖֹіඣุߌಸਈّ࠹ෘ,ؿགྷھܿ߃ಒק֥ྍӬໃটದ१ܿଆݖն ᆃ၂ࢨ؍֥ܿ߃ߌ֥σ২္թᄝྸ؟໙ഒ္߶Ӯູܿ߃ᇶܵࠇщᇅַ҆ᇅܿ߃ߌ֥ี,ఃᇏቋູ௴ђ֥൞ܿ߃ߌࢺೆܿ߃щᇅݖӱࢹ१,ᆃၐࡼࡆնܿ߃ߌ֥ൌീ؇;ພ,മᇀႵུ൞ᄝھܿ߃ሙᆭުҌषൌീܿ൞ӻՎܴׄಸၞࡼᇏݓ֒భࣉܿ߃ߌ߃ߌ,ܿ߃ߌ֥Ⴕིྟ௴ђࢠҵ,മᇀॖၛඪ۽ቔ҂৯֥۴ჷݖٳֹ݂ၹႿඌٚم֥҂ປ, ߌم ൌീਆ୍টીႵ၂۱ܿ߃ᆇᆞοᅶߌطޭ൪ਔྛᆟ҆ٳ۩ࠣྛᆟᇅ؇ಌཊᆃ၂႕ཙم֥ေࣉྛܿ߃ߌ bܿ߃ߌ۽ቔࣉ֥ᆇᆞჰၹb2)૫ཟथҦݖӱ֥SEAbࡼSEAቔູथҦ2 թᄝ໙ีݖӱ֥၂۱ߌࢫ,ఃႵིྟቋᇔุགྷᄝथҦᇉਈ ҂ఞ֥֒ۿିק໊ഈaSEAڿࣉथҦ֥ӱ؇ၛࠣିڎ՜ࣉھथҦ۷ژଢభؓSEAۿିק໊Ⴕၛ༯3ᇕܴׄ[19~21]:ކॖӻ࿃ؿᅚჰᄵbथҦݖӱൌᇉഈ൞၂۱۲҆1)ࠎႿཛଢEIA֥SEAۿିק໊bಪູႋཌྷ๙aླྀഅ֥ݖӱ;ཌྷႋ,ֹSEA္ႋھ൞ߌࠎႿԮ֥ཛଢEIAؿᅚSEA,ࡼSEAुӮ൞Ќ҆༢aധೆa܄ֹҕაथҦݖӱႵིࣥbEIA֥ჰᄵაٚمႮཛଢཟᅞҪՑঔᅚbݓଽՖݓଽຓ౦ঃটु,ିڎඨ০षᅚSEA,ᇶಃಯᆦӻՎܴ֥ׄ؟টሱႿߌЌ҆ࠣߌ࿐ਵთbᅧᄝथҦᆀބิၰᆀ൭ᇏ,сྶૌԉٳಪ്൞,Վܴׄᄝᇏݓᄥმ٤ӈն֥ቅ৯:֞SEA֥ၭԩ,ၛࠣSEAა֒భथҦࠏᇅཌྷൡႋ,၂൞ܿ߃ЧദऎႵࢠն֥҂ಒק,ྟཛଢEIAҌႵॖି՜SEA֥ඨ০षᅚbၹՎ,SEAႋھ൞ࠎႿѓሙ֥ࡎၹط఼ט֥קਈٚم,طSEAaᆰࢤ૫ؓิၰᆀބथҦᆀѩູᆭิ܂ॖौaࠣൈ֥ܿ߃ߌؓໃটႭః൞Ӊჹໃট֥ߌ႕ཙቓߌྐ༏bԛקਈ֥ყҩაࡎ;ݓଽᆦӻՎܴ֥ׄ؟ູܿ߃҆,Ⴎ൞ܿ߃ؽ൞ݖٳሔקਈ߄ࡼᄹࡆܿ߃щᇅӮЧ,֝ടࠣଽಸܼٗህြྟࢠ఼,ࡼܿ߃ߌ ଽ҆ᇁܿ߃थҦ֥ᆜ۱ݖӱФ༂ѩ႕ཙथҦིੱ,ᇀ߄ ࠧሱྛषᅚߌaሱྛബҰაሙܿ߃ߌ໓ Ֆჷഈყٝߌ໙ี,ߌڄВࡼ૮ሙܿ߃ߌ.
5௹ Їթॺ֩:Ֆۀ֞৫م:ᇏݓᅞߌࡎ֥߭ܤაᅚຬ 7 33ࡱི֥ੱ۷ۚaིݔ۷ݺbႮႿ۲҆ᆭࡗa҆ಒֹࢳބਲࠃھ֝ᄵ: ೂޅࣉྛܿ߃აཌྷܱა༯ࠩྛᆟᆟکᆭࡗԮഈթᄝ ০ၭҵၳ აܿ߃֥ٳ༅bܿ߃ٳ༅ႋҧᇗᄝھܿ߃ؓߌЌ ߅ეಃ ᆭᆚ,ܿ߃ߌສສӮູܿ߃҆ࠇֹaളࡹഡaሧჷॖӻ࿃০Ⴈٚ૫֥႕ཙࠣܿ߃ٚᆟکቅᆸߌЌ҆ ࢺೆ ఃथҦݖӱ֥ ֓ࡰ֥ކྟٳ༅bၹՎ,ࣉྛܿ߃აཌྷܱܿ߃ٳ༅ႋஇ bѩ,ՎܴׄࣇࣇϜܿ߃ߌቔູڣᇹथҦሢᇗٳ༅აߌЌܿ߃aߌۿି߃aሱಖ֥۽ऎބܿ߃щᇅ֥ߌࢫ,ޭ൪ਔࠇࢆ֮ਔܿ߃ߌሧჷЌܿ߃ࠣఃႵܱߌЌaളࡹഡaሧቔູླྀטഠ߶ࣜ࠶ؿᅚაߌЌܱ༢aൌീॖჷЌܿ߃֩ཌྷܱܿ߃֥ཌྷಸ;ྟٳ༅ࡎ֥ܿ߃ӻ࿃ؿᅚᅞ֥൭؍ބ۽ऎ,ቔູڿэԮ֥҆აഈ၂ܿ߃aཌྷܱཛଢEIA֥ܱ༢,ᆻᄝಒקЧ߄थҦaൌീߌაؿᅚሸކྟथҦ֥ሂ൭ބ్ೆܿ߃ߌᇏ֥ᇶေਵთაᇗׄ໙ี; ೂޅࣉ֥ׄቔႨބၩၬbྛܿ߃֥ഠ߶ࣜ࠶႕ཙࡎbܿ߃ߌᇏႋॉ੮3) ູൌീॖӻ࿃ؿᅚᅞ ֥SEAbࡼܿ߃ൌീުॖି֥ഠ߶aࣜ࠶ၹ֥႕ཙ,Ⴍః൞SEA൪ູൌീॖӻ࿃ؿᅚᅞ֥Ⴕི൭؍ބᇗေႋҧᇗყҩࡎაܿ߃֥ߌ႕ཙေܱ༢ૡ్۽ऎ,൞৵ࢤޡܴ֥aԎའ֥ॖӻ࿃ؿᅚଢѓაऎ֥ഠ߶aࣜ࠶໙,ีбೂܿ߃ߌ႕ཙ֥ഠ߶ࣜ࠶ุ֥aॖҠቔ֥ཛଢᆭࡗ֥ూਃbᄡӮՎܴ֥ׄದིႋ,ࠣܿ߃ൌീ֥ഠ߶ࣜ࠶႕ཙߌིႋ[12]; ಪູSEAՖԛགྷࣼაॖӻ࿃ؿᅚᅞӁളਔૡ్ܿ߃ߌ֥Ⴕིྟbܿ߃ߌ֥ଽಸνஆaህีഡ֥৳༢,ଖᇕၩၬഈႋϜSEAቔູൌീॖӻ࿃ؿᇂaࡎࢲં֩ႋࣅ२෮ࡎܿ߃֥ҪՑaଽಸ,ႋᅚᅞ֥۽ऎބٚمbԉٳّ႘ఃႵིྟbбೂࠎႿߌЌaളࡹݓଽ࿐ඌࢸބᆟک҆ӻՎܴ֥ׄбࢠ௴ђ,ഡaሧჷ่ࡱ֩ཌྷܱေ֥ิԛࡎܿ߃֥טᆜࡹჰၹ൞ॖӻ࿃ؿᅚၘࣜധೆದྏѩӮູಆഠ߶aၰࠇၩ;ؓაࡎܿ߃ཌྷܱ֥༯၂ࠩܿ߃֥щಆದো܋ູᆭٹ֥ଢѓބٚཟb൞,ॖӻ࿃ᇅaཌྷܱ֥ࡹഡཛଢԚ҄ഡ࠹ࠣཌྷႋֹषᅚ֥ߌؿᅚ֥ଽݤაჰᄵݖႿԎའაॺ:ٗ၂ٚ૫ՖSEAิԛေaᆷ֝ބჿඏbଢѓބหׄটु,مᆰࢤҐႨॖӻ࿃ؿᅚ֥ჰᄵބؓᅞྟथҦࣉྛႵֹིࡎ;ਸ਼၂ٚ૫3 ᅚ ຬ,҂҆ؓ۲ሱਵთॖӻ࿃ؿᅚ֥ࢳ္ൈႵҵ ૫ཟॖӻ࿃ؿᅚࡹ৫ܺԬᆜ۱थҦݖӱ֥ߌљമᇀཌྷؓ৫b႕ཙࡎุ༢ ંაඌٚمุ༢ಯໃࡹ৫ބປႋھᄝᆜ۱थҦ৽֥۲ҪՑࠇߌࢫԔ࡙ܤ1)ൡႨޡܴҪՑ֥ࡎჰᄵაඌٚمbߌЌაࣜ࠶ބഠ߶ؿᅚ֥,Ⴍఃႋॉ੮ᄝ۲۱SEAቔູ৵ࢤޡܴ֥aԎའ֥ॖӻ࿃ؿᅚଢѓაऎҪՑ֥थҦٚσൌീ֥ߌ႕ཙbؓႋႿ҂थุ֥aॖҠቔ֥ཛଢᆭࡗ֥ూਃ,ॖӻ࿃ؿᅚ֥ሙҦᇶุa҂֥EIAҪՑྟ,૫ཟॖӻ࿃ؿᅚaခᄵႋھѩॖၛቔູSEA֥၇ऌ,൞ޡܴ֥ॖ مܿ ᆟҦ ࠹߃ ܿ߃ ཛଢ Ӂ/ඌ ӻ࿃ؿᅚሙᄵಏႻݖႿԎའ,ಌكॖҠቔྟbၹੀ๙ࠣཨٮ थҦ৽ࡹ৫ປ֥EIAุ༢,ЇওॖՎ,ླေ࿙ᅳྍ֥SEAѓሙࠇ၇ऌbӻ࿃ྟࡎ(sustainabledevelopmentassessmen,t2)SEAุ༢҂ປ,Ⴍః൞ಌാᆟҦߌbSDA)aSEAaཛଢEIAaӁაඌ֥ളଁᇛ௹ࡎؓႿཛଢߌط,ܿ߃ߌॖၛࢳथྸ؟҂ି္(lifecycleassessmen,tLCA)aཨٮٚൔࠇྛູEIAمᄝཛଢߌᇏԛགྷ֥ߌ໙;ีܿ߃ҪՑဢ֩(1)b߶૫ਢྸ؟م္҂ॖିࢳथ֥ߌ໙ี,ླေᄝ ࠎႿൌീॖӻ࿃ؿᅚᅞ఼߄ܿ߃ߌაള۷ۚҪՑࢳथbᆟҦߌᄝ ߌم ᇏ֥ಌാ၂ܿ߃֥৳༢ٚ૫൞SEAุ༢ᇏ၂۱ߌࢫ֥ᇏ؎;ਸ਼၂ٚ૫္ܿ߃ߌ൞ؓ۲ܿ߃ൌീުջট֥ߌ႕ཙ֤ܿ߃ߌᄝൌീݖӱᇏಌഒഈ၂۱ҪՑ֥ᆷ෮ࣉྛ֥൙భࡎ,ં၇ऌႋ൞ھܿ߃൞ڎژކ֝ބϜbთaӬ൧ॖӻ࿃ؿᅚ֥ေ,ܿ߃ߌ෮ླေࢳ3)ؓ ඌ֝ᄵ ֥ሙಒϜაႋႨb ܿ߃थ֥ࠎЧ໙ี൞ೂޅޙਈ۲ᇕܿ߃൞ڎژކॖӻߌ႕ཙࡎඌ֝ᄵ ิ܂ਔॖ܂ࢹ֥۽ቔ࿃ؿᅚ,ၛь՜ࣉૌ֥ള߄;ളܿ߃ᇶေӱაൡႨ֥ඌٚم,ᄝൌ࠽Ҡቔݖӱᇏ,ႋᆞༀႋ൞ڿ༢ଽ۲ᇕေᆭࡗᄝࢲܒaۿିބൈ
7 34 ֹ ॓ ࿐ 27ज1 ૫ཟॖӻ࿃ؿᅚ֥ߌ႕ཙࡎุ༢֥ࢲܒൕၩ EIAsystembasedonsustainabledevelopment֥ܱ༢,ൌགྷთࠇӬ൧ഠ߶aࣜ࠶აߌ༢ၹՎ,ܿ߃ߌ൞ޙਈთaӬ൧۲ᇕؿᅚܿᆭࡗླྀטӻ࿃ؿᅚ,ളܿ߃ႋھູთaӬ൧ᆜ߃൞ڎژކॖӻ࿃ؿᅚ֥၂۱ऎุ۽ऎބ൭؍,ࠎุؿᅚิ܂ᅞྟaٚཟྟ֥ଢѓބჰᄵ,ູთaЧ၇ऌࣼ൞۲ᇕܿ߃൞ڎژކളܿ߃ؓૌิӬ൧۲ሰ༢ؿᅚܿ߃ิ܂ള࿐֥ᆷ֝ބཋᇅbԛ֥ᇕᇕჰᄵބေbളܿ߃ႋିູთaӬ൧ࠎႿഈඍಪ,്ൌགྷॖӻ࿃ؿᅚ൞ളܿ߃აܿ߃ᆜุӻ࿃ؿᅚิ܂ᅞྟaٚཟྟჰᄵބଢѓ,ູߌ֥܋ଢѓ,ളܿ߃აܿ߃ߌᄵ൞ൌീॖთaӬ൧۲ሰ༢ؿᅚܿ߃ิ܂ള࿐֥ჰᄵބཋӻ࿃ؿᅚᅞ֥Ⴕི൭؍აᇗေ۽ऎbᇅ,္ູܿ߃ߌิ܂ࡎ၇ऌ[22~26](2)b2 ࠎႿൌീॖӻ࿃ؿᅚᅞ఼߄ܿ߃ߌაളܿ߃֥৳༢ൕၩ SEAቔູ՜ࣉथҦ֥ᇶა॓࿐߄aಆ૫ઋކथҦඨ০ൌീ֥ᇗေ۽ऎ,ႋၛ ߌم ֥ൌൌ॓࿐ؿᅚ֥ᇗေ൭؍ീູఔࠏ,ࡼൌീSEAቔູޙਈᆟک֥ؿᅚြࠛaൌགྷॖӻ࿃ؿᅚေᆟکڿэଢభֆaٳ۩ਵ֝ۄ҆۽ቔြ֥ࠛ၂ཛॉނᆷѓ,ູಆ૫ઋൌֹ॓ᇅקބൌീࣜ࠶aഠ߶aߌᆟҦ֥ቓم,ᄝथҦ࿐ؿᅚܴڛༀbᇏಆ૫ॉ੮,Ԕ࡙ܤ,۴ऌࣜ࠶aഠ߶aߌؿᅚ֥ଽᄝေ,॓࿐aކֹᇅקمੰaᆟҦa࠹߃aܿҕॉ໓ང:߃,ࠧࣉྛߌაؿᅚሸކथҦ(ࡥӫູ ሸކथ[1] ߛӄޟ.ᇏૅਆݓߌ႕ཙࡎᇅ؇֥бࢠ[J].ഈݚߌ॓Ҧ ࿐,1988,11(7):5~7,14.)bሸކथҦ൳֞Їওᇏݓᄝଽ֥ྸ؟ݓࡅބֹࠣݓ࠽ഠ߶֥௴ђᇗ൪,ଢభᇏݓิԛ॓࿐֥[2] ၵ๕,ᅦޣफ.ݓߌ႕ཙࡎ۽ቔթᄝ֥໙ีࠣؓҦ[J].ᇏݓߌ॓࿐,1988,8(3):49~52.ؿᅚܴ,ՖЧᇉഈࣼ൞၂ᇕॖӻ࿃ؿᅚනམ,ೂޅ[3] ઔᐕ.ܱႿؓᆟҦषᅚߌ႕ཙࡎсေྟ֥ฐษ[J].ᇏࡼ॓࿐ؿᅚܴઋ֞ൌԩbၹՎ,SEAႋቔູЌᆣሸݓߌܵ,1993,(2):18~19.
5௹ Їթॺ֩:Ֆۀ֞৫م:ᇏݓᅞߌࡎ֥߭ܤაᅚຬ 7 35[4] и फ,ۚ௴ྌ.ࣉӻ࿃ؿᅚ֥ߌࡎ֥ྍᅞ[J].୪[17]ਾቐफ. ᇏದ܋ބݓߌ႕ཙࡎم ၬࠣൌႨᆷြߌაؿᅚ,1994,11(4):1~3.ଲ[M].Кࣘ:ᇏݓᇶمᇅԛϱഠ,2002.[5] ᅦޣफ,࿐फ,ศ࿒ਅ.ഠ߶ࣜ࠶ᆟҦ֥ߌٳ༅[M].К[18]࿏ྦᆽ,ਨ ม,ޠള.ᅞߌࡎ֥ݓ࠽࣮ཟ[J].ࣘ:Кࣘն࿐ԛϱഠ,1994.ഈݚߌ॓࿐,2004,23(2):75~80.[6] ະ,ת,ൾ.ᅞߌ႕ཙࡎ࣮[J].ߌ॓[19]ShepherdAnne, ࿐ࣉᅚ,1995,3(3):1~[J].Environmental[7] ۚഉџ.ᆟکथҦ֥୪ြߌ႕ཙࡎԚฐ[J].୪ြߌაImpactAssessmentReview,1996,16(4-6):321⚶335.ؿᅚ,1995,12(4):1~4.[20]-[8] மႋ֨,ת.ᅞߌࡎაཛଢߌࡎ[J].ᇏݓߌmoderntimes[J].EnvironmentalImpactAssessmentReview,॓࿐,1995,15(6):452~,23(2):155-170.[9] ת.ࠒࠞषᅚᅞ֥ߌ႕ཙࡎ࣮[J].ಕ,1996,[21]ConnellyStephen,-drivenSEA:time(11):5~ [10]Їթॺ,ഉࣁӬ.ᅞߌࡎંაൌࣉᅚ[J].ߌ֝pactAssessmentReview,2005,25(4):391⚶409.Б,1999,(6):1~5.[22]ൽ๓٦,Їթॺ,႟೦,֩.ܿ߃ߌ႕ཙࡎაളܿ߃[11]ઔໄՂ,ਟࡲᆥ,ӧ৫.ᅞߌࡎࠣః࣮ࣉᅚ[J].ߌ֥གྷሑࠣఃܱ༢[J].࠶ն࿐࿐Б(ሱಖ॓࿐ϱ),2006,34॓࿐,2000,21(5):107~112.(3):382~387.[12]ഉࣁӬ,Їթॺ.ᅞߌࡎ֝ં[M].Кࣘ:॓࿐ԛϱഠ,[23]ᅵᇍ,ᅦԽট,ሻ࿐Ⴇ,֩.༆ҟರळᄵֹളνಆࡎ2003აളߌࡹഡ[J].ֹ॓࿐,2006,26(1):33~39.[13]Їթॺ,႟೦,ഉࣁӬ.ܿ߃ߌ႕ཙࡎٚمაൌ২[24]ਾᅸඨ,ྸ໓ਅ,ဗ֣ૼ.ঀӁሧჷषؿ֥ᅞߌࡎ࣮[M].Кࣘ:॓࿐ԛϱഠ,2004.[J].ֹ॓࿐,2006,26(2):231~236.[14]ᇫ ฌ,ྷ ގ, ប.ᅞߌࡎ[M].฿ࣃ:ଲषն࿐[25]ᤂൾႇ,ᇆೋᆤ.ࠎႿളቀࠖଆ֥ሧჷӬ൧ॖӻ࿃ؿԛϱഠ,2005.ᅚקਈܙ ၛޑࡾസെႲӬ൧ն౩൧ູ২[J].ֹ[15]ࣾૅ๖,ᅦღٯ,ޠჹ.ିჷܿ߃ߌ႕ཙࡎ[M].Кࣘ:॓࿐,2006,26(4):420~425.߄࿐۽ြԛϱഠ,2006.[26]ᅦ໓ᇑ.Ӭ൧ଽ҆ंᇾߌࡎ֥ᆷѓุ༢ބٚم[J].ֹ[16]ᅦ ऺ,ৡब.תസᅞߌࡎٚمაႋႨ࣮[M].॓࿐,2007,27(1):17~23.Кࣘ:॓࿐ԛϱഠ,2005RetrospectandProspectofSEAinChina:FromConceptiontoLegislationBAOCun Kuan,SHUTing Fei(CollegeofEnvironmentalSciencesandEngineeringofTongjiUniversity,UNEP TJUInstituteofEnvironmentforSustainableDevelopment,KeyLaboratoryofYangtzeAquaticEnvronment(TongjiUniversity)ofMinistryofEducation,Shanghai200092)Abstract:Chinahadspent10yearssince1995tobuilditsstrategicenvironmentalassessment(SEA),experiencesandproblemsinresearchingontheories,methodsandtechniques,practicesandmanagementsystemofSEAand/orSEAforplanning/ making,andstrengthentherelationshipbetweenSEAandecologicalplanning(EP).ThesystemsofbothSEAandEPshouldbebuiltunderthisframework,andSEAshouldbeusedasanimportantmeasureforpromotingdecision :strategicenvironmentalassessment(SEA);SEAforplanand/orprogramleve;lecologicalplanning(EP)
