科技企业孵化器的运行机制研究
摘要
科技企业孵化器(Science＆TechnologyBusinessIncubator)在欧洲多
被称为企业创新中心(BusinessInnovationCentre)，在有的国家称为“科
学园”(SciencePark)它们都发挥着类似的功能，主要是吸储、管理、经
营企业和造就企业家，是科技创新和体制创新相结合的产物。中国的科技企
业孵化器又称为高新技术创业服务中心，是高新科技成果商品化的重要基
地，是高科技企业的摇篮，是培育科技企业家的学校。
科技企业孵化器将是未来科学技术转化为经济增长的必要的、最简约的
范式。这是一种新型的社会经济组织，通过政府引导和支持，提供研究、生
产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询、
政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低科技企业的创业风险和创
业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会提供持续增长的税源和稳定的
就业机会，其产业模式就是不断把科技资源(包括科技项目和科技人才)和
经济资源(包括资本和劳力等)进行有机组织、整合、管理和经营，使科技
成果商品化，科技企业及科技企业家市场化，网络化和国际化。然而，随着
社会经济的发展和社会体制的变化，以及信息化为主要产业特征的时代的到
来，科技企业孵化器的建设既面临新的机遇又迎来了挑战，其内涵和功能也
在不断完善和丰富，传统的经营理念和运行机制正经受社会进步所给予的充
实，这无疑需要理论和实践以逐浪式的提升。本文试对科技企业孵化器的发
展原理和运行机制作了一些初步研究，并结合武汉市实际，提出其发展对策。
全文共分为六章，从发展科技企业孵化器的必然性入手，概述了科技企业孵
化器的生成、界定、战略地位与作用分析以及可行性研究。通过提出科技企
业孵化器的发展原理，重点分析了促进科技企业孵化器的技术创新理论、产
业发展理论和区域发展理论；通过对不同国家和地区科技企业孵化器的比
较，着重论述科技企业孵化器的进入机制、竞争机制、毕业机制、风险投资
机制、过程培育与环境激励机制，并对科技企业孵化器的绩效评估加咀研究；
最后着重介绍了武汉市科技企业孵化器的发展现状和发展障碍，提出一些建
议性的措施。
关键词 科技企业孵化器，运行机制，绩效评价
f
Abstract
TheScienceandTechnology(S&T)BusinessIncubator(orcalledasthe
BusinessInnovationCentre)iSaimportantbaseforturningthehigh—techfruits
intomerchandises，acradlefor11ig¨echbusinesses，andauniversityfortraining
theS&Tentrepreneursaswell．
Itistheprimarilyproductiveforceandaespeciallyimportantpowerwhich
couldpushsocietyforward。thereturnsofinvestmentintheS&Thavealways
exceededthatofthecapitalandlabor．ThedevelopmentofthemodemS&Thas
madethegreatandirreversiblechangesofeconomicandpoliticalrelationsofthe
humansociety,andprovidesatheoreticalandmaterialfoundationforour
economicdevelopments．Thecommercializationofthehigh-techfruitsisiUSta
processofthematerializationandintegrationwhichaccompanieseconomic
increases．theS&TincubatorCentreiSalSOallinevitableandtersestpatternby
whichtheS&Tcanbeturnedintoeconomicincreasesinthefuture．ItiSa
new-stylesocietyandeconomyorganizationwhichdependsonthegovernment’S
guidanceandsupports、sharinginstallationssuchastelecommunications，
intemetsandofficesetc．alsoayardforR&D、manufacture、operating、systematic
training，counselpolicy、creditandmarket-popularizingetc，inordertoreduce
pioneeringrisksandcostsofS＆Tbusinesses．increasetheirsurvivalratasand
achievementrates．supplycontinuallyincreasingtaxresourcesandsteadY
employmentopportunities．ItsindustrialmodeiSalwayscombiningS&T
resources(includingS&TprojectsandS&Ttalents)witheconomyresources
fincludingS&Tcapitalandworkforces)andorganicallyorganizing、integrating、
managingandoperatingtocommercializehigh·techfruits．Andmakes
marketizationoftheS&Tenterprisesandentrepreneurs．establishtalentnets．1et
themjoinintheworld．Thethemeelementarilystudiesthedevelopmenttheorem
andfunctionpattemoftheS&TBusinessIncubator,andcombiningthefactof
WuHan．orefersdevelopmentmeasures．
Keywords：TheScienceandTechnology(S＆T)BusinessIncubator
FunctionMechanismEstimationperformanceandeffect
II
武汉理工人学硕士学位论文
第{章绪论
{．{课题麓意义和必要性
世界孵伲器懿发聂经验告诼我雷】，金韭孵纯爨戆发震具有爨曩熬送壤特
征。诠业孵化器作为一种有效的区域缀济发展工具和区域创新系统重要组成
部分，已经显示了聂大静箨用。我莺疆在大力发震赢薪技术产盈，力蹦实瑰
产业化、规模化、国际化，而我国的缀济发殿在很大程度上是一种中心城市
带动穗的嚣域经济发展模式，潮此研究企业孵亿器豹运行机翎其有极大的理
论与现实意义。具体来说，该课题研究的意义和必器性在于：
(I)有利于降低创业者的创业成本和风险，提高糕体效率。对于单个创业
企蛰寒进，涵予箕痰摸～般较小，{堇缝不戆够充分利用盒烂麴基礁设憨强资
源。如果所有的基础设施和资源都要求各个创业企她自己购置和建设，不仅
提高了翻监者酌剖整成本风险，丽且这辩重笈往豹麴菱稻建设也会造藏极大
的浪费和效率低下。而科技企业孵化器却可以通过为众多的创业企业提供完
善的公共基础设施和周副的服务来达到规模效应，从而稳高整体效率。
(2)有剥于发挥翘模效应和集聚效应。由于单个刨业众业的资本蠛模较
小，在市场中所占的份额很小，单个创业企北对市场的影响力一般较弱。但
是懿粟能够怒众多戆剑照金数集孛在一个遮方进行骚发耪生产，往{主疑够产
生1+1)2的集聚效应。这就如同在商业零悔领域中，单个零售商店吸引的
客流麓瑷及创造的销售额往往不高，稳翔莱lji；l众多器售裔痞组成豹太銎商韭
街吸日I的客流量和创造的销售额却可以比各个孤立的商店的要多得多～样。
而且，科技企业孵化器中的各创业企渡之间还可以发挥曩补效应，通_j窭在技
术磺发和产黠制造上相嚣拯作，霹以掇赢总体研发鞠生产效率。
(3)便于风险投资公司和创业企业的相互了解与沟通，减少信息不对称所
产生戆鼹险。一般来说，除了嚣餍晶之夕}，交易双方往往继在一个绩惑不对
称的位置上。在创业企业的融资过程中也同样存在满信息不对称的现象。与
风险授资公司相跑，剖选家了解更多的与其稍办企泣相关豹信惠，对其自身
的怠U业动机也有更明确的认识。并且担风险投资者试图获得尽可能夺莩辱相关
武汉理，1：人学硕十学何论文
信息时，创业企业家为了使其公司看上去更媳有投资价值，往往会制造虚假
售息掩盖囊相寒欺骗投资者，巴达到获取更多投资的娶懿。由予在风险投资
公司和创业企业之间存在着信息不对称，使风险投资公司的风险大大提高，
逢藏城殓投资公落对投谈l|芟益率要求也相应捷毫。褥授资牧盏率要求熬提高
由会促使创业企业进一步欺骗投资者并许以更高的收益承诺。这样，对那些
更其有资穰融瓷却不愿意陷入疯狂豹提高投瓷收藏率径瀚和歉骗投瓷者的
创业密来说，由于在资本市场上罄下的必然是一些“柠檬”型创业企业。科
技企业孵化器的设立可以避免风险资本市场上的这种逆向选择现象。科技企
韭孵化器邋过对冀中的到业企数及其创业髫每天翡观察积了鳃，可以或褥详
实的与创业相关的信息以及创妣者的创业动机，风险投资公司就可以依据这
些数握帮馈惫载断菜一锱堑企渡静投瓷{奔篷并骰密投资凌策。
{。2企业孵化器磺究的阑内外现状
l，关予科技企业孵化器的定义与分类
荚国马克·P·雷斯的著作《成功企业孵化器的原则与实践；风险·机
逐·选择》，联合溺歼发诗划署爨叛懿《经济发展串瓣企渡孵化器》，以及沈
阳建筑工程学院沈阳师范学院的孙风海、刘涟，上海大学阉际工商管理学院
的时文、卢强，南开大学经济研究掰翡落愚全等静论支，帮对辩援金鼗孵纯
器的定义作了描迷。总得来说，关于科技企妲孵化器主要有以下几种说法：
环境流、过程浣、成功转化说和组织说。
上述著作和论文对器}技企业孵化器从七大方蘑进行了较为科学的分类。
2．科技企业孵化器的功能
瀣愚全、马菇岭认为，辩技金韭孵纯嚣筑功黢楚为剑渣者掇供一个剖办
企业的适崴环境、相关的基础设施和一系列的支持性服务，并促使其成长为
成熟企、监；吁文、卢强等秀了准确定位辩鼓企垃孵纯器静功麓，对科技金翌
孵化器与科技园区的区别、科技企业孵化器自身存在的优势和缺陷进行了剖
析。
3．关予辩技企业孵饿器弱发展趋势
夏元文提出，随着世界经济发展的一体化，“国际化”将怒科技企业孵
纯爨豹必然选择：景羧海认为，瑟瞧蔹经漆繁亲懿凝遘秘镄黢，全球郝应秘
2
—— 一 些望堡生查堂熙主望堡堡茎
快企业孵化器产业的发展，并程新经济的推动下实现科技企业孵化器的“七
个转交”。
4．关予科技硷业孵化器在我国的发展
刘志赣对我嚣孵{乏撬褐聚敬窥攘、发震戆势、存在阉遂释我嚣科技金整
孵化器创新的对策作了剖析；叶文、卢强等对我国科技企业孵化器存在的问
题，提出主鬻扶缎织体系设计、选择枫制、竞争视镶、毕姓机制等方萄加快
我国辩技企业孵化器建设与发展的对策；孙风海不仅分析了科技企业孵化器
发展的现状，而且还对科技企业孵化器的运行机制进行了概况分析。
S．关予秘技企渡孵毒艺器款比较硬究
南京商科技技术丌发区管娄会课题组对科技企业孵化器在努兰、美国、
葵国、法国簿有关嗣家的发震猎凝速行了奔缡与魄较；圈矧对泼露舞兴办高
科技企业孵化器的成功经验从功能定能、管理办法、激励政策、评价指标等
五大方面遥行了分析，卢锐等剿重点研究了海峡两弹科技企业孵化器翻办的
不恳形式，并提出了若予建议。
总之，国内外目前对科技企业孵化器的研究已经有比较多的著作和论
文。毽我们谈燕，瑟兹怼科援众鼗孵豫嚣兹磷究至少存在舞下阉题：(1)注重
实证研究，而各类科技企业孵化器产嗽和发展的机理在理论上缺乏全面、系
统、深入静研究：(2)在瓣科技佘堑瓣纯器的}l较研究中，主要磷究莺舞静情
况，而对中外的比较研究不够；(3)对科技企业孵化器的运行机制的研究不够
透彻。
{．3本文试解决韵问题
本文试对科技金鼗孵往器熬发震原理帮运行壤鼷搀了一些拐步磅突，著
结合武汉市实际，提出其发展对策。垒文共分为六犟，从发展科技企业孵化
器的必然经入手，穰述了辩援众照孵化器韵叠三残、器定、战略蟪缆与露J露分
析以及可行性研究。通过对不同国家和地区科技企业孵化器的比较，着重论
述科技企娥孵化器的进入机制、竞争机铺、毕业机翩、风险投瓷机制、过程
培弯与坯壤激励毫毽I嵩《，势对科技企业孵化嚣的绩效评馈加以研究：最厝着重
介绍了武汉市科技企业孵化器的发展现状和发展障碍，提出一些建议性的措
施。
——⋯ 亟婆堡．!：叁堂嬗主堂堕丝塞
第2章科技企业孵化器发展的必然，陡
2。{科搜企韭瓣纯器的生成与界定
2。1，1科技企业孵化器的巽定
企业孵化器(BusinessIncubator)又称为企业创新中心(Business
InnovationCentre)，在中阑被称为高新技术创业服务中心，专注子对科技企业
的培商，因此，中国的企业孵化器都楚指科技企业孵化器(以下麓穆企业孵
化器或孵化器)。
关予企她孵像嚣强念，一般谈为：它是一个鸯众鲎撼供霹毯瘸场圭|羹、共
用支援服务的商业发展服务设施：是一个创造成功的、创新型的新企业的综
合系统，警在成功造就一疆充满翻耪活力豹念韭：对郡些滏楚予“峁”状态
的企业，有组织地、适时地供绘其成长期所需要的“营养”条件，以促使其
成长起来。
藩名孵化嚣专家，美国的Lalkaka认必，企业孵化嚣跫一秘为培育辑生
企业而设计的受控制的工作环境。在这个环境中，人们试图创造一些条件来
训练、支持鞫发爱一些袋臻瓣小企业家与蠡测斡企犍。其特点毽疆：精心援
选有潜力的新建或处于初始阶段的企业；为每个租户提供指定的空间，诸如
通讯与办公等方甏鹬共掰设施；受责训练、开发与傍劲新垒企盈的小藏模管
理队伍；提供接受诸如法律和金融方藤专业服务的渠道；可以接受的房租和
服务收费：企业进驻孵化器三四年后，将‘毕业’离开。中央与地方政府通
掌支持这转机构静建立势在其襁期运絮中绘予黎助，但孵化器本身一般实行
企业化运作并有经过最初几年运营后达到经济自立的计划。”
敢溯菸霜俸委员会爱攫逡簸溅“企业翎薪中心”(BusinessInnovation
Centres)建立与发展的主要主体。该委员会认为，要唤起沉睡的企业家精神，
必殒运滔丰土会及行政的力量通过窜慎的步骤翎建新的截新鍪企照。因丽，欧
共体积极创建“中心”，为潜在的企业家提供支持与服务，包括进行企业家
基本索质和管理技能的培蓄1{、荫关建立企业和准备商业计划的咨询等等。照
欧共俸委员会害羹D，J．Dekker黪鼹点，这类企照剖巍中心的鏊本将缝是：
武汉理1：大学硕十学位论文
进入运营中期后，应能自负盈亏：以标准化的形式提供～揽子服务与支持：
具鸯一套选择港套企业家的程痔。
对于德国来泌，“大多数企业孵化器基于这样的概念；一个能够改建成
可容纳10歪30家小企攮懿建筑。其中其备为掰育薪金韭家鼹务瓣共蠲设麓，
包描装备良好的办公室和会议窒、秘书及行政管理人员．这些设施的费用在
稽户之闯均摊，穗户可以在痔租等方面享受优惠待遇。”
德国学者克瑞簸特(H．Krist)认为，创新中心具霄如下特征：①创薪
中心聚集了一些当地的年轻企业．其中多数是新建企业。②创新中心的目标
是创造一个在其像壤提下是盎然生长起来瓣毒剥予企业发震弱人工环壤。③
创新中心在“内生型地区发展战略”(StrategiesforEndogenousRegional
Development)中发挥着耋要作焉。
一般来说，企业孵化器有许：多明湿的特点：入驻的企业是经过审慎选定
的，它们彼往正处于发展的早期或初到时期并具有发展潜力；遮量给每个住
户提供工作空阍，提供企业运裁所需设惑，铡如通您和管理设藏；受责训练、
开发和帮助提高给业家的管理能力；提供关键的诸如法律和金融方面的专业
性黢务；秘金翥黢努费躅合理叛霞耨建金她不致受援过鬟；在孵诧器中经过
一段时间的“实习”，企业家敷得业务“资格”，从孵化嚣中“毕业”，另觅
场繇扩大教震现摸。
结合中国的情况，企业孵化器的概念拔界定为：是一种专为扶持新建小
企业特剐愚薪建科技型小企业丽设计和运佟的体系。该体系戳一些建筑和
f或)设燕为依托，出一支精干的管理——服务团队姆与小企业生长相关的社
会资源有效组合，服务于创业者成长的初始阶段。
2．1．2科技企鼗瓣纯器的生成
避赛上第一个企业孵纯嚣予1956年在美国缝鳕懿受害荸维豫(Batavia)
成立。20世纪70年代，众业孵化器(包括大学科技因)作为一种产业在西欧和
托美开始兴起。驹年代，毪舀帮串霍等发展串国家_开始了众篷孵亿籍的建设。
90年代，美欧的企业孵化器走向繁荣，并向专业企业孵化器发展。企业孵化器
自诞生以n来在全馓界范瀚内都得到了较快酌发展，到目前为止，全球共有企业
孵化爨5000家左右，其中欧洲鸯2300多家，荑国有800多家，我国的企业孵化
武汉理L人学硕十学位论文
器起步于20世纪80年代末期，发展于90年代初期，繁荣于90年代后期，
至今已有300多家企业孵化爨。
一、 企业孵化器产生的原因和背景
1．，j、众业发展的需求
在西方国家趵经济发展中，童70年l弋以来，箍着秘技革余豹不龋深入，
新领域的不断开拓，从事钢铁、化工、电力、石油、汽车等传统行业的大公
司已不能包揽一切。幅度，小企业的数量越来越大，对缀济生活产生的作用
也日益重大。美国的硅豁、波士顿128号公路等地以高瓤技术产业为龙头的
经济的迅速发展以及高技术小企业的自发增长，使得越来越多的人们对小企
业刮目相糟。在这样的形势下，出觋了重视小企业的{乍用，重款评价小金业
地位的趋势。扶植小企业，以摊动经济发展成为欧美各国政府加强经济竞争
能力蛇主要决策之一。露企数孵拢嚣剩是扶捷小企业懿一秘学之有效鲍方
式。
2．弥李}科学器懿靛鹃
西方国家科学园的主要功能是在大学和企业之间建立联系及建立技术
转让、技术交流的渠道。科学园往往把精力集中于建设环境优美的办公场所，
吸引已经站住脚的公司，丽不怒把重点放在培券、扶植小企业隽土。冀挟持
的对象也是基本上无选择的。科学园缀也向发明家提供技术上的帮助，对其
成采鲍亵业化提供咨询，却并不鼓励发明家成隽企业家，去饿办蠡己的垒监。
许多忿业孵化器的目标则是弥补科学网的缺陷，培养创新型的、技术密集型
戆新建，j、金监，逶过提供整套擞务设施帮管理咨询服务，使小企娃失效率降
到最低限度，同时培养～大批科技型给业家。
3．发展高技笨的需溪
裹技术具有产品的黔加价镳裹，产业的发展速度快秘工业壤长率裹等特
点，对经济增长的贾献特别突出。因此，世界各国的中央和地方政府都力图
从高技本领域寻找出路，以增燕本国或本地医载技术稳经济竞争鼹力，或使
衰退的传统工业复苏。实践证明．发展高技术产业，除了一些实力雄厚的大
叠业之舞，大批科技小企业的作用不可忽骆。这类企业在其发展道路上通常
会遇到一些问题。如管理问题、“青眷过渡期”问题、资本不足、市场问题
武汉理L人学硕十学位论文
等等。高技术公司只有适当地解决了这些问题，才能脱颖而出。而这些问题
斡麟淡，，l、金监擎靠蠡曩的力爨难以办到，一般娶寻求努器蘩勘。毽我，企
业孵化器威运而生。
在中黧，受鼗孵纯器是在敬革开放特鬟是萃车技俸裁茂革匏大背景下，蠢
于实现高新技术产业化的目的，由国家科技主管部门和地方政府主导建立与
发菇的。
二、蜒健爨在孛灏憋发髅谈泼
从1987年6月，全国第一家创业中心武汉东湖创业服务中心(即企业
孵纯器)残立，到200{年，我国数器类科技企数孵纯嚣基达至l372塞，其
中创业服务中心280家，留学人员创业园44家，大学科技踊48家。截止
2001年壤，全爱孵位嚣已建立孵他蘩会10．9亿元，共襁步形成了～支创业
投瓷管理专业队伍。孵化器豹发展不仅为国家增加了新的税源和剖造了就业
机会，更重耍的怒培育出一批企业家，造就了一批嬲新技术企业。十几年来，
中国的科技锱监中心己经其有了相当规模豹疆定资产，瓣纯金馥豹硬{孛条箨
同臻完善，大部分做到了自收自支，良性运转。通过表2—1和裘2—2可以
番到翻篷中心熬涎好蝗续。
表2一l科技企业孵化嚣概况
199519961997199819992000200l 2002
科技企业孵化器数(个) 73 80 80 77 110 131 280 436
场地霹积(万中方米) 40．2 5矗．6 77。4 88，4188．8272．I509．0776．1
在孵企业数(个) 1854247626704138529376931282l23373
警年旗孵豫企渡鼗(个) ?03 867 124417112389§0哇毫 8602
谯孵企业人数(个) 37810456006897591600128776263596414995
豢计毕业企业数(个) 364 648 825 13161934277039946927
辩化罄金总裁<亿元) 3。5 2．3 l，8 2。4 5．0 8．I 10．9 10．9
注l：2002年科技众业孵化器总数中包括留学嗣、大学圆。
洼2：孵纯蕤金总糊包括：创监服务中心、各类专韭孵化器、瞽学困和大学离。
资${来源：中国科学控术部www．s扭,org．cn
武汉理L人学硕士学位论文
表2—2 中国科技企业孵化器的现状(科技部1999年统计)
企业孵化器数量 110家
平均每个孵化器面积 l 7万中方米
平均每个孵化器拥有的固定资产 863万几
甲均每个孵化器入孵企业数 48家
平均每个孵化器毕业企业数 18家
、F均企业成活率 80％
科技成果转化率 80％
平均每个孵化器n：孵企业雇员数 535人
半均每个孵化器拥有的孵化资金 460万元
资料来源：研究整理
除了上述硬件条件建设，创业中心还开创了知识分子科技创业和知识创
业、创业致富和管理致富的软环境，使创业中心成为培养商新科技企业家的
摇篮，并为社会输送了成功的科技企业，间接形成了良好社会效益，并对孵
化器产业的发展做出了积极努力的贡献。
中国企业孵化器的发展已引起国际上的高度重视。与国际同行的交流同
益紧密，已与美国、英国、意大利、加拿大、芬兰、澳大利亚等国家的企业
孵化器和科学园区建立了包括培训、互换人员、建立伙伴关系等多种形式的
合作关系。中国还面向发展中国家的企业孵化器管理人员举办了国际企业孵
化器管理培训班，赢得了良好的国际声誉。
面对形势发展的需求，我国科技企业孵化器还存在一些有待解决的问
题，主要有：缺少国家对孵化器的扶持与引导政策；孵化器的数量和质量尚
不能满足经济与科技发展的需求；管理人员素质有待提高；基础设施和孵化
功能还有待完善等。
2．2科技企业孵化器的战略地位与作用分析
企业孵化器的特点是，它并不以自身的实力取胜，而是通过与社会其它
系统的相互联系，发挥其在网络中的重要节点的作用。美国的劳卡卡
武汉理』：大学硕士学能论文
(Lalkaka)认为众业孵化器与相关要索构成体系如图2—1所示。
阐
[至亟堕亘]
戮2一{企鼗辑魄器静魄短
总的来说，企渡孵优器的律用可潋概括为绳避经济发展帮剑造就谶的两
个方蕊。由于企业孵化糕是一个灵活的政繁工具，麟两不阉国家创建企业孵
化器可以出于不同的目的，有不同的实际效果。就我国来说，创办企业孵化器
静螺衷与麓叛技术产业开发区一搓，圭要菝爨叁骞豹科技力量来促进麓毅技
术成果的商品化、产业化和国际化，并加速简新技术产业阿传统产业的渗透
和扩散，促遥筑方经济静发震，究善帮优纯我篱静产监结稳农产黼缮梅，推动
国民经济骨干产业的科技进步，使我国能够快速地跻身于世界经济大国之列，
并幽此来解决社会发展中存在的一些问题。凝体来说：
l、有利于孵决科披号经济脱节的矛盾，构筑产学研联盟的鳃喾
长期以来，我图的科技和经济严羹脱节，尽管我们作了许多努力，但是其
或教蕊是不尽天意。镁建金鼗孵讫器，是夷黢这穆弊溃、趣速辩较残暴转化、
推动技术创新的伟大尝试。首先，它可以带动高等院校、科研院所和生产企
韭豹联合，突破传统俸裁豹束缚，实现研究、开发、服务、镝售的一体纯。箕
次。企业孵化器为科技人员创造了一个良好的生活和工作环境，使知识价值褥
9
一 亟堡翼工叁望堡±兰笠堡茎
到充分的体现，更好地发挥科技人员的作用。
2、加速科技成果数转化，撼动按术创薮
由于受原来体制束缚，多年来我国创新环境很麓，科技成果转化为生产力
速度秘效率都不魏人意，技术剖耨缺乏绦瘁，辩按成浆静转亿率箨黧在30％左
右的水平上。企业孵化器在一定程度上克服这样～些问题，在局部上形成推
动技术翻薪的环麓，加速科技成果商生产力转化豹逐程。
3、区域经济成长的发动机
企业孵化器以当地的资源为依托，通过其所刨建的局部创新环境，优化整
合鞫配置当地的资源，培蠢成功约金照，这些成功金妲从金渡孵化器毕业露往
往会留在当地，成为当地经济发展的新增长点。
4、培窍金鼗家懿学校
从入孵企业柬看，，J、企业的创业者主要是高等院校、科研院所、大企业
的留学海矫的高级技术人员，德们醣自己拥有的科技成采作为剖、韭的基础，在
企业孵化器的帮助下进行创业。这仅仅是怠I业所篱的一个方厩，丽另～方砸
即企业的管理能力。他们所进行活动是创新。因而他们又楚创新者。按照熊
搜特勰释，刨凝是企渣家麴职能，它匏或败主簧取决予毒±会经潦环壤。露金业
孵化器则营造了这样的环境，创新者可以在企业孵化器所提供的资源中学习
至l剑薪、追求事越、譬簸、求实等方露静精辛率，完成获一般静辩按人员淘金
业家转变所具有的基本能力，从而成为培育企业家成长的学校。
5、企妲国际他的“窗口”
随着经济全球化迅猿发展；一方蘑国际企业耍进入我冒的市场，最一方面
我国的企业要走向固际市场，通过国际企业孵化器所创造的环境，既能帮助国
内佥妲毒效建整合国际帮场的姻关资源，默露戆够数低残零遴入溺际市场，逶
应国际市场发展，把国内企业的产品推向世界，同时潮际企她孵化器还可以把
国癸众鲎逶遥萁掰餐造豹薜境，滋幸亍孵纯培育，使宅销蔻够融入戮我禽市场经
济发展的大潮中来，为国内外中小企业的相互接轨提供便利的条件，促进国内
外之间的福互交流，从而成为企救国际纯的微型“窗韶”。
6、赢技术产业成长螅支撑点
目前，我国产业结构中的技术层次比较落后，急需加强技术的带头作用。
按国家秘按郏创建金韭辫位器瓣基本漾则，大邦分众、监孵纯爨以鼹化惑技术
10
武汉理i：大学硕士学能论文
企业为核心。这些高技术企业的成功毕业及其未来的发展成了高技术产业成
长基础，换言之，企妲孵化器是毫技术产业的支撑点。
7、国有企业改革的试验场所
懑寿金泣改攀是基撬我国经济发震熬老大难，甚至成为我鬻兴衰豹关
键。困扰国有企业改革的问题往往超出了改革本身，不是让企业破产、兼并、
出卖等那么簿单，褥是斧淹蕾许多复杂社会润蘧。众、韭孵纯器是改革开放的
产物，近两年柬国有企业兴办国企孵化器，正在试探一条国有企业改革的新路，
它利用各种可能的条件．懿活国有企业的资源，一些新兴的众业讵在从原有的
国有企业中脱鼹换鸯出来，取得了令人意想不要4的效果。
8、实施战略创新的便利手段之～
波特试为，翻掰导交毙争谯势转移。瑟这关键巍予菠貉奄I薪上的赘撵，在
竞争对象未能预料到新的竞争方式或不愿意戚不能做出反应时，进行创新就
能取得竞争上优势。战雅奄《薪往往起源自蕊念，其有极强韵时效往，需要及时
作出反应，弼企业孵化器{乍为一种迅速敏捷的实施手段，可邋过选择战略创新
主体，使战皓创新得以实施，从而取得竞争的优势。随着经济全球化和科技革
余数迅猛发展，企螺孵诧器敦这葶孛战赡，糍为众监弱壤家在蹋际枣场的激烈竞
争中取得优势。
9、薪兴受过帮产整戏长懿摇篷
新生企业和产业脱胎于旧的企业和产业环境中，受原环境的影响，在它们
成长初期显得尤为脆弱，经不起大风浪冲击，会导致渤大量张亡的现象。企鼗
孵化器通过选择京发展前途和企业和产业来噱商，促进它们的成长，因恧有人
把它比作“托儿所”，也商入把它比作“摇篮”。
lO、剑逡裁妲褪会，挺进李圭会稳定
企业孵化器通过孵化成功的企业，促使企业的成长，从而创造稳定和新增
就鼗辊会，谈失监骄带来鹣诲多澜题褥撼瓣决，键遗亭主会稳定。撵辩技部必矩
中心公布的数字。众业孵化器通过培育成功的企业所创造稳定和新增就业机
会一赢都呈现增长的势头。
ll、吸91人才、发撵人一。作用和造裁掰型人)|’的基地
1978年，我国翻学海外的学子分布在103个国家，已经达到30多万人，而
l羟来豹总数不是20％。獒掇零藩因之一裁是缺乏炎好懿创鼗嚣壤，难以专心
11
武汉璐1：大学预{：学伊论文
从事削业，因此出现不少的留学人员返回后，又重新出国的现象。在国内的科
技人昃孛，这秘情}兄更搬突蹬，缝镪的才黪更艘褥到发挥。金业孵纥嚣剑建，龙
其是留学人员的创建，可以克服这样的问题，它可以提供创业的全方面服务，
篷摇潼务、技术、生活帮子女上学等，解决镪桐截数存在戆淹遂，饺德销鹣才
能能够得到充分的发挥，一些科技人员正在向全面型人才转变，成为既懂技术
又慷管理的新鳌企、韭家，企监孵纯器也瓣诧成为入才培养的基地。
12、 筑通向高瓤技术开发区的桥梁
企业孵化器在规模上很难与高新技术歼发区相比，但是它却更加省钱灵
活，因此我国蠼当一瓤分态薪投术开发区都建立了企业孵化器，它们所专注的
对象备不相间，企业孵化器主要面对的是小企业，慰新生的企业，而高新技术
开发嚣翻专注予已经成长起慕熬大金渡，因鬻鬻生或麓创豹=佥、监经过金、盈孵
化器的孵化毕业威，可以媳接进入高新技术玎发区内进一步培育，从而构建起
通向商薪技术开笈区的桥粱。
憋的米嚣，由于企业孵化器作为实现政竣目标的直接组织机构，具有创建
成本低和经营灵活等优点，更容易实现企业孵化器创建的酾标，因此它的作用
是多方瑟兹。
2．3科技企业孵化器的可行性研究
企业孵化器本身也怒一个新剑企渡。因藏孵化鼯的创建者、投资者应当
在企、业孵化器建立之蕊，投入蝴当的人力、物力、财力组织可行性研究．研
究市场及其营销组合，与赞助机构、缀济区域领导入，以及其他利益相关者
充分逡逶。在姥纂磺之上分掇簿译馀孵化器懿经藿坯境，定义孵化器的J|垒震
和发展宗旨，编写商业计划书。并将可行性分析的嫱果作为以詹制定商业计
划静基磴。企韭孵纯器一毅分蘩穰程耪菲营翻往瑟大类，割建不闷注袋瓣孵
化器，在逃行可行性分析时有不同的麓点和关注面，以下就以问题的形式来
弓i导对企业孵化器筹建条件的分析。
一、剑建菲鏊到性孵佳器之裁必须考虑瓣闯飚
1、当地政策和经{夯分析
武汉理』+大学颂士学倪论文
——建否符合国家躐地区扶持政策?
——在蟹家数策撬定憝范霹走，孵键爨怎样作为整塔诗《救～个部分
为扶持中小企业服务?
——掰扶持豹中小企鼗辩区域帮国家静产鼗及其拖经济、社会领域超
什么作用?
——怒否具备合适的经济基础?
——是否有明确鲍定位、孵化嚣应当发挥怎榉的非鼹利目标?
——孵化器发展有无整体和长远规划?
2、当缝市场分据
——本区域内共有多少家企业，(可按不同的标准将企业进行分类，如
企照瓶模、{亍篮联域、众、韭的经营特点等)?
——备种企业需要什么样的支撑服务?
——是否具有专业服务嘲络?
——是否可以在审场孛找到接受委托敷专业簪理代理掇梭?
——选择什么范围的孵化器目标以及相应的选择标准?
——采鬟卡}么撵静系统辫纯方式?
——如何预测并衡激孵化结果?
3、资源分轿
——是否具有初期的政府资金支持?
——是否具备孵化所需的空间?
——怒孬蠢辐应载技术基础设施2
——是否具有大学联系?
——是否胃戆获褥嚣舔援秘?
——是否有获得其他国家孵化器组织联系的渠道?
——资金来源的途径有那些?
4、财务分芋斥
(1)孵化嚣自身涎营的财务分析
——寒来可戆艇收入有哪些?
——朱来可能的支出有哪些?
——浚支畿孬平鬻?
13
武汉理jr夫学硕十学俺论文
——经营收虢如何处置?
——经营亏损如何弥{p以及弥补豹资金来源忿榉?(例如败府有无补
贴的可能?)
(2)孵化嚣所培育的企业对当地财政的贡献分板
——相关条件相似的比较成功的企业孵化器有哪些?
——这些孵化器的众业入鹱嚣后躲发戚历程魏成长速度怎梯，对纳税
和增加就业机会的贡献怎样?
——憾{fl的燹献是磷能弥枣}政府为孵化器爨傲数支出(包援一次+矬鲍
投资和经常性的补贴)
二、翻建营剃往孵纯器乏精繇攒考虑静溺题
剁建营到性孵化器除了考虑创建l}营剥瞧孵化器蘸职鼹考虑的问题外，
还必须着重考虑如下问题：
——楚否真鞭戈了满足投溪收益最大化救基的?
——是否符合结构含理化的要求，比如从某项物业开始运作变更为有
残公霹?
——孵化器能够提供什么样的核心服务?
——森无孵纯器最初静结梅设怨?
——筹建孵他器有什么内、外优势?
——孵化器瓣裔韭模式寄{中么特色?
——经营成本和持续的融资来源有那些方面?
——商嚣么综合鼹务网络?
——能否从职业经理人市场寻找到台邋的经骥人选?
——有无严滗鹃财务谈舅方案?
——能否在规定时间内准备齐全的法律文件?
——建立多大豹瓣纯谣狡合适?
——对入孵企业的筛选和毕业的标准怒什么?
——怎样盆餐和评价入孵企豫?
——怒否建立对经理和主要工作人员的合理的薪酬和激励机制?
——有无培训计划?
——如何检查孵化器的经营水平?
——孵化器发展前景及蕊捌蓝图是亍}么?
武汉理1i大学硕士学位论文
第3章料技企业孵化器运行枕制的比较分砉蓐
3．{美、中、法辩技企业孵纯器运行视制豹陡较
1、政府行必对孵化器运行机制的影响
从美、中、法孵化器的发展历程中都可以看到，政府在孵化器建设中
的{乍厢是不容忽税的。就美国而言，它的孵化器产激已经缀历了幽稚嫩到成
熟的过程。现在美国政府对孵化器产业发展主要是进行宏观调控和资源整
合。据有关数据统计，1999年平均每个孵化器得到的各种资助约86000美
元，缝大多数是来霆于大企业戆赞助期赠款。政府逶过小毅资金引导更多兹
民间资本，特别是专业中介机构共同参与孵化器的发展。法国政府则是按领
域设嚣了三个基金，分剐资韵釜三甥工程、多媒诲帮遽溱与辍务三个领域每个
项目支持约15万～76万欧元，以保诋孵化项目的逡作。另外还商6个按地
方设漫的纂企，资金规模相对小些，支持额度一般豹为15万欧元，以支持
刨赫企业的发展。荧、法两国匏中央和地方政府虽然通过疆接投资、绘予补
贴等方式，支持孵化器的建立和发展，但政府并不参与孵化器的运营。
反蕊攀淘，中国的众鼗孵纯器大多是叁致瘀或大学、秘疆极鞫开办戆，
即主要以政府和国家给予优惠政策和资金上的支持为依托，因而基本上是政
府鸯接运佟，金照孵纯器在运行梳涮麓事选肇位弱餐理摸式，齑来建立超在
知识经济时代孵化现代科技企业的规范的市场运行机制．没有实现真正意义
上的观代企业制度，经营权和所有权没有完全分离。这一方面馒孵化器的独
立性期灵活性褥不到保{纛，无法真正实现市场经济条件下企业的自主经营移
自负擞亏，另一方面孵化器经营者的积极性识很难调动，丽且还可能出现道
德械陵溜爨。
2、企业的筛选冀毕业机制
孵化器成功的标志是其孵化企业的成功。因此，孵化企业的选择非常
重要。在确定孵化器静形象、主要{壬务约同时，藏器确定选择孵纯佥篷弱标
准，并实施比较严格的接纳步骤。
武汉理T大学硕十学位论文
法国将孵化器界定为项目孵化，即从创意提出经实验室研究，成果完
成，到引入外部资会的投入，并成立公司为止的过程。孵化项目成立公司以
后必须离开孵化器，可以到苗圃或者科技园继续发展。法国选择孵化项目的
标准～般从以下几方面考虑：项目的创新性；技术有效性；发展前景：组成
人员的互补性和能力的平衡性以及对经济发展的持续性。中国的企业孵化器
对入驻企业的要求，除了入驻企业要有开发和生产行为、规模前景、能适应
企业孵化器的条件外，更是明确规定入驻企业必须从事高新技术产业，特别
是对与生物技术及生物技术产业、环境保护技术及环保装备产业、信息技术
及信息服务产业、新材料技术及新型器件产业、新能源技术及节能产业等朝
阳产业有关的企业应给予重视，在同等条件下，应当优先入驻。美、中、法
入驻企业的业务领域比较，具体情况如表3—1示。
表3—1美、中、法企业孵化器入驻企业的业务领域
企业孵化器入驻企业的业务领域
美 服务(36％)、轻型制造(20％)、技术交易(16％)、研发(1Wo)、其他(17％)
中 高新技术产业类
法 生物J一程、多媒体、通讯与服务、电力、其他
资料来源：研究整理
企业孵化器所孵化的企业规模一般很小，据统计，美国平均每个孵化器
有12家企业，平均雇员人数为5．4人。
美、中、法的企业孵化器一般都未制定企业的毕业的定量标准。据调
查，美国的企业在孵化器中的平均入驻时间为2．2年。开办7年以上的孵化
器平均每年毕业企业3．1个，开办4年以下的孵化器平均每年毕业企业1．5
个。法国的孵化器对项目的孵化时间则不超过18个月。中国的企业在孵化
器中的平均入驻时间约为4年。
3、过程中的培育机制
孵化过程中的培育机制是孵化器运行的核心机制，孵化的效果如何在
很大程度上取决于培育机制的有效与否。培育机制是否有效很大程度上又取
决于其服务功能是否完善和是否能有效发挥。一般来说，在其发展过程中，
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武汉理I：人学硕士学位论文
孵化器提供的服务经历一个由简单的基本服务到较深层次服务的过程。大部
分孵化器提供办公服务等。在美国，三分之二的孵化器为企业家提供咨询，
帮助其改迸发展战略。一小部分的孵化器提供金融和市场开发方面的特殊支
持，见表3—2。
表3—2 美国企业孵化器的服务内容
服务内容 提供该项服务的孵化器比例
办公服务 81％
商业计划 65％
外部资金筹措 59％
政府拨款，贷款支持 58％
培训及教育 52％
金融管理支持 51％
销售／市场支持 5l％
外部资金筹集 47％
资料来源：RustamLalkaka,．TechnologyandBusinessIncubatorsforPromoting
EnterprisesinDevelopingcountries，IndonesiaIncubatorProgram，WorkshopsforSponsors，
ManagersandEntrepreneurs，Jakarta,Apal1998
法国的几个典型孵化器主要服务内容具体见表3—3。
表3—3法国典型孵化器的主要服务内容
l 孵化器 主要服务内容
格伦布尔(GRAIN)配备互补性较强的项目组成人员；培训项目人员；提供共享殴施：
孵化器 帮助联系技术顾问：提供资助，平均每个项目资助约5万欧元。
南特的ATLANPOLE帮助创立新公司或将孵化项目应用到现有公司：为孵化项目提供
科技园 战略选择；寻找合作伙伴；提供资金和法律等方面的咨询。
法国电力公司(EDF)提供顾问、办公室、预算资金、知识产权、技术可生存性评估和
孵化器 商业可行性研究：提供技术、营销、财务、法律等方面的支持。
资料来源：研究整理
武汉理1一大学颂十学位论文
与美、法相比，中国孵化器的培育机制不完善，孵化功能不强，主腰是
因为瓣化器的服务功能不突善秘不能鸯效发挥。中国的孵化器大多鼹务功能
不明确，或者很单一，有的孵化器仅相当于一个物业管理公司，有的孵化器
只{乍舞翻蛰企整±；竣痔套个帮f1镑诿、逡逶豹褥粱，实缓上藏楚一个行政
办公服务机构；有的孵化器根本无法向创业企业提供风险投资资会。这些都
意味篱这部分孵纯嚣只撵供了低层次的服务内容，而与高新技术翎监企鼗成
长息息相关的商业指导计划、资会支持、管理培训、市场开拓、人彳培训等
深层次方面的功能明显缺乏，创业企溉在孵化器晕并不能得到真讯的培育。
4、风险投资橇翱
在美匿，75％嬲孵化器是嚣萤利性瞧，鸯躲是必了慈善事业、有的是兔
了公众的利髓；在非营利性的孵化器中，只有涉及高技术、或由大学支持、
或者专注予≤}零热fj产蝮，铡蘩生兹工程静孵讫器方同藏羧投资祝梅缳终着
密切的联系；在农村、低收入地区或发展较慢的地区，与孵化器相联系主要
是当缝的投资者，丽不燕风陵投资梳鞫。不邋总的来说，荧国孵纯器已成为
其风险投资体系中的一个重要组成部分。
在中国，政府部门jE常支拇孵化器与风除投资捅融合，但在现实中，孵
化爨与风险投资楣融合的素铡怒很少的；一些风险投资枧梭宁愿鑫己投瓷剑
办孵化器，也不愿意去与孵化器合作。另外，我国还出现了一些具有风险投
瓷功能翡孵纯器，对一整好豹矮努，由孵纯器对葵妻接援瓷。铡麴，1993
年日F厝，成都、武汉、上海创业服务中心在对科技企业孵化的过程中，都开
始了风险投赘的搽索。并取褥了不错豹成绩，其体觅表3—4。
袭3一《戏郡、武汉、上海截监黢务串。拯熬葳羧投爨糖况
} 总投资 投资金业 历时 成功攀 总收益率 上框交易企业数(万元) 数(家) (雄) (％) (％) (家)
I残郡 700 13 5 92 428。8 3
【 武汉 1125 19 4 63 124．8 2
上海 2000 14 4 85．了 70 全被上市公司收购
武汉理L：大学硕十学位论文
中国之所以孵化器与风险投资相融合的情况很少，主要原因是由于金
融秩序、法规政策环境等因素的限制，还难以形成风险投资能够合理退出的
客观条件，也就是说，以促进科技成果转化为内涵，以扶持小型高新技术企
业成长发展为目标，以转让风险资本或推介上市资本为手段实现风险投资的
高额回报的运行机制尚不健全，难以形成对风险损失的补偿，导致风险投资
机构在选择成果转化项目的切入点时，出于对资本安全的考虑，切入点会逐
步后移。
3．2香港、台湾、上海科技企业孵化器运行机制的比较
3．2．1香港科技企业孵化器概况
香港推进企业孵化器事业的主要机构是香港工业科技中心公司(简称科
技中心)。科技中心是香港政府批准成立的法定机构，于1993年正式成立，
由政府一次性注资2．5亿港元。其任务是促进及推动香港工业的开发及应用。
科技中心主要工作之一，是“科技创业培育计划”，其宗旨是为高科技
公司提供全面的支援，包括业务管理及培训．市场推广，财务、商务设施及
技术等支援服务。
科技创业培育计划的业务管理支援包括：提供免费的业务管理培训课
程、协助参加管理或技术训练课程、作出业务管理报告评论及建议、专业顾
问计划；市场推广支援包括：协助参与贸易及展览会、协助公司及产品宣传
资料制作、推介新产品的新闻发布会、安排传媒报道、科技中心的网页联系；
财务支援包括：协助申请政府贷款及资助计划、市场推广成本资助(以每年
4．5万港元为上限)、提供100万元港币的科技业务发展及推广贷款；商务设
施支援包括：办公室租金优惠(第一年．市场价格的30％。第二年，市场价
格的55％。第三年，市场价格的75％)、接待员服务、茶水室，会议室及会
议仪器设施、办公室文秘器材、设备完善的临时办公室；技术支援包括：调
试及量度仪器资源中心、机器工作间、电脑网络测试、无线电天线收发设备、
科技书刊阅读室等。
培育计划对孵化对象有明确的要求：必须是小规模及新成立的香港注册
公司、最少有两位全职员工，其中一位必须为股东、大部分研究和发展工作
必须在香港进行、科技成果能推动香港的科技工业和社会经济发展、具备优
武汉理工大学硕士学位论文
秀的技术管理人员、具备可行的业务计划。
所培育的企业多集中于电子与通讯领域。掘对1998年培育的45家企业
的统计，其业务领域分布如下：电脑软件及系统占50％，多媒体及网络占
25％，电讯占22％，微电子及元件占3％。
从资料研究和实地考察可以看出，虽然香港孵化器的创办与运营者是半
政府机构，但从一开始，就实行完全的企业化管理，效率较高。同时，由于
管理者市场化运作能力较强，加之香港良好的金融环境，被孵企业在最需要
的资金扶持和市场拓展支持两方面都得到了有效的帮助。因而使得在科技成
果比较贫乏、高科技产业相对落后的香港，科技中心的科技创业培育计划产
生了显著的社会效果。
3．2．2台湾科技企业孵化器概况
台湾企业孵化器(创业育成中心)创立于台湾经济结构转型的背景中。人
们期望创业育成中心能够有助于提高本地企业的技术水平以及实现技术的
本土化。台湾第一家育成中心成立于1993年。育成中心的创建者有四类：
政府、研究机构、大学和私营企业，而以大学创建的居多。这些创建者包括：
交通大学、工研院、阳明大学、政治大学、台湾大学等。
目前台湾育成中心主要分类：电子通讯、机械自动化，大约占1／3；软
件多媒体大约占1／3；生物科技，一些多元化发展的孵化器，一些比较特别
的如土木、海洋、环保等占1／3。
育成中心一般致力于培育新建小型科技企业。1996年成立的工研院创
业育成中心提出的口号是：“喝牛奶不必养牛”，要为企业“降低创业成本，
提高创业成功率”。该育成中心不仅在使用孵化空间上有折扣优惠，还在协
助资金募集、参加商务培训课程、图书借阅咨询查询、协助寻找技术专家、
小会议室、影印、传真、停车等方面以优惠或免费方式提供协助。
工研院育成中心规定，所接收的孵化对象为：在台湾登记的、以研发或
生产科技产品或提供技术服务为业务、成立在18个月以内的企业：具有技
术的自然人。在接收孵化对象时，重点评审的内容包括：技术性产品或服务；
可行的技术产品构想或计划；有基本执行能力的团队；有支付基本费用的财
务能力。
20
武汉理t人学硕十学位论文
台湾企业孵化器在起步初期就由台湾开发基令、台湾输入银行、台湾交
通银行等金融机构对科技企业进行投资活动。1983年台湾颁布了“创业投
资事业推动方案”和“创业投资事业管理规则”。1984年，台湾成立了第一
家创业投资公司——宏大创业投资公司，同年台湾开发银行筹资8亿新台币
的创业投资基金也『F式成立。在资金、政策支持的同时，台湾还积极引进美
国创业投资到台湾设立管理公司。所有这一切都为台湾企业孵化器的发展创
造了一个良好的风险投资环境。
总体看来，台湾企业孵化器产业的推动力量偏重于学术界，规模较小，
产生的经济与社会影响不大，目前尚处于发展的初期，但特色鲜明。
3．2．3上海科技企业孵化器概况
上海科技企业孵化器的主要类型及其运行模式如表3～5。
3．2．4比较
三地的企业孵化器就其形态与功能来说，除了香港是混合型外，上海和
台湾都分为国营、民营或混合型，都是受政府、大学或其它研究机构支持而
发展起来的，都是为创业服务中心提供财务、管理、商业和设施等具体服务。
在发展初期，政府的支持力量强大，在上海和台湾甚至可以说是政府办的企
业，后逐步变成公益企业、私有公司，发展走向市场化。
但在具体运行中，三地的做法又不相同。香港的企业孵化器是半政府机
构的企业化运作，上海是以政府经营为主，正在逐步向市场化过渡。台湾企
业孵化器在开始时期由政府、财团法人机构主办，稍微发展起来就委托给私
人公司经营，应该说是政府干预下的市场经营。
3．3不同类型科技企业孵化器的特点分析
中国科技企业孵化器有多种类型，根据其外部特征可分为：综合性科技
企业孵化器：专业技术孵化器：大学科技园：海外学人创业园：国际企业孵
化器：孵化器网络；专利技术孵化器；流动孵化站；行业技术孵化器。根据
其内部运营机制来划分，有完全事业型、事业企业型和企业型三种。
武汉理1：人学硕卜学位论文
表3—5上海科技企业孵化器的主要类型及其运行模式
典型代表服务山赛的
运行模式 特点 典型代表
独特处
不仅孵化入 上海漕河泾 通过将物业管理委托给社
二二级公司，独
高科技园区创 驻企业，还服 新兴技术开 会专业物业公司承担，以提
立经营自负
业中心 务于整个园 发区创业中 高质量，降低成本
盈亏
区的企业 心
人学科技同孵 建在火学科 以孵化教师 上海慧谷创 探索代理T商注册的有偿
化器 技同内 和学生创办 业中心 服务和孵化企业的风险投
的企业为主 资，同时创建专业孵化器
市区两级政府 逐步朝专业 提供个性服务，通过投资、
事业单位企 上海市科技
科技部门创办 化和专fJ化 合作等多种方式参与12家
业化管理 创业中心
的孵化器 发展 孵化器的建设
专业技术孵化 政府引导，多元参与投资和事业单位企业化管理的运行模式
器
民营化的以营利为目的的运行模式
服务丁回国 嘉定留学人 实施全方位，全过程，跟踪
留学人员创业
尉中之尉 创业的留学 员创业园 式服务
同
人员
为涉外人员
创业和促进
上海国际企业
～器三基地 外资小企业
孵化器
发展提供服
务
孵化软件企业和软件项目的浦东软件吲和复丑软件吲
具有孵化项目功能的上海中药工程中心和新鲔L程中心1
衔生孵化器
具有投资孵化项目功能的上海数码城有限公司和科技投
资公司
资料来源：研究整理
武汉理I：大学硕+学位论文
3．3．1完全事业型科技企业孵化器
完全事业型科技企业孵化器是社会公益性的，投入主体比较单一，主要
是政府：机构组织大部分是政府科技管理部门或高新技术开发区下的一个事
业单位；孵化器机构工作人员由政府派遣；运作经费来自政府全额拨款或部
分拨款：经营目标是按政府发展目标或为高新开发区培育企业，提供技术依
托。在经济运行上，不进行自我平衡，其运行模式如图3—6(箭头表示资源
的流向)。
图3—6完全事业型科技企业孵化器运行模式图
完全事业型企业孵化器有以下特点：(1)流入的资源来源于政府，从建立
机构到日常运行费用，都离不开政府投入。孵化器拥有的物业资源全部无偿
提供给在孵企业，孵化器不追求租金收入；(2)资源流出主要有两种形式，
一是提供创业企业所需的场地和共享的公共服务如网络通讯设施；二是提供
创业服务，如创业培训、指导，政策、法律、金融咨询，市场推广指导和信
息服务：(3)其经济平衡是通过社会和政府税赋收入来实现的。它自身的收支
离开政府投入是不能平衡的，所以这种孵化器的运行成本与国家的财政联系
在一起。
3．3．2事业企业型科技企业孵化器
事业企业型科技企业孵化器有事业型的投资主体特征，又有企业型的经
营特点。其投资主体：政府或社会团体给予创建时的投入。经营主体：政府
委托经营或企业经营，即国内常说的事业单位企业管理形式。经营目标：政
府给予一次性投入后，形成资产运作，以拥有的资产运作，实现收支平衡，
其经济运行模式如图3—7。
武汉理工大学硕士学位论文
图3—7事业企业型科技企业孵化器运行模式图
从其运行机制上看，事业企业型科技企业孵化器有以下特点：(1)除第
一次投入由政府投资外，其运行费用来自在孵企业所交的租会、服务费；(2)
资源流出与完全事业型相同，以提供孵化环境和创业服务支持在孵企业；(3)
经济平衡是在孵化器内部实现的。这种平衡有两种情况，一种是孵化器获取
的收入满足孵化器运行成本下的平衡。一般孵化器对在孵企业都采取扶持政
策，以低于市价的租金提供企业使用，并提供多项免费服务，所以，孵化器
获得的收入要少于孵化成本。这就要求孵化器具有一定的规模并尽量降低运
行成本。另--}eo平衡是达到资产的保值平衡：孵化器的收入等于孵化器提供
给创业企业的孵化成本，在孵企业只能享受成本价格的孵化服务：(4)从经济
利益上看，事业企业型孵化器与在孵企业的关系更紧密，在孵氽业的成败已
影响孵化器的收支平衡。
3．3．3企业型科技孵化器
企业型科技孵化器完全按企业方式经营运作，把建立孵化器时的投入作
为经营资本，自负盈亏。以资产增值保值为经营目标，孵化培育创业企业作
为经营手段，最终既达到社会目标——培育科技企业，又实现经营目标——
孵化器盈利。其投资主体多样化，以企业为主，有政府和其它社会团体参与，
它们组成股份制投资结构。
其经营主体和组织形式：公司制、法人治理结构。经营目标：资产保值、
增值。经营方式：各类综合孵化器、专业孵化器，常与风险投资、大学、教
育培训机构结合在一起，实现资源多方面综合性利用，以提高经济效益。其
营运模式如图3—8。
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武汉理T大学硕士学位论文
图3--8企业型科技企业孵化器运行模式
企业型科技企业孵化器的特点：(1)该孵化器是一个完整意义的企业，由
多方股东投入资本金，按公司制运作，追求公司价值最大化，经营对象是科
技企业孵化器产业：(2)资源的流入是公司的经营资本，经营收入有短期的服
务收入，也有中长期的投资收入，如种子基金投入或租金转化为投资等；(3)
资源的流出包括提供孵化环境，创业服务，开展教育培训和进行风险投资产
生的成本，它校转移到在孵企业或创业者；(4)其经济的平衡通过几个层次来
实现：其一，达到资产保值的成本——收入平衡，即孵化器经过多种经营方
式获得的收入等于孵化器的孵化成本，这是维持孵化器长期运行的必要条
件。其二，达到资产增值的平衡，即孵化器的经营收入等于孵化成本加投资
增值，实现资产增值平衡是孵化器自身发展条件，也是按市场经济运作的要
求。其三，通过使用种子基金、租金转股等方式参与在孵企业的投资，与企
业建立了紧密的合作关系，有利于有针对性的孵化服务，促进在孵企业的成
长。
武汉理工大学硕十学位论文
第4章科技企业孵化器的运行机制
4．1科技企业孵化器的进入选择机制
4．1．1企业孵化器对入驻企业的筛选机制
企业孵化器对入驻企业要有严格的筛选机制，这是保证孵化质量的条件
之一，也是保证资源有效使用的重要前提。
一、企业进驻标准
我国企业孵化器一般都制定了明确的企业进驻标准。企业进驻企业孵化
器，要满足如下条件：
1．必须从事高新技术产业
高新技术的门类，按火炬计划的要求，包括微电子科学和电子信息技术、
空间科学和航天技术、光电子科学和光机电一体化技术、生命科学和生物工
程技术、材料科学和新材料技术、能源科学和新能源、高效节能技术、生念
科学和环境保护技术、地球科学和海洋工程技术、基本物质科学和辐射技术、
医药科学和生物工程技术、其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
据1994年对50个企业孵化器的调查，企业孵化器孵化企业所从事的技术领
域如表4--1所示。
表4一l孵化企业所从事的技术领域
项目 电子 机电 生物 环境 节能
总数 信息 一体化 技术 新材料 保护 新能源 其它
2183 821 453 274 198 54 118 265
100％ 37．6％ 20．8％ 12．6％ 9．1％ 2．5％ 5．4％ 120％
资料来源：袁环等，高新技术创业服务中心概论．1995年，第69页
2．进驻企业要有开发、生产行为
许多企业孵化器强调进驻企业应致力于科技成果的转化，要有生产行
26
武汉理J一人学硕士学1}}7=论文
为。所谓生产行为包括零部件的生产、整机组装、总体调试、检测或是整个
的生产过程。新建小企业常常不可能从头至尾兼有整个生产过程，很多工序
要与外界协作。但企业一定是出产品的，而不能仅仅是一个咨询部门、中介
部门或贸易公司。当然，作为一个刚起步的小企业．在搞产品的同时也允许
做些贸易、技术服务、技术咨询等以积累资金，开拓市场，但不能抛开成果
转化、生产高新技术产品这个最基本的特征。
3．进驻企业要有规模前景
规模前景是指企业的开发项目技术含量高，能批量生产，有市场潜力；
企业有较强的技术开发实力，能够不断开发出新产品；企业的领导人进取心
强．有志于规模发展。从目前孵化的企业看，特别是对民营科技企业，其机
制灵活，初期发展很快，往往到一定程度，企业法人求稳怕担风险，局限了
企业的规模发展，这是应该注意的一个问题。
4．迸驻企业要能适应企业孵化器的条件
企业孵化器为企业提供一个优化的共享空间，但这种空间不可能满足每
个企业的需求。企业应适应企业孵化器提供的条件如供电量、供水量、楼板
负荷、噪音与污染标准、允许设备高度等。
二、申请进驻企业的审批程序
满足企业进驻标准的企业，可以申请进驻企业孵化器。其审批程序一般
是：
(1)企业提出申请。企业孵化器一般备有“进驻指南”，供企业查询。“进
驻指南”中写明企业孵化器的性质、任务，对进驻企业的要求、申请者需提
交的文件、租金标准等。符合“进驻指南”要求的相近，向企业孵化器提交
一份申请，内容包括兴办企业的基本情况如技术水平、项目开发状况、市场
|ji『景、法人情况等，以及对企业孵化器的要求如用水、用电量、场地面积、
楼板承重等。
(2)对企业进行评估
根据申请者提交的材料，企业孵化器主要根据下列内容对其进行评估。
技术评估：项目属于高新技术门类；科技成果应较为成熟；科技成果不
能有知识产权纠纷。
武汉理工火学硕士学位论文
经济评估：包括资金评估，即申请应有无适当的注册资金，有无补充资
会的渠道；财务评估，评审企业的财务规划，项目投产后的年产值、利润计
划；无形资产评估。
市场评估：评估拟开发产品的市场需求，销售渠道及价格情况等。
法人评估：了解企业法人的简历，在项目开发中的作用，管理能力，人
的品质等。法人评估的方式一般为面谈及向其原任职单位进行了解。
(3)进驻签约
经过评估后，获准进驻的企业和企业孵化器签订协议。协议文本一般包
括孵化协议书、房屋租赁协议书、安全责任书等。
双方签约后，申请方照章付费，企业孵化器将场地交付使用并提供相应
服务．进驻企业开始正式运营。
4．1．2企业孵化器的市场开拓
孵化器所经营的业务不是一般的商品买卖，它经营的是新技术企业的整
个成长过程——“过程的经营”。吸引客户对任何项目来说都是极为重要的，
而且销售计划的实施在这里变得极为重要。客户的吸收过程是永无止境的，
不断挖掘新的市场领域，以把有发展前途的新企业吸收到孵化器中。也就是
说，孵化器不仅要依靠强有力的商业环境来引荐供应商和顾客，提供咨询服
务和财务(资金)支持；更重要的是利用各种资源的市场化，获取足够的专
家系统支持。另外，还要有不同于传统的营销战略，吸收真正有前途的初创
公司和企业家进入孵化器。
市场开拓的几个策略：
一、主动对市场进行可行性调查
孵化器不能坐等创业企业找上门，而应该走出去，去寻找有发展潜力的
企业。企业孵化器应进行可行性调查，以便支持或增强孵化器项目开发的前
景。孵化器组织人员投入调查应成为孵化器的常规性的工作，只有这样才能
不断吸收到有发展前途的企业。孵化器的工作人员通过走入社会，扩大筛选
的范围，对市场有发展前途的项目进行调查挑选，并对其前景作出评价，建
立待入孵企业的档案，为孵化器挑选有发展潜力的企业打下基础，支持孵化
器的项目开发。走出去的同时，也在无形中宣传了孵化器，使更多的企业家
2R
武汉理I：火学硕士学位论文
和社会了解和知道孵化器。
二、加强初期的宣传与推广活动
孵化器在初期的宣传与推广活动将帮助物色潜在的孵化器承租者。孵化
器作为一个新生事物，许多人还不知道，社会认同感不高。作为孵化器来说，
一方面应建立与政府、媒体的关系。通过与政府部门的合作，通过政府为孵
化器打开门路，使社会对孵化器有一个初步的了解，并以孵化器本身的特色
来吸引风险投资和创业者；同时通过与媒介扩大孵化器的知名度，使人们更
多地关注孵化器，吸收企业入孵；另一方面，孵化器可采用企业营销法，在
报刊、杂志、网络、电视等媒体上发布广告和消息。一些有条件的地区，还
可以在高校和一些研究机构中，举办一些相关的学术讲座和专题讨论会，尤
其是在创业者资源丰富的地方开展这种活动更有意义，为物色潜在的入孵企
业打下了基础。
三、利用优惠政策吸引企业入孵
孵化器可以利用优惠政策来吸引有发展潜力的企业入孵。比如给入孵企
业房租优惠，可以不收或比市场价格低得多的房租来吸引企业；孵化器给入
孵企业提供使用机器、设备的优惠或免费；孵化器为入孵企业提供种子基金
或给风险投资家与入孵企业牵线搭桥。
四、建立健全孵化器的支持网络
建立健全孵化器的支持网络，营造企业联系社会的环境，从而进一步营
造一个更能够促进企业成长和孵化的环境。通过建立健全孵化器的支持网
络，帮助孵化器获得各种资源渠道，从而使孵化器快速成长壮大，加强孵化
器的建设，并且降低孵化器的经营成本，提高孵化器的孵化水平；同时通过
举办各种活动，使孵化器在相互交流的过程中，实现孵化功能的互补，克服
各自孵化能力的缺陷，发挥各自的孵化优势，从而达到高质量的孵化企业的
目的。在孵企业可以进行网上咨询服务、信息与知识服务、优惠中介服务、
技术设施服务等。孵化器通过建立健全自身的支持网络，营造一个更有利于
创业者创业的环境来吸收入孵企业。
五、优质咨询服务
武汉理1：大学硕十学位论文
向新成立的小企业提供咨询服务，是孵化器吸引企业入孵的一种渠道。
孵化器一方面要做好为准备入孵的企业的咨询服务，使孵化器和入孵企业相
互了解，为吸引有发展潜力的企业打下基础；另一方面做好入孵企业和毕业
企业的服务，通过它们宣传孵化器以吸引有潜力的企业入孵。
六、对在孵企业提供个体化服务
孵化器对在孵企业是一个全过程的全程管理，孵化器是一个服务性的企
业，它的规范化、程序化管理很重要。对于在孵企业来说，企业的发展是动
态的，那么孵化器对每个企业的服务也是动态的，给每个企业提供的服务可
以说是定制的每个企业的不同成长阶段所需的服务不同，这就需要孵化器深
入了解创业企业的信息，针对每个企业的所需提供有特色的针对性个体化服
务。
4．2科技企业孵化器的竞争机制
和一般产品市场一样，制度市场同样存在着不同制度产品之间的竞争。
一种新的制度产品若要能够立足并发展，无疑要具有良好的市场前景和较强
的市场竞争力。良好的市场前景取决于消费者对该制度产品的需求。而需求
的产生和增大，则又依赖于提供该种制度产品的费用和服务质量。只有费用
最低而服务最优的制度产品，才会有较强的市场竞争力，进而才会有长远的
发展。
用制度市场和”供给．需求”的理论框架来分析中国的创业服务市场，我们
可以发现，该市场已经形成了竞争的态势。从外部来看，一些功能相似的组
织形式如各级政府创办的经济技术开发区，赢新技术产业园区等都在积极创
造条件，吸引各种新兴企业，特别是科技企业的进入。从孵化器组织内部来
看，存在着很多地区多头争办孵化机构，而不考虑入孵的创业企业是否充足
的状况。为此，作为一种新的服务型的制度产品，企业孵化器若要长远发展，
就必须要对制度市场和自身的竞争力作深入分析并进行战略研究。
下面是研究孵化器的市场竞争力所应该注意的几个问题。
l、孵化器的成本与收益比较
孵化器是一种不以赢利为目标的服务型组织，但是不赢利并不意味着只
武汉理l一大学硕十学位论文
投入，不回收。在国外，法定的非赢利机构也要做到自收自支，收支平衡，
否则不具备注册条件。另外随着高科技产业的发展，以分享高新技术未来收
益为目标的赢利性孵化器也会产生。因此，任何成功的孵化器都必须有成本
核算，最起码要以收抵支，或略有盈余。支出的成本越低，对企业的服务收
费就越低，孵化器的市场竞争力也就越强。国外的企业孵化器一般由管理者
利用废旧的厂房或车库作基础进行修缮，而且每个孵化器的场地也只有
2000．3000平米。由于孵化器的租金非常低廉，创业者进入孵化器的成本比
较低，所以不仅被孵化企业的成功率比较高，而且孵化器本身的运营也处于
良性循环。
中国的企业孵化器是由政府推动并支持的。中央政府已投入4300万元
的启动资金，地方政府也投入了10个亿的配套资金。在这些资金中，有将
近70％的比例用在了场地建设上。孵化器的场地面积平均已达到1．7万平方
米，是国外平均水平的6-8倍。因此中国的科技创业中心大都以宽大明亮的
办公楼，豪华的内外装修和流行的办公设备为标志性特征。这虽然可以表明
中国经济实力的增强和发展速度的加快，但过高的投入也带来了较高的孵化
成本。如果孵化器提供的服务费用较之其它组织的服务费用更高的话，创业
者可以选择另外的途径完成创业；结果必然导致社会对孵化器服务需求的减
少。而为达到所倡导的降低创业”门槛”的目的，一些孵化器又只好躺在政府
身上，消耗财政支出。事实上，这又回到了计划经济的老路上。
从创业中心来看，目前在场地和建筑的规模上已经出现”贪大求洋”的趋
势，与入驻企业的实际需要来比，某些地方已经出现了硬件功能的过剩。这
种情况的出现，与对孵化器概念的理解、中央政府的配套投资政策以及不切
实际的攀比等不无关系。结果，孵化器建设本身反倒成了实现一些非孵化器
目标的手段。这种现状给我们提出了重要警示：如果忽视了市场的实际需求，
不仅会导致国家资源的浪费，从而影响政府对孵化器组织的继续支持，而且
孵化器组织自身的收支也会因有效需求不足而难于平衡，不能进入良性循
环。
2、孵化器的服务质量与功能开发
服务质量是一项制度产品能否”占领”市场的关键所在，而服务功能的开
发和拓展又是服务质量不断提高的关键所在。我国的孵化器组织刚刚兴起，
3l
武汉理●!大学颤七学位论文
它对企业所提供款还只是一些简单的暇务，耐孵化器许多深层次姻服务项目
还远宋被开掘出柬。尤其是孵化器的软服务功能。
掰疆软骚务楚搓孵纯器对翅监者撬供熬≤#嫒{孛条转豹、其有瓣趣份毽的
服务。举例来说，～般的孵化器都能够做到谯孵化场地、文印打字、通讯工
兵、稻治安绦歪等方面的服务。这些暇务看餐觅、搂得着，藩予服务中豹硬
件条件。而项目审核、技术鉴寇、专利申请、融资担保、合同咨询以及广告
宣传簿服务项舀则与上面的服务不同，它不瞄建筑和设备等硬件为载体，而
必须依赖技术专家豹知识、披锈与经验，出此形成敬服务。孵化嚣所应提供
的软性服务很广泛，不仅需要商技术方面的服务，而且需骚企业管理、市场
营鹬、黠务税收、法律良及箱移{产投等各方藤的暇务。嚣鼗孵纯器应≤}常重
视专家支持体系的建设。
孵纯嚣对于剖啦者腋务的蔽离凌捧，应该是企娩家精神静培养和到娃文
化的建立，嚣使创业者在被孵化的过稔中，学会将囱己的知识与市场连在一
起；学会将备种生产要索，尤其是人习‘要素有效地组织越来转化为生产力；
学会残本援黧鄹最大程度遗取褥到斓：学会敢冒风险和勇于战矬困难；也学
会善于营造和利用社会一匕的各种人际关系。这一切能力的取得，不仅需要经
验鍪豹技畿培调，蕊盈燹需要氯谖豹学嚣秘戏念豹提毫。
中国的企业孵化器只有在解决了服务功能深化的问题，才’能够为创业
者掇供更膏效的菔务，飘丽鸯Ⅱ强自身的市场竞争力。
3、关于孵化器的运营主体
’
如上所讲，中国企业孵化器发展的明显特征是政府主学和政府投涤。从
中国楚一个正在避毒亍体铡转型黝发展中髫家寒香，毁痔对孵化嚣组织款支持
是必要的，但从孵化器组织自身的发展来看，过度的政府介入往往会影响孵
伲器静菔务麓量，透焉衾影稳这耱裁霾产晶瓣季±会黉求。癍该其体磐凌翔下
两个问题。
第一楚运营主体闻磁。企渡孵纯器是一个徽躐酌经济维缓，应该离微褒
主体，如企业、大学、社团或其它投资考来逶营。掰如果出政府童接经营孵
化器，那就不可避免地会重蹈计划体制下国肖企业的种种弊端，如政企不分、
行政予颈等。毙毅，瓣纯器豹主要功熊是孵纯企业，困戴登须娶毒蠖企业、
懂市场的专门人才来为刨业者服务。但是在政府建立的孵化器内，为企业服
32
武汉理i：火学硕士学仿论文
务的工作人员大都是政府委派的官员。他们有着机关工作的背景，却没有在
企业工作的经历，对进入市场也很不熟悉。这样的孵化器在服务质量上无疑
会大打折扣。另外，孵化器往往还要承担一些政府安排的行政性任务，要完
成政府的政治目标而非孵化器自身的目标，因此很难成为实际意义上的孵化
器。所以，政府举办的孵化器要解决所有权与经营权的分离问题。政府应该
将业绩良好的孵化器的经营权或所有权进行转让，形成国有民营、或者”公
私合营”、或者干脆民有民营等各种形式。
第二是孵化器投资主体多元化的问题。多元化投资一方面可以减少政府
过多的资金投入问题，另一方面也可以通过多元主体的竞争实现创业服务市
场的供求均衡问题。
90年代术期以来，中国的孵化器组织丌始为人们所认识，并出现了多
元主体进入的迹象。比如，大学创办的孵化器逐渐增多，劳动部门推动的就
业型孵化器也开始出现。1999年，两家民营孵化器开始产生。一个是南京
民营科技创业中心，采用民营企业通用的运行机制，由政府引导，多家民营
企业投资组建。另一个是成都国际企业孵化(中心)器，由成都创业中心和
一家股份公司及成都科委的两个其他单位合资组建。此外，一些国外机构的
投资主体也开始出现，比如，国际组织UNDP和澳大利亚开发署在中国建立
的天津下岗女工创业中心已于2000年10月开始运行；一些日资、美资、台
资、港资所创办的孵化器也已开始在我国寻找机会和合作伙伴。外资的进入
对中国孵化器组织的发展壮大无疑是一个非常有利的机会。
与其它产品市场化的进程一样，中国的孵化器市场只有在摆脱了政府干
预，进入多元竞争体制的情况下，才能不断拓展，走向健康发展。
4．3科技企业孵化器的毕业机制
4．3．1在孵企业的毕业标准
企业孵化器的主要任务是对新建的科技型小企业进行培育扶植。当企业
的开发、生产和经营步入正轨，有了自立能力时，就愿意离开企业孵化器，
以扩大企业规模。同时，企业孵化器也希望这些企业离开，让位给另外一些
新建的小企业。因此，进驻企业要有一个“碍化期”。即经过一段时间后，
企业要从企业孵化器“毕业”。
武汉理I+火学硕}：学何论文
目前，国内外的企业孵化器或企业孵化器都没有企业毕业的定量标准。
国内企业孵化器一般考虑这样几个方面：
孵化时间：一般认为以3—5年为宜。一个企业组建之后，从具有科研
成果到形成商品要有一个开发过程，经过市场反馈后，产品要不断完善，企
业内部管理不断完善，这一般最少需要2年左右的时涮。因此，图家科委在
《关于对我国高新技术创业服务中心工作的原则意见》中指出．“企业孵化
器对接收的企业．通过三年左右的孵化，应使其必须离开孵化场地，自主经
营，自我发展，以便再接收新的孵化企业”。在实际运作中，一般将“孵化
期”规定为不超过5年。
成果商品化：在孵化期内，企业应完成科技成果的转化．制成样机或样
品。企业内的技术人员在完善产品的过程中对市场有了进一步的认识．有能
力丌发系列产品或其他新产品．使企业得以不断有新产品投人市场。
相当稳定的市场：企业离开企业孵化器之前，应在某一行业或地区有了
一定的知名度，其产品的销售有了比较固定的渠道，销售网络初步建立。
管理完善：企业领导人对所从事技术、经营领域相关的法律法规比较熟
悉，企业的各项制度，包括财务制度、用工制度等都建立起来，制定了切实
可行的企业发展计划。
资金充裕：经过几年的运转，企业的资金有了积累，可以扩大生产规模，
或者有了一定数额的固定资产可用于抵押贷款，或是有了有效的筹资渠道，
为规模发展准备了条件。
4．3．2对毕业企业的持续关注
在孵企业毕业后，孵化任务并没有完全结束，孵化器还有必要对它们进
行跟踪管理服务。对毕业企业的跟踪管理，一方面是为了使企业更好更快地
成长，孵化器通过跟踪管理为其迸一步提供成长所需要的服务，如依靠孵化
器的网络关系继续帮助提供咨询和寻找合作伙伴；另一方面孵化器的成功与
否以其所孵化的跟踪企业为标志，毕业的企业也是孵化器的一个品牌；对毕
业企业的跟踪管理服务还是孵化器完善自身测评系统、完善整体服务的一个
有机组成部分。
当企业离开孵化器后。孵化的周期并没有完全结束，企业和孵化器之间
武汉理：[大学硕士学位论文
仍然保持着～定的联系，而这种联系是孵化器整个管理中的有机组成部分。
孵化器对毕业企业的管理是通过对企业持续的关注进行的，一般是采用如下
方法：
1、股权式跟踪：由于孵化器对入孵企业的培育过程中，通过为入孵企
业提供服务并将一切费用折价对入孵企业实行入股．或者是作为投资。这样
孵化器就可以所有者的身份跟踪孵化器的管理，了解毕业企业的发展动态。
2、无股权式跟踪：孵化器如果在毕业企业没有股份，可以通过已经建
立的～套跟踪程序，对企业进行持续的跟踪管理，了解毕业企业的成长状况
和进展。
3、后续服务式跟踪：孵化器可以对企业实施一系列优惠政策，如继续
为企业提供有针对性的服务等，通过这些措施来吸引企业，从而与企业保持
联系。
4．4科技企业孵化器的风险投资机制
风险资本(或称创业资本)，是为形成和建立专门从事某种新思想或新
技术生产的小型公司而以持有一定的股份额形式承诺的资本。在这个意义
上，创业投资不仅向新企业注入资金，而且提供建立新企业、制定市场战略、
组织和管理所需要的技能。在放出资本时，所寻求的利润不是股利，而是资
本收益。风险投资活动的主体是创业投资公司或风险投资家。风险资本公司
是寻觅高收益的投资者与需要资本的创业家之间的中介人。
4．4．1企业孵化器进行风险投资的必要性
企业孵化器进行风险投资活动的必要性在于，我国创业投资的主体与创
业投资运营的主体相对缺乏，现有创业投资活动的规模、效应与国家发展高
新技术产业的战略要求相去甚远。
风险投资在高科技小企业的发展中起着举足轻重的作用。高技术小企业
在其发展过程的各个阶段，活动的侧重点、所需资金数量都有差异，与风险
投资也有不同的关系，如表4—2。
风险投资的实现和得以延续，必须满足一定条件：要有许多潜在的创业
投资者，也要有足够的创业者，同时，必须有大量的信息，供市场参加者使
武汉理工大学硕士学何论文
用。当两者之间出现矛盾和冲突时，就需要有在技术专家出身的创业者和风
险资本家之间充当媒介和调停者。这时，企业孵化器这类机构便可发挥积极
作用。以下是孵化企业在不同阶段的资金需求特点和解决方法，见表4—3。
表4—2高技术小企业不同发展阶段所需资金
发展阶段 活动 投入资金
1．研究与开发 技术开发、市场研究 个人财产抵押、亲友资助说30万欧
失败率超过70％ 元货币单位
2．开业 进一步发展生产、销售、 开业融资、风险资本约需100万欧
火败率约为30％ 达到保本点 元货币单位
3．风险增长 进一步发展生产，开发第 初期融资(若干风险资本组织共同
二代产品 参与)
4．正常发展 生产、销售达到一定规模 过渡性融资(投资银行、风险资本、
人企业接管)
5．成熟 扩大技术基础，提高管理 股票市场等其他方式
能力
资料来源：欧洲投资银行，创新、技术和金融，中国审计出版社．jE京，1993年，
第91—92页。
4．4．2科技企业孵化器风险投资的运作方法
风险投资是一种复杂而严谨的资本运作方式，从一开始就要注意其运作
过程的科学化与规范化。在工作中一般按以下程序进行运作：
——项目申报：即广泛地收集项目来源．采取请进来、走出去的办法，
把好首次接洽关。在填写孵化项目申报登记表的基础上．进行充分洽谈。一
般来晚．第一关有近70％一80％的项目被淘汰。
——项目考察：对初选项目填写孵化项目申报书并提交可行性研究报
告．在认真审查有关资料的基础上．进行实地考察．并有计划地开始调研．调
研对象包括技术权威、管理专家以及相关产品的生产企业，同时还要进行技
术和市场情报检索等。
——项目评估：对经过考察进入各选的项目开始进行详细的项目评估工
作。从企业概况(包括企业发展历程、资产负债状况、生产经营情况、投资
产权关系、企业负责人情况等)、项目概况(包括项目背景、项目内容、技术
武汉理』．人学硕士学位论文
．7． ⋯，涮，一i=1度、项目实施条件、市场分析等)、投资评估及经济效益分析f包
括投资、成本、现金流量、盈亏平衡、敏感度分析、风险分析等)、风险因
素剖析、操作建议等几方面出具完整的项目评价报告。
表4—3孵化企业在不同阶段的资金需求特点和解决方法
i发展阶段 活动 资金需求特点 融资难易程度 解决方法
1．研究与 技术开发， 维持研发活动 企业风险大，极难 ①争取政府支持
开发阶段 市场研究 所需经费 获取资金 ②企业孵化器建立孵化基金
2．小批摄 小批量试 研发经费，尤 企业风险依然很 ①争取政府支持
生产阶段 产，销售 其急需流动资 大，但不具备向银 ②企业孵化基金提供贷款担
金 行提供抵押贷款的 保
条件，融资难
3．产业生 生产和销 研发费用的再 融资难道下降 ①内部融资
产阶段， 售达到一 投入，流动资 ②争取银行贷款
企业快速 定规模 金的补充，较 ③申报政府的备类产业计划
发展 大固定资产的 ④嫁接方式(孵化器中介功
投入 能的发挥)
4．跨国化 生产和销 迫切需要对外 融资较易 对外贸易融资：
经营阶段 售稳定，有 贸易融资服务 (1)短期融资：贷款；打包放
规模针对 款；承兑倍用；保理业务
国外市场 (2)中长期融资：卖方信贷：
进行研发 买方信贷；混合信贷
活动
资料来源：研究整理
——投资决策：对项目评价报告以答辩的方式加以论证决策。决策通过
的项目，在完善投资合同或合作协议的基础上，依据项目进展情况分批注入
投资。一般从项目申报到第一笔投资到位的时间，一般控制在3—6个月以
上．有的甚至一年，以充分接洽、跟踪、考察与论证。
——跟踪管理；对投资企业，除了创业中心综合配套的熔化服务外．特
别把工作重点放在提高咨询服务水平上，为企业提供真正有质量的管理指导
和发展决策建议。只有企业发展
方向明确．路子对头．管理得法．才是降低投资风险的关键。
——资本退出：这是我国现行体制下风险投资工作的难点。在实践中，
37
武汉理’I：大学硕十学位论文
一方面可以靠企业自有资金的逐步积累和依靠信贷部门取得资金支持后逐
步收回投资，另一方面对发展前景十分看好、对方也有要求的投资对象重新
构筑发展框架，吸收其它法人股或个人股进行增资扩股，创业中心也转部分
投资为股份，这样做不仅可以分散创业中心的投资风险，还可以对完成创业
阶段进入成长期的企业继续进行追踪，寻找资本退出的最佳时机。除此之外，
尽早建立二板市场，既能为股本相对较小的高技术企业提供融资通道，更为
追求高回报的科技企业孵化器或其他风险资金建立撤出渠道。
4．4．3科技企业孵化器风险投资的回报及退出
风险资本是按“投资一培育一出卖一投资”的模式循环运动的。这就决
定了它具有周期流动性的特点，顺利流动是保持其增值的基本前提，而顺利
流动的决定因素是退出渠道的畅通。也就是说，风险资本是以资本增值的形
式取得投资报酬，不断循环运动是风险资本的生命力所在。因此，当创业资
本伴随企业超过最具风险的阶段后，必须有出口让其退出以进行下一个循
环。通常情况下，创业资本的退出有上市和兼并出售两种方式。但由于主板
市场(MainboardMarket)标准较高，中小型高科技企业在历史、净资产、
利润等方面难以达到要求，因而需要建立第二扳市场 (Secondboard
Market)，为创业资本提供退出窗口。
第二板市场又称小企业市场、小盘股市场或创业股市场，主要以中小型
高科技企业为服务对象，其特有功能是创业投资基金的退出机制。二板市场
也具有连续筹资、推荐和优化等资本市场的一般功能，为高科技企业的发展
提供良好的市场环境。高科技企业的高成长性决定其对投资的大量需求。证
券市场的多次筹资功能能改善高科技企业的资金供给条件。高科技企业通过
上市所起的品牌广告效应，能帮助高新技术企业开拓市场。证券市场可以发
挥优胜劣汰的优化功能，将不具发展前景的企业淘汰出局。创业资本的发展
和二板市场的动作存在着正相关关系：创业资本要以二板市场作为窗口，一
个活跃发达的证券市场能够极大地刺激创业资本的发展，而创业的发展可以
为二板市场培育一大批高成长性的企业，这些企业的上市又活跃了证券市
场；反之二板市场的缺位或萎缩，又将制约创业资本的健康发展，创业资本
发展不足又会导致二板市场失去活力。为了促进高科技企业和创业投资的结
武汉理工大学硕士学位论文
合和发展，许多发达国家，甚趸一些发展中函家都会根据本国实际情况，在
主投外建立了第二板市场，国鞭上一些著磐的寒秘技公司，掘微软、英特尔、
康柏、苹槊等，鄱是在二板市场上市后获得高速发展的。
窭墨怒风险投资黪念辣。会聚泰场豹嚣孝丢与发震，毖然是城陵投资毽藤
发展的熏蒙环节。这一环节不疏通，健康的资会?盾环就不能实现，以风险投
资维动科技产品翡转纯，觚面猿动整个经济发展的诗翔虢不能实现。
4。4，4科技企业孵化器风险投资枧制的完善
一、设立孵化基金
科技企业孵化器可以通过孵化基金向孵化企业投资。
(1)孵化资金豹来源：政瘛专璜拨款、政褒返述对孵偬器及下辖孵化企业
上缴的部分税收、孵化器贷款以及金融枫构匹配资金等。
≤2)孵亿基金翁运锌办法：菸一楚韬入萎寸蓠较零。当孵亿瑷瓣麓产赫处于
开发阶段，创业人员尚不具有有形资产，孵化资垒以参股方式淀入。但这种
方式由于切入时间较翠，对实现技术成采转化及市场开发可熊烃的预测难菠
大，加之现行市场经济体制不健全，凝建企业进入成熟期后又难以直接进入
股祭市场等实际困难，投资风险较大。其二是切入时间糯后。孵化项目的产
品开发己宠成撵壤试制，技本、王艺残熬，枣场魏景曩姆，耪产品开发工佟
已接近进入市场的前期，或已有少量产品进入市场。在此阶段，孵化器以借
餐方式注入生产程资金，并鞴之鞋致筵、信息、金渣策麓、培铡等多种鼹务，
帮助企业形成批爨生产规模，进一步开拓市场取搿反馈，以吸引融资借贷和
衽会投资。待企她取樽金融或社会投资后，全都牧强孵纯资金。此类翎、监投
资出于产黯开发的风险相对减弱，市场较为明朗，投资风险较小。
二、设立风脸投资担保公闭
(1)企址孵化器组建具有法入资格的孵化企业科技贷款风羧担傈公司的
做法：公司将注麓资本衾存入银行，终先定孵化嚣企业提供贷款担保舶质押
金。这样，既激励了银行向企渡发放贷款，又保诳了银行贷款的安全。公司
裁定“撵绦誊理试簿办法”、“反捏爨会司”；}翼“贷款握绦孛请鹋”等撩l乍蠼
定，并同银行签订合作协议。一般来说，凡进入企业孵化器接受孵化的科搜
武汉疆}：大学硕士学位论文
金业均可{乍为担保对象。
(2)担僳条件；企业经营者有良好的素质和信誉，有明确的科技成果或专
裂技术，蠢良好鹣产品露场蘩豢，鸯连续半年叛上瓣曩剃麓，煮按期透本圣寸
息的能力和贷款信誉，光不良债务，有销售合同等。孵化企业向银行申请贷
款，须经镶行宰焱同意磊，向公司申请撵僚。串请企韭蘩肉公镯提供技术可
行性报告、项目合同、成果专利、财务报表等完熬资料。公司按规定逐一审
核释项后，向符含条件者出其同意擒保的书面意见。
(3)担像公司戆风险防范：①建立疲担缳制度。在公司与孵化企业豁订的
具有法律效力的“反担保合同”中明确规定，企业以自融的资产或知识产权
(科技或鬃、专稠技术)等终隽抵羚，自公司提供爱撵辍。馨，熟果企韭的
贷款出现风险，需要公词为其偿还，则企业的抵押物所有权即转移为公司所
有，并醣诧作价抵偿公葡的损失，同时傈留商被镶傈企娩追索债权或赔偿豹
权利。②为了降低担保风险，必须对担保的金额馓必要的限制。首次担保金
额不得超过被担保企业注册资金的2／3，担保期限不得超过6个月；二次或
多次担缳，担保衾颧可趣过被掇缳透煺姿金豹一储，摆像期限可放宽到～年；
对单户企业的担保不得超过撼保公司注册资本的20％。③准备足够的风险补
偿余。豫公司裁螽秘润大部分转天菇验备臻金癸，金延孵往器每年还疲将投
资入股企业分回红利的10％，企业孵化器房屋租金收入的O．5％给公司做风
险准备金。④担保公司与银行商定，镶行按“存一撞五”的吃铜放大公司的
资产，并以放大后的金额作为担保限度。锻程负责对申请担保企业的债权债
务、贷款信誉等进行调查，这是非龛融机构难以做到的。
三、掺般孵化
参股孵化形式主要有：
(1)合{乍释铯；与茭纯擎使台终，潋黢份剿形式，投入鼓术、资金稻场地，
共同组建的高技术企业，孵化器所占股份～般为30％以下；
(2)革项孵化：主餮提供蠲转金；
(3)独资孵化：建立企业孵化期所有的独资企业。
武汉理f：大学硕十学位论文
4．5科技企业孵化器的过程培育与环境激励机制
4．5．1科技企业孵化器的过程培育机制
孵化过程中的培育机制是孵化器运行的核心机制，孵化的效果如何在
很大程度上取决于培育机制的有效与否。而培育机制是否有效的关键又在于
服务质量的高低以及在服务体系基础上构筑的商业氛围和发展平台。不经孵
化器培育的创业企业的成活率～般相当低，仅为10％---20％；其主要的原因
就是缺乏相应及时的服务，缺乏良好的商业氛围和发展平台。高质量的服务
体系是多方面的，包括孵化器管理人员良好的服务观念、服务的种类是否能
够满足企业需要、服务自身的质量好坏等，这些都是孵化器提供服务时应该
注意的方面。商业氛围和发展平台构筑的关键是信息共享和交流。不同孵化
企业拥有不同的市场信息甚至对相同市场信息的理解也很不相同，在共享和
交流中很可能就会迸发出新的火花，从而出现新的发展机遇。信息共享和交
流的平台可以通过网络实现，更重要的是要在孵化器内部提倡共享和交流的
新观念。
孵化服务可分为硬件和软件服务两个部分，就孵化器来说，营造良好
的空间环境只是服务的硬件部分，孵化器的软件服务对于在孵企业的成长更
为重要。企业孵化器软件服务质量的提高是围绕者培育企业家的孵化目标来
实现的。企业孵化器所培育的企业家是作为一个创新的主体而存在的，他们
将长期领导着企业进行技术成果的商品化开发，担负蓿企业持续发展的重
任，在快速变化的新经济下，企业产品寿命周期越来越短，甚至企业的寿命
也变得短暂，有时会由于重组并购使企业消失，因此，可以认为培育企业家，
是企业孵化器发展的核心。培育企业家，重要的是培育和提倡企业家精神，
所谓企业家精神，是具有判断能力、敢于冒险、富于创新、坚忍不拔，掌握
监督、指挥管理、配置资源的技巧以及丰富的科技、工商、社会经验和知识。
企业孵化器对企业家精神和企业家的培育体现在通过对孵化企业技术
创新全方位、全过程的服务，尤其是通过完善的理论和后来居上实践结合型
培训体系，使孵化企业创业者能够在理论与实践方面全面提高，最终在激烈
的市场竞争中成为搏击风浪的成熟企业家。利用这类企业家的样板力量和名
牌效应，带动整个社会的企业家精神的弘扬，促使更多面临选择的年轻人加
武汉理r：大学硕士学位论文
入创业的行业，激励更多在企业经营或其他方面遭受挫折的人重新迎接挑
战。
简单的说，孵化器培育机制的主要内容主要就是培育科技企业和科技
企业家，这是一个相辅相成，不可分割的过程，具体而言，包括：(I)帮助入
驻企业获得政府科研项目拨款或从风险投资商那罩进行融资；(2)提供办公场
所和相应的办公设施i(3)提供与企业成长有关的各种咨询服务。如企业发展、
技术开发、战略管理、市场营销、竞争分折、法律、政策、财务、会计、知
识产权、人力资源、技术贸易、商品贸易等；(4)提供代理服务。如代办工商
注册、税务登记、专利申请、商标注册、报关等、(5)提供技术服务。如产品
设计、工艺设计、中间试验、新产品试制、技术试验、技术检测等技术创新
支持与服务等：(6)提供中介服务。加强与大学、研究机构、企业之间的联系，
为相互之间的技术、经济、贸易等合作提供中介；(7)提供人力资源服务。通
过培训班、研讨会等形式培训创业者及其员工，协助企业制定人力资源发展
计划和招聘新员工，完善孵化企业人力资源管理，培育科技企业家。(8)提供
信息服务。及时向创业者提供各种产(行)业、技术、经济和政策等信息。
(9)推荐孵化企业。协助孵化企业树立企业形象，向政府和新闻媒体等推荐孵
化企业。
4．5．2科技企业孵化器的环境激励机制
一、孵化器内部人员的激励
激励机制是孵化器创新能力建设的重要内容。怎样才能吸引和留住有
才能、具有企业家精神的优秀管理人才，并且让这些人努力地工作呢?这就
涉及孵化器管理的激励机制问题。在孵化器的管理中，每个人承担着不同的
任务，扮演着不同的角色，需求也不一样，所以对于不同的管理人员应该有
不同的激励。
①对关键人员的激励
关键人员包括主要经理、人力资源主管、知识主管等高层管理者以及重
要技术人员。激励的方式多种多样，一般除了在精神激励外，主要包括股权
激励和股票期权的激励：其中，股权激励是近年来公司企业中最常用和最有
效的。我4'i'3女n道，孵化器的晟终收益大多是在以孵企业的股权形式获得的。
武汉理I：大学硕士学位论文
这样，孵化器可以采取把部分的股权收益奖励给孵化器高层管理者和重要技
术人员，使他们的个人收益与孵化器的收益挂钩。孵化器经营良好，在孵企
业发展顺利，则他们的收入收益就可以实现，从而达到激励的目的。股票期
权的激励是新出现的～种激励概念，是类似于认股权的一个权利；也即就是
孵化器向个人(重要管理人员)发行一种可以在固定期限内以约定价格购买
孵化器一定股份或者孵化企业的股份的权利。在固定期限内，个人可以行使
权利，也可以放弃行使权利。所谓的约定价格，可能随着股票分红、股本分
散转移或其他形式的重组而调整。这种激励着眼于维系孵化器管理人员和孵
化器的长期关系，很符合孵化器收益的长期性。
②对一般员工的激励
对一般员工的激励与对关键人员的激励会有所区别，应从以下几个方面
考虑：一是推行以业绩为评判依据的多种分配形式，在这点上要注意责、权、
利相统一；二是明确孵化器的奋斗目标，激励员工的激情；三是造就人尽其
才的环境，激励员工的事业心，激发他们的工作热情：四是创建温馨、融洽
的人际关系，激励员工的奉献精神。此外，对一般员工来说，还可以采用股
权激励、报酬激励和精神激励。
二、对在孵企业的激励／约束机制
企业孵化器应该对孵化企业有较为完善的激励I约束机制。
(1)孵化企业进入孵化器后，孵化器每半年要组织专家委员会的有关专家
对其考核一次，考核内容主要有：①企业经营状况；②经营管理方面是否建
立了规章制度，财务制度是否健全：③孵化企业的人员、资金是否按时到位；
④孵化企业的项目工作进展及质量；⑤资金安排使用情况；⑥产品市场开拓
情况；⑦技术创新能力。
(2)根据考核情况，将孵化企业列为重点扶持、优先扶持、一般优惠、一
般对待的四类，在房租、优惠政策、孵化基金的使用等方面加以区别对待。
(3)孵化企业的孵化期一般为三年，最长不超过5年。
(4)超过三年未能毕业的企业，孵化器专家委员会将对其进行诊断，对孵
化期间发展缓慢，创新能力较差，经营状况不良的企业，将停在对其孵化。
(5)鼓励企业技术刨新，对在孵化期问有重大科技成果问世或重大技术创
4-3
武汉理上人学硕十学位论文
新的企业，孵化器将通过孵化基金给予奖励和重点扶持。
(6)对符合条件的孵化企业，落实国家、省、市及开发区给予孵化企业的
优惠政策，对发展缓慢的孵化企业，取消其优惠政策支持。
(7)与银行合作，建立项目推荐制。
(8)孵化企业毕业后，离开孵化器到丌发区发展，将继续通过创业担保公
司，孵化基金继续扶持二年。
武汉理』：人学硕t学位论文
第5章科技企业孵化器运行绩效评价
科技企业孵化器作为推动技术转移和产业化、培育中小科技企业发展的
有效形式，得到了各国政府、科技和企业界的关注和重视。随着对科技企业
孵化器认识的加深，我国科技企业孵化器在数量上得到大幅度的增加，为了
正确引导科技企业孵化器的健康发展，在客观上要求对科技企业孵化器的运
营绩效进行评价，这样不仅可以对各经营主体起到一定的鞭策和激励作用，
还能了解孵化器存在的问题，为主观部门的宏观指导提供决策依据。
5．1评价中需要注意的问题
对孵化器运营绩效的评价，在实际操作中存在着许多困难和问题。
(1)对科技企业孵化器绩效的认识问题。
现阶段，我国的科技企业孵化器大多数是由政府投资，其性质是非盈利
的，创办的目的主要是为当地经济未来发展培植新的支撑力量。那么在对应
的评价中就应当主要侧重于孵化器所带来的社会效果。但是，长远地看，没
有良好的财务状况或者说没有稳定收入来源的孵化器是不可持续发展的。因
而便有必要在评价中适当地设嚣能体现孵化器自身财务状况的指标。这两者
如何协调，在评价中值得仔细斟酌。另外，有些间接的社会效果很难量化。
比如，由于孵化器培植出的成功企业给社会带来的示范效应和创新观念的转
变。
(2)科技企业孵化器之间的可比性问题。
首先，对于不同类型的孵化器，由于设立的目的不同，对入驻企业的要
求也不同，孵化器的孵化效果客观上会有所不同。因而不同类型的孵化器之
间可比性不强：另终，孵化器对在孵企业的孵化有一个时间周期，对设立时
间不同的孵化器的绩效进行比较，也缺乏可比性。
(3)评价所需数据的获取问题。科技企业孵化器在我国仍然属于一种
新生事物，现阶段尚未形成能够展示我国孵化器全貌的成熟的统计指标体
系。因此，在设计评价指标体系时应重视数据的可获得性，否则评价方案只
能是纸上谈兵。
4S
武汉理J：大学硕仁学位论文
(4)对孵化器规模大小的价值判断问题。
对科技企业孵化器孵化规模大小有两种相反的观点：其一为规模大有
利于在孵企业共享设施、共享信息，获得外在经济和范围经济；其二为规模
太大的孵化器有悖于“孵化”的本意，不利于孵化器的服务质量的提高。
在评价中，采用不同的价值判断标准，将会得到截然相反的结论。
5．2评价的基本思路
针对上述第一个问题，本文在评价科技企业孵化器的运行绩效时，遵循
以孵化器产生的社会效果为主，以孵化器自身的财务状况为辅的原则来进行
评价；对第二个问题，在选取评价对象样本时尽可能选取相同类型和设立时
间相近的孵化器；对第三个问题，在设计评价指标时尽可能采用有条件获取
数据的指标；对第四个问题，笔者虽然倾向于孵化器规模不宜太大的观点，
但是，孵化规模显然也不能太小。尤其在评价孵化器的运行绩效时，孵化器
培育出越多企业、提供越多的就业岗位、交纳的税收越多，当然对社会越有
好处。因此，本文的评价重点还是落在对各种指标的总量进行比较上，同时
也采用可以反映各项指标成长性的增长率指标来进行评价，具体思路如下。
5．2．1样本的选取
本文以通过科技部火炬中心2003年4月在北京举行的创新基金资助依
托试点单位答辩会的孵化器为评价样本。入选创新基金资助依托试点单位的
孵化器一共有16家，其中有13家创业服务中心。留学人员创业园、软件园
大学科技园各l家。这16家孵化器，大多数拥有良好的基础设施、较长的
历史、较大的孵化规模和优良的业绩。考虑到孵化器之间的可比性，本文仅
对均属于综合性孵化器的12家(由于重庆高新区创新服务中心截止到2002
年底尚没有毕业企业故被排除)创业服务中心的绩效作出评价。这样，构成
评价样本的孵化器有：天津新技术产业园国际创业中心、沈阳高新区科技创
业服务中心、长春科技创业服务中心、哈尔滨高科技创业中心、上海市科技
创业中心、苏州高新技术创业服务中心、厦门高新技术创业中心、济南高新
技术创业服务中心、成都高新区技术仓4新服务中心、绵阳高新区创业服务中
心、昆明高新技术创业服务中心、西安高新区创业服务中心。
武汉理t人学硕士学侥论文
表5一l评价样本
天律赣技术产戴羁謇簖翎韭中心 翻靛中心A覆门菇耨技术创韭中心 镑照中心
I
沈R{高新嚣静技剖业服务中心 副渡中心B 济南离新技术创业服务中心 创泣中心
H
l
K春科技创业服务中心 创此中心C 成都商新区技术创新服务中心 创业中心
哈尔滨高科技钢业中心 创业中心D 绵啊]满新区创业服务中心 刨业中心
上海审科技创她中心 自Ⅱ业中心E 昆明蹴新技术创业服务中心 创业中心
K
苏娥裹凝技术囊《选鼹务中心 剑她中心F醛安趣耨区剑照搬务中心 剑业中心
5．2．2评价指标和数据来源
对科技企业孵化嚣运行绩效的评价，蘸点是关注运行的结果。搿此，
在挑选评价指标黪，应该以科披企业嬲让器内的在孵企业和已经成功毕业的
企业所实现的就业数和利税总额为重点，同时也考察各孵化器自身的收入状
嚣；在撬选出总璧指标豹霜时，也应考察逮臻攮括熬盛长性。其钵豹谔馀撂
标如表5—2所示。
表5—2中简鞠静指标体系为译价数弦躬获载带来了僵巍。这婆指标鞠
数攒均可以从科技部火炬高技术产业开发中心所编的内郝资料《中国火炬计
划统计资料》中巍接查找或推算。本文用予评价的数据来源于《中国火炬计
燃统计资料2001)}窝《中匡火炬计划统诗资料20∞》。
5．2．3评价方法
对于指标较多的综含评价问题，潮内大多使用可以消除指标之间相关性
熬圭戏分分褥法或因子分橱法。黠予撵拯不多且撂标之瓣耀关瞧不大熬浮馀
问题，这两种方法就不太适合。因此，本文采用变异权数法进行评价。
武汉理』：人学硕士学位论文
表5—2：科技企业孵化器运行绩效的评价指标
科技 孵化器总收入(G1)
企业 总 在孵企业就业人数(G2)
孵化 量 在孵企业利税总额(G3)
器运 指 当年新孵企业数(G4)
行绩 标 毕业企业就业人数(G5)
效评 毕业企业T业总产值(G6)
价指 成 孵化器总收入年增长率(11)
标 K 新孵企业数年增跃率(12)
指 在孵企业利税总额年增跃率(13)
标 毕业企业就业人数年增长率(14)
一、变异权数法简介
变异指标又称标志变动度，它综合反映总体各个单位标志值的差异程度
或离散程度。变异权数法是以平均指标为基础，结合运用变异指标，是统计
分析的一个重要方法。
(1)变异指标的作用有：反映现象总体总单位变量分布的离中趋势：说明
平均指标的代表性程度；测定现象变动的均匀性或稳定性程度。从以上三点
作用可以看出，变异指标总是和平均指标相结合，从另一个侧面说明总体的
特征。
(2)变异指标的种类和计算变异指标包括以下几种：全距、平均差、标
准差和变异系数。
全距是测定标志变异程度的最简单的指标，它是标志的最大值和最小值
之差，反映总体标志值的变动范围。
用公式表示为：全距=最大标志值一最小标志值
从计算可知，全距仅取决于两个极端数值，不能全面反映总体各单位标
志值变异的程度，也不能拿来评价平均指标的代表性。
平均差是各单位标志值对其算术平均数的离差绝对值的算术平均数，反
映的是各标志值对其平均数的平均差异程度。其计算方法有简单和加权两种
4R
武汉理工大学硕士学位论文
形式。
标准差是总体中各单位标志值与算术平均数的离差平方的算术平均数
的平方根，又称为均方差。它是测定标志变动程度的最主要的指标。标准差
的实质与平均差基本相同，只是在数学处理方法上与平均差不同，平均差是
用取绝对值的方法消除离差的正负号然后用算术平均的方法求出平均离差；
而标准差是用平方的方法消除离差的正负号，然后对离差的平方计算算术平
均数，并开方求出标准差。标准差的计算也有简单和加权两种形式，计算公
式如下：
。=J掣；。-J学
变异系数是以相对数形式表示的变异指标。它是通过变异指标中的全
距、平均差或标准差与平均数对比得到的。常用的是标准差系数。变异系数
的应用条件是：当所对比的两个数列的水平高低不同时，就不能采用全距、
平均差或标准差进行对比分析，因为它们都是绝对指标，其数值的大小不仅
受各单位标志值差异程度的影响，而且受到总体单位标志值本身水平高低的
影响；为了对比分析不同水平的变量数列之间标志值的变异程度，就必须消
除数列水平高低的影响，这时就要计算变异系数。
变异系数反映的是单位平均水平下标志值的离散程度，因而通过计算变
异系数为水平高低不同的两个数列提供了对比的基础。标准差系数的计算方
法如下
1，一。i
二、应用变异权数法的原理如下
(1)依据变异程度确定权数
在多指标综合评价中，如果某项指标在所有被评价对象上观测值的变异
程度较大，说明评价对象达到该指标平均水平的难度较大，它可以明确区分
各个评价对象在该方面的能力，应当赋予其较大的权数；反之，则应赋予较
小的权数；若有某项指标的变异程度为零，则说明所有的评价对象在该指标
上的观测值相等。该指标没有评价的价值。
武汉理J：大学硕1：学位论文
(2)变异程度的衡量
在统计学中，通常使用全距系数、平均差系数和标准差系数的大小来表
示变异程度。由于标准差系数可以消除平均数大小以及量纲变化的影响，所
以本文采用标准差系数的大小来衡量指标的变异程度。
(3)评价的步骤
设有n个科技企业孵化器，表现它们绩效的指标有m个。则由样本数据
可以得到一个n×m阶矩阵，表示第1个评价对象在第J项指标上的观测
值。
第一步，计算各指标的平均数和标准差：
第二步，计算各指标的标准差系数：
第三步，对标准差系数进行归一化处理，得到各指标的权数；
第四步，计算各评价对象各指标的静态个体指数；
第五步，得到各评价对象各指标组合的综合指数。
5．3评价的结果
按上述方法分别对科技企业孵化器的规模绩效水平、成长性进行评价，
得到下列结果。
5．3．1总量指标的计算结果
表5—3给出了各个孵化器六个指标的静态个体指数、变异权数以及据
此计算的总量评价得分和排位次序。
表5—3：科技企业孵化器总量指标绩效评价表十
G1 *62 63 G4 G5 G6 总量得分 位次
创业中心A 0．54960．62021．26001．2530O．6843058830．7976 g
创业中心B 0．72760．994l1．25191，60171．27242．839l1．525i l
创业中心C 1．10550．93981．20342．09260．07070．55620．9158 8
宦Ⅱ业中心D 1．33060．98100．6996I 55011 02731．4336i．1912 5
创业中心E 1．756l0 21330．30380．18080 023l0．72030．5292 12
创业中心F 0．26211．25091．79430．83961．64941．49111．2348 3
创业中心G 0．56240．45390．5800090420．47830．91080．658l 10
创业中心H 1．18662．06071，12640．95591．11691．73461．3587 2
创业中心I 1．31081．56990．83771．0850l-13240．87941111846
创业中心J 0．14561．02051．20410．607l0．212l0．55620．5737 l
创业中心K 1．02591．11921．52420．14211．70360．15930．925l 7
创业中心L 2．037l0．77650．21450．78792．62960．1310I．1558 4
变异权数 O．16 0．13 0．13 0．16 O．21 O．21
注：此表是根据《中国火炬计划统计资料2002))的相关数据计算得来：带}的指标
值根据《中国火炬计划统计资料2001》的相关数据计算得到。
5．3．2成长指标的计算结果
按表5～2中的四个成长性指标，查找2002年和2001年的数据，计算
出2002年的增长率。结果发现，部分孵化器的增长率为负数，所以在计算
静态个体指数时本文采用各指标原始值的标准化数据。各指标的标准化数
据、变异权数和评价结果见表5—4。
武汉理r夫学硕十学能论文
表5—4：科技企业孵化器成长指标绩效评价表
Il 12 13 14 成长得分 位次
创业中一bA -0．769642．3222350．0606591．35527O．426364
创业中心B 2836683—0．20607 一O 4027B O．219260 53595： ．j
创业中心C -0．2007 1．462644006855fi—2．：t46l： 0 03728’ 5
创业中心D -031357 -0．31860．24895 一0 3412】 0．0685： 7
创业中心E 0286497 —0．7480l 一0．140020，9919 一0．0386： 6
创业中心F ～0．94056 —0．8453l 0．555690．072294一0．6506： 12
创业中一bG 0．9199251．1620870．4126571．5801050．8095I4 2
刨业中心H -0．30488—0．79223一O 5518：j—0．06622 一0．4877 9
创业中心I -0．13495—0．44213一0．932850．109942—0 5248。 ll
创业中心J ～1 01163-0．549583049977—0．80315 089785{1
创业中心K 0．1383640．64125—0．60852—0．54246 一0．4153{8
创业中心L -O．50554一O．40376—0 64912—0．22958 一0．S2121 10
变异权数 0．2585630．1997150．4423ll0．09942
化器
的得分为负数，说明它在12家孵化器中，综合地看成长性在平均水平以下。
5．3．3孵化器运行绩效的综合排序
将上述两方面的得分综合起来，就可以得到科技企业孵化器运行绩效的
综合排位。为了保持计算方法的统一，先将总量得分标准化，再用变异权数
法确定权数，总量得分的权数为0．655，成长得分的权数为0．345，最后得
到综合得分和排序，结果见表5—5。
武汉理’T：大学硕十学位论文
表5—5：科技企业孵化器运行绩效的综合排序
总量得分 成K得分 综台得分 位次
创业中心A 一0．66l 0．4264 —0．2865 8
创业中心B l 732 0．5359 1：j199 l
创业中心C —0．273 0．0373 —0．1657 7
创业中心D 0．634 —0．0685 O．3916 3
创业中心E —1．545 —0 0386一1．0255 12
创业中心F 0777 —0．6506 0．2850 4
创业中心G l 120 08096 —0．4553 10
创业中心H 1．185 —0．4877 0．6083 2
创业中心I 0．394 —0．5249 0．0774 6
创业中心J 一1．398 0．8979 —0．6068 ll
创业中心K —0．242 —0．4154 -0．3017 9
创业中心L 0．517 —0．5213 0．1593 5
5．4结果说明
本文对科技企业孵化器的运行绩效的评价主要关注结果性指标，这并不
意味运行过程就不重要，但是要获得孵化器运行过程中的数据，存在巨大的
困难。就连通常认为对科技企业孵化器运行结果考核具有重要意义的孵化成
功率也难阻获得有效的数据，本文只好忍痛割爱，舍弃了这个指标。另外，
笔者在整理数据时发现了很多问题，比如有好几个孵化器在孵企业2002年
的利税总额居然超过了其总收入；有的孵化器毕业企业的总收入和工业总产
值两年间波动非常大，上年有十几个亿，下年却只有几千万；有的孵化器
2002年的累计毕业企业数比2001年的少，2001年又比2000年的数量少等
等，这些问题的存在使评价结果的准确性受到影响。
武汉理工大学硕十学位论文
第6章武汉科技企业孵化器的实证分析
6．1武汉科技企业孵化器发展的现状
1987年6月，中国第一家创业服务中心——武汉东湖新技术创业服务
中心在武汉成立。在2000年4月12日科技部印发《关于加快高新技术创业
服务中心与发展的若干意见》的同日，武汉市人民政府办公厅印发了《关于
加快创业服务中心建设与发展步伐的通知》。在短短的三年内，武汉市科技
企业孵化器发展到目前的33家，其中综合型企业孵化器16家，如武昌、洪
山、汉口、江岸、汉阳、新洲、黄陂、江夏科技企业孵化器，专业技术孵化
器6家，如东湖开发区的Ic设计孵化器、庙山生物医药化孵化器，青山的
环保孵化器、碍}口的新材料孵化器等，面向特定创业对象服务的专门企业孵
化器ll家，如华工、武工大、华师大科技园、留学生创业园等，全市13个
行政区和两个国家级开发区全部建立了科技企业孵化器；拥有孵化场地面积
55万平方米，在孵企业1000家，占全市科技型中小企业总数的1／3；累计
毕业企业近300家，为武汉五大产业基地的建设和新经济增长带的形成输送
了一批具有成长性和市场竞争力的高新技术企业，如东湖创业中心毕业的凯
迪电力、楚天激光、海天集团等高新技术企业；筹集孵化资金2亿元，吸引
社会资金20亿元。企业化管理、市场化运作、产业化发展的科技企业孵化
器建设与发展趋势日趋明显，一个发展形式多样化、投资主体多元化、管理
服务网络化的科技企业孵化器体系正在形成。
科技企业孵化器的建设与发展已取得了良好的经济与社会效益。2002
年科技企业孵化器在孵化企业实现的技工贸总收入25亿元，实现利税3亿
元，形成了一批具有自主知识产权的科技产品；共盘活了建筑面积30多万
平方米的闲置房产，激活了一批闲置生产设备，转化了一批闲置科技成果，
聚集了一批创新创业人才，洪山、武昌、青山、汉阳、研口新材料等创业中
心都是利用闲置房产创办起来的，正在建设中的光谷创业一条街也是主要利
用闲置楼宇和厂房：在带动社会就业方面，为社会提供了12000多个矗接就
业机会，并带动了相关服务业的发展，为解决下岗职工再就业问题做出了积
极贡献，武昌创业中心的凤凰科技工业园孵化基地不仅利用了原武汉无线电
54
武汉瑷i：大学硕士学位论文
二厂的厂房、设备，而且解决了大量下岗职工的再就业：在改善经济发展软
环境方面，辩技企业孵化器怼谯孵企嫂的”一条龙、全方位”服务，特别是刨
业文化氛围的营造，吸引了大爨社会资本的进入，已成为我市改善经济发展
软琢壤豹承莲塞口。
科技艇业孵化器从过去政府主导的公菔性事业慢慢转化到以市场化为
特馥豹服务注产鼗，孵纯嚣麓缀营主侮发生了壤本囊纯，残汉大多鼗孵亿器
是民间投瓷，企业经营，政府的作用是引导、推动。全国篇一家孵化器武汉
东湖创业中心经过民营纯改制之后，由过去的一橡孵化横发展成“匈拽一条
街⋯，剑业人社区；洪山区在政府引导下，燃他器出点到薅，形成了一条颇
具规模的孵化带。在服务质量上过去简单的企业注册、物妲管理服务己不再
占鸯霪要熬位，产生了“合同磺发援梭”热多穆专监性骚务平台。产韭化麴条
件已经具备。
同时，在新瀚掰受嘏遥嚣簿，武汉市、嚣两缀敬府慕敬了一系残致策藉
旋，全力接进创业服务中心的建设与发展。
l、研究制定创业创新政策，扶持创业服务中心建设与科技型中小企蛙
成长。
2、启动创业服务中心组建计划，充分发挥武汉市科委在全市创业服务
中心建设与发展孛戆弓l嚣终弱。在武汉枣截蝗黢务孛，§缀建计戴戆弓l游下，
各区、开发区通过科技兰项费、科技型中小企业创新资金、高新技术产业发
展金等资灸渠道辫翻照服务中心条释建设特鬃是僖惠纯浚蘸建设给予了较
大的资金支持。舅翦，焱政府资金的日l导下，武汉市创业服务中心多元他的
投入体系初步形成。
3、戮缝割霞，大鼹探索，多形式建设锯具特色的截业服务中心。两个
国家级开发区和12个区政府在推进创业服务中心建设过程中，立足本地创
耨资滚和秘篷者熬实簿需求，探索建立镣合医壤赘截鼗黢务孛心。始鬻由创
业服务中心利用不景气的楠姆饭店的存量房地产，结合区域内武汉安全环保
研究院豹技术优势和武铜等大企遭的市场需求，铺办了环保专照孵纯器。溪
山龟U业服务中心利用民觜科技企业始资会资源和政府的服务资源，将卓刀泉
村存放5年的新建宾馆改建为创业服务中心，通过公司制形式实现了创业服
务孛心戆众避诧答理，在不裂拳年豹醚闻瘸吸毒}了56家辩鼓型中小金业入
S5
武汉瑷L大学硕十学位论文
驻孵化，其中一批企业嚣前己成长为一定规模的商新技术企业，如武汉康祥
生甥公司，在自己接受孵化的婀融，正在与洪山刨业服务中心共建生物专业
技术孵化器。目前洪山创业服务中心已成为武汉中国光谷人口的一个新亮
点。东潮囊毅区婺合亳±会资源裁办了大学耪技匿、瘫浸农蛙剑鼗骚务中心等
企业孵化器。目前武汉市创业服务中心已呈现出多样化发展态势。
4、赫强致瓣宏蕊指导，程迸翻渡疆务中心的管理与薅割翻新。为建立
一套精干簿效的创业服务中心镣理体制和市场化的运作枫制，武汉市区政府
加大了对创业服务中心酌宏观指导力液。目前武汉市新缎建的20家创业服
务中心基本上都选择了众业化篱理与市场化运作模式，露向社会选拔了一批
具有创新创业精神的管邂人员。
蟊藏，到韭黢务中心{乍秀转纯秘技藏鬃瓣基琏，培弯褒薮技术佥鼗的摇
篮，焙养创新创业人才的学校谯武汉市上下已成为按识。“十五”期间武汉
市将按照“步伐褥快一黧、形式再多一些、标准焉商一骜、效栗再婷一些”
的总体要求，进一步加快创业服务中心建设与发展步伐，为深入实施科教兴
市战略、健全地方创新体系、加快科技成栗转纯和产业化、促进产业结构优
化舞缀作出毅贡献。
6。2影响武汉科技企业孵化器发展的障碍因素
尽管武汉的科技企业孵化器发展得不铹，但仍然面临着很大的发展障
碍，主要袭现在鲡下凡方面：
(11创办主体错位，体制不活
按照鞠际通行的做法，企池孵化糯应该怒以高校为主体，以企泣佗的方式
运臻。焉在武汉，l乍为企业孵能嚣的创业服务中心是各嚣发区下属的攀业单
位．柯着强烈的政府色彩。在市场经济中，政府的职能应当是为市场的正常运
行翻定筑粥，诿控奄场势滏季亍骜效；罄公正豹簸譬，藤不是蠢犊参与枣场遴痒。
政府参与市场活幼必然从体制上破坏其公正性。间时，以前各创业中心培育
企渡一直楚开发馘发震莴新技术产照这一串心工佟豹一部分，本身不激盈和
为目的。德睫羞事业单使收支状况的划分，以及今艏企业化方向发展使其难
免产生盈利冲动，其原有嗣标与生存和发展的现实将产生矛盾。湿然，一种鄙
有黢瘀参与又具蠢疆零4冲动鲍力量会入枣场，必然会鼓褥枣场功能的燕卷发挥。
武汉理工火学硕士学位论文
(2)融资渠道不畅
、
孵化企业在成果产业化的过程中，非常需要资金的支持。但由于信用机
制、担保机制和退出机制不健全，加上孵化企业一般缺乏生产管理经验和市
场营销能力不强，以致风险资金和信贷资金介入的意愿不强，或不敢介入。
(3)孵化功能缺位
武汉各创业中心多年来都是以提供场地、设施为主，个别中心辅以一定
的融资功能和咨询服务，并不介入被孵化企业的管理运作，也就是蜕并没有以
“孵化”来对待企业，即使最近以孵化器为己任的各企业孵化器其功能也远
非完善。就总体而占，武汉孵化器的硬件条件并不差，但服务功能显然存在着
差距。
(41匮乏专业化的管理人才
企业孵化是一项智力高度密集的工作，对管理人员的素质要求很高。它
要求管理者既要对各技术领域的发展状况和前景有所了解，又要对具体项目
的市场前景和开发周期有所判断；既要对创业者的基本素质有正确的判断，又
要对其创业方案有准确的把握；既要知晓企业管理，又要掌握企业运作所涉及
的各项专业知识。虽然对个人来说，上述要求很难达到，但作为熬体，一个优秀
的企业孵化器应该具备这样的功能。而武汉目前各创业中心管理人员多是从
事机关管理工作的国家行政人员，许多人的知识结构和企业经营经验满足不
了孵化器工作要求，形成了不懂技术的人管技术，不熟悉企业的人孵化企业的
错位现象。
6．3武汉科技企业孵化器发展的对策
为进一步发展和完善武汉的企业孵化器，我们应当坚持以下几个基本原
则：
(1)坚持科技企业孵化器管理体制、运行机制创新与数萤扩张、质量提升、
环境改善共同推进的原则。管理体制与运行机制创新是科技企业孵化器实现
企业化、市场化发展的关键和保障，数量扩张、质量提升、环境改善是科技
企业孵化器实现产业化发展的前提和基础。
(2)坚持科技企业孵化器与特色产业基地、科技圆区相互链接的原则。科
技企业孵化器为科技型中小窳业创新提供小环境，为特色产业基地、科技园
武汉理，L大学硕士学位论文
区培育一批产业特色鲜明、技术水平高、产业关联度大、布局相对集中的高
新技术企业群体，特色产业基地、科技园区为科技型中小企业持续创新和快
速成长提供更大的发展空间，为科技型中小企业成长壮大提供梯级孵化服
务。
(3)坚持科技企业孵化器与科技风险投资机构、科技中介机构互动发展的
原则。科技风险投资机构、科技中介机构对科技企业孵化器的进入，帮助科
技企业孵化器完善社会化服务功能；科技企业孵化器对科技型中小企业的聚
集为科技风险投资机构和科技中介机构提供广阔的投资、服务市场。
同时，可探索以下几点做法：
1．找出适合武汉的孵化器运作模式
一个高效的企业孵化器机制必须具备以下四个方面特点：(1)灵活高
效的企业化机制；(2)丰富的产业管理经验；(3)相当强的市场运作能力；
(4)足够的风险投资启动资金。在武汉由于公司规模及发展前景等方面的
问题，使银行贷款或申请风险投资都不太现实。企业孵化器可以像风险投资
公司那样，采取企业化运作，拿出一部分风险资金投入一些高科技种子期企业，
在项目孵化成功后，可获得股权回报，然后在未来的资本运作中通过股权转让，
获得收益。
2．建设孵化器的品牌效应。
对于一个产品来讲，品牌代表着卖者对交付给买者的产品特征、利益和
服务的一贯性的承诺。更是一个集属性、利益、价值、文化、个性、用户为
一体的象征。孵化器的品牌建设，不仅能够快速将自身纳入地区经济运行的
循环轨道，同时为入孵企业带来软、硬环境服务的保证，增强社会对入孵企
业在技术以及理念创新的认同。
3．不断完善项目管理。
对于专业孵化器，其在成立时就综合考虑地区经济发展的特点、资源优
势，加之入孵企业的行业单一性，项目管理有一定的便利；但是对于综合孵
化器，入孵企业涉及的行业面广，发展程度参差不齐，以及地区能够提供某
行业可持续发展的资源的不确定性，均在不同程度增加了项目管理的难度。
首先，建议对入孵企业按行业类别进行分类：其次，将“撒胡椒面”的长线
运作调整为“抓重点”，即选择有可能构造地区产业链、促进地区产业升级、
58
武汉理工大学硕十学位论文
符合城市未来发展定位的企业作为重点扶持对象，尽快将孵化工作纳入地区
经济发展的运行轨道，培养种子生根发芽，以点带面；最后整合被孵企业，
一方面促成行业内的战略同盟，提高市场竞争力；另一方面争取孵化器小范
围内的产业配套，降低企业生产经营市场开拓的成本。
4．融资与财务管理理念与时俱进。
一方面由于孵化器自身发展的需要，更充分地利用民间资金，需要拓展
融资业务；另一方面由于存在孵化器对被孵企业的多样化支持，或者是股权
投资，或者是以产品的订单为依据，通过适当的财务监控与管理，给予项Ifl
发展的一定支持。尽管国家加大对中小科技企业发展的资金支持，但是：①
资本原始积累阶段的不规范经营在所难免，整体影响了中小企业的可信任
度。②四大国有银行的总资产规模、贷款比例以及资金管理监控过程的烦
琐程度制约银行贷款的客户群体③科技创业企业固定资产少、技术含量高
的特性无法满足《担保法》的要求。种种因素让少数有心吃“螃蟹”的商业
银行、担保公司勉为其难。最终，还是要依靠孵化器对被孵企业的充分了解
以及管理的便利，依靠孵化器融资与财务管理的创新，为孵化企业引进资金
做铺垫。
5．建立强大的社会支持网络
社会支持网络应由政府机构、企业与社团领导人、学术界人士、银行、
社会中介机构、风险投资机构等组成。充分利用孵化器协作网这个载体，加
强全市各科技企业孵化器之间，孵化器与科研、中介机构、风险投资等机构
之间的联系，充分发挥资源共享、优势互补、信息互通、协调发展的整体效
能。
6．加强服务体系建设
孵化武汉的高科技企业，只简单地提供场地和物业管理或仅对科技成果
嫁接是远远不够的，要对企业进行由发明到技术、由技术到企业、由企业到
市场再到技术创新全方位的孵化，其中包括资本投入、人才注入、市场经营
竞争体制的建立、吸引保留高科技人才机制的设立等等，只有全方位的孵化
辅导．被孵企业才能在市场上更好地发展。
7．强化培训功能
被孵企业一般是由技术人员创办，但作为企业的领导者和管理者，缺乏市
Sq
武汉理【大学硕十学位论文
场开发及企业管理等方面的经验。要把一个弱小的新办企业培养成为高新技
术企业，对创业者的培训至关重要。不但要培训包括法律、财会、企业文化
以及与专业有关的知识，还要培训包括诸如资产重组、资本市场、利率、汇
率、贸易等方面知识。企业孵化器应进一步加强对企业创始人的培训，提高
他们的市场竞争及应变能力。
8．强化政府的推动功能
与其他国家针对企业创新的政府低息贷款以及社会具有的风险资金投
入机制相比较，目前武汉企业还处在发展初期阶段。应该说资金缺乏，加之转
轨时期中小企业的发展和规划处于弱势，急需扶持和强化。因此，作为政府应
给予一个强大的推动力，这个推动力体现在两个方面，一是政策的扶持和引导，
二是资金上的投入。政府应建立支持技术创新的风险基金，弗不断完善基金
的使用管理及效益分配，以保证基金能够持续运作。同时，政府应建立健全企
业孵化器的宏观法制环境和政策环境，积极地支持和引导，具体来讲就是将优
惠政策落到实处。要召开专题会议，研究具体落实政策，特别是高新区区内
与区外的政策差别、条条与块块的差异等问题，使武汉的企业孵化器能够更
快地、更健康地发展。
9．要进一步转变观念
政府创办的科技企业孵化器，不能因担心孵化企业长大后留不住，而在
培育过程中设置种种限制，不让孵化大了的企业离去。而应该让成长了的科
技企业有重新选择注册地的权力，鼓励它们到最适合自己发展的地方去。为
解决科技企业孵化器所在地政府的利益，可以制订一个政策，在市区范围内
协调税收的合理分成。
武汉理J：大学硕十学位论文
结束语
这篇论文是在导师的精心指导下完成的。本文的新意有以下几个方面：
一是对科技企业孵化器的可行性和必要性从理论上进行了论证；二是对科技
企业孵化器的运行机制进行了比较研究；三是对科技企业孵化器运行绩效进
行了定量评价；四是结合武汉市科技企业孵化器的现状，提出相应的对策。
当然本文也有不足之处：一是由于缺乏数据资料，使本文的定量分析
的结果可能并不十分准确，同时由于缺乏武汉市科技企业孵化器的数据资
料，难以进行定量的实证研究；二是本文对科技企业孵化器的绩效评价指标
体系还不完善，希望随着科技企业孵化器的发展，在以后的学习中对这些问
题进一步研究。
6
武汉理{：大掌硕士学位论文
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封面
文摘
英文文摘
第一章绪论
第二章科技企业孵化器发展的必然性
科技企业孵化器的生成与界定
科技企业孵化器的战略地位与作用分析
科技企业孵化器的可行性研究
第三章科技企业孵化器运行机制的比较分析
美、中、法科技企业孵化器运行机制的比较
香港、台湾、上海科技企业孵化器运行机制的比较
不同类型科技企业孵化器的特点分析
第四章科技企业孵化器的运行机制
科技企业孵化器的进入选择机制
科技企业孵化器的竞争机制
科技企业孵化器的毕业机制
科技企业孵化器的风险投资机制
科技企业孵化器的过程培育与环境激励机制
第五章科技企业孵化器运行绩效评价
评价中需要注意的问题
评价的基本思路
评价的结果
结果说明
第六章武汉市科技企业孵化器的实证分析
武汉市科技企业孵化器发展的现状
影响武汉市科技企业孵化器发展的障碍因素
武汉市科技企业孵化器发展的对策
结束语
参考文献
致谢
