标书投标水库除险加固工程设计
投标文件
工程概况
张家冲水库位于东经 104°30′、北纬 25°59′、水库大坝座落在郦家坪镇栗
树庙村，系资水二级支流槎江水系，距县城塘渡口 56km，距邵阳县 62km，有简
易公路可达。
水库控制集雨面积 ㎡，外引 ㎡，坝址以上干流长 ，平均
坡降 35‰。水库正常蓄水位 ，设计洪水位 ,校核洪水位 ，
死水位 ，相应库容分别为 1010万 m³、1168万 m³、1196万 m³、死库容 3
万 m³。是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖、旅游等综合效益的中型水利工程。
枢纽工程由主坝、溢洪道、输水低涵、副坝、副坝输水高涵、引水渠及引水
隧洞组成。
主坝设计为粘土斜心墙坝，大坝坝顶高程 ，最大坝高 ，坝
顶轴线长 ，坝顶宽 ，坝顶设 高防浪墙。坝内坡坡比自上而下分
别为 1:、1:、1:、1:，在 、、均设有
宽的平台，外坡坡比自上而下分别为 1:、1:、1:、1:、1:（棱
体），在 、、 均设有宽 的平台、 平台宽
。
溢洪道位于主坝左侧垭口，坐落于强风化岩石上，为宽浅式，溢流堰堰顶高
程为 ,由进口段、控制段、一级陡坡段、二级陡坡段、消力池、泄洪渠组
成，其中进口段长 ，控制段长 ，坡降 2%，一级陡坡段长 （宽
×高=5m×），坡降 %，二级陡坡长 ，坡降 %，消力池长 14m，
宽 5m，下接泄洪渠，未衬砌。
灌溉输水低涵位于主坝中部，为圬工拱涵。进口底板高程 、断面尺
寸为 ×、输水能力为 ³/s，卧管取水，闸门型式为悬臂铸铁闸门，启
闭设备为 3t 手摇绞车。刘家院副坝为均质坝，坝顶高程 ，最大坝高
，坝顶轴线长 172m，坝顶宽 ，坝顶高防浪墙未建成。灌溉输水高涵
位于刘家院副坝中部，已损毁，具体情况不明，取水设施未建成。王家皂副坝设
计为均质坝，未建成。
引水渠共 5条，总长为 ，分别是地田冲、蔡家田、城天堂、付家坪、刘家
院引水渠。外引集雨面积为 ㎡。引水隧洞共 2 条，总长 996m，分别是喷
水岩及东塘岭引水隧洞。
该工程于 1964 年动工兴建为小（Ⅰ）型水库，坝高 ，蓄水量
万 m³。1978 年冬，将小（Ⅰ）型水库扩建改造，主坝设计坝高 ，设计坝
顶高程 ，由于沉陷，实际坝顶高程 ，坝高 。水库扩建后，
由于水源问题，一直未正式批文升级。1986年 3月，打通了栗树庙岩溶水入库，
年增水量 万 m³。1995 年 10 月，打通了东塘岭岩溶水，通过引水隧道引
入已建的城天堂引水渠入库，年引水量达 万 m³。湖南省水利厅于 1998
年 6月 23日正式批复，同意张家冲水库从小Ⅰ型水库级为中型。
工程任务
初设报告任务篇章：
（1）综合说明
（2）水文
（3）工程地质
（4）除险加固设计
（5）工程管理
（6）水土保持和环境保护
（7）机电及金属结构
（8）施工组织设计
（9）投资概算
（10）经济评价
（11）综合评价和结论
招标及施工图勘测设计工作任务
发包及施工图勘测设计阶段按工程计划、工程实际进展状况和业主要求，积
极配合进行工程招标和施工详图设计工作，编制相关工程招标文件，提供施工技
术文件及设计图纸，作好现场设代服务等。
(1)招标设计
1）根据项目前期工程实际进展状况，积极配合进行前期工程、工程招标和
施工详图设计工作。
2）依据可研报告的审定意见，完成施工规划报告，确定分标方案，编制监
理、招标文件；
3）开展施工控制网的设计和建立。
4）按照批准审定的可研报告及相关规程规范要求，开展招标设计工作,完成
招标设计文件及图纸（分标段）
5）工程永久占地（不含水库）和施工期征地范围图
6）围绕工程建设项目招标的需要，复核初设阶段的地质资料和结论，补充
查明遗留的工程地质问题，为完善和优化设计及落实招标合同有关的问题提供地
质资料。
(2)施工详图设计
1）按照工程计划和与业主签订的施工技术文件及设计供图计划，进行枢纽
建筑物、引水建筑物及各专业设计，提供工程建设所需各专业施工详图。
2）组建满足工程进展的常驻现场的设计代表处，做好现场设计服务工作。
a.工程开工后组建设计代表部，配备办公生活用品，派驻设代人员，提供现
场设计服务。
b.遇到工程技术问题时派出相关专业人员参与研究，提出处理意见和技术方
案。
c.应业主要求参与各种以外情况的处理工作，如防洪、度汛，质量事故的处
理等。
3）进行施工地质工作，检验、核定前期勘察的地质资料和结论，提出工程
地质问题处理措施建议，补充论证专门性工程地质问题。分析施工其地质检测和
监测资料，提出完善施工期和运行期的工程地质监测和检测内容、布置方案和技
术要求建议。
4）施工期分年提供的工程度汛报告。
5）阶段性设计报告。
包括水库蓄水、加固验收等阶段性工作报告，并参与工程安全鉴定。；
6）施工控制网的设计、建立、稳定期观测及资料移交等报告；
(3)设计总结及项目后评价
1）编制施工设计报告及阶段性验收、竣工验收所需相关设计文件和报告。
2）配合业主开展各专项验收及工程竣工验收工作。
3）编制技施设计报告等。
4）按照《水利工程建设项目后评价报告编制规程》的规定，配合业主开展
项目后评价工作。
勘测设计工作任务
（1）勘测工作量详见本设计大纲部分。
（2）科学试验、专题研究的工作规划见本大纲部分。
（3）张家冲水库除险加固的工程方案进行综合比较，选择动能指标较优的
方案。
（4）研究枢纽总布置方案，进行多方案比较，从而选择推荐的枢纽布置方
案。
（5）施工导流布置方案，施工总进度布置，场内交通布置，主体工程施工
方法也必须进行多方案比较论证，一般比较方案不少于 2个。
（6）其它项目按对初设报告的深度要求进行论证。
工程规模
张家冲水库大坝座落在邵阳县郦家坪镇栗树庙村，系资水二级支流槎江水系，距
县城塘渡口 56km，距邵阳县 62km，张家冲水库集雨面积 ㎡（库区
㎡、外引 ㎡），坝址以上干流长 ，平均坡降 35。该水库以农田灌溉
为主（总体灌溉两个镇 39个行政村的农田，设计灌溉面积 万亩，现实际灌
溉 万亩，旱涝保收 万亩），兼有防洪养殖、旅游等综合效益。
枢纽工程主要由主坝、刘家院副坝、主坝溢洪道、主坝输水涵洞、副坝高涵、5
条引水渠及 2条引水隧洞组成。主坝为粘土心墙坝，最大坝高 ，水库正常
水位 ，相应库容为 1010 万 m³，校核洪水位为 ³，死水位
，相应库容 3万 m³。按《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
第 条，其洪水标准按山丘区标准确定。根据《防洪标准》（GB50201-94），
确定等别为Ⅲ等工程，中型水利工程。主要建筑物级别为 3级，次要建筑物级别
为 4 级，设计洪水标准为 100 年一遇，校核洪水标准为 1000 年一遇。溢洪道消
能防冲洪水标准为 30年一遇。
工程认识
对现场安全检查存在的问题的认识
张家冲水库运行 40多年来，出现过一系列隐患，这些隐患部分虽已处理过，1998
年进行过扩建改造，但由于配套资金不足，前期工作时间早，深度不够等原因，
大坝加固处理不彻底，仍存在部分工程隐患及问题有待进一步改进处理，以保证
大坝的安全运行，现以建筑物分序分述存在的主要问题。
主坝存在的主要问题
a）主坝基岩节理裂隙较发育，且由于清基不彻底，坝基存在厚约 左右的中
等透水带，特别是接触带透水率较大，当库水位处于 高程时，下游坡脚
有明显的漏水现象，渗量达
b）主坝填筑质量差，夯压不密实，造成主坝沉陷，坝顶累计沉陷量达最大达
（现坝顶高程左岸最高 、中间最低为 及右岸为 ）；且整
体渗透系数较大，未达到规范要求，当库水位为 高程时，主坝外坡
高程平台以上左端出现大面积散浸，面积约为 90㎡，漏水量最大达到
c）主坝排水棱体局部淤堵严重，排水效果差，导致坝体浸润线及逸出点升高，
危及大坝结构稳定；
d）坝体内坡护坡块石脱落，损坏严重，外坡杂草丛生，原草皮护坡损毁严重，
坡面排水沟部分毁坏、淤堵。
刘家院副坝存在的主要问题
a）坝基施工质量差，清基不彻底，坝基存在 左右中等透水带，高水位时下
游坝脚、平台部位出现渗漏现象；
b）刘家院副坝坝体填筑质量较差，干密度偏低，坝身存在渗漏隐患，当库水位
为 时，坝体有 7处漏水点、漏水量
c）副坝内坡护坡块石脱落，损坏严重，外坡杂草丛生，原草皮护坡损毁严重，
坡面排水沟部分毁坏、淤堵。
溢洪道存在的主要问题
a）溢洪道泄槽及消力池底板混凝土质量较差，存在开裂现象；
b）溢洪道基础未处理彻底，表层存在 左右中等透水带，破碎严重，存在渗
漏隐患；
c）溢洪道进口年久失修，损毁严重，堰顶水平段未铺盖，尾水渠利用自然水沟，
未衬砌；
d）溢洪道进口上坝公路左侧山体有一不稳定崩塌体，最大厚度达 ，面积达
500㎡，体积约 800m³，由于一直未处理，对溢洪道及大坝存在极大安全隐患；
e）溢洪道进口处无公路桥，行人、车辆直接从进口平台上坝，存在较大安全隐
患。
输水建筑物存在的问题
张家冲水库库区存在问题的输水建筑物主要包括：主坝输水涵洞、副坝高涵、
喷水岩引水隧洞、东塘岭引水隧洞及库区的 5条引水渠。
（1）主坝涵洞存在的问题
主坝涵洞施工质量差，洞身衬砌不彻底，漏水严重，当库水位达到
时，实测漏水量达 2L/s，当水位继续上升时，最大渗量达 5L/s，存在严重的安
全隐患，且启闭机已锈蚀毁坏，无法使用，卧管损毁严重。
（2）副坝高涵存在的问题
由于配套资金未到位等原因，副坝高涵取水设施一直未建成，现高涵已损毁
弃用。
（3）引水隧洞存在的问题
喷水岩、东塘岭引水隧洞由于年久失修，且原本未衬砌，存在渗漏隐患。
（4）引水渠存在的问题
库区的 5条引水渠普遍存在衬砌质量差或未衬砌，局部垮塌、渠中淤堵、渗
漏严重，引水利用率极低。具体如下：付家坪引水渠已垮塌废弃；蔡家田、地田
冲引水渠未衬砌，内侧边坡多处垮塌，阻塞渠道；城天堂引水渠未衬砌；刘家院
引水渠已垮塌废弃。
其他问题
a）拟建的王家皂副坝坝址处现有高程 ，小于水库的正常蓄水高程
，不满足要求，存在安全隐患；
b）库尾存在库底岩溶渗漏通道，当库水位为 时，实测渗量达 3L/s，
且随库水位升高而不断加大，影响大坝的蓄水和功能的正常发挥；
c）部分防汛公路砼路面长期受过往载重汽车碾压，损坏严重；大坝观测设
施需改造。
对工程质量评价的认识
工程地质及水文地质
张家冲水库位于东经 104°30′、北纬 25°59′，坝址区属剥蚀、溶蚀丘陵地
区，河谷较狭窄，两岸山体低矮，基岩裸露，山坡较缓,植被发育。海拔高程为
400-500m。
坝址区水文地质条件简单，坝址区地下水分孔隙水、基岩裂隙水和岩溶水以
及承压渗水。区内第四系松散层内孔隙水和基岩裂隙水亦较贫乏，岩溶水较为发
育。地下水主要靠大气降水补给，向低洼处排泄。岩溶水和库水相互补给。承压
渗水是库水经基岩裂隙在下游出溢，随库水位升降而变化。
经调查，工程区内存在的不良地质现象为岩溶和塌滑。塌滑发生在上坝公路
左侧，接近主坝，影响到溢洪道进口。库区东侧大多为灰岩，岩溶发育，库水位
高时形成漏水通道。
工程实际施工质量复查
经现场调查，张家冲水库原为小（Ⅰ）型水库，坝高为 ，1964年由当
地政府组织村民施工，无完善的质量管理措施。坝基施工时只清除了表层杂土，
未清除风化破碎带，未做防渗处理，导致坝基渗漏：库水位 时，实测涌
水量达
和夯压，没有完全控制土的质量和夯实的质量。1978年，水库扩建改造，主坝加
高至 ，修建了刘家院副坝。施工中还是以大兵团作战，参加施工的人员多
而杂，只求进度，不管质量，导致坝体施工质量较差。主坝外坡存在散渗：库水
位 时，主坝外坡 平台以上左端出现大面积散渗，面积达 90㎡，漏
水量最大约 0+000（进口）开始，至 0+082均出现拱
顶和边墙砌缝渗漏，库水位较高时甚至出现射流，在砌缝周边形成钙华。另一方
面，由于缺乏资金，刘家院副坝处高涵启闭设施未完工，王家皂副坝未修建。
（1）坝基工程地质条件评价
本次勘察主坝坝顶 3个钻孔揭露，坝基岩石均为砂岩。岩石裂隙较发育，岩
心多较为破碎。主坝基岩内共进行压水试验 9段，岩石透水率为 ，其
中大于 10Lu 的有 6 段，透水率为 ，建基面以下接触带 2m 左右透水
率较大，为 ，坝基内存在一厚度约 7m 的中等透水带，造成坝基渗漏。
由于库水位一直在低位运行，未见两坝肩渗漏。
刘家院副坝坝顶 2个钻孔揭露，坝基岩石均为砂岩。岩石裂隙较发育，岩心
多较为破碎。主坝基岩内共进行压水试验 4段，岩石透水率为 ，其中
大于 10Lu 的有 2 段，透水率为 ，坝基内存在一厚度约 5m 的中等透
水带，造成坝基渗漏。
（2）坝体工程地质条件评价
a）主坝坝体工程地质条件评价
主坝为斜心墙坝。坝体斜心墙部分为砂质粘土、壤土，含少量碎石。斜心墙
分两次筑成，1964年是筑成小（Ⅰ）型水库的心墙至 ，1978年扩建时，
在 以上修建了斜墙至坝顶。由于受施工技术和机械缺乏所制约，碾压不
均匀，经取样试验，其天然含水量为 %，天然密度为 ，干密
度为 ，孔隙比为 ，塑性指数 ，固结快剪 φ 值
为 °， c 值为 ,慢剪 φ 值为 °， c 值为
，水平渗透系数为 -05～-04cm/s,垂直渗透系数为
-05～-04cm/s；现场注水试验渗透系数为 -05～-05cm/s。
干密度和内摩擦角偏小，渗透系数偏大，不能满足心墙的防渗标准。
坝壳亦分两期筑成，第一期筑成小（Ⅰ）型水库的坝壳，1978年扩建时，筑
成下游部分至现在坝顶高程。坝壳填土为砂土、壤土等，含碎石较多，经取样试
验，其天然含水量为 %，天然密度为 ，干密度为 ，
孔隙比为 ，塑性指数 ，固结快剪φ值为 °，c
值为 ,慢剪 φ 值为 °，c 值为 ，水平渗透
系数为 -04～-02cm/s,垂直渗透系数为 -04～-03cm/s；现
场注水试验渗透系数为 -04～-03cm/s。干密度偏低。
b）刘家院副坝坝体工程地质条件评价
刘家院副坝为均质坝，1978年建成。坝体为粘土，含少量碎石。经取样试验，
其天然含水量为 %，天然密度为 ，干密度为 ，孔
隙比为 ，塑性指数 ，固结快剪φ值为 °，c值
为 ，慢剪φ值为 °，c值为 ，水平渗透系
数为 -05cm/s，垂直渗透系数为 -05。现场注水试验渗透系数为
-05～-05cm/s。总体质量较好，但干密度偏低。
（3）其它建筑物工程地质条件及评价
a）溢洪道工程地质条件及评价
溢洪道基础为砂岩，岩性坚硬，岩心一般较为破碎。溢洪道于山体内开凿，
除进口段底板外其余底板均衬砌混凝土，但混凝土质量较差。边墙为浆砌石，砂
浆抹面，质量较好。下游尾水渠利用自然水沟，未衬砌。
经钻孔压水试验，溢洪道表层 5m 左右为中等透水带，产生的渗漏可能引起
底板顶托产生破坏。
溢洪道进口、上坝公路左侧为一塌滑体，塌滑厚度最大达 ,一般厚
，面积约 500㎡，体积约 800m³。原是因为修建上坝公路而引起的塌滑，
有可能在暴雨时因应力状态改变而活动，从而阻塞溢洪道进口。
地质综合评价与建议：溢洪道工程质量较差，建议对溢洪道作除险加固处理。
b）主、副坝涵洞工程地质条件及评价
主坝灌溉输水涵洞位于坝体左端，为圬工拱涵。进口底板高程 、断
面尺寸为 ×、输水能力为 ³/s，卧管取水，闸门型式为悬臂铸铁闸门，
启闭设备为 3t 手摇绞车。涵管漏水严重，库水位 时，实测漏水量达
2L/s，高水位时漏水量加大且带泥，最大达 5L/s。启闭机已锈蚀毁坏，无法使用，
卧管损毁。
刘家院副坝灌溉输水高涵位于坝体中部，已损毁，具体情况不明，取水设施
未建成。
c）库区引水渠及引水隧道工程地质条件及评价
引水渠工程包括地田冲、蔡家田、城天堂、付家坪、刘家院 5条引水渠。
付家坪引水渠开凿于弱风化灰岩中，基本已经垮塌废弃。
地田冲引水渠开凿于强风化、弱风化砂岩中，未衬砌，内侧边坡多处垮塌，
阻塞渠道。
蔡家田引水渠开凿于弱风化灰岩中，未衬砌，边坡多处垮塌，阻塞渠道。
城天堂引水渠开凿于弱风化灰岩中，大多未衬砌。
刘家院引水渠开凿于弱风化灰岩中，基本已经垮塌废弃。
喷水岩隧洞、东塘岭隧洞均位于蔡家田引水渠上，围岩均为弱风化、微风化
灰岩，均未衬砌，但较为稳定。
施工质量结论
根据前述各建筑物工程质量复查情况和本次大坝勘探成果，该水库大坝实际
施工质量比较差，在运行过程中也暴露出许多质量问题，虽经过 1998 年扩建改
造，但由于配套资金不到位等原因，主坝存在渗漏隐患；主坝溢洪道、刘家院副
坝等仍存在较多工程隐患，根据导则 SL258-2000 的有关要求，该水库工程质量
评价为不合格。
对大坝运行管理的认识
水库大坝的管理机构
张家冲水库管理机构为张家冲水库管理所，属县管股级事业单位，主管部门
为邵阳县水利局。
大坝运行
按照 SLJ705-81《水利工程管理单位编制定员试行标准》，管理机构定员总数
应在 30人左右，目前水库现有人员编制 38名，其中行政管理 10名，工程管理 9
名，灌溉管理 19名。由于管理所人员负担大，难以保证水库能得到完善的维修，
导致水库至今带病限制蓄水运行。管理所人员编制不满足要求，且大多分居两地，
住房交通都很困难。按照 SL106-96《水库工程管理设计规范》，根据水库工程管
理的需要，现有的工程管理范围和保护范围基本符合要求，办公和职工住宅及文
化福利房未达到规定数量，很难满足日常办公生活需求。水库缺少防汛专用车辆。
根据水库工程的任务、防洪兴利调度运用原则和工程建筑物的运用条件，制订了
水库调度运用规程，编制了水文预报方案，按照 SL224-98《水库洪水调度考评规
定》，其经常性工作可评一般，洪水预报及洪水调度可评为一般。
大坝维修
张家冲水库主、副坝存在坝基及坝身渗漏隐患；主坝输水涵洞渗漏严重；溢
洪道结构破损；副坝高涵损毁；引水渠漏水严重；引水隧洞存在渗漏隐患；观测
设施缺乏等。对于这些工程运行过程中的局部问题，没有得到及时维修，也没有
按规定开展岁修工作，大坝扩建改造也由于配套资金不到位和前期工作深度不够
的原因未彻底解决水库大坝存在的问题，按照 SL210-98《土石坝养护修理规程》，
工程没有得到完好的维修，为工程的安全运行带来隐患。
大坝安全监测
根据《土石坝安全监测技术规范》SL60-94 和《土石坝安全监测资料整编规
程》SL169-96，张家冲水库运行管理的方式方法比较落后，对安全监测工作不够
重视，只设立了简易的水情观测设备，使水库无法进行正常的安全监测。
大坝运行管理结论
张家冲水库大坝于 1964年冬开工，1965年竣工。运行至今 40多年，大坝及
其附属建筑物出现了一些工程问题和隐患，进行了一些加固改造，1998年也进行
了扩建改造，但由于配套资金不到位等原因，水库大坝没有得到根本的整治。依
据对大坝的运行、维修及安全监测工作的评价，各个方面均存在不同程度的问题，
不能满足大坝安全运行及科学管理的需要。按照导则 SL258-2000 规定，该水库
大坝运行管理工作评价为差。
对防洪标准的认识
设计洪水复核及调洪演算
张家冲水库的实际情况，洪水复核采用《湖南省暴雨洪水查算手册（1984
年）》（以下简称《查算手册》）推求设计洪水。调洪演算的基本原则是从正常蓄
水位（）起调，在起调水位以上自由泄流。同时，为安全起见，调洪演
算只计算溢洪道的泄洪能力，其它放水设施（输水涵洞等）不参与泄洪，且外引
洪水不入库，不参加调洪演算。
水库抗洪能力复核
（1）张家冲水库大坝防浪墙现有高程 ，较《规范》要求高程高 ；
刘家院副坝顶部最小高程不得小于 ，刘家院副坝防浪墙现有高程
，较《规范》要求高程高 ；拟建的王家皂副坝坝址现有高程低于水
库的正常蓄水位，不满足规范要求。
（2）防渗体（心墙）的顶部高程复核
根据《规范》规定，水库在正常运用时，防渗体（心墙）顶部的高程不应小
于静水位加超高（心墙为 ）；非常运用时，不应小于水库静水位。张家冲
水库大坝心墙不得小于 ，心墙现有高程 ，较《规范》要求的最
小高程高 ，满足要求。
（3）溢洪道控制段顶部高程复核
根据《溢洪道设计规范》(SL253-2000)的规定，控制段闸墩、胸墙或岸墙的顶部
高程，在宣泄校核洪水时不得低于校核洪水位加安全超高（3 级建筑物为
），张家冲水库溢洪道无闸门控制，只考虑泄洪情况，即不得低于 。
现有高程 ，满足要求。
水库防洪能力结论
张家冲水库位于山丘区，水库主坝为粘土斜心墙坝，总库容 1196 万 m³，正常库
容 1010万 m³，采用 100年一遇的洪水设计，1000 年一遇的洪水校核，符合国家
有关规范的要求。
张家冲水库主坝、刘家院副坝顶部现有高程及溢洪道控制段顶部现有高程均满足
现行规范要求，但水库规划拟建的王家皂副坝坝址处现有高程不满足规范要求。
张家冲水库溢洪道过流能力满足设计要求，渲泄设计和校核洪水最大下泄流量时，
不会危及泄洪建筑物及大坝的安全，但由于溢洪道进口上坝公路左岸山体有一不
稳定崩塌体，危及溢洪道及大坝的安全。
因此，水库抗洪能力评价结果为 B级。
对大坝安全渗流的认识
坝体渗流安全评价
（1）渗流现状评价
1）主、副坝坝基、坝体渗漏严重，当库水位为 时，主坝坝脚处渗漏量达
高程时，主坝外坡 高程平台以上左端出现大
面积散浸，面积约为 90㎡，漏水量最大达到 7 处漏水点、漏
水量
2）靠近王家皂副坝发育一落水洞，漏水从王家皂副坝下游约 300m处的水潭流出，
库水位 时，实测漏水量达 3L/s，且随库水位上升而变大。严重影响水库
蓄水。
3）主、副坝坝体填筑质量较差，局部不密实，主坝心墙防渗效果差。主坝下游
排水棱体排水效果不佳，造成坝体浸润线偏高，影响坝体的稳定。
4）溢洪道基础持力层为强风化的砂质板岩，裂隙较发育，岩石破碎，进口处未
加固，堰顶水平段未铺盖，基础存在渗漏问题。
5）主坝放水涵洞及卧管多处开裂，渗漏严重。涵管漏水严重，库水位 时，
实测漏水量达 2L/s，高水位时漏水量加大且带泥，最大达 5L/s。
（2）局部渗透分析
各种计算工况下的稳定渗流和非稳定渗流中，各计算工况的坝体内渗透坡降的最
大值均发生在防渗墙内部，且均小于防渗墙允许渗透坡降值，因此坝体内部发生
渗透破坏的可能性不大；各计算工况的出溢点渗透坡降也均小于出溢点允许渗透
坡降值，因此出溢点发生渗透破坏的可能性不大。若排水棱体失效，水库高水位
运行时，坝体浸润线位置较高，出溢点高程较大，对下游坝坡抗滑稳定性不利。
由刘家院副坝计算断面的最大渗透坡降值可知，当库水位为处于各控制水位时，
坝体内各计算工况最大渗透坡降值最大值分别为 、 及 ，均发生在
下游坝坡坡脚处，但由于该部位有反滤层的保护，坝体填土发生局部渗透破坏的
可能性不大；水位骤降时，坝体内部最大渗透坡降值为 ，该值大于坝体填土
允许渗透坡降，因此坝体在该工况下有发生局部渗透破坏的可能性；各计算工况
出逸点渗透坡降均小于对应的出逸点临界渗透坡降，因此出逸点发生渗透破坏的
可能性不大。
其他建筑物的渗流安全评价
（1）溢洪道渗流安全评价
溢洪道进口上坝公路左侧山体发生崩塌，为表层松散体垮塌，崩塌体最大厚度达
，面积约 500㎡，体积约 800m³，有可能在防汛公路修建或暴雨时因应力状
态改变而活动，从而阻塞溢洪道。溢洪道基础持力层为强风化的砂质板岩，裂隙
较发育，岩石破碎，进口处未加固，堰顶水平段未铺盖，基础存在渗漏问题。
（2）主、副坝涵洞渗流安全评价
主坝放水涵洞及卧管多处开裂，渗漏严重，库水位 时，实测漏水量达
2L/s，高水位时漏水量加大且带泥，最大达 5L/s。
副坝高涵开凿于坝体中部，由于取水设施一直未建成，也未对其进行处理，早已
弃用，存在渗漏隐患。
（3）引水渠及引水隧洞
引水渠普遍存在未衬砌或衬砌质量差，渗漏严重，引水率低等问题；引水隧洞未
衬砌，存在渗漏隐患。
大坝渗流安全的结论
综上所述，该水库大部分主要建筑物在运行过程中均出现了不同程度的渗流异常
现象，虽经 1998 年扩建处理，但由于配套资金不到位等原因，工程仍存在一些
渗流安全隐患，危及工程的安全运行，根据《水库大坝安全评价导则》SL258-2000
有关条款（）的规定，该工程渗流安全性态不安全，定为 C级。
对大坝结构安全的认识
大坝结构安全评价
（1）变形分析
1）由于交通不便，全部工程都是人工完成，填土主要来源于两岸岩石风化残坡
积层，选料不严格，质量控制差。缺少技术人员和有经验的施工员，人多、作业
面狭窄，质量难以控制，导致填土质量不均匀，夯压不密实，填筑质量达不到防
渗要求。坝体填土抗剪强度指标较低，干密度偏小；心墙土局部含水量偏高，孔
隙比偏大，干密度偏小，填土中分层接合部位及填土与坝基接触面处理不好，渗
水较严重，存在坝坡稳定安全隐患。
2）主、副坝上游坡面块石脱落，库水的长期冲刷带走了大量坝体土，导致坝面
坑坑洼洼，破损严重，严重影响了坝体的安全运行。
3）主坝排水棱体局部被粘土，粉土充填，排水棱体效果差，导致坝体浸润线及
出逸点升高，影响坝体的稳定。
（2）坝坡抗滑稳定计算
通过本次坝坡抗滑稳定性计算可知：
排水棱体未失效时，除库水位为 1/3坝高水位和库水位骤降的计算工况外，其余
计算工况的坝坡稳定性均不满足规范要求。
排水棱体失效时，除库水位为 1/3坝高水位的计算工况外，其余计算工况的坝坡
稳定性均不满足规范要求。
刘家院副坝坝坡在各种控制水位情况下，用毕肖普法算得的最小抗滑稳定安全系
数（AB1）均满足规范要求；上游坝坡在库水位以最快可能速成度降落时，刘家
院副坝最小抗滑稳定安全系数（AB1）值为 ，满足规范要求。
其他建筑物结构安全评价
1）溢洪道基础持力层为为砂岩，岩心一般较为破碎。溢洪道于山体内开凿，经
结构稳定分析溢洪道地板侧墙满足抗滑稳定要求，但溢洪道地板未完全衬砌，经
钻孔压水试验，溢洪道表层 5m 左右为中等透水带，产生的渗漏影响溢洪道结构
安全。上坝公路左侧为一崩塌体，有可能在修建防汛公路或暴雨时因应力状态改
变而活动，从而阻塞溢洪道。
溢洪道结构性态不安全。
2）主坝涵洞位于坝体左端，为圬工拱涵。进口底板高程 、断面尺寸为
×、经结构计算满足规范要求。但涵管衬砌不彻底，漏水严重，库水位
时，实测漏水量达 2L/s，高水位时漏水量加大且带泥，最大达 5L/s。
主坝输水涵管结构性态不安全。
3）副坝高涵开凿于坝体中部，由于取水设施一直未建成，也未对其进行处理，
早已弃用，存在结构安全隐患。
副坝高涵结构性态不安全。
4）五条引水渠普遍存在未衬砌或衬砌质量差，局部垮塌严重，结构不稳等问题
引水渠结构性态不安全。
5）喷水岩隧洞、东塘岭隧洞均位于蔡家田引水渠上，围岩均为弱风化、微风化
灰岩，均未衬砌，但较为稳定。
引水隧道结构性态基本安全。
6）原设计于溢洪道上修建防汛公路桥，实际未予实施。现有简易防汛公路直接
从溢洪道进口穿过，泄洪时人员设备将无法到达大坝。
大坝结构结论
经 1998 年扩建改造后，该水库仍存在危及大坝等建筑物安全、正常运行的工程
病险情或隐患，对照导则 SL258-2000的规定，该大坝结构安全性级别定为 C级。
对大坝抗震安全的认识
根据区域历史地震资料分析和国家标准《中国地震动参数区划图》GB18306-2001
以及国家地震局 1990年版 1:400万《中国地震烈区划图》，坝址区位于地震动峰
值加速度为＜的地区，相应地震基本烈度为＜Ⅵ度地区。
土工试验表明，该坝填土液性指数（ⅠL)小于 。根据《水工建筑物抗震设计
规范》SL203-97的规定，该土体遇震时液化的可能性小。
根据《水工建筑物抗震设计规范》SL203-97的规定，地震烈度 Jc＜6时，
根据《水库大坝安全评价导则》SL258-2000规定，该水库大坝抗震安全性分级定
为 A级。
对金属结构安全的认识
主坝涵洞进口安装 ×悬臂铸铁闸门 1扇，采用 1台 3t手摇绞车启闭机启
闭。现进口闸门锈蚀老化严重，控制阀门失灵，启闭机无法使用。
金属结构安全评价级别：C级。
2013 年 7 月 21 日，南京大坝安全管理中心派专家到现场进行了复核，出具了大
坝安全现场核查结论，张家冲水库大坝为三类坝。
2技术方案的合理性
勘察、测量、设计大纲
工程概况
（1）水库工程位置
张家冲座落在邵阳县郦家坪镇栗树庙村，系资水二级支流槎江水系，距县城塘渡
口 56km，距邵阳县 62km，地理位置十分重要。
（2）主要效益
张家冲水库控制集雨面积 ㎡（库区 ㎡、外引 ㎡），坝址以上干
流长 ，平均坡降 35‰，该水库以农田灌溉为主（总体灌溉两个镇 39 个行
政村的农田，设计灌溉面积 万亩，现实际灌溉 万亩，旱涝保收 万
亩），兼有防洪养殖、旅游等综合效益。
（3）枢纽主要建筑物及其特性参数
枢纽工程主要由主坝、副坝、溢洪道、放水涵洞、引水渠及引水隧洞等永久建筑
物组成。
1）工程等级与洪水标准
枢纽工程为Ⅲ等工程，主要建筑物为 3级建筑物，次要建筑物为 4级建筑物。正
常运用洪水标准为 100 年一遇，非常运用洪水标准为 1000 年一遇，溢洪道消能
防冲工程设计标准为 30年一遇。
2）水库水位与相应库容
水库正常蓄水位 ，相应正常库容 1010 万 m³；设计洪水位 ，相应
设计库容 1168 万 m³；校核洪水位 ，相应总库容 1196 万 m³；死水位
，相应库容 3万 m³。
3）主坝
主坝为粘土斜心墙坝，坝顶高程 ，最大坝高 ，坝轴线长 ，
坝顶宽 。
4）刘家院副坝
刘家院副坝为均质土坝，坝长 172m，最大坝高 ，坝顶高程 ，坝顶
宽 。
5）溢洪道
溢洪道位于主坝左岸山坡，为宽浅式。溢洪道进口底板高程 ，进口宽
15m，全长 186m，采用消力池消能，消力池长 14m，宽 5m，池深 1m，下设 10m长
护坦。
6）主坝涵洞
涵洞进口位于主坝左岸山体，为圬工拱涵，全长 157m，涵管进口底板高程 ，
为卧管取水，卧管尺寸 80×70cm，为钢筋混凝砼结构，设计流量为 ³/s。闸
门型式为悬臂铸铁闸门，启闭设备 3t手摇绞车。
7）副坝高涵
高涵位于副坝中部，进口高程为 ，出口高程 ，长 ，设计通
过流量 ³/s，为卧管取水。原设计灌溉高涵放水卧管总长 55m，卧管断面尺
寸为 80×70cm，采用钢筋混凝土结构，放水孔尺寸 60×60cm，取水设施未建成，
高涵现整体已损毁，无法使用。
8）引水渠
引水渠共 5条，总长为 ，分别是地田冲、蔡家田、城天堂、付家坪、刘家
院引水渠。外引集雨面积为 ㎡。
①地田冲引水渠：引水渠设计总长 。集雨面积 ㎡。
②蔡家田引水渠：引水渠设计总长 ，集雨面积 ㎡。
③城天堂引水渠：引水渠设计总长 ，集雨面积 ㎡。
④付家坪引水渠：引水渠设计总长 ，集雨面积 ㎡。
⑤刘家院引水渠：引水渠设计总长 ，集雨面积 ㎡。
9）引水隧洞
引水隧洞共 2条，总长 996m，分别是喷水岩及东塘岭引水隧洞。
①喷水岩引水隧洞位于张家冲库区尾部，全长 248m，高 ，宽 ，于 1986
年 3月开通，年引水量 250万方以上；
②东塘岭引水隧洞位于张家冲水库南段 ，建设过程历时四年，于 1995年 11
月全线开通，全长 648m，高 ，宽 ，其中明槽 57m，平洞 524m，斜洞
67m，为直墙式半圆拱砼衬砌，断面尺寸 ×，年引水量 500万方左右。
(4)工程建设过程
1）主坝建设情况
张家冲水库主坝坝型为粘土斜心墙坝，坝体斜心墙部分为砂质粘土、壤土，含少
量碎石。斜心墙分两次筑成，1964年是筑成小（Ⅰ）型水库的心墙至 ，
1978年扩建时，在 以上修建了斜墙至坝顶。由于受施工技术和机械缺乏
所制约，碾压不均匀，经取样试验，干密度和内摩擦角偏小，渗透系数偏大，不
能满足心墙的防渗标准。
坝壳亦分两期筑成，第一期筑成小（Ⅰ）型水库的坝壳，1978年扩建后，筑成下
游部分至现在坝顶高程。设计要求每层铺土厚度不得超过 ，均用石硪夯压。
开始几天均能严格按照设计要求施工，土质较好，含水量比较均匀，每层铺土均
未超过 ，每层土夯压三遍，施工质量较好，但施工进度不快。当时工地组
织“群众运动”，大搞劳动竞赛，铺土层的厚度由开始的 ，递增至 、
，最后的达到 ~。这样造成上层表面夯实，下面仍然是松土。回填土
的质量降低，石、树根、草根夹在其中，施工质量很难控制，夯压质量极差。坝
壳填土为砂土、壤土等，含碎石较多，经取样试验，渗透系数偏大，干密度偏低，
不满足防渗要求。
2）副坝建设情况
刘家院副坝为均质土坝，工程兴建于 1978年。坝长 172m，最大坝高 ，坝
顶高程 ，坝顶宽 ，防浪墙高 ，原设计灌溉高涵放水卧管总长 55m，
卧管断面尺寸为 80×70cm，放水孔尺寸 60×60cm，设计流量 ³/s，由于配套资
金未到位等原因未建成。
副坝填筑工程均由郦家镇全体村民挑土修建，当时均无正规设计资料。副坝基础
未彻底清除，上下坝脚淤泥也未清除，给工程运行造成了极大的安全隐患。
3）溢洪道建设情况
1964年溢洪道开始施工，由于张家冲水库原设计为小一型水库，且限于当时的施
工条件及经费限制，据当时参加施工的技术人员和民工的回忆，施工时没有按设
计图纸施工，溢洪道结构非常简单。
1978 年水库扩建改造，溢洪道全长 ，由进口堰、陡坡、消力池三部分组
成。进口堰直墙高 ，顶宽 ，底宽 ，用水泥砂浆砌石料，三合泥砌
块石护面，底板厚 ，为水泥砂浆砌粗料石；陡坡坡比为 ，挡土墙高
，顶宽 ，底宽 ，为水泥砂浆砌料石；消力池长 13m，宽 5m，深
，护坦长 ，底板厚度 。
1998 年湖南省水利厅同意张家冲水库升级为中型。1999 年邵阳县水利水电勘测
设计院对张家冲水库进行了升级扩建初步设计，其中溢洪道改造工程主要包括：
溢洪道进口扩宽开挖工程、溢洪道侧墙衬砌工程、底板加固改造工程及消力池整
修工程。经过 1999年的改建后溢洪道才形成了现在的样子。
4）主坝涵洞建设情况
主坝涵洞在修建之初，原有一涵洞，位于左岸山坡，进口高程 ，断面宽
，高 ，其中直墙高 拱矢高 ，矢跨比 1/3，出口有 的箱涵，
为平盖板。1979年扩建期间，为免除盖板被折断的危险，将原有的平盖板改为拱
涵，按照坝身需要延长 75m，纵坡 1/200，其结构尺寸采用：板厚 ，其中料
石厚 ，侧墙料石厚 ，拱圈料石厚 ，均用 80#水泥砂浆衬砌，100#
水泥砂浆勾缝。侧墙两侧及拱圈顶用 1: 的三合泥砌石包厢。侧墙包厢底宽
，顶宽 拱顶包三合泥块石厚 。
主坝卧管在库内左岸山坡，修建之初为手提砼塞子控制放水，1979年扩建对其进
行了移位改造，就当时地形情况，纵坡定位 1:，拟定净空尺寸为宽×高
=×，设计流量 ³/s。卧管与涵管接头处设消力池一处，以消杀水流动
能，使水流平缓进入涵洞，其断面尺寸为：宽 、长 、深 。防水设
备采用多级式折悬臂铸铁闸门，分作十级，每级水头 ，闸门型号选用Ⅰ号，
尺寸为 ×，放水孔断面为 ×。
5）副坝高涵建设情况
1979年刘家院副坝修建，同年修建副坝高涵，根据当年灌区具体情况需求，在副
坝基础中段清挖安设高涵，沿左岸山坡开渠，控制高岸灌区，就灌区地形情况，
拟定涵底进口高程为 ，出口高程 ，纵坡 1/100，设计通过流量
³/s，采用和主坝涵洞相同设计结构，底宽 ，净空高 。高涵出口接
消力池，池深 ，池宽 ，池长 ，池底石砌厚 。
由于配套资金未到位等原因，取水设施一直未建成，现灌溉高涵已损毁弃用。
勘测设计工程总体思路
工程建设必要性
近年年冬旱、春旱暴露了中国农田水利的严重问题。
毛主席说：“水利是农业的命脉”.如今中国水利却出了大问题。回顾 2008年冬
季至 2009 年春季那时的干旱情景，至今历历在目，中央高层急得团团转，粮食
安全问题迫在眉睫。水利部副部长鄂竟平表示，我国的农田水利工程多数修建于
上个世纪五六十年代，经过几十年的运行存在着老化失修的问题，特别是一些灌
区的末级建筑。据统计，大型灌区主要建筑物有 40%左右需要维修，中小灌区大
概有 50%左右需要维修。据水利、农业部门有关资料，由于工程老化失修、设备
报废等原因，实际灌溉面积只有 7亿多亩，旱涝保收的仅 6亿多亩，只占我国耕
地总面积的 1/3，全国小型农田水利工程的平均完好率仅为 50%左右。据 2006年
水利部门开展的百县农村水利情况调查，125 个县 477 个万亩以上灌区，共有有
效灌溉面积 3100万亩，但实际灌溉面积只有 2035万亩，有 35%的面积灌不上水。
总之，今日中国农业还没有摆脱“靠天吃饭”的困境，农田水利建设急待加强。
因此，要摆脱这种被动的困境，必须加紧农田水利基础建设。而且，随着全球气
候变暖，中国防汛抗旱工作形势更加严峻。从长远来看，今后的重点是要加快抗
旱工程建设，提高工程抗御水旱灾害的能力。总之，要采取以提高工程抗灾能力
为主的综合性措施，来应对因气候变化造成的影响。不仅仅是短期的抗旱保苗，
而是根本性地铺设基本的农田水利基础设施，并对从前“名则重农，实则轻农”
的政策，有个清楚的反思，并能采取切实的行动。
张家冲水库由邵阳县成立张家冲水库工程指挥部，邵阳县水电局组织技术力量进
行设计，受当时经济技术条件的制约，工程建设未按基本建设程序进行，工程在
无完整设计、无专家论证、无主管部门规范审批的情况下就投入了建设，仓促上
马，属典型的“三边工程”。施工完成后也没有形成竣工资料。在施工过程中采
用大兵团作战，日夜施工的方法，因施工时间紧，技术力量薄弱，设备简陋，施
工质量较差。因对其除险加固处理。
水文
A.基本资料复核
可靠、准确、全面的水文基本资料是水文分析计算的基础，为保证本工程水
文设计成果的质量，对基本资料的完整性、可靠性、准确性进行复核检查，是本
阶段水文工作的重点之一。
本阶段基本资料收集复核的主要工作内容有：
（1）收集分析规划阶段有关水文设计成果及资料；
（2）收集水文站建站以来的整编资料，对资料可靠性进行复核分析和评价；
（3）研究论证本阶段设计采用的水文系列；
（4）在综合分析论证的基础上，选用张家冲水库除险加固设计依据站。
B.了解分析流域自然地理情况及特征值
（1）量算集水面积、河道特征、断面特征。
（2）流域内干、支流人类活动情况初步调查分析。
C.收集气象资料
（1）坝区气象要素统计分析
选择与坝区相邻的气象站为代表站，条件具备时，可考虑在坝址区设立简易
气象站观测资料，统计分析坝段气象要素。
1）多年平均气温（多年平均、平均最高、平均最低、极端最高、极端最
低）；
2）相对湿度（平均相对湿度、最小相对湿度）；
3）分级降水日数（日降水量≥、5、10、25、50、100mm）；
4）风向风速（平均风速、最大风速及相应风向、最多风向、大风日数）；
5）水温；
6）地温。
（2）流域降水量统计分析
（3）流域蒸发量分析计算
1）水面蒸发量；
2）陆面蒸发量。
D.径流分析计算
初设阶段采用的径流系列为 1959～2002 年（水文年）径流资料，初设阶段
拟采用径流系列截止 2002年，因此需要延长水文系列。
（1）设计站年、月（代表年日）平均流量统计计算。
（2）径流系列代表性分析
1）计算绘制差积曲线；
2）长短系列统计参数对比分析；
3）本流域与邻近流域、本流域不同区间长系列径流模数对比分析。
（3）设计径流分析计算
1）坝址年径流频率计算（水文年、日历年）；
2）坝址全系列月（代表年日）径流；
3）坝址丰、平、枯典型代表年选择；
4）坝址径流年内分配；
5）径流特性分析。
（4）枯水径流统计分析
1）设计站历年各月最小流量统计和插补延长；
2）设计站枯水期平均流量统计；
3）坝址年最小流量、枯水期平均流量频率计算。
（5）径流成果合理性检查
1）本流域上下游梯级电站径流成果对照检查；
2）径流成果地区对比检查。
E.洪水分析计算
分析确定选用的设计依据站及洪水系列。
（1）洪水特性与成因分析
1）洪水成因、峰现时间、洪水过程特性、峰型及大洪水个例分析；
2）流域暴雨特性分析。
（2）历史洪水复核
1）库区（干流）及坝段洪水水面线调查；
2）各主要站历史洪水调查及采用成果复核分析；
3）各主要站调查洪水重现期确定。
（3）设计站洪峰统计计算。
（4）洪水系列代表性分析
1）系列组成情况对比分析；
2）年最大流量系列分析；
3）洪水统计参数稳定性分析。
（5）坝址设计洪水
1）设计站洪峰频率计算；
2）坝址设计洪水参数确定；
3）坝址设计洪水成果合理性检查；
4）上、下游站设计参数比较；
5）地区综合比较；
6）稀遇频率设计值与相邻梯级电站设计成果对比检查、协调；
（6）上游梯级水库调蓄影响
根据河段规划，上游“龙头”水库为不完全年调节水库，有一定的调洪库容
和削峰能力，对干流洪水有一定的调蓄作用，但由于黄石水库何时开展初设工作
及其投产时序难以预测，因此本阶段暂不考虑其对洪水调蓄的影响。张家冲水库
除险加固本阶段采用天然情况下的设计洪水成果。
（7）分期洪水计算
1）设计站历年各月最大流量统计与插补；
2）洪水年内分布规律分析及分期的研究；
3）各分期洪水系列统计及频率计算：
4）分期洪水成果合理性分析。
（8）水情测报系统初步规划
1）水情测报系统建设必要性初步论证；
2）水文自动测报基本系统的初步规划。
F.计算绘制水位流量关系曲线
在条件具备时，应尽快设立坝址代表断面水位观测设施，积累水位实测资料。
但本阶段主要按设计断面的水力要素推求。
（1）坝址水位流量关系曲线推求。
（2）坝址水位流量关系曲线合理性检查。
G.收资清单及勘测任务
（1）收资清单
表 有关测站收资清单如下
站名
流域面积
（km2）
设站日期 收资年限
逐日平均流量表
洪水要素表
逐日平均流量表
小 陬
溪
*** ***
逐日平均水位表
建站以来~今
（2）勘测任务
1）坝址河段丰、中、枯水面线测量；
2）坝址河段设立水尺，并进行水尺水位观测；
3）坝址河段各水尺大断面及坝坝址大断面测量；
4）坝址河段洪水调查；
5）干、支流库区纵横断面测量；
6）库区丰、中、枯水面线测量；
7）库区床沙取样分析。
H.提交的主要设计成果
提供有关专业需要的气象、水文、泥沙资料及统计计算成果，满足工程规模、
综合利用、枢纽设计、施工导流和工程进度等设计要求，主要有：
（1）主要气象要素特征值；
（2）径流系列及径流参数；
（3）坝址设计洪水成果；
（4）泥沙计算成果；
（5）坝址水位流量关系曲线；
（6）初设报告——水文篇。
工程地质
A.工程地质勘察的基本原则
根据对张家冲水库除险加固工程的现场查勘和资料分析，以及对工程地质条
件和工程地质问题的初步认识，初设阶段地质勘察的基本原则是：
（1）遵循技术标准和质量标准
全部勘察工作需遵循水利水电工程地质勘察、物探、测量和试验的有关规程、
规范和标准，满足地方性环保和社会环境的要求。进行全过程质量管理，满足
ISO9001:2000标准要求。
（2）遵循勘察程序
初设阶段的工程地质勘察应在邵阳县中下游河段规划选定的除险方案基础
上，通过现场详细查勘，对初选的坝址、坝址和基本水工建筑物布置方案进行地
质论证，提供地质资料。
（3）划分两个层次
初设阶段的地质勘察分两个层次。第一层次，对初选坝址开展比较工程地质
勘察；第二层次，大坝上游两岸进行地质论证和评价。
（4）进行有效勘察
针对坝址、坝址关键工程地质问题，以较少的勘探量满足坝址、坝址要求，
有目的、有重点、有顺序地布置勘探工作，有效地进行工程地质勘察。
（5）重视地质测绘
张家冲地质条件进行细致的地质观察和取样。地质勘察工作要充分利用这一
有利条件，遵循从面到点的原则，在详细地质测绘的基础上，有针对性地布置勘
探工作。
B.勘测工作的主要内容
根据水利水电工程地质勘察规程、规范和标准，结合邵阳县张家冲水库除险
加固的基本工程地质条件和主要工程地质问题，初设阶段的主要工作内容分列如
下。
(1)工程场址地震安全性评价及区域构造稳定性研究
本阶段开展区域构造背景研究和区域构造稳定性分析、断层活动性研究和现
代活动断层的判定、地震危险性分析和场地地震动参数确定、水库诱发地震危险
性研究和预测等工作。分析区域构造背景研究是区域构造稳定性综合评价的基础，
也是坝区场址区工程地质和水文地质研究。
(2)坝址区工程地质勘察
根据地质勘察原则，初设阶段的地质勘察工作原坝址针对性地进行工程地质
勘察工作，包括对主坝、副坝、输水建筑物、溢洪道、公路桥等水工布置方案和
施工布置方案，进行地质论证和工程地质评价。完成初设阶段的工程地质勘察报
告。
1）对坝址所在河段及其外围，进行综合地质测绘与地质调查，包括地形地
貌、地层岩性、地质构造等。建立综合地层层序、综合地层柱状图和地质构造序
级。
2）初步查明河床冲积层和两岸覆盖层的厚度、成因类型、物质组成及其结
构。
3）调查坝址区主要断层、破碎带、顺河断层（赤土断裂等）和缓倾角断裂
的性质、产状、规模、延伸情况、充填和胶结情况，进行裂隙统计，分析各类结
构面的组合对坝基、坝肩以及高边坡岩体稳定性的影响。
4）调查坝址区岩体风化带、卸荷带的深度与分布范围，初步确定不同风化
岩带的岩石强度。
5）调查坝址区各类结构面的发育程度和发育规律，特别是软弱夹层和缓倾
角结构面的分布特征、延伸情况、物质组成、矿化成分以及水文地质性质，初步
确定其物理力学参数，研究其对不同坝型的坝基与坝肩变形、抗滑稳定、边坡稳
定的影响。
6）调查赤土断裂的延伸、破碎带宽度、性状，并取样测试和判定其活动性，
评价其对工程的影响。
7）调查坝址区的水文地质条件、岩体的渗透性、相对隔水层的埋深、厚度
和连续性，地下水位、河水和地下水的补排关系、水质类型，初步评价其腐蚀性。
9）进行岩土物理力学性质试验，初步进行坝基、坝肩岩体质量分类，提出
适应高坝地基的各项岩土物理力学参数。
10）提出坝址工程地质条件比较评价和工程地质问题分析意见。
（3）天然建筑材料勘察
1）对工程所需的土料、砂砾石料、人工骨料和石料料场进行普查和初查。
2）各类天然建筑材料的初查储量不少于需用量的 3倍。
3）料场勘察结合施工布置综合考虑进行。
C.勘察技术路线与方法
(1)技术路线
1）根据张家冲水库除险加固各坝址的具体情况，认真收集已有的地质资料，
通过现场全面查勘，进行勘察准备和勘察策划。
2）进行全面综合工程地质测绘与调查，查明河段基本工程地质条件，合理、
有效布置钻探、硐探、物探与原位测试，从宏观分析入手，首先重点勘察制约坝
址能否成立的关键工程地质问题。
3）随着由面及点，由浅入深，结合具体勘察对象采用有效勘探手段，取得
可靠成果，在此基础上进行地面与地下地质综合分析，形成地质结构概念模型，
进行岩体结构面分类与分级和岩体结构分类等。
4）对控制稳定与变形的岩体和结构面进行室内外岩（土）体物理力学试验
和现场岩体力学试验。
5）进行岩体结构分析，结合岩体物理力学试验与测试成果，建立岩体力学
概念模型和滑坡体变形破坏模式。
6）应用岩石力学、物理模拟和数值模拟方法，结合地质史反演分析、工程
类比与监测成果，进行岩体稳定和滑坡稳定计算分析。
7）应用工程地质原理，对各比较坝址地质条件进行综合分析、论证、判断
和评价，提出工程地质结论。
8）密切结合岩体力学试验和水工设计提出工程处理措施意见和建议。
9）严格进行勘察过程控制、专业技术接口、勘察成果校审、资料文档管理
和勘察成果评审等标准化管理。提供质量优良、技术可靠的勘察成果。
(2)勘测方法
1）工程地质：应用工程地质分析原理与方法，进行区域地质调查，水库地
质调查，坝址地质平面测绘和剖面测绘，地质体原型测试，建立地质概念模型，
进行综合分析、判断、论证和评价。
2）工程测量：平面控制测量、高程控制测量、水下地形测量和河道纵横断
面测量，采用数字化测量技术、GPS全球定位系统和全息数字化测绘技术。
3）重型勘探：地质钻探、硐探、坑井探；钻孔压水试验等。
4）地球物理勘探：针对勘探对象的特点，分别采用地震波法、声波法、高
密度电法、电阻率法、微地震法和综合测井，岩体弹性波测试等技术。
5）科研试验与测试：现场变形试验、大型剪切试验、室内岩（土）体物理
力学特性试验、水质分析、天然建材常规试验及碱活性试验等。
6）区域和水库区，应用地质遥感图象处理技术，地面调查复核等。
D.地质勘测工作量
(1)形图测绘
1）测量坝址、坝址区 1：1000地形图。
2）坝址区大断面测量：横断面与水流方向垂直，位置为坝址处、溢洪道处、
导流洞进出口处及水尺断面，高程测至水面以上 50m。纵断面、同时水面线、深
泓线及近年来最大洪痕线测量，坝址、坝址测至上下游各 500m。
3）水库纵、横断面及同时水面线测量
a.纵断面及同时水面线：干流 1条，自坝址向上游长约 20km。纵断面要求反
映河道变化，且河口、村镇及重要建筑物附近应有测点。
b.横断面：干流拟布置 10条，平均间距 2km。横断面要求反映河道横向变化，
水下不少于 3 个测点，注明库区公路、重要设施高程。横断面两端高程测至
2110m。
(2)区域构造稳定研究
1）区域构造稳定研究和场址地震危险性分析，包括的区域构造背景研究、
活动断层研究、地震危险性分析及地震动参数确定，此项工作作为专题由我院与
国家地震部门合作共同完成。
2）在区域构造稳定研究的基础上，收集区域地质资料及地震资料，编制张
家冲水库除险加固区域综合地质图（1：20万）、张家冲水库除险加固区域地震震
中分布图、张家冲水库除险加固区域构造纲要图。
(3)天然建筑材料
初设阶段对坝址较大范围内的砂砾石料、人工骨料、石料和土料料场进行普
查，选定条件较好的料场进行初查工作。初查工作包括地形图测量（1：2000）、
平面地质测绘、钻探、坑槽探、物探及各类物理力学试验等，必要时作碱活性试
验，完成天然建筑材料初查报告。
E.提供的工程地质勘察成果
(1)工程地质勘察报告和试验报告
1）邵阳县张家冲水库除险加固初设阶段工程地质勘察报告；
2）邵阳县张家冲水库除险加固岩土物理力学性质试验报告；
(2)主要地质图件
1）邵阳县张家冲水库除险加固区域综合地质图（1：20万）；
2）邵阳县张家冲水库除险加固坝址区工程地质平面图（1：1000）；
3）邵阳县张家冲水库除险加固主坝、副坝坝址区工程地质纵、横剖面图
（1：1000）；
4）邵阳县张家冲水库除险加固输水建筑物、溢洪道坝址工程地质纵、横剖
面图（1：1000）；
5）邵阳县张家冲水库除险加固天然建材产地分布图（1：1万）；
6）邵阳县张家冲水库除险加固料场综合平面图（1：2000）
7）邵阳县张家冲水库除险加固料场纵横剖面图（1：1000）；
8）邵阳县张家冲水库除险加固坝址区综合地层柱状图；
9）邵阳县张家冲水库除险加固钻孔柱状图、平洞展示图；
工程的规划及设计方案
A.工程等级及洪水设计标准
枢纽工程主要由主坝、刘家院副坝、主坝溢洪道、主坝输水涵洞、副坝高涵、5
条引水渠及 2条引水隧洞组成。主坝为粘土心墙坝，最大坝高 ，水库正常
水位 ，相应库容为 1010 万 m³，校核洪水位为 ³，死水位
，相应库容 3万 m³。按《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）
第 条，其洪水标准按山丘区标准确定。根据《防洪标准》（GB50201-94），
确定等别为Ⅲ等工程，中型水利工程。主要建筑物级别为 3级，次要建筑物级别
为 4 级，设计洪水标准为 100 年一遇，校核洪水标准为 1000 年一遇。溢洪道消
能防冲洪水标准为 30年一遇。
B.初设阶段的指导思想和技术线路
指导思想：采用先进设计理论、三维设计等新技术及新工艺使设计成果达到
先进水平。通过大量的方案比选和论证，科学选择工程场址、主要建筑物形式和
工程布置方案，实现较优的经济效益和社会效益。
技术线路：在可供比选的坝址上，结合地形、地质条件，初拟坝型和枢纽布
置方案，经不同坝型和不同枢纽布置多方案的技术经济比较后，选定坝址。在选
定的坝址，进一步论证不同坝型和枢纽布置，初步选定坝型提出满足初设深度的
各主要建筑物形式和枢纽布置代表方案。
C.初设阶段的主要任务
(1)主要任务
确定工程等别及主要建筑物级别、相应的洪水标准和地震设防烈度；初选改
造方案；初拟工程改造方式，对复杂的技术问题进行重点研究，分项提出工程量。
(2)关键技术工作
1）防渗方案：根据坝址岩体地质力学特性，研究拱坝体型、坝基、坝肩、
稳定边坡稳定及适应性；研究坝身泄洪消能布置形式与下游河道的适应性。
2）大坝改造方案：研究坝址区地形地质条件、河床覆盖层深度对建面板土
坝的适应性；研究排水棱体与岸坡保护的适应性。
3）输水建筑物：根据输水建筑物的地形、地质条件，综合考虑施工等因素
选定方案，研究高涵、底涵的加固形式。
4）溢洪道：根据坝址地形、地质条件以及岩体地质力学特性，研究地面溢
洪道防渗、水面线及效能设施的完善。
5）引水建筑物：根据引水建筑物的地形、地质条件，综合考虑施工等因素
选定方案，研究加固的形式。地下引水隧洞洞室的布置、围岩稳定及合理的支护
型式。
D.大坝布置形式选择
在初设设计阶段，根据对地形、地质条件的适应性，拟定坝型进行研究。拟
定坝轴线和枢纽建筑物型式，进行枢纽建筑物布置、结构设计和基础处理设计，
进行渗流稳定、应力和应变计算分析、泄洪消能水力学计算，从地形、地质、泄
洪消能、抗震性能、施工条件、建材、坝体工程量、工期和投资等方面进行综合
经济技术分析评价，选出适宜的坝型。
E.大坝改造方案研究
（1）枢纽布置的原则与思路
枢纽的布置大致维持原枢纽的布置形式，分析平面布置的优劣情况；
（2）枢纽布置方案的选择
初设阶段针对拟定的除险加固方式，根据坝址区的地形、地质条件，结合险
情情况对方案研究，合理选择泄水、防渗设施等建筑物位置，并论证泄水建筑物
型式及消能方式。综合分析比较各枢纽布置方案的泄洪消能条件、抗渗方式、工
期、交通条件、工程安全可靠性、投资及运行条件，提出不同的处理方案，并对
代表方案进行技术、经济比较，选出本阶段推荐方案。
（3）泄洪建筑物设计
1）主坝除险方案拟定
根据选定坝址区的地形、地质条件、确定，分不同处理方案进行多方案比较。
进行多方案的调洪演算，进行限泄、起调水位变化等调洪敏感分析，初步确定泄
洪建筑物规模和泄量分配。
2）消能防冲方案设计
针对坝址区的地质、地形条件，比选坝后泄洪消能保护形式。研究消能区河
段的两岸坡护岸保护的型式。根据稳定和抗冲要求，初步拟定新建消力池，设置
护坦，以保护下游河床免遭冲刷破坏方案。
（4）输水建筑物设计
1）高涵
①根据选定坝址区的地形、地质条件初步选择高涵位置、轴线、底坡和出口
位置。
②初步分析高涵开挖边坡稳定性和处理措施。
2）底涵
①根据选定坝址区的地形、地质条件初步选择底涵位置、轴线、底坡和出口
位置。
②初步分析高涵开挖边坡稳定性和处理措施。
（5）引水隧洞加固设计
根据围岩应力的计算结果
①选定引水隧洞的地形、地质条件初步选择隧洞位置、轴线、底坡和出口位
置。
②初步分析引水隧洞的稳定性和处理措施。
环境保护
A.编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国水土保持法》
（3）《中华人民共和国环境影响评价法》
（4）《中华人民共和国野生动物保护法》
（5）《中华人民共和国水法》
（6）国务院第 253号令《建设项目环境保护管理条例》
（7）《土地复垦规定》国务院令第 19号
（8）《全国生态建设环境保护纲要》国务院国发[2000]38号
（9）《全国生态环境建设规划》
（10）《基本农田保护条例》
B.工作的目的及研究范围
（1）工作的目的
张家冲水库除险加固为邵阳县干流上通坝～阿布地规划河段的最下游一级
电站。根据国家环境保护政策，按照水电工程初设报告编制规程(DL/T5206-2005)
对环境影响的要求，本次工作的目的是：在调查工程影响地区的自然环境、生态
环境和社会环境状况的基础上，初步分析评价工程建设对环境的主要影响以及受
影响环境要素，尤其是工程施工期、运行期对生态环境的主要不利影响，从环境
角度对工程枢纽的布置、施工组织设计等提出修改意见和建议，并提出减轻环境
不利影响的环保对策，评价张家冲水库除险加固工程建设的环境可行性。
（2）研究评价范围
张家冲水库除险加固为大坝枢纽工程主要由主坝（含放水建筑物）、输水建
筑物、水轮泵电站及公路桥等建筑物组成，呈一字型布置，大坝轴线总长 180m。
主坝两端为水轮泵电站，左岸泵站左侧即为输水建筑物。大坝上为双曲拱公路桥。
C.主要工作任务
本设计阶段主要工作任务是：
（1）对工程建设及影响区域进行环境现状调查，包括自然环境要素、生态
环境和社会环境要素的调查，并收集文字、图片资料。
（2）根据环境现状调查成果，对评价研究范围内的环境质量现状进行评价，
分工程拟建区存在的主要环境问题；
（3）在分析工程对环境可能产生的主要有利和不利影响，从环境角度对工
程枢纽的布置、施工组织设计等提出修改意见和建议，
（4）根据初步评价结论，提出初步的工程环境保护对策措施，并估算环境
保护投资。
（5）提出张家冲水库除险加固工程建设环境可行性的初步分析结论。
D.工作内容及方法
（1）环境背景调查
1）调查范围
包括库区及库周、控制流域、下游河道及施工区、移民安置区。以库区、库
周和移民安置区为主，包括库区各支流流域；上游调查范围到规划中的沙湾水电
站坝址，下游调查到规划中的固增水电站坝址。
2）调查内容及方法
本阶段环境背景调查工作，在结合现场调查和专项环境调查的基础上，以查
阅和收集现有资料为主。对自然环境要素中的水文、泥沙、水温、气象、地形、
地貌、环境地质等方面的资料，在野外踏勘的基础上，主要通过向本院相关专业
收集；对陆生生态、水生生态、水土流失、水土保持、污染源、人群健康、社会
经济、公众参与等其他资料则通过走访当地有关部门调查了解收集；对水质水温、
陆生生态、水生生物、土地利用、土壤侵蚀等资料，收集现有文字成果。
（2）环境影响初步评价
根据环境现状调查资料，对工程区域自然环境、生态环境和社会环境做出初
步评价，分析评价区域存在的主要环境问题。
1）水文情势影响分析
初步分析工程建设前后，坝址上下游河段流量、流速的变化，及其可能带来
的影响，主要是坝址到电站尾水减脱水对河道水文、泥沙、用水等的影响。
2）水环境影响分析
根据现状水质监测资料和污染源调查成果，按照环境影响评价导则的要求，
选择合适的水质预测模式，初步预测分析水库蓄水后的水质变化趋势，并初步分
析水库水环境容量。
3）施工期“三废一噪”对环境影响
工程施工人员多、工程量大、施工期长，施工期对工区周围水质、大气、声
环境等都将带来一系列的影响，施工人员产生的生活垃圾也会对周边环境产生影
响。将根据施工布置、占地、施工机械、材料消耗、工程量、施工人数及分布等
计算施工期“三废一噪”的数量，分析施工期对区域水、气、声等环境要素的影
响，着重分析污染物对环境敏感点的影响。
4）陆生生物影响
根据淹没区天然植被类型及植物资源的分布，分析水库淹没对植物资源尤其
是珍惜植物的影响。了解区域野生动物的分布、迁徙规律、生态习性，特别是要
了解区域是否存在珍稀保护动物。分析水库蓄水、水位变化、水面扩大可能对野
生动物的影响。
5）水生生物影响
水库蓄水后，大坝截断了水生生物的上下游通道，库区及下游水温、水位、
流量、流速的变化将引起水生生物群落结构改变。初步分析浮游生物、鱼类的演
变趋势，特别是要了解区域是否有珍稀和受保护水生生物，和珍稀受保护鱼类的
分布及其生态习性，有无鱼类保护区，并就工程对其影响做出初步评价。
6）水土保持
a）根据施工规划布置及工程量情况，初步估算损坏水土保持设施面积；
b）估算开发建设造成的水土流失面积、数量，预计水土流失量，分析可能
造成的水土流失危害；
c）提出水土流失防治分区、防治措施和总体布局，初步拟定各项水土保持
工程方案；
d）估算水土保持工程投资。
7）环境地质
根据库周的地质构造、岩性等初步分析水库渗漏、库岸稳定和水库区土地浸
没对周围环境造成的影响。
8）移民环境影响
根据移民安置初步规划，分析移民安置容量，初步评价淹没及安置对区域污
染源、污染物、水土流失及生态环境可能带来的负面影响。
9）社会环境影响
工程的施工、运行对当地人群健康的影响、对文物古迹的影响、社会经济、
交通等社会环境的影响。
（3）环境保护对策措施
根据对工程环境影响初步预测分析，提出初步的工程环境保护对策措施和环
境保护费用估算，其中包括水环境保护措施、陆生动植物保护措施、水生生物保
护措施、大气环境保护措施、声环境保护措施、生活垃圾处理措施、人群健康保
护措施、环境补偿措施、环境监测措施、水土保持措施等。
（4）综合评价
在对工程可能产生的各种环境影响进行初步分析的基础上，从环境保护的角
度分析识别是否存在工程开发的重大环境制约因素、环境影响敏感目标及工程主
要环境影响问题，对工程总体环境影响做出综合评价，提出项目可行性意见。
（5）关键问题及技术路线
1）根据国家环境保护的有关政策法规、环境标准、技术导则和行业技术规
范，对工程设计进行初步分析识别，对工程开发是否存在重大环境影响制约因素
作出初步判断。
2）通过现场踏勘、实地调查、资料分析和进行初步的环境监测，明确工程
所涉及的区域内的环境敏感点和工程的主要环境问题。
3）确定下一阶段工程环境评价和环境保护工作计划。
（6）主要设计成果及设计图件
1）邵阳县张家冲水库除险加固工程河段环境水质调查监测报告
2）邵阳县张家冲水库除险加固工程环境敏感点统计调查表
3）邵阳县张家冲水库除险加固工程植被调查登记表
4）邵阳县张家冲水库除险加固工程项目预可行性预研究报告—环境影响篇
章
5）邵阳县张家冲水库除险加固工程外环境关系及主要环境敏感点位置示意
图
工程管理
工程建设期管理
张家冲水库除险加固工程属中型 3等级工程，除险加固工程规模较大，必须
组织一个强有力的领导班子，成立专门的管理机构，相对独立地行使工程建设期
内各项管理职能，以确保工程各项建设有序、有效，顺利地进行。
建管指挥部下属：综合办公室、工程技术科、财务供应科、融资审计科四科，
行使不同的管理职能。
张家冲水库大坝除险加固工程建设管理组织机构设置及相应关系见下框图。
组织机构及关系框图
1）工程建设指挥部作为一个过渡性临时机构，人员主要由水库管理所抽调
人员组成，人员编制力求精简。
2）管理设施
指挥部管理设施主要包括：办公用房、办公设备、通信及交通工具。为节约
资金，指挥部管理设施利用新建大塘水库管理所及其设施。
3）工程管理
工程建设指挥部全面负责工程建设期各项管理工作。
a)工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。
b)建立健全工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质量终身负责制；
工
程
技
术
科
质量第一贯彻始终，工程项目实行质量一票否决制。
c)切实实行“三制”：业主负责制，招标投标制，工程监理制。
d)工程建材，设备等采购严格实行“政府采购”制度。
e)有效协调监理、设计、施工各方关系。
f)有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶段验收及竣工
验收的组织管理。
4）技术管理
a)搞好业务培训。为适应工程建设的需要，搞好管理人员素质和管理业务水
平，使工程进展更加顺利，要有计划地分期分批对管理人员，工程技术人员和工
作人员进行业务培训。
b)坚持技术咨询制度，对涉及工程项目的重大技术问题，工程建设计划和投
资安排以及影响生态环境等重大问题，及时进行必要技术咨询和充分论证，以确
保工程的安全性和经济合理性。
c)建立技术和质量档案。工程建设过程中所有技术和质量文件，资料都要建
档保存，以便备查和追索。
5)财务管理
1)财务管理总原则
a)坚持工程项目在申报建设的同时，上报项目的资金安排，用还款计划等，
经批准后方可实施。
b)坚持先存后贷的原则。工程实施前，除国家下拨资金及时到位外，地方自
筹资金按规定比例如数到位，存入银行，根据工程进度，分期拨付。
c)坚持资金合同制。资金使用前，与项目主承包单位，签订使用合同，明确
承贷还贷责任，并制订切实可行的还贷制度。
2)财务管理
a)财务及融资部门协同计委，财政局具体落实资金筹措年度计划安排，资金
转贷回收及工程运行中财务平衡工作，并建立完善的账册。
b)定期向县政府及各有关上级主管部门汇报融资及落实情况，遇到的困难、
原因及解决办法。
c)坚持财务跟踪审计制度。工程费用和管理费用要分开专账管理，资金使用
前后都必须进行财务审计，发现问题，及时纠正处理。切实做好专款专用，任何
时候都不得挪用和浪费建设资金。
工程运行期管理
1)工程管理现状
张家冲水库自建坝以来，由邵阳县水利局管辖。无大坝观测，无水文测报设
施。
2)设计依据
1)国发办[2002]45号《水利工程管理体制改革实施意见》；
2)水利部、财政部《水利工程管理单位定岗标准(试点)》(2004年 7月 29)
3)水利部、财政部《水利工程维修养护定额标准(试点)》；
4)水利部《水库工程管理设计规范》(SLl06-96)。
3)管理机构
张家冲水库大坝除险加固工程完建后，成立张家冲水库管理所，水库产权及
管理权归张家冲水库管理所所有,由张家冲水库管理所独立行使本工程管理职能，
主管单位仍为沅陵县水利局。
根据《水利工程管理单位定岗标准（试点）》、《水利工程维修养护定额标准
（试点）》及沅陵县类似工程管理情况，张家冲水库配备管理人员及生产人员 3
人。
4)工程管理范围和保护范围
枢纽区及生产区的征地范围，包括对外交通、道路桥梁、通讯线路、临近大
坝的上游库区均为本工程的管理范围，在边界应设置明显的标志，在管理范围严
禁外单位进行放炮、开山等生产性活动。生活区、枢纽区的各种机修、起重、交
通运输、供电、用电设施均为管理单位所有。具体管理范围分述如下：
a)大坝外坡脚线向外延伸 50m范围为大坝安全保护范围，并埋设界桩，水库
界限范围存档备查。
b)水库大坝两端至山坡分水岭，与大坝垂直向外取直线距离 100m，库内淹没
线止等范围为大坝安全保护范围。安全保护范围内不准爆破、取土、或从事其它
危及工程安全的经营项目。
c)灌溉渠道自两边开挖线起向两侧直线延伸 10～30m，属安全保护范围，该
范围内只准植树造林，不准开垦种植。
d)管理所原有房屋四周至外延 20～50m范围均属管理单位经营管理范围。
5)工程管理设施
张家冲水库管理所定员，根据管理所机构设置和人员编制，本着利于管理、
方便生活、经济适用的原则，配置必要的生产及生活设施。新建管理所一栋，防
汛器材仓库。增加观测设施
机电及金属结构
金属结构险情
①主坝：水力自动多绞翻板门螺栓、门铰座、轴槽座、铰轴锈蚀严重，部分
铰轴已无法转动，并且所有金属构件已发生锈损。
②放水建筑物：两台启闭机机架、螺栓、零件、吊耳锈蚀严重，已产生锈损。
a）设计工作内容及基本要求
b）本工程金属结构由泄水系统、施工导流系统等闸门和启闭设备组成。
c）配合水工专业的枢纽布置初拟各部位金属结构的型式及布置方案，所选
方案应技术可行、经济合理。
d）结合本电站运行工况的要求和国内外水电工程的实践经验，提出需进一
步研究的新技术、新材料及其它有关问题。
（2）主坝
a）根据水工枢纽泄洪建筑物的布置方案，初拟泄洪表孔、泄洪洞闸门及启
闭设备的型式，并拟定各闸门、启闭设备的布置、数量和规模。
b）研究并初拟泄洪建筑物各孔口闸门的支承型式和封水结构等。
c）闸门的布置应尽量避免门前横向流和旋涡，及门后淹没出流和回流对闸
门运行的不利影响。
（3）提供的主要设计成果
a）金属结构闸门和启闭机主要型式初步选择。
b）主要金属结构设备工程量。
c）初设报告——机电及金属结构篇中金属结构部分。
施工组织设计
基本任务及技术研究重点
本阶段施工组织设计的主要任务是配合水工专业完成水工建筑物布置方案
比选，并完成本专业初设阶段的设计工作。坝线比选重点从导流隧洞的布置、施
工进度等方面进行配合研究；长引水洞的线路布置重点从施工支洞的合理布置等
方面进行配合研究；溢洪道的位置重点从施工场地等方面进行配合研究。
本工程在初设阶段，施工组织设计的主要内容有：
（1）通过对邵阳县上游河段的水文特性分析，并结合首部枢纽布置方案，
选定导流方式。结合地形特点重点研究分期导流方案。
（2）在设计规范规定的导流标准范围内，选定合适的导流标准。
（3）通过对国内目前施工技术水平的研究，对引水系统的施工强度进行模
拟分析，研究提前发电的可能性。
（4）引水系统的施工，重点研究跨沟段的施工方法和围岩稳定。
（5）根据地质报告，通过对料源岩性、开采条件、骨料加工条件、骨料对
混凝土性能的影响等，进行料场选择与规划。
（6）通过对现有交通条件、桥涵设计荷载标准调查，选定对外交通方案，
提出初步加固方案；
（7）从减轻施工干扰、降低混凝土运输成本、有利于环保等方面进行施工
总布置规划。
（8）根据坝址区气象特点，分析降雨对施工进度的影响，确定合理的施工
总进度。
设计依据
施工组织设计主要依据现行的规程规范进行编制，同时，对本专业的有关工
程技术问题，还可通过资料收集、工程调研和已建工程经验等进行类比，并充分
考虑国内、外先进的施工技术和施工设备。
设计主要依据的规程规范及文件有：
（1）《水利水电工程初设报告编制规程》（DL/T5206-2005）
（2）《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）
（3）《水利水电工程设计文件质量特性和质量评定实施细则（试行）》（1998
年 1月）
（4）《水工碾压混凝土施工规范》（DL/T5112-2000）
（5）《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）
（6）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129-2001）
（7）《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL5180-2003）
（8）水文、水能、地质、水工、机电等专业的设计成果
（9）其它有关规程规范。
施工条件
施工组织设计基本资料的调查与收集
张家冲水库除险加固工程为中型工程，永久性水工主要建筑物按 3级设计。
根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准（DL5180-2003）》规范中对临时性
水工建筑物级别的划分标准，临时性水工建筑物按 4级设计。
本阶段需调查收集以下主要设计资料：
（1）施工对外交通状况及近期拟建的交通设施。
（2）施工场地条件。
（3）枢纽布置、特点及工程量。
（4）地形和地质条件资料。
（5）水文气象资料。
（6）主要建筑材料来源和供应条件。
（7）施工用电供应条件及当地社会经济条件。
（8）本河段其它梯级电站的开发状况。
（9）业主及有关部门对本工程的工期要求。
对外交通状况和地区交通发展规划
对外交通线路应结合地方现有交通进行选择。本阶段应调查以下工作内容：
（1）公路交通
1）落实以电站区域为中心的现有公路状况。
2）调查电站附近区域的公路发展规划。
3）重点调查下麦地乡～坝址处的地方交通情况及业主规划的改扩建线路方
案。
（2）铁路交通及转运站
调查周围铁路交通网设置条件。
（3）内河水运交通
张家冲水库除险加固位于邵阳县上游河段，不具备直接水运条件。
（4）重大件运输方式研究
张家冲水库除险加固的原材料及配套设施为大型运输件，必须调查类似工程
的设备运输尺寸和重量，以及公路、铁路的运输尺寸和重量界线，以保证本阶段
选定的重大件运输方式可行。
地形地质条件
与施工布置、施工导流和其他重点临时设施（如辅企系统等）的布置有关的
地形地质勘测成果。
水文气象条件
本阶段施工设计需重点收集以下水文气象资料：
坝址区全年及各月不同频率最大流量。
枯水时段各月不同频率的平均流量。
坝址区各种频率典型洪水过程线。
坝址水位～流量关系曲线。
导流建筑物上、下游水位～流量关系曲线。
水库水位～库容曲线。
施工场地及主要冲沟全年不同频率流量。
坝址区各月平均气温、日照情况、降雨情况等气象资料。
施工期过木、通航、下游用水要求
国家已禁止砍伐天然林，目前该河段内无过木、通航要求，下阶段还应再调
查落实。下游用水主要为农业用水，坝址区附近暂无农业取水装置，故施工期仅
考虑施工对水质的影响。
当地天然建筑材料来源调查
经初步查勘，坝址区天然砂砾料和土料缺乏，在坝址下游左岸可作为人工骨
料的土料较丰富。本阶段重点调查坝址左岸的土料场分布及质量状况。
根据地质报告等分析资料，开展地下工程开挖料的可利用性研究。用于临时
工程的填筑料可利用主体工程的开挖弃料。
其它建筑材料来源及水、电、通讯条件调查
施工期外来物资供应产地调查
应对施工期的主材（水泥、粉煤灰、钢材、木材、火工材料、油料）的供应
产地进行调查，重点调查本地区的国家定点大型水泥厂、粉煤灰厂的供应条件，
并结合本工程实际初选厂家及品种。
施工用电
调查当地电网接线布置、容量和发展规划。重点研究利用西（昌）～沙湾 22
万伏线路的可行性。
施工通讯
调查当地有线和移动通讯系统现状及发展规划，以及当地电力微波通讯系统
情况和当地数据通讯业务现状和规划，本阶段进行适当的调查并反映在报告中。
天然建筑材料
坝址区天然砂砾料缺乏，石料较丰富。人工骨料的料源，要求岩性比较单一，
并具有可加工性。目前初步查明坝址下游左岸有灰岩出露。本阶段需根据坝址区
附近已探明料场的情况，分析各料场的储量和质量。根据开采、加工工艺、运输
条件、造价和人工骨料对混凝土性能的影响，经综合比较论证后初定混凝土骨料
料源并初拟开采运输方式。对骨料能否利用大坝坝基、地下工程开挖料，应通过
对开挖料的加工工艺、岩性对混凝土性能的影响等方面进行分析论证。必要时进
行骨料破碎试验及混凝土试验。
对于当地材料坝方案，根据坝体各种填料的分布、储量、质量和开采运输条
件，通过比较分析，进行料场的初步比选，提出土料场与堆石料料场规划，初拟
各料场的开采方式、运输方案及道路布置；根据施工进度安排，进行大坝土石方
平衡规划，初步研究工程开挖料的利用量和利用方式。
施工导流
施工导流设计标准
根据被保护水工永久建筑物等级、失事后果、围堰使用年限和规模，确定导
流建筑物级别。张家冲水库除险加固永久建筑物按 4级建筑物设计。导流建筑物
级别根据 SDJ338—89《水利水电工程施工组织设计规范》和 DL/T5114—2000
《水电水利工程施工导流设计导则》，并结合本工程导流规模，初步确定为 4级。
结合本工程基础覆盖层较厚的特点，初期导流阶段重点研究土石围堰结构。
根据 SDJ338—89 和 DL/T5114—2000 规定：4 级土石导流建筑物的设计洪水重现
期为 20～10 年一遇，过水围堰的挡水标准在 3～20 年重现期内选定。在左岸导
流隧洞封堵改建期，上游选用 20 年一遇的标准，导流洞出口选用 5 年一遇的挡
水标准。
导流方式
本阶段应根据地形地质和洪水特性，以及枢纽布置形式，拟定导流方式。导
流泄水建筑物应结合永久建筑物布置，以降低临建投资。
目前规划的坝址，河槽较窄，且交通不便，宜采用围堰一次断流的隧洞导流
方式。结合大坝的进度安排情况和坝基的覆盖层厚度，应对全年围堰和过水围堰
进行比较。
导流建筑物设计
（1）挡水建筑物
因本工程覆盖层较浅，围堰重点研究土石围堰型式。土石围堰的防渗方式重
点研究下部采用混凝土防渗墙、高压旋（摆）喷防渗墙、防渗帷幕灌浆等型式，
戗堤高程以上研究比较采用土质心墙、土质斜墙、土工膜斜心墙，并结合坝址区
当地材料料源，进行初步技术经济比较。围堰布置时，应注意防止堰脚冲刷。上
游围堰迎水面坡脚距导流明渠进口距离不小于 20m，下游围堰迎水面坡脚距导流
明渠出口距离不宜小于 15m。围堰背水坡堰脚距基坑开挖外轮廓线不小于 10m。
对过水围堰，其下游堰脚距基坑开挖外轮廓线不宜小于 20m。通过水力学计
算，找出围堰过水时控制稳定的设计流量，并据此进行过水围堰防护设计。
（2）导流泄水建筑物
导流隧洞的布置应考虑本工程的地形、地质条件和枢纽布置特点。为节省工
程投资，应研究导流泄水建筑物与水工永久建筑物结合的可行性。导流泄水建筑
物布置时，应结合水工专业坝型选择、发电引水系统、泄洪建筑物布置，同时要
结合主体工程施工方法、施工进度、河床截流、导流水力学条件和其他运行要求，
重点研究导流泄水建筑物的进出口位置及进出口高程。
根据地质条件研究导流隧洞的衬砌方式，如全线衬砌或部分衬砌等，初步确
定支护范围。导流建筑物与永久建筑物结合时，其结构设计级别与永久建筑物相
同。
坝身临时导流底孔主要做为导流隧洞封堵改建期使用，临时底孔上游设临时
封堵闸门。
导流工程施工
结合导流工程布置和进度安排，初步研究导流工程施工方案。
（1）导流隧洞施工
导流隧洞施工是控制工程前期施工进度的关键，并具有设计高程较低，与坝
肩开挖、引水系统开挖同期施工的特点。导流隧洞施工重点研究后期的改建程序。
导流隧洞施工结合施工道路布置，初步拟定施工程序和方法、并估列所需的
主要施工设备。
（2）围堰工程施工
根据围堰布置和堰体结构设计，初步研究堰体填筑、防渗体施工和主要施工
设备，结合施工时段及洪水特征研究围堰施工进度，论证施工指标的合理性。重
点研究土石围堰填筑料的料场规划、拆除方案。
施工交通运输
对外交通运输
张家冲水库除险加固属中等工程，外来物资运输量较大，钢筋、原材料及大
型施工设备等数量多，单件运输尺寸重量大，因此对外交通条件要求高。对外交
通方案应做到技术可靠、经济合理、运输方便、干扰较小、施工期短，与场内交
通衔接顺畅。
（1）对外交通运输方案选择基本要求：
1）能满足本工程施工期外来物资运输的要求。
2）充分利用现有国家和地方交通线路。
3）尽可能减少物资运输距离和中转环节，做到土建投资少、运费省、及时、
安全、可靠。
4）满足设备、重大件运输条件。
5）技术条件和设计标准符合现行国家有关规程、规范和水电水利工程特点。
6）有利于本河段梯级开发的综合利用、水库移民安置和当地经济发展对交
通运输的要求。
7）充分了解本河段其他梯级电站对外交通状况，综合分析考虑。
（2）对外交通运输方案选择
经现场初步踏勘，拟从下麦地乡沿邵阳县修一条 3级公路连同各梯级电站
（3）设备重大件运输方案研究
初步确定超重、超大设备的种类、重量、尺寸和运输要求，类比其它工程，
初步选择设备重大件的运输方案。
场内交通运输布置
张家冲水库除险加固地处高山峡谷，施工场地狭窄，场内交通道路布置较困
难。本阶段场内施工道路，主要根据枢纽布置特点、施工场地规划和场内外物流，
初步分析场内交通干线的运输量和运输强度；初步规划选定场内交通干线布置，
提出线路标准及桥梁等级；初估场内交通线路、桥涵和工程设施的工程量。
施工总布置规划
施工总布置分区规划
施工场地特性
张家冲水库除险加固坝址区两岸均属高山深谷地貌，山体雄厚，河谷深切，
台地、阶地较少。
施工场地分区规划设计原则
1）场地布置与场内和对外交通线路相结合，合理利用地形，合理使用场地，
布置尽量紧凑，采取集中与分散布置相结合，有利生产，方便生活，安全可靠，
经济合理，易于管理。
2）重要施工企业设施尽量靠近施工现场布置。
3）综合考虑外来物资与工区内外物流，尽量避免物流倒运。
4）弃渣场规划应考虑工区环保。
5）再利用石渣场规划应尽量考虑回采方便及经济合理性。
6）考虑到工区施工期管理方便，整个工区应考虑封闭式管理，同时注重施
工期的环境保护。
施工工厂设施
骨料加工系统
1）根据料源位置、枢纽布置特点、砼施工进度安排、砼浇筑强度、供料要
求、施工场地规划，初步拟定砼骨料加工厂规模和坝址。
2）骨料加工系统的布置，应考虑场地条件、运输条件，渣场回采条件，利
用主体工程开挖料时，应研究明挖、洞挖的施工进度的时空配合与平衡。
3）人工骨料加工厂的设计与设备选型，应在调查研究的基础上，初选生产
工艺和主要生产设备，力求设计先进。
4）人工骨料加工厂布置应满足防火、安全、卫生和环保要求；生活区与生
产区应分开布置。
5）估算建筑面积、占地面积、主要建安工程量等，力求少占耕地。
混凝土拌和系统
1）根据各部位混凝土工程量、浇筑强度、场内交通条件、混凝土入仓方式、
温控要求，初拟混凝土拌和系统的生产规模、生产工艺和制冷厂容量。大坝混凝
土拌和系统应靠坝肩布置。
2）根据枢纽布置特点、混凝土施工方法、砂石料场位置、场地条件和交通
条件等，初拟混凝土系统的布置。
3）根据工程进度要求，确定初期混凝土临时拌和系统的能力。
4）初估混凝土系统占地面积、建筑面积，初选坝址。
5）在调查研究的基础上，初选混凝土系统主要设备，并提出主要建安工程
量。
风、水、电供应
主要风、水、电可根据施工场地规划，分区设置，初选水厂和外接电源引入
工地的变电站位置和规模。
机械修配厂及综合加工厂系统
1）根据施工方法、施工进度、施工强度确定的主要施工机械，装运设备、
金属结构加工设备的种类和数量，初步拟定机修、汽修规模，结合施工场地规划
初选坝址。
2）根据施工总进度和场地规划的要求，初步拟定综合加工厂（包括钢筋加
工厂、木材加工厂、砼予制厂、模板加工厂、钢管加工厂等）和机械设备停放场
的规模，初选坝址。
3）初估各施工附属工厂的占地面积、建筑面积、主要建安工程量。
4）调查坝址附近当地的机械修配、汽修能力，在本阶段予以适当考虑。
弃渣场规划
坝址区河谷狭窄，弃渣位置较少，而弃渣场的选择对工程投资和环境保护有
着重要影响。本阶段渣场规划需结合场内交通考虑以下内容：
（1）根据工程开挖总量，估算本工程弃渣总量，开挖石渣部分利用时，需
做土石方平衡分析，并分析需要的弃渣场及倒运堆渣场的容量。
（2）调查坝址附近冲沟，台地、阶地和缓坡地形，对适合弃渣的场地，初
估容渣量。
（3）初估弃渣场占地，初拟弃渣场位置。
施工总进度
根据张家冲水库除险加固枢纽布置特点，工程规模、施工条件及施工导流规
划，施工总进度按下述原则安排：
（1）严格执行基本建设程序，遵照国家政策、法令和有关规程规范。
（2）采用国内平均先进施工水平和国内外先进的施工技术和施工机械。
（3）施工强度指标，本阶段采用国内同类工程平均先进水平，各项目施工
程序前后兼顾，衔接合理，施工均衡。
（4）工程建设采用招投标制。
筹建期进度安排
初拟工程筹建期的关键项目，简要论述筹建期施工控制性进度和相应强度。
为促进工程建设按预定计划实施，必须将一些准备工程项目安排在筹建期完成。
初步考虑将沟通两岸的施工大桥、沟通坝址上、下游交通的场内交通主干线、施
工变电站、征地及部分营地安排在筹建期完成。其时间控制在半年。
施工总进度分析
根据工程建筑物特点及工程量，结合施工导流规划，通过进度分析，确定出
施工关键线路和次关键线路，简要论述准备期、主体工程施工期和完建期的控制
进度和相应的施工强度，初步提出截流、封堵、下闸蓄水、第一台机发电等各控
制目标日期和施工总工期。配合枢纽布置方案，进行提前发电方案的研究。首台
机组的发电工期控制在 3年半以内。
主要技术供应
根据施工总进度分析，估列劳动力、主要施工设备、三材数量和分年需要量。
提交的主要设计成果
（1）施工对外交通图；
（2）施工总布置图；
（3）施工导流工程布置图；
（4）导流工程水力学、工程量计算成果；
（4）主要建筑物的施工工艺及施工方法图；
（5）辅助企业系统选型成果；
（6）施工总进度图；
（7）初设报告——施工篇。
投资概算
编制原则及依据
主要依据现行水电工程投资估算编制的有关规定、定额、费用标准，按全内
资和国内队伍施工、初设设计成果及编制期价格水平进行编制。
（1）国家经贸委二○○二年第 78号令公布的《水电工程设计概算编制办法
及计算标准》（2002年版）(以下简称“编制办法”)；
（2）建筑工程编制执行原电力工业部电水规（1997）031号《水力发电建筑
工程概算定额》；
（3）安装工程编制执行国家经济贸易委员会 2003 年 38 号公告公布的《水
电设备安装工程概算定额》（2003年版）；
（4）施工机械台时费执行水电规造价［2004］0028 号发布的《水电工程施
工机械台时费定额》（2004年版）；
（5）《国家计委、建设部关于发布（工程勘察设计收费管理规定）的通知》
（计价格[2002]10号）；
（6）《国家计委“关于加强基本建设大中型项目概算中‘价差预备费’管理
有关问题的通知”》（计投资[1999]1340号）；
（7）编制期间国家及有关主管部门颁发的新规定、新标准、新定额和有关
补充规定；
（8）行业主管部门及四川省颁发的有关政策、规定；
（9）初设阶段设计文件和图纸。
编制办法及技术路线
根据《水电工程初设报告编制规程》的规定，结合本工程建设规模和具体特
点，本工程初设阶段投资估算编制主要工作内容有：按照编制期的政策、价格水
平及有关规定，收集和调研估算编制所需的基础资料；分析计算基础价格；主体
工程项目的单价和指标分析计算；对本设计阶段尚不能提出具体或详细工程量的
项目，通过分析本流域和其他类似工程资料来确定相关项目的造价指标或费用；
编制枢纽建筑物投资、建设征地和移民安置投资、独立费用；编制工程静态总投
资和工程总投资；提出本工程的投资估算正件和附件成果报告。
本工程投资估算详细的编制办法和技术路线如下：
（1）枢纽建筑物投资编制
1）了解工程概况，调研估算编制所需的基础资料。
2）基础单价编制
a）人工预算单价：根据工程所在地的工资区类别及边远地区类别，按“编
制办法”确定各种级别的人工预算单价。
b）材料预算单价：主要材料（钢材、木材、水泥、油料、炸药、粉煤灰）
根据施工组织设计拟定的材料供货厂家、供货地点及供货比例、运输方式，按照
调研的材料原价、运杂费标准计算分析主要材料预算价格。
次要材料价格：在收集工程所在地工业与民用建筑材料价格基础上，结合在
建工程实际资料，经分析后确定。
c）施工用电、风、水预算价格：施工用电按施工组织设计拟定的电源点、
供电方式，根据电网计价和收费标准，按编制办法的有关规定计算；施工用风、
水价格依据施工组织设计拟定的风、水系统规模及参数估算。
d）砂石料单价编制：根据施工组织设计拟定的砂石料料场、砂石料加工厂
规模、砂石料加工工艺及设备清单，按编制规定分析计算本工程所需的砂石料预
算单价。
3）项目划分及工程量：项目划分按照“编制办法”的规定执行，凡永久与
临时相结合的项目列入相应的永久建筑工程项目内；工程量执行现行《水电水利
工程设计工程量计算规定》，按初设设计阶段的工程量计列。
4）施工辅助工程
a）导流、施工支洞等工程编制按设计工程量乘工程单价编制。
b）施工交通、施工供电等工程估算按采用扩大单位估价指标编制。
c）施工及建设管理用房屋建筑工程：采用扩大单位估价指标和公式法计算。
d）其他施工辅助工程。根据本工程具体情况，合理确定其他施工辅助工程
费率。
5）建筑工程
a）工程单价：工程单价应根据施工组织设计确定的施工方法，按编制办法
规定的取费标准和配套定额进行编制。采用概算定额编制工程估算单价时，定额
扩大系数采用 10%。
b）主体建筑工程估算编制：主体建筑工程估算按设计工程量乘工程单价编
制。
c）交通工程及房屋建筑估算编制：交通工程采用扩大单位估价指标编制；
房屋建筑工程根据设计确定的房屋建筑面积工程所在地造价指标的基础上分析
确定相关投资。
d）其他建筑工程估算编制：结合本工程情况，按占主体建筑工程投资的比
例估算。
6）环境保护工程
根据设计提供的专项工程投资计列。
7）设备及安装工程
a）主要机电金结设备及安装
根据本阶段设计提出的设备清单，按“编制办法”规定进行编制。其中设备
原价根据国内同类型、同规模工程的有关设备的采购价格，合理确定本工程主要
机电设备价格水平。
b）其他机电设备及安装
参照类似工程资料，按照单位千瓦指标估算其他机电设备的设备费及安装费。
（2）建设征地和移民安置投资编制
根据设计提供的专项工程投资计列。
（3）独立费用编制
独立费用编制按“编制办法”规定，结合本工程的装机规模和业主的有关意
见，分析确定适合本工程的费用标准，并计算相应的项目建设管理费、生产准备
费、科研勘察设计费、其他税费等。
（4）工程总投资编制
1）分年度投资
分年度投资根据施工组织设计和移民安置规划总进度计划确定各年度完成
的工作量，应按估算的项目划分进行编制。
2）预备费
a）基本预备费：根据本工程的规模、施工年限、自然条件、地质、水文气
象等技术条件，以及建设征地和移民安置规模和难度，研究确定本工程合适的基
本预备费费率。
b）价差预备费：根据国家计委计投资（1999）1340 号文“关于加强基本建
设大中型项目概算中‘价差预备费’管理有关问题的通知”，本工程暂不计列价
差预备费。
3）建设期贷款利息
建设期贷款利息按编制年的有关规定及业主融资贷款利率进行计算。资本金
投入方式和比例，根据业主的融资方案以及有关的国家政策，经分析后确定。
投资估算主要成果
（1）投资估算正件：包括编制说明，投资估算表。投资估算表由以下表组
成：工程总估算表、枢纽建筑物估算表及相应各部分估算表、建设征地和移民安
置（水库淹没处理）估算表及相应各部分估算表、建设征地和移民安置（建设场
地）估算表及相应各部分估算表、独立费用估算表、分年度投资表、工程单价汇
总表、主要材料预算价格汇总表、施工机械台时费汇总表、主体工程主要工程量
汇总表等。
（2）投资估算附件：包括枢纽建筑物估算计算书，独立成册。
经济评价
根据现行规程规范和国家现行财税制度进行本工程的初步经济评价。
应收集受电区替代电站投资、工期、运行成本等经济指标；收集本项目建设
资金来源、贷款利率及还贷年限要求等有关资料。
国民经济评价
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国
民经济带来的净效益。
（1）费用：国民经济评价的费用包括项目的静态投资、经营成本费用等。
（2）效益：电站的效益主要为发电效益，考虑以供电区替代火电站的费用
作为本项目的效益。
（3）国民经济评价：根据项目的费用和效益，以经济内部收益率、经济净
现值等指标进行国民经济评价。
财务评价
根据国家现行财税制度，分析测算电价、财务内部收益率等有关财务指标，
进行财务评价。
（1）基本参数拟定
电站经营期考虑 30 年；还贷期按 15~25 年，全部投资财务内部收益率按
8~10%控制；成本及税金计算中有关费、税率按有关规范及规定取用。
（2）财务评价
根据资金筹措条件，按满足电站还贷及盈利要求测算电站经营期电价及其它
财务指标。并做必要的敏感性分析。
综合评价
通过对工程的经济初步评价和社会效益分析，综合分析工程建设的经济合理
性。
建设方案初步设想
安全评价结论
2011 年 11 月，邵阳县张家冲水库大坝安全评价工作由湖南省水利水电科学研究
所完成，提供的成果报告有：大坝安全综合评价、工程质量评价、大坝运行管理
评价、防洪标准复核、渗流安全评价、结构安全评价等。2012年 4月，省水利厅
组织初步评审通过，确定张家冲水库大坝为三类坝。安全状况：①工程质量：C
级;②运行管理:差;③防洪标准:B级;④结构安全:C级;⑤渗流安全:C级;⑥抗震:A
级;⑦金属结构:C 级。2013 年 7 月 21 日，南京大坝安全管理中心派专家到现场
进行了复核，出具了大坝安全现场核查结论，张家冲水库大坝为三类坝。
水文与气象
气象
（1）温度
常年平均温度：℃
极端最高气温：℃
最冷月 1月平均气温在 ~℃
极端最低气温：℃
（2）大气压
历年平均大气压：
夏季平均大气压：
冬季平均大气压：
（3）相对湿度
历年平均相对湿度：81%
历年最大相对湿度：100%
历年最小相对湿度：8%
（4）降雨量
历年平均降雨量：
历年最大降雨量：
历年最小降雨量：
年平均蒸发量：
（5）风向
常年主导风向：东北风 5%
静风 37%
历年平均风速：
（6）地震
抗震烈度：7度
（7）日照
年平均日照时数 1660h
（8）最大积雪深度 20cm
水文基本资料
（1）设计洪水复核
本次洪水复核采用《湖南省暴雨洪水查算手册（1984年）》（以下简称《查算
手册》）推求设计洪水。计算结果见表 -1。
表 -1各频率下的洪峰流量
频率 P（%） 洪峰流量（m³/s）
1
（2）调洪演算
根据张家冲水库的实际情况，调洪演算的基本原则是从正常蓄水位（）
起调，在起调水位以上自由泄流。同时，为安全起见，调洪演算只计算溢洪道的
泄洪能力，其它放水设施（输水涵洞等）不参与泄洪，且外引洪水不入库，不参
加调洪演算。调洪结果见表 -2。
表 -2张家冲水库调洪演算结果
频率 P(%)
最高水位
Z(m)
相应库容
V(万 m³)
相应泄量
q(m³/s)
起调水位
(m)
1
工程地质
坝区工程地质及水文地质条件
(1)地形地貌
坝址区属剥蚀、溶蚀丘陵地区，河谷较狭窄，两岸山体低矮，基岩裸露，山
坡较缓,植被发育。海拔高程为 400-500m。
(2)地层
坝址区地层条件较为简单，从新到老描述如下：
①第四系人工堆积（Qs）：分布于坝体浅黄色、灰黑色砂质粘土、壤土以及
灰岩块石。
②第四系冲积堆积（Q4al）：分布于沟谷浅黄色含砾粘土，可-硬塑，砾石
成分为砂岩等。
③残坡积（Qedl）：分布于山坡浅黄色砂质粘土，含少量碎石，，硬塑，碎
石成分为砂岩。
④塌滑堆积（Qdel）：分布于溢洪道左侧塌滑体，为松散的含块石、碎石砂
质粘土。
⑤基岩：
a、泥盆系中统跳马涧组（D2t）：砂岩，中厚层状，节理裂隙发育,裂面见
铁锰质物渲染,岩芯呈块状和短柱状，分布于水库左侧山体和坝址区。b、泥盆系
中统棋子桥组（D2q）：灰岩，中厚层状，岩溶发育，分布于水库右侧山体和王
家皂副坝。
(3)地质构造与地震
工程区位于公田-灰汤-新宁 NE 向断裂带东侧。受断裂带影响，坝址区发育
次级的小断裂，使岩石破碎且发生浅变质作用，并发育牵引的小褶皱。
区内历史尚无破坏性地震记载。根据 1:400万《中国地震动峰值加速度区划
图》和《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰
值加速度＜，地震动反应谱特征周期为 ；相应场地地震基本烈度为小
于Ⅵ度。场地整体稳定性良好，属相对稳定地块。
(4)不良地质现象
经调查，工程区内存在的不良地质现象为岩溶和塌滑。塌滑发生在上坝公路
左侧，接近主坝，影响到溢洪道进口。库区东侧大多为灰岩，岩溶发育，库水位
高时形成漏水通道。
(5)水文地质条件
坝址区水文地质条件简单，坝址区地下水分孔隙水、基岩裂隙水和岩溶水以
及承压渗水。区内第四系松散层内孔隙水和基岩裂隙水亦较贫乏，岩溶水较为发
育。地下水主要靠大气降水补给，向低洼处排泄。岩溶水和库水相互补给。承压
渗水是库水经基岩裂隙在下游出溢，随库水位升降而变化。
工程枢纽主要工程地质条件评价
(1)坝基工程地质条件评价
本次勘察主坝坝顶 3个钻孔揭露，坝基岩石均为砂岩。岩石裂隙较发育，岩
心多较为破碎。主坝基岩内共进行压水试验 9段，岩石透水率为 ，其
中大于 10Lu 的有 6 段，透水率为 ，建基面以下接触带 2m 左右透水
率较大，为 ，坝基内存在一厚度约 7m 的中等透水带，造成坝基渗漏。
由于库水位一直在低位运行，未见两坝肩渗漏。
刘家院副坝坝顶 2个钻孔揭露，坝基岩石均为砂岩。岩石裂隙较发育，岩心
多较为破碎。主坝基岩内共进行压水试验 4段，岩石透水率为 ，其中
大于 10Lu 的有 2 段，透水率为 ，坝基内存在一厚度约 5m 的中等透
水带，造成坝基渗漏。
(2)坝体工程地质条件评价
A.主坝坝体工程地质条件评价
主坝大坝为心（斜）墙坝。坝体心（斜）墙部分为砂质粘土、壤土，含少量
碎石。心（斜）墙分两次筑成，1964 年是筑成小（Ⅰ）型水库的心墙至
，1978 年扩建中型水库时，在 以上修建了斜墙至坝顶。由于受
施工技术和机械缺乏所制约，碾压不均匀，心墙经取样试验(详见土工试验统计
表 -1)，其天然含水量为 %，天然密度为 ，干密度为
，孔隙比为 ，塑性指数 ，固结快剪 φ 值为
° ， c 值 为 , 慢 剪 φ 值 为 ° ， c 值 为
，水平渗透系数为 -05～-04cm/s,垂直渗透系数为
-05～-04cm/s；现场注水试验渗透系数为 -05～-05cm/s。
干密度和内摩擦角偏小，渗透系数偏大，不能满足心墙的防渗标准。
坝壳亦分两期筑成，第一期筑成小（Ⅰ）型水库的坝壳，1978年扩建中型水
库，筑成下游部分至现在坝顶高程。老坝壳填土为砂土、壤土等，含碎石较多，
经取样试验(详见土工试验统计表 -1)，其天然含水量为 %，天然密
度为 ，干密度为 ，孔隙比为 ，塑性指数
，固结快剪 φ 值为 °，c 值为 ,慢剪 φ 值为
°，c 值为 ，水平渗透系数为 -04～-02cm/s,
垂直渗透系数为 -04～-03cm/s；现场注水试验渗透系数为 -04～
-03cm/s。干密度偏低。新坝壳填土亦为砂土、壤土等，含较多碎石，经取
样试验(详见土工试验统计表 -1)，其天然含水量为 %，天然密度为
，干密度为 ，孔隙比为 ，塑性指数 ，
固结快剪φ值为 °，c值为 ,慢剪φ值为 °，
c 值为 ，水平渗透系数为 -04～-03cm/s,垂直渗透系数
为 -04～-03cm/s。干密度偏低。
B.刘家院副坝坝体工程地质条件评价
刘家院副坝为均质坝，1978年建成。坝体为粘土，含少量碎石。经取样试验
(详见土工试验统汁表 )，其天然含水量为 %，天然密度为
，干密度为 ，孔隙比为 ，塑性指数 ，
固结快剪φ值为 °，c值为 ,慢剪φ值为 °，
c值为 ，水平渗透系数为 -05cm/s,垂直渗透系数为 -05。
现场注水试验渗透系数为 -05～-05cm/s。总体质量较好，但干密度偏
低。
(3)坝体（基）分区
A.主坝坝体（基）分区
根据本次勘察成果，结合调查和施工记录，主坝坝体（基）共可分为六个区:
Ⅰ区：为坝体心墙填筑的砂质粘土、壤土，含碎石，较密实，局部松散；
Ⅱ区：为坝体加高时填筑的粘土斜墙；
Ⅲ区：为老坝体填筑的壤土、砂土等，含碎石，质量较好；
Ⅳ区：为坝体加高填筑的壤土、砂土等，含碎石，质量较好；
Ⅴ区：为坝后排水棱体，原由灰岩块石堆砌而成，根据现场调查，局部被粘
土、粉土充填，堵塞严重，排水效果差；
Ⅵ区：即基岩，为砂岩，质硬，厚层状，存在厚 7m 左右的中等透水带，是
坝基渗漏途径。
坝体（基）岩土物理力学指标统计值见土工试验成果统计表（表 、
）。
B.刘家院副坝坝体（基）分区
刘家院副坝坝体（基）共可分为三个区:
Ⅰ区：为坝体填筑的粘土，含少量碎石，大多密实，质量较好；
Ⅱ区：为坝后贴坡块石，由灰岩块石堆砌而成；
Ⅴ区：即基岩，为砂岩，质硬，厚层状，存在厚 5m 左右的中等透水带，是
坝基渗漏途径。
坝体（基）岩土物理力学指标统计值见土工试验成果统计表（表 -4）。
(4)溢洪道工程地质条件评价
溢洪道基础为砂岩，岩性坚硬，岩心一般较为破碎。溢洪道于山体内开凿，
除进口段底板外其余底板均衬砌混凝土，但混凝土质量较差。边墙为浆砌石，砂
浆抹面，质量较好。下游尾水渠利用自然水沟，未衬砌。
经钻孔压水试验，溢洪道表层 5m 左右为中等透水带，产生的渗漏可能引起
底板顶托产生破坏。
上坝公路左侧为一塌滑体，塌滑厚度最大达 ,一般厚 ，面积约
500m2，体积约 800m³。由于修建上坝公路而引起塌滑，有可能在暴雨时因应力状
态改变而活动，从而阻塞溢洪道进口。
(5)灌溉输水高、低涵工程地质条件评价
灌溉输水高涵位于主坝左端，为圬工拱涵。进口底板高程 、断面尺
寸为 ×、输水能力为 ³/s，卧管取水，闸门型式为悬臂铸铁闸门，启
闭设备为 3t手摇绞车。涵管漏水严重，库水位 401m时，实测漏水量达 2L/s，高
水位时漏水量加大且带泥，最大达 5L/s。启闭机已锈蚀毁坏，无法使用；
卧管损毁。
灌溉输水高涵位于刘家院副坝中部，已损毁，具体情况不明，取水设施未建
成。
(6)引水渠工程地质条件评价
引水渠工程包括地田冲、蔡家田、城天堂、付家坪四条引水渠。
付家坪引水渠，渠长 ，拦截面积 ，开凿于弱风化灰岩中，基本
已经垮塌废弃。
地田冲引水渠，渠长 ，已建成 ，待建 ，拦截面积
，开凿于强风化、弱风化砂岩中，未衬砌，内侧边坡多处垮塌，阻塞渠道。
蔡家田引水渠，渠长 （含分引水渠），拦截面积 ，开凿于弱风
化灰岩中，未衬砌，边坡多处垮塌，阻塞渠道。
城天堂引水渠，渠长 ，已建成 ，待建 ，拦截面积
，开凿于弱风化灰岩中，大多未衬砌。
喷水岩隧洞、东塘岭隧洞均位于蔡家田引水渠上，围岩均为弱风化、微风化
灰岩，均未衬砌，但较为稳定。其中喷水岩隧洞长 460m，高 ，宽 ，东
塘岭隧洞长 1050m，高 ，宽 。
工程除险加固
工程规模
根据《湖南省邵阳县张家冲水库大坝现场安全检查报告》、《湖南省邵阳县张
家冲水库安全评价报告》对大坝的现场安全检查后提出了存在的问题；对工程的
质量、大坝运行管理、防洪标准、大坝渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结
构安全做了复核及评价。工程任务是根据大坝的险情做相应的加固处理措施设计。
水库除险加固工程规模表
序号 项目 备注
1 主坝加固 大坝防渗、整修排水棱体、大坝整形等
2 刘家院副坝加固 副坝防渗、大坝整形等
3 溢洪道加固 溢洪道防渗，新建工作桥，
4 主坝输水涵洞加固 封堵重建
5 副坝高涵加固 封堵重建
6 引水隧洞加固 喷水岩、东塘岭引水隧洞衬砌
序号 项目 备注
7 引水渠加固 5条引水渠整修防渗加固
8 防汛道路加固 防汛道路路面进行砼硬化
9 拟建王家皂副坝 完建王家皂副坝
10 库内渗漏加固 防渗加固
11 新增管理及附属工程
整修管理所办公生活用房、建立水文自动测报系
统、加强安全监测
加固设计设想
a）对主坝进行坝基、坝身防渗加固处理；对坝顶进行整平硬化处理；整修
内外坡：内坡干砌石护坡，外坡草皮护坡；整修坝脚排水棱体。
b）对刘家院副坝进行坝基、坝身防渗加固处理；整修内外坡：内坡干砌石
护坡，外坡草皮护坡，完建王家皂副坝。
c）封堵主坝涵洞，重建主坝放水设施；封堵副坝高涵，重建副坝放水设施。
d）对溢洪道基础进行防渗处理；对堰体、底板进行加固改造，对溢洪道下
游尾水渠进行衬砌加固处理。
e）对溢洪道左岸山体崩塌进行加固处理；修建溢洪道进口的交通桥。
f）整修五条引水渠，进行清淤、重新开挖回填、衬砌防渗处理。
g）对两条引水隧道进行衬砌防渗处理。
h）对防汛公路路面进行砼硬化处理，整修管理所办公生活用房。
i）完善水库水文测报及通信设施，建立水文自动测报系统。
j）设立主、副坝工程安全监测设施，加强安全监测。
工程管理设计设想
为了加强对水库除险加固工程施工、运行期的管理，根据《中华人民共和国
水法》、《湖南省水法实施办法》和有关规程规范要求，结合本工程的实际情况，
本着从实际出发、管理方便、技术先进、经济合理的原则，编制本工程管理设计。
按照 SLJ705-81《水利工程管理单位编制定员试行标准》，管理机构定员总数
应在 30人左右，目前水库现有人员编制 38名，其中行政管理 10名，工程管理 9
名，灌溉管理 19名。由于管理所人员负担大，难以保证水库能得到完善的维修，
导致水库至今带病限制蓄水运行。管理所人员编制不满足要求，且大多分居两地，
住房交通都很困难。按照 SL106-96《水库工程管理设计规范》，根据水库工程管
理的需要，现有的工程管理范围和保护范围基本符合要求，办公和职工住宅及文
化福利房未达到规定数量，很难满足日常办公生活需求。水库缺少防汛专用车辆。
根据水库工程的任务、防洪兴利调度运用原则和工程建筑物的运用条件，制订了
水库调度运用规程，编制了水文预报方案，按照 SL224-98《水库洪水调度考评规
定》，其经常性工作可评一般，洪水预报及洪水调度可评为一般。
（1）工程管理设计依据
A.法律法规和文件
1）《湖南省水法实施办法》；
2）水利部颁《关于水利工程设计、施工为管理创造必要的条件的若干规定》
（SL706-81）；
3）水利部颁水建[1998]15号文的规定，国家建委《关于工矿企业职工住宅、
宿舍建筑标准的几项意见》的通知和补充规定；
B.规程规范
1）水利部《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SL705-81）；
2）水利部颁《水库工程管理设计规范》（SL106-96）
（2）管理体制和机构
张家冲水库大坝工程属Ⅳ等工程，除险加固工程规模较大，必须组织一个强
有力的领导班子，成立专门的管理机构，相对独立地行使工程建设期内各项管理
职能，以确保工程各项建设有序、有效，顺利地进行。
张家冲水库大坝除险加固工程建设管理组织机构设置及相应关系见下框图。
A.工程建设期人员编制
工程建设期成立工程建设指挥部
工程建设指挥部作为一个过渡性临时机构，人员主要由水库管理所抽调人员
组成，人员编制力求精简，初步确定张家冲水库大坝除险加固工程建设指挥部人
员编制为 8人。
B.运行期人员编制
根据《水利工程管理单位编制定员试行标准（SLJ705-81）》应配备管理人员
及生产人员 12人（不含灌区管理人员），
（4）工程建设期管理
A.工程项目管理
工程建设指挥部全面负责工程建设期各项管理工作。
1)工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。
2)建立健全工程质量保证体系。强化质量意识，实行工程质量终身负责制；
质量第一贯彻始终，工程项目实行质量一票否决制。
3)切实实行“三制”：业主负责制，招标投标制，工程监理制。
4)工程建材，设备等采购严格实行“政府采购”制度。
5)有效协调监理、设计、施工各方关系。
6)有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶段验收及竣工
验收的组织管理。
B.技术管理
1)搞好业务培训。为适应工程建设的需要，搞好管理人员素质和管理业务水
平，使工程进展更加顺利，要有计划地分期分批对管理人员，工程技术人员和工
作人员进行业务培训。
2)坚持技术咨询制度，对涉及工程项目的重大技术问题，工程建设计划和投
资安排以及影响生态环境等重大问题，及时进行必要技术咨询和充分论证，以确
保工程的安全性和经济合理性。
3)建立技术和质量档案。工程建设过程中所有技术和质量文件，资料都要建
档保存，以便备查和追索。
C.财务管理
(1)财务管理总原则
1)坚持工程项目在申报建设的同时，上报项目的资金安排，用还款计划等，
经批准后方可实施。
2)坚持先存后贷的原则。工程实施前，除国家下拨资金及时到位外，地方自
筹资金按规定比例如数到位，存入银行，根据工程进度，分期拨付。
3)坚持资金合同制。资金使用前，与项目主承包单位，签订使用合同，明确
承贷还贷责任，并制订切实可行的还贷制度。
(2)财务管理
1)财务及融资部门协同计委，财政局具体落实资金筹措年度计划安排，资金
转贷回收及工程运行中财务平衡工作，并建立完善的帐册。
2)定期向市政府及各有关上级主管部门汇报融资及落实情况、遇到的困难、
原因及解决办法。
3)坚持财务跟踪审计制度。工程费用和管理费用要分开专帐管理，资金使用
前后都必须进行财务审计，发现问题，及时纠正处理。切实做好专款专用，任何
时候都不得挪用和浪费建设资金。
(5)工程运行期管理
A.工程管理范围和保护范围
枢纽区及生产区的征地范围，包括对外交通、道路桥梁、通讯线路、临近大
坝的上游库区均为本工程的管理范围，在边界应设置明显的标志，在管理范围严
禁外单位进行放炮、开山等生产性活动。生活区、枢纽区的各种机修、起重、交
通运输、供电、用电设施均为管理单位所有。具体管理范围分述如下:
1)大坝外坡脚线向外延伸 50m范围为大坝安全保护范围，并埋设界桩，水库
界限范围存档备查。
2）大坝两端至山坡分水岭，与水闸垂直向外取直线距离 100m，库内淹没线
止等范围为水闸安全保护范围。安全保护范围内不准爆破、取土、或从事其它危
及工程安全的经营项目。
3）泄洪河渠自两边开挖线起向两侧直线延伸 10～30m，属泄洪河安全保护
范围，该范围内只准植树造林，不准开垦种植。
4）管理所原有房屋四至外延 20～50m范围均属管理单位经营管理范围。
B.管理制度
为了确保水库除险加固工程的安全运行,充分发挥其作用,工程的建设和管
理应遵循《水库工程管理设计规范》。
C.工程管理设施
张家冲水库管理所现有职工 30 人。根据管理所机构设置和人员编制，本着
有利管理、方便生活、经济适用的原则，配置必要的生产及生活设施。主要包括：
办公室、职工宿舍和仓库、生活福利设施、办公设备等。
环境保护设计设想
1环境影响评价结论
张家冲水库工程是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的山丘中型
水利工程。张家冲水库在灌溉、防洪及养殖等方面取得了较大的经济效益和社会
效益，促进了本地区工农业生产的发展。但由于工程建设时期条件限制，工程质
量未得到有效控制，确保当地人民生命财产的安全，应尽早对该水库实施除险加
固。虽然加固工程在施工中可能会占用部分土地，同时可能会对水质造成一些污
染，对工作人员会产生一定的噪声影响，这些暂时的不利影响即可消除，局部的
环境破坏即可得以恢复。从环境保护角度分析，该工程建设可行。
2编制依据和评价标准
设计依据
1)《中华人民共和国环境保护法》，1989年 12月 26日颁布实施；
2)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年 6月 1日实施；
3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年 9月 1日起执行；
设计标准
1)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)；
2)《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；
3)《环境质量空气标准》(GB3095—1996)；
设计规程、规范
1)《水利水电工程初步设计报告编制规程》(DL5021—93)；
3环境保护设计
施工期环境保护设计
张家冲水库除险加固工程施工废水主要包括砼施工废水、机械检修冲洗废水
和施工临时生活区生活污水，其中砼施工废水的污染物主要成分为固体悬浮物
（SS），机械设备检修、冲洗产生的废水的污染物主要成分为含油废水，施工临
时生活区生活污水的污染物主要成分为 BOD5。
（1）生活污水处理
施工人员临时生活区的生活垃圾集中堆放，由当地环卫车辆送至城市垃圾场，
防止生活垃圾沿库岸随意丢弃污染水质。
（2）施工废水处理
在工程混凝土施工过程中，砼浇筑、养护、骨料加工冲洗等将产生一定的废
水，且大部分废水需排入河中，固体悬浮物是施工区的主要污染源。在工程废水
处理中，考虑到环保工程经济性和可操作性，设计重点对施工地骨料冲洗场的冲
洗废水进行处理。其处理流程示意图。
图 -1砂石料加工废水处理流程
（3）含油废水
汽车、机械设备冲洗废水和机械设备维修废水主要为含油废水，本工程含油
废水经一天蓄满水池后投药，经整晚的破乳、沉淀后第二天排放，表层浮油回收
处理，中间清液排放。
（4）基坑废水
根据三峡及其他水电项目对基坑废水的处理经验，对基坑废水不采取另外的
处理设施，仅向基坑加聚丙烯酰胺絮凝剂，让坑水静止沉淀 2h后抽出外排即可。
4环境管理和环境监测
环境监测
（1）水质监测
（2）大气质量监测
（3）施工噪声监测
环境管理
（1）环境管理机构
依据《中华人民共和国环境保护法》和《企业法》的基本精神，企业在生产
和经营中防止污染、保护环境应是其重要职责之一。
（2）环境管理计划
①监控工程弃渣堆放，使弃渣位置、堆放方式符合要求，防止弃渣造成新的
水土流失；
②监督检查施工区饮水水质状况、污水处理措施、大气及噪声污染控制情况、
固体废弃物处置方式及卫生防疫情况，保护施工区环境及施工人员身体健康。
施工组织设计设想
（1）导流方式
根据河道水系的洪枯情况，汛期一般为 4～8月，枯水期一般为 9月～次年 3
月，施工时段选在 10 月～次年 3 月，为了配合本加固改造工程的顺利进行，利
用输水涵将库水位放至死水位高程。
张家冲水库除险加固工程坝体、坝肩渗漏作防渗处理，大坝下游坡面整修及
坝面排水等项目的施工均不受洪水影响。工程施工期要求水库水位进行控制的项
目为：大坝上游坝坡培厚、大坝上游预制砼六方块护坡施工，新建溢洪道。
大坝上游预制砼六方块护坡施工、新建溢洪道选择在枯水期施工。
该工程为中型水利工程，主要建筑物级别为 4级，根据《水利水电工程施工
组织设计规范》（SL303-2001）及《水利水电工程等级划分及洪水标准》
SL252-2000 的规定，导流建筑物为 4 级，土石围堰洪水标准为枯水期 10～20 年
一遇，本工程规模小，按枯水期 10年一遇设计。
（2）围堰设计
新建低涵涵洞施工期为 12 月～次年 1 月，施工期需要导流。新建溢洪道施
工期选择在 12 月～次年 2 月，水库库水位远低于溢洪道底板高程，可不设置施
工围堰。由于大坝、溢洪道的加固处理在第二年 3 月底已完工，汛期溢洪道能参
与泄洪，能安全渡汛。
土石围堰挡水时段为 11月～次年 3月，设计洪水标准选 10年一遇洪水重现
期。本工程枯水期洪水来流量较大。大坝上游库内围堰基础覆盖层为泥土，围堰
为枯期挡水围堰，高度较低，型式选用均质土围堰。围堰顶宽 ，内边坡为
1：，外边坡为 1：。围堰填筑土料从土料场取土，采用 1m3反铲挖掘机挖
装，59kw 推土机配合集料，等大坝上游抛石体形成后，由 5t 自卸汽车卸入填筑
部位，59kw 推土机平仓并压实。围堰使用完毕后，围堰拆除采用 59kw 推土机直
接将拆除料推至库内死水位以下。
（3）主要除险加固工程施工
1）土方明挖和洞挖
土方开挖主要为大坝清基和坝体削坡、大坝下游坡脚开挖等的土方开挖。开
挖采用 1m3反铲挖掘机挖装，8t自卸汽车运输，可利用开挖土料直接运至坝体下
游培厚工作面填筑，弃料全部弃置于大坝附近弃碴场。
2）土方回填和排水棱体堆石填筑
土方回填主要为土坝坝体的回填。土方回填部分利用坝体开挖料直接填筑，
不足土料由土料场取料，采用 1m3反铲挖装，8t自卸汽车运至工作面，推土机铺
料，采用振动碾压实，边角部位采用人工夯实或蛙式打夯机逐层夯实。
大坝下游排水棱体堆石填筑全部利用新建输水隧洞和溢洪道改造开挖拣集
石料，1m3反铲挖掘机挖装，8t自卸汽车运输至工作面卸料，振动碾压实。
3）石方开挖
石方开挖主要为溢洪道改造明挖、新建输水隧洞明挖及洞挖及消力池明挖等。
明挖采用手风钻钻孔、控制爆破，1m3反铲装 8t自卸汽车运输。洞挖采用全断面
施工法，手风钻钻孔，小药量微差爆破，手推双胶轮车转 8t自卸汽车运输出碴。
石方开挖料部分可利用料就近堆放，弃料采用 8t自卸汽车运至大坝附近弃碴场。
4）浆砌石拆除
浆砌石拆除主要为原消力池浆砌石拆除。采用手风钻钻孔，人工钢钎撬挖，
拆除石料用 1m3反铲挖装 8t自卸汽车运输，全部弃置于大坝附近弃碴场。
5）砼浇筑施工
现浇混凝土主要为溢洪道垫层砼、底板砼、边墙砼、新建卧管和消力池砼以
及新建输水隧洞衬砌砼和坝坡排水沟等。
溢洪道边墙等高部位砼浇筑需搭建脚手架，溢洪道垫层砼、底板砼、边墙砼
均采用 移动式搅拌机拌制混凝土，手推双胶轮车水平运输，人工入仓，采
用 插入式振捣器振捣，人工洒水养护并拆模。
新建消力池砼和坝坡排水沟等，采用 移动式搅拌机拌制混凝土，溜槽
及人工挑运入仓，用平板或插入式振捣器振捣，人工洒水养护并拆模。
新建输水隧洞砼衬砌由 移动式搅拌机拌制混凝土，混凝土输送泵泵送
砼入仓，插入式振捣器振捣，人工洒水养护并拆模。
6）预制砼施工
大坝上游坡面护坡采用砼预制块护坡。砼预制块就近在预制构件厂集中预制，
由 移动式拌和机拌制混凝土，手推双胶轮车水平运输，人工入仓。待预制
块强度满足施工要求后采用人工结合胶轮车运输至施工部位进行砌筑。
7）浆砌石砌筑
主要为防浪墙浆砌石和大坝下游坡脚排水沟浆砌石。浆砌石施工所需石料全
部从块石料场开采，采用 8t 自卸汽车运至工地卸料，然后采用手推双胶轮车运
至砌筑作业面附近卸料，人工浆砌块石。 砂浆拌和机拌制砂浆，人工挑运
至施工作业面。
8）干砌石
干砌石主要为大坝下游坡脚堆石排水体的干砌石护坡，全部从块石料场购买，
块石由手推双胶轮车运至作业面，人工搬运砌筑。
9）坝面整坡
大坝上、下游坝坡坡面整坡，以 1m3反铲为主，人工用锄头等工具为辅进行
坡面平整，坡面压实采用 蛙式打夯机。
10）砂卵石垫层及反滤层铺设
砂卵石垫层及反滤层主要为大坝上游预制块护坡砂卵石垫层和堆石排水棱
体反滤层等。
铺设所需砂砾石料采用 8t 自卸汽车运至工地，人工采用手推胶轮车运至施
工作业面进行铺设施工，并人工采用简易工具平整夯实。
11）草皮护坡
草皮护坡主要为大坝下游坝坡面草皮培植。外购草皮，10t 载重汽车运至工
地作业面附近，由人工挑运至个作业面，采用人工铺植。护坡草皮铺植前应将坡
面土层整修平整，拍打密实进行铺植。铺植前应沿坡面先铺摊一层腐植土，腐植
土铺摊厚度一般为 3～5cm为好，铺植后应及时洒水培育。
12）帷幕灌浆
基岩帷幕灌浆采用 150型地质钻机钻孔、灰浆搅拌机制浆、BW200/50型灌浆
泵灌注。
灌浆分三序孔施灌，采用自下而上分段灌注法施灌，其施工程序一般为：钻
孔→洗孔→冲洗裂隙→压水→灌浆→质量检查。
施工总进度
本工程施工总进度编制依据如下：
（1）满足业主对工程建设的要求；
（2）施工程序和施工进度必须以确保工程质量和施工安全为前提，严格遵
守国家和行业的规程规范；在保证质量和安全的前提下，力求缩短工期，提前发
挥效益。对工期影响较大的关键项目，尽量采用先进的施工技术和高效设备，优
化施工程序以缩短工期；
（3）合理划分筹建期、准备期、主体工程施工期及完建期，使各阶段紧密
衔接、有序进行；
（4）统筹兼顾，处理好临时工程与永久工程、施工准备工程与主体工程、
土建工程与安装工程、各单项工程之间及主体工程各工序间的衔接关系。
工程估算
（1）编制原则及依据
1）本概算编制依据湖南省水利厅湘水建管[2008]16 号文颁发的《湖南省水
利水电工程设计概（估）算编制规定》；
2）编制定额：执行水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定
额》、《水利工程施工机械台时费定额》、水总[2005]389号文发布的《水利建筑工
程概预算补充定额》、水建管[1999]523号文发布的《水利水电设备安装工程概算
定额》、水建管[1993]63号文发布的《中小型水利水电设备安装工程概算定额》。
3）费用标准执行湖南省水利厅湘水建管[2008]16 号文颁发的《湖南省水利
水电工程设计概（估）算编制规定》：
①其他直接费：按直接费的百分比计算。其中，建筑工程为 %，安装工程
为 %。
②现场经费：按直接费的百分比计算。其中，土方工程为 8%，石方工程为
8%，砌石工程为 7%，砼工程为 7%，其他工程为 %，安装工程按人工费的 40%
计算。
③间接费：按直接工程费的百分比计算。其中，土方工程为 8%，石方工程为
8%，砌石工程为 7%，砼工程为 5%，其他工程为 %，安装工程按人工费的 45%
计算。
④企业利润：按直接工程费与间接费之和的 7%计算。
⑤税金：按直接工程费、间接费和企业利润三项之和的 %计算。
（2）基础价格
1）人工预算单价：按省水利厅湘水建管[2008]第 16号文的规定计算。其中：
工长为 元/工时，高级工为 元/工时，中级工为 元/工时，初级工
为 元/工时。
2）材料预算价格：主要材料按当地市场价和当地运价资料进行计算，次要
材料采用桃园县物价信息最新公布材料价格计算。主要材料取费限价：水泥 280
元/t；钢筋 3200元/t；汽油 3800元/t；柴油 3600元/t；砂卵石（外购）50元/m3，
块石料（外购）60元/m3限价进入单价计算，价差部分取费只计取税金。
砂石料从桃园县黄砂湾购买，运距约为 10km；块石料从冷水垭购买，运距约
为 15km。钢筋、木材、油料和炸药等，均从桃园县县城购买，运距约 15km；水
泥可从 30km外的甘溪水泥厂采购。
3）施工用电风水价格:电价 元/，风价 元/m3，水价 元/m3。
4）主要设备原价按厂家的询价或类似在建(或已建)工程的合同价。
（3）资金来源
工程资金来源为国家投资和地方配套资金。
（4）总概算
总概算表见表 -1
总概算表
表 -1 单位：万元
序号 工程或费用名称 建安工程费
设 备 购 置
费
独立费用 合计
占一至四
投资部分
%
I 工程部分
第一部分建筑工程 %
一 大坝工程
二 输水工程
三 溢洪道工程
四 公路桥改造
五 房屋建筑工程
六 其他工程
第二部分金属设备及安装工程 %
一 金属结构及设备
二 观测设施设备
第四部分施工临时工程 %
一 导流工程
二 房屋建筑工程
三 其他施工临时工程
第五部分独立费用 %
一 建设管理费
二 一级项目安全鉴定费
三 科研勘察设计费
四 其他费用
一至五项合计
预备费
基本预备费
工程静态投资
II 环境部分
水土保持工程
环境保护工程
Ⅲ 工程总投资
工程静态投资
总投资
3设计质量目标及质量保证措施
设计质量目标
总工作目标
2014年 4月上旬前完成邵阳县张家冲水库除险加固的初设设计并通过审查。
设计报告要达到“水平一流、技术创新”。
质量目标
（1）为业主提供满足初步设计阶段规程要求深度的设计报告，保证工程设
计必须达到的功能性、安全性、可靠性。
（2）进行设计挖潜，优化勘测设计，达到设计方案技术先进、节约投资、
工期合理，一次通过上级主管部门审查。
质量体系
根据本院《质量手册》规定的“管理科学、过程规范、持续改进、顾客满意”质
量方针及《设计合同》。本项目的质量目标是：“严格按照《设计合同》规定，
精心组织、精心设计，在质量和工期上保证为顾客提供合格的设计产品和优质的
服务，并在不降低质量要求的前提下尽量降低工程成本。”
设计应安全可靠，技术先进，密切结合实际，节约投资，注重经济效益。对初步
设计报告应有分析，有论证，有必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字
简明扼要，图纸完整清晰。技术设计应计算准确，表述详细，确保工程施工顺利，
工程安全可靠。
我院对产品的质量要求如下：
1）功能性：满足本项目目标和合同规定的用途或目的、规模、能力及相应的各
种指标；
2）安全性：确定工程等级、建筑物级别、设计洪水标准、设防地震烈度、等，
并对所采取的工程措施作出明确的设计；
3）经济性：注意实施质量特性的经济比较，力求合理的经济技术指标；
4）可信性：设计文件内容、深度应符合设计阶段的规定；设计确定的技术、设
备、设施满足生产和建设规模的需要；
5）可实施性：设计应考虑制造、施工、安装等作业技术条件的能力；
6）适应性：设计应考虑本工程合理的发展和改扩建的要求；
7）时间性：本项目是福清核电项目的配套项目，各专业在设计过程中，请按设
计计划要求时限完成工作，在设计文件中采取有效措施，确保工程建设进度满足
顾客要求。
质量保证措施
设计服务质量保证：客户管理细化，确定并重点服务忠诚客户；随着辖区保有量
的增加，将服务做细、做精，提高客户满意度。
（1）以工程的需求为基础，吃透预审、审核、专家评审及咨询意见；
（2）遵循国家有关政策、法令、规程、规范进行设计和报告编制，以《水利水
电工程初步设计报告编制规程》为基本依据，并特别注意与交通、航运等相关的
规程、规范、政策，包括当地的相关政策、法规相符,充分尊重业主及地方政府
意见，勘测设计使用的主要规程规范详见附件一；
（3）认真分析、利用已有和补充的调查、勘察、试验成果，设计落实在可靠资
料的基础上。
（4）积极配合各阶段设计工作，同心协力，通力合作，共创最优设计方案。
勘测设计使用的主要规程规范
①水利水电行业通用部分
专业 序号 编号或文号 法律法规、标准或规程规范名称
1 SL26-92 水利水电工程技术语标准
2 DL/T5206-2005 水电工程初设报告编制规程
3 DL5020-93 水利水电工程初设报告编制规程
4 SL252-2000 水利水电工程等级划分及洪水标准
5 DL/T5127-2001 水利发电工程 CAD制图技术标准
6 SL73 95水利水电工程制图标准
7 SDJ278 90水利水电工程设计防火规范
8 DL/T5088 1999水利水电工程设计工程量计算规定
9 水力发电劳动定员标准（试行）
水利
水电
行业
通用
10
水电规（1998）001
号
水利水电工程设计文件质量特性和质量评定实施细则
②勘测
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
1 GB50287-1999 水利水电工程地质勘察规范
2 SDJ15-78 水利水电工程地质测绘规程（试行）
3 SL251-2000 水利水电工程天然建筑材料勘察规程
4 SDJ19-78
水利水电工程地质勘察资料内业资料整理规程
(试行)
5 GB50218-1994 工程岩体分级标准
6 GB50021-2001 岩土工程勘察规范
地质
7 (85)立建勘字第 8号
关于颁发《各规划设计阶段工程地质勘察工作深
度和质量要求》的通知
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
8 GB17736-1999 地震震级的规定
9 GB17741-1999 工程场地地震安全性评价工作规范
10 GB17742-1999 中国地震烈度表
11 GB18306-2001 中国地震动参数区划图
1 DL5013-1992 水利水电工程钻探规程
2 DL/T5050-2000 水利水电工程坑探规程
3 DL5010-1992 水利水电工程物探规程
4 DL5010-2003 水利水电工程物探规程
5 SL245-1999 水电水利工程地质观测规程
勘探
6 DL/T5096-1999 电力工程地质钻探技术规定
1 DLJ203-81、1-81 水利水电工程钻孔抽水试验规程(试行)
2 SL25-92 水利水电工程钻孔压水试验规程
水文
地质
试验 3 SL/T183-1996 地下水监测规范
1 GB50026-1993 工程测量规范
2 SL197-1997 水利水电工程测量规范(规划设计阶段)
3 GB05791-1993 1∶5000、1∶10000地形图式
4 GB07929-1995 1∶500，1∶1000，1∶2000地形图式
5 GB12897-1991 国家一、二等水准测量规范
6 GB12898-1991 国家三、四等水准测量规范
7 GB50167-1992 工程摄影测量规范
8 CH5002-1994 地籍测绘规范
9 CH2001-1995 全球定位系统(GPS)测量规范
10 GB/T16818-1997 中、短程光电测距规范
11 GB15967-1995
1∶500～1∶2000 地形图航空摄影数字仪测图规
范
12 GB/T13977-1992 1：5000、1：10000地形图摄影测量外业规范
13 GB/T13990-1992 1：5000、1：10000地形图摄影测量内业规范
14 GB/T15660-1995 1：5000、1：10000地形图要素分类与代码
15 GB/T13989-1992 国家基本比例尺地形图分幅与编号
16 GB/T17160-1997 1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范
工程
测量
17 GB/T14911-1995 测绘基本术语
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
18
国家测绘总局（1974年）6
月通知
国家三角测量和精密导线测量规范
③规划
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
1 SDJ214-1983 水利水电工程水文计算规范(试行)
2 SL44-93 水利水电工程设计洪水计算规范
3 DL/T5089-1999 水利水电工程泥沙设计规范
4 DL/T5051-1996 水利水电工程水情自动测报系统设计规范
5 GB50179-93 河流流量测验规范
6 GBJ138-1990 水位观测标准
7 SL196-97 水文调查规范
水文
泥沙
8 SL588-1993 水文普通测量规范
1 DL/T5015-1996 水利水电工程动能设计规范
2 计投资(1993)50号 建设项目经济评价方法与参数（第二版）
3 水规规(1994)0026号 水电建设项目财务评价暂行规定
水利
动能
4 DL/T5105-1999 水电工程水利计算规范
1 中华人民共和国河道管理条例
2 中华人民共和国自然保护区条例
3 风景名胜区管理暂行条例
4 国务院第 253号令 建设项目环境保护管理条例
5 国务院第 120号令 水土保持法实施条例
6 国发[2000]31号 国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知
7 环发[2001]4号
关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的
若干意见
8
HJ/～—1993
HJ/—1995 ，
HJ/T19—1993，HJ/T88－
2003
环境影响评价技术原则
9 GB3838—2002 地表水环境质量标准
10 GB5749—1985 生活饮用水卫生标准
环 境
影 响
评价
11 GB11607—1989 渔业水质标准
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
12 GB5084—1992 农田灌溉水质标准
13 GB3095—1996 环境空气质量标准
14 GB12523—1990 建筑施工场界噪声限值
15 GB8978—1996 污水综合排放标准
16 GB16297—1996 大气污染物综合排放标准
17 SDJ302—1988 水利水电工程环境影响评价规范（试行）
18 SL204—1998 开发建设项目水土保持方案技术规范
19 GB/～6—1996 水土保持综合治理技术规范
20 SL219—1998 水环境监测规范
21 环境监测技术规范
22 建设项目环境保护分类管理名录
④水工
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
1 GB50201-1994 防洪标准
2 DL5180-2003 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准
3 SL191-2008 水工混凝土结构设计规范
4 DL5073-2000 水工建筑物抗震设计规范
5 DL5077-1997 水工建筑物荷载设计规范
6 DL/T5082-1998 水工建筑物抗冰冻设计规范
7 SL212-1998 水工预应力锚固设计规范
8 DL5108-1999 混凝土重力坝设计规范
9 SL274-2001 碾压式土石坝设计规范
10 SL253-2000 溢洪道设计规范
11 SL266-2001 水电站溢洪道设计规范
12 SL279-2002 水工隧洞设计规范
13 GB52288-99 灌溉与排水工程设计规范
14 SL265-2001 大坝设计规范
17 SL379-2007 水工挡土墙设计规范
18 GB50286-2013 堤防设计规范
19 SL105-95 水工金属结构设计与施工规范
水工
20 DL5017-1993 压力钢管制作安装及验收规范
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
22 CECS38:92 钢纤维混凝土结构设计与施工规范
23 SDJ336-89 混凝土大坝安全监测技术规范(试行)
⑤机电
1 DL/T5039-1995 水利水电工程钢闸门设计规范
2 SL41-1993 水利水电工程启闭机设计规范
3 DL/T5018-1994 水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范
4 DL/T5019-1994 水利水电工程启闭机制造安装及验收规范
5 SL105-1995 水工金属结构防腐蚀规范
6 GB3811-1983 起重机设计规范
7 GBJ205-83 钢结构工程施工及验收规范
8 GBJ9-87 建筑结构荷载规范
金 属
结构
9 SD315-89 固定卷扬式启闭机通用技术条件
⑦施工
专业 序号 标准编号或文号 标准名称
1 SDJ338-89 水利水电工程施工组织设计规范
2 J148-2002 水工混凝土施工规范
3 DL/T5112-2000 水工碾压混凝土施工规范
4 SL62-94 水工混凝土水泥灌浆施工技术规范
5 SL47-94 水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范
6 DL/T5099-1999 水工建筑物地下开挖工程施工技术规范
7 SDJ57-85 水利水电地下工程喷锚支护施工技术规范
8 DL/T5083-1998 水工隧洞预应力混凝土衬砌锚索施工导则
9 DL/T5116-2000 碾压式土石坝施工组织设计导则
10 DL/T5098-1999 水电水利工程砂石加工系统设计导则
11 DL/T5086-1999 水电水利工程混凝土生产系统设计导则
12 DL/T5114-2000 水利水电工程施工导流设计导则
13 DL/T5087-1999 水利水电工程施工围堰设计导则
施工
15 GBJ22-87 厂矿道路设计规范
（1）严格执行院质量保证体系，设计、管理已规范化，严格执行图纸、报告的
三级审查程序，确保设计质量。
（2）严肃履行设计合同和服务承诺，视工程设计、施工、建设管理为一整体，
急工程之所急，想工程之所需，不仅及时作好过程服务，还充分发挥积累的设计、
建设经验，向业主提供前瞻性的建设服务。
（3）无论工程大小、收费高低，均以国内一流水平的产品交付业主。
（4）投标人近年先后承担了水利水电系多个项目工程的水工方案设计。
（5）设计通过施工实现，设计方案不仅考虑技术先进、质量可靠安全，还应充
分考虑施工易行有效，进度和投资能有效控制。
（6）实行设计跟踪回访制度，每季度向业主了解现场设计信息和服务情况。
我院实行 ISO-9001 质量保证体系，质量方针是：管理科学、过程规范、持续改
进、顾客满意。我院历来视服务为产品质量保证的重要组成，在众多工程的设计、
施工、运营管理等方面为用户提供一流的服务，赢得了用户的好评。近年先后承
担了多个病险水库加固工程的勘测设计任务，在水库除险加固设计方面积累了丰
富的经验和良好完善的设计服务体系，我们将把中小型水库水库除险加固工程设
计的成功经验应用到该项目，配合好业主和其他参建单位，先创优秀设计，再创
优质工程，力争使该项目成为水利系统中有自己特色和影响力的工程。
4设计进度计划及进度管理措施
设计进度计划
初步设计勘测设计进度计划
根据招标文件及业主对工程初步设计研究进度的要求：2014年 4月上旬前完成所
有初步设计任务，包括设计评审及完成修改报告，实施计划下达后完成施工图设
计任务。和控制进度的关键线路，制订初设阶段勘测设计控制性进度计划，以保
证在规定的时间段内达到规范要求的初设设计工作工作深度。勘测设计进度控制
性计划见表 －1。
初设设计通过审查，项目申请报告得到批复后，进入发包及施工图勘测设计阶段。
招标及施工图勘测设计进度计划
招标和施工详图阶段勘测设计进度由业主、设计双方结合本工程具体情况协调确
定。我院将按照工程计划以及与业主签订的设计供图计划，保证按时提供工程建
设所需各专业施工详图。具体设计进度计划在年度计划中提出。
表 －1张家冲水库除险加固工程初步勘测设计进度控制性计划表
二月 三月 四月序
号
工作内容 开始时间 结束时间
上 中 下 上 中 下 上 中 下
1 张家冲水库设计工作大纲和计划
2 初步设计勘测任务书及勘测大纲
3 测量工作
4 地质勘探，分析报告
5 除险加固方案选定
6 院内第一次评审
7 水库加固设计
8 施工组织设计
9 水保环评设计
10 投资概算
11 院内第二次评审
12 图纸、报告修改补充，校核、审查
13 印刷出版图纸报告送审查
进度管理措施
设计组织的原则
组织设计工作按照“两高，三精原则”进行组织。“两高”就是进度、质量、
安全的总体安排上做到高起点起步，高标准要求；“三精”就是组织精干机构，
选配精干人员，配置精干设备；
项目管理的基本目标
设计周期：确保工期，服从业主对工期的统筹安排，计划比招标文件的要求
的工期提前 3天完成全部设计任务。
设计组织机构的设置
本项目设计技术质量部设置设总 1 名，副设总 2 名，设计校核人员 10 名，
工程设计人员 10 名。为更好的履行合同文件，顺利完成本标段各设计任务，本
项目部制定了各部的职责，各部相互配合，分项管理。
设计组织管理机构框图
根据不同专业和各部的设计专长。设计组织管理机构框架图如下：
图 -1设计组织管理机构框架图
管理措施
为实现我们的承诺，高质量的完成勘测、设计、试验工作，按合同计划时间
向业主提交一流水平的设计报告，我们有以下的措施：
（1）建立张家冲水库除险加固项目部，对项目实行项目经理负责制管理。项目
经理在授权范围内赋予项目经理有专业主设人员的选择权，项目质量与技术的审
定权，项目计划编制和专业计划审定权，项目资金使用和控制权，以保证项目总
体目标的实现。
（2）张家冲水库除险加固项目管理组织强调其协调控制职能，在组织设计
时，充分考虑到有利于组织各专业的协调与控制，因此，我们在项目管理的组织
型式采用矩阵结构。项目管理的组织结构中，上层将有控制和协调项目内外的能
力，项目的中层管理将具有协调控制本专业的内外的能力。
（3）张家冲水库除险加固项目管理的组织是柔性的，根据张家冲初设项目
各阶段的具体需要，适时地调整各专业的人力配置，以保证项目组织高效，经济
的运行。
（4）张家冲水库除险加固项目采用科学先进的管理理论和方法。如采用网
络图，P—3程序编制项目进度计划，采用目标管理、全面质量管理、技术经济分
析等理论和方法控制项目总目标。依据系统论“整体—分解—综合”的原理，将
系统分解成许多责任单元，由责任者分别按要求完成目标，然后汇总，综合成最
终成果。在手段上采用先进高效的工具，使用电子计算机进行项目信息处理等等。
（5）张家冲水库除险加固项目将对进度、质量、财务进行分级管理、责任
到人。重点抓好控制进度和质量控制的关键线路和主要质量控制点，兑现与其相
适应的奖惩办法。对经营的控制，实现事实独立的项目核算，采取有效控制项目
成本。承担工作二级单位和个人的收入将紧密地与完成工作的数量、质量、安全
挂钩、奖优罚劣、奖勤罚懒。
（6）张家冲水库除险加固项目专业接口管理
a.内部接口：设计结合部、各专业间互提资料等接口控制由各专业项目负责
人或专业总工负责，如需会审，由各专业项目负责人或专业总工组织、协商并记
录、签署，必要时由项目设总协调工作。
b.外部接口由项目经理或设总负责并组织有关专业责任总工进行联络、协商，
负责审签外部资料。
拟投入的机械设备
水工设计的工作主要在室内，工程机械不需要，只需要办公设备。具体见表
主要办公设备表
表 -1
序号 设备名称 单位 数量 备注
1 摄像机 台 1
2 数码照相机 台 1
3 电脑 台 4
4 打印机 台 1
5 复印机 台 1
5后续服务工作安排
后续服务工作内容
（1）根据项目前期工程实际进展状况，积极配合进行前期工程、工程水工方案
设计工作。
（2）提交合格的施工设计图纸及通过政府相关部门审查、省水利厅批复文件等。
（4）按照初设报告及相关规程规范要求，开展对初步设计的研读,完成技施设计
文件及图纸。
（5）围绕工程建设项目施工的需要，复前阶段的资料和结论，补充查明遗留的
问题，为完善和优化设计及落实招标合同有关的问题。
（6）遇到工程技术问题时派出相关专业人员参与研究，提出处理意见和技术方
案。
（7）主要求参与各种以外情况的处理工作，如质量事故的处理等。
（8）按照《水利工程建设项目后评价报告编制规程》的规定，配合业主开展项
目后评价工作。
（10）配合业主开展各专项验收及工程竣工验收工作。
服务进度
服务进度与设计进度一并进行。
项 目 服 务 计 划
总设计计划□√
项目名称
湖南省邵阳县张家冲水库除险加
固工程
设计阶段
初设□√技设□√
设计周期 2014 年 2 月 12 日至 2014 年 4 月 10 日
设总 *** 副设总 *** 副设总 ***
项目专业负责人及专业参加人数:
专业 人数 专业 人数
测量 3 地勘 3
水工 3 结构 1
施工 1 水文、规划 2
水保、环评 2 造价 1
人
员
及
资
源
配
备
其它资源配备:行业内知名专家 1位
▲补充勘测任务书提供时间: 2014 年 2 月 22 日
提供资料
专业
资料名称、内容 提供时间
接收资料专
业
技施设计阶段
测量 需要补充测量等基础资料 水工
地勘 需要补充地质等基础资料 水工
地勘 地质报告 水工
规划 水文、水能资料 水工
水工 工程量清单 造价
水保 章节报告、投资 造价
环评 章节报告、投资 造价
施工 章节报告、投资 造价
造价 预算书报价 水工
经济评价 章节报告 水工
水工 初设报告、图册、概算书、地质报告 业主
互
提
资
料
提
供
图纸完成时间
专业 资料名称、内容 完成时间 备注
水工 水库加固工程布置图
水工 大坝加固设计图
水工 工程量清单
造价 预算书报价
水工 施工图、预算书、计算书
水工 内部评审及修改
专
业
及
部
位
设计服务保证措施
服务质量保证：客户管理细化，确定并重点服务忠诚客户；随着辖区保有量的增
加，将服务做细、做精，提高客户满意度。
（1）以工程的需求为基础，吃透预审、审核、专家评审及咨询意见；
（2）遵循国家有关政策、法令、规程、规范进行设计和报告编制，以《水利水
电工程技施设计报告编制规程》为基本依据，并特别注意与交通、航运等相关的
规程、规范、政策，包括当地的相关政策、法规相符,充分尊重业主及地方政府
意见；
（3）认真分析、利用已有和补充的调查、勘察、试验成果，设计落实在可靠资
料的基础上。
（4）积极配合各阶段设计工作，同心协力，通力合作，共创最优设计方案。
（5）依据合同规定,选派业务能力强、经验丰富人员组成工地设代组,在现场进
行服务,代表设计方参与施工过程有关会议及工程验收等活动,及时解决施工过
程中出现的技术问题。了解施工进度和质量,做好施工情况记录,作好技术交底,
解释设计意图。
（6）在工程施工期和投入运行后,派出有关人员深入运行单位进行工程回访,全
面了解工程的安全性、可靠性、适用性及经济性,并对运行中发现的问题分析原
因,提出解决意见或建议。
