内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015
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内部管理制度系列
移动式近海钻井平台公司
安全管理体系审核准则
（标准、完整、实用、可修改）
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移动式近海钻井平台公司安全管理
体系审核准则
Audit criteria for mobile offshore drilling rig company safety management
system
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工
作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
1 公司责任
申请 DOC 的平台公司，无论承包形式如何(总包或
分包)，必须对所管理平台的安全和防污染负全责。
申请 DOC 的平台公司必须对所管理钻井平台独立负
责，不得将 ISM 规则所规定的责任和义务的任何部分分包给
合同承包方或第三方，亦不得将合同承包方或第三方纳入本
公司安全管理体系。
钻井平台经理(或高级队长)是平台上的最高领导，对
安全和防污染全权负责，ISM 规则中对船长的责任与权限要
求均对其适用。
2 船岸人员管理
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钻井平台的船长、驾驶员和轮机员须经海事主管机
关认可的机构培训，并持海事主管机关签发的适任证书;经理
(或高级队长)和其它工作人员需经海事主管机关认可的机构
培训，并持有海事主管机关签发的熟悉和基本安全培训合格
证(在 20xx 年 2 月 1 日前可持有“四小证”)或海洋石油作业行
业安全主管部门签发的“五小证”;任何人员只要在海上平台滞
留 1 天以上均应经过安全救生知识培训，并持有相应的有效
证书;特殊工种:电工、电气焊工、吊车司机、司索工、厨师、
无线电电子操作员等，均应取得国家主管机关颁发的相应证
书，其中无线电电子操作员应取得海事主管机关颁发的证书。
钻井平台配员参照《中华人民共和国船舶最低安全
配员规则》执行。
岸上管理人员中涉及安全和防污染的部门负责人，
应具有一定资质并持有本行业颁发的资格证书。
3 船岸人员培训
专项安全培训主要包括经理安全培训、安全环保人
员培训、平台经理监督培训以及架工以上人员的井控培训、
防 HS 培训、油气消防培训、稳性与压载技术培训等。其中
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井控培训、防 HS 培训和油气消防培训应由海洋石油作业行
业安全主管部门认可的培训机构完成并颁发证书。
公司应确保平台人员了解有关的法律法规要求。除
了 IMO 颁布的《海上移动式平台构造与设备规则》、SOLAS
公约及其修正案、MARPOL 公约及其附则、1995 年修正的
STCW 公约等法规性文件外，还应按海洋石油作业行业安全
主管部门颁布的有关法规执行。截止目前，现行有效的文件
有:《海洋石油作业安全管理规定》、《海上移动式钻井船(平
台)作业许可办法》、《海洋石油井喷控制要求》、《海洋石油
作业硫化氢防护安全要求》、《海上移动式钻井平台和油(气)
生产设施一般安全管理规则》、《海洋石油作业放射性及爆
炸物质安全管理规则》、《海上移动式钻井平台和油(气)生产
设施电气安全管理规则》、《海上移动钻井平台和油(气)生产
设施的经理及特种作业人员的资格要求》、《海洋石油作业
者安全应急计划编制要求》、《海洋石油作业租用直升机安
全管理规
则》、《海洋石油作业事故检查和统计要求》、《海洋石
油作业系固管理规则》、《海洋石油作业安全培训要求》、
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《海洋石油弃井作业管理规则》等。在审核中，审核员应审
查公司的培训主管部门是否针对上述法规要求组织了培训，
审查公司有关部门及平台的相关人员是否熟悉这些法规的
有关要求。
4 设备维护与操作计划制定
对总包井，钻井公司负责设备的维护和电子操作员
的配备管理，提供平台上的医生及所配药品和器械;对分包井，
通常由作业者负责租用设备和操作维护人员，聘请医生并配
备药品和器械。在审核中，审核员应视具体情况区别对待。
钻井平台的操作主要包括:拖航作业、钻前准备、钻
井、下套管、固井、定向钻井、钻开油气层、边采边钻、取
芯、测井、测试、弃井、钻井作业事故处理与预防、试压作
业、热工作业(包括气割、焊接、加热及明火作业)、进入限
定空间、高处作业、放射性作业、爆炸性作业、油漆作业、
化学危险品的使用与管理、电气作业、吊篮吊运人员作业、
起重作业、船舶靠离平台作业、加油作业、清舱作业、滑油
剂的使用等。在审核中，应审核公司的安全管理体系文件是
否覆盖了上述平台的日常操作;是否制定了操作程序;操作程
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序中是否明确了相关人员的资格要求;以及这些程序或规定
是否符合有关国际公约、规则并符合海洋石油作业行业安全
主管部门颁布的有关法规的要求。
审核平台公司是否具有制定涉及平台安全和防污染
的关键操作的方案和须知的程序，并将该工作分配给适任人
员。
5 应急反应及布置
钻井平台的应急情况主要包括:井喷、HS 作业、海
冰、台风、油类作业、平台破损、平台失控的漂移、拔桩险
情、压载险情、直升机事故、火灾、人员落水、伤病员的急
救与治疗、放射性物质遗落及有毒有害物质泄漏、地震、海
啸、风暴潮及弃平台等。在审核中，应审核公司是否对上述
应急情况进行了标识;对标识的应急情况是否制定了应急反
应程序;所编制的安全应急计划是否考虑了作业海区的自然
环境和勘探、开发及生产的不同作业阶段等。
审核公司及平台上是否建立了应急操练和演习制度。
平台上常进行的演习包括:弃平台、救生(人员落水)、消防、
防喷(井控)、防台风、防 HS、溢油演习等。
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平台在作业期间，每月应进行一次弃平台演习和一
次消防演习;每季度应进行一次救生演习;防喷演习应根据井
的情况来决定演习时间和频率;防台风演习将根据平台的作
业海区和季节的变化来选择演习时间;防 HS 演习根据所钻地
层是否会有 HS 来决定。
审核公司是否组织了岸基与平台的联合演习，验证
岸基应急组织机构、指挥系统与医疗机构的联系、通讯网站
以及向主管部门、海事主管机关报告和救援程序的有效性。
6 不符合、事故及险情的报告与分析
《海洋石油作业安全管理规定》及《海洋石油作业
事故报告和统计要求》对海上发生作业事故、险情后的报告
内容和时间要求、调查与分析、处理及改进措施都作了规定，
在审核中应审查程序文件是否符合上述规定的要求。
审核中应查阅海洋石油作业行业安全主管部门对公
司所属平台的检查结果，对平台上存在的问题，公司主管部
门是否组织了分析并予以解决。
审核中应查验部海事局和中国船级社有关平台证书
及检验报告、记录;对平台存在的设备问题和缺陷，公司主管
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部门是否按期解决;是否定期组织安全例会对生产和作业中
出现的问题进行分析和制定相应的防范措施。
7 本规则所称移动式近海钻井平台系指具有自航能力的
钻井平台。
8 本准则未尽事宜，参照《航运公司安全管理体系审核
发证规则》、《航运公司安全管理体系审核发证程序》和《航
运公司安全管理体系审核的若干准则》以及钻井行业有关规
定处理。
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