施甸县恒安爆破工程有限公司
综合应急预案
预案编号 （01） 第一版 签发人：段绍凯
施甸县恒安爆破工程有限公司应急预案领导小组
实施日期 2013 年 4 月 1 日
目录
综合预案批准执行令 ...............................................................................................- 1 -
1、总则 .....................................................................................................................- 3 -
编制目的........................................................................................................................................- 3 -
编制依据........................................................................................................................................- 3 -
适用范围........................................................................................................................................- 3 -
预案体系........................................................................................................................................- 4 -
应急工作方针与原则..................................................................................................................- 4 -
应急启动条件..............................................................................................................................- 5 -
2、生产经营性单位的危险性分析 .........................................................................- 5 -
生产经营单位概况。....................................................................................................................- 5 -
恒安公司重大危险源的辨识.......................................................................................................- 10 -
危险源导致事故分级..................................................................................................................- 13 -
3、应急组织机构与职责 .......................................................................................- 15 -
指挥机构....................................................................................................................................- 19 -
职责..............................................................................................................................................- 21 -
分工............................................................................................................................................- 22 -
4 预防与预警 .........................................................................................................- 25 -
危险源监控...................................................................................................................................- 25 -
预警行为.......................................................................................................................................- 39 -
信息报告与处置..........................................................................................................................- 39 -
预警解除......................................................................................................................................- 40 -
5 应急准备 .............................................................................................................- 40 -
应急条件.......................................................................................................................................- 40 -
应急要求.......................................................................................................................................- 41 -
6 应急响应 ...........................................................................................................- 41 -
响应分级......................................................................................................................................- 41 -
响应程序......................................................................................................................................- 41 -
处理措施.......................................................................................................................................- 43 -
应急结束.......................................................................................................................................- 46 -
7 后期处置 .............................................................................................................- 46 -
恢复生产.......................................................................................................................................- 46 -
应急总结.......................................................................................................................................- 47 -
善后处理.......................................................................................................................................- 47 -
应急总结.......................................................................................................................................- 47 -
救援处置.......................................................................................................................................- 48 -
8 保障措施 .............................................................................................................- 48 -
通信与信息保障..........................................................................................................................- 48 -
应急队伍保障、物质装备保障..................................................................................................- 48 -
经费保障....................................................................................................................................- 49 -
其他保障......................................................................................................................................- 49 -
9 培训与演练 .........................................................................................................- 50 -
宣传和培训..................................................................................................................................- 50 -
10 奖惩 .................................................................................................................- 51 -
11 附则 ....................................................................................................................- 52 -
12 附件 .................................................................................................................- 53 -
综合预案批准执行令
恒安公司全体员工：
本综合应急预案是为了规范生产安全事故应急管理,增强应
急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发
事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位
安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），制定本预
案。
生产安全事故应急综合预案的编制、评审、发布、备案、培
训、演练和修订等工作，适用本预案。在编制应急预案时要立足
于本企业的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类
型、事故发生的可能性、事故后果以及影响严重程度的基础上进
行。按《编制导则》规定对本企业可能发生的事故和所有危险源
制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事
中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。根据《编制
导则》第四条规定，鉴于恒安公司生产规模小、危险因素线路长、
但因素控制简单，故综合应急预案和专项应急预案进行合并编写。
在编制中强化现场应急处置方案的编制工作，重视关键环节、重
点岗位、重要目标应急预案的制定，加强应急预案培训和演练，
提高企业管理及从业人员的危机意识、现场处置和防灾避险、自
救互救的能力。
预案编制中坚持“预防为主、常抓不懈”应急理念，努力达到
“完整性、可读性、兼容性、可操作性、科学性、针对性”相统一，
实现意外事件中的人身安全、防止人员伤害的第一目标，兼顾设
备和环境的防护，尽量减少灾害的损失。
本执行令一经备案，各部门必须按应急管理规定执行。
施甸县恒安爆破工程有限公司：段绍凯
2013 年 4 月 1 日
1、总则
编制目的
为预防事故发生，规范施甸县恒安爆破工程有限公司应急管
理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的危险有害
能量物质的释放、防范重大危险源事故，降低事故造成人员伤亡
和财产损失，制定本预案。
编制依据
本应急救援预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险
化学品管理条例》，《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和
国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国办发
〔2007〕52 号、《民爆物品安全管理条例》、公安部《民用爆炸
物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规
范》、《爆炸作业单位民用爆炸物品储存库安全评估准则》、国家
安全监管总局令第 17 号及各类最新安全标准开展应急管理设定，
坚持持续改进的管理思想，以科学、权威、实用的准则进行预防、
准备、响应、恢复四个应急管理程序的制定。
适用范围
本企业发生的机械、设备、设施、危险能量物质和危险有害
物质等方面存在的危险有害因素，具体包括 “人的因素”、“物的
因素”、“环境因素”和“管理因素”导致的事故。本预案适用的范围
为：
1）101 库、102 库 500m 内的炸药爆炸事故、运输事故等。
2）爆破作业场所可能发生的爆破作业安全事故。
3）本预案适用于本企业范围内所有民爆物品事故的防范和
应急救援工作。
预案体系
本恒安公司预案分为：生产事故应急综合预案和自然灾害现
场处置专项预案组成。
生产事故类型包括：爆破作业易造成人员伤亡——可能发生
的事故类型为爆破作业安全事故，发生的地点爆破作业场所；爆
破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故、爆破地震波、
冲击波、炮烟中毒事故；运输车辆火灾事故，仓库燃烧、爆炸事
故，安全系统失灵、通讯系统失灵、计算机系统失灵，电力故障
事故，交通事故、机械伤害事故，公共卫生事件主要包括食物中
毒事件、急性职业中毒事件、群体性不明原因疾病，应急通知系
统失灵等。
自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害等事件。
应急工作方针与原则
坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，按“保护人员
安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先”，恒安公
司努力形成在事故灾害面前团结一致、统一指挥、高效协作的精
神，提高从业人员的危机意识、现场处置和防灾避险、自救互救
的能力。
应急启动条件
符合以下条件之一时，应启动本预案：
（1）施甸县安全生产监督委员会要求施甸县恒安爆破工程
有限公司启动应急预案时；
（2）发生ˊ级事故（施甸县恒安爆破工程有限公司）以上事
件时；
（3）所属值班人员现场处置事件升为事故请求时。
2、生产经营性单位的危险性分析
生产经营单位概况。
施甸县恒安物资有限责任公司成立于 2013 年 3 月 14 日，前
身是施甸县凯隆物资有限责任公司的爆破服务中心，成立于
2012 年初，属公司的二级承包体系，公司注册资金 100 万元；
公司主要从事岩土爆破和爆破物品的领取、运输、管理与使用；
公司由技术科、财务室、安监办、现场爆破科四个部门组成，公
司管理人员 2 人，技术人员 3 人包括中级 2 人初级 1 人，危货驾
驶人员 2 人，安全员 2 人，爆破人员 10 人，财务人员 2 人，全
公司共 21 人。
施甸县恒安物资有限责任公司座落在施甸县人民路 11 号，民
爆器材经营部使用公司经营专用仓库，炸药仓库位于何元乡大寨
门村委会大寨子一组，占地面积 平方米，炸药库一座建
筑面积 162m2，雷管库一座建筑面积 135m2、库区有围墙、防雷、
消防设施及报警系统完备符合 GB 50089—2010；库区日夜有警
卫人员和守卫犬值班巡视，危险品雷管储存量 30 万发，危险等
级 1-1。危险品炸药储存量 50 吨，危险等级 1-1。
炸药库位于施甸县何元乡大寨门村委会大寨子一组，位于施
甸县城西部，与施何公路 10km 处相连距县城 12km，仓库与大
寨门村委会大寨子一组有简易公路相通，交通较为便利。其地理
坐标为：东经：98°54ˊ～99°1ˊ，北纬：24°16ˊ～25°00ˊ库区
地貌类型属垅岗状丘陵区，最高海拔 138m，最低 55m，相对高
差 83m。施甸受高原山地怒江断裂峡谷的影响，温度垂直变化较
明显，形成境内 3 种气候类型区域。一是海拔在 1600 — 2100 米，
俗称温凉山区和半山区；二是海拔在 — 米，以施甸
坝为代表的中亚热带气候；三是以怒江、勐波罗河为代表的南亚
热带气候，俗称低热河谷地区。这一类型结构组成于区域干湿季
分明的中亚热带为主体的低纬高原性大陆季风气候背景下，形成
温和、降雨充沛、冬无严寒、夏无酷暑的气候特点。公司涉爆管
理人员如下：
1、公司经理董事长：段绍凯，男，中共党员，1964 年生，
汉族，助理经济师，负责全面安全生产工作。ˊ2010 年 8 月 18
日参加全国民爆作业生产经营单位负责人安全培训，获得证书；
ˊ2007 年 4 月 31 日获云南省爆破器材押运员资格证；ˊ2010 年
1 月 11 日参加施甸县公安消防大队消防安全培训合格。
2、公司书记：王建国，男，中共党员，1961 年生，助理经
济师，负责日常安全工作。ˊ2010 年 8 月 18 日参加全国民爆作
业生产经营单位负责人安全培训，获得证书；ˊ2007 年 4 月 31
日获云南省爆破器材押运员资格证；ˊ2010 年 1 月 11 日参加施
甸县公安消防大队消防安全培训合格。
3、安全员：赵礼，男，汉族，1977 年生， 2012 年 11 月参
加保山市爆破员培训，取得安全培训合格。
4、驾驶员：周永贵，男，汉族，1968 年生，2012 年 12 月参
加保山市危险货物运输培训，取得危货运输资格证。
5、驾驶员：赵勤武，男，汉族，1963 年生，2012 年 12 月参
加保山市危险货物运输培训，取得危货运输资格证
6、仓管员：苏雪红，女，汉族，1976 年生，负责仓库安全
工作。2012 年 11 月获云南省爆破器材仓管员资格证；
7、仓管员：赵仕美，女，汉族，1966 年生，负责仓库收发
工作。2012 年 11 月获云南省爆破器材作业证；
8、爆破技术员：颜立海，男，汉族，1966 年生，保山师专
毕业，2012 年 10 月通过云南省第一届爆破工程技术人员岩爆工
程师技术考试，获取初级爆破工程师。
9、爆破工程师：杨进斌，男，汉族，1973 年生，云南师范
大学毕业，2012 年 10 月通过云南省第一届爆破工程技术人员岩
爆工程师技术考试，获取中级爆破工程师。
10、爆破工程师：杨汝全，男，汉族，1968 年生，昆明工学
院资源开发工程系选矿专业毕业，工程师、安全评价师，2012
年 10 月通过云南省第一届爆破工程技术人员岩爆工程师技术考
试，获取中级爆破工程师。
风险分析
根据恒安公司基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的
危险目标及对危险目标的评估如下：
爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故、爆破地
震波、冲击波、炮烟中毒事故，主要的不安全行为管制为重心避
免造成人体的伤害和财产的损失。
雷管、导爆索的危险性：雷管、导爆索成品，其爆速 6000m/s
以上。遇明火、高温、震 动、撞击，有引起燃烧、爆炸的危险。
处置方法：用大量的雾状水喷洒，火势较大时应迅速将人员疏散
开，严禁用砂、土覆盖。
炸药的危险性：炸药混合储存、 遇明火及静电、杂散电流、
电磁波或受震动、撞击、摩 擦等，有引起燃烧、爆炸的危险。
处置方法：用大量的雾状水喷洒，火势较大时应迅速将人员疏散
开，严禁用砂、土覆盖。
其它危险性：́ 雷电袭击引起火灾、爆炸和人员伤亡事故。ˊ
触电、机械伤害、电弧焊造成火灾等事故。ˊ仓库着火，由于材
料堆放不合理、电线断路等造成的火灾。加强对防雷、接地设施
的维护保养，定期对防雷、接地设施进行检测。ˊ销毁爆炸物品:
要设立防爆隔离体，防止发 生殉爆。
爆炸物品发生爆炸的激发条件：ˊ撞击：强烈的碰撞、强烈
的机械故障造成的撞击、摩擦、挤压;ˊ高温（热）：持续的热量
供应、较高的温度 ;ˊ机械故障：较大功率、高速旋转、持续不
断摩擦 ;ˊ热积累：散热不畅、自身发热 ;ˊ其他：枪击、激光、
射频。
危害程度的范围：以恒安公司炸药仓库为中心，500m 为半径
的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。
主要危险部位是：雷管库、炸药库，爆破作业时炸伤或飞滚
石砸伤引起的人员伤亡事故、爆破地震波、冲击波、炮烟中毒事
故。
可能发生火灾种类有：恒安公司炸药仓库火灾、爆炸；车辆
火灾；电气火灾。
恒安公司重大危险源的辨识
恒安公司内存在的危险化学品为雷管、导爆索、炸药，按（安
监管协调字 56 号《关于开展重大危险源监督管理工作的意见》）
和标准《重大危险源辨识》（GB18218）规定的方法进行辨识重
大危险源辨识，多种危险化学品的总量除以临界量的比值之和大
于 1，则定为重大危险源。
∑ qi/Qi =50／50+／1=>1
恒安公司炸药仓库为重大危险源。
2．4 爆破作业事故
常见的爆破危害有爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞
石危害、拒爆危害、早爆、排除盲炮危害等，直接造成人体的伤
害和财产的损失。
2．4．1 引起爆破事故的主要原因
1）爆破参数设计不合理，
2）爆破工序不合理，爆破施工时违章作业
3）爆破后过早进入工作面
4）排除盲炮时处理不当
5）炸药运输过程中，速度过快或违章运输
6）装药炸药量过大，或装药时用铁棒捣药违章作业
7）起爆工艺不合理或违章作业
8）警戒不到位，信号不全，安全距离不够
9）爆破器材质量不好
10）爆破器材使用不当
11）爆破违章操作或非爆破人员作业
2．4．2 事故发生的场所
爆破作业场所是发生事故的主要危险源：
1）炸药运输过程中
2）卸药过程中
3）爆破作业掘进面
4）爆破后的工作面
2．4 . 3 粉尘危害
主要是在生产过程中凿岩、爆破、装运、破碎时所产生的
矿岩微细颗粒，其中有有害化学成分主要为石英、燧石、和白云
母等。如长期大量吸入，就会引起矽肺病。
2．4 . 4 炮烟中毒
2．4．5 中毒、窒息原因
引起中毒的原因主要为爆破后产生的炮烟及其他有害烟尘，
造成炮烟中毒的原因是通风不畅和违章作业：
1）违章作业，如爆破后没有足够长的通风时间就进入爆破工
作面作业，人员没有按要求撤离到通风处。
2）由于撤离线路设计不合理，没有标志，人员意外进入通风
不畅的地方。
3）爆破时遇到含有大量窒息性气体、有害气体、粉尘的地质
结构，造成大量的窒息气体、有害气体、粉尘突然涌出到作业场
所，人员没有防护措施。
2．4．6 中毒主要场所
1）爆破作业面
2）炮烟进入硐室内
3）不通风的巷道
2．4 . 6 其他危害
在爆破施工过程中还可能出现火灾、噪音。
2．4．7 火灾
引发火灾的主要原因是爆破时产生的火花，引起爆破作业面
内的易燃物品燃烧。
主要场所：
1）爆破作业场所内距草原较近的地方
2）爆破作业在有林木的地方
2．4．8 噪音
噪音是钻机作业时的声音，各种机械在运转时的振动摩擦碰
撞时产生的声音。噪音的恶性刺激，严重影响我们的睡眠质量，
并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中
等神经衰弱症状和恶心、呕吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道
症状。营养学家研究发现，噪音还能使人体中的维生素、微量元
素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加，影
响健康；噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升，容易导
致心脏病发；同时噪音可使人唾液、胃液分泌减少，胃酸降低，
从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。有害于人的心血管系统、我国对
噪音与居民健康的调查表明: 地区的噪音每上升一分贝, 高血压
发病率就增加 3%。 影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。 影
响睡眠, 造成疲倦。
危险源导致事故分级
符合下列条件之一的事故，为ˊ（施甸县安全生产委员
会）级事故：
ˊ施甸县恒安爆破工程有限公司现有救援设施无法有效控制
发生的现场处置事件；或者出现炸药、雷管储存仓库燃烧爆炸事
故，需要紧急求援于社会或者施甸县安全生产委员会救援力量时，
可以启动施甸县安全生产委员会重大事件应急救援预案的；
ˊ在工艺区或周边 500m 内生产出现易燃易爆危险化学品泄
漏物大面积扩散、多部位泄漏采取措施难以控制泄漏的事故；
ˊ在周边 500m 内发生的车辆火灾事故，火灾、爆炸和危险品
泄漏事故。
（4）500m 内造成 20 人以上死亡，或者 50 人以上重伤（包
括急性工业中毒，下同），或者 5000 万元以上直接经济损失的事
故；
2. 5．2 符合下列条件之一的，为ˊ（施甸县恒安爆破工程有
限公司）级事故：
ˊ在仓库区或周边 500m 以外出现的易燃易爆危险化学品泄
漏，施甸县恒安爆破工程有限公司救援力量可以控制的事故；
ˊ公共卫生事件主要包括食物中毒事件、急性职业中毒事件、
群体性不明原因疾病，造成工艺区或周边生产设施损坏，主干线
输送中断，经过恒安公司处理可以解决的事故；
ˊ经专家危害识别、风险评估后确定采取措施可有效控制的
现场事故。
（4）500m 内造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上
50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损
失的事故；
符合下列条件之一的，为ˊ级（车间）事件：
ˊ在恒安公司内除ˊ、ˊ级的危险化学品泄漏事件；
ˊ在恒安公司内因安全系统失灵、通讯系统失灵、计算机系
统失灵，电力故障事故，交通事故、机械伤害事故对仓库造成重
大影响，仓库人员采取措施时进行有效控制不出现伤害的事件；
ˊ经现场指挥确定危害识别、风险评估后不会发生（人、物）
伤害的事件。
（4）500m 内造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或
者 1000 万元以下的直接经济损失的事故；
3、应急组织机构与职责
1）现场指挥组
组长：安监办主任负责
成员：库管员、安全员、安监科相关人员
主要职责：
ˊ负责指挥现场救援救治队伍。
ˊ组织调配救援的人员、物资。
ˊ协助总指挥研究制定变更事故处理方案。
2）抢险救灾组
组长：公司书记
成员：保卫人员、财务科人员
主要职责：
ˊ指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾
技术方案和安全技术措施。
ˊ快速制定仓库救护队的行动计划和安全技术措施。
ˊ组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。
ˊ合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
3）技术专家组
组长：聘请工程师
成员：技术科长、调度室主任。
主要职责：
ˊ根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制
定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。
ˊ制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。
ˊ解决事故抢险过程中的技术难题。
ˊ审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
4）治安保卫组：
组长：治安保卫科长
成员：全体治安保卫人员。
主要职责：
ˊ组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持
秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序。
ˊ指挥疏散事故影响区域的人员。
ˊ完成指挥部交办的其他工作
5）医疗救护组
组长：公司经理
成员：甸阳镇卫院、调度室主任、党政办公室主任
主要职责：
ˊ立即赶赴现场对受伤人员进行救护。
ˊ组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。
ˊ负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；
ˊ负责将受伤人员从井下运送到地面。
6）信息发布组
负责人：党总支副书记
成员：党政办公室等相关人员。
主要职责：
ˊ负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救
援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况。
ˊ向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新
闻媒体汇报现场救援工作。
ˊ正确引到媒体和公众舆论。
7）后勤保障组
组长：爆破服务队
成员：物资供应部、机修人员、爆破人员。
主要职责：
ˊ负责组织拟定保障方案。
ˊ负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。
8）善后处理组：
组长：党总支书记
成员：工会、党政办公室、劳动人事部等部门负责人组
成。
主要职责：
ˊ负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。
ˊ负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。
以上的职责为内部与外部应急连接的衔接，在扩大应急时启
动。
指挥机构
指挥部的组成人员
总指挥：施甸县恒安爆破工程有限公司经理：段绍凯
副总指挥：施甸县恒安爆破工程有限公司安委办主任：王建
国
成员部门：办公室、安委会、生产调度室、施甸县人民医院、
施甸县恒安爆破工程有限
公司
应急指挥部
应急救援指挥办公室 专家组
现 场 指 挥 部
办
公
室
施
甸
县
人
民
医
院
施
甸
县
消
防
大
队
安
委
会
生
产
调
度
室
甸
阳
镇
镇
义
务
消
防
队
施甸县消防大队等单位或部门的主要领导。
指挥部设置在施甸县恒安爆破工程有限公司生产调度
室。
现场应急指挥部
现场应急指挥部是施甸县恒安爆破工程有限公司应急总指挥
部在事故现场组成的现场处置机构。由应急指挥部、事故单位人
员共同组成。
当发生重大事故时，以事故应急救援指挥部为中心，
负责全恒安公司应急救援工作的组织和指挥。如果总指挥及副总
指挥不在时，由安监办主任为临时总指挥，全权负责应急救援工
作。事故应急救援领导小组由恒安公司安委会领导担任。
现场指挥：仓库主任
应急指挥部：安全员
对外联络员：保卫人员 后勤保障：带班领导当班仓库管理
员
当班门市部人
员
职责
应急救援指挥部办公室
（1）落实恒安公司应急指挥部的各项指令；
（2）按照恒安公司应急指挥部指令，及时通知各职能部门和
相关单位；
（3）负责应急力量的调配、应急物资的准备；
（4）按照恒安公司应急指挥部指令, 做好向施甸县安全生产
委员会报告和求援的准备工作；
（5）制（修）订施甸县恒安爆破工程有限公司重大事件应急
救援预案，督促检查本恒安公司各恒安公司的事故应急程序修订
及演练情况、对其的适应性、可操作性进行评估；
（6）组织应急救援专业队伍，并组织实施和演习。
指挥部
（1）发布和解除恒安公司级应急救援指令。
（2）指挥应急队伍和应急救援行动，协助地方政府疏散当地
居民工作；
（3）向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关部
门或单位发出救援请求；
（4）事故救援令解除后，组织事故调查，总结应急救援工作；
（5）审定施甸县恒安爆破工程有限公司重大事件现场应急
处置方案；
（6）统一协调应急资源；
（7）组织指挥应急救援队伍配合乡镇人民政府应急机构及
社会应急救援中心完成社会救援任务。
现场应急指挥
（1）按照施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部的指令，
负责现场应急指挥工作；
（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调
整现场应急处置方案；
（3）负责整合调配现场应急资源；
（4）及时向应急指挥部汇报应急处置情况；
（5）核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止；
（6）负责现场应急工作总结；
（7）负责完成县级、乡镇急指挥部交办的其它任务。
分工
（1）总指挥：发布和解除施甸县恒安爆破工程有限公司应急
救援指令，指挥应急队伍和应急救援行动。
（2）副总指挥：协助总指挥协调应急救援行动，负责通报救
援情况，总指挥不在的情况下，接替总指挥的工作。
（3）安委会：
ˊ制定并落实生产组织计划调整方案；
ˊ参加应急指挥部的组成，参与制定应急处置指导方案，参
与现场应急处置工作；
ˊ负责事故处置时生产系统、开停车调度，事故现场通讯联
络工作；
ˊ负责应急指挥部的应急值班与协调；
ˊ派出现场应急指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；
ˊ负责组织检修力量进行事故抢险、抢修工作；
ˊ负责组织调配应急救援施工队伍和机具；
ˊ在应急状态下，为应急处置工作提供技术信息支持；
ˊ负责应急救援物资的计划编制、物资调配工作；
ˊ负责抢险救援物资供应和运输。
（4）安监办：
ˊ负责预案的组织编制、管理、修订及演练的评估工作；
ˊ协助指挥部领导做好事故报警、情况通报、事故处理工作，
在指挥部授权范围内，对口向政府主管部门报告事故情况；
ˊ负责组织协调消防、医疗救护等救援力量；
ˊ派出现场应急指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；
ˊ根据应急指挥部指令，组织人员对事故现场及有害物质扩
散区域内进行洗消、监测；
ˊ组织参加环境检测;
ˊ负责查明危险源的性质，提出防范措施，组织实施事故区
域人员救护，指挥灭火、洗消工作，当事故无法控制时，负责与
指挥部汇报并请求施甸县消防大队进行支援。
（5）施甸县恒安爆破工程有限公司储存仓库部：负责事故危
险区域的治安、警戒，厂区内人员疏散，封锁和现场保卫工作。
（6）县人民医院：负责事故现场医疗救护指挥及中毒受伤人
员分类抢救和救护工作。
（7）事故发生单位：协助副总指挥处理事故，负责组织抢险
抢修队伍和现场抢险抢修工作的指挥；事故后的生产恢复。
（8）应急办公室：（产生事故临时出现，由安全员负责）
ˊ按照应急指挥部指令，负责应急抢险车辆的调配工作；
ˊ做好应急指挥部及应急救援队伍的后勤保障工作；
ˊ负责与有关部门之间的联络和对外联系通讯任务，负责抢
险救援中伤人员的生活必需供应。
（9）医疗救护组：组长由卫生院医生组成，成员由卫生院护
士、救护车队组成。
主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
（10）善后处理组：组长由施甸县恒安爆破工程有限公司站
长担任，成员由所有员工组成。
主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实
遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（11）事故调查组：组长恒安公司经理、恒安公司责任部门
领导担任，成员有应急救援办公室，恒安公司相关部门，恒安公
司有关技术专家组成。
主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事
故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出
对事故责任人的处理意见。
以上职责为公司内部一般以下的事故及现场处置时的启动。
4 预防与预警
施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部根据重大事件预防
与预警结果，针对重大事件开展风险评估，做到早发现、早报告、
早处置。
危险源监控
危险源监测监控的方式、方法
（1）建立危险源管理制度，落实监控措施。
（2）建立危险源台账、档案。
（3）恒安公司对重大危险源每年两次防雷防静电监测，一般
危险源每年一次防雷防静电监测。
（4）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包
括各设备、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力
表等。
（5）对燃烧爆炸场所设置监控探头，控制室和现场设有报警
器，并对探头和报警器的有效性定期校正。
（6）恒安公司制定安全检查和事故隐患整改管理制度，对生
产现场安日常、定期、专业、综合性四种类型进行检查。
（7）各单位对恒安公司重大危险源定期进行安全检查，恒安
公司安委会、安监办、巡查人员对危险源进行监督检查。
（8）各单位制定日常检查表，对生产区进行巡视检查，并做
好检查记录。重点检查消防设施齐全，防爆型设备、劳动防护用
品、防毒面具、灭火器、消防水池、沙堆、有线通讯设施。穿棉
衣或抗静电衣服进风口配备沙箱沙包铁锨水源、水桶、灭火器。
（9）做好交接班记录。
预防措施
（1）燃烧爆炸的预防措施：
ˊ保证燃烧消防预防设施和检测设备的投入；
ˊ按照设备报废标准，及时报废有关设备；
ˊ在设计时应依据适当的设计标准，采取可靠的措施；
ˊ采取合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方
式、密封装置和相应的保护措施：
ˊ站长把好采购关、招标关，确保安全设备装置的质量；
ˊ正确使用与维护应急设备设施，要严格按操作规程操作，
不得超温、超压、超震动、超位移、超量储存；
ˊ采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技
术，使操作人员在操作室能掌握压力、温度、湿度等信息，又能
清楚地实时观察到装置区的现场情况，并实现报警和自动控制。
（2）火灾预防措施：
ˊ现场防爆区域必须采用防爆设备，并有导除静电的接地装
置，防止燃烧、爆炸条件的形成；
ˊ装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。
作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁定的鞋。防止电
器火花，消除各类点火源；
ˊ仓库区域禁止动火，如需检修动火，需办理动火证；
ˊ危险化学品按要求存放，不得混合存放，采取有效的隔离
措施；
ˊ加强危险化学品储存库的温度、湿度、通风换气的检测控
制；完善个体防护器材的配备。
（3）恒安公司内各种车辆发生火灾事故处理措施：
ˊ发生车辆着火时，仓库保卫人员应立即通知所有人员。
ˊ事故发现者马上取来加油岛上的手提式灭火器，对准车辆
着火部位进行喷射，押运员马上通知驾驶员、仓库部主任现场指
挥，同时通讯联络组人员马上报警（119、122）。
ˊ如火势扩大，抢险作战组人员立即取来其他库区手提式灭
火器以和推车式灭火器参加作战，警戒组封锁事故现场，避免无
关人员和车辆进入。
ˊ如火势继续扩大，灭火器无法减轻火势或扑灭时，仓库部
主任立即组织人员撤离至安全地带。
ˊ在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。
ˊ火灾扑灭后，迅速将有关情况上报安全主管部门。并将损
坏车辆推至离库区较远的安全地带，以免引起库内炸药、雷管着
火。
ˊ对于事故起因明确的情况下，安监办主任应公平、公正地
进行事故原因调查，对事故的处理坚持“四不放过”的原则进行查
处。分清责任后作出处理意见：若是驾驶员自身造成的事故，要
求该驾驶员对恒安公司所损坏的设备、物品以及消耗的灭火器材
进行赔偿；若是由本站员工操作失误或违章操作造成的事故，则
应由当事人承担事故责任并对双方损失进行赔偿。
ˊ在事故起因不明确的情况下，应上报上级安全主管部门，
听候处理意见。若须对事故进行技术鉴定、分析时，应积极配合
相关部门人员进行调查。
（4）库区着火应急处理措施：
ˊ发现仓库起火，事故发现者大声呼喊，保卫人员马上通知
主任。安全员员及时按响警铃，抢险作战组人员在第一时间赶到
现场，尽力扑灭初期火灾。
ˊ仓库部主任要根据火势进行灭火指挥，当初期小火时，抢
险作战组人员和驾驶员迅速使用库区放置的灭火器材进行扑救。
ˊ警戒疏散组人员维持仓库内人员的秩序（必要时进行疏
散），通讯联络组人员立即报警，并将现金、账簿和重要凭证放
至保险柜后参加扑救工作。
ˊ如火势已到不可控制的局面，部门主任应马上组织全体人
员撤离火场，禁止任何人员、车辆进入恒安公司并立即疏散人群，
指挥车辆撤离现场，并在站外安全区域等候消防车辆及消防人员
的进场。
ˊ火灾扑灭后，迅速将有关情况上报安全主管部门。
（5）触电事故预防措施
ˊ坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任
何电气部件的更换或维修。
ˊ建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各
种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
ˊ检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必
须使用电工专用绝缘工具。
ˊ临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导
线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
ˊ配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设
置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值
要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统
一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和
防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所
有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
ˊ应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘
良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏
电等隐患，以防突然出事。
ˊ独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非
独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方
式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座
必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
ˊ在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护
装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选
择应符合规定。
ˊ为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，
配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
ˊ使用电焊机属ˊ级动火，严格审批程序并专人监督。电焊机
外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加
装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊
把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构
钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防
潮、防雨、防砸。
（6）机械设备事故应急措施
ˊ发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和
伤害性质进行处理。
ˊ根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对
轻伤人员进行现场救护。
ˊ对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，
以免引起更严重的伤害。
爆破作业安全措施
、爆破作业基本规定
ˊ使用爆破器材的单位，必须到工程所在地县、市公安局申
请办领《爆炸物品使用许可证》，方准使用。
ˊ爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破
员必须持有县（市）级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗
作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业
的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的权利。爆
破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》
交回原发证单位。
ˊ进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，
设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至
安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安
全后，才能发出解除警戒信号。
．2、禁止爆破作业的规定
ˊ有冒顶或边坡滑落危险；
ˊ支护结构与设计有较大出入或工作面支护损坏时；
ˊ距工作面 20m 内风流中沼气含量达到或超过 1%，或有沼
气突出征兆；
ˊ工作面有涌水危险或炮眼温度异常；
ˊ危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；
ˊ危险区边界上未设警戒；
ˊ光线不足或无照明；
ˊ未做好准备工作时；
ˊ在大雾天、雷雨天，禁止进行地面爆破，需在夜间进行爆
破时，必须采取有效的安全措施，并经工程所在地地方主管部门
批准。
．3、装药工作必须遵守的规定
ˊ装药前应对峒室、药壶和炮孔进行清理和验收；
ˊ大爆破装药量应根据实测资料的校核修正，经爆破工作领
导人批准；
ˊ使用木质炮棍装药。装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸
药时，严禁投掷或冲击；
ˊ深孔装药出现阻塞时，在未装入雷管、起爆药柱等敏感器
材前，应采用铜或木制长杆处理；
ˊ装药过程中，禁止烟火和使用明火照明；
ˊ禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。
．4、填塞工作必须遵守的规定
ˊ装药后必须保证填塞质量，峒室、深孔或浅眼爆破禁止使
用无填塞爆破（扩壶爆破除外）；
ˊ禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；
ˊ禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆
药包；
ˊ禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞；
ˊ禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导
爆管或电雷管脚线。
．5、爆破后的安全检查
ˊ爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检
查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象；
ˊ爆破员如果发现冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象，应及
时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志；
ˊ只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人
员进入爆破地点；
ˊ每次爆破后，爆破人员应认真填写爆破记录。
．6、爆破警戒与信号
ˊ爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的
标志。
ˊ地面爆破应在危险边界设置岗哨，使所有通路经常处于监
视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。地下爆破应在
有关的通道上设置岗哨，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。
爆破结束后，应经过充分通风，方可取回标志。
ˊ爆破前必须发出三次代表不同意义信号，使危险区内的人
员都能清楚地听到或看到，应使全体施工人员和附近居民事先知
道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法。
第一次信号—预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危
险区以外，或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒人员。
第二次信号—起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，
具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号准许爆
破员起爆。
第三次信号—解除警戒信号。未发出解除警戒信号前，岗哨
应坚守岗位，除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何
人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。
．7、盲炮处理
ˊ一般规定
ˊ发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能
及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。
ˊ难处理的盲炮应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员
处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由项目总工程师批
准。
ˊ处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，
危险区内禁止进行其他作业。
ˊ禁止拉出或掏出起爆药包。
ˊ电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网络
短路。
ˊ盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起
来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。
ˊ每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。
ˊ处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在
原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。
ˊ浅眼盲炮处理
ˊ经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。
ˊ用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻
地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包起爆。
ˊ在安全距离外用远距离操纵的风水管吹出盲炮填塞物及炸
药，但必须采取措施，回收雷管。
ˊ盲炮应当班处理，当班不能处理完，应将盲炮（盲炮数目、
炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见）在现场
交接清楚，由下一班继续处理。
ˊ深孔盲炮处理
ˊ爆破风格未受损坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线
起爆，最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围
后，再联线起爆。
ˊ在盲炮孔口不小于 10 倍炮孔直径外另打平行孔装药起爆，
爆破参数由爆破工作领导人确定。
ˊ若所用炸药为非抗水性硝铵类炸药，且孔壁完好者，可取
出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。
ˊ峒室盲炮处理
ˊ如能找出起爆网络的电线、导爆索或导爆管，经检查正常，
仍能起爆者，可重新测量最小抵抗线，重划警戒范围，联线起爆。
ˊ沿竖井或平峒清除填塞物，重新敷设网络，联线起爆或取
出炸药和起爆体。
．8、露天爆破
ˊ一般规定
ˊ露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之
外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危
害。
ˊ露天爆破后须经安全人员认真检查工作面安全情况，确认
爆破地点安全，才准恢复作业。
ˊ雷雨季节宜采用非电起爆法。
ˊ在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天
爆破作业时，必须统一指挥。
ˊ同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。
ˊ为防止人员陷入爆破后空穴，爆区必须设置明显标志并经
安全检查，确认无塌陷危险后，方准恢复作业。
ˊ裸露药包爆破
ˊ裸露药包爆破，必须保证先爆的药包不致破坏其它药包，
如不能达到此要求，则只准用齐发起爆，禁止用石块覆盖药包。
ˊ一般情况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破，特殊情况
下可以例外，但必须采取可靠的安全措施。并经爆破工作领导人
批准。
ˊ浅眼爆破
ˊ浅眼爆破应形成台阶，并应符合爆破说明书有关钻眼、装
药、填塞、起爆顺序等项规定。
ˊ采用导火索起爆或分段电雷管起爆，炮孔间距应保证其中
一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔。
ˊ装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。
ˊ采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。
ˊ如无盲炮，从最后一响算起，经 5 分钟后才准进入爆破地
点检查，若不能确认有无盲炮，应经 15 分钟后才能允许进入爆
区检查。
ˊ深孔爆破
ˊ深孔爆破应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。
ˊ深孔周围（半径 范围内）的碎石，杂物应清除干净，
孔口岩石不稳固者，应进行维护。
ˊ深孔爆破必须采用电力，导爆索或导爆管起爆法。
ˊ填塞时，不得将雷管脚线、导爆索或导爆管拉得过紧。
ˊ在特殊条件下（如冰、冻土层或流砂等），经项目总工程师
批准，方准边打眼、边装药，且只准采用导爆索起爆。
ˊ禁止用炮棍撞击阻塞在深孔内的起爆药包。
预警行为
施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部根据预防结果，进
行如下预警巡查工作：
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；
（3）恒安公司完善避雷设施；
（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；
（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
（6）对危险源、危险部位进行巡查和运行记录；
（7）符合本预案第 条启动条件时，立即发出启动本预案
的指令；
（8）指令值班人员启动本岗位应急程序，并通知相关职能部
门进入预警状态；
（9）指令岗位人员采取防范措施，并连续跟踪势态发展。
信息报告与处置
值班岗位发生ˊ级事件, 生产调度员在启动本岗位应急
程序的同时,迅速按照施甸县恒安爆破工程有限公司综合应急预
案规定的程序向应急指挥办公室报告；最多不超过 20 分钟。
达到ˊ级（施甸县恒安爆破工程有限公司）现场应急指
挥应按规定程序向站长报告，站长向恒安公司应急救援办公室报
告，最多不超过,15 分钟。
达到ˊ级（施甸县恒安爆破工程有限公司）以上，恒安
公司站长应按规定程序向恒安公司应急救援办公室报告，最多不
超过,10 分钟。
本站二十四小时应急值班电话：0875-8127072，恒安公
司经理电话：13466139066。
信息传递程序: 当班值班员→保卫人员→部门主任→记
者(采访)。
预警解除
生产事故应急终止，由施甸县恒安爆破工程有限公司应急指
挥部宣布预警解除。
5 应急准备
应急条件
施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部接到报告后，应做
好以下工作：
ˊ即通知应急指挥部各成员、并迅速传达救援工作指令；
ˊ按照应急指挥部指令，迅速通知各专业救援组、职能部门。
ˊ指挥事故应急处置；
ˊ做好启动本预案的准备。
应急要求
各专业救援组、有关职能部门按照施甸县恒安爆破工程有限
公司应急预案的要求做好应急准备工作。
6 应急响应
响应分级
ˊ级应急响应由施甸县安全生产委员会组织实施。
ˊ级应急响应（1．6 范围内的安全生产事故及自然灾
害事件）由施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部组织实施。
进行ˊ级应急响应行动时，发生事故的车间应当按照相应的应急
程序全力组织救援，并及时向施甸县恒安爆破工程有限公司应急
指挥部报告救援工作的情况。
ˊ应急响应行动的组织实施由各班组根据事故灾难或险
情的严重程度启动相应的应急救援程序，超出应急救援处置能力
时，及时报请恒安公司（保山中青恒安公司）启动二级应急救援
预案实施救援工作。
响应程序
ˊ级应急响应时，施甸县安全生产委员会应急指挥部启
动施甸县安全生产应急救援预案，组织应急救援。
施甸县恒安爆破工程有限公司发生重大事件时启动施
甸县恒安爆破工程有限公司应急救援预案。施甸县恒安爆破工程
有限公司发生事件，无法得到有效及时控制时，接替发生事故单
位应急救援指挥权，由施甸县恒安爆破工程有限公司指挥部统一
指挥。根据发生事故的类别，按照职责和预案进行响应，并及时
向当地人民政府报告救援工作情况。
根据各专业组和专家的建议及时进行抢险救援工作，与
各专业组应急救援组密切联系，随时掌握应急救援的发展情况。
对可能或者已经引发的自然灾害，及时上报当地人民政
府，同时做好应急救援处置工作。
需要向上级恒安公司及人民政府应急力量支援时，及时
提出请求。
如果事故事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附
近居民小区街道办事处联络，告知恒安公司出现的紧急情况，请
求配合疏散及救援，报警时应讲清以下内容：
（1）发生事故单位名称、详细地址；
（2）发生事故部位、危险物质、事故的大小；
（3）报警人姓名、报警电话号码。
信息发布
（1）施甸县恒安爆破工程有限公司对外新闻发言人由恒安
公司应急指挥部指定。
（2）现场对外新闻发言人由恒安公司现场应急指挥部指定。
（3）新闻发布原则：在新闻发布过程中，应遵守国家法律法
规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
（4）新闻发布形式：新闻发布形式主要包括接受记者采访、
向媒体提供新闻稿件等。
处理措施
燃烧引发火灾、爆炸时：
ˊ 立即切断燃烧源，封闭燃烧现场；
ˊ 立即组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员；
ˊ 立即组织现场消防力量进行灭火，同时启动《火灾爆炸应
急预案》；
ˊ 立即组织力量对泄漏管线进行封堵、物料回收、抢修作业。
恒安公司储存库区火灾处置方案
（1）员工发现库区起火后，迅速报告仓库主任。主任下令启
动应急预案。
（2）安全员员切断恒安公司电源总开关，然后迅速加入现场
灭火组开始灭火抢险。
（3）当班值班员立即在进口处设立警戒标志，疏散现场车辆
及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离恒安公司。并注意引导消
防车辆进库灭火。
（4）保卫员应根据部门主任命令，在第一时间报警并通知周
边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。
（5）火情消除后，站长宣布关闭预案。确保安全后，重新营
业。
恒安公司电器火灾处置方案
（1）发生电器火灾时，发现者马上通知部门主任。主任宣布
启动预案。
（2）安全员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火
场加入扑救。
（3）灭火组（当班值班员）取来离火场最近的手提式灭火器
进行扑救。
（4）当班员工和安全员把火源周围的重要物品及可能引发
更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。
此时若火灾尚未扑灭，核算员按照站长命令，马上报警。然后携
带账册撤至安全区域。
（5）部门主任在进站口设立警示标识，顺序组织站内加运输
辆快速驶离恒安公司仓库。
（6）火灾扑灭后，站长宣布关闭预案，并迅速将情况上报上
级相关主管部门。
（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行
维修，恢复正常的生产、生活。
（8）确保安全后，重新营业。
注意事项：
在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队
赶到现场后，协助消防队进行灭火
恒安公司车辆火灾处置方案
（1）发现运输车辆站内着火时，立即报告部门主任。部门主
任宣布启动应急预案。
（2）值班员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加
入扑救。
（3）现场灭火组（值班员）用灭火器开展扑救，火情消除后，
将起火车辆移至库外。
（4）安全员按照部门主任命令，拨打报警电话，携带帐册撤
至安全区域。
（5）部门主任在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车
辆安全驶离恒安公司。
（6）火情消除后，站长宣布关闭应急预案。确保安全后，重
新营业。
提示：
（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。
（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，
进行处理。
恒安公司人员烧伤、烫伤急救程序
（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱
离热源，尽量缩短烧伤时间。
（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保
持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清
洁布片覆盖，防止污染。
（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消
毒纱布覆盖并送往医院。
对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和
呼吸道损伤。
应急结束
事故得到控制，事故再次发生隐患消除后，应急结束。事故
应急办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、
归档，并起草上报材料。
7 后期处置
恢复生产
（1）施甸县恒安爆破工程有限公司应急救援办公室下达尽
快组织抢修生产装置、查明事故原因、尽快恢复生产的指令。
（2）进一步清理和洗消救援过程中残留的污染物，采取措施
避免事故处理产生的外排废水造成环境污染事故。
应急总结
应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包
括以下内容：
（1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、
人员伤亡情况、事件发生初步原因；
（2）应急处置过程；
（3）处置过程中动用的应急资源；
（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
（5）对预案的修改建议。
善后处理
（1） 总指挥下达急终止指令后，指挥部成员应察看事故现
场；
（2） 总指挥及部份指挥部成员到医院看望受伤、中毒人员、
慰问紧急疏散撤离的群众；
（3） 按事故“四不放过”原则召开事故分析会，落实责任单
位和责任人，制定有效的改进和防范措施。
应急总结
应急指挥领导小组负责对现场应急指挥部的应急总结、值班
记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
救援处置
施甸县恒安爆破工程有限公司应急救援小组向施甸县安全生
产管理委员会和当地人民政府上报应急救援处置工作情况。
8 保障措施
通信与信息保障
建立、完善应急通信系统，施甸县恒安爆破工程有限公司应
急救援小组与县安委会、本地各单位建立通讯网络，在应急工作
中确保应急通信畅通。
应急队伍保障、物质装备保障
本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善施甸县恒安
爆破工程有限公司应急系统，恒安公司成立应急救援指挥部、应
指挥部设在施甸县恒安爆破工程有限公司（0875-8127072），恒
安公司成立义务消防队员（共计 4 人），并定期对应急队伍的业
务培训和应急素质进行培训、演练；整合企业现有应急资源，恒
安公司有毒有害岗位配置有空气呼吸器、防毒面具等防护用品，
恒安公司配备足够的灭火器、消防栓等消防设施；恒安公司与太
平镇政府专业消防队、施甸县安全生产管理委员会、施甸县人民
医院、施甸县消防大队建立联动协调机制，提高应急处理水平；
充分利用社会应急资源，提供应急期间的抢险抢修、医疗卫生、
治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员
工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作；加强对外交流
与合作，不断提高施甸县恒安爆破工程有限公司应急队伍的素质。
经费保障
调度安全员对应急工作的日常费用作出预算，经财务部审核，
报施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部审定后，列入年度预
算并加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；重大事件
应急处置结束后，应急办公室、调度安全员对应急处置费用进行
如实核销。
其他保障
技术保障
成立施甸县恒安爆破工程有限公司恒安公司生产、设备、安
全及消防救护保卫方面的专业技术人员组成的专家组，加大应急
技术装备的更新和应急事故处理方案的制订。
基本生活保障
施甸县恒安爆破工程有限公司事故发生单位，在事故发生后
必须成立后勤保障队伍，做好受灾员工和公众的基本生活保障。
人员防护
应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全防护装备，严
格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员的安全。按照国家
法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应
急避难场所。
医疗救护保障
施甸县人民医院医疗设置齐全，可以随时投入抢救工作。
9 培训与演练
宣传和培训
应急救援指挥部通过各种宣传手段，对施甸县恒安爆破
工程有限公司员工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应
急常识；各恒安公司同时做好本单位的应急法律法规和应急常识
宣传。
恒安公司安委会负责编制对各类专业应急人员、恒安公
司员工的年度培训计划，并组织实施；恒安公司负责编制本单位
应急人员年度培训计划。
恒安公司组织员工应急培训，内容包括：
（1）培训时间；
（2）培训内容；
（3）培训人员；
（4）培训效果；
（5）培训考核记录等。
演练
演练频次
施甸县恒安爆破工程有限公司每年组织不少于一次重大事件
的应急演练。
演练要求
恒安公司应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总
结内容包括：
（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；
（2）起止时间；
（3）演练项目和内容；
（4）演练过程中的环境条件；
（5）演练目的；
（6）演练效果；
（7）演练过程中存在的问题及改进措施；
（8）演练过程记录的文字、音像资料等。
10 奖惩
施甸县恒安爆破工程有限公司应急处置工作实行行政领
导负责制和责任追究制。
施甸县恒安爆破工程有限公司应急救援小组对在应急工
作中做出突出贡献的先进集体和个人应给于表彰和奖励。
施甸县恒安爆破工程有限公司应急指挥部对迟报、谎报、
瞒报和漏报重大事件重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行
为的，按照相关法规和集团恒安公司管理制度对有关责任单位和
责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事
责任。
11 附则
术语、符号和代号
（1）术语主要采用 AQ/T9002-2006、GB18265、GB18218 概
念解释。
（2）标识中按 GB12268-90、GB6944-86 的 2002 版进行选项。
（3）本预案按 GB13861-2009、GBZ1-2010 的标准进行要求。
应急预案备案
本应急预案的报备部门为施甸县安全生产监督管理局。
本预案由恒安公司安全管理委员会制订，应急救援办公
室负责解释并组织实施。
维护和更新
(1) 应急预案出现法律法规改变及以下情况进行修订
ˊ新法律法规、标准的颁布实施；
ˊ相关法律法规、标准的修订；
ˊ预案演练或事件应急处置中发现不符合项；
ˊ其他原因。
(2) 各恒安公司每年组织一次应急程序的评审，若需要修改，
那么及时进行修订。
(3) 安委会每年组织一次施甸县恒安爆破工程有限公司重大
事件应急预案的评审，若需要修改，那么及时进行修订。
本预案自发布之日起实施。
12 附件
附件一：施甸县恒安爆破工程有限公司危险源（点）登记表
和分布图
附件二：施甸县恒安爆破工程有限公司应急通讯录
附件三：施甸县人民医院通讯录
附件四：自愿消防队及器材一览表
附件五：地方政府主管部门及应急机构联系通讯录
附件六：施甸县恒安爆破工程有限公司急救援设施
附件七：烧伤烫伤急救法、触电急救法、创伤急救法
附件八：周边企业单位、社区、重要基础设施分布表
附件九：自然灾害现场处置预案（洪灾、地震）
附件一：施甸县恒安爆破工程有限公司危险源（点）
附件二： 施甸县恒安爆破工程有限公司成员通讯录
内部单位
公
路
炸药库
（危险源ˊ）
消防池
雷管库
（危险源ˊ）
监控室
门卫室
姓名 职务 所在部门 电话 移动电话
段绍凯 经理 恒安公司 0875-8827072 13466139066
王建国 书记 恒安公司 0875-8827072 13577561369
颜立海 安监办主任 恒安公司 0875-8827072 15087545468
恒安公司
杨福留 安全员 恒安公司 0875-8121790 15925030079
外部单位
单位 紧急电话 联系人 办公室电话
公安消防队 119 0875-8121773
匪警电话（社区民警） 110 0875-8121730
医院急救中心 120 0875-8121656
安全生产监督管理局 杨洪标
0875-8127260
甸阳镇镇人民政府 董必磊 0875—8121009
附件三：施甸县人民医院通讯录
姓名 职务 电话
徐绍俊 院长 8121656
李美华 副院长 8121656
杨国华 副院长 8121656
段锦西 副书记 8121656
黎张华 主任 8121656
附件四：
应急物资配备情况
消防器材：35KG 推车式干粉灭火器 1 具 ， 8KG 手提式干
粉灭火器 4 具 ，80KG 泡沫灭火桶 1 桶
消防铲 2 把 消防桶 2 只
急救药品：棉花、绷带、消毒液、止血带 …
恒安公司义务消防组织
为全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，凡是恒安公
司在岗的员工均为义务消防队员。结合恒安公司实际情况，成立
恒安公司义务消防组织，具体人员如下：
组 长： 段绍凯（恒安公司经理）
成 员： 王建国、颜立海、杨福留
义务消防队队员应全面履行义务消防队职责，开展消防知识
学习和消防技能训练，做好恒安公司各项应急预案的演练，做到
人人懂得消防器材使用和性能，会扑救初期火灾，确保恒安公司
的正常生产经营。
二〇一〇年一月一日
义务消防组织职责：
1. 恒安公司经理负责实施全员义务消防组织制。
2. 认真学习和贯彻国家、消防部门及恒安公司有关消防安全工
作的各项条例规定，服从消防部门和专职消防队的指挥和管理。
3. 组织审定恒安公司应急预案，制定义务消防队员的安全与教
育和消防技能培训计划，并按计划实施训练，不断提高义务消防
队员的业务素质。
4. 定期组织对各种消防设备、器材的检查维护保养工作，确保
完好有效。
5. 经常性的开展以防火为中心的各项安全检查，消除各种火险
隐患，做到防消结合。
6. 发生事故，应立即处理，并做到统一指挥，组织有序，处理
迅速，报警准确。
附件五：
地方政府主管部门及应急机构联系通讯录
1、 施甸县人民政府：
办公室：0875-8121411
24 小时值班：0875-8121799
2、 施甸县安全生产监督管理局：
办公室：0875-8121362
局 长：0875-8122759
3、 施甸县公安局：
电 话：110
4、 施甸县消防大队：
电 话：119
5、 施甸县急救中心：
电 话：120
附件六：
急救援设施
应急救援设施应有清晰的标识，并按照相关规定定期保
养维护以确保其正常运行。重要救援设施如下：
ˊ不断水的冲淋、洗眼设施；气体防护柜；个人防护用品；
急救包或急救箱以及急救药品；转运病人的担架和装置；急
救处理的设施以及应急救援通讯设备等。
ˊ 冲淋、洗眼设施应靠近可能发生相应事故的工作地点。
ˊ 急救箱应当设置在便于劳动者取用的地点，配备内容可根
据实际需要参照附录 A 表 确定，并由专人负责定期检查
和更新。
药品名称
储存数
量
用途
保质（使用）
期限
医用酒精 1 瓶 消毒伤口
新洁而灭酊 1 瓶 消毒伤口
过氧化氢溶液 1 瓶 清洗伤口
%的生理盐水 1 瓶 清洗伤口
2%碳酸氢钠 1 瓶 处置酸灼伤
2%醋酸或 3%硼酸 1 瓶 处置碱灼伤
解毒药品
按实际需
要
职业中毒处置 有效期内
脱脂棉花、棉签 2 包、5 包 清洗伤口
脱脂棉签 5 包 清洗伤口
中号胶布 2 卷 粘贴绷带
绷带 2 卷 包扎伤口
剪刀 1 个 急救
镊子 1 个 急救
医用手套、口罩
按实际需
要
防止施救者被感染
烫伤软膏 2 支 消肿/烫伤
保鲜纸 2 包 包裹烧伤、烫伤部位
创可贴 8 个 止血护创
伤湿止痛膏 2 个 淤伤、扭伤
冰袋 1 个 淤伤、肌肉拉伤或关节扭伤
止血带 2 个 止血
三角巾 2 包
受伤的上肢、固定敷料或骨折
处等
高分子急救夹板 1 个 骨折处理
眼药膏 2 支 处理眼睛 有效期内
洗眼液 2 支 处理眼睛 有效期内
防暑降温药品 5 盒 夏季防暑降温 有效期内
体温计 2 支 测体温
急救、呼吸气囊 1 个 人工呼吸
雾化吸入器 1 个 应急处置
急救毯 1 个 急救
手电筒 2 个 急救
急救使用说明 1 个
附件七：烧伤烫伤急救法、触电急救法、创伤急救法
烧、烫伤的现场急救法
烧、烫伤的主要致伤因素是“热源”，因此，当身体接触到致伤的
热源后，首先应使“热源”离开身体：离开火灾现场、去除触及皮肤粘
膜的热液、热物、化学物质、电源等，尽快脱去热液浸湿的衣物，扑
灭身上的火焰（脱去燃烧的衣物、就地打滚压灭火焰、跳入身边的水
池等）。然后，想法使已经被烫热的皮肤组织冷却下来：用冷水持续
冲洗（生石灰、烧碱等遇水后会发生化学反应者应先去除这些颗粒）。
由于皮肤受到热力损伤后，它的血管往往会扩张充血，变得红肿。由
于局部血流加快，体表温度较平时要高，很难冷却到未烫伤的周围皮
肤的温度。但可以冷却到致伤温度以下。用冷水冲洗不仅可以降低皮
肤温度，阻止热力的继续损伤，还能减轻因热力导致的皮肤组织反应，
减少某些“炎症介质”的释放，从而减轻疼痛，减少继发性损伤（非热
力直接作用造成的损伤）的发生。当然冷水也可以冲走粘在皮肤上的
热油、热颗粒等致伤因子。冷水一般要冲洗半小时以上，但应避免着
凉受冻。大面积烧伤者，不应为了冲洗而贻误抢救时间。
也许有人会问，冰雪的温度比水低，是否可以用冰雪擦烫伤的皮
肤？应该说在皮肤未起水疱、皮肤未破的情况下，小范围、短时间擦
洗是可以的。但它的冷却效率并不一定高于流水冲洗。它容易擦破水
疱，刺激疱下创面引起疼痛。掌握不好，过冷刺激皮肤，可能造成局
部血流不畅，加重损害。如果在寒冷的雪地里，没有流水，只有冰雪，
可以用冰雪间断冷敷。
大范围体表烧伤，可以跳入就近的冷水池中灭火、冷却，但不可
跳入污染严重的水中。因为烧伤后皮肤的天然抗菌屏障破坏，污水中
的大量微生物可快速侵入体内，造成爆发性感染。进入清洁的水中后
也应及时上岸，不可因离水后疼痛加重而不愿出水，造成体温丢失过
多，及贻误救治时间。
烧伤的范围超过其本人十五个手掌面积（小儿超过十个手掌大小
面积）者，有可能发生休克，应尽早去医院就诊。伤员感到口渴，可
适当喝些稍咸的盐开水（约 1 克盐/100 毫升水），但不可喝得过快或
一次喝入过多，并应注意避免呕吐。出现呕吐者，头应侧向一边，避
免呕吐物呛入气管。淡水、甜味的含盐少的饮料不宜饮用过多。
烧伤后用什么药是最受关心的问题。早期烧伤创面的用药目的不
外乎防止感染、保护创面两方面。由于皮肤被烧伤，屏障功能破坏，
环境中的微生物可能入侵，造成感染。感染可使创面变深，严重影响
愈合过程及结果。因此预防感染是理所当然的。家庭常备的消毒杀菌
药品有紫药水、红汞、酒精、碘酒、洗必泰、吉尔灭以及头孢菌素等
抗生素。紫药水、红汞等因会使受伤组织染色，影响医生对烧伤深度
的判断，一般不应采用。酒精、碘酒刺激较大，可用于未破溃处。用
于水疱破溃处则疼痛较剧，甚至可加重损伤，因此亦不宜使用。低浓
度的洗必泰（％）、吉尔灭（％）刺激性小，不染色，可以冲洗、
浸泡或湿缚创面，但时间不应太长，一般在 5 分钟左右即可，过长时
间也可损伤组织。抗生素片剂或胶囊碾成粉末外敷，虽然可以杀菌或
抑制细菌生长，但是容易引起细菌耐药——使用一段时间后细菌会产
生对抗生素的抵抗，抗生素会失效，因此也不主张使用。金霉素眼膏、
百多帮等油膏可适当涂抹。事实上大多数情况下，干净的烧伤创面早
期细菌不会太多，并非一定要用抗菌药物。如果创面较脏，用清水冲
洗清洁则比较重要，清洗后及时到医院作进一步处理即可。
触电急救法
当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。
现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
对于需要救治的触电者，大体按以下三种情况分别处理：
（1）如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌、四肢发麻、
全身无力，或者触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已经清醒过来，
应使触电者安静休息，不要走动。严密观察并请医生前来诊治或送往
医院。
（2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但还有心脏跳动和呼
吸，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不围人，使空气流通，解开
他的衣服以利呼吸。如天气寒冷，要注意保温，并速请医生诊治或送
往医院。如果发现触电者呼吸困难、微弱，或发生痉挛，应随时准备
好当心脏跳动或呼吸停止时立即作进一步的抢救。
（3）如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者
都已停止，应立即施行人工呼吸和胸外心脏挤压，并请医生诊治或送
往医院。应当注意，急救要尽快地进行，等候医生的到来。在送往医
院的途中，也不能中止急救。如果现场仅一个人抢救，则应口对口人
工呼吸和胸外心脏挤压应交替进行，每次吹气 2～ 3 次，再挤压 10～
15 次。而且吹气和挤压的速度都应比双人操作的速度提高一些，以
不降低 抢救效果。
刺伤和切伤急救法
（一）刺伤和切伤的起因
凡是伤口由尖细物插入引起的，叫刺伤；用锐利物切开引起的，
叫切伤；两种伤都会在不同程度上造成皮肤和皮下组织的破损。
（二）刺伤和切伤的后果
对这些受伤人员的急救，首先要注意止血，即用消毒的纱布垫敷
在伤口上，用手指压迫一段时间，直到止住出血为止。有时伤口较大、
较深，常会伤及小动脉，故压迫局部良久仍出血不止，这时需要根据
解剖部位压迫动脉才能达到止血的目的。如上臂和肩部止血可压迫锁
骨上窝；下肢止血需要用手掌用到压住腹股沟等就可以了。
（三）刺伤和切伤的治疗
压迫止血的目的在于为送医院争取时间，减少大出血对机体的危
害。所以，在压迫止血的同时，应抓紧时间做好送往医院的准备工作。
除先注意止血外，还要注意保持创面的清洁。如果伤口不大，出
血已止住，应使用消过毒的生理盐水清洗局部，亦便于医生作缝合手
术；如果伤口暴露时间太长，又有局部红、肿、热、痛等炎症现象时，
在医生处理前，应以消毒纱布覆盖伤口并暂时包扎。
附件八：自然灾害现场处置预案（洪灾、地震）
一、发生洪灾应急现场处置预案
1、发洪汛灾害应急方案的实施原则
恒安公司整个库内被大水浸泡，造成电气线路、仓库内
进水，库内凭证、发票、现金等重要物品被淹或流失，遭受
一定的财产损失，影响恒安公司正常经营。按照国家和行业
标准规范制定的洪汛灾害抢险预案，在实施过程中，坚持“以
人为本”的指导思想进行救灾。
2、处理措施
ˊ 采取关闭与切断措施：在洪汛灾害到达前停止受灾
区域内的生产设施作业，切断工艺流程及电力系统，做好相
关保护措施，防止物料泄漏；
ˊ 全力抢救伤员：组织专业医疗救护小组抢救现场受
伤人员，及时清点受灾区域工作人员的数量，失踪或受困人
数，制定营救方案和营救路线；组建抢险救灾突击队，配备
机动装备、水陆作业装备等主要装备及各类抢险、救灾、救
护、救生器材，根据制定的营救方案和营救路线随时前往受
灾区域进行营救活动；
ˊ 加强设施监护和监控：对洪水浸泡生产设施、物料
输送管线应加强监控，采取必要的措施控制泄漏；
ˊ 加强区域联防：配合地方政府开展抗洪救灾和灾民
安置工作；
ˊ 及时清理现场：洪汛灾害过后，应尽快组织人员清
洗现场，清洗污泥，为恢复生产创造条件；
ˊ 通讯、消防、交通、医疗以及供水、供电、供汽等
设施要优先进行抢险，不能立即恢复完好的，先建立临时服
务系统或站点；
ˊ 生活系统保证受灾职工家属生活必需品的供应，提
供临时居住条件。
(8)发生水灾时，数质量员应马上关闭站内电源总开关，
并通知公司经理。
(9)抢险作战组人员对库内可能进水的部位进行疏通，清
理排洪、排水沟渠。
(10)当班值班人员及时将情况上报恒安公司负责人，并
将站内的现金、账簿和重要凭证移出至安全地带并做好保护
工作。
(11)当班人员立即将贵重物品、易损件等移出至安全地
带并做好保护工作。
(12)警戒疏散组组织站内人员撤离至安全地带，如遇困
难或灾情严重时，通讯联络组负责联系消防部门前来援救。
(13)待大水退后，公司经理组织人员排水，清理打扫现
场，检查设施设备的损坏程度，并将有关情况上报安全主管
部门。
(14)测量库内进水情况，确认水高后，联系公司相关部
门确认水高及维修人员到站抽出库内积水后方可正常营业。
在抗洪救灾的同时，首先应保证自己的人身安全。当消
防队赶到现场后，与消防队共同救物救灾，原则上服从消防
人员的安排。
3、紧急处理措施：
当发生洪灾时，要保持镇定。视灾情大小：水势小时，
现场指挥要立即组织人员对站内的现金、账簿和重要凭证进
行保护；水势凶猛时，人员应迅速撤离并保证自身安全。
4、现场急救：
发现洪灾现场有人溺水导致窒息时，在保证自身安全的
前提下，将其抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立
即实施人工呼吸。溺水人员应注意保暖，如有外伤流血应立
即包扎。待消防部门人员赶到后作进一步处理。
二、防震现场应急处置预案
当发生地震时，作业人员应立即停止收、发货作业，撤
离危险场所。待稳定后及时关闭所有库门，库区派人监护、
巡查。
地震发生后，数质量员应立即切断生产用电，组织本站
人员将用户车辆推出站外，严格控制无关人员和车辆入库，
保证支援单位的人员和车辆顺利入库，组织恒安公司其余人
员迅速到达安全的集合地点接受抢险任务。
1、震前准备工作
（1）积极做好防震减灾的物资、器材准备工作。
（2）加强对仓库及门市部设备设施的检查工作，防止
震灾造成的二次事故。
（3）根据炸药、雷管特性，加强日常消防安全工作，
搞好火灾扑救工作。
（4）配备足够的消防器材，加强日常的消防器材保养，
始终保持完好有效状态。
（5）加强配电设施自动保护开关的日常检查与保养，
一旦发生震灾能够起到断电保护作用。
2、震后行动方案
（1）按照政府有关部门和公司应急领导小组的指令，
认真做好油站的抢险救灾工作。
（2）组织人力、物力抢修被破坏的设备和设施，尽快
恢复生产经营工作。
（3）认真做好人员和财产的安全保护工作，防止连续
性地震所造成的更大损失。
（4）认真做好震后的消防安全工作，防止火灾事故发
生。一旦发生火灾事故，抢险作战组实施火灾扑救工作。
（5）震后各岗位值班人员必须坚守岗位，并采取各种
方式向有关部门及领导报告情况。
（6）做好安全保卫，保护国家财产和人民生命安全，
防止坏人乘机破坏。
3、应急原则
按照国家和行业标准、规范制定的破坏性地震现场抢险
要求开展，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求：
(1)紧急避震，采取自我保护措施，确保人身安全；
ˊ 切断危险源，紧急关闭一切生产设施；
ˊ 设定隔离区，组织力量对现场进行隔离、警戒；
ˊ 应急人员应佩戴个人防护用品进入隔离区，实时监
测空气中有毒物质的浓度；
ˊ 紧急疏散转移隔离区内所有无关人员到安全场所；
ˊ 应急救援人员必须佩戴个人防护用品进入现场隔离
区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进
行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院
抢救；
ˊ 以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，实
施堵漏，回收或处理泄漏物质；
ˊ 确保应急救援人员和被疏散人员的生活后勤保障。
(9)停止一切作业，撤离危险场所，正在作业人员尽量靠
近墙角、柱子及空间较小的房间（如卫生间等）
(10)先救人、后救物品（先抢救贵重物品，后抢救一般
物品）。
(11)一切行动听指挥。
(12)警戒疏散组立即疏散无关人员并指挥人员撤离现场。
(13)发现轻伤人员立即现场救护，重伤人员应立即送医
院急救。
(14)将火灾附近的贵重物品，资料，易燃、易爆、有毒、
有腐蚀性的物品移至安全地点。
4、应急联络
（1）通讯联络组立即上报片区和公司，同时报公安消
防和医院急救中心。并特别要讲清楚事故部位，事故发生地
点、时间、事故性质、危险程度、有无人员伤亡及报警人姓
名、联系电话，附近标志性建筑，警戒疏散组人员到路口接
应。
（2）一旦发生火灾，抢险作战组迅速投入灭火的战斗
中。
（3）一旦仓库发生火灾，有人员伤亡等发生，确定仓
库旁边的空地为人员临时救治的专用场地。
5、紧急处理措施及隔离疏散
当发生地震时，要保持镇定，所有人员应在总指挥的统
一指挥下进行抗灾自救，若抢险现场仍有垮塌（爆炸）危险
的，指挥人员应果断下令人员撤退至安全地带，避免造成人
员伤亡。
6、现场急救
发现地震现场有人砸伤、触电、中毒、窒息或烧伤时，
救护岗位人员应立即将受伤人员抢救至空气新鲜的安全区
域，如呼吸停止应立即实施人工呼吸。烧伤人员应注意保护
创面并防止二次受伤，如有外伤流血立即包扎，待医院急救
中心人员赶到后作进一步处理。
