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在当今全球化进程中，西欧、北美和东亚构成了世界三大
区域经济中心。西欧和北美分别为欧盟和北美自由贸易所经
济制度化，而东亚则是与其他区域不同的经济区。虽然政治文
化的多样性阻碍了东亚经济正式一体化，但通过非正式的途
径，如区域生产网络等，区域经济一体化仍然会得以实现。
一、区域生产网络的概念界定及其内涵价值
区域生产网络的概念可以界定成，它是一个以劳动力分
工为基础，跨国公司间相互关联的有机经贸网络系统。这些
网络的核心是来自较工业化经济体的跨国公司。区域生产网
络是由所有制公司集团和非所有制关系网络这两部分组成
的。前者包括跨国公司的子公司和分公司，其主体贸易方式
是通过与当地的合作、合资等。后者包括产品分享制、委托生
产或补偿贸易，这些都是建立在保持持久经济联系基础上，
如派遣负责人、配备技术以及提供材料和零件等。区域生产
网络的建立和发展有着重要的内涵价值：
第一，区域生产网络是东亚经济一体化的一个主要方式。
在东亚地区，日本是东亚唯一的发达国家，历史的发展和演变
使得日本处于东亚区域生产网络的核心地位。为了转变处于
薄弱资源的工业，日本公司通过利用周边经济体的廉价劳动
力和租金实现长远发展，区域生产网络就由此而发起。进而在
缺乏正式的一体化机制时，这些公司在东亚国家间铸造起强
有力的生产关系网络，从而推动了东亚经济一体化进程。
第二，区域生产网络很大程度上是基于日本经济发展的
模式。先是从劳动密集型工业开始，接着转为资本密集型，随
后甚至是更高的层次。在工业化的最初，日本拥有充足且廉
价的和相对受过良好教育的劳动力。从劳动密集型工业开始
让日本能够最好地利用它的相对优势。强有力的政府支持和
良好的教育支持，日本迅速提升了它的工业水平。而对西方
国家公司来说，短期利益几乎是它们唯一的目标，与它们不
同的是，日本公司倾向于和地方公司建立相对稳定的关系，
旨在长远的收益。即使面对国际市场的激烈的竞争，日本依
赖定向出口，大大提高了工业效率。分散在东亚各国的分公
司，根据集团总公司日益精细的全球战略来运作，从而构成
了东亚区域生产网络。
第三，区域生产网络作为东亚经济一体化的重要推进模
式，推动着世界政治经济的发展。这些网络是受来自以日本
为主的外国直接投资的驱动，并在多层劳动力分工的基础
上，结合亚洲国家各异的经济体，使之相互联系形成一个整
体。这样的网络首先帮助兴起了东亚新工业化经济体，随后
是东南亚国家和中国经济体，接着区域生产网络在日本、东
亚以及北美之间建立起了贸易三角。在这个三角关系中，日
本提供资本货物和技术给东亚，东亚出口消费产品到北美，
区域生产网络模式下的东亚经济一体化
!蔡辉明
!提 要 " 区域多样性和高额贸易壁垒成本，决定了东亚经济一体化的非正式渠道。区域生产网络的出现，使得
东亚形成了多层次的劳动分工，以日本为主导的跨国公司，与各地区合作者建立起生产贸易关系，不同发展水平的
国家紧密地联系在一起。随着日本外国直接投资的增加和生产链的变强，东亚经济已经成为一个整体。然而，亚洲金
融危机却暴露出过分依赖日本经济体的缺陷。新时期新形势下，中国应该发挥主体作用，推动东亚经济一体化进
程。
!关键词 " 区域生产网络；经济一体化；东亚；中国
!作者简介 "蔡辉明（#$%&—），男，厦门大学公共事务学院。（福建厦门 ’(#))*）
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老区建设!""#$#
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北美则是日本和东亚的主要市场。
二、东亚经济一体化推进模式机理分析
（一）非正式一体化渠道
正式一体化指的是通过区域一体化的组织机构和综合
性的法律协议形成的一体化。如自由贸易区、关税同盟和国
际贸易。作为对照，非正式一体化所要求的是没有任何的正
式机构或综合性的法律协议。在非正式一体化中，运作主要
由经济因素决定，且私营部门起到了一个主要的作用，政府
在市场运作中起到一定的宏观调控作用。在东亚，民族商业
网络的民族关系，区域生产网络的工业关系和亚经济区的地
理邻近构成了非正式合作的三个主要类型基础。东亚保持着
强大的非正式一体化有其实践必然性：
一是东亚区域的多样性。高度的多样化，很大程度上增
加了正式一体化的高额成本，阻碍了正式区域经济合作。政
治上，存在于东亚的亚太经济合作组织成员国有三大体制：
共产主义体制，垄断资本主义体制与民主资本主义体制。政
治体制的差异显然是正式一体化合作的主要壁垒。经济上，
东亚的发展水平也参差不齐。日本的人均国内生产远远领先
于亚洲其他发展中国家。文化上，亚太经济合作组织成员国
代表了几乎世界上的每个主要区域，表现在宗教信仰和民族
多样性上。同时文化多样性也延伸向了更为广阔的种类，像
消费行为、商务实践、管理方法等等。东亚区域的高度多样性
给经济一体化造成了无数的壁垒。经济水平的分化经常导致
更大的关税壁垒，非经济多样性会带来更大的非关税或者甚
至是非经济壁垒。在东亚，一些发展中国家认为，他们拥有正
当的理由来保护它们的市场，因为它们的工业和经济还没有
达到可以和先进经济体相竞争的地步。因为根据关贸总协定
!"#$$% &世界贸易组织（’$(）的协议，发展中国家可以保持
比发达国家更高的关税。
二是区域贸易壁垒的非正式特性。正式机构不擅于处理
非正式贸易壁垒，而非正式合作能够以较低额的办理成本，
并更有效地克服区域中普遍存在的非正式贸易壁垒。与关税
壁垒相比，非正式壁垒更难克服。西方人经常苦于应对日本
复杂的工业标准体系和非常严格的卫生与安全要求。尽管从
过去的 )*多年来看，大多数东亚国家的贸易壁垒大量减少，
但是东亚仍然存在有非常大的非正式贸易壁垒。正式经济合
作在处理那些对贸易抵制时，却表现得特别无力。而非正式
一体化成为能够克服那些壁垒的一种有效途径。区域生产网
络创造出了较低经济体依赖较高经济体这样的一种结构依
赖，以致日本能够在东亚国家中维持高贸易盈余。对日本来
说，比起在东亚建立一个正式的排他性的区域自由贸易区，
它更加倾向通过非正式的多层劳动力分工建立一个区域性
生产网络。东亚国家也比较倾向于适应这样的非正式一体化
渠道，融入全球化进程。
（二）区域生产网络的形成
+, 雁行模式。雁行模式的发展为东亚区域生产网络的形
成打下了基础。这个概念最初是在 +-.) 年由日本学者赤松
提出的。他发现日本的工业化过程有三个阶段：进口新产品，
进口替代和出口。这个过程在图形上呈倒“/”形，与大雁飞行
样子相似而命名得来的。
按照这种模式，东亚经济发展可以根据技术强化的差别
划分为三个阶段：劳动密集型经济，资本密集型经济和技术
知识密集型经济。当一个经济体的工业化前进并且工资水平
上升时，它的一些产品将失去它们的竞争优势。那么，该经济
体就不得不把产品转向较低层的其它经济，并以更先进的产
品来提升自己。由此，低层国家的持续“外购”不可避免地致
使定向出口生产网络的发展遍及东亚。在这种模式中，日本
是领头雁并被置于第一层，东亚新工业化经济体在第二层，
东盟十国在第三层。这三层间的关系是从高层到低层的工业
间的不断接力。雁行模式帮助建立了区域生产网络的雏形。
), 生产网络的成理。上世纪 0*年代中期日元迅速升值，
为了维持本国的比较优势，日本将它的某些产业转移到东亚
其他国家，增加在亚洲的外商直接投资。日本不仅仅旨在利
用周边经济体的廉价的劳动力和资源实现低成本运营，他们
还特别重视将周边国家的企业与本国企业建立长期稳定的
伙伴关系。因此，在生产区域中，日本负责制造产品的核心部
分，而他国制造产品的中端部分或者低端部分。这种区域生
产网络极大地降低了产品由于生产区域分散带来的交易成
本，逐步建立起生产网络。
非正式区域生产网络的建立，它使得合作的边际成本变
的很小。当缺乏一个正式的一体化机构时，非正式的机构就
显得非常重要。区域生产网络最初是由于私人利益而建立起
的几个企业合作伙伴，它们以转包合同、平等互利等用意为
前提。随着时间的发展和产业的扩大，强大的产业链组合跨
越国界。由此带来的日本普遍的企业文化和信息交流，克服
了“非一致性”弊端，降低了交易成本。区域生产网络的一个
重要优点体现在，它是一个非正式的组织形式，也可以在法
定的、正式的自由贸易协定与复杂的外交中显示出高度的可
调节性。
（三）区域生产网络的发展推动东亚经济一体化
早在二战时，这种分工就已经见端倪。日本帝国将周边
国家作为殖民地和原材料供应地，从而与强国竞争，建立了
以日本为中心，殖民地为外围的生产网络。战败后，日本因为
战争赔偿卷入了亚洲经济体，但这也为日本在区域生产网络
中的核心地位创造了条件。
日本外商对外投资是东亚区域生产网络发展的推动
区域生产网络模式下的东亚经济一体化
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力。日本利用它的相对优势迅速地在东亚地区扩张产业，建
立所在国分公司与日本总部保持密切经济联系的网络系
统。日本企业重视到当地企业的作用，并与当地制造业和贸
易行业合作更加紧密。当然，其实现基础是平等投资，即要求
投资方与被投资方能实现“双赢”，日本风格做到了这点。
因此，区域生产网络在东亚得到很好的发展。它们形成
了制造业和贸易的结合，并与当地经济紧密相连，经济活动
由相关的日本企业控制操作。劳动密集型产业的起步也符合
其吸收资本和技术，从而实现工业化的策略。当日本投资显
著增长时，生产网络也快速扩张。日本商业不仅仅将它成熟
的工业移到东亚，而且也移动大多数的加工部门到那里。这
个原先在日本国内发展起的生产网络方法，逐步地扩展到整
个东亚。东亚的生产集中程度，伴随着区域劳动分工的提高
而加深。
日本外商直接投资已造成东亚生产网络的高度动态
化。以电子电器高科技产品为主力军的生产网络，从日本国
内的生产系统扩张到东亚区域。在一个缺少地域性的贸易合
作和充满各种贸易壁垒的多变化地区，区域生产网络在提高
生产集中度方面是很有用的，它有效地解决了东亚正式和非
正式的贸易壁垒。因此，在紧密的区域生产网络的帮助下，东
亚经济体拥有了很快的经济增长速度，同时也确立了区域生
产网络模式下东亚经济一体化中比较依赖于日本的格局。
三、新时期东亚经济一体化进程中中国的政策取向
进入二十一世纪来，中国对外贸易迅速发展，经济保持
高速稳定增长。在上世纪的亚洲金融危机，就已经暴露出高
度依赖日本的东亚区域生产网络的缺陷。然而在这一次危机
中，许多国家和地区摆脱了这种模式的约束，保持更多的独
立性，东亚区域生产网络的结构性质发生了变化。在东亚经
济一体化格局中，作为一个大国，中国要加快参与东亚区域
生产网络的构建，把握好提升我国分工地位的机遇，充分发
挥在区域的影响力和主体作用，带动东亚区域经济合作向更
深层次发展。
（一）制定战略定位，保持先发优势
在当今的东亚区域经济发展格局中，生产网络性质的转
变，导致了新的局势，即日本与中国的竞争战略。在经济方
面，日本是一个现实中的大国和强国，中国是一个潜在的大
国和强国。而政治方面，中国是一个现实中的大国和强国，日
本是一个潜在的大国和强国。这种现状就决定了中日两国间
即合作又对抗的局面。为此，中国更加有必要制定好战略定
位，在巩固政治的基础上，认真发展经济。在技术先发优势方
面不能拉大与日本的距离并进一步缩小，在制度先发优势方
面，要保持领先地位，积极参与区域化谈判，争取制定经贸规
则的主导权。这是中国发挥区域生产网络重要角色，推动东
亚经济一体化进程的基础。
（二）突破区域贸易壁垒，培育东亚区域共同意识
面对东亚区域的多样性，政治、经济、文化上的差异阻碍
了东亚经济一体化进程。在一体化政策取向上，中国应该发
挥主体作用，提升国际地位。首先应该致力于东亚国家间的
政治和解，突破政治壁垒所带来的成本，中国应该发挥大国
的影响力，积极推进中日关系、朝鲜半岛问题的和平磋商，进
而降低东亚经济一体化中的贸易壁垒成本。其次，要致力于
培育区域共同意识，开放旅游、自由贸易经济，促进文化教育
的交流，这样有利于国家间社会层面的沟通，强化社会关系
网络，建立起东亚经济一体化的集体认同感。
（三）强化中国经济体，实现多元化动态发展
金融危机后，中国能够不需要依赖于日本外商投资而保
持快速发展的原因，一方面是拥有廉价的劳动力和较高的外
汇储备，另一方面更重要的是依赖于强有力的整体区域机
制，即中国华侨经济网络。在中国，有一半以上的外国资本实
际上来自中国华侨，包括台资、港澳资、海外华侨资本。随着
中国经济的不断变强，传统的华商网络已成为一股重要经济
力量，它直接促进东亚区域生产网络格局的转变。中国中小
型企业的生产效率和效益，形成了较为完整的规模经济，带
动中国经济的高速增长，并且依靠国内的生产可以取代部分
进口，经济结构呈现着动态化转变。所以，从由日本主导转变
为复合的、动态的区域经济必然是东亚经济一体化的未来发
展模型。在新时期新形势下，中国要致力于实现区域生产网
络、民族商务网络和邻近亚经济区网络的多元化动态发展，
强化中国经济体，推进东亚经济一体化进程。
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!责任编辑：卢林仁 "
区域生产网络模式下的东亚经济一体化
