贯彻"大经贸"战略，深化中俄经贸关系五金亮(黑龙江大学经济与工商管玻学院，黑龙江哈尔滨150080)[摘要}在世界经济全球化的背景下，任何一个国家要寻求发展，都必须要利用国内国外两种资源、开拓国内国外两个市场。中国和俄罗斯的经济交往近年取得了相当大的成绩，但其规模和层次却还远远没有达到双方的期望和要求。2004年中俄贸易额突破了200亿美元的大关，这意味着中俄两国的经济贸易合作又进入了一个新的历史阶段。在这种新的形势下，我们应该抓住机遇，积极利用原有的基础，并创造各种有利条件，选择合理的途径，进一步开拓俄罗斯市场，继续为扩大中俄绞贸合作的规模、深化经贸合作水平而努力。{关键词]中俄经贸关系;大经贸;相互投资:科学技术合作{申阁分3障碍}凹文献标识码1A文黛编号]1ω今2768(2ω'5)06-0109-02中俄两国的经济贸易合作，经历了漫长而曲折的进程。从是不尽如人意。截茧2003年初，经中国商务部批准的在俄罗斯20世纪90年代初的辉煌，到90年代中后朔的萎缩，再到2ω0境内建立的俄中合资企业总数只有482家，双方投资仅亿年后的稳步阴升，这期间每一步都地反映了中俄两国宏观经济美元，其中中方投资亿美元，主要集中在贸易、微电子技发展的历程。2∞4年中俄贸易额突破了200亿美元的大关，这术、通信、制衣、家电组装、公共饮食、水材加工、农业等领域:在意味着中俄两国的经济贸易合作又进入了一个新的历史阶段，中国注册的有俄罗斯资本参与的企业为1413家，俄罗斯在中驶入了加速发展的快车道。但相对于两国的政治关系而言，经国的累计投资为亿荧元，主要集中在核电、汽车和农机组贸关系发展还相对滞后。在这种新的形势下，如何进…步深化装、化工、建筑等领域。@双边经贸关系，是摆在我们面前的重要课题。中国对俄出口商品中，服装、鞋帽、箱包、皮革、食品和轻纺日用品等约占70%，机电产品和高新技术、高附加值产品比宽一、中俄两国经贸关系发展相对滞后仅占114ti.右。而俄罗斯向中国出口的.=È要是化肥、钢铁和有自1996年中俄确立"战略协作伙伴"关系以来，双边关系色金属等资源型商品。③一直沿着健康的轨道发展。2001年7月16日两周领导人签署{五)贸易方式不规范，贸易秩序混乱的《中俄睦邻友好合作条约》把两阂关系又推向了一个新高度o中俄贸易是以易货贸易为起点的，近年来向现汇贸易转变但十多年来，中俄绕贸合作相对滞后，不利于两国战略协作伙并创造出一些新的贸易方式，如包机包税贸易等。但后者的出伴关系的巩固和发展。虽然自新世纪开始后双边贸易速度增长现直接引发了"灰包清关加快，但总体情况并不尽如人意，中俄经贸合作水平同两国的耍的瓶颈问题。2∞4年莫斯科"艾米拉"大市场的华商货物被实力和潜力极不相称。主要表现在以下方面:资抄，以及前不久在莫斯科发生的温州鞋被查封的事件都使中{…}发展不.ijl穗，发展规模小阁商人损失惨寰。多年来，中俄经贸关系发展不平稳，发展规模小，占各自经中俄贸易的贸易程序繁复杂乱。具体表现为:通关手续集贸总体比黛较低。1992年两阂贸易额为76亿多笑元，f.践自杂繁琐、银行结算和保险制度滞后等。以上表现交汇在一起构1994年-1999年一直处于70亿美元以下，直到2∞0年才启稳成了一种近乎混乱的贸易秩序，成为影响中俄贸易进一步发展回升。虽然2∞1年以来，中俄贸易飞速发展(2∞1年为80亿的制约因素。笑元，2002年为亿笑元，2003年为157亿美元，2∞4年更是突破了2∞亿笑冗)，但必须看到，两国经贸额在双方各自二、中俄经贸关系发展滞后的原因对外贸易中所占有的比重并不大，特别是对中国来说更是如(…)俄罗斯经济改革失误，经济社会余面危机，经济秩序此。中国对俄罗斯的经贸额仅占中国对外贸易额的不到2%，俄混乱罗斯仅仅是中国第9大贸易伙伴‘而中国是俄罗斯的第六大贸10多年来，俄罗斯的经济改革经历了风风雨雨，经济秩序易伙伴。①混乱、国民经济长期处于危机状态o这是制约双边经贸合作的(工)合作层次低，商品结构单一决定性因素。在这样的社会背景下，市场和企业行为很不规范，阅阂经贸合作的主要形式是商品贸易，生产合作、来料加世界通行的做法役往行不通。前阻挠到的中俄贸易中不规范贸工和工业组装等多种形式的合作开展得远远不够，相互投资J!易方式和泪乱贸易秩序的产生iE源于此。中俄传统的货物贸易I收摘自期12ω4-08…28 ①数字摘自"中俄经贸网飞(í)@转寻|向宋艳梅:(直接投资合作:拓展中俄经贸关系新途径)，对外经贸实务，2∞4年7月，第27页。{作者简介]二E金亮(1973一)，女，黑龙江俊木斯人，黑龙江大学经济与工商管理学院讲师，辽宁大学国际经贸学院博士生.研究方向:因际经贸o1ω ??췲랽쫽뻝
在很大程度上陷入了一个怪圈一一按规则办事成本太高，不按求将目前25%的平均关税水平降低到5%的标准。为适应这一规则办事风险太大。要求，俄罗斯政府已经从2001年1月1日起，调靠在归并进口商{工)中国大公司和大企业不窥视发展同俄罗斯的经贸关品名目，减少了税率品种、降低了一部分产品的进口税。这一变系化将为扩大中方对俄出口，提高我国具有传统优势的商品在俄应当看到，在中俄贸易的发展过程中起关键作用的…底是罗斯市场的占有率提供机会。另外，俄罗斯还决定将公司所得中小公司甚至是个人。不管是中方还是俄方，…些有实力的大税从35%降低到24%，个人所得税降为13%，这将是欧洲和世企业和大公司都更多地将注意力放在与西方实业界打交道上，界最低的所得税之一，此外，还准备降低增值税税率。这将有利而对于同俄罗斯(中国)发展经贸关系不够重视。这就导致双方于中资企业在俄罗斯的经膏。实业界相互合作的动力不足，合作兴趣不够广眨。尽管两国政2.俄罗斯相关经济政策法规的建立和贸易机制的先...将极府王番五次地强调发展两国经贸关系，但收效甚徽。必须承认，大地椎动双方投资和贸易的进一步深化。俄罗斯加入WTO后，在市场经济社会中规避风险，迫逐利润"永远是企业行为的按世界贸易组织的规则，俄方必须从根本上修改相关法律制度，指向标。而俄罗斯市场在这方丽，战然不能达到中方企业的要提高银行信用，先普银行结算机制、仲裁机制与出口信用保险求，反之亦然。等制度，增加透明度，严格执法，按国际惯例和市场机制组织经{三)缺乏将"互补性"转化为"现实性"的条件贸活动。这有利于中方企业按正规途径进行报关纳税、销售和中俄两国经济具有相当大的互补性，这是…个重要的事结算，有利予公平竞争，减少、避免和解决经济纠纷和摩擦，从而实。然而，这种互补只是说明了中俄贸易的可能性，并不代表必进…步推进中俄双方合作规模的扩大。2∞4年莫斯科"艾米拉"然性。事实上，有很多的实际因素制约了"互补性"的发挥。突出大市场的华商货物被查抄，以及前不久在莫斯科发生的温州鞋的表现在两方面:一是在能源合作方面，从理论上讲，中方应参被查封的事件应该不会重演。与俄罗斯的资源开发，实现资源与资金、劳动力的互补。但事实{五)两因经济的持罐增长及双方固有的经济互补性是中上，这种长期合作项目往往有时间长、投资大、风险不确定等特俄级贸大发展的物质基础点。很多中方企业不愿投资。另外，在利润大的项目上，我们义俄罗斯政局稳定、经济增速加快将促进中俄经贸合作的发不具有同西方国家竞争的实力。二是在产业结构的互补性方展。俄罗斯经济近年来保持稳定增长。2ω4年俄罗斯国内线产面，由于中俄贸易初期的"历史问题中国商品信誉较差，在…总值增长%，实现连续6年经济增长。③而中国经济以连续些轻工业商品和劳动密集型商品方面的比较优势已经不再明十几年仍保撼了健康、稳定、快速的增长。两国经济的地长必将显。加之俄罗斯近几年经济的恢复，对商品的质量、品牌要求日成为推动两国经贸发展的重要动力。益提高，西方商品长驱直入，大大挤占了中国商品的市场份额。中俄两国在很多领域里存在现实的互补性。如能源、科技、劳动力资源、轻工业品等。长期以来，这种资源上的互补没有从正三、贯彻"大经贸"战略，深化中俄组团关系潜在的"比较优势"转化成实际的"比较利益不论对于俄罗斯{…)经济金球化的大背景和中俄战略伙伴关系的建立，仍还是中国都是如此。在俄罗斯加入世界贸易组织后，有制度上然是中俄经贸合作发展的宏观基础的保隙，各种障碍的消除，可以预见，双方必将在距广阔的领经济全球化为中俄两国的经济合作创造了宏观的经济环城、以更裂活的方式进行多种多样的合作。境。中俄两国政府高度建视双方的经贸合作。双方高级领导人{四}贯彻"大经贸"战略，实行余万位经济技术合作是提升多次进行互访，共同解决许多经贸合作的具体问题，签署双方合两国经贸合作规模和水平的重要途径作文件，为实现经贸关系的战略升级共同努力。2∞4年9月中1.发挥双边贸易的潜力，提升贸易层次，改总迸出口商品结俄总理在莫斯科举行了第九次定期会晤。期间审议了缸中俄睦构和提高经济效益。采取有效措施，扩大对俄贸易份额。如采取邻友好合作条约〉实施纲要(2∞5年4∞8年))，提出了制订"优质低价"的营销策略，主数新赢得俄箩斯消费者对我阁传统出"中俄全面合作的中长期规划"的建议，重申了保持双边贸易持口产品的信誉;优化出口商品结构，实现商、中、低档产品同时续发展的必要性，表达了将努力使双边贸易额到2010年达到推进的策略，以满足不问消费者的需求。在巩阔、扩大食品、服并超过600亿美元的意廓。这…切都为中俄进一步发展合作关装、日用消费品出口的同时，增加高科技含量商品的出口，努力系创造了良好的条件。提高机电产品对俄出口的比囊，全面拓展其他各类产品对俄出(工)俄罗斯即将加入WTO是中俄经贸合作走向新纪元口，优化出口商品结构。2ω4年中国向俄罗斯出口的产品仍然的制度基础以轻工产品、服装初食品等为主。但中国家用电器和机械设备目前，俄罗斯巴同占俄罗斯总贸易额80%的国家结束谈产品向俄罗斯出口的规模正在逐渐扩大。中国向俄罗斯出口商判，其中包括欧盟、美国和中国。有学者认为，俄罗斯有望在今品的结构正在逐渐多元化，而且科技产品，深加工产品的比建年12月份于香港召开的世界贸易组织部长级会议之前解决加正在是增长的趋势。这说明，我们在这方面已经取得了一定的入Wγ0的所有问题。∞俄罗斯加入世界贸易组织意味着俄罗斯成绩。继续扩大从俄进口。对于我罔经济建设长期迫切需要的经济更深的融入世界经济体系，意味着要更严格的遵守市场经铝材、化工原料、化肥、木材、纸浆等原材料，可以通过对俄企业济规律和游戏规则。1.俄罗斯关税的降低和非关税措施的减少将促进双边贸易投资、购买股份等方式建立稳定的货源基地。这样既能保证货源稳定，又能降低风险和费用。我国在大型项目建设的国外招关系的发展。降低关税将有利于中国企业扩大商品出口。俄罗标中，应认真考虑俄方具有较高水平的机床、运输工具、发电设斯的进口关税一直比较高，实际上相当于征收2∞%的进口税，备等投标项目，这不仅有利于实现市场多元化战略，而且也有利如皮革类产品按每公斤不低于30欧元的标准征收，并在此基于我国的经济安全。础上再加征20%的增值税。这使每年出口俄罗斯超过10亿笑2.加大投资力度，以投资带动贸易的发展和科技合作的实元，占中国对俄商品出口比重最大的中国皮服在俄罗斯遭遇重现。俄罗斯经济连年的增长，为投资环境的改善、(下转第1∞页)创。加入世界贸易组织之后，俄罗斯必须按世界贸易组织的要①②中俄经贸网。110 ??췲랽쫽뻝
家和省级项目扶持资金10117万元。目前共有入区企业16∞源综合利用、节能、节水、节约原材料和消措生产工l:、技术，余家，其中级认定的高新技术企业327来，占山西省高新技降低产品能耗、物税、水耗，达到或基本站到工业三脏零排术企业总数的80%，初步形成了以电子装备与倚息产业阔、放，实现企业内部的资源综合利用和循环利用。并及时总结新材料捕、E制造剧和留学生创业因为载体的，以电子信息、和推广试点示拖企业的经验，发挥典型的示榄和引导作用。机电一体化、生物院部、新材料新能源、环保节能与高科技农二是县各大力建设循环经济现阂睬。工业阔版是发展循环业等为代表的富有特色的高新技术产业化格局。经济的平台o要依据循环经济理念和工业生态学原理，整合作为全省高新技术产业的集聚区，高新区理应成为发展园区各种要素，以最终实现回区内废物零排放为目标，规划循环经济的先导区、示范区。我们将继续充分发挥智力、人设计新型工业回区，调整完善已建工业园区。合理规划园区才、体制机制、创新等方面的优势，以企业为主体、园区为平内的资源流和能源流，研究入国企业的产业链接关系，促进台，不断构建循环经济的发展体系，为山西省发展循环经济园区产业优化升级。通过废物交换、循环利用、清洁生产等手提供强有力支撑。段，使园区内上游企业产生的废物转化为下游企业的原料。一是要大力发展循环经济型企业。企业是发展循环经济的基础和主体。要鼓励和支持园区内的工业企业积极采用资{责任编辑:X校对:0)(上接第110页)为两国开展投资合作创造了前提条件。俄政府上，在远东地区，可优先选择萨哈共和国G二是森林采伐利木材积极推动加入wro进穗，实行关税改革，从多方面改善吸引外加工领域。在这个领域投资，可从两个方面着手。…是继鳞沿用资环境:如:敌视经济特区的建设、允许购买工业用地、开放资源原来同俄方达成的劳务合作伐木协议。在国内对陈水需求增长歼发项目、出台新产品分成法等措施。间时调整外资结构，增大的情况下，争取贸大的伐木份额。二二是在远东地区的适当地点，直接投资的比囊，特别是对高新技术产业的投资。这一切无疑建立一个特大裂综合性的木材加工企业，二k要从事水材深加工，为中俄真接投资合作的发展提供了良好契机。同时还应当看生产纸浆和纸张、各种组合家具等产品。纸浆和纸张可全部返到，在俄罗斯元论是基础设施等"硬"环境，还是政策法规、行政销国内，家具产品可部分在俄国内销售，部分在西方国家销售。管理等"软"环境，仍是很不完善的。可以说，俄罗斯的投资环境王是铁矿、铝矶土矿、铜矿采掘领域。俄远东地区的磁铁矿、铝是机遇与风险并存的。我们应抓住稍纵即逝的商机，采取积极矶土矿和铜矿的蕴藏量丰富，其中多数矿藏区域尚未得到开发。稳妥的步骤，选准投资方向，积极发展对俄罗斯的投资合作，并铁、铝、铜是我国经济建设中紧缺的矿产资源。2003年，中国进以此为契机，带动商品贸易的进一步发展和对俄科技合作的实口铁矿石14813万吨，铝材141万吨，铜材261万吨。在这一领现。域合作的方式最好采用合作开发形式，剧中方投资和提供相应为达到这一目的，现阶段对俄罗斯投资合作的主要领域应的生产设备等。中方分成所得的最终产品全部运归国内。投入是消费品、自然资源和科技领域，这是符合中俄两国的实际情的资金则在采矿企业生产出产品以后的…定时期内分年用实况和经济利益的。物折价回收。①(1)消费品领域。俄罗斯的轻工业、纺织工业和食品工业发(3)科学技术领域。俄虽然近年来总体科技实力有所减弱，展长期滞后，而俄罗斯人近年的生活条件逐步改善，供给和需但仍是世界科技强国之一。特别是在航空、航天、卫星、运载工求的巨大缺口吸引了众多的外国投资者。我国在日用消费品和具、电子工具、电子干扰设备、核能、军工等领域。仍处世界领先食品生产方面具有巨大的优势和竞争力。因此，我方应采取在地位。应鼓励具有资本和技术实力的中国企业在俄罗斯建立研俄投资办厂，搞加工贸易和装配贸易，生产纺织品、服装究开发中心和高新技术企业，它们在俄罗斯的主要投资方向，不品、家电等日用消费品和食品。这种方式，既可避开俄罗斯设置仅脱涉及篡础研究和传统产业如能源、矿业、冶金、机电、纺织、的贸易些壁垒，扩大在俄市场上的占有率，而且通过企业在对外化工等领域的一般技术，尤其要盯住生物、空间、海洋、信息、环投资中资本、技术、服务等生产要素转移的方式，解决国内市场坡、新材料及新能源等领域的高技术。我国的境外研发中心和相对饱和竞争激烈l的行业中剩余生产能力向国外转移的问题，高科技企业宜选定俄罗斯科研力量和高科技产业密集的城市问时还可为俄增加税收和解决部分人员的就业问题，对双方都和地区，如莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡、新西伯利亚等大城有利。可选择俄罗斯的远东和西伯利亚地区相比来进行投资。市。(2 )自然资源领域。中俄两阔在资源方丽的互补性很强o我{参考文献]国近年来经济发展的资源瓶颈问题日益突出o而俄罗斯具有巨(1]邢广戳对中俄经贸关系的几点认识川.俄罗斯东欧中亚市场，2ω3，(1).大的能源潜力，苦于缺乏资金和技术设备开发。中俄两国可以[2]邵景泼，姿明辉，宁淑慧.俄罗斯加人WTO对中俄经贸合作的影响[1].通过开发我国短缺的自然资源，促进中国国内产业结构调援和学术交流，2∞3，(10).资源置换，实现我国经济的可持续发展。并为俄罗斯的经济发[3]卢宏趟，宿丰林.关于中俄贸易规范化问题的思考[儿商伯利亚研究，展做出贡献。合作投资的领域可集中予以下几个方面:一是石2ω4，(6). 油天然气和电力领域。除了通过输油管道从俄方进口石油外，μ]李传勋.俄罗斯投资环境与对俄投资策略研究[J].东北亚论坛，2∞4，可对俄石油天然气领域的勘探、采汹、炼油等相关部门进行投(7). [5]胳锁~.中俄经济技术合作面临新机淄川边疆级济与文化，2ω4，(11).资，争取获得更多的油气配额。这对我国油气来源多元化、泊气(责任编辑:X校对:R)的安全运输具有重大的经济意义和国家安全意义。在区域选择CD路锁~:(中俄级济技术合作因l临新机遇)，边疆经济与文化，2ω4年第11期，第38页。1∞ ??췲랽쫽뻝
