2000年 1 2月
第 23卷 第 4期
北 京 体 育 大 学 学 报
Journal of Beijing University of Physical Education
Dec． 2000
VO1．23 NO．4
关于发展我国体育债券
邱 晓德
(天津财 经学 院体 育部 ，天津 300222)
的思 考
摘 要 ：从体育债券的性质、发行体育债券的必要性和可行性 、发展我国体育债券构想人手 ，认 为发行体育债
券是体育产业真正走入市场经济的重要指标和标志之一 ，应该：赶力提倡，同时发行体育债券是体育产业重要
的融资渠道 ，对体育产业的发展会起 到积极的促进作用 。
关键词 ：体育产业 ；债券；中国；融资
中图分类号 ：G80—05 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007—36l2(2000)04—0444—02
COnsideratiOn of Sports Bond Development in China
QIU Xiao—de
(Dept．of PE．Tianjin Institute of Finance and Economy，Tianjin 300222，China)
Abstract：Starting from the nature of sports bonds，the necessity and feasibility of issuing sports bonds and
their development in China it was considered that to issue sports bonds is one of the main targets and sym—
bols indicating that the sports industry has really come into the market economy．It should be advocated．In
addition，tO issue sports bonds is the important channel of financing in sports industry，which plays active
role in promoting the development of sports industry．
Key words：sports industry；bond；China；financing
1 体育债券的基本性质
1．1 体育债券的界定 体育债券是在 国家金融政策允许条
件下，得到中国人民银行 的批准，在特定时期为成功举办综合
大型国际、国内比赛而筹集资金，由政府组织机构进行严格 审
计评估后 ，以国家体育政府机构或者大型国际、国内体育比赛
举办地 的人民政府机构为载体组织发行的一种 以定期储蓄方
式 ，到期退本还息的筹集资金的方法，通过国家级银行或者地
方政府金融机构发行 。
1．2 体 育债券的用途范围与领域 体育债券是具有专款专
用基金的性质 ，其主要解决体育政府机构、地方政府机构在举
办大型综合型体育比赛期间的基金短缺 问题。如 1)建设一定
的体育场地、体育馆 ；2)建设运动员、教练员村；3)购买体育
设施、体育器械 ；4)建立体育新 闻发布 中心；5)体育盛会筹
备期的资金消耗 ；6)体育比赛期间商业操作资金运用等。
1．3 体 育债券发行的担保单位 发行体育债券必须联合应
有一定金融储备 ，金融信誉很高的金融单位进行部分担保，或
者全额 担保 ，如：天 津市 国际信 托投 资公 司 对天 津市 举 办
1 999年世界体操锦标赛发行体育债券进行全额担保 ，并且这
些金融机构对发行体育债券的信誉度、可靠性 、回报率、举 办
的各种商业操作 、体育商业运作进行全方位的审计评估后，方
能做出担保 ，并在其整体运作过程 中为科学使用基金，为创造
商业利润进行监督和指导工作，并收取一定担保费用。
1．4 体 育债券 回报方式与途径 发行体育债券必须紧紧依
靠市场 ，借助于普通百姓手里 的钱，来发展我国的体育事业，
和有效成功举办国际、国内重大综合型体育 比赛 。那么体育债
券遵循 回报方式 的思路应 该是“体育搭 台，经济 唱戏”的原
则，利用举 办国际、国内重大综合型体育 比赛的契机，举办 1)
国际性体育服装博览会 ；2)国际性体育运动器械、健身器械
博览会 ；3)国际性体育设施、体育场馆 、体育建筑业博览会；
4)国际性体育图书、体育印刷业博览会 ；(5)国际性体育信息
业、体育新 闻媒体传播业博览会；6)世界前 2O强体育企业的
博览会(Nike公司、adidas公司、Philips公司 Puma公司、李宁
公司、青岛双星、double stars公司、anmbro公 司等 )；7)体育
娱乐业博览会(如飞标、保龄球 、台球 、桥牌等)；8)体育邮票博
览会；9)体育收藏品博览会 ；1O)与体育有关的各种博览会。
充分利用场地、场馆 、设施向参加参展的各级的商家收取一定
参展费 ，让各级国际性商业组织、国际体育厂家充分认识到这
是一个充分展现 自己，打开中国市场 的一个极好机会。
1．5 体育债券应该得到国家政府的优惠政策 体育债券是
体育事业走 向市场的一个重要标志之一 ，是体育事业从计划
经济条件下过渡到市场经济条件下，不要国家的财政支出而
发展一种新的尝试，对国家减轻财政负担起到积极促进作用，
因此 ，国家应在 1)发行领域 2)担保领域 3)税 收领域 4)审计
评估及财政支持上应给予一定的优惠政策与倾斜 ，这样才能
使体育产业尽快健康地走进市场 。
1．6 体 育债券具有储 蓄的功能 体育债券是遵循借别人的
钱来发展 自己的原则，因此按照国际通用的金融原则在一定
时期内必须通过有效的商业运作使其最大化增值，并在一定
收稿日期：1999—07—08
基 金项 目：国家 留学 基金 委员 会的 资助
作者简介：邱晓德(1958一)，男 ，天津财经学院副教授，四川人 ，研究方向体育经济学。
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2000 年 12 月 北京体育大学学报 Dec. 2000
Vol. 23 第 23 卷第 4 期 Journal of Beijing University of Physical Education
关于发展我国体育债券的思考
邱晓德
(夭津财经学院体育部.天津 300222)
摘 要:从体育债券的性质、发行体育债券的必要性和可行性、发展我国体育债券构想入手，认为发行体育债
券是体育产业真正走入市场经济的重要指标和标志之一.应该大力提倡，同时发行体育债券是体育产业重要
的融资渠道.对体育产业的发展会起到积极的促进作用。
关键词:体育产业;债券 5 中国 s 融资
中圈分类号，G80-05 文献标识码，A 文章编号， 1007-3612(2000)04-0444-02
Consideration of Sports Bond Deyelopment in China
QIU Xiao-de
(Dept. of PE , Tianjin Institute of Finance and Economy , Tianjin 300222 , China)
Abstract ,Starting from the nature of sports bonds , the necessity and feasibility of issuing sports bonds and
their development in China it was considered that to issue sports bonds is one of the main targets and sym
bols indicating that the sports industry has really come into the market economy. It should be advocated. In
addition , to issue sports bonds is the important channel of financing in sports industry , which plays active
role in promoting the development of sports industry.
Key words , sports industry; bond; China; financing
1 体育债券的基本性质
1. 1 体育债券的界定 体育债券是在国家金融政策允许条
件下，得到中国人民银行的批准，在特定时期为成功举办综合
大型国际、国内比赛而筹集资金，由政府组织机构进行严格审
计评估后.以国家体育政府机构或者大型国际、国内体育比赛
举办地的人民政府机构为载体组织发行的一种以定期储蓄方
式，到期退本还息的筹集资金的方法，通过国家级银行或者地
方政府金融机构发行。
1. 2 体育债券的用途范围与领域 体育债券是具有专款专
用基金的性质.其主要解决体育政府机构、地方政府机构在举
办大型综合型体育比赛期间的基金短缺问题。如1)建设一定
的体育场地、体育馆 2)建设运动员、教练员村; 3)购买体育
设施、体育器械 4) 建立体育新闻发布中心 5) 体育盛会筹
备期的资金消耗 6)体育比赛期间商业操作资金运用等。
体育债券发行的担保单位 发行体育债券必须联合应
有一定金融储备，金融信誉很高的金融单位进行部分担保，或
者全额担保，如:天津市国际信托投资公司对天津市举办
1999 年世界体操锦标赛发行体育债券进行全额担保，并且这
些金融机构对发行体育债券的信誉度、可靠性、回报率、举办
的各种商业操作、体育商业运作进行全方位的审计评估后，方
能做出担保，并在其整体运作过程中为科学使用基金，为创造
商业利润进行监督和指导工作，并收取→定担保费用。
体育债券回报方式与途径 发行体育债券必须紧紧依
收稿日期， 1999-07-08
基金项目.国家留学基金委员会的资助
靠市场，借助于普通百姓子里的钱.来发展我国的体育事业，
和有效成功举办国际、国内重大综合型体育比赛。那么体育债
券遵循回报方式的思路应该是"体育搭台，经济唱戏"的原
则.利用举办国际、国内重大综合型体育比赛的契机，举办1)
国际性体育服装博览会 2) 国际性体育运动器械、健身器械
博览会 3) 国际性体育设施、体育场馆、体育建筑业博览会 E
U国际性体育图书、体育印刷业博览会; (5) 国际性体育信息
业、体育新闻媒体传播业博览会 6)世界前 20 强体育企业的
博览会 (Nike 公司、adidas 公司、 Philips 公司 Puma 公司、李宁
公司、青岛双星、double stars 公司、anmbro 公司等) ; 7) 体育
娱乐业博览会(如飞标、保龄球、台球、桥牌等 );8)体育邮票博
览会 9)体育收藏品博览会 10)与体育有关的各种博览会。
充分利用场地、场馆、设施向参加参展的各级的商家收取一定
参展费，让各级国际性商业组织、国际体育厂家充分认识到这
是 个充分展现自己.打开中国市场的一个极好机会。
1. 5 体育债券应该得到国家政府的优惠政策 体育债券是
体育事业走向市场的 个重要标志之一.是体育事业从计划
经济条件下过渡到市场经济条件下，不要国家的财政支出而
发展一种新的尝试.对国家减轻财政负担起到积极促进作用，
因此，国家应在 1 )发行领域 2)担保领域 3)税收领域 4) 审计
评估及财政支持上应给予一定的优惠政策与倾斜，这样才能
使体育产业尽快健康地走进市场。
1. 6 体育债券具有储蓄的功能 体育债券是遵循借别人的
钱来发展自己的原则.因此按照国际通用的金融原则在一定
时期内必须通过有效的商业运作使其最大化增值，并在 定
作者简介·邱晓德 0958一).男.天津财经学院副教授.四川人.研究方向体育经济学。
第 1期 邱晓德 ：关于发展我国体育债券的思考 ·445·
时期 后 连本 带 启、偿 还 给债 权 人
2 发行体 育债 券的必要性和可行性
2．1 发展我国体育债券的可行性 体育走向 市场成 、勾自负
盈 弓、自I某发展 、自求 生 存 、自我造 血 机 能 的经 济 体 系 ．一个 完
善 科 学 的经 济体 系 但 应 具备 生 产 销 售 一 条 龙 ，还 应 具 备市
场 集 资 、巾场筹 资 的方 法 ．这 样 才能 为 体 育产 业 发展 找 到 从金
融 筹 资 到实 际生 产 与销 售全 方 位 的一 条 龙 。从 目前 体 育 产业
的融 资 渠道 来 分析 ，筹 资 方法 得 单 一 和 不够 畅通 ，只是 停 留
在体育彩票、封闭体育基金和体育广告费、体育赞助费 E。体
育产业要 良正融合到社会主义市场经 济大潮 中去 ．必须首先
要懂得怎样筹资，怎样借别人的钱来发展 自己。1)国家体育政
府 机构 在 众 多 的 金融 单 位 中 拥 有 良好 的 地 位 ；2)国 家 体 育政
府 机 构 在 一段 时 间 内还 未 有 完 全 失去 政 府 的财 政 支 持 ；3)世
界各大 企业集团都看好 中国这块大市场 ，他们首选 的广告媒
体就是体育竞赛；4)中国体育是 ·个具有很大发展潜能的市
场，是尚待开发的金矿；5)中国是一个 发展中国家，国民素质
特别是体育消费正存逐年递增 ，随着 人民文化水平的不断提
高 ．全民健 身 计划 会 口益深 人人 心 ，那 么体 育 的精 神 消 费 和物
质消 费会呈直线上升趋势 ，所 以，发行体育债券无论 是政治
卜、经 济上 、社会 效 益 、经 济效 益 都提 供 r可能 。
2．2 发展我国体育债券的必要性 综上所述．一个行业要真
正成为一个产业．从宏观上来讲它应该是多方位、立 体的，而
缺少 了任何 个 方 丽它就 不 能 真正 成 为 -一个 产业 。从 现在 统
计的债券种类来分析．除了专用的体育债券之外，其它种类债
券都有发行 ，像交通 债券 、铁路建设债券、城市基本建设债券
等。从国外体育产业发展形势来分析和国内经济专家学者理
论 分析 来 看 ．体 育产 业很 有 可 能成 为 21世 纪 国 民经 济 的一 个
支柱产业。因此 ，加强健全，建立体育融资渠道 的多样性、立体
性、全方位性是时代的必需 ，也是体育产业发展的必需。发行
体育债券是体育产业真正走 向市场、建立经济 良性循环体系
和 筹资 手段 是 非常 必 要 的 。纵观 这 几 年体 育产 业 发 展形 势 来
看，体育产业远远落后于其它经济领域的发展，无论是在经营
管理、融资方法、融资渠道都不如教育产业 、科技产业 、信息产
业、工业产业、农业产业等，因此．迎头赶上，不被时代所淘汰 ，
建立一支思想素质好、业务知识过硬的体育经济管理队伍 ，是
时代的需要 ，是社会主义市场经济的需要，通过发行体育债券
和经营管理 ，可以有效地锻炼 队伍 ，提高参与市场竞 争意识 ，
把我 国的体育产业推向国内和国际市场 。
3 发展我国体 育债券构想
3．1 体育债券的来源 在国家体育政府 机构或者举办重大
国际 、国内体育赛事的当地政府领导下。联合国家其他金融机
构、银行 ．遵循《国家发行债券管理暂行办法》的原则，在 国家
规定 的金融一级市场组织发售．并通过科学、严密、审计评估
会计核算的基础上 ，参考其它债券可 以在证券二级市场上市 。
发售量可根据《国家发行债券管理暂行办法 》为原则，根据 自
身的能力 ．自身发展前景 ．自身的偿还能力而确定发行量，偿
还期 限 及利 息 。
3．2 体育债券管理机构的人员组成 应由国家体育政府机
构或 者 当地 举 办重 大 国际 比赛 的政 府 机构 派 具有 懂 经 济懂 体
育的人才担任领导 ，像其他行业一样吸收经济院校 的研究生、
博 士 生组成强大智能操作委员会，研究国家的经济政策，实施
先进、科学 ．具有超前意识的商业运作形式和操作办法 ，真正
把一个赛事或者体育产业作为一个企业模式来运作．力求做
到合理布局 、投资准确 、投资项 目具有体育特性的领域 ，力争
做到回报率高 、风险小 、尚未开发的领域体育产业领域 ，以回
报 购 买体 育 债券 的个 人投 资 的热情 。
3．3 我国体育债券组织机构的管理方式 国家体育政府机
构或者地方体育政府机构对体育债券机构的管理可实行外部
管 理 ，既 有绝 对 的控 股权 ，又有 体 育债 券 机构 相 对独 立 的运 行
体制 ；体育债券机构的内部管理，作 为一个经济组织，在组织
从 事业 务 活动 中，严 格坚 持科 学 性 、安 全 性 、高 效 性 的统 一 ，不
仅强调财务上的稳健可靠 ，更注重宏观经济上的合理性 。
4 发展我国体育债券的建议
1)像其它行业 一样尽快吸收高级经济管理人才，只有尊
重知识、尊重人才，才能使体育产业真正走 向市场，把体育产
业 的发展真正融合到经济大潮中去。
2)体 育 产 业 要 及 时像 其 它 行业 学 习 ，学 习 他 们 成 功 的 经
营模式 ，成功 的经营理念 ，并且 向国际先进的体育企业 学习，
把 中国体育产业推向国际市场，为国家争得外汇 。
参考文献：
[1]l998年二期中国铁路债券现发行总额度 34亿元人 民币EN]．中
国经 济报 ，l999—12一l(19)．
[2]张丽华．启动财政杠杆，提高经济效益[J]．现代财经，l999(2)：
59．
3]王丽 英．论我 国商业 银行跨实 际业 务创新[J]．现代财 经，l999
、 2)：51．
[{]乇莹琪．储蓄投资与消费的作用初探[J]．现代财经 ，1999(2)：59．
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第 l 期 邱晓德:关于发展我国体育债券的思考 • H5 •
时期后连卒刊于息但还给债权人
2 发行体育债券的必要性和可行性
2. 1 发展我国体育债券的可行性 体育走向市场成为自负
盈 v 、自 i某发展、内，长生存、自我造血机能的经济体系. 个完
善科学的经济体系不但应具备生产销售一条龙.还应具备市
场集资、巾场筹资的方法.这样才能为体育产业发展找到从金
融筹资到实际生产与销售全力位的-条龙「从目前体育产业
的融资渠道来分析.筹资方法拔得单 和不够畅通.只是停留
在体育彩票、封闭体育基金和体育f 告费、体育赞助费仁 L 体
育产业要真正融合到社会主义市场经济大潮中去.必须首先
要懂得怎样筹资.怎样借别人的钱来发展自己。 1 )国家体育政
府机构在众多的金融单位中拥有良好的地位:2)国家体育政
府机构在-段时间内还未有完全失去政府的财政支持; 3) 世
界各大企业集闭都看好中国这块大市场.他们首选的广告媒
体就是体育竞赛 d) 中国体育是 个具有很大发展潜能的市
场.是尚待计二发的金矿; 5) 中国是 个发展中国家.国民素质
特别是体育消费正在逐年递增.随着人民文化水平的不断提
高.全民健身汁划会口益深入人心.那么体育的精神消费和物
质消费会呈直线上升趋势.所以.发行体育债券无论是政治
仁、经济上、社会效益 t 、经济效益都提供 f 可能 3
2. 2 发展我国体育债券的必要性 综上所述. 个行业要真
正成为一个产业.从玄观上来讲它应该是多方位、立体的.而
缺少了任何 个厅而它就不能真正成为-个产业 e 从现在统
计的债券种类来分析.除了专用的体育债券之外.其它种类债
券都有发行.像交通债券、铁路建设债券、城市基本建设债券
等。从国外体育产业发展形势来分析和国内经济专家学者理
论分析来看.体育产业很有可能成为 21 世纪国民经济的一个
支柱产业。因此.加强健全.建立体育融资渠道的多样性、立体
性、全方位性是时代的必需，也是体育产业发展的必需。发行
体育债券是体育产业真正走向市场、建立经济良性循环体系
和筹资手段是非常必要的。纵观这几年体育产业发展形势来
看.体育产业远远落后于其它经济领域的发展.无论是在经营
管理、融资方法、融资渠道都不如教育产业、科技产业、信息产
业、工业产业、农业产业等.因此.迎头赶上，不被时代所淘汰.
建立 支思想素质好、业务知识过硬的体育经济管理队伍.是
时代的需要.是社会主义市场经济的需要.通过发行体育债券
和经营管理.可以有效地锻炼队伍.提高参与市场竞争意识.
把我国的体育产业推向国内和国际市场。
3 发展我国体育债券构想
3. 1 体育债券的来源 在国家体育政府机构或者举办重大
国际、国内体育赛事的当地政府领导下.联合国家其他金融机
构、踉行.遵循《国家发行债券管理暂行办法严的原则.在国家
规定的金融一级市场组织发售.并通过科学、严密、审计评估
会计核算的基础上.参考其它债券可以在证券二级市场上市。
发售最可根据《国家发行债券管理暂行办法 F为原则.根据自
身的能力.自身发展前景.自身的偿还能力而确定发行量.偿
还期限及利息 a
3. 2 体育债券管理机构的人员组成 应由国家体育政府机
构或者当地举办重大国际比赛的政府机构派具有懂经济懂体
育的人才担任领导.像其他行业 样吸收经济院校的研究生、
博 t 生组成强大智能操作委员会.研究国家的经济政策.实施
先进、科学.具有超前意识的商业运作形式和操作办法.真正
把一个赛事或者体育产业作为一个企业模式来运作.力求做
到合理布局、投资准确、投资项目具有体育特性的领域.力争
做到回报率高、风险小、尚未开发的领域体育产业领域.以回
报购买体育债券的个人投资的热情 c
3. 3 我国体育债券组织机构的管理方式 国家体育政府机
构或者地方体育政府机构对体育债券机构的管理可实行外部
管理.既有绝对的控股权.又有体育债券机构相对独立的运行
体制;体育债券机构的内部管理.作为一个经济组织，在组织
从事业务活动中.严格坚持科学性、安全性、高效性的统一.不
仅强调财务上的稳健可靠.更注重宏观经济上的合理性。
4 发展我国体青债券的建议
1 )像其它行业一样尽快吸收高级经济管理人才，只有尊
重知识、尊重人才.才能使体育产业真正走向市场.把体育产
业的发展真正融合到经济大潮中去。
2) 体育产业要及时像其它行业学习.学习他们成功的经
营模式.成功的经营理念，并且向国际先进的体育企业学习，
把中国体育产业推向国际市场.为国家争得外汇。
参考文献:
[IJ 1998 年二期中国铁路债券现发行总额度 34 亿元人民币 [N]. 中
国经济报 .1999-12-1 ( 19人
[ 2 J 张丽华启动财政杠杆.提高经济效益[J].现代财经 .1999 亿) :
59.
~::J 王丽英.论我国商业银行跨实际业务创新[J].现代财经 .1999
l、 2) :;:; 1.
[;J 王莹琪.储蓄投资与消费的作用初探[JJ现代财经 .1999 亿)， 59
