2010
2010年12月
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划
成果汇报（讨论稿）
区域战略咨询
Region strategy
产业发展规划
Industry planning
专项规划编制
Special planning
开发区咨询
EDZ consulting
招商顾问
Investment adviser
持续中国网站运营
公司主页
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
赣榆县海洋经济开发区的规划范围
赣榆县海洋经济开发区位于赣榆县东部沿海区域，与赣榆新城仅有一河之隔
规划面积：
规划总面积158平方公里
陆域面积平方公里
四至范围：
东临黄海
西至东关北路(老204国道)以西300米
南至沙汪河
北至兴庄河
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
？
海洋经济开发区的开发背景和本次研究任务
青口盐场归连云港市所有
赣榆新城或转向北部拓展
赣榆港经济开发区正申报
海洋经济开发区如何发展？
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区战略规划的目标理解和研究框架
战略转型
在发展条件变化的背景下，考虑到其特殊区位，发展战略势必突破工业园区的思维定式。
产业升级
在宏观环境发展的趋势中，考虑到其重要使命，产业定位势必突破传统产业走高新路线。
战略定位
发展规划
产业定位
产业规划
功能区划
项目布局
开发模式
运营策略
招商策略
客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区战略规划的编制依据
1、《江苏沿海地区发展规划》
2、《关于贯彻落实<江苏沿海地区发展规划>的实施方案》
3、《江苏沿海地区发展专项规划和三年实施方案》
4、《省政府关于促进沿海开发的若干政策意见》
5、《赣榆县县城总体规划（2008-2030）》
6、《江苏省赣榆县产业发展规划（2010—2020）》
7、《江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（2009—2030）》
8、《赣榆县沿海地区城乡建设三年（2010-2012）实施方案》
9、《赣榆县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》
……
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
研究工作回顾（1/3）
2010年8月30日至9月2日，东滩顾问赣榆项目组，在赣榆当地进行了为期4天的现场调研，分别对主要部门领导和重点企业管理层进行了知情人访谈、项目实地考察、相关园区调查，下面为重点调研对象列表。
相关企业访谈列表
——连云港富安机械有限公司
——连云港海蓝蓝紫菜食品有限公司
——赣榆县舜达防水制品有限公司
——博莱顿汽车电器公司
……
政府部门访谈列表
——赣榆县青口镇党委书记
——赣榆县海洋经济开发区管委会
——赣榆县海洋经济开发区招商局
——赣榆县发展与改革委员会
——赣榆县商务部
——赣榆县国土资源局
——赣榆县建设局
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
研究工作回顾（2/3）
东滩顾问赣榆项目组回沪后，结合项目规划需要，进行了大量基础研究工作，包括对前期访谈信息的整理、赣榆县海洋经济开发区发展的内外环境系统性研究。
中期沟通汇报
基于基础研究，东滩顾问项目组提出园区初步结论判断，与领导进行项目中期研究成果沟通
发展战略研判
产业发展定位
开发操作建议
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
总结，吸收第一阶段交流沟通意见，进一步校准方向，明确研究重点
1、基于产业方向假设进行产业细化研究
2、基于策略措施研究需要展开案例研究
电子元器件产业论证和细化
光电材料产业论证和细化
汽车电子设备产业论证和细化
智能制造装备产业论证和细化
物联网设备产业论证和细化
……
相关产业集群案例研究
产业空间布局专题研究
公共平台策划专题研究
产业招商策略专题研究
规划推进措施专题研究
+
战略价值定位、产业发展定位、产业空间布局、产业平台策划、产业发展策略、规划推进措施
1、基于综合分析进行规划编制
2、基于现实条件考虑时间因素
1
2
3
研究工作回顾（3/3）
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次汇报的主要内容
项目条件和背景分析
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
通过项目条件评估，形成初步结论假设
项目优劣势条件综合评估
项目发展战略假设
区位特点
交通条件
村镇基础
产业基础
招商动向
领导意愿
前期规划
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
带动作用
海洋经济开发区与赣榆新城隔河相望，一方面可共享县城资源，另一方面又存在制约条件
城市功能：老城商业、休闲设施、居住配套完善，弥补开发区内城市功能的不足，解除近期引资忧患
新城建设：高档次商住设施，有利于吸引客商及科技人才
基础设施：交通便利、设施完善，近期项目投产的保障
制约因素
环境制约：位于县城上风口，对产业项目环境要求门槛高
规划冲突：青口盐场易主，赣榆新城向北拓展，海洋经济开发区现状用地与城市总规有所冲突
海洋经济开发区只有合理制定发展战略，才能有效利用县城资源，同时又能规避制约因素。
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
作为赣榆沿海四大产业园区之一，产业发展滞后，但岸线资源较好
海洋经济开发区较其他三个产业园区呈现出下列特点：
产业发展滞后
土地资源丰富
城市岸线延伸
省级园区政策
四大园区错位协同
城市岸线预留保护
产业园区 主导产业 开发现状 未来方向
柘汪临港产业园 临港型产业，钢铁、石化产业为主 多个大型项目落地，镔鑫特钢、新海石化等临港型项目后期持续建设中
赣榆县临港产业发展重地 临港型
海洲湾生物科技园 生物化工、海洋化工等 县域生物化工产业逐渐向区内集聚，产业门类单一
未来产业用地有限 高新型
海洋经济开发区 水产品深加工、汽车零配件等 落地项目较少，开发处于起步阶段
未来可发展用地较可观
赣榆县经济技术开发区 装备制造、生物医药、汽车零配件、新能源、电子机械等 产业门类多而杂
已无规模用地，开发趋于饱和 已无发展空间
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
物流网络密布，人流交通便捷，但大型交通往来容易对城镇环境造成影响
外部交通网络日益健全
——公路：沿海高速、G204，G327、S242
——铁路：兖石铁路、陇海铁路
——港口：连云港港、岚山港
——航空：连云港机场、临沂机场、青岛机场
——规划：连临高速、沿海铁路、G204/S242改扩建，将大大缩短区域内通达时间
内部交通逐渐改善，与县城形成一体化交通网络
——规划形成方格网式道路系统，规划10条主干道，连通县城与各乡镇
——S242已简易通车，近期将正式通车
——S242、滨海路、老G204、盛世路是未来对外交通主要道路
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
村庄布局分散、人口稀少，需加强城市配套建设，为导入产业人口提供支持
现有村庄11个，人口万人
分布于青龙大沟及老G204两侧
未来将建“海洋新村”集中安置
村庄布局分散，未来将集中安置
基础设施滞后，有待进一步完善
供电、供水、排水设施基本保证
通讯设施需达到现代化通讯水准
城市配套不全，可共享县城资源
无商业、休闲配套设施
近期可依托县城资源
远期需考虑与县城有效联动
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
赣榆县整体处于工业化加速阶段，临港产业和高新技术产业双轮驱动，产业升级趋势明显
在重大工业项目建设的带动下，赣榆县工业处于快速发展阶段，二产在经济中比重不断扩大，开始居于主导地位
2010年上半年赣榆县纳税大户中，高新技术产业及临港产业的企业数量已超过50%
临港产业及高新技术产业的企业纳税额度远超过传统产业，其中高新技术产业的企业主要为生物医药、新能源、新材料等领域
图：赣榆县历年产业结构变化情况
图：2010年1-6月赣榆县工业纳税50强企业统计分析
企业数量对比（%）
纳税额度对比（万元）
赣榆县正在形成由临港产业和高新技术产业组成的“大型+高新”双轮驱动的工业增长模式。
Chart2
一产
二产
三产
Sheet1
一产 二产 三产
2004 % % %
2005 % % %
2006 % % %
2007 % % %
2008 % % %
2009
2010年1-6月份工业纳税50强企业统计（万元）
企业数量 纳税总额
非金属制品 10
生物制药 8
服装玩具 7
石油化工 7
食品饮料 5
钢铁加工 4
电子机械 3
新材料 3
新能源 3
Sheet1
一产
二产
三产
Sheet2
&A
Page &P
企业数量
纳税总额
Sheet3
Chart5
21
11
18
Sheet1
一产 二产 三产
2004 % % %
2005 % % %
2006 % % %
2007 % % %
2008 % % %
2009
2010年1-6月份工业纳税50强企业统计（万元）
企业数量 纳税总额
石油化工 7
新能源 3
食品饮料 4
生物制药 9
钢铁加工 4
非金属制品 10
服装玩具 7
新材料 3
电子机械 3
企业数量
非金属制品 10
生物制药 9
石油化工 7
服装玩具 7 传统产业 21
食品饮料 4 临港产业 11
钢铁加工 4 高新技术产业 18
新能源 3
新材料 3
电子机械 3
Sheet1
一产
二产
三产
Sheet2
&A
Page &P
纳税总额
Sheet3
Chart14
Sheet1
一产 二产 三产
2004 % % %
2005 % % %
2006 % % %
2007 % % %
2008 % % %
2009
2010年1-6月份工业纳税50强企业统计（万元）
企业数量 纳税总额
石油化工 7
新能源 3
食品饮料 4
生物制药 9
钢铁加工 4
非金属制品 10
服装玩具 7
新材料 3
电子机械 3
企业数量
非金属制品 10
生物制药 9
石油化工 7
服装玩具 7 传统产业 21
食品饮料 4 临港产业 11
钢铁加工 4 高新技术产业 18
新能源 3
新材料 3
电子机械 3
Sheet1
一产
二产
三产
Sheet2
&A
Page &P
纳税总额
Sheet3
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区处于产业起步阶段，产业基础薄弱，但可利用空间丰富
产业基础较弱，水产品加工占主导
——目前海洋经济开发区内现有企业仅21家，其中投产企业11家，在建企业10家
——主要集中于海洋水产品加工、以汽车零部件为主的机械电子制造等领域，其中水产品加工类企业数量居多
土地资源丰富，产业发展空间大
——现状企业主要分布在2平方公里起步区内，位于青龙大沟西侧及省道242两侧
——区内尚有大片土地资源可供产业发展
上轮规划三大产业方向
——高新技术产业
——机械电子制造
——水产品深加工
项目组对上轮规划方案基本认可，但三大产业方向需有所侧重，并进一步深化细化
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
高新技术产业有共建资源、有在谈项目，将成为推动园区高效提升的动力引擎，需聚焦产业方向
海洋经济开发区可借势国家创新委平台，高起点定位、高标准规划，最优配置土地资源，明确产业细类，以高新技术产业作为园区迅速崛起的动力引擎
与国家创新委员会合作
——海洋经济开发区与全国高科技产业化创新委员会合作，建立高新技术产业基地，即海州湾基地
——共建基地有利于吸引政策、资金及科技成果资源向园区内集聚
——在谈项目：浙江银江科技集团，聚焦于电子信息、智能技术等高新技术领域，已签订框架性协议
上轮规划产业细类
——新能源与节能材料
——电子信息技术
——新材料与应用技术
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
机械电子产业兴起，产业由南向北转移趋势明显，单体项目投资规模大，需延伸产业链条
区内新兴产业门类，以汽车零配件为主
——机械电子产业逐渐起步，已有多个汽车零配件企业开工建设
——由于浙江等地工业用电限量、土地资源有限等限制因素，促使机械电子企业逐渐北上，寻找发展空间
——代表企业：南源汽车配件公司、博莱顿汽车电器公司、欧亚电子公司、贝莱实业公司等
海洋经济开发区可发挥区位交通、土地资源、政策环境优势，积极承接机械电子产业转移，不仅是项目本身的转移，而是技术和资产的全面转移，向高端产业链延伸
上轮规划产业细类
——汽车配件制造
——电子轻工
——其他机械制造
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
水产品深加工产业属传统产业，项目规模小、加工方式粗放，需提升产品附加值
水产品深加工产业主要包括育苗及水产品加工
——育苗产业正逐渐衰退，将集中搬迁至海堤东侧养殖围垦区
——水产品深加工企业数量多，但加工规模小、加工方式单一，多以粗加工为主
——代表企业：富安紫菜机械公司、海蓝蓝紫菜食品公司、益成海苔食品公司、紫菜交易所等
上轮规划产业细类
——冷冻鱼类等小包装食品
——海带裙带菜盐渍和鲜加工
——人造鱼丸等方便食品
——紫菜食品加工
水产品深加工产业有数量无规模，加工方式单一、粗放，建议努力提升企业的科技含量和产品附加值
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
从近三年招商情况来看，机械电子赶超水产品加工产业，客商多来源于江苏、山东、浙江等地
图：海洋经济开发区近三年招商产业分类
（按投资额度统计）
近三年，海洋经济开发区有投资项目15个，主要分布在水产品加工、机械电子以及物流三个领域
——机械电子产业：5个项目，投资规模大，6个投资过亿元工业项目中3个属于机械电子产业
——水产品加工产业：7个项目，投资额多在5000万元以下
——物流产业：1个项目，投资额居首位
2009年招商区域主攻北京、浙江、福建、大连等地区，但江苏本地及浙江、山东等地招商成功率较高
表：海洋经济开发区近三年投资过亿元项目列表
项目名称 产业类别 投资额（万元）
润翰实业有限公司 物流 39000
贝莱实业有限公司 机械电子 15000
西继电梯有限公司 机械电子 12000
江苏天边渔村食品有限公司 水产品加工 12000
连云港德澄水产有限公司 水产品加工 10000
超力包装有限公司 制造 10000
南源汽车配件公司 机械电子 10000
Chart3
46200
45000
39000
16000
赣榆县产业情况
一产 二产 三产
2004 % % %
2005 % % %
2006 % % %
2007 % % %
2008 % % %
2009
2010年1-6月份工业纳税50强企业统计（万元）
企业数量 纳税总额
石油化工 7
新能源 3
食品饮料 4
生物制药 9
钢铁加工 4
非金属制品 10
服装玩具 7
新材料 3
电子机械 3
企业数量
非金属制品 10
生物制药 9
石油化工 7
服装玩具 7 传统产业 21
食品饮料 4 临港产业 11
钢铁加工 4 高新技术产业 18
新能源 3
新材料 3
电子机械 3
赣榆县产业情况
一产
二产
三产
海洋经济开发区投资情况
&A
Page &P
纳税总额
Sheet3
序号 项目名称 产业类别 投资额（万元） 占地规模（亩）
13 欧亚电子有限公司 机械电子 3600 20
12 贝莱实业有限公司 机械电子 15000 30
8 西继电梯有限公司 机械电子 12000 96 河南 机械电子 46200
9 南源汽车配件公司 机械电子 10000 46 浙江 水产品加工 45000
10 博莱顿电器二期工程 机械电子 5600 55 赣榆 物流 39000
4 连云港富安机械有限公司 水产品加工 7000 60 江苏 其他制造加工 16000
1 连云港海蓝蓝紫菜食品有限公司 水产品加工 5000 20 江苏
3 连云港益成海苔食品有限公司 水产品加工 3000 20
5 江苏天边渔村食品有限公司 水产品加工 12000 50 山东
11 连云港德澄水产有限公司 水产品加工 10000 60
14 桂冠水产有限公司 水产品加工 3000 30
15 盛和水产有限公司 水产品加工 5000 50
6 润翰实业有限公司 物流 39000 265 江苏
2 赣榆县舜达防水制品有限公司 制造 6000 40
7 超力包装有限公司 制造 10000 70
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
赣榆县家底渐厚，领导要求既要全局一体谋划，更要为未来谋划
赣榆县临港产业日渐成熟，大型产业项目为近期经济发展提供了有效支撑，因此赣榆县发展战略的制定既要全局统筹，又要为未来谋划：
城市&园区一体谋划
打造特色产业集群，构建特色产业园区
建设都市型产业园，城市园区统筹发展
现实&未来一体谋划
延伸已有产业链条，向高、精方向发展
严格甄选投资客商，为未来产业做谋划
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
通过对项目条件的综合评估，东滩顾问提出海洋经济开发区的发展战略假设
毗邻赣榆新城，坐拥稀缺岸线，限制虽多，机遇也大
村镇人口稀少，产业基础薄弱，空白虽多，空间也大
物流网络密布，人流交通便捷，优势虽大，问题也有
赣榆家底渐厚，要全局一体谋划，更要为未来做谋划
主题型园区：进行产业聚焦式发展，形成特色产业主题园区，与其它园区错位发展
综合型园区：延伸城市功能，借助新城基础，大力发展科技服务业，带动城市经济
创新型园区：集聚高端人才和创新要素，培育未来型产业，推动赣榆县的产业升级
发展战略假设
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次汇报的主要内容
项目条件和背景分析
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
淮海经济区“洼地效应”凸显，传统优势产业升级，新兴产业集群涌现
淮海经济区于1986年3月成立，由苏、鲁、皖、豫四省20个地级市组成。项目组选取日照、临沂、盐城、宿迁、徐州、淮安以及连云港七个主要城市进行综合对比研究。
淮海经济区一体化进程加快，“经济洼地效应”逐渐凸显
传统优势产业不断吸金，并向高精深产业链环节延伸升级
新兴产业成为投资热点，高新技术产业集群协同错位发展
图：淮海经济区近三年主要投资产业领域
传统产业集群
中国汽车零部件淮安产业基地
盐城汽车及零部件集群
徐州工程机械行业专用车辆产业集群
泗洪汽车零配件产业集聚
临沂工程机械产业集群
沭阳工业锅炉产业集聚
金湖石油机械产业集群
盱眙食品加工产业集群
……
新兴产业集群
盐城新能源装备产业园
盐城新能源汽车工业园
沂南新能源电动车产业集群
苏宿工业园电子产业集群
沭阳动力电池产业集群
徐州光伏产业园
日照新能源产业集群
临沂太阳能产业集群
……
Chart3
七市统计
投资来源 个数 投资区域 个数 投资区域 个数 投资产业 个数 比重 百分比 投资产业 百分比
江苏 68 市域 36 市域 36 新能源 34 % 新能源 %
山东 13 临沂经济开发区 3 市经济开发区 32 新材料 8 % 新材料 %
台湾 6 县域 11 县域 11 汽摩配 25 % 汽摩配 %
韩国 5 盐城经济开发区 10 其他园区 43 机械设备 33 27% 机械设备 27%
浙江 4 其他园区 43 智能设备 8 % 智能设备 %
香港 4 徐州经济开发区 9 节能设备 2 % 节能设备 %
欧洲 4 宿迁市经济开发区 4 机电设备 12 % 机电设备 %
美国 3 淮安经济开发区 2 122
国家 2 连云港经济技术开发区 4
北京 2
德国 2
西班牙 1
上海 1
加拿大 1
辽宁 1
苏南 1
日本 1
毛里求斯 1
天津 1
湖北 1
投资来源 个数 比重 比重(%) 投资来源 个数 比重(%)
江苏 68 江苏 68
山东 13 山东 13
欧洲 7 欧洲 7
台湾 6 台湾 6
韩国 5 韩国 5
浙江 4 浙江 4
香港 4 香港 4
北美 4 北美 4
国家 2 国家 2
北京 2 北京 2
上海 1 上海 1
辽宁 1 辽宁 1
苏南 1 苏南 1
日本 1 日本 1
毛里求斯 1 毛里求斯 1
天津 1 天津 1
湖北 1 湖北 1
122
外资投资 港澳台投资
投资时间 投资项目 来源地 投资区域 投资规模（亿/人民币） 注册资本 占地面积 主营产品及服务 投资时间 投资项目 来源地 投资区域 投资规模（亿/人民币） 注册资本 占地面积 主营产品及服务
2010 汽车配件合作 韩国现代起亚汽车集团 亿美元 日照 徐州 2010 力晶半导体产业园暨晶旺光电LED晶片项目 台湾力晶集团 徐州经济开发区 10亿美元 9980万美元 建设100条MOCVD蓝光LED晶片生产线，以及8英寸、12英寸晶圆生产线，并通过引进相关的配套企业发展半导体产业链
2009 日照A-TECH汽配项目 韩国现代起亚汽车集团韩国A-TECH Automotive株式会社 500万美元 生产发动机进气增压器部件 2008 江苏中能硅业科技发展有限公司 香港亚洲硅材料科技发展有限公司、富多国际发展有限公司等5家公司共同投资 徐州经济开发区 15亿元人民币 进行多晶硅、单晶硅、太阳能电池等光伏产品的研究、开发、生产
2009 岱摩斯车桥项目 韩国现代起亚汽车集团韩国岱摩斯株式会社 5000万美元 生产途胜、狮跑等 SUV车用驱动桥 盐城 2010 台湾正崴集团电子项目 台湾正崴集团旗下的正崴精密工业股份有限公司 亭湖区 3000万美元 包括车用电子控制系统与安全设备的电子零元件、蓝牙无线通信模组、外观部件表面涂装及表面加饰、精密磨具和精密成型加工技术、无卤素材料等
2007投产 日照市的威亚汽车发动机(山东)有限公司 韩国现代起亚汽车集团 亿美元 2010 汽车玻璃项目 台湾玻璃工业集团，江苏悦达集团 盐城经济开发区 1亿美元 3000万美元 199亩 主要产品为汽车胶合玻璃和汽车钢化玻璃
2010 沂水唐王山风力发电项目 西班牙国际风电开发有限公司 万美元 临沂 宿迁 2008 可成科技（宿迁）有限公司 台湾可成集团与苏州宿迁工业园区 宿迁市最大的外商投资企业 6亿美元 1亿美元 为笔记型计算机、数字摄影照相机、通讯磁盘驱动器等产品的精密机械构件
2009 食品机械项目 丹麦哈斯力夫公司独资 徐州经济开发区 徐州 2008 瑞麒亚洲（沭阳）光伏纳米科技有限公司 香港注册的瑞麒亚洲有限公司 宿迁市沭阳经济开发区 宿迁市建市以来新批的第一个从事太阳能发电设备生产的企业 2998万美元 300亩 从事太阳能发电设备的生产
2009 风电叶片模具项目 丹麦Skykon公司独资 徐州经济开发区 淮安 2009 纯碱项目 台湾玻璃工业股份有限公司 淮安盐化工园区 玻璃的主要原料——纯碱 10亿美元
2007 生产电解水生成器的项目 日本崎原公司 徐州经济开发区 1500万美元 600万美元 2008 太阳能电池单晶硅片项目 香港中煤国际投资集团 涟水 1亿美元 3550万美元 生产太阳能电池单晶硅片
2008 吉尔无害化电池项目 美国爱利公司和响水风力发电公司合资 宿迁市宿城开发区 亿元 发展无害化和资源节约型能源产品 宿迁
2007 旭利太阳能项目 毛里求斯泰坦太阳能科技控股有限公司独资 2990万美元 940万美元 太阳能多晶硅的生产与销售
2010 博世集团汽车测试中心项目 德国博世集团 东海县 亿元 服务于博世汽车底盘控制系统中国区ABS、TCS及ESP的研发及测试 连云港
2010 连云港速•凯隆交通器材有限公司 中加合资 4000万加元 产品主要以生产橡胶密封件、橡胶履带为主
2009 连云港光德电子材料科技有限公司 德国德润宝公司 赣榆金山镇光伏产业园 3000万元 从事硅晶片切削液的生产及循环利用
2009 连云港同盛医疗设备有限公司 美国公司（美国自动回缩技术有限公司）、白银同盛医疗设备有限公司和江苏新海连发展有限公司共同投资 连云港经济技术开发区 6亿元 5000万元 生产自动回缩安全型注射器
长三角产业转移
投资时间 投资项目 来源地 投资区域 投资规模（亿/人民币） 注册资本 占地面积 主营产品及服务
2010 江苏亚明照明有限公司 上海亚明江苏建湖绿色照明基地 上海产业转移的典范 10亿元 10万平方米 盐城
2009 江苏德澳汽车环保检测设备科技有限公司 杭州中天汽车保修设备有限公司 环保产业园黄海创业园泰特组团内 2亿元 110亩 生产汽车检测、维修、保养以及涂装、喷涂、汽车喷烤漆房等设备
2008 宿迁市神工机械制造有限公司 浙江宁海县神工精密铸造厂 泗洪县青阳工业园区 人民币 200 万 15000平方米 专业生产普碳钢、不锈钢、各类牌号钢等各类精密铸造件的企业 宿迁
七市统计
个数
区域
案例数
淮海经济区07-10年投资来源分析
Sheet1
个数
淮海经济区07-10年投资区域分析
Sheet2
个数
产业
案例数
淮海经济区07-10年投资产业分析
Sheet3
个数
淮海经济区07-10年投资产业分析
百分比
产业
比重
淮海经济区07-10年投资产业分析
投资产业 百分比
新能源 %
机械设备 27%
汽摩配 %
机电设备 %
新材料 %
智能设备 %
节能设备 %
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
连云港经济技术开发区已成为市域新兴产业高地，海洋经济开发区的高新产业定位宜避其锋芒
连云港各市县产业集群版图正在形成
——连云港下属各县依托自有特色资源形成传统优势产业集群，但规模较小，发展前景有限
——连云港经济技术开发区以新兴产业集群为主导，资源集聚能力不断壮大
连云港经济技术开发区三新产业“国家基地”规模壮大
——新医药产业基地
——新能源产业基地
——新材料产业基地
赣榆县海洋经济开发区的发展一方面要打破传统产业束缚，走创新路线；另一方面要与连云港经济技术开发区形成错位，避免竞争。
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
赣榆新城北拓需求、百里工业长廊协同错位
毗邻新城、对接新城、利用新城，建综合型产业园区
——县城未来规划达到30平方公里、30万人口，并将建设多个特色小城镇，海洋经济开发区是满足县城扩张的最佳空间
——未来城市发展趋势：一方面向大海推进，另一方面产业与城市并进，海洋经济开发区是推动城市经济与工业经济并行发展的可持续的动力。
——海洋经济开发区水系发达、交通便捷、紧靠新城、临近港口，坐拥苏北稀缺的发展空间，既要挖掘自身资源，更要借势新城资源
百里工业长廊，协同错位
—柘汪临港产业园：临港型
—赣榆县经济开发区：综合型（新能源、新材料、先进装备等）
—海洲湾生物科技园：以生物医药为主导的主题型
—海洋经济开发区：从协同性考虑，发展主题型园区；从错位性考虑，发展无污染的高新技术型产业
产、城混合布局是开发区发展的成功模式
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
金融危机提速第四次科技革命的到来
“历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。”继蒸汽机、电气化、信息化三次科技革命之后，人类历史上迎来以智能化为特点的第四次科技革命。
智能化是推动战略性新兴产业发展的关键
国家及江苏省纷纷加强战略性新兴产业的发展，战略性新兴产业可以归纳为四大领域：高端装备制造类、生物医药类、以新能源、新材料为代表的新兴业态，以及以电子信息、物联网为代表的智能产业类。
江苏省多市正部署智能化产业园战略
扬州智能电网产业园
南京白下智能交通产业园
苏州唯亭智能产业园
常州智能电网产业园
第四次科技革命浪潮下，智能化成为江苏省多市产业发展新战略
IBM——“智慧的地球”
美国——“智慧地球”国家战略
APEC——智慧城市、智能产业
海洋经济开发区应抓住这一发展潮流，争取成为江苏省智能化产业兴起的重要战略阵地
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区发展智能产业有外部市场机遇，有内部支持条件
以物联网为代表的新一代信息技术迅猛发展，将推动新的信息技术发展高潮
智能产业得到国家和江苏省的大力支持
智能应用领域不断拓展带动智能设备发展
电子元器件、光电材料、仪器仪表等领域存在较多的产业转移机会
智能化产业的市场机遇
开发区现有博莱顿等汽车电子设备项目
在建和协议项目有银江科技、国家创新委合作项目，聚焦于电子信息材料、智能技术领域
开发区紧邻赣榆县城、周边交通便利、赣榆县有硅、磁性材料等资源
产业发展条件的支持性
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
综合来看，海洋经济开发区发展智能化为主题的综合创新型园区是可行的
S
T
w
0
区位交通优势
城市延伸岸线
土地资源丰富
区域产业基础
产业基础薄弱
配套条件不足
村镇人口稀少
智能化为主题第四次科技革命
国家力推战略性新兴产业
江苏沿海开发科技兴海
高新技术产业转移机遇
周边市区产业平台
连云港经济技术开发区
沿海四大产业园
外向型产业
延伸城市功能
吸引高端项目
把握客商基础
分阶段实现产业置换
近期完善功能平台
生产性服务业态
智能产业为主题
战略性新兴产业
高新技术产业平台
承接产业转移
特色发展路径
创新型路径
产业错位、产业链错位
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
通过战略研判分析，建议海洋经济开发区发展的三大总体思路
集聚高端资源，转换经济发展模式
发展智能产业，精准定位布局未来
服务产业升级，提高经济运行质量
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
集聚高端资源，转换经济发展模式
集聚高端城市功能：预留城市功能岸线，变GDP增长为包容性增长
发展服务外包、科技研发等城市功能产业业态
打造生态产居环境，建设花园式办公区域、智能化生活社区
不仅单纯追求GDP增长，更要寻求社会和经济的协调发展
集聚高端产业资源：打造赣榆新兴产业高地，推动赣榆县整体产业升级
集聚高科技含量、高产品附加值的产业门类，联动沿海四大产业园区，形成赣榆县“临港+高新”双轮驱动的经济增长模式
发展多产业门类的科技研发社区、技术培训、技术服务等科技服务业态
集聚高端人才资源：建设创新人才领地，谋求跨越发展和持续发展
以优惠政策、奖励机制、创业服务、城市配套等创业环境，吸引创新创业人才入驻园区
发展以科技、服务为核心竞争力的劳动密集型产业，如先进制造业、呼叫产业等，聚集一批高科技人才及高端技术工人
同时导入大量中高素质人口，为赣榆县的跨越式发展和可持续发展提供人才保障
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
发展智能产业，精准定位、布局未来
前瞻性谋划“智能产业”发展，紧抓江苏省发展战略机遇
紧盯江苏省智能产业发展战略，争取成为江苏省智能产业园战略版图的组成部分
结合赣榆县实际，选择性谋划布局以智能产业为主导的高新技术产业
差异化定位新兴产业门类， 成为百里工业长廊“大脑智库”
重点考虑与连云港经济技术开发区、赣榆县其他三大园区的协同错位，填补市域新兴产业空白
向高、精、深方向延伸，成为赣榆县百里工业长廊的科技制高点
招商引资和平台建设并进，吸引投资客商承接产业转移
为构筑活力的、创新的产业发展氛围，平衡现实起步和未来发展的需要，招商引资和平台建设上双轮驱动，同步协调推进
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
促进服务产业升级，提高经济运行质量
构建“本地型+贸易型”的服务业结构
以“本地型”服务业提供产业配套、完善城市功能，如餐饮、购物、娱乐业态
以“贸易型”服务业提高经济外向化程度，扩大辐射范围，优化产业结构，如呼叫服务、电子商务业态
发展科技型服务业，助推产业高效运转
为存量项目提升技术含量，为延伸产业链条、扩大产业规模提供技术支撑与服务
为增量项目营造科技氛围，为承接新兴产业转移、促进智能产业集聚奠定科技基础
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
高新技术产业核心区
生产性服务业先导区
高端资源要素集聚区
赣榆·智能科技城
建议海洋经济开发区的概念定位
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
建议重点打造产业功能和城市功能
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
建议通过三大发展路径实现海洋经济开发区的战略定位
加快内孵外引，扩大整体规模
内部孵化中小企业
外部引进高水平项目
通过功能置换，实现规划蓝图
规划产业集群，打造特色园区
建设产业链增强集聚力
打造特色小园区
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区的开发目标
地均产值法
国内外同类园区经验借鉴
考虑海洋经济开发区自身情况
地均工业产值：11亿元/平方公里
企业平均工业产值：亿元
人均工业产值：45万元
财政税收体系基本不变
目标体系 总产值（亿） 企业数量 就业人数 财政收入（亿）
2030年 355 41000
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次汇报的主要内容
项目条件和背景分析
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区的产业定位既要充分考虑长远战略布局，又要有近期战术操作上的考虑
打造智能化主题产业园，将智能产业作为主导产业发展
对智能产业进行产业链、产业集群解构和分析，对智能产业的各个发展方向的吸引力和可行性进行评估，指导产业发展定位的战略抉择
立足现实产业条件和基础，分步骤实现产业发展目标。
首先，全力发展增量项目，不轻易进行存量盘活操作，尊重历史和现实，让时间说话
其次，充分考虑近期可操作性强的产业方向或投资热点，只要不与智能产业主导方向截然相悖的，都可纳入考虑范畴
战略层面
战术层面
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
战略上，智能产业链由“基础、核心、应用和服务”构成，每个环节都能形成较大的产业集群
电子元器件
智能基础产业
智能应用产业
智能核心产业
系统集成服务
网络传输设备
计算机设备
仪器仪表
集成电路
物联网技术
汽车电子设备
智能电网设备
智能交通设备
智能家居设备
智能通讯设备
光学配件
精密基础件
光电材料
智能医疗设备
智能楼宇系统
软件
智能制造装备
智能材料
智能基础产业是构成智能化系统的最基本元件或材料，不具有独立应用功能；
智能核心产业是构成智能化系统的核心功能组件，包括感知、传输、计算、控制等功能单元；
智能应用产业是推动智能化产业发展的终端应用领域
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
智能产业集群发展上以“链式集群”带动“专业集群”发展模式
智能化产业集群可以归结为四类：
由特定智能应用领域，如智能制造装备推动的产业集群；
由智能基础产业为主构成的产业集群，如电子元器件集群；
由智能核心产业为主构成的产业集群，如仪器仪表集群；
综合性智能化产业集群
山东烟台计算机制造产业集群
西安高新区电子元器件产业集群
福建厦漳视听产品产业集群
大连高新区国家（大连）视听产品产业园
国家(宁波)集成电路产业园
珠海南方软件园
昆山平板显示产业基地
杭州通信产业园
芜湖市汽车电子产业基地
湖南益阳传感器基地
镇江扬中智能电网产业园
承德智能化仪器仪表产业基地
漳州智能小家电产业集群
苏州智能化产业园
廊坊智能化产业园
……
智能化产业集群案例：
海洋经济开发区现有及在谈项目涉及应用环节（汽车电子设备）、基础（电子信息材料）、核心（不停车收费系统）等，将来作为百里工业长廊的“大脑智库”以及周边区域装备制造业智能化升级配套产业需求等，建议考虑围绕特定几个细分方向，发展以“链式集群”带动“专业集群”的综合型产业集群
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
通过对智能化产业链涉及的各个环节进行吸引力和可行性评价，初步筛选赣榆可以发展的领域
高
低
高
低
吸引力
可行性
该行业的未来前景如何？
该行业的市场规模如何、潜在增长空间多大？
该行业的产业转移和投资趋势如何？
该行业是否存在近期的发展机会？
该行业在赣榆的产业基础如何？
该行业与开发区资源条件的适合性？
该行业在周边区域的产业市场和产业配套如何？
是否有能力吸引发展该行业的产业资源？
智能交通设备
精密基础件
电子元器件
智能医疗设备
汽车电子设备
智能制造装备
光电材料
智能材料
光学配件
物联网设备
计算机设备
网络传输设备
仪器仪表
集成电路
系统集成服务
软件
对细分产业的吸引力和可行性分析，主要是进行相对性分析
智能电网设备
汽车电子设备
智能制造装备
电子元器件
光电材料
精密基础件
物联网设备
智能电网设备
仪器仪表
智能楼宇设备
智能家居设备
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
战术上，综合产业基础、产业协同和投资热点等视角的考虑，分析选择可能的产业方向
基于园区的产业基础
——水产品深加工企业数量多，多以粗加工为主；主要企业有富安紫菜机械公司、海蓝蓝紫菜食品公司、益成海苔食品公司、紫菜交易所等
——机械电子产业逐渐起步，已有多个汽车零配件企业开工建设；主要企业有南源汽车配件、博莱顿汽车电器、欧亚电子公司、贝莱实业公司等
基于赣榆的产业协同
——钢铁、化工、港口物流产业集群发展需要相关的信息化装备、生产性服务业
——预期的大型风电场、光伏电站等大型新能源项目建设所带来的产业机会
海洋食品产业
汽摩配产业
水产品加工机械
呼叫产业、电子商务
生产性服务业
基于投资热点的分析
——战略性新兴产业规划出台，将催生大量的新兴产业投资项目，可争取优质项目机会
——呼叫服务等中低端服务外包产业快速发展，并有向综合商务成本较低的区域转移
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
建议海洋经济开发区构建基础型、增长型、种子型三个层面的细分产业体系
现有的、低层次、在建拟建的产业项目
高技术含量、高经济效益，近中期容易成功招商的产业类型
潜力大、风险高，尚不具备成型业务模式
以维持为主，整合为辅，提升竞争力
以招商为主，并购、购买新项目为辅，扩大企业数量和销售规模
以引导为主，支持、培育服务业和科技孵化项目，搭建功能平台
汽摩配
水产品加工
光电材料
电子元器件
汽车电子设备
生产性服务业
科技服务业
物联网设备
智能制造装备
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
长远战略上，结合市场前景、产业转移和产业协同等考虑，重点打造五个智能产业集群
电子元器件产业集群
光电材料产业集群
汽车电子设备产业集群
智能制造装备产业集群
物联网设备产业集群
有原材料基础，有较多的产业转移机会，且新一代信息技术发展将带动新的产业发展机遇
有现实的产业项目基础，与赣榆及周边地区的汽车、装备、传统工业升级存在产业协同
物联网是实现智能化的关键，物联网在全球范围内的兴起是智能产业发展的强大推动力
传感器、电感器、继电器、磁性元器件等
光纤通信材料、微电子材料、磁性材料等
RFID技术、GPS技术、红外技术、视频监控等
电动系统、电子控制系统、电子感应系统等
自动化设备、自动控制设备等
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
一、电子元器件产业集群：作为电子信息产业链上游基础环节，产业转移趋势明显
我国电子元器件制造业产量增长快
新型产业为电子元器件提供了发展机遇
新型电子元器件逐步成为时代的主流
电子元器件产业转移趋势较为明显
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
赣榆海洋经济开发区具备承接电子信息产业转移和技术转化的条件
江苏省电子信息产业不断壮大，苏北迎来新机遇
江苏省明确要重点打造四大基地，形成规模较大的五大产业，推进产业集聚，从而建设电子信息产业强省。
赣榆海洋经济开发区具备承接产业转移和技术转化的条件
土地成本优势、劳动力成本优势、便利的交通条件、完善的城市配套条件
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区电子元器件产业集群重点发展的细分产业门类
基于原材料来源
基于市场前景分析
基于周边产业配套
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
二、光电材料产业集群：光电新材料是光电材料产业发展的主要方向
光电新材料市场规模较大，且增长迅速
下游产业的发展为光电新材料产业带来巨大市场
光电新材料向高性能、多功能、复合和低成本方向发展
光电材料产业伴随光电产业转移趋势明显
到2011年光电新材料产业产值规模将会突破2000亿元
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区发展光电材料产业有资源、有基础、有市场
赣榆县硅矿资源丰富，为光电材料产提供原料保障
赣榆县近年来已经形成了一定的光电材料产业基础
周边地区光电下游产业发达，为赣榆海洋经济开发区带来巨大市场
赣榆县光电材料企业：
连云港佳宇电子材料科技有限公司
江苏晶能硅业有限公司
连云港光德电子材料科技有限公司
连云港金方电子材料科技有限公司
连云港高鹏电子材料科技有限公司
连云港达科电子材料科技有限公司
连云港金伦电子材料科技有限公司
连云港德丰电子材料科技有限公司
连云港绿能电子材料科技有限公司
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区光电材料产业集群重点发展的细分产业门类
基于原材料来源
基于市场配套
基于产业发展前景
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
三、汽车电子设备产业集群：发展汽车电子是推动电子信息技术和产品革新的重要途径
汽车电子市场保持高速增长，超过汽车行业的发展速度
汽车电子产品占整车价值的比重不断提高，由5%增长到25%
汽车电子细分产业发展状况不一，娱乐与安全产品最具潜力
汽车电子产业向低成本地区转移步伐加快
2011年突破3000亿元
2012年突破3500亿元
三年平均增长速度约19%
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
赣榆海洋经济开发区已经初步形成汽车零部件产业基础
博莱顿汽车电器公司、南源汽车配件公司
赣榆海洋经济开发区洼地效应明显
土地空间大，地价相对便宜、劳动力成本低、制造成本低
周边汽车产业发展迅速，提供了配套机会
徐州、临沂、连云港、盐城等地汽车产业成熟
海洋经济开发区发展汽车电子产业有企业基础、有成本优势、有配套机会
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区汽车电子设备产业集群重点发展的细分产业门类
基于近期市场需求
基于产业发展趋势
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
四、智能制造装备产业集群：装备制造业是战略性产业和工业崛起的标志
高端装备制造业迎来黄金机遇期，智能制造装备列为了高端装备制造产业的重点方向
装备制造业正向全面信息化迈进，柔性制造系统、柔性制造单元、数控系统的开发、推广和应用，并逐渐向制造智能化的方向发展
智能制造装备业市场前景广阔，未来10年，中国智能装备制造业将成为国民经济重要的支柱产业
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区发展智能制造装备产业条件理想
智能制造装备业发展条件理想
——土地资源充足、土地价格低廉
——钢铁、新材料等配套产业发达
——港口条件好、廉价的海运条件
周边装备制造业的发展提供了较多配套机会
——县域已形成的钢铁、石化等产业
——周边省市的大型装备制造、风电设备、船舶制造等产业
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区智能制造装备产业集群重点发展的细分产业门类
基于本地和周边产业配套
基于市场前景分析
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
五、物联网设备产业集群：装备制造业是战略性产业和工业崛起的标志
物联网以其巨大的产业链，催生电信、信息存储处理、IT解决方案等市场潜力，物联网设备产业市场潜力巨大
作为物联网“金字塔”的塔座，传感器、RFID等将会是整个链条需求总量最大和最基础的环节
到2020年，物联网产业要比互联网大30倍
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区发展物联网设备产业有政策引导、有项目机会
江苏省力推物联网产业的发展
—— 江苏省制定了《江苏省物联网产业发展规划纲要》，其物联网产业的发展在全国处于引领地位，以无锡为中心，苏州、南京为支撑的物联网产业布局正在构建形成
赣榆海洋经济开发区迎来发展物联网设备产业的机遇
——银江科技准备投资海洋经济开发区建设“科技综合体” 项目
——与全国高科技产业化创新委员会合作，建立高新技术产业基地
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区物联网设备产业集群重点发展的细分产业门类
基于市场前景分析
基于近期可操作性
基于本地和周边产业配套
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
根据各个产业发展演进的规律，推动海洋经济开发区的产业集群实现分阶段跃升
水产品加工、汽摩配、电子元器件、光电材料、汽车电子设备、生产性服务业
汽车电子设备、智能制造装备、电子元器件、光电材料、科技服务业、物联网设备
2010
2015
2020
抓住台湾、珠三角、苏南等地区电子信息产业转移机遇，吸引电子元器件、光电材料等产业项目
依托现有基础吸引汽摩配件项目，积极争取汽车电子项目，逐步形成汽车电子设备产业集群
依托职教中心和综合成本低的优势，吸引呼叫服务外包项目，逐步推动现代服务产业的发展
利用赣榆及周边地区化工、钢铁、港口机械等装备产业协同效应，逐步培育智能制造装备集群；最终形成“汽车电子设备、智能制造装备、光电材料、电子元器件、物联网设备”五大主导产业集群
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区产业发展五大策略建议
内生模式与外引模式双轮驱动
前期加大招商引资，快速扩大规模
中后期注重孵小育高，提高核心竞争力
发挥龙头型项目的带动作用
推动大项目招商
重点培育和扶持龙头企业
产业、技术和资本转移相结合
要注重吸引产业转移项目的入驻
要加快高新技术成果的转化和转移
要利用资本转移聚集产业资源
产业群培育和专业市场建设相结合
培育产业集群
建设专业市场
引入园区开发商或科技投资商
与园区开发商建立地产开发收益长期分红计划
对于科技投资商的吸引以专业引导资金进行配套和带动
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次汇报的主要内容
项目条件和背景分析
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
上轮规划方案评估
《江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（2009—2030）》中功能结构为：四个大区，九个小区。
——四大区包括：产业区、居住区、综合服务区、物流园区。
——九小区包括：5个产业区、2个居住区、1个商贸区、1个仓储物流区。
该方案尊重现实、功能清晰、时序分明
但功能分区过于机械，产业、商贸、居住独立分区，不利于产业集群的形成，也不利于城区功能的打造
赣榆县城用地规划或将有所调整，为新城拓展预留空间
但大面积的居住用地置换到S224以南沙汪河以北，占据了现状部分在建项目用地，增加了企业搬迁、村庄搬迁成本
沙汪河绿化带造成空间隔离，既不利于科技新城的打造，同时也阻碍了新城北拓，未来城市组团间无法有效联动
项目组建议，重新调整园区功能区划方案，并深化细化各功能区开发建设方案，同时与总规编制单位和县规划建设局沟通协商
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次规划遵循如下创新理念
应用混合开发理念，发展融研发、生产、科技服务等多种功能融合的产业载体，构建一个个主题鲜明的科技小园区，实现外部科技资源在赣榆县生根、发芽、成长
满足不同产业业态的物理空间需求，应借助不同的政策支持力度，打造高科技项目孵化器-高科技企业加速器-产业化基地（单项目供地）的完整产业平台体系，实现从项目孵化到产业培育的突破
根据园区内部地块条件及周边环境，有机地布局研发项目、生产项目、服务项目、专业市场项目、生活居住区等不同类型的项目，实现生产、生活、生态的和谐共生
采取弹性化的物业空间策略，初期引导企业发展可拆卸式钢结构厂房，使园区物业能够随着产业发展方便地进行项目置换、功能调整，如从中试生产功能发展为商务办公功能
有机综合体
多层次平台
综合性城区
弹性化空间
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
从远景蓝图看，建议规划“两心五园一区”，城市功能与产业功能合理布局
两大城市中心
科技商务中心
海洋新村/邻里中心
五大产业园
电子元器件产业园
光电材料产业园
汽车电子设备产业园
智能制造装备产业园
物联网设备产业园
水产品加工区
含高效养殖围垦区
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
科技商务中心开发建议
旨在提升海洋经济开发区的城市功能，带动赣榆县服务业的发展，打造海洋经济开发区的形象区域，成为
——赣榆县“滨海科技商务花园”
综合服务功能
商务办公功能
会议展览功能
科技孵化功能
高端居住功能
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
科技商务中心功能载体建议
开发若干幢独栋、双拼、联排商务别墅，采用Office Park独有的建筑风格，拥有花园式的生态环境，主要吸引小型科技企业、研发中心、总部机构的入驻
企业总部基地
科技综合体
吸引园区开发商或科技投资商，建设具有现代风格的科技综合体建筑，具有研发、办公、中试、生产、商务、配套居住多种功能
建设体现创新文化的标志性建筑，打造现代服务业集群办公区。低层引入公共服务平台、园区展示厅等功能，高层主要引入生产性服务和服务外包业态，如风险投资、人才培训、呼叫服务等入驻
建设酒店式人才公寓，设置单人间、双人间、四人间等不同规格单元，以优惠的租赁价格提供在科技园内的科技创业者、科技企业的技术骨干、管理人员，可作为吸引人才的重要条件
产业服务行政中心
酒店式人才公寓
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋新村/邻里中心开发建议
分别依托宋口村、杨坨村、墩后村、柴荡村等原有村庄，在海洋经济开发区西南角及中部区域建设海洋新村/邻里中心，争取成为
——赣榆县“智能化示范村镇”
拆迁集中安置
城市人口承载
购物休闲娱乐
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋新村/邻里中心功能载体建议
建设独栋的邻里商业中心，设置集中的餐饮中心，满足各种办公人群的日常餐饮需求；引入咖啡馆、茶座、书吧、健身馆等休闲商业业态，以营造更加人性化的办公工作环境和商务休闲空间
邻里商业中心
针对海洋经济开发区内现有村民，开发建设中高密度、经济适用型的住宅社区，配套现代化的居住设施，引入物业管理公司进行统一管理，保持社区的和谐、安全、有序运行，引领新式的村镇生活方式
海洋新村
引入房地产开发商，建设智能化的住宅建筑，并配套智能家居设配，打造智能化的住宅社区，引入高端物业管理公司进行智能化控制管理，以现代化、国际化的生活方式吸引外来人口以及国内客商向区内迁移
智能社区
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
汽车电子设备产业园开发建议
苏北集原材料采购、科技研发、设备生产、仓储物流于一体的汽车电子设备产业集群
近中期以壮大现有汽摩配产业规模为主
远期以发展汽车电子设备产业为主，置换低端产业项目
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
汽车电子设备产业园功能载体建议
建设单体建筑，融合研发、中试、科研、服务等多种功能于一体，打造成为汽车电子设备产业园中的科技小园区，是汽车电子设备产业园的智力核心区域
汽车电子园中园
建设可拆卸式的多功能厂房，根据高成长科技型中小企业的不同需求，提供500平方米、1000平方米、2000平方米等面积不等的办公单元，并提供集中仓储和后勤服务，为便于后期实现园区产业项目置换，采用可拆卸式钢结构厂房
可拆卸式多功能厂房
从外立面结构、色彩上改变传统生产厂房硬朗、粗放的外形，更好的将生产厂房融入城市空间，并根据企业自身特点及生产需求建设内部结构。另配套绿地空间、员工餐厅、休闲水bar等设施，营造现代化、人性化的生产氛围
新型定制化厂房
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
电子元器件/光电材料产业园开发建议
苏北电子元器件/光电材料产业转移和成果转化基地
承接国内外产业转移
承接产业成果转化
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
电子元器件/光电材料产业园功能载体建议
建设单体建筑，融合研发、中试、科研、服务等多种功能于一体，打造成为电子元器件/光电材料产业园中的科技小园区，是电子元器件/光电材料产业园的智力核心区域
产业园中园
建设可拆卸式的多功能厂房，根据高成长科技型中小企业的不同需求，提供500平方米、1000平方米、2000平方米等面积不等的办公单元，并提供集中仓储和后勤服务，为便于后期实现园区产业项目置换，采用可拆卸式钢结构厂房
可拆卸式多功能厂房
建设适合电子元器件生产企业的标准化厂房，从外立面结构、色彩上改变传统生产厂房硬朗、粗放的外形，更好的将生产厂房融入城市空间。另配套绿地空间、员工餐厅、休闲水bar等设施，营造现代化、人性化的生产氛围
新型标准化厂房
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
智能制造装备/物联网设备产业园开发建议
引领苏北的智能制造装备/物联网设备产业集群
发展智能制造装备/物联网设备产业
带动海洋经济开发区链式集群的形成
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
智能制造装备/物联网设备产业园功能载体建议
产业园中园
可拆卸式多功能厂房
新型标准化厂房
新型定制化厂房
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
水产品加工区开发建议
依托现有水产品加工产业基础，发展成为“赣榆县水产品高效养殖加工基地”
集聚现有企业
提升水产品加工业水平
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
水产品加工区功能载体建议
包括水产品冷藏仓库、水产品实验室、水产品检验中心等，为水产品加工生产提供专项配套，通过新产品的研制和开发以及对各产品进行抽样检测，确保产品质量，提升产品的附加值
水产品加工园中园
将现有的紫菜交易所搬迁至水产品加工区，扩建交易所规模，扩大交易所经营范围，成为赣榆县水产品贸易的集散地
水产品交易所
建设适合电子元器件生产企业的标准化厂房，从外立面结构、色彩上改变传统生产厂房硬朗、粗放的外形，更好的将生产厂房融入城市空间。另配套绿地空间、员工餐厅、休闲水bar等设施，营造现代化、人性化的生产氛围
新型标准化厂房
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
近中期（2010-2020）,紧抓产业转移机遇强力招商，打造城市功能引擎项目，完善配套功能
开发策略上，建议：
政府主导开发或协议委托开发
以土地入股参与产业投资
引入园区开发商或科技投资商
搭建对接苏江浙鲁地区的技术转移促进中心
搭建公共服务平台，为产业项目服务
招商策略上，建议：
吸引台湾、珠三角、苏南等地电子元器件及光电材料产业转移项目，初步形成产业园
吸引浙、闽汽摩配件项目，形成汽摩配产业园
吸引生产性服务企业，推动服务业发展
功能载体上，建议：
建设海洋新村，置换产业用地
建设产业服务行政中心、创业孵化基地、高端商务社区
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
远期（2020-2030），实现园区功能置换，打造五大智能产业集群，发展科技服务业、企业总部基地
开发策略上，建议：
园区开发商或科技投资商开发主导
引导企业并购重组，壮大产业规模
招商策略上，建议：
水产品加工等基础型产业项目向园区外置换
吸引智能制造装备、汽车电子设备等产业项目，形成多个智能主题产业园
整合周边科研资源，吸引科研院所、科技服务企业入驻
功能载体上，建议：
外迁产业项目厂房拆卸，可建设科研商务办公楼，形成多个科研、办公、中试、生产复合功能的科技小园区
创业孵化基地向科技综合体演变
打造滨海花园式企业总部基地
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次汇报的主要内容
项目条件和背景分析
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区的开发建设任务分为土地开发和项目开发两个层面
（1）征地、组织居民的拆迁安置
（2）进行园区内部的主要道路建设
（3）按计划分片推进土地整理开发工作
（4）组织所开发地块的项目招商、土地出让
（1）组织社会市政设施建设
（2）组织配套基础设施建设
（3）组织科技商务中心项目建设
（4）组织海洋新村/邻里中心项目建设
（5）组织“五园一区”项目建设
土地开发
项目开发
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
基于不同建设阶段的不同建设主体，将开发模式分为三类
近期，以政府先导开发为主，包括规划设计、土地征用、基础设施建设，积极介入二级开发推动资产运营。
中后期，以市场主导开发为主，引入园区开发商作为开发主体，建议引导其推动科技小园区建设。
对于部分园区土地，在统一规划控制下，采取土地招商模式由企业自主进行开发。
开发模式 建设项目 所属功能区
政府先导开发 村庄拆迁安置 海洋经济开发区
基础设施建设
产业服务行政中心、创业孵化大厦、酒店式人才公寓 科技商务中心
海洋新村 海洋新村/邻里中心
可拆卸式多功能厂房、部分标准化厂房 五园一区
市场主导开发 企业总部基地、品质商务社区 科技商务中心
智能社区、邻里商业中心 海洋新村/邻里中心
科技小园区、标准化厂房、定制化厂房 五园一区
企业自主开发 定制化厂房 五大产业园
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
建议搭建“公共服务平台+公共技术平台”的公共平台体系
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
建议采取“一站式服务”体系，成立三大服务中心为企业提供全程服务
从企业和海洋经济开发区接触、谈判、签约，到企业入区建设、投产，直至企业投产后的配套服务，每个阶段由不同的部门主要负责提供不同的服务，24小时随时处理企业的问题
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
实施六大措施保障海洋经济开发区的高效运营
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
本次汇报的主要内容
项目条件和背景分析
战略定位和发展规划
产业定位和产业规划
功能区划和项目布局
开发模式和运营策略
招商策略和客商资源
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
海洋经济开发区近期招商工作有序推进，但仍存在较多问题
目前，开发区已累计引进投资项目15个，总投资约10亿元
招商引资特点
招商工作问题
（1）招商引资项目集中在水产加工、机械电子领域，且机械电子产业发展快速
（2）引进项目的质量逐步提高，一些高科技项目、大投资项目、科研基地项目等入驻开发区
（3）项目多来源于江苏、山东、浙江等地
（1）招商定位不明确
（2）县层面重视程度欠缺
（3）外界舆论导向较弱
（4）缺乏配套招商政策
（5）招商模式较为单一
（6）招商队伍建设滞后
针对招商现状及存在的问题，项目组通过梳理潜在客商的特点与需求，锁定招商方向，并提出相应的招商策略建议
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
首先，根据招商现状及形势研判，对海洋经济开发区的潜在客商进行投资需求及特点分析
潜在客商的分类定位
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
其次，根据潜在客商的特点分析，按照潜在客商的类型对其进行分类定位（1/2）
关注上海电子信息、新材料等产业转移
关注浙江汽车零配件、新材料产业转移
关注苏南电子信息产业转移
关注珠三角电子信息、汽车电子等产业转移
关注山东信息通信、新材料、机械制造、水产品加工产业转移
关注福厦走廊的汽车零部件、电子信息等产业
关注日本机电、汽车零部件等行业
关注韩国机械、电子信息、汽车零部件等行业
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
其次，根据对潜在客商的特点分析，按照潜在客商的类型对其进行分类定位（2/2）
本地企业裂变
周边园区企业的裂变
本地人才回归
关注南京在电子信息、新材料、汽车、机械等产业的科研资源
关注上海电子信息、汽车、机械、新材料产业科研资源
关注杭州电子信息、机械制造产业科研资源
品牌科技园
大学科技园
房地产商
大型科技企业
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
然后，针对不同类型的目标客商提出不同的招商策略建议
关注不同区域产业转移热点
充分利用相关的协会和商会资源
对接长三角科技园
利用徐福文化，吸引日韩客商
采用园区与企业共同成长招商模式
吸引现有企业到科技园增量投资
引导本土能人企业家创业
以优质服务打造浓郁创业氛围
对接周边重点科研院所
与风险投资公司结成合作联盟
与本地企业形成对接
吸引大学科技园入驻开发区
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
最后，建议配套相应的政策措施，助推招商引资工作的高效开展
招商政策
实施奖励和税收优惠措施，吸引企业入驻
实施租金和土地价格优惠措施，吸引企业入驻
实施资金资助，吸引企业入驻
实施税收属地化，吸引外地科研成果本地转化
人才政策
鼓励人才引进：设置专项资金、生活服务、职称评定等
鼓励人才培养：购买培训服务补贴、企业培训费用补贴等
人才奖励：领军人才、研发人才等给予奖励
*
赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）
杭州下沙江东片区产业发展规划决策咨询项目服务建议书
*
Think for you more
Thanks for your time
