邮政储蓄服务“三农”小记
服务“三农”促发展－邮政储蓄服务“三农”小记
邮政储蓄是经中国人民银行批准成立的专门办理居民个人储蓄业务的金融机构。海南邮政储蓄自
1986年恢复开办以来，在省委省政府和省邮政局的正确领导和大力支持下，以服务大众为宗旨，不断
深化金融创新，技术水平进一步提高，产品种类进一步丰富，为支援全省经济建设作出了积极的贡献。
在全省人民对百年邮政的充分信任和支持下，今天的海南邮政储蓄已经发展成为一个拥有居民储蓄存款
78亿元，开办多项中间业务的金融机构，成为我省一支重要的本文转载自中国范例网金融力量。同时
海南邮政储蓄依托海南邮政的集团优势，在全省初步建立了一个现代化的城乡服务网络，遍布全省城乡
的 336个邮政储蓄网点（其中近 70%网点在农村）及 70台自动柜员机与全国 3万多个邮政储蓄网点实
现了联网、异地存取，同时海南省邮政储蓄计算机中心与海南银联中心实现了联网，绿卡可实行 ATM跨
行交易和 POS消费。
邮政承担着普遍服务的义务，在服务“三农”方面有着义不容辞的责任。同时，邮政具有网络资
源优势和良好的信誉，在服务“三农”方面大有可为。在众多金融机构纷纷从农村撤点的今天，海南邮
政储蓄正是以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步发挥邮政行业
优势，打造邮政服务“三农”的平台，为海南农业增效、海南农民增收诚信服务，努力促进海南农村经
济社会全面发展。
一、 代发粮食直补资金业务
粮食直补资金是政府发放给广大退耕还林农民的粮食专项补助资金，在掌握粮食直补资金具有资金发放
量较大、发放面广、发放点以农村为主的特点后，省邮政储汇局及时主动与省财政厅相关部门进行了沟
通，得到了省财政厅的大力支持，与邮政局联合下发了《关于做好退耕还林粮食补助改补现金发放工作
的通知》，标志着我省邮政与财政部门合作发放农民退耕还林粮食直补资金工作正式启动，我省邮储服
务“三农”工作迎来了一个宝贵的发展契机。工作开展后，省储汇局及时制定并出台了代发粮食直补资
金方案，对做好代发粮食直补资金营销工作和服务工作进行了专门的部署。随着代发粮食直补资金工作
的全面开展，省储汇局将紧紧围绕服务好“三农”的工作要求，深入各市县局加强服务工作指导，确保
服务效率和服务水平，努力做到广大农民朋友满意，同时也为邮政、财政的长期合作奠定坚实的基础。
自 2004年 11月份我省邮政储蓄退耕还林粮食直补资金发放工作开展以来，在各市县邮政局积极拓展
下，取得了一定的成效。目前，乐东、东方、昌江、文昌等局已成功代发了当地粮食直补资金，同时，
儋州、琼海局也与当地财政局达成了合作意向。其中，乐东、东方、文昌局均为全额代发，分别代发
1638万元、781万元和 1002万元，昌江一期代发 370万元。
二、代发养老金业务
从 1999年开始，邮政储蓄即在省社保部门的支持下，利用遍布城乡的网点优势在我省承担着各企业事
业单位、农垦系统养老金的代发工作。良好的服务与稳定的网络优势相配套，促使邮政储蓄代发养老金
业务每年以 30%的速度在快速增长，如今全省邮政储蓄每月养老金的代发量已达到 个亿，获得了
广大老年同志和社保局的充分肯定，目前绝大部分市县养老金已交由邮政储蓄代发，使邮政储蓄代发养
老金业务在全省的市场占有率达到了 90%以上。
目前邮政储蓄每月在农村地区发放的养老金有近 3000万元，离退休职工遍布各农村乡镇、农林场所，
给发放工作增加了一定难度，在养老金的发放过程中，每月保证养老金按时发放和及时领取成了邮政储
蓄个网点的第一要务。在委托邮政储蓄代发之前，居住在农村的离退休老职工往往要跑几十里地到县城
的银行网点支取养老金，许多老同志苦不堪言。邮政成为农村养老金代发机构后，凭借遍布农村的 200
多个邮政储蓄网点成为一条发放社会养老金的主干道，农村老人可以持折在邮政储蓄任何网点领取养老
金。为做好农村地区的养老金代发服务，邮政储蓄成立了专门的组织机构，层层落实责任。在发放的高
峰期储蓄柜台还开辟了专门的养老金领取柜台，方便了老人养老金的领取。目前邮政储蓄代发社会养老
金业务基本做到离退休职工、委托单位和社会保障局“三满意”，在老人中构筑起了一座信任的桥梁。
三、 其它代收付业务
海南邮政储蓄恢复开办 18年来，一直以全省城乡市场需求为导向，结合自身特点和优势，勇于创新，
不断开发新的业务品种。为了满足各类用户的多种需求，2001年海南邮政储蓄启动了中间业务综合服
务平台工程的建设，2004年又进行了平台的改造，旨在打造一个具有代收电信资费、代发工资养老
金、代扣水电煤气费、代收公用事业费、手机银行、存折炒股、POS跨行消费、跨行取款、代售国债、
代理保险、代理基金等有着较为全面业务功能的个人金融服务业务平台。在此平台上，广大的农民朋友
也能象城市居民一样享受邮政储蓄提供的各类方便快捷的金融服务。在我们重点发展的代收电信资费方
面，每一个储蓄网点都成为各大电信运营商的收费网点，每月代收电信资费业务量达到了 3600万元，
在农村网点的业务量占三分之一左右，极大地方便了农民朋友缴交电话费、手机费、寻呼机服务费等多
种电信资费；邮政储蓄在近年来也在逐步扩大代理保险业务发展规模，尤其在今后一段时间内会进一步
加大在农村乡镇的业务发展力度，积极配合各家财寿险公司做好农村保险市场开拓、农村保险市场体系
的建立等工作，利用邮政的网点和网络资源优势及时给农民朋友提供更多的商业保险，进一步增强我省
农民抵抗灾害的能力，维护农民的再生产能力，努力实践“三个代表”的要求。
邮政储蓄在为全省一些大中型企业在农村乡镇的业务拓展方面也做出了积极的贡献。海南邮政利用自身
的服务优势为海南移动、海南电信公司开通代收营业款、代理商购卡款等款项业务，为海南省烟草公司
开通代收农村、乡镇烟草款业务，为海南有线电视开通代收有线电视服务费业务，及时为这些企业回笼
资金，方便它们的服务触角延伸到农村地区，促进农村经济发展，提高农民兄弟生活质量。
四、 邮政储蓄异地业务
这两年，海南邮储异地业务发展迅猛，在“三农”服务工作方面也增添了亮丽的一笔。
近年，为推动异地业务的发展，海南邮储突出抓好网络建设，并通过大力发展卡业务、增加布设 ATM、
推行无折存取款等措施，不断提高异地业务交易量。特别是针对海南是典型的农业省份，各种瓜果菜等
农产品源源不断地输出省外，储蓄异地业务需求量很大的特点，海南邮储积极贯彻国家局关于服务“三
农”的措施，进一步加强做好本省“三农”的服务工作。不断加快农村网点建设，在 2003年，全省
336个邮政储蓄网点全部实现了全国联网，其中 211个网点在农村乡镇，服务着一百多万农村乡镇用
户，为广大农户和农产口批发商开展异地交易提供了便利的存取款条件。邮政储蓄同时还利用在农村完
善的机构，服务农村劳务经济。针对海南农民大量外出务工的实际，对使用邮政绿卡的农民工实行“三
免一低”的政策，即免收开卡费、免收卡年费、免收省内异地交易手续费，跨省异地交易手续费低廉，
使外出打工的农民能够充分享受到邮政绿卡全国通存通兑的便利，确保劳务资金的安全，解除外出务工
农民的诸多麻烦，为他们提供实实在在的方便。凭借着这些服务优势，2004年 12月份全省邮政活期储
蓄异地交易总笔数 万笔，交易总金额为 万元。2004全年累计异地交易笔数 389万笔，交易
金额达 亿元。
五、邮政汇兑业务
2004年海南邮政汇兑业务全年交易量 万笔，交易金额 亿元。邮政汇款主要面向农村服
务，农村邮政汇款不仅关系到农民生活的改善，也关系到农业和农村经济的发展，是党中央“三农”政
策的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为了提高农村邮政汇款的服务时限和服务质量，我
省邮政汇款相继推出了加急汇款、实时汇款，礼仪汇款、回执汇款、附言汇款等丰富的业务品种，对
“三农”政策的实施起到了积极的推动作用。[本文出自中国范例网-]
邮政作为社会、经济必不可少的基础设施和公用事业企业，承担着为全省城乡百姓提供金融服务的重
任。恳请各级政府能创造条件支持邮政储蓄在国家允许经营的范围内，拓展经营领域，开办开展各种代
理、代办业务。如代收农村电力费用、代收农话费、代收农村有线电视服务费、代收农村地区烟草款、
代发农村各项补贴资金等。邮政储蓄始终将不遗余力的为加快全省经济建设和各项事业发展，促进海南
农村经济社会全面发展，发挥重要作用。
