政府科技管理者如何利用区域科技创新数智大脑推动产
业发展？
观点作者：科易网-国家科技成果转化（厦门）示范基地
在数字经济浪潮席卷全球的今天，科技创新已成为区域高质量发
展的核心驱动力。然而，长期以来，科技成果转化面临着“信息不对称
、供需错配、转化效率低”等痛点，制约了创新资源向现实生产力的高
效转化。作为国家科技成果转化服务示范基地、国家技术转移示范机
构，科易网（以下简称“科易网”）基于对区域科技创新生态的深刻洞
察，提出以“区域科技创新数智大脑”为抓手，通过数据赋能与智能化
改造，破解科技成果转化难题，推动产业升级与创新生态构建。
一、科技创新数智大脑：以数据为核心要素的产业治理新模式
区域科技创新数智大脑，是依托大数据、人工智能、知识图谱等
技术，对区域内科技创新资源（企业、成果、人才、资金、政策等）
进行全面感知、精准匹配与高效协同的综合服务平台。其核心价值在
于“五链融合”——通过产业链、供应链、创新链、资金链、政策链的
互联互通，实现从“数据采集”到“价值转化”的全流程闭环。
痛点分析：
- 信息壁垒：高校院所、企业、金融机构之间缺乏有效对接渠道，
导致技术创新与市场需求脱节；
- 资源配置低效：科技成果转化周期长、成功率低，资源浪费严重
；
- 政策精准度不足：政府难以根据动态数据制定差异化扶持方案，
政策红利未能充分释放。
数智大脑的解决方案：
1. 数据汇聚与智能治理——通过七大主题数据库（企业库、科技
成果库、人才库、政策库等）整合多源异构数据，并借助 AI 科创底座
（如超大规模语言模型、LangChain 框架、RAG 技术）实现数据清洗
、知识图谱构建与语义推理。例如，通过企业填报、传感器采集、第
三方数据对接等途径，形成动态更新的产业知识图谱，为后续精准匹
配提供基础。
2. 五链融合赋能产业协同——
- 创新链与资金链联动：通过“技术研发分析系统”识别行业技术
热点，结合“金融产品智能匹配”功能，为高校院所的成果转化提供资
金支持；
- 产业链与供应链协同：依托“共享工厂清单”“产品原料服务商”
等服务资源池，降低中小企业生产成本，提升供应链韧性；
- 政策链动态适配：运用“政策智配引擎”，根据企业标签自动推
送可申报政策，推动政策精准滴灌。
二、数智大脑如何助力政府科技管理者实现高效治理？
政府科技管理者需在复杂的多头管理（研发投入、成果转化、产
业规划等）中找到科学决策的抓手，而数智大脑恰恰提供了这样的工
具。
1. 产业监测：从“粗放式管理”到“精准化画像”
传统产业监测依赖人工统计，效率低且维度单一。而数智大脑基
于产业知识图谱，可实时量化区域创新生态的关键指标（如技术活跃
度、企业研发投入占比、产学研合作频次等），生成动态可视化报告
。例如，通过“区域产业发展知识图谱总览”，管理者可快速掌握重点
产业的产业链与创新链融合态势，为资源调配提供依据。
2. 产业招商：从“坐等项目”到“主动猎取”
招商工作长期面临“信息滞后、匹配低效”的问题。数智大脑通过“
招商图谱”功能，智能识别产业链缺口与目标企业画像，生成个性化招
商清单。以某高新区为例，依托数智大脑的跨区域合作平台，通过“产
学研合作推荐路径”功能，成功引入了 3 家高校院所与本地企业的联合
研发项目，带动投资额超亿元。
3. 成果转化：从“线下对接”到“智能撮合”
成果转化中的核心痛点是供需信息不对称。科易网作为国家技术
转移示范机构，在数智大脑中嵌入“智能体技术”，构建“企业服务智能
体”。企业输入“技术需求”，系统自动匹配科研院所的成果资源，并生
成推荐清单与实施建议。某机械制造企业通过该功能，在 72 小时内找
到了适合其工艺优化的新材料专利，缩短了半年以上的研发周期。
三、数智大脑的可持续运营模式与推广策略
政府科技管理者需关注数智大脑的长期运行机制，避免陷入“重建
设、轻运营”的困境。
1. “政府引导、市场运作”的全链条服务体系
- 基础服务免费：政策查询、供需发布等基础功能对企业和机构开
放，构建活跃生态；
- 增值服务收费：深度转型方案、金融撮合、定制化报告等服务按
需付费，实现自我造血；
- 生态合作：引入行业协会、服务机构、金融机构参与，如科易网
曾联合中国产学研合作促进会构建区域技术转移平台，覆盖 20 余家高
校院所。
2. 推广策略以“试点先行”为核心抓手
参考河北产业集群“产业大脑”的建设经验，建议选取 1-2 个重点产
业集群（如生物医药、集成电路）开展试点，以“标杆案例”吸引更多
主体参与。科易网在厦门高新区搭建的“技术转移云端服务平台”已实
现区域内 100 余家企业的技术需求自动匹配，成为可复制的先行经验
。
四、数智时代的政府科技管理新启示
区域科技创新数智大脑的价值不仅在于工具本身，更在于其推动
科技治理思维的根本变革。政府科技管理者需认识到：
- 数据是核心生产要素：从“数据采集”到“数据变现”，数据全流程
管理是提升治理能力的基石；
- 智能化是转型方向：大模型、智能体等技术可降本增效，但需避
免技术堆砌，注重场景落地；
- 生态协同是终极目标：打破“信息孤岛”，构建“政产学研金服用”
七位一体的创新共同体。
以科易网实践为例，其搭建的“全国技术转移综合服务平台”已累
计服务 30 万+技术供需主体，推动技术交易额超 200 亿元。未来，依
托数智大脑的持续迭代，科技成果转化有望从“经验驱动”升级为“数据
驱动”，真正实现创新链与产业链的深度融合。
政府科技管理者应把握这一历史机遇，以数智大脑为引擎，开启
区域创新发展的新篇章。
（全文完）
