2012 年 10 月
第 5 期
哈尔滨金融学院学报
Joumal of Harbin Finance University 总第 115 期
【本刊特稿}
以港口金融的发展推动港口经济发展战略研究
一-以连云港港口金融为模本分析
陆山民峰采成凯2
(1.南京财经大学金融学院，南京 210046;2. 江苏银行连云港分行，连云港 222000)
摘 要 z 港口经济是多种产业有机结合的区域开放型经济，港口经济的发展离不开金融的支撑。以
连云港港口金融为模本，深入思考制约金融支持港口经济发展的因素，借鉴国际国内著名港口的发展经
验，提出通过实施政策引导、完善金融组织体系、投融资模式多样化、金融产品创新、营造良好的融资环境
以及智力保障等六大战略措施，做大做强港口金融，以港口金融的发展推动港口经济更好地发展。结合
连云港实际，对连云港港口金融支持港口经济发展的模式进行深入探讨，从而总结出可以指导其它港口
工作的一般性规律措施。
关键词:港口:港口经济;港口金融
中固分类号 :F830 文献标识码 :A
一、引言
港口经济是在一定区域范围内，由港航、 11伍港
工业、商贸、旅静等相关产业有机组合而成的一种
区域开放型经济。作为地区与外界物资和信息交
换的重要载体，港口经济已成为带动我国区域经
济增长的重要力量。港口金融依托于潜口经济而
存在，它根据港口经济的特点，围绕港口经济辐射
范围的主要产业，针对进出港口地区的物流和资
金流，为满足核心企业及其上下游企业的需求而
设计，提供与港口经济各产业商品的自身特点和
商品交易模式相适应的融资、结算、配套服务及资
产保值等一系列个性化金融服务方案。港口金融
的发展是一个逐渐深化的过程，在港口经济发展
初级阶段，货物运输是主导，相应的金融产品与服
务也比较单→，随着港口经济的不断拓展，借助积
累下来的服务业的优势，依托产业逐渐向横向、纵
向延伸，形成多条产业链，此时，金融提供的是一
整套的、供应链式的金融服务方案。
各个港口城市在建设港口，发展港口经济的
过程中，注重金融功能的发挥，通过引导金融为港
口企业和相关产业链条提供针对性服务，促进港
口金融对港口经济发展的推动作用，增强区域经
〔收稿日期) 2012-08-02
文章编号: 1004-9487 (2012) 05 -0001 -07
济竞争力。具体来讲，当前港口金融主要通过以
下路径和方法来支撑港口经济发展。一是通过多
渠道融资，为港口基础设施建设、物流园、临港产
业园等基础设施的开工建设提供大量资金，保障
港口开发的顺利进行。二是通过提供金融产品和
服务，推动港口经济发展。港口金融通过寻找港
口经济各产业链上经营良好、产品适销对路的核
心生产企业及其上下游的大、中小型客户，以及具
备较强销售能力的国内、国际贸易商和管理好、信
誉佳的物流企业等客户，运用港口金融特色服务
方案，通过与港口经济主要产业链上众多企业的
合作，建立更多的信息来源渠道，能够有效防范单
一客户的授信风险，满足不同中小企业的融资需
求。兰是通过提供组合化避险工具，降低港口经
济发展所遇到的风险。如通过期贷市场套期保值
和外汇调期业务，使企业有效规避市场价格被动
和汇率变动带来的经营风险，降低企业生产成本
等。港口金融所提供的品种多样的保值方式和避
险手段，规避矿部分经济活动中的风险，从而保障
港口经济顺利健康地发展。
从上述对港口金融支撑港口经济发展的路径
和方法总结中可以看出，当前潜口金融主要通过
作者简介:陆由民峰(1962-) ，男，江苏省淮安市人，南京财经大学金融学院金融风险管理研究所高1]所长，教授，南京大学经济学院博士后，
江苏银行连云港分行行长、党委书记，主要研究方向为宏观经济、商业银行、中小企业;荣成凯(1985 - ) ，男，山东省雄坊市人，江苏银行连
云港分行，主要研究方向为金融市场、风险管理。
一 l 一
提供融资服务以及金融产品和工具来推动港口经 构，丰富的金融资产，集聚引导资金投向，逐步加
济的发展，在深入分析港口经济与港口金融关系 强对经济的惨透力，加速港口经济增长速度，改善
的基础上，结合连云港港口金融支持港口经济的 经济活动能力，推动港口经济的发展。
现状，弓|入国际国内港口金融与港口经济结合的 (三)国际港口发展的金融支持规律
经验例证，强调港口金融与港口经济的有效对接， 纵观世界著名国际航运中心，无论是以腹地
提出六大战略措施，在逐步做大做强港口金融的 型为主的纽约国际航运中心，还是以中转型为主
基础上，不断推动港口经济的发展。以连云港港 的新加坡和香港国际航运中心， ，以及以提供交易
口金融为分析模本，深入探讨港口金融支撑港口 市场和航运服务为主的伦敦国际航运中心，都有
经济发展的模式，总结出可以供其它港口借鉴的 一个共同特点，即它们同时也是国际金融中心。
一般性规律措施。 以港口经济中的航运业为例，航运业作为一个技
二、港口经济与港口金融的关系 术与资本都高度密集的产业，所需投资额巨大，投
港口金融与港口经济是相对独主的两个经济 资回收期较长，而且航运产业风险性高，其发展与
范畴，二者之间是相互依存、相互制约的关系。 各国的金融资本支持是密不可分的o 透过表 2 航
(一)港口经济决定港口金融 运中的船舶融资数据我们可以明确看到金融对港
港口经济的产生摞于实体经济发展的内在需 口及相关产业的重要性。
求，无论港口金融发展多快、规模多大，其根本是 表 2 世界航运船舶融资数据
为港口经济服务，港口经济创造的价值以及实现
的价值增值是港口金融发展的基础和掘泉，其发
展速度和健康程度直接关系港口金融的未来。没
有港口经济，则港口金融将无从谈起，即港口经济
是第一性的，港口金融是第二性的。根据表 1 我
国港口城市经济与金融的发展状况，可以直观的
看出，每个港口都有自己的主导产业，从而形成了
服务于主导产业的港口金融。
表 1 我国港口城市经济与金融模式
丰斤
二、连云港港口金融支持港口经济的现状分
〈一)连云港港口金融支持港口经济优势分析
1.国家、省委省政府和市政府的高度重视。
温家宝总理视察连云港的指示精神和省委省政府
关于连云港发展的号召中一致强调，在发展连云
港港口经济中，金融部门应审时度势，积极应对，
为港口经济乃至全市经济的大发展提供融资及相
关金融服务。连云港市政府先后颁布。008 年金
(二)港口经济的发展需要港口金融的支撑 融业支持连云港市经济发展指导意见》、《连云港
这首先是由港口经济的资金需求特点和外向 市人民政府关于加快金融产业发展的若干政策意
型特征决定。港口经济的基础设施建设、船舶制 见} ，明确区域性金融中心的战略目标，力争通过
造、航运管理与交易等各方面均需要巨大的资金 区域金融经济的纵深发展推动港口经济不断发
投入，而港口金融中的融资服务能为港口相关产 展。
业提供巨大的资金支持 z潜口金融中的各种避险 2. 资金支持力度逐渐加大。
工具和保险品种能使港口经济企业合理地规避港 3. 融资渠道渐趋多样化。资本市场直接融资
口经济发展中遇到的巨大风险。同时，货物贸易 方面，连云港港口股份公司已经成功上市并增发
的背后实际是国际间资金流动的过程。因此，港 新股募集资金 亿元;连云港港口集团 2007 年
口经济与金融与生俱来就有着密不可分的关系， 通过建设银行成功发行了一年期短期融资融券 10
而且金融服务业对港口经济的发展起到十分重要 亿元，有效解决了港口建设中的资金难题。近来，
的支撑作用O 港口集团通过引进战略合作伙伴，集团化的企业
港口金融已经潘透到港口经济的各个环节， 金融运作，地产运作以及存量资产的运作，为港口
港口经济的正常运转和快速发展，离不开港口金 建设及港口经济发展提供资金支持。
融的支持，港口金融通过对资本生产率产生影响 4. 易于承受来自高层次金融中心的特殊影响
进而对港口经济增长产生作用:通守主对金融系统 力与辐射力。国际金融中心上海，金融资掘层次
的转化放率产生影响，进而对港口经济增长产生 高且丰富，拥有百余个国家级科研机构， 100 多所
作用，落后的港口金融会成为快速发展的港口经 专业技术培训机构 z拥有 10 万科研人员，其中中
济的障碍。港口金融随着港口经济的持续发展， 国科学院院士 97 人，中国工程院院士 69 人，人才
对区域经济发展中的产业结构调整和深化开始发 规模大旦以复合型金融人才为主 z 上海金融资掠
挥促进作用，尤其是在经济市场化不断深入的今 的专业结构、知识结构都与社会经济发展保持高
天，港口金融的反作用力逐渐增强，不仅仅被动的 度的相适性，具有很强的金融辐射功能，其中高、
服务于港口经济的发展，而且开始发挥主动引导 中、初档次合理分布的金融资掘能够很好的满足
的作用，港口金融上层建筑通过多样化的金融机 连云港港口金融发展的需求。
-2 一
但是，总体看来，连云港港口金融仍然相当薄 师，有较好的经验与人脉的累积;此外，还须具备
弱，金融总量小，相对于资金需求量而言，连云港 出色的抗压能力，较好的沟通能力和外语能力。
金融业可提供的资金供给不足，尚不能很好的支 然而，连云港本地区的金融市场体系中，科技与研
撑迅速发展的港口经济;处于发展传统业务层面， 发能力不足，与南京、上海在高校数量、科研教师
产品创新不足 z金融机构仍然游离于港口经济之 力量、在校人数上均存在较大差距，同时地区经济
外，经济金融适配度比较低，未能与港口经济充分 发展水平以及金融深化水平较低使得吸纳人才引
对接，没有形成金融业和港口经济发展相互促进 力不足，既缺少高层管理人才，又造成经营性人才
的良好局面。 短缺制约着港口经济和港口金融的快速发展。
(二)连云港港口金融支持港口经济劣势分析 三、港口金融推动港口经济快速发展的战略
1.金融集聚力与港口经济发展离心力凸显。 港口经济决定潜口金融，港口金融反作用于
连云港金融机构的集聚度、金融市场的发达程度、 港口经济，港口经济的快速发展，离不开相适应的
金融工具的种类与沿海经济发展的离心力凸显O 港口金融的支撑一定的金融机构规模是金融发
首先，金融机构缺失，金融密集度低。目前连云港 挥作用的前提。从现实来看，为给正在抢抓机遇、
市有银行类金融机构 16 家，保险机构 24 家，证券 迅速崛起的港口经济提供更大程度的支持，也为
营业机构 3 家，其中股份制银行仅有交通银行一 借此良机实现自身进一步的发展、完善和壮大，连
家(浦发银行正在筹划分行) ，多层次、多种所有制 云港金融业必须清醒地意识并努力克服自身发展
形式并存的金融业态势发展不足，全市金融业增 中的不足，采取相应战略措施，尽快形成与港口经
加值占服务业增加值的 10% ，占地区产出总值的 济相配套的港口金融服务体系，提升金融服务的
4% 。其次，县区金融配套服务不到位，金融机构 水平和质量，推动港口经济更好地发展。
萎缩，分散在各条产业链、各个市场中的中小企业 (一)连云港港口金融发展战略目标
在发展过程中仍然面临资金短缺问题;信用社、农 要适应并不断推动港口经济的发展，连云港
村商业银行自身发展困难重重，金融支持力度不 金融业应该立足于现状，坚持政府政策引导、紧密
够。再次，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规 结合城市港口资拥优势的发展模式，力争形成金
模偏小，上市公司 4 家，融资规模仅为 18 亿元，无 融机构集粟，不断完善的金融市场和生态环境、持
论是从数量、质量、直接筹资还是证券交易量角度 续创新的金融产品、多渠道的筹融资体系以及金
而言，都难以满足港城经济快速发展的需要O 最 融人才不断集聚的金融发展格局，在金融资摞不
后，未形成以港口经济为龙头的金融结构布局，连 断融合的基础上充分发挥金融的聚集功能和辐射
云港港口金融资源布局具有错位特征。连云港的 功能，有能力为港口建设提供充裕的资金，有能力
大部分金融机构和资源相对集中在新浦市区，而 为港口经济发展提供充足的动力。
大力发展的港口经济主要集中于连云区，这使得 (二)连云港港口金融支撑港口经济战略措施
连云港港口金融资源配置具有很大的区域不平衡 1.政策引导战略。连云港滞后的金融发展水
性特点，在一定程度上制约着港口经济的发展。 平制约着港口经济的发展壮大，考虑到连云港内
2. 未形成与港口经济相适应的产品体系。连 外部软硬条件与发展金融的需求还不匹配，尚处
云港金融机构自身专业性不强，熟悉港口经济的 于初级阶段，连云港金融的发展就迫切需要市政
不多，而可以提供港口金融服务的更少，创新能力 府力量的推动，构建以政策推动型为主的模式:通
不足，金融产品匮乏，难以防起船舶融资、航运保 过政策的推动和引导作用，合理规划使用连云港
险、航运租赁、物流金融等项目中的技术、市场和 的金融资掘，进而推动港口经济快速发展。具体
财产风险。首先，从上表看出，连云港支持港口经 来讲，市委市政府在明确以港强市的基础上，面对
济发展的金融机构相对单一，主要是银行类金融 港口基础设施、配套产业、疏泼体系等项目建设资
机构和各类保险机构，基金、信托及其它中介机构 金缺乏的现状，市政府及相关部fl( 金融办)应不
则相对缺乏，导致服务于港口经济发展的金融产 断创新观念，积极发挥带动作用，政策上引导各金
品单一，且仍以存、贷、汇为主。其次，金融创新不 融机构在制定发展目标和工作计划时，要将支撑
足，现有的少数创新型产品也仅仅是针对港口经 港口经济的发展置于首位，在控制风险的基础上，
济的某一个点，未能融合港口经济的各条产业链 z 明确一定比例的港口经济信贷投放额度，支持港
缺乏创新型综合金融解决方案，无法满足港口上 口经济发展。总之，加大政策支持力度，提供一系
下游和相关产业链条上的"多维"金融需求。再 列优惠条件鼓励金融机构到港区开拓业务，吸引
次，缺乏规避风险能力较强的金融产品，无法适应 更多的金融资源向港区集聚O
港口经济外向型特点。融资类和工具类产品的稀 2. 完善金融组织体系战略。金融功能的发挥
缺，使得连云港港口企业无法提前收汇及结汇，不 必须以完善的金融组织体系为前提
第→，合理规划金融机构布局，设立港区金融
机构集聚区。首先，逐步建立适应港口经济发展
需要的银行类金融机构体系。促进现有银行类金
融机构到港区设立分支机构，在连云港的金融机
构总部可以设立专门服务于港口经济的业务部
门，减少审批的中间环节，最大程度地简化审批流
程，更好的为港口经济发展服务。对于新引进的
银行类金融机构，政策上扶持向港区倾斜，鼓励金
融机构到港区设立总部，发挥金融机构的集聚效
应。其次，逐步建立起与港口经济发展相适应的
非银行类金融机构体系。积极引导证券公司、创
业投资基金、产业投资基金、信托、保险等非银行
类金融机构到港区设立服务总部;推动有条件的
大企业集团在港区发起建立融资租赁公司，促进
形成便捷的港区金融商务区，优化金融资掘配置，
更好地支撑港口经济发展。
第二，逐步完善准金融机构体系。如鼓励典
当行和一些有实力的大企业集团在港区设立典当
机构和财务公司，完善金融体系的辅助功能。发
展风险投资，吸引一些如创业投资基金、产业投资
基金在港口设立机构，以支持临港产业园区、经济
技术开发区、高新技术产业园区的快速发展。
3. 投融资模式多样化战略。连云港港口发展
正处于关键的起飞时期，所需建设资金和相关的
配套资金巨大，为此，在充分利用自身资掘，不断
争取国家支持的基础上，应该以利率市场化优化
金融市场结构，引进多元化融资。将银行主导的
资金供给向多元化的资金供给模式转变，引人并
不断扩大来自证券市场、信托、融资租赁、产业基
金等行业竞争者，不断拓展筹融资渠道，间接融资
与直接融资并举，逐步实现投资主体多元化，为更
多的资金需求客户提供多渠道融资方式，形成全
方位的港口投融资模式。
第一，积极创新信贷管理模式，充分利用好银
行类金融机构的信贷资源。通过推动连云港市内
银行类金融结构改善现有的信贷机制，适当完善
信贷管理机制。尤其是中小商业银行，可以通过
信贷管理模式的创新，尝试建设具有港口特色的
专业性银行。借鉴国内港口金融、物流金融以及
航运金融做的比较出色的中信银行、深圳发展银
行和浦发银行的先进经验，结合连云港实际，逐步
建立港口经济金融服务专营机构，完善港口经济
相关企业授倍业务制度，提高港口经济贷款的规
模和比重，不断优化金融机构对港口建设和临港
产业发展的支撑。
第二，利用资本市场进行直接融资，实现港口
融资的多元化战略。一是引导港口及其相关产业
企业创造符合上市融资条件，鼓励有条件的企业
上市融资，以港口股份有限公司为借鉴，对港口码
头设施、港口物流及其他资金需求较大的企业包
装上市融资，逐步形成上市融资群体，产生集聚效
应。二是畅通发行债券和融资融券筹资渠道。根
据《企业债券管理办法》有关规定，认真总结港口
经验做法，港口及其相关产业企业要积极争取上
级有关领导部门的支持，争取发行债券和短期融
资融券，扩大港口经济的筹资渠道O 三是积极发
展项目融资。合理借鉴近来在建设领域耕露头角
的 BOT( 即建设-经营-移交)融资模式、TOT ，
(即移交一经营一移交)融资模式、ABS( 即资产
证券化)等融资方式。
4. 金融产品创新战略。连豆-港港口金融与港
口经济适配度较低，没有有效对接，金融机构依然
游离于、港口经济之外，没有形成港口金融与港口
经济相互促进、共同发展的良性态势，很重要的一
个原因就是金融产品匮乏，创新类金融产品稀缺，
无法满足港口经济发展的需求，因此，港口金融需
要通过产品创新，融入港口经济发展过程当中，推
动港口经济发展。
第一，融资类产品创新。首先，为了克服传统
担保财产范围(静态质押)过于狭窄的缺陷，银行
类金融机构应积极探索将业务产品与连云港的实
际结合起来，推出并做大动态质押监管融资模式，
帮助中小企业更加便利地获得融资，盘活企业存
储货物的资金占用，加快货物周转，扩大企业贸易
规模。然后，针对动态质押模式进一步创新，对外
贸进出口货物设计未来货权融资产品，争取突破
港口企业因为现有财产不足以担保的障碍，在企
业未获得货权的情况下获得融资，有利于企业利
用较少资金获得较大订单，并享受较大订单的优
惠，利于企业扩大经营规模。其次，试点并推广
"信用共同体模式信用共同体"是由港口贸
易交易公司作为实际掌控人，负责对市场内交易
商户进行调查走访，筛选出有意向，有资质，守信
誉的客户，为其制定融资方案，之后将客户推荐给
商业银行，银行对其进行贷款，作为实际学控人的
公司，为银行监控贷款企业提供质押物，并不断了
解企业的经营情况，对风险进行预警。"信用共同
体"能够克服传统港口融资服务门槛高，审批周期
长、贷款期限长，无法满足港区中小企业用款灵活
的优势。再次，设计推出"买方信贷"类金融产品 O
针对港口经济区内企业资产较少，先款后货的特
点，银行等金融机构在取得商品控制权的条件 F.
为买卖双方之间的先款后货贸易提供封闭式采购
融资支持。出质人及供应商实行先款后货的结算
方式，出质人不能提供现货供质押，但供应商能够
配合银行控制货权，指定货物到达指定监管人拥
有使用权的仓库后，由监管人确认出具仓单或清
单，并按质权人约定实施控货监管。最后，借助金
港湾投融资平台，不断创新融资租赁模式。融资
租赁是由专业的融资租赁公司向第三方物流企业
或者是生产企业提供其所需物流设备，以租金的
方式回收戚本并获取收益。融资租赁公司利用其
资金优势，通过让搜物流设备的占有和使用权获
得收益，而第三方物流企业或生产企业通过租赁
获得物流设备，减少资金占用，并且可以降低设备
贬值、技术进步、市场需求变化等因素带来的风
集团 2007 年建设银行代理发行短期融资融券的 险。金融机构携手融资租赁公司，不断拓展融资
-4 一
租赁业务，增强对港口经济的助推作用。
第二，涉外避险类产品创新。紧密结合港口
经济的外向型特点，继续大力发展国际贸易方面
各种融资信用证、出口押汇、福费廷、国际保理、出
口发票贴现、现货质押以及国际投资方面的资金
划拨、集中清算等业务，引入外汇交易中的人民币
与外汇掉期及期贷市场套期保值等各种避险工具
和外汇理财业务等，使企业有效规避市场价格波
动和汇率变动带来的经营风险，降低企业生产戚
本，同时学习发达港口经验做法，积极申请试办离
岸金融业务。
第三，银行加强和港口合作，设计"物流金融"
类产品，推出"物流金融服务"平台。"物流金融"
作为-种新型的融资模式，基于整个供应链系统，
银行委托第三方物流企业担纲，向供应链中的企
业提供一种集金融和物流于一身的创新型的金融
服务O 物流金融改变过去银行对单一企业的授信
模式，银行围绕某一核心企业，从其原材料采购到
生产出最终产品，到最后由销售网络把产品送到
消费者手中这一供应链链条，将供应商、制造商、
分销商、零售商直到最终用户连成一个整体，为链
条上的若干个企业提供融资服务。"港口物流金
融"的主要服务内容包括物流、流通加工、融资、评
估、监管、资产处理、金融咨询等方面，相应的业务
模式多种多样，包括有货物质押、仓单质押、集中
授信、未来货权开证业务、未来货权融资业务(仓
储监管模式)、保兑(备用信用证)业务等等。
第四，结合港口经济中航运业务特点，设计航
运金融产品。航运金融是指航运企业运作过程中
发生的融资、保险、货币保管、兑换、结算、融通等
经济活动而产生的一系列与此相关业务的总称。
航运金融主要包括船舶融资，航运保险，资金结
算，航运价格衍生品等四个方面。首先，金融机构
应针对航运业的投资金额大，风险高，回收期限长
的特点，推动"银团贷款拓宽融资渠道。其次，
结合航运企业在全球范围内开展业务，对货币保
管，兑换、结算等业务有很大的需求，银行等金融
机构在开展传统资金结算业务基础上，需要不断
创新现有产品，设计具有避险功能的外贸型金融
产品，满足港口经济发展的需求。
5. 营造良好的融资环境战略。包括金融运行
制度、社会信用体系及金融监管体系等一系列制
度在内的金融生态环境是港口金融功能得到充分
发挥，金融市场维持稳定运行的基本保证。虽然
连云港已经制定了相关的行政法规和一系列优惠
政策，但是实施效果不尽如人意，社会失信行为时
有发生，部分金融需求难以得到满足，金融违法案
件时有发生。因此，各方应齐心协力，采取多种方
式进一步加强沟通协商机制，为港口经济和金融
良性互动发展营造良好的外部环境。
第→，发挥政府调解和市场监管职能，推动社
会形成良好的信用环境。如加强政策引导和I扶
持，推进信用担保体系建设，提高企业和个人的信
机构信用管理体系建设等3健全与港口投融资相
配套的法律法规，营造有利于金融业发展的司法
环境。如制定规范地方政府融资平台的相关法律
法规，排除民间资本和外资参与港口投融资的相
关法律障碍，遏制逃废金融债务的违法行为等。
第二，加大金融开放和制度创新的力度，营造
金融机构聚集的市场环境。在市场准入、税收、业
务拓展、土地使用等方面细化和落实各项优惠措
施，吸引国内各类金融机构落户，鼓励港台等金融
资本来投资兴业。同时，多方促进政银企信息交
流机制，营造高效融资服务环境。疏通交流渠道，
增进政银企之间的相互了解合作，促进企业有效
融资需求和银行机构信贷投放的有机结合。
6. 打造人才城提供智力保障战略。港口金融
的发展需要培养和集聚一批在全国及周边省市有
较高知名度的金融人才，以"接受辐射、发掘储备、
选拔培养、容纳共享、个体与团体并容"的人才培
养与引进模式，推进金融人才培养与引进同时并
举，为港口金融的壮大提供人才保障。
第一，市金融服务部门应当会同有关部门建
立本市金融教育信息资据库，推动教学资惊共享，
发掘区域内部人力资源。一方面，以连云港高等
院校为主体，会同市有关部门设立金融职业教育
与培训基地，加强财经金融相关专业研究机构的
建设，引进国际认可的金融职业能力考试认证机
构在本市开展相关认证业务O 强化金融专业教育
和技术培训，另一方面，积极与高层次金融中心内
的一流大学、科研机构合作。进一步拓展交流与
合作渠道，主动接受来自高层次金融中心的人力
资掘与智力资糠的辐射。
第二，通过市场机制引进金融领域的优秀人
才，助推连云港金融业和港口经济发展。具体而
言=首先，提高城市的包容性与宽容度，制定人才
优惠政策。其次，建立和完善以市场为导向的、与
港口金融建设相适应的金融人才使用激励机制与
评价机制，分类制定与金融人才相关的保障政策。
总之，要加快建设人才集聚港，为港口经济和港口
金融的发展打下良好基础。
(三)港口金融支撑港口经济发展例证分析
国际国内各大港口的发展经验表明，港口的
发展是以发达的金融业作为支撑的，在潜口经济
快速发展中，金融的作用功不可没。下面以香港
和上海为例，分析金融支撑港口经济发展的战略。
1.香港港口的金融支持。
香港是消费品和工业产品贸易的重要枢纽，
是亚太区主要运输及物流中心之→，云集世界各
国众多运输、物流企业。它作为重要转口港的地
位源远流长，在有关方面的经验和实力足可傲视
同侨。这与香港世界一流的港口贸易金融的支撑
是分不开的。
香港既是亚洲地区的金融中心，又是中国的
国际金融都会。香港金融市场的流动性高，规管
机制既有效率，亦具透明度，符合国际标准。金融
用意识，建立和完善社会信用体系，推进金融中介 服务业发展至今巳成为香港经济的主要支柱之
-5 一
一。首先，从银行角度来看，银行是亚洲区内筹集
资金最重要的渠道之一，对于港口经济的发展来
说亦是如此。香港是国际性银行最集中的城市之
一，根据表 3 、4 ，香港银行业的重要性可以直观的
从其庞大规模中反映出来。其次从非银行类金融
机构来看，香港是全球最大的资本市场之→，在全
球的资本市场中担当着重要的角色。以总、市值计
算，香港的股票市场全球排名第七及全亚洲排名
第三。在 2009 年，香港基金管理业界总计的管理
金额超过十万亿美元，与 2∞8 年相比，有 %
的增幅。香港保险业在金融服务业中日趋重要。
于 2010 年 7 月香港有 169 家认可保险公司，其中
81 家为海外注册公司 O 随着市场上出现越来越多
投资相连保险产品，而消费者对冲门保险产品的
需求亦日益增加，使香港的保险业保持强劲表现，
前景更为乐观。在 2009 年，保费总额达 亿
美元，较 2008 年上升了 % 。香港作为亚洲以
及大中华地区的主要金融服务中心，不断地为港
口经济发展提供完善的金融服务，推动香港港口
经济发展。
表 3 香港金融机构数目及从业人员统计
认可机构数目持牌银行 146
有限制牌照银行 23
接受存款公司 27
外资银行代表办事处 70
雇员人数 ‘ 90 ,163
资料来源:香港金融管理局《金融数据月报》、香港政府统计
处《就业及空缺按季统计报告》
2. 上海港口的金融支持。
上海，全球最大的贸易潜口之一，它的发展得
益于一大批的海运企业、金融保险、信息等服务业
在上海的集蝇。 2009 年，国务院发布《关于推进建
设上海国际金融中心和国际航运中心的意见~ ，其
中就强调建设国际航运中心应发挥金融的推动作
用。
上海是我国最大的金融中心。首先，无论在
金融机构数量，资金的流通规模，筹资渠道的多样
化，还是金融服务相关行业的发达程度上，上海都
独占整头(截至 2010 年底，上海的金融机构和筹
资渠道如表 4 ，5 所示)。其次，各金融机构通过诸
多措施推动上海港口和航运经济的发展。比如 z
推进人民币跨境结算:寻求通过跨市场、跨领域的
业务经营和股权投资这两个主要方式推动I综合经
营活动;尤其加强在信托、金融租赁、保阶等领域
开展股权投资的探索 z 积极推进筹建上海航运产
业基金 z积极探索创新船舶融资服务的 r~具有1产
品 z加快培育和集聚航运金融人才;为物流 ιF游
提供专业、创新、全方位的金融配套服务 z 积极探
索建立港区中心企业科技银行等O 上海金融业联
合会于 2011 年 5 月份成立上海金融业联合会航
运金融专业委员会，旨在通过开展航运金融信息
共享、业务推动、人才培训、研讨交流和咨询研究
等活动推动上海国际航运中心的建设。由此可以
看出，金融服务业优势的积极发挥对促进上海港
港口经济发展的促进作用不言而喻O
表 4 上海金融单位数量
资料来源 :2010 年上海市国民经济和社会发展统计公报
衰 5 上海筹融资渠道及交易额
单位 中外银行 证券市场 | 期货 | 银行间 黄金市场
20200
保费
发生额
资料来源 :2010 年上海市国民经济和社会发展统计公报;单位:亿元
四、结束语 间布局，打造港区金融商务 IX; 营造良好的金融文
港口金融在港口经济发展中起着巨大的推动
作用，著名港口的发展表明，港口经济的发展离不
开港口金融的支撑。虽然国内港口所在大多为经
济较为发达、金融业服务水平较高的城市，但是金
融服务自身的发展依旧游离于港口发展之外，国内
的各大港口企业，在金融对港口发展重要性的认识
上也不够充分，港口企业对于金融机构的利用还仅
停留在贷款的单一服务上，两者的发展没有很好地
结合起来，是我国港口经济与港口金融发展的现状
与问题。
结合经济和金融业服务都处于较落后状态的
连云港港口金融支撑港口经济发展的样本分析看，
潜口金融支撑港口经济发展要从港口地区经济金
融特点出发，以港口企业为桥梁，将港口经济与港
化、人才生态环境，推动金融产品不断创新，将金融
服务融入港口业务，适应港口经济发展的需要;适
时加快金融人才引进的市场化改革进程，进一步提
高金融人才培养平台与发展空间:通过合理运用财
政政策与财政收入，加大支持港口金融发展的政策
优惠力度，从而吸引更多的金融资拥向港区集聚，
加快港口金融布局，逐步建立起适应港口经济发展
的金融体系，发挥港口金融的集聚力和辐射力，以
提升金融对港口经济发展的推动作用。
参考文献:
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(2] 陆眠d毒，张惠.变革中经济与金融热点问题研究[MJ. 中国金
口金融有效对接，以市政力量健全和完善相关的港 融出版社，201 1.
口金融发展规划制度，形成完善的金融组织体系和
融资体系 z契合港口经济的特点，按照科学性、时效 责任编校:冯晶珩
性、系统性和融合性的原则，优化提升现有金融空
-6 一
