2011୍ֻ10௹࣮॓ܵ ScienceandTechnologyManagementResearch 2011No 10໓ᅣщݼ:1000-7695(2011)10-0001-05低碳技术创新的国际经验及启示赖流滨1,龙云凤2,郭小华1(1 湖南省科学技术信息研究所,湖南长沙 410001;2 广东省科学技术情报研究所,广东广州 510033)ᅋေ:近年来,世界许多国家高度重视低碳技术创新,政策工具多样,值得我国深入研究和借鉴b比较有代表性的包括日本a美国a英国a德国等b我国低碳技术创新取得一定成效,但依然存在一些问题b本研究在对典型国家低碳技术创新进行分析的基础上,提出了我国促进低碳技术创新的建议bܱՍ:低碳技术;国际经验;政策工具ᇏٳোݼ:X321 F273 1໓ངѓ്:ALowCarbonInnovationPracticeinDevelopedCountriesanditsImplicationsforChinaLAILiubin1,LONGYun2feng,GUOXiaohua(1 HunanProvincialInstituteofScientific&TechnicalInformation;Changsha410001;China;2 GuangdongProvincialInstituteofScientific&TechnicalInformation;Guangzhou510033,China)Abstract:Inrecentyears,manycountriesintheworldattachimportancetolowcarboninnovation,,America,Britain,Germany,,-icalcountries,:lowcarboninnovation;internationalexperience;policytoolႲగሧჷބિҪగ֥ाฐषؿඌ;֩(2)ฏ1 ႄඌ:ނିaဝିaڄିaളᇉିaӖ༘ିaֹሱႇݓ2003୍ؿіีູ ૌໃট֥ିჷ:Էಣିaି֩ॖᄜളିჷඌ;(3)ಀฏඌ:ฏࡹ֮ฏࣜ࠶ ֥ିჷϢၛট,֮ฏࣜ࠶Ӯູݓѽࠆაٿթඌ,ၛࠣ໑൩గุ֥ሧჷ߄০Ⴈඌb࠽ഠ߶ܱᇿ֥ಣׄ໙ีᆭ၂,҂ࣇܱެದোളթ2008୍5ᄅ,ႇݓ൮ཌྷ҃ᄝؗᅺष֥ຯغൖაؿᅚ૫ਢऍն֥็ᅞ,္აൗࢸ۲ݓ֥ᆟᇍࣜ࠶ఒြڂ߶ഈิԛ,֮ฏඌ൞ᆕచࠏaଽಗࠏ০ၭྨཌྷܱbఃൌᇉ൞ିჷིۚ০Ⴈaౢࢱିჷބັԩఖᆭުֻ֥ඹՑඌ۪ଁbՖ၂קၩၬഈषؿaሔੳGDP֥໙,ีނྏ൞ିჷඌބ֮ࢃ,ජᅧਔ֮ฏނྏඌ,ජࣼࡼ႓֤അࠏބᇶฏ߄ඌԷྍa֮ฏӁြࢲܒބ֮ฏᇅ؇Էྍၛb୍࣍ট,ྸ؟ؿղݓࡅູਔࠆ֤֮ฏࣜ࠶ؿᅚࠣದোളթؿᅚܴ֥۴Чྟڿэb֮ฏඌ֥Է֥߅ეಃ,ٴٴҐ౼۲ᇕᆟҦ۽ऎ՜ࣉ֮ฏඌԷྍބܼܼٗ,ࡼູದোᇯ҄જཟള໓ૼa֮ฏྍbᆃུݓࡅЇওರЧaૅݓaႇݓa֣ݓ֩b໓ૼሼԛ၂่ྍਫ਼,ࠧᓚఙԮ֥ՙ٢ࣜ࠶ᄹӉૌᄝ՜ࣉ֮ฏඌԷྍ֥ൌऎႵޓ؟܋֥ห,ׄଆൔ,ᆰࢤႋႨྍൗࡀ֥ԷྍඌაԷྍࠏᇅbط౼֤ਔૼཁ֥Ӯིb֮ฏඌ൞ದোູൌགྷࣜ࠶ഠ߶ॖӻ࿃ؿᅚ֥ླေطԷᄯބؿᅚఏট֥ିቓ֞ࢠ֮(۷֮)֥໑2 ׅݓࡅ֮ฏඌԷྍ֥หׄ൩గุ(ؽသ߄ฏູᇶ)ஆ٢֥ඌሹބb൞၂2 1 确立适应国情的发展战略۱ཌྷؓࢠູॺ֥ٗۀ,Їওնো:(1)ࡨฏؿղݓࡅࣅ२֮ฏࣜ࠶ؿᅚᅞ,۴ऌЧݓࣜඌ:৯aࢌ๙aࡹᇽaးࣁa߄۽aെ߄֩ۚ࠶ؿᅚགྷሑaඌԮބඌഈ֥бࢠႪ൝ಒקਔିݻaۚஆ٢ਵთ֥ࢫିࡨஆඌ,િ֥ౢࢱ০Ⴈaൡކ֥֮ฏඌԷྍᅞbૐູਔؿᅚ֮ฏࣜ࠶,൬۠ರ௹:2010-10-26,ྩ߭ರ௹:2011-01-12ࠎࣁཛଢ:ଲസೈ॓࿐࣮࠹߃ཛଢ ଲസ֮ฏࣜ࠶॓ؓҦ࣮ (2010ZK3049);ଲസ॓࠹߃ཛଢ ՜ࣉ֮ฏඌषؿაሇಞ֥ݓ࠽ކቔؓҦ (2010WK3055)
2ঠੀў֩:֮ฏඌԷྍ֥ݓ࠽ࣜဒࠣఓൕӮ৫ ᇝିჷ࣮৳ૐ ބ ৳ކᇝିჷ࣮ᅝ30%,ࢫିඌؿೆᅝ17%,ฏ߭൬ඌჽ ,֮ؓฏඌ֥࿊ᄴᇗׄ٢ᄝౢࢱିჷඌٚؿೆᅝ30%b૫,ᄝᆳྛؿᅚ֮ฏࣜ࠶֥6ཛ࠹߃(ڄ৯aဝ2 2 制定并不断完善配套政策ିaളᇉିaॖӻ࿃ނਚэaຩaؽသ߄ฏ߭ᆟک൞֮ฏඌԷྍ֥ᆀ,ᆟҦ֥ࠗৣა൬აԥҟ)ᇏ,აౢࢱିჷႵܱ֥Ⴕ4۱b2010~ᆦӻؓႿࣉ֮ฏඌᆃ၂܄܋Ӂ֥Էྍࠣഅြ2020୍,ૐࡼೆ530ၡჭࣉྛ֮ฏඌ֥߄ႋႨऎႵ҂ॖูս֥ቔႨbૐaૅݓބರЧ֩ؿაႋႨ࣮,ఃᇏ60ၡჭႨႿڄି࣮,160ၡؿղݓࡅᄝ՜ࣉ֮ฏඌԷྍ֥ݖӱᇏ,ሸކᄎჭႨႿဝିඌ࣮,90ၡჭႨႿളᇉିႨඌބླঘਆᇕᆟҦ,ೂሧؿ֥ඥ࣮,70ၡჭႨႿނି࣮,20ၡჭႨႿຩ൬ַ૧aᆟکሧൕٓཛଢaᆩ്ӁಃЌaྍ࣮,130ၡჭႨႿؽသ߄ฏѽሚაԥҟൕٓཛඌ֥ཨٮַ૧ބᆟکҐܓ,֩ѩ۴ऌඌᄝ҂֥ଢbؓౢࢱିჷඌ֥ሧ္ᅝऌਔधն҆ٳbರളଁᇛ௹ࢨ؍࿊ᄴ҂֥ࠗৣᆟҦbರЧᄪᄝ1979Ч۴ऌЧݓሱಖሧჷཌྷ֒ك֥གྷሑ,ಒ৫ਔᇗ୍ׄࣼϯ҃ൌീਔ ࢫჿିჷم ,ѩؓఃࣉྛਔ؟ؿᅚࢫିඌ֥֮ฏඌؿᅚᅞb2008୍,ರЧՑྩר,ቋ࣍၂Ց൞ᄝ2006୍b1991~2001,୍༵ࣜ࠶Ӂြസᇅקਔ ਂඡֹ౯ߌିჷඌԷྍ࠹ުᇅקਔ ܱႿ՜ࣉ০Ⴈᄜളሧჷ֥مੰ a ކ߃ ,Ֆ250ཛඌᇏ࿊ק฿ಖగིۚؿ;ಗિۚႨିࠣᄜളሧჷ০Ⴈم a ٬ఙԩم a ߄࿐ིؿaӑི֝ۚൻaᇅํྍ۽ၜaིۚᅶૼaᇉஆԛܵ՜ࣉم a 2010୍ିჷ܂ႋބླ֥ӑིۚಣ৯Ьaࢫିྐ༏ഡСބ༢aۚྟି৯Ӊ௹ᅚຬ ,๙ݖ఼Ⴕ৯֥مੰ൭؍,ࣉ၂҄ಆ૫թԥ֩21ཛඌ(Ⴛӫ Էྍඌ21 )ቔູ֮ฏ۲ཛࢫିࡨஆծീ֥ൌീb2006୍,ࣜ࠶ӁြസඌԷྍ֥ᇗׄ,ؿٚཟބೆᇶေࠢᇏᄝ5۱Ⴛщᇅਔ ݓࡅྍିჷᅞ ,Ֆؿᅚࢫିඌaࢆٚ૫:ӑಗഎ༢ඌaӑൈॢିჷ০Ⴈඌaྐ֮െႲ၇թ؇aൌീିჷཨٮ؟ဢ߄֩6۱ٚ૫༏ളࠃॢࡗԷྍඌaࢌ๙ඌa϶ุ֝ჭఖࡱྛྍିჷᅞ;2030୍భࡼರЧ֥ᆜุିჷႨིඌbൈᇅקਔ ᇏ؋௹(2008~2030୍)ඌᅞੱิۚ30%ၛഈ;ؿᅚဝିaڄିaಗਘӽၛ ބ Ӊ௹(2030~2050୍)ඌᅞ ,Ґ౼ࠣᆱಗਘ֩ॖᄜളିჷ,ࢆ֮ؓെႲ֥၇ঠ;ਔࢨ؍ྟࣉᅞ,ؓૄ၂ཛඌٳ༅ਔൗࢸ۲ࣉॖᄜളିჷؿ֩ିჷཛଢ֥ݓ࠽ކቔbູਔ՜ݓၛࠣರЧᄝھਵთ֥གྷሑ,ഡ࠹ਔඌषؿਫ਼ཌࣉ֮ฏඌԷྍ,ರЧᇅקਔҀᇹࣁᇅ؇,ؓႿఒ,ิԛਔඌषؿაႋႨ֥ቆᆮุ༢ၛࠣٳ༅ਔြႄࣉࢫିഡСaൌീࢫିඌڿᄯ۳Ⴭሹሧحඌषؿ֥ࡨஆིݔbھ࠹߃ൌ࠽ഈ൞ರЧൌགྷ֥֮1/3֞1/2֥Ҁᇹ(၂ϮཛଢҀᇹഈཋ҂ӑݖ5ฏഠ߶֥ඌᅞbᆃ၂,୍ᆟکߎ๙ݖਔ ֮ฏၡರჭ,նܿଆཛଢҀᇹഈཋ҂ӑݖ15ၡರჭ)bഠ߶ྛ࠹߃ ,ૼಒิԛਔࠒࠞࣉ֮ฏඌषૅݓᆟکູ՜ࣉᄜളିჷषؿ,Ґ౼၂༢ਙᆟؿ,ೂؽသ߄ฏ߭൬ԥթඌaྍିჷႋႨඌaҦծീ:၂൞ܝৣඌԷྍ,ࢆ֮ӮЧbᇗ൪ྍྍିჷచӚ௴ࠣ֩bඌྍିჷ֥ؿބ,ܼ০ႨඌԷྍট҂؎ࢆ֮ᄝగީэ߄໙ีഈ,ૅݓᆟکӉ௹ၛ۲ᇕႮॖᄜളିჷ֥ӮЧ,ఃაԮିჷᄝࡎ۬ഈऎႵؓࡨஆӵ୶ބྛЌӻࢠູཨ֥ࠞ؇,ѩၹીॖб,ྟՖطॹܼႨ,Ӯູໃটିჷ֥ᇶ৯bႵሙ ࣘၰק ط൳֞ݓ࠽ഠ߶֥௴ђᄝՎݖӱᇏ,ૅݓᆟک҂ሧᇹؿ,ߎࡹ৫ඌbಖط,ૅݓ္ധᆩ֮ฏඌᄝໃটൗࢸᆟᇍࣜഅ߄ൕٓཛଢ,ೂ1997୍࿆֥҃ Ϥຣפဝ࠶ࣩᆚᇏ֥ᇗေቔႨ,ູਔົӻఃൗࢸᇶಃֹ໊,ି࠹߃ ;ૅݓߎ࠹߃ؓᆟکϷ܄ੌa࿐֩܄܋ࡹ৯၇ກఃᄝିჷིੱބॖᄜളିჷٚ૫֥ದҌaᇽࣉྛࢫିڿᄯ,۷ߐჰႵ֥Ґ୰༢,սᆭၛࢫሧࣁaඌބ൧ӆႪ൝,ሼಆ૫ؿᅚ֥֮ฏ֮ฏିބߌЌྍഡСbؽ൞Ґ౼఼ᇅაࠗৣཌྷࢲކ֥ඌؿᅚਫ਼ཌ,ᆚቓ ൗࢸ֮ฏࣜ࠶ਵྯ b2002୍,ᆟҦb༵ުԛਔ ܄܋൙ြܵᇅᆟҦم a ିჷૅݓᆟکӮ৫ਔగީэ߄॓ᆜކଽۮჴ߶ඥم a նగౢࢱمྩᆞσ a ିჷᆟҦم ֩၂(CCCSTI),ڵᄳླྀטބ՜ࣉగީэ߄֥॓࿐ބඌ༢ਙ఼ᇅྟمσ,ൈҐ౼ࡨඥaളӁބሧҀ์a࣮;2006,୍ؿ҃ਔ గީэ߄ඌཛଢࡎႪ߲ބੳࡎ֩ࠗৣծീ,ࢆ֮ӮЧބࡎ,۬(CCTP)ᅞ࠹߃ ,ᆦӻषؿ֥֮ฏඌ҂ࣇЇওิۚॖᄜളିჷ֥ࣩᆚ৯,՜ࣉॖᄜളିჷ֥Ⴈbᇆିຩඌaࢫିࢌ๙۽ऎࠣࡹᇽඌaฏԩܝৣᆟکބႏྛြሧࠁކ৯చӚaӚ֩ඌ֩ࢫିඌބฏஆ٢ԩඌ,ߎЇওဝྍିჷඌ,ၛ7000ૅჭַ֥ඥح؇ܝৣཨٮᆀܓିaڄିaളᇉିaֹಣିaିބނି֩ౢࢱઙࢫିచӚ,Ⴈ40ၡૅჭ৳Ϲᆟکሧࣁᆦӻచିჷބྍିჷඌbᆃ၂ׄหׄՖఃؿೆ֥ٳӚᇅᄯഅ,৯ᆚ֞2015୍ൌགྷૅݓ֥ࠁކ৯చӚ҃౦ঃဢॖၛु֞bၛ2010୍ૅݓ֥ყෘູ২,ཧਈղ֞100ຣਇb൞఼߄൧ӆषຉbՖҍᆟބࠎԤ࣮ೆᅝሹೆ֥23%,ౢࢱିჷؿೆࣁವٚ૫Ґ౼Տࠗծീ,՜ࣉඌഅြ߄;ࣉྛሧ
ঠੀў֩:֮ฏඌԷྍ֥ݓ࠽ࣜဒࠣఓൕ3ჷטҰބࡎ,ᇅקބܼ൧ӆѓሙܿٓ;ࡹ৫ॖ900ၡૅჭ,ฏѽሚބٿթඌ600ၡૅჭ,చᄜളିჷؿحᇅ,Էྍ൧ӆᄎྛࠏᇅbӚބః༵ࣉඌ֥ࠏӚ200ၡૅჭ,ࠎԤ॓࿐֣ݓູਔ՜ࣉॖᄜളିჷބ֮ฏؿඌ֥ؿؿ200ၡૅჭbᅚ,္ᇅקਔ၂༢ਙสᆟҦb2000୍,֣ݓԛ༆ٚؿղݓࡅ҂ࣇೆնਈ֮ฏඌԷྍሧࣁ,ਔ ॖᄜളିჷم ,ಒЌਔॖᄜളିჷֹ໊֥bطࡹ৫ਔਅݺ֥ሧࣁႨࠏᇅ,ಒЌሧࣁႨིުཌྷԛਔ ॖᄜളିჷؿѩຩم a ॖᄜളੱbૌສສӮ৫֮ฏඌԷྍࠏܒ,ѩᆭऎႵିჷ܂୰م ֩สծീ,ᇅקਔᅴగႪ༵ൻෂჰ၂ק֥৫ྟbࠫެ෮Ⴕݓࡅૼಒܿק,Էྍ՜ᄵ,࠹߃֞2020୍ࡼᅴగႨᅝ฿ಖగႨ֥бᇗࣉ࠹߃ѩ҂൳۱љᇗေᆟک֥҆ᆰࢤ॥ᇅb࣐ܵิۚ֞6%,ࡼॖᄜളିჷ܂୰֥б২ิۚ֞14%,؟ඔ֮ฏඌԷྍࠏܒ৮උႿᆃུᆟک҆,ؓॖᄜളିჷؿࠇႨࣉྛҀ์ࠇܿק൬ܓࡎ۬,ૌ๙ӈႵཌྷ֒ն֥৫ྟbԷྍ՜ࣉࠏܒສສႵሱಒЌູؿఒြջট০b՜ࣉགྷႵڄ৯ؿഡС֥࠭ڵᄳದބ၂۱ႮӁြࢸaᆟکaն࿐ႵൈߎႵ۷ྍߐս,ؿᅚݚഈڄ৯ჳbଢభ,ॖᄜളିჷ֥ఃᄡᇹᆀսіቆӮ֥ܵჴ߶,ຓ҆ህࡅቆӈؿбᇗ࣍13%,ॖᄜളିჷႨᅝԚࠩିჷႨФႋႨಀၰሧᇹണ౨bರЧ1980୍Ӯ৫ਔྍିჷ֥4 7%,ᆃਆཛᆷѓၘࣜӑݖਔ֣ݓᇅק֥2010Ӂြඌሸކषؿࠏܒ(NEDO),൞ࣜ࠶Ӂြസ୍֥ଢѓඣb֣ݓᆟکಪູ,࣐ܵॖᄜളିჷؿᅚᆰඋࠏܒbࣜ࠶Ӂြസᆭ෮ၛഡ৫ᆃ၂ࠏܒ,൞ၹ,ލિބെિؿᅟᄝᇏ௹ބӉ௹ଽߎࡼູಪ്֞ሱദቔູ၂۱ஔն֥ᆟکܲࠏܒ,҂࿃ؿߨቔႨ,ၹՎсྶؿᅚིੱ۷ۚaႋႨౢࢱિऎСܵྍିჷԷྍ࠹߃֥֥ਲࠃྟbఃႮ൙߶ඌ֥ؿᅟbູՎ,֣ݓ࠹߃ᇅקܱႿCCS(ؽܵ,൙߶ᇶ༜Ⴎࣜ࠶Ӂြസ,ଁఃӮჴটሱသ߄ฏ֥ѽࠆაٿթ)ඌ֥مੰॿࡏ,ၛߌمӁြࢸaն࿐ࠣఃᆟکࠏܒbႇݓႿ2001୍ഡ৫ܿটЌᅰؿᅚCCSඌ֥ծീb֣ݓࠒܼ֮ࠞฏਔฏࠎࣁb൞၂۱Ⴎႇݓᆟکሧaοఒြଆൔؿඌ,ᇅקਔ ಣ৳Ӂم (2002୍4ᄅളᄎቔ֥৫٤႔০ࠏܒ,Ⴕ֥۬അြܵᇅ؇,ི),ܿקਔၛಣ৳ӁඌളӁԛট֥ିࠆ֤Ҁൌྛห֥ܵᄎႏଆൔ,ఃหູׄ:(1)17ದቆ์ح؇,২ೂ2005୍ָభ۷ྍ֥ಣ৳ӁഡСളӁӮฏࠎࣁ൙߶,ఃӮჴটሱᆟک҆aఒြࢸa֥ି,ૄతຐॖࠆҀ์1 65ٳb֣ݓ࠹߃֞۽߶a࿐ඌࢸa٤ᆟکቆᆮ,֩ऎႵܼٗսі,ྟ2020୍ࡼಣ৳Ӂඌ܂б২ࢠଢభඣيѩᆺႵᄝఒြࢸ֥൙ᅝ؟ඔൈҌିᅺष൙߶,၂ىbၛЌᆣఒြ০ၭ҂Фޭ൪;(2)ࠆ֤ѭॻభྶิࢌ2 3 不断增加有效的资金投入۽ቔ࠹߃ࠣႪ༵ਵთ,ಖުაᆟکླྀഅ,ၛЌᆣᆟ֮ฏඌԷྍࣜؿa൫ܼׄaӁြ߄ႋک֥֝ཟุ֤֞གྷ,սูᆟکܵބᄎቔ܄܋ሧࣁ;Ⴈ֩ࢨ؍,ૄ၂۱ࢨ؍ླေնਈ֥ሧࣁೆbؿ(3)ௗ౨৫ࠏܒࣉྛܙ,ಒЌሧࣁႨི;ੱղݓࡅ҂؎ֹೆऍحሧࣁ,൫ఽᅝൗࢸ֮ฏ(4)ࡔӻڛༀ֝ཟ,ఒြᄝࢤ൳ڛༀᇏ൳ၭ,ሱඌֹۚb۴ऌૐ࣮अؿі֥ሧਘ,2007୍,჻ࢫିࢆݻ;൞ᄝ֮ฏඌ֥࿊ᄴ༯ᇿᇗඌaૅaರ֮ؓฏඌؿ֥ሧሹحູ89 1ၡૅܙ֥॓࿐,ྟႨ॓࿐֥ඌೱ࿊ٚمࢆ֮൧ӆڄགbჭ,ರЧູ39 1ၡૅჭ,ૅݓູ30 2ၡૅჭ,Վຓ,ႇݓ2008୍ഡ৫֥ ߌэ۪ࠎࣁ (ყෘᇝᇶေݓࡅູ15 8ၡૅჭ(ఃᇏمݓ5 7ၡૅჭ,12ၡႇЂ)ބ ିჷඌ࣮෮ (ყෘູ6ၡႇ֣ݓ5 6ၡૅჭ,ၩն০3 2ၡૅჭ,ႇݓ1 3ၡЂ)aૅݓିჷ҆2009୍ഡ৫֥46۱ିჷభခ࣮ૅჭ)bૅݓᆟک2008୍֮ฏඌԷྍყෘູ41 80ᇏྏ(ყෘ7 77ၡૅჭ)֮֩ฏඌԷྍࠏܒ,ၡૅჭ,2010୍ູ60 6ၡૅჭ,ᄹࡆ45%,ႨႿഡ࠹Ⴕਅݺ֥ᄎྛࠏᇅ,ಒЌԷྍೆऎႵཌྷႋࠎԤିჷ॓࿐a߄െିჷaൻބaିჷིੱaӮིbॖᄜളିჷaିჷaނਚэaނऊэ֩ਵთԷྍb2 4 高度重视内部联合与国际合作2009୍2ᄅ,ύϘઔሹᄝૅݓݓ߶ဆࢃᇏіൕ,ཌྷؓط,ն࿐ބ॓ࠏܒᄝࠎԤ࣮ٚ૫ऎᆟکૄ୍ࡼཟڄ৯ؿaဝܻؿaളᇉಗਘaႵႪ൝,ఒြᄝඌषؿބؿӮݔӁြ߄ٚ૫ऎౢࢱિaߌЌӚ֥ؿሧ150ၡૅჭ;୍5ᄅ,ႵႪ൝b༆ٚؿղݓࡅؿᅚ֮ฏඌൈ,หљᇗ൪ૅݓᆟکؓฏ߭൬აԥҟཛଢิ܂ਔ24ၡૅჭ֥ყӁ࿐ކቔ,ؿߨն࿐a॓ࠏܒބఒြ۲ሱ֥Ⴊෘ,ൌീ ฏۯਵྯંฆ a ֹྟฏۯࠄϴ൝b২ೂ,ರЧഡ৫֥ ࣩᆚ࣮ሧࣁ ,ؓӁ࠹߃ a ฏۯނྏ࠹߃ ֩,৳ކૐ܋࣮ြࢸބ࿐ඌࢸ֥ؿࠃၛࠣؿӮݔ֥൧ӆ߄षؿؽသ߄ฏི֥ۚੱٳa߭൬ࠣᄎൻ֥ཌྷܱิ܂ሧࣁᆦჱbࣜ࠶Ӂြസູ՜ࣉն࿐ᇏႵܱ֮ฏඌb2009୍6ᄅϯ֥҃ ૅݓౢࢱିჷაνಆمඌ࣮֥ӮݔഅႨ߄,ࡆ࿐ඌࢸބӁြࢸᆭࡗσ ,ૼಒ֞2025୍ؓౢࢱିჷඌބିჷིੱ֥ඌሇ၍,ᄝ2008୍3ᄅࣉྛਔ ֮ฏඌ࣮ඌሧ1900ၡૅჭ,ఃᇏିჷིੱބॖᄜളିჷषؿ 2008୍؇ࣩᆚ࣮ሧࣁ ܄षᅱଟ,ؓ
4ঠੀў֩:֮ฏඌԷྍ֥ݓ࠽ࣜဒࠣఓൕն࿐აఒြ৳ކൌീ֥ૄ۱֮ฏඌؿཛଢሧᇹࣃaᇗ౩aധᎪa༰aݳᇜaଲӄaဝaЌק5000ຣૅჭb2009୍1~3ᄅ,ࣜ࠶Ӂြസᄝಆݓ8۱൧षᅚ֮ฏ൫ׄ۽ቔ,ေ൫ֹׄტሐնٓຶଽ,ၛն࿐aఒြa৫ྛᆟمದ֥࣮֩҆ࢫିߌЌaྍିჷ֩ᅞྟྍྖӁြbՎຓ,ࡔӻູؓའࣉྛ ࢫି۪ྍඌषؿ൙ြ ܄षᅱ҂ྃࢫିࡨஆ,ۚ؇ᇗ൪ಆ౯గީэ߄,ն৯ଟ,ؓ2030୍ᆭభॖၛؿߨࡨஆིݔ֥ඌa2030ؿᅚॖᄜളିჷ,౼֤ਔૼཁӮིbಖط,֮ฏ୍ࣜުॖຬൌགྷഅႨ߄֥ࢫିࡨஆඌؿิ܂ሧࣁ࠶གྷႵؿᅚٚൔ֥अཋྟaࣜ࠶ࢲܒሑঃၛࠣሧჷᆦჱ;2009୍5ᄅࣉྛ ૫ཟ֮ฏഠ߶֥ඌؿडߌ؛္ᄀটᄀԛb২ೂ,2009,୍ݓളӁ ഠ߶༢ൌᆣଆൔ֥ิσ ܄षᅱଟ,ၛն࿐aՙۑ5 68ၡ,ؕඣୃ16 5ၡ,ؕٳљჿᅝൗࢸሹఒြaֹٚᆟکཌྷࢲކ֥ؿุ༢ູؓའิ܂ሧࣁӁਈ֥43%ބ52%,धն҆ٳႮЧݓཨٮ;၂Ցିჱᇹbჷཨݻղ31ၡؕѓሙિ,൞ൗࢸିჷཨٮሹਈ֥༆ٚؿղݓࡅߎϜ֮ฏඌԷྍࠃٓຶঔն17 5%bط௹ݓ֥GDPᆺႵ34ຣၡჭ,ჿކ֞ਔݓຓ,ϺᇹЧݓఒြaն࿐a࣮ࠏܒაݓຓ4 7ຣၡૅჭ,ᅝൗࢸGDP54ຣၡૅჭ֥бᇗࣇࡹ৫ކቔܱ༢,֮ฏඌԷྍb২ೂ,ૐູ8 7%b2009୍ಆݓֆ໊GDPିݻູ1 077ؕѓሙਔक़ڛᇝᄝ֮ฏඌԷྍሧჷٳ֥अ૫,ࠒࠞિ/ຣჭ,ᆃ၂ᆷѓ൞2007୍ರЧ֥4 5П,ൗࢸᆜކԷྍሧჷ,2008୍12ᄅӮ৫ਔ ؽသ߄ฏٳनඣ֥2 6Пb߭൬აԥҟ࣮෮ bھ࣮෮֥ᇏྏഡᄝ୳ຯ,֮ฏඌԷྍ൞֮ฏࣜ࠶֥ނྏଽಸބᇗေᆦః࣮ऌׄٳᄝૐ۲Ӯჴݓbھ࣮෮ࡼᄝӪb໑ࡅЏሹᄝ2010୍3ᄅ֥ᆟک۽ቔБۡᇏᆷ2011୍ࡹӮೆႨ,ሹࡹഡٮ8200ຣჭ,ૄ୍ԛ,ေն৯षؿ֮ฏඌ,ིܼۚࢫିඌ,ࠒ֥ᄎቔٮູ600ຣჭbՎຓ,ૐߎഡ৫ਔ ࠞؿᅚྍିჷބॖᄜളିჷbݓؿᅚ֮ฏඌෙᇝିჷ࣮৳ૐ bھ৳ૐൌ࠽ഈ൞၂۱ޘॴᇝնಖ౼֤ਔ၂ུӮࠛ,ა༆ٚؿղݓࡅཌྷб,ߎթ֥ྍ࣮ຩ,ఃނྏ൞օચ০෬֥ݓ৫࣮෮ᄝཌྷ֥֒ҵएbᆃᇶေіགྷᄝၛ༯ࠫ۱ٚ૫:(1)ၛࠣހধ֥ିჷ࣮ᇏྏb֥ቋնหׄ൞ॴᄀ۽Էྍି৯҂఼,ܱނྏ֮ฏඌᇶေ၇ঠࣉ१b॓֞ഠ߶॓࿐֥۲࣮ਵთ,ຩઅ؟࿐֥॓ࡕ؊ದ༵ࣉ֥ࢫିࡨஆඌᇶေႚႵᄝႇૅ֩ؿղݓࡅ֥Ҍ՜ࣉ֮ฏඌ֥ԷྍބႋႨbರЧ֥ྍିჷӁြఒြބᆟک൭ᇏb۴ऌ৳ކݓषؿ࠹߃ඇٳ༅,ଢඌषؿࠏܒ(NEDO)҂ࣇᇗ൪ರЧݓଽ֥ିჷభᇏݓჿႵ70%֥ࢫିࡨஆނྏඌླေࣉ१bაߌ໙ี,္ܱᇿಆ౯૫ਢ֥ିჷބߌ็ᅞb(2)ؿೆ҂ۚb॓ೆ఼؇ཬ,طڭۂ૫ᄝྸ؟ݓࡅഡ৫Ϸ൙ࠏܒ,ఃݓ࠽ކቔ֥ᇗׄਵ,ܼᄝ֮ฏඌਵთνஆ֥ཛଢބೆᄵ۷ഒbҍთЇওࢫିඌaูսିჷඌaაߌཌྷླྀט֥ᆟ॓ೆሹਈ҂ቀ,ఒြ॓ೆჹჹ҂ܔ,ࣁિฒ০Ⴈඌaဝܻڙؿඌ֩bವࠏܒ္ޓഒႵࢫିࡨஆྐվህཛb(3)ࠗৣᆟҦႵրປbҍᆟඥ൬ࠗৣᆟҦ֩ໃିؿߨႋႵ֥ቔ3 ؓݓ֥ఓൕႨ,ᆦӻٚൔބᆟҦุ༢ླေࣉ၂҄ປb(4)Է3 1 低碳技术创新为实现低碳崛起之必需ྍದҌ҂ቀbն؟ඔ॓ದҌࠢᇏᄝۚބ॓ֆሇэԮۚିݻaۚಙ֥ࣜ࠶ᄹӉٚൔ,ն,໊ᆇᆞᄝֻ၂ཌՖ൙֮ฏඌԷྍބඌܼ֥৯ࣉࢫିࡨஆ,ؿᅚၛ֮ିݻa֮ஆ٢ູѓᆽ֥॓ದჴٳႵཋ,ఒြۚࠩܵބඌԷྍದҌ֮ฏࣜ࠶,Ӯູൗࢸ۲ݓࣜ࠶ؿᅚ֥܋࿊ᄴ,္ಌك,ࣚ๙ຓე֥ݓ࠽֮ฏඌԷྍದҌࣅಌbӮູݓ֥၂۱ᇗေᅞؿᅚٚཟb୍࣍ট,ݓ(5)Ӯݔܼ؇҂ॹb࣐ܵݓؿਔ၂ུ֮ฏ҂؎ປ֮ฏࣜ࠶ؿᅚ֥ཌྷܱᆟҦ,༵ުԛਔඌࠣӁ,ႮႿሧࣁಌكaఒြࠒࠞྟ҂ۚa ᇏದ܋ބݓࢫჿିჷم a ିჷᇏӉ௹ؿᅚཛଢൌീᇛ௹Ӊaࢫିࡨஆ൧ӆ҂ܿٓ֩ჰၹ,ޓܿ߃۔ေ(2004~2020) (Ҥσ)a ᇏದ܋ބ؟ࢫିڿᄯބࡨஆनᄝྛᆟ৯༯ࣉ,ྛ๙ݖ൧ӆݓॖᄜളିჷم a ॖᄜളିჷᇏӉ௹ؿᅚܿ߃ a൭؍ሱᇶࣉྛࢫିࡨஆߎбࢠഒbՎຓ,֮ฏඌ ܱႿࡆॹؿᅚ࿖ߌࣜ࠶֥ۄၩ a ࢫିᇏӉݓ࠽ކቔྙൔбࢠֆ၂,ݓ࠽߄ӱ؇҂ۚb௹ህཛܿ߃ a ܱႿࡆ఼ࢫି۽ቔ֥थק a ᇏݓ3 2 关于促进低碳技术创新的具体建议ႋؓగީэ߄ݓࡅٚσ a ᇏݓႋؓగީэ߄॓۴ऌൗࢸ֮ฏඌэ߄൝ၛࠣݓࣜ࠶ؿᅚህཛྛ ֩مੰمܿb2010୍10ᄅ,ݓࡅԛགྷሑaିჷࢲܒބඌԮ,ᇅקൡކݓݓ౦֥ ݓༀჽܱႿࡆॹტބؿᅚᅞྟྍྖӁြ֥थ֮ฏඌԷྍᅞbଢభ,ݓౢࢱିჷඌ֥նק ,ᇗׄტބؿᅚࢫିߌЌaྍ၂սྐ༏ඌaܿଆഅြ߄ᄎႨഉླࢠӉൈࡗ,߄െಗਘࡼᄝޓӉളaۚ؊ልСᇅᄯaྍିჷaྍҋਘaྍିჷచ၂؍ൈࡗଽࡼ൞ᇶေିჷ,طିჷིੱჹ֮ႿൗӚ֩Ӂြbࠒ֮ࠞฏࣜ࠶൫ׄ۽ቔ,2010୍7ࢸඣbၹՎݓႋႪ༵षؿބ࿊ᄴࢱ࣪િa฿ಖᄅ࿊קܼתaୡaКa༆aᄉଲ5۱സބ฿గaॖᄜളିჷބྍିჷඌ,ᇗ൪ॖᄜളିჷᇏ
ঠੀў֩:֮ฏඌԷྍ֥ݓ࠽ࣜဒࠣఓൕ5֥ڄିaဝିބളᇉି֥षؿބܼ০Ⴈ,(CDM),๙ݖᆟᇍҪ૫֥ླྀഅၛࠣ൧ӆࠏᇅቔႨ֥࣮ބฐ෬CCSඌ,ࡆ఼ඌؿุ༢֥༢߄҃ؿߨ,ࠒࠞ՜ࣉݓ࠽ࡗ֥֮ฏඌሇಞbࠒࠞაຓअބԷྍି৯ࡹഡ,ᇅקᇏӉ௹֮ฏඌؿᅚਫ਼ཌݓᆟکaݓ࠽ቆᆮaݓຓ࣮ࠏܒषᅚ֮ฏඌކބൌീҦbቔ࣮,ೂֹ౯॓࿐༢৳ૐ(ESSP)ॿࡏ༯֥ൗധೆ࣮֮ฏඌԷྍᆟҦ۽ऎ֥Ԯ־ࠏᇅაࢸగީ࣮࠹߃(WCRP)aݓ࠽ֹಁളಁ࠹߃ൌ࠽ࠛ,ིࡹ৫ൡႋᇏݓൌ࠽֥֮ฏඌԷྍᆟҦ(IGBP)aಆ౯గީ༢ܴҩ࠹߃(GCOS)֩,ࡆุ༢bඌᆟҦ֥ଢ֥ᄝႿࢆ֮ఒြԷྍӮЧ,఼აཌྷܱݓ࠽ቆᆮބࠏܒ֥ྐ༏๙aሧჷބӮݔิۚԷྍ൬ၭ,Їওඥ൬ַ૧aൕٓཛଢሧaᆩ܋ཚ,ႄࣉݓຓ༵ࣉaඌބሧࣁbࡆ఼֮ฏ്ӁಃЌaᆟکҐܓ֩bൈ,ᄝ҂ളଁᇛ௹ඌࠎԤഡീࡹഡaದҌؒႭః൞ݓ࠽॓ਵࢨ؍࿊ᄴ҂֥֮ฏඌࠗৣᆟҦbᄝؿࢨ؍,फದҌؒࡹഡ,ܝৣӁ࿐৳ކؿ֮ฏඌ,๙ݖሧࣁᆦӻaิ܂ඌ֩ܝৣഠ߶ؿ৯ਈิ֮ۚฏඌཨ߄་൬ି৯ބሱᇶԷྍି৯bҕაඌؿ,ᆟکᆰࢤሧభ௹ሧնaؿᇛ௹Ӊ֥ն࣮ཛଢ;൫ܼׄࢨ؍,ႄ֝ྍඌҕॉ໓ང:࣐ॹܼ֞ႋႨ൧ӆ[1]ғਟݚ.֮ฏࣜ࠶:ੳ۪ଁაಆ౯Էྍࣩᆚն۬अ[M].К,ܝৣఒြሧྍඌ֥അြ߄ᄎႨބषຉႋႨ൧ӆ,ؓఒြ֥ႋႨሧࣉྛඥࣘ:ࣜ࠶॓࿐ԛϱഠ,2009൬aֹ֩ᆟҦႪ߲[2]ᇫႵᆽ,અѯဝ.֮ฏᗌఏ:ଲ॓࿐ॴᄀ֥ྍਫ਼ࣥ[M].Ӊ,ܝৣఒြࡹഡൕٓ۽ӱ,๙೬:ଲದԛϱഠ,2010ݖሧҀ์aཨٮҀ์֩ܝৣྍඌӁ൧ӆ֥ঔ[3]ྷնپ.֮ฏඌ࿊ᄴ֥ݓ࠽ࣜဒؓݓ֮ฏඌਫ਼ཌ֥ఓൕնbӁြ߄ႋႨࢨ؍[J].॓აࣜ࠶,2010(2):73-75,҂؎ປ܄൧ӆᇇ,ࠒࠞषখݓ࠽౻,֡Ϻᇹఒြҕაݓ࠽ྍିჷӁြა[4]ӧ,ࢭ,ؿᅚ֮ฏࣜ࠶֥ݓ࠽ࣜဒࠣఓൕ[J].ࣜ࠶ሺ֮ฏӁြࣩᆚbޘ,2010(4):102-106[5]ᅦνୡ,นᄝڶ.ؿղݓࡅؿᅚ֮ฏࣜ࠶֥ൌაఓൕ[J].҂؎ᄹࡆሧࣁ,ೆࡹ৫ၛᆟکೆູႄ֝aᇏݓҍᆟ,2009(8):68-70ఒြೆູᇶุaഠ߶ೆູҀԉ֥؟౻֡a؟Ҫ[6]ᇛޡԽ.ݓຓؿᅚ֮ฏࣜ࠶֥ࣜဒࠣఓൕ[J].ᇏݓࣜ࠶Бۡ,Ց֮ฏඌԷྍೆุ༢bࡹ৫ཌྷؓ໗ק֥ᆟک2010(1):64-68ೆ౻֡[7]ณЧძ.ರЧ֥ ֮ฏಣ ࠣఓൕ[J].ᇏݓࣜ࠶Бۡ,2010,ིٟ ฏࠎࣁ ଆൔഡ৫֮ฏඌؿህཛࠎࣁa֮ฏඌሇಞႄ֝ሧࣁa֮ฏඌႋႨა(2):29-33[8]תݓ࠽അༀຩ. ),ଳ,ଲӠᇜದ,ණൖ,ଲസ॓ٳؿߨఒြቔູඌԷྍᇶุ֥ቔႨ,ႄ֝ఒြࡆྐ༏࣮෮ᇹ࣮ჴ,ᇶေ࣮ٚཟູࢫିࡨஆa॓ᆟҦa॓ൎᆽ;ᄉڄ(1981 ),୯,ᄉଲზ༗ದ,ܼתസ॓࿐ඌ౦Бն֮ؓฏඌؿೆbࠒࠞ০Ⴈຓݓᆟکվॻa࣮෮ᇹ࣮ჴ,࣮ٚཟູ॓౦Бܵ;ݒཬ(1970 ),ݓ࠽ࣁವቆᆮվॻᆦӻषᅚ֮ฏਵთ֥॓࿐࣮aଳ,ଲᯋဝದ,࣮ള࿐,ଲസ॓ྐ༏࣮෮ᇹ࣮ჴ,ඌषؿބཛଢࡹഡb҂؎ປሧࣁᄎྛࠏᇅ,ิ࣮ٚཟູ॓ᆟҦაᅞaࣩᆚ౦Бb֮ۚฏඌሧࣁႨིੱbധ߄ݓ࠽ކቔ,ิۚඌ་൬ି৯,ࡆ఼ሱᇶ(ᄳщࠠ:ਗᆟಃ)Էྍb০Ⴈ ࣘၰק ॿࡏ༯֥ౢࢱؿᅚࠏᇅ
