长泰县政府采购
货物和服务项目
招标文件
招标编号： ZZCY(2013)A 163
批 复 号：（2013）财购计 040
项目名称：城镇地籍管理信息系统
采 购 人：长 泰 县 国 土 资 源 局
漳 州 诚 毅 招 标 代 理 有 限 公 司
地 址：福建省漳州市芗城区新华北路 52 号华纺宾馆大院内
电 话：0596-2930566 邮 编：363000
传 真：0596-2935661 E-mail:zzcy566@
目 录
第一章 投标邀请 ………………………………………………………………2
一、投标邀请函 …………………………………………………………………2
二、招标货物（服务）一览表………………………………………………………3
第二章 投标人须知 ……………………………………………………………4
投标人须知前附表 ………………………………………………………………4
一、说明 …………………………………………………………………………11
二、招标文件 ……………………………………………………………………12
三、投标文件的编写 ……………………………………………………………12
四、投标文件的提交 ……………………………………………………………14
五、投标文件的评估和比较 ……………………………………………………15
六、定标和签订合同……………………………………………………………17
第三章 招标内容及要求 ………………………………………………………19
第四章 政府采购合同 ……………………………………………………………33
第五章 投标文件相关格式………………………………………………………37
第一章 投标邀请
一、投标邀请函
漳州诚毅招标代理有限公司受委托，对长泰县国土资源局的下述货物进行
国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
1.招标编号：ZZCY〔2013〕A163
2.招标货物名称、数量及主要技术规格：见“招标货物（服务）一览表”
3.招标文件购买：购买时间 2013 年 9 月 24 日至 2013 年 10 月 8 日（节假日除
外）的上午 8：00～12：00，下午 15：00～18：00（北京时间）。
4.招标文件售价人民币 100 元（电子版），售后不退。
5.投标截止时间：投标文件应于 2013 年 10 月 14 日 09 : 00 （北京时间）之前
提交到漳州诚毅招标代理有限公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒
绝。
6.开标时间: 2013 年 10 月 14 日 09 : 00 （北京时间）
7.开标地点:漳州诚毅招标代理有限公司开标大厅
8.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间 3 日之前, 以信函或传
真的形式与招标代理机构联系。
9.以上如有变更，漳州诚毅招标代理有限公司将通过漳州市长泰县政府采购网
（
招标代理机构：漳州诚毅招标代理有限公司
地 址：漳州市芗城区新华北路 52 号华纺宾馆大院内
电 话：0596—2930566 传 真：0596—2935661
邮 箱：zzcy566@ 邮 编：363000
联系人：小钟 小黄
投标保证金缴交账户：
开户名：漳州诚毅招标代理有限公司
开户行：中国农业银行漳州市芗城支行
账 号：13610101040020693
mailto:zzcy566@
二、招标货物（服务）一览表
合同包 品目号 货物名称 数量 技术性能及要求 实施地点 交货完工期
1-1
长泰县城镇
地籍管理
信息系统
1 套
详见招标文件第三章
“招标内容及要求”
采购人指定
的安装地点
2013 年 12 月
31 日前完成
系统开发、安
装上线试运行。
1-2 ArcGIS 软件 1 套
Engine 软
件包
企业
级软件标准版；
3．ArcEditor；
详见招标文件第三章
“招标内容及要求”
采购人指定
的安装地点
双方在采购
合同中约定
1
1-3 Oracle11g 1 套
标准版 25 用户数；
详见招标文件第三章
“招标内容及要求”
采购人指定
的安装地点
双方在采购
合同中约定
2-1
WEB 应用服务
器
1 套
2-2 数据库服务器 1 套
2-3 数据存储系统 1 套
2-4 应用保护套件 1 套
2-5 图形工作站 1 套
2-6 机柜 1 套
2
2-7 防火墙 1 套
详见招标文件第三章
“招标内容及要求”
采购人指定
的安装地点
双方在采购
合同中约定
注：
2、投标人对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位；
3、投标人投标时须详细标明投标货物的品牌型号以及对应的详细配置说明，所投设
备技术参数必须符合或优于招标要求。
4、投标人所提供的彩页（如有）是佐证所投产品技术参数的重要依据，须加盖投标
人单位的公章，否则，视为无效彩页。所有提供的彩页须与投标文件一起胶装装
订成册（不可拆卸），否则按无效标处理。投标人对所提供的证明或佐证材料真实
性负责，提供虚假材料谋取中标的将处以没收投标保证金，并上报政府采购监督
管理部门将其列入不良行为记录名单。
5、投标总报价为项目经采购人验收合格并交付使用所有可能发生的费用，包括货物
（含设备、配件、辅助材料）供应、制作、运输、安装调试、保险费、采购保管、
产品检验检测、现场 现场培训、税收以及售后服务等费用。
6、本项目的最高限价（预算价）、投标报价等使用的货币均为人民币。
7、本项目只允许满足或优于招标文件要求的国产产品来投标。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛
盾的话，应以本须知前附表为准。
项号 条款号 编列内容
1 招标公告
项目名称：城镇地籍管理信息系统
采 购 人：长泰县国土资源局
项目编号：ZZCY〔2013〕A163
2 3.
资格标准：
凡符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之条件、有能力提供
本谈判文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可
能成为合格的投标人。投标人须提交以下有效证明文件：
∶企业法人营业执照副本复印件（具备相关经营资质）；
∶税务登记证副本复印件；
∶投标人代表及法定代表人的身份证复印件；
∶法定代表人授权书原件(报价人代表是法定代表人无需)；
合同包 1 投标人须同时提交以下材料：
∶地理信息系统工程测绘资质证书复印件（须具备乙级或以上资质）。
注：投标人所提交的以上证明文件，若有一项未通过视为没有实质性响应
按无效标处理。所有证件复印件均须清晰、有效，注明“与原件一致”
并加盖投标人公章，否则无效。
3 11.
投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标
文件被拒绝。
4
投标文件：
（1）投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技
术商务部分和报价部分内容分别按要求进行装订，并分册密封投标，否则
视为无效投标。
（2）技术商务标：正本一份，副本五份，须分别胶装成册（不可拆卸），
并用密封袋密封。
（3）报价标：正本一份，副本两份，须分别胶装装订，并用密封袋密封。
（4）正本必须用 A4 幅面纸张打印，副本可以用正本的完整复印件，并
在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
投标文件递交地址：漳州诚毅招标代理有限公司（漳州市芗城区新华北
路 52 号华纺宾馆大院内）。
接收人： 小黄
投标截止时间： 2013 年 10 月 14 日 09 ：00 （北京时间）。
5 12.
投标保证金：合同包 1 人民币:4200 元，合同包 2 人民币 1800 元，应通过
银行公对公转账形式缴交，须在 2013 年 10 月 12 日 17：00 之前到达
长泰县建设工程项目交易管理中心（以长泰县建设工程项目交易管理中
心开户银行提供的投标保证金到账凭证或网上银行投标保证金到账信
息为据。），否则其将被视为无效投标。注：以现金方式或私人账号转账
形式提交保证金的，其投标将被拒绝。
开户名：长泰县建设工程项目交易管理中心
账 号：9080 7150 1001 0000 000164
开户行：长泰县农村信用合作联社董溪头信用社
联系人：王先生 电话：0596－8838207
投标保证金有效期截止至投标有效期满后 30 天。
6
采购方式：公开招标
评标标准和方法：包 1 采用综合评分法，包 2 最低评标价法（具体详见“评
标附表”）
7 招标公告
预算价：包 1 人民币 万元，包 2 人民币 万元。预算价为最高
限价，超过预算价的投标为无效标。
8 23. 招标项目行政监督部门：长泰县政府采购办公室
9 24.
招标服务费：按国家计委文件规定用差额定率累进法计算。即：
中标金额（万元） 收费费率标准
100 以下 %
中标人应在领取中标通知书的同时，以转账、电汇或现金付款方式一
次性向漳州诚毅招标代理有限公司缴清招标服务费。
10
投标人应如实详细填写技术规格和商务偏离表，若无详细技术规格和商
务偏离表或未按要求填写者则视为非应答性投标，按无效标处理。若采购
人掌握了确切事实证据说明某投标人没有如实填报技术规格和商务偏离
表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并按相关规定进行处
罚。
11
投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关
于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方
提出侵权指控均与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的
责任与一切费用。如采购人因此而遭受损失的，投标人应赔偿该损失。
12
未实质性响应招标文件条款：
∶投标文件未按规定分为报价部分和技术商务部分的；投标文件未按本须
知第 14 条的规定进行密封、标记的；技术商务部分出现报价内容的；
∶未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公
章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
∶未按规定提交投标保证金的；
∶交货期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；
∶投标有效期不满足招标文件要求的；
∶投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
∶投标人提交的是可选择的报价；
∶投标人未按规定对投标进行分项报价；
∶一个投标人不止投一个标；
∶投标文件组成不符合招标文件要求的；
∶投标文件中提供虚假或失实资料的；
∶投标文件复制招标文件的技术规格及商务要求相关部分内容作为其投
标文件一部分的；
∶不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标附表
合同包 1 评标方法：合同包 1 为服务项目的招标，采用综合评分法评标。
采用综合评分法，实行两阶段评标：
∶第一阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、
招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务标进行评审，
评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的
得分。
∶第二阶段进行价格部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求
的投标人进入第二阶段评标，按照财政部财库[2007]2 号文规定的 “投标报价得分=(评
标基准价／投标报价)×价格权值×100”，计算出各有效投标人价格部分的得分。
∶附加分。若投标人能提供所投货物属于“节能、减排、环境标志产品政府采购清单”、“中
小企业生产或销售的产品或服务优惠”内产品的有效证明文件，可得附加分。
∶汇总各有效投标人的综合得分，并按综合得分从高到低排序，评委会推荐排序前三名
投标人依次为第一、第二、第三中标候选人。若有相同的最高得分，优先选择属于“节
能、减排、环境标志产品政府采购清单”产品；若均属于以上清单目录内的产品，则按
投标报价由低到高顺序排列；若均属于以上清单目录内的产品，得分且投标报价相同
的，则按技术部分评分由高到低顺序排列。若同一合同包中同时获得节能、减排、环
境标志认证的，在总分值相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。
各部分评分分值分布如下：
A：技术部分评分 满分45 分
B：商务部分评分 满分25 分
C：价格部分评分 满分30 分
D：附加分（节能、减排、环境标志产品评审优惠、中小企业、本市民营企业生产或销售的产
品或服务优惠）
A 和 B 部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算
术平均值（保留两位小数点）。
综合得分P=A+B+C+D （计算结果保留两位小数点）
序
号
项目 评分标准 分数
A 技术部分评分
技术部分得分≤23 分的，视为严重技术负偏离，不推荐作为中标候选人。 45
投标人根据本项目的采购需求提出技术响应方案，评委对投标人的技
术响应方案的技术响应程度进行评价，并按下列标准进行打分。
详细说明系统框架层次结构、关键技术有详细说明。优，3 分；
一般， 分；差，0 分。 3
熟悉长泰县国土资源局已经部署的工作流平台，详细说明该平台
的结构、特点和主要功能。优，3 分；一般， 分；差，0 分。 3
对现状以及业务需求有很好的了解，对业务需求有详细的说明。
优，3 分；一般， 分；差，0 分。 3
能对地籍基础数据管理中的数据管理、地图展示等模块提供详细
的功能说明。优，3 分；一般， 分；差，0 分。 3
A1
技术
方案
36 分
能对地籍基础数据管理中的查询统计、图形编辑等模块提供详细
的功能说明。优，3 分；一般， 分；差，0 分。 3
能对地籍基础数据管理中的注记编辑、宗地变更等模块提供详细
的功能说明。优，3 分；一般， 分；差，0 分。 3
能对地籍基础数据管理中的土地登记信息管理、制图与输出等模
块提供详细的功能说明。优，2 分；一般，1 分；差，0 分。 2
能对初始登记、设定登记、变更登记（商品房登记、房改房土地
登记发证、房地产项目竣工复核验收）等土地登记审批流程提供
详细分析，并提供流程图。优，2 分；一般，1 分；差，0 分。
2
能对他项权利初始登记、他项权利变更登记、更正登记等土地登
记审批流程提供详细分析，并提供流程图。优，2 分；一般，1
分；差，0 分。
2
能对预告登记、异议登记、注销登记、查（解）封登记及遗失补
证等土地登记审批流程提供详细分析，并提供流程图。优，2 分；
一般，1 分；差，0 分。
2
能对土地登记审批流程提供流程图，并对各流程环节进行详细说
明。优，3 分；一般， 分；差，0 分。 3
能对土地登记中的效能管理提供详细的功能说明。优，2 分；一
般，1 分；差，0 分。 2
能对系统中的图形辅助审查提供详细的功能说明，并提供图形辅
助审查的基本功能及专题分析功能的详细说明。优，3 分；一般，
分；差，0 分。
3
能对系统管理功能，对组织机构、权限、系统维护等提供详细的
功能说明。优，2 分；一般，1 分；差，0 分。 2
承担本系统建设的技术负责人具备信息系统项目管理师资格（提
供由信息产业部和人事部颁发的资格证书复印件，原件备查）的
得 1 分；
1
承担本系统建设的系统分析人员具备系统分析师资格（提供由信
息产业部和人事部颁发的资格证书复印件，原件备查）的得 1 分； 1
A2
项目组
组成
4 分
本项目组织机构、管理及承担本系统建设所投入的除技术负责人、
系统分析人员以外的技术力量由评委在 0-2 分之间打分。 2
本地化
服务
3 分
投标人总部设在福建省内的得 3 分，在福建省内设有分公司（不
包含办事处）得 1 分，否则不得分。 3
A3
售后服
务承诺
2 分
评委根据投标人的售后服务承诺，包括具体的质保期、技术培训
方案、售后服务内容、维护响应计划、故障响应时间和响应方式
等方面进行评议，并在 0-2 分之间打分。
2
B 商务部分评分 25
投标人具有部级（含）以上科学技术奖的（国土资源行业信息
系统类型项目），提供证书得 1 分，没有的得 0 分 1
具有业务架构平台、用地报批系统及矿业权管理系统软件著作
权及软件产品登记证书的得 3 分，缺一项不得分。 3B1
投标人
实力
10 分 具有省级测绘部门颁发的乙级及以上测绘资质（业务范围包含
地理信息系统）。提供证书复印件得 3 分，没有的不得分。资质
证书原件随带备查。
3
具有国家保密局颁发的涉及国家机密的计算机信息系统集成
单项（软件开发）资质证书。提供证书复印件得 3 分，没有的不
得分。资质证书原件随带备查。
3
评委根据投标人 2007 年 1 月以来作为独立承包人承担过国土资源部
的软件系统开发实施案例进行评分，投标人应提供合同证明材料复印件
并加盖投标人公章，否则不予计分。
能提供满足《福建省土地登记体系》建设要求的地市级（含）
以上国土资源部门同类型案例。每个案例 分，最多 1 分，没
有的不得分。
1
具有基于省级国土资源电子政务平台构建国土资源应用政务
信息化软件系统项目，单项合同金额在 400 万元（含）人民币以
上的实施成功案例。每个案例得 分，最高得 3 分。
3
具有基于省级国土资源电子政务平台上建设应用政务信息化
软件的成功案例，并提供近期（2013 年 1 月 1 日后）用户使用
情况证明材料和已验收证明材料的，每个案例得 1 分，最多 3 分，
没有的不得分。
3
能够提供综合行政审批系统（包含建设项目用地预审、农用地
转建设用地、供地审批、土地使用权转让抵押、地籍测绘、采矿
权、执法监察案件办案等全业务）地市级（含）以上国土资源部
门同类型案例合同和使用证明的得 2 分 ，没有不得分。
2
具有全省范围内省、市、县三级联网国土资源管理业务软件项
目成功运行且经验收的得 3 分 ，没有不得分。 3
B2
类 似 项
目业绩
15 分
具有面向全国国土资源部门的部级信息化软件开发项目案例，
并能提供国家相关部委发文复印件作为证明材料的，每个案例
得 1 分，最多 3 分。
3
C:报价得分（总分 30 分）
投标人的投标报价按投标人须知第 款算术性修正后，按下列方法计算各合格投标
人的报价部分得分。
C=（J0/Jn）××100
式中：C 为投标报价得分；
J0 为评标基准价（有效投标方最低报价）；
Jn 为投标报价； 为价格权值（30%）；
计算分数时四舍五入取小数点后两位。
D、附加分
综合评分法，节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度：
同一合同包内的节能（非强制类产
品）、减排、环境标志产品报价总
金额占本合同包报价总金额
优惠幅度
价格评标项
价格评标项标准总分值 4%的加
分
20%（含 20%）以下
技术评标项
技术评标项标准总分值 4%的加
分
20%—50%（不含 20%含 50%） 价格评标项
价格评标项标准总分值 6%的加
分
技术评标项
技术评标项标准总分值 6%的加
分
价格评标项
价格评标项标准总分值 8%的加
分
50%（不含 50%）以上
技术评标项
技术评标项标准总分值 8%的加
分
投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独分项报价，
并计算出小计及占合同包总金额的百分比，投标时必须提供产品清单或文件复印件、最
新发布的当期《节能产品政府采购清单》、最新发布的当期《环境标志产品政府采购清
单》（节能、环境标志产品清单可从中国政府采购网 上下载）打
印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。
注：∶同一合同包内的节能、减排、环境标志产品部分加分只对属于清单内的非强制
类产品进行加分，强制类产品不给予加分。∶若节能、减排、环境标志清单内产品仅是
构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。∶一个合同
包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比
计算评审优惠幅度。∶对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度可分
别计算累加。∶属于“节能、减排、环境标志产品清单”内产品将根据国家有关规定强制
或优先采购∶若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值相同的
情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。
合同包 2 评标方法：采用最低评标价法
∶评标采用最低评标价法，并实行两阶段评标。
1.第一阶段进行技术、商务部分的评标：评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、
招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术、商务要求的投标人。
未实质性响应招标文件技术、商务要求的投标人不进入第二阶段评审。
2. 第二阶段进行价格部分评标：经第一阶段评审出的实质性响应招标文件技术、商务
要求的投标人进入第二阶段价格部分的评标。评标委员会经综合分析、比较，以全部满
足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低评标价(含“节能、减排、
环境标志产品政府采购清单”内的产品评审价格扣除, 中小企业产品或服务评审价格扣除)
投标人为第一中标候选人。若出现评定的最低评标价相同时，按技术指标优劣排序；若
再相同，以获得节能、减排、环境标志产品政府采购清单认证数量最多的产品优先采购；
再次出现相同的，则在有关监督人员的监督下采用随机抽取的方法确定中标候选人。
∶评标价的计算：
1. 本项目的投标报价超过预算价（最高限价）的为无效报价。
2. 按投标人须知第条款的规定分别对各合格投标人的报价进行数字校核。
3.政府采购政策优惠：
∶根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51
号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）
以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2011]20 号）
的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物
中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产
品，否则投标无效。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品的，
在同等条件下，优先采购清单中的产品。
∶若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额 10%
（含 10%）以下的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价 3%的价格扣除；
若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 10%-30%
（含 30%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价 6%的价格扣除；若同
一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 30%-50%（含
50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价 8%的价格扣除；若同一合同
包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额 50%以上的,将给予
节能、减排、环境标志产品每个单项报价 10%的价格扣除。
注：投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，
在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，
并提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的最新
一期的网页公告、目录清单、证书等）且加盖投标人公章，未按规定单独分项报价或未
按要求提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。同一合同包内的节能、减排、
环境标志产品部分价格扣除只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品
已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。若节能、减排、环境标志的产品仅是构成
投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不予价格扣除。
∶根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采
购的通知》（财库[2010]48 号）的规定，如所投产品属于列入《信息安全产品强制性认证
目录》内的强制性信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国
信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效投标。
中小企业价格折扣办法：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）文件，中小企业参
与投标享受相应优惠，具体规定如下：
∶ 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
A．符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔2011〕300 号）执行）；
B. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
C．小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
∶ 价格扣除办法：
A．对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、
微型企业的）产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审；
B．大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同
参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议
合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除；
C．小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的如下相关资料，否则不予价格扣除：
∶中小企业声明函（格式附后）。∶需在投标文件 “中小企业产品明细表”中逐项注明所
投产品的生产厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业。∶生产企业属于小型、微
型企业证明文件,以证明材料中列明的企业缴纳社会保险的职工总人数或营业收入、资产
总额作为判定其是否符合中小企业划分标准依据：∶实行电子缴纳方式的，应提供参与
报价时最近 2 个月向省辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、
《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；∶实行现场缴纳方式的，
应提供省辖区内税务机关或省辖区内社保机构出具的参与投标时最近 2 个月缴纳社会保
险资金证明;或∶提供经有资质机构审核的上年度会计报表；或∶由企业所在地的县级以
上中小企业主管部门出具的小型、微型企业证明材料。以上证明材料须加盖公章，注明
“与原件一致”。
若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
备注：投标人应按照招标文件评分标准项目的顺序提供真实详细材料，便于专家评审打
分。由于编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，该投标可能承担不利的评标结果。
一、 说明
1. 适用范围
本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
“采购人”系指长泰县国土资源局。
“招标代理机构”系指漳州诚毅招标代理有限公司。
“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的
供货商或制造商。
“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、
备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训
以及其他类似的义务。
3. 合格的投标人
凡符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，有能力提供
本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合
格的投标人。
投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关
系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司;
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资公司。
投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨
询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投
标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一
款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定
的特定条件。
联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协
议后，不得再以个人名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一
项目投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等
级。
投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
报价人须在漳州诚毅招标代理有限公司报名登记购买标书，方可参加本次报
价活动。
4.报价费用
报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。
4. 投标费用
投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
二、 招标文件
5. 招标文件的组成
招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下
述部分组成：
∶ 投标邀请
∶ 投标人须知
∶ 招标内容及要求
∶ 合同主要条款
∶ 投标文件格式
6. 招标文件的澄清
6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明
的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知漳州诚毅招标代理有限公
司。漳州诚毅招标代理有限公司将视情况在投标截止时间 15 个日历日（如至原定截
止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给
所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的
组成部分。
投标人对招标文件提出质疑,应以书面形式原件（若为传真件，须在三个工作
日内将原件送达漳州诚毅招标代理有限公司，否则不予受理）并携带企业营业执照、
税务登记证、组织机构代码证副本复印件并加盖投标人公章（原件备查，若无法提
供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达漳州诚毅招标代理有限公司。
7. 招标文件的修改
7.１至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开
标时间），漳州诚毅招标代理有限公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标
文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投
标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件
的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第 条规定的推迟投标截止时间
和开标时间情形不受本条约束。
7.２ 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，漳州诚
毅招标代理有限公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，至少在投标截止时间三
个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发
布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受
投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、 投标文件的编写
8. 要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，
否则其投标将被拒绝。
除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合
同包进行投标。漳州诚毅招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价，每一种
货物只能有一个报价。
9. 投标文件语言
投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附
中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 投标文件的组成
投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部
分和报价部分内容分别按要求进行装订，并分册密封投标，否则视为无效投标。
报价标包括：
(1) 投标书
(2) 开标一览表
(3) 投标分项报价表
(4) 节能、减排、环境标志产品优惠明细表（若有）
(5) 中小企业生产或销售的产品或服务优惠（若有）
（6）其他涉及投标报价部分的资料
技术商务标包括：
(1) 货物说明一览表
(2) 供货范围清单
(3) 技术规格和商务偏离表
(4) 投标人资格证明文件
(5) 投标人提交的其他资料
(6) 售后服务承诺书
(7) 招标服务费承诺书
(8) 退还投标保证金基本信息登记表
11. 投标有效期
投标文件从投标人须知前附表第 4 项所规定的投标截止期之后开始生效，
在投标人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文
件被拒绝。
特殊情况下漳州诚毅招标代理有限公司可于投标有效期满之前书面要求投
标人同意延长有效期，投标人应在漳州诚毅招标代理有限公司规定的期限内以书面
形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标
人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，
既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关
退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标人应在提交投标文件之前按投标人须知前附表第 5 项的要求向漳州诚
毅招标代理有限公司缴交投标保证金。
投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。
未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。
投标保证金将以原缴交方式无息退还(由此与金融部门发生的相关费用由投
标人承担)，需按以下要求申请办理退还手续：
∶ 未中标供应商的投标保证金，在《中标通知书》发出后 5 个工作日内申请办
理。
∶ 中标供应商的投标保证金，在其缴交招标服务费并与业主签订合同提交备案
后 5 个工作日内，申请办理。
∶ 投标人将需退保证金的函发至 zzcy566@ 邮箱，内容包含公司全称、
公司账号、公司开户行、所投标的编号、项目名称及保证金金额，退款账户信息需
与缴交保证金时一致。（未按以上要求申请办理，所有责任报价人自负）。
发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
∶ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
∶ 中标人未能做到按本须知第 22 条规定签订合同；
∶ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
∶ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。
13. 投标文件的格式
投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的投标文件第一册报价标正本
一份、副本两份和第二册技术商务标正本一份、副本五份。第一册报价标包括 “投
标书、开标一览表、投标分项报价表”须完整，第二册技术商务标不得出现投标报价；
文件应编制封面、目录、页码，正本必须用 A4 幅面纸张打印，副本可以用正本的完
整复印件，并在封面上标明“正本”、“ 副本”字样。正本与副本如有不一致，以正本为
准。投标文件必须采用胶装方式装订成册（不可拆卸）。
投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由
后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件
可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或
复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的
指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修
改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标
将被拒绝。
所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
四、 投标文件的提交
14.投标文件的密封、标记和递交
投标人应将投标文件报价标正本和全部副本分别用密封袋密封，技术商务标
正本和全部副本分别用密封袋密封，密封袋封面须标明第一册报价标或第二册技术
商务标、正本或副本、项目名称、招标编号、合同包号、投标人名称等字样。投标
文件未按规定密封标记将导致其投标被拒绝。（投标时投标人应提交第一册正本、第
一册副本、第二册正本、第二册副本四个密封袋）
每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期
及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第
条至第 条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收
人。
如果未按上述规定进行密封和标记，漳州诚毅招标代理有限公司将不承担
由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效
投标文件, 将被拒收。
投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，
并书面通知漳州诚毅招标代理有限公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求
签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后
修改投标文件的，其投标被拒绝。
投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，
除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、 投标文件的评估和比较
15．开标、评标时间
在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
开标由漳州诚毅招标代理有限公司主持，采购人、投标人和有关方面代表
参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。无投标代表参加开标会的，
视为自动放弃投标资格，其投标文件将不予开启。
开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合
密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆
封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。
招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。
16．评标委员会
漳州诚毅招标代理有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员
会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成，成员为 5 人（含
5 人）以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会
对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
17. 投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文
件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不
得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，
都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。
评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的
错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
算术错误将按以下方法更正：
∶投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开
标一览表(报价表)为准。
∶投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单
价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，
应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文
文本为准。
如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被
拒绝并没收其投标保证金。
资格性检查和符合性检查
资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之
前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资
格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标
资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒
绝。
符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、
完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要
求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性
偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，
限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质
性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标
将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
∶投标文件未按规定分为报价部分和技术商务部分的；投标文件未按本须知第
14 条的规定进行密封、标记的；技术商务部分出现报价内容的；
∶未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；
或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
∶未按规定提交投标保证金的；
∶交货期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；
∶投标有效期不满足招标文件要求的；
∶投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
∶投标人提交的是可选择的报价；
∶投标人未按规定对投标进行分项报价；
∶一个投标人不止投一个标；
∶投标文件组成不符合招标文件要求的；
∶投标文件中提供虚假或失实资料的；
∶投标文件复制招标文件的技术规格及商务要求相关部分内容作为其投标文件
一部分的；
∶不符合招标文件中规定的其它实质性条款。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外
部证据。
18.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由
其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的
实质性内容。
19. 比较与评价
评标委员会将按投标人须知前附表第 6 项所述评标方法与标准，对资格性
检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功
能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价
加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价
评议。
若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本
的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面
说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投
标处理。
评标委员会将根据在投标人须知前附表中确定的评标方法与准则进行评分，
按照比较和最优原则，推荐出中标候选人。
在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情
形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织
招标或者采取其他方式采购。
六、 定标与签订合同
20.定标准则
最低投标价不作为中标的保证。
投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，
经评委评审并推荐中标候选人。
21. 中标通知
评标结束，评标结果经采购人确认后，漳州诚毅招标代理有限公司将在刊
登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期为七个工作日；同时
漳州诚毅招标代理有限公司向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和
中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中
标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。
投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起 7 个工
作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
未中标的投标人，可选择领取或者放弃领取未中标的书面通知，选择领取
的应在中标结果公告期满后 5 个工作日内前往招标机构领取，逾期将被视为自动放
弃领取。
《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》
成为《合同》的一部分。
22.签订合同
采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起 15 日内，根据招标文件
确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合
同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期
未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。
招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的
文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并
作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改
变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购
金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可
以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
23.招标项目行政监督部门
招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。
投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第 8 项
所述招标项目行政监督部门投诉。
24.招标服务费
投标人在递交投标文件的同时，应向漳州诚毅招标代理有限公司递交招标
服务费承诺书，承诺交纳招标服务费的责任。
中标人须在领取《中标通知书》的同时，按中标金额的 %计算，以银行
转账、电汇、现金等付款方式，一次性向漳州诚毅招标代理有限公司缴清招标服务
费。
中标人如未能按 规定办理，其投标保证金将不予退还。
25.履约与验收
中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人
或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金（如
有的话），给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。
货物设备的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件
规定的期限或合同规定的期限负责送货到位安装调试并交付使用，报采购人组织验
收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。
中标人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送长泰县政
府采购办公室、漳州诚毅招标代理有限公司各一份备案。
第三章 招标内容及要求
合同包 1：城镇地籍管理信息系统采购项目技术要求
一、项目背景
地籍管理工作是一项技术性、政策性、时效性很强的工作。随着社会经济的发
展和科学技术的进步，人们对土地价值的认识逐步深入，土地的深度开发利用、各
种形式的变更、出让、出租等越来越频繁；同时，政府和各级管理部门本身也希望
掌握快速、动态变化的地籍及相关信息，为政府宏观决策提供及时、准确、可靠的
依据。为了加强土地产权管理工作，推进长泰县地籍业务办理和数据管理工作，使
地籍管理工作进入规范化、标准化、网络化的办公新阶段；为了适应当前地籍管理
业务对图形辅助审查的新需求，使地籍业务管理工作进一步信息化，达到图文一体
化办公的效果，根据长泰县国土资源局的要求对长泰县城镇地籍管理信息系统进行
建设。
二、技术要求
1、本项目的长泰县城镇地籍管理信息系统必须基于长泰县国土资源局已经部署
的福建省国土资源电子政务平台进行构建和集成（不可以在现有系统中加个链接就
当做集成），统一在该平台上定制系统业务流程等，实现所有业务系统的单点登录，
实现长泰县城镇地籍管理信息系统的用户管理、角色管理、群组管理、部门管理、
组织机构管理、用户权限等统一配置管理。真正做到统一管理、统一维护, 实现真正
意义上的集成与融合；
2、技术结构上采用 C/S 和 B/S 两种模式结合，业务流程、信息查询统计、图形
分析等均采用 B/S 模式，数据库管理、图形编辑等采用 C/S 模式。
3、服务器操作系统采用 WINDOWS 2003 SERVER 或以上版本；数据库平台采
用 Oracle 11g 以上版本数据库管理系统；GIS 平台采用 ArcGIS 10 以上版本，空间数
据 库 服 务 采 用 ArcSDE ， WebGis 采 用 ArcGis Server ， C/S 图 形 客 户 端 基 于
ArcEngine。其中 ArcGIS 参数要求如下表：
产品名称 招标规格
ArcGIS Engine 软件包
（运行许可和数据更新）
∶同时满足.NET、Java 环境运行。
∶支持跨平台，可以运行在 Windows、Linux 操作系统部署。
∶可以访问 GIS Server 发布的 GIS 服务及 OGC 服务，从服务端
获取数据和功能。
∶支持运行 GIS 核心功能模块环境，GIS 模块以控件、工具条
和组件库等方式提供。
∶提供工具条和 GIS 常用工具的运行环境，从工具上直接获取
包括漫游，缩放，查询，选择，编辑等 GIS 功能。
∶需提供 5 个运行许可及 2 个对数据库编辑的扩展许可。
ArcGISServer 企业级软件
标准版
∶支持面向对象的空间数据模型（ESRI GeoDatabase）。可以在
对象中封装对这些对象的定义以及规则等。
∶支持长事务处理功能、版本管理功能和历史归档管理功能。
∶支持构建面向服务体系架构（SOA）的企业级 GIS 应用，支
持标准的 Web Service、OGC 规范的 WMS、WFS、WFS-T、
WCS、WPS、WMTS 和 KML 服务发布。
∶供 REST 方式的服务管理功能，可以 Javascript,Flex,Silverlight
等语言开发实现远程服务的管理，包括服务的创建、启动、
删除等。
∶提供服务器端切片机制和便捷的切片更新工具，支持按需切
片和预切片，支持指定范围或绘制自定义感兴趣区域。
∶支持多种 Web 服务和应用的安全机制，支持基于用户和角色
的安全授权，支持基于令牌的身份认证，支持 SSL（Security
Socket Layer）加密机制。
ArcEditor
∶拥有对 E00、Coverage、DWG/DGN、Shape File、LAS 数据
格 式 支 持 的 能 力 ， 兼 容 GeoTIFF( 包 括 bigTIFF) ，
eYaImage,ECW 、 CEOS SAR Image 、 MrSID Lidar 、
TerraSAR-X 等格式影像。
∶支持高级标注放置和冲突检测。如标注与要素的自动避让，
自动去除重复标注，多标注的自动换行等，提供索引型标注
能力。
∶支持基于数据驱动的排版地图自动生成，包括标题、报表的
布局和分幅地图册的自动生成。提供动态图例的功能，可以
只展示可视范围要素的图例。
∶方便灵活的地图编辑工具，可以编辑基于文件和数据库的空
间数据格式，包括 Esri File Geodatabase、ArcSDE。
∶支持对要素编辑信息的记录，进行编辑追踪。提供便捷的类
CAD 编辑工具和编辑快捷键，支持编辑环境下的捕捉。
∶支持以版本管理的方式对存储在空间数据库中的数据进行多
用户并发编辑。
4、Oracle 数据库平台
考虑到系统运行涉及大量矢量、栅格地图，为有效管理海量空间信息及其属性
信息，系统数据库平台选择 Oracle 11g。
有关 Oracle 11g 的主要特点说明如下：
⑴ 能够有效消除可伸缩性障碍
Oracle 11g 具有强劲的集群功能，使集群中的多个服务器管理和运行起来如同单
一的服务器一样简单，特别是，用户在增加新的服务器时，不需要改变原有的应用。
⑵ 能够帮助用户充分利用已有的计算能力
Oracle 11g 数据库的集群能力能够确保用户不会因为服务器空闲或利用率低而
浪费计算能力。利用 Oracle Real Application Clusters，用户可以在起步时购买价格相
对低廉的服务器，然后根据不断增长的应用需要逐步添加服务器的功能，有效地节
省资金。
⑶ 提供了高可靠的安全性
Oracle 数据库集成了完整的数据保护解决方案 Data Guard，具有快速故障切换、
简易的管理和零数据丢失灾难保护功能，可以有效提高数据的可用性，最大限度地
减小由于天灾、人为操作错误或正常维护等各种原因导致停机现象所带来的风险。
Oracle 数据库能够有效地保护用户的重要信息资产和隐私权，保障电子政务应用的
正常运行。
⑷ 能够通过自我调整、自我纠正和自我管理功能，提高用户效率
Oracle 11g 数据库由向导引导的管理方式可以轻而易举地进行复杂的数据操作
管理，缩短 IT 培训时间；自动的日常备份和恢复能够减少 IT 操作时间；自我纠正
功能对初始设置提供最有效的保护；自我管理功能公布警告可以动态地调整数据大
小；资源配置功能可以规划和处理高峰时期的任务；由向导引导的过程可协助从
Oracle8、Oracle8i、Oracle9i 到 Oracle 11g 的升级以及从其他供应商的数据库（包括
SQL Server、Sybase 和 Informix）到 Oracle 11g 的迁移过程。
⑸ 高级的数据仓储功能
Oracle 11g 数据库内置了高级 OLAP、数据挖掘和数据仓储功能，使用户在建立
商业智能应用时无需再像过去那样，先从数据仓库中采集数据，然后在专门的分析
服务器中进行处理，从而能够以更简单的技术、更少的投资实现准确、及时的商业
智能管理。
⑹ 对 Internet 的良好支持
借助世界领先的 Internet 文件管理系统，Oracle 11g 数据库能够轻松而高效地管
理互联网内容和文件，对 140 多种类型的文档进行存储、搜索、保护和编制索引，
允许用户根据颜色、材质、色调和结构搜索和抽取图像，并对不同信息仓库提供统
一的搜索，支持流媒体，能够发送动态内容。
三、建设内容
品目号 名称 数量
1-1 城镇地籍管理信息系统 1 套
1-2 ArcGIS 软件 1 套
1-3 Oracle11g 1 套
∶城镇地籍管理信息系统系统
1）地籍基础数据管理
∶数据管理
∶数据采集、编辑与处理。系统提供土地利用数据层、宗地权属数据层、地形数
据层、档案数据层、影像数据层等图层入库功能，支持空间数据、属性数据、栅格
数据、影像数据的管理，并为用户提供各类数据编辑与处理工具主要包括矢量数据
编辑处理、属性数据编辑、栅格数据处理、空间参考系转换、图层编辑等功能。
∶数据检查。系统提供数据检查功能，主要包括矢量数据精度及拓扑检查、属性
数据检查、图形数据检查、图属一致性检查及其他信息检查。
∶数据更新。系统实现土地登记数据、地形数据、矢量数据、元数据、表格数据
与其他数据的更新功能；系统可根据土地登记工作开展的需要，进行数据库的整体
更新、增量更新；在更新时，可实现对更新数据的校验，更新可批量自动完成；可
以对数据更新情况进行浏览与查询统计。
∶历史数据管理。实现历史数据的查询、回溯、定时备份和清理，保证数据的实
效性。
∶数据分发。用于实现数据块从地籍数据库中的快速提取，可以按照所要求的数
据格式保存入指定介质。
∶地图展示
系统提供强大的视图浏览功能，用户能进行漫游、放大、缩小、全图、选择、
鹰眼、符号化图形等操作；实现按图幅号、行政区等多种方式的检索数据。
∶查询统计
∶历史回溯。当出现权属争议时，可通过该功能方便地查看宗地历史情况，可追
溯当前宗地的变化过程，查询每个宗地变化过程的图形和属性信息，系统通过拓扑
图的方式，直观反映父子宗地关系。同时系统提供“历史时刻地图”功能，比对现状
和某一时刻数据变化情况。
∶图形属性互查。通过宗地查询、权利查询、高级查询、缓冲查询、相邻宗地查
询等功能定位到具体的宗地后，可查看该宗地基本属性、该宗地下所有的权利，选
择具体的权利，还可以查看到该权利的基本属性、审批性、证书信息、限制信息、
归户卡信息、档案信息、楼盘信息、楼盘发证情况（注：用不同的颜色标志不同的
情况，如已发证是绿色的，未申请的是黄色）；同时在审批的过程中可以方便定位到
涉及的宗地，进行宗地叠加分析，查看宗地情况等。
∶图形分析。系统提供叠加土地利用现状图、影像图等专题图层进行分析功能。
∶日常统计。对地籍基础数据的常用统计，包括：土地台帐统计、土地分类面积
统计、宗地面积统计。
∶土地统计。按照二调规程要求进行城镇土地统计，包括通过城镇土地调查获取
的土地利用现状分类和权属性质等统计。按照农村集体土地地籍调查要求进行农村
集体土地统计，包括土地利用现状分类和权属性质等统计。
∶专项统计。按照二调规程要求进行专项统计，包括工业、基础设施、金融商业
服务、开发园区，以及房地产用地等的统计。按照农村集体土地地籍调查要求进行
专项统计。
∶报表管理器。各种查询统计结果可以通过报告管理器进行管理，用户可以将每
次实时统计的报表保存到报表管理器中。这样用户就能随时取出以前生成好的报表
进行查看及打印等功能。统计生成的报表可以打印输出，也可以导出 excel 文件、pdf
文件、html 文件等格式。
∶图形编辑
∶编辑控制。编辑控制功能主要有：开始编辑、停止编辑、保存编辑、撤销、回
退。
∶图形编辑。图形编辑功能提供了对点、线、面等地物的编辑操作工具，具有各
种通用的图形编辑功能，具体有：宗地要素编辑、选择等。
∶属性编辑。提供对地物属性的编辑功能，如对地物的权属性质、面积等属性进
行编辑。
∶注记编辑
∶增加注记。在地图上，系统提供增加注记功能。可设置注记文本、X、Y 坐标
值、注记方向、注记类型、注记字体及对齐方式等。
∶修改注记。在地图中修改已有的注记。支持对选中的注记进行修改。
∶批量修改注记。支持按条件或按选中的进行批量修改注记，主要修改字体。
∶删除注记。删除当前所选中的注记，支持删除一个或多个注记。
∶生成宗地注记。在地图上增加所选宗地的注记。根据所选宗地的属性，生成相
应的注记，同一宗地，可多次生成注记。
∶生成房屋注记。在地图上，增加所选房屋的注记。根据所选房屋的属性，生成
相应的注记，同一房屋，可多次生成注记。
∶宗地变更
∶新增宗地。实现在宗地图层中新增一个块宗地，系统要求所新增的宗地在一个
行政区内，对跨行政区的，将不进行新增；在新增宗地时，自动提取已有宗地、房
屋及地类图斑等要素，以便进行相应的业务处理，所新增宗地的图形将以草图的方
式进行图形编辑，在新增一块宗地的同时系统自动生成对应的界址点及界址线。
② 删除宗地。实现对指定的宗地进行删除，系统支持一次删除多个宗地。
③ 合并宗地。对同一行政区内，合并相临的各宗地，系统要求所合并的各宗地
要求是互相连接的，同时，系统自动处理合并后的界址点及界址线，以及保留合并
前的宗地历史。
④ 分割宗地。实现对指定的宗地进行分割成块宗地，系统支持一次分割多块宗
地，且储存分割前的宗地历史，自动处理分割后的宗地界址点及界址线。
⑤ 辅助面提取宗地。选中某个辅助面，执行此功能，可将该辅助面提取生成宗地。
⑥ 处理地类图斑。选中某块宗地，执行此功能，即完成地类图斑的处理。
⑦ 分割地类图斑。选中辅助线，执行此功能，即可对地类图斑进行分割。辅助
线需穿过地类图斑。
⑧ 界址点编辑。允许用户使用增加地物的方法在地图视图上新增界址点数据，
增加方法有键盘或鼠标输入坐标、外部文件导入坐标等，支持的外部文件有文本文
件、CAD 文件、shape 文件等格式。可以删除当前所选择的界址点。
⑨ 界址线编辑。允许用户使用增加地物的方法在地图视图上新增界址线数据，
增加方法有键盘或鼠标输入坐标、外部文件导入坐标等，支持的外部文件有文本文
件、CAD 文件、shape 文件等格式。也可以连接界址点，生成界址线。可以删除当
前所选择的界址线。
⑩ 新增房屋。实现在地图上，添加一个房屋，且可以在任意位置新增。
⑪ 删除房屋。实现对指定的房屋进行删除，系统支持一次删除多个房屋。
⑪ 分割房屋。对所选的房屋进行分割，系统支持一次分割多个房屋。
∶土地登记信息查询
∶宗地权属调查表。可以查看宗地的权属方面的信息，包括宗地的权属调查信息、
宗地界址标识、宗地四至认定信息等。
∶宗地专题显示设置。提供各种宗地专题显示设置，支持按宗地发证信息设置、
按宗地权属设置、按宗地使用权类型设置。
∶制图与输出
∶专题图制作。系统实现多种专题图的制作功能，能进行普通符号化、质底填充、
分级颜色、分级符号、点数法图、分区统计图对地物进行渲染。用户根据不同的应
用，通过加载各类专题数据，制作相应的应用专题图形。
∶地籍成果图。生成宗地成果图用于将选中的宗地生成宗地成果图图件。包括：
任意区域地籍图、宗地图等。
∶地图输出。系统提供土地登记相关图件的输出功能，如基本地籍图、分幅地籍
图、宗地图和土地利用分幅图的输出，以及自定义比例尺和图件类型的输出。
∶图件管理。系统提供专题图管理器，用于管理制图生成的图件成果。用户可对
制图的图件成果进行修改、保存、删除、打印等管理工作。
∶数据转换与输出
能够满足国家定义的基本交换格式 VCT 的要求。同时也能对国土资源部组织的
软件测评中推荐的或优秀的 GIS 平台（系统、软件），提供数据格式和数据内容的无
损失双向转换功能。
2）土地登记发证管理
∶土地登记流程分析
系统以流程图和流程各环节说明的形式对总登记、初始登记、变更登记、商品
房登记、他项权利设定登记、他项权利变更登记、注销登记、其他登记等土地登记
流程进行详细分析。
①土地登记审批流程管理
长泰县国土资源局结合实际的业务需求，进行土地登记流程的构建。实现从窗
口收件到各级审查、审批、缮证注册以及发证的所有土地登记业务审批流程。
A 、收件：
a.材料录入。系统提供材料录入界面，主要对土地登记报批材料进行录入。系统
通过行政区、地块的模式管理报批材料，根据项目所在的行政区与每个项目所
含的地块信息动态产生材料目录树，分行政区分地块分层体现所有的报批材料。
材料组织的方式包括表单录入和扫描件入库。系统支持各种附件、扫描件及 DXF、
DWG 格式图件的上传。系统提供了专门的附件管理页面，用于管理、上传、下
载、浏览系统的扫描附件信息。
b.数据自动关联。录入数据时，系统根据业务数据间的关联性，实现数据的汇总、
关联。用户在录入土地登记信息时，系统通过数据自动关联功能，根据项目编
号、宗地号等关键信息自动获取土地登记的其它信息并填写至对应栏位，避免
因人工重复录入填写造成信息不一致的情况。
c.收件查询。查询该办理报件是否在库中已存在，避免重复收件。
B、报件流转：
对报件实现发送、退回、交办、负责人签收、经办签收、追加办理人、退件、
材料检查、保存、取消、刷新、打印、批量打印、查看办理过程、删除、最小
化、目录树关闭、打开等功能，支持报件在工作流中的流转。
C、辅助功能：
a.材料上传。系统支持各种附件、扫描件及 DXF、DWG 格式图件的上传。若材
料是 DXF 格式，收件人员可以直接打开、查看或直接打印；若材料是 DWG 格
式，系统支持调用 CAD 绘图软件打开图件。系统提供扫描仪接口，窗口用户组
织电子材料时，可通过扫描功能将纸质材料扫描电子化后上传系统。
b.材料复制。系统提供收件单、材料的复制功能，以减少录入工作量。当一个权
利人要进行多项登记时，可以通过复制收件单的方式来减少录入的工作量。进
行某项权利登记时，若所需要的材料在其他宗件中已经存在，则可通过提取材
料来将所需的材料复制到当前的收件单中，减少录入信息的工作量。
c.提交证书。系统提供提交证书功能，以减少录入工作量。需要提交的证书若在
库中不存在，则可手动输入证书的相关细项，进行保存，或者可以在原登记数
据录入模块把证书信息快速的录入进来；需要提交的证书若在库中已经存在，
则可通过“提交证书”来提取证书，对于提交上来的证书，会将其中的信息在相
应的栏位显示，减轻录入的工作量。
d.扫描入库。对于连接扫描仪的电脑，可以直接把要提交的附件扫描上传到库中
留底保存。
e.宗地图上传。提供宗地对应的宗地图上传，便于查看相关信息和实际图相对比。
提供宗地图打印。
f.信息引用。提供对宗地、权利和他项权利引用。当进行变更登记、注销登记、
他项登记、补正、换证登记等，可对宗地信息进行引用，减少工作录入量；当
进行注销登记、他项权利登记、补正、换证登记的时候，可直接引用土地原权
利信息，不用再进行编辑，减少工作量并保证信息的准确率；在进行他项注销
登记的时候，可直接引用他项权利信息，不用再进行编辑，减少工作量并保证
信息的准确率。
g.换证选择。在进行权利变更时，可选择“变更后是否更换登记卡”，若选择更换
登记卡，则在进行注册登记时将生成新的证号。
h.按模板生成意见。系统提供意见模板管理，可以根据预先设置的模板生成意见。
在涉及意见填写的表单上，可先将要填写的意见录入，保存到“我的常用语”中，
这样可以减少录入工作量，以后在填写意见时直接选择录入。同时拟登记内容，
调查意见，各类审批意见都可以根据模板进行配置。
i.领证。系统提供单个和批量领证的方式，窗口领证时，用户可领取一本证书，
也可按照批次进行批量领证。
j.归户卡管理。系统根据证件类型：身份证、组织机构代码证、军官证、护照等
值，把登记过的宗件的所有归户信息集中在一起。
k.材料打印。系统提供续打，批量打印，正反面打印、流程外打印等多种打印方
式。实现了登记卡记事的正面续打，反面续打功能。可选择需要打印的宗件，
针对多宗件，打印同一类型材料，以减轻工作量。实现审批表正反面打印，以
节约用纸。在宗件办理完结时，对需要补充打印的内容查找出来进行打印。
l.档案目录生成。在档案整理环节，系统自动生成档案目录，档案目录包括申请
人提交的材料，审批过程产生的材料，以及其它一些固定的材料等。
m.组织报审。组织报审功能可把多个宗件组成批次，进行批量的审批、注册登
记、证书制作等，减少工作量。
∶图形辅助审查
地籍图形辅助审查主要是为了实现地籍数据的展示浏览功能，通过建立漳浦县
地籍图形辅助审查子系统，实现土地登记系统业务数据与地籍图形辅助审查子系统
图形数据的动态关联，达到图文一体化的办公效果。
∶效能建设
∶流程时限定制。为了顺应业务流程的时限变化，系统提供的流程时限定制的功
能。在定制时限时应定设两个方面的时限，一种是环节时限定制，还有一种就是整
个流程时限的定制。定制时限的单位为小时。流程时限、环节时限设制按照以上各
个流程中的环节时限为准，若没有进行设制的则不纳入进行用时计算。
∶流程时限和用时的展示。根据流程时限的业务需求，系统在待办工作列表与办
理过程列表中均体现当前的环节用时、环节时限情况，方便用户对报件的办理过程
进行监督、检查。
∶效能的统计分析报表。可以统计整个县局的土地房屋登记业务的报件超时情况；
可以统计每个环节的土地房屋登记业务的报件超时情况；可以查看具体某一宗业务
流程的效能查询；系统对逾期未办理或需要紧急处理的报件提供催办的功能。具有
催办权限的用户可以对即将超时或已超时的报件进行催办。催办的报件会显示在系
统的主页面上，每个登录系统的人都可以看得到。同时催办的信息也会显示在被催
办人的待办工作中，在待办工作中可以清楚的看到催办者，并且可以点击查看具体
的催办信息。
∶查询统计
系统支持按发证时间、权利人、土地座落、证书编号等条件对土地房屋登记簿
进行查询，可以按行政区、时间段、土地用途等汇总土地房屋的发证情况。
3)数据汇交
长泰县城镇地籍管理信息系统基于长泰县国土资源局已经部署的福建省国土资
源电子政务平台上进行构建，通过调用平台提供的数据汇交功能，实现土地使用权、
所有权初始/变更登记、他项权利初始/变更登记、使用权初始/变更注销登记、他项权
利初始/变更注销登记、查封登记等业务数据在注册登记通过后，可以根据需求自动
汇交到漳州市国土资源局和省厅土地登记系统中。
4)系统集成
长泰县城镇地籍管理信息系统基于长泰县国土资源局已经部署的福建省国土资
源电子政务平台上进行构建，与现有省厅下发的建设用地报批、建设用地预审等系
统进行无缝衔接，实现统一业务管理、数据库共享、统一权限管理、门户集成等功
能。系统集成完成后，长泰县所有的工作人员通过统一的门户登陆，即可进行土地
登记发证、用地报批报件、用地预审报件等所有业务办理。
5)便民辅助服务
∶外网登记功能
申请人可通过县局门户网站的土地登记外网登记功能进行土地登记申请，填写
土地登记申请的基本信息和提交相关附件，保存到土地登记数据库中，为土地登记
业务办理提供基础数据。
∶手机短信提醒功能
当缮证完成后，给证书申请人发送一条手机短信，通知他来领取土地证书。
6)辅助工具
∶身份证读卡器
是读取二代身份证信息的电子设备，利用此设备能方便地读取身份证持有人的
信息，无需录入申请人或代理人的信息，减少信息的录入工作，同时也达到鉴定身
份证真伪的目的。
2.系统管理
长泰县城镇地籍管理信息系统采用长泰县国土资源电子政务平台的统一安全管
理体系，实现身份认证、系统权限管理、访问控制等统一管理。与用地报批系统、
采矿权审批系统等统一门户，实现单点登录。
四、项目时间安排
软件开发以及调试安装在 2013 年 12 月 31 日前完成。
五、售后服务要求
∶安装和调试
卖方应负责按签订合同的具体时间将软件开发完成并运送到最终目的地，且负
责软件的系统安装、调试、试运行，系统经最终验收合格后，交付买方使用。
∶售后服务要求
系统提供自验收试运行通过之日后 1 年的免费维护期（质保期），在软件 1 年免
费维护期内，招标人若对软件提出小的修改要求，投标人应予无条件响应并及时完
成。质保期内投标人应免费向招标人提供系统软件升级服务，并在投标文件中明确
软件升级的方式和方法。
在质保期范围内，投标人需提供 7X24 小时电话热线咨询服务；对系统故障进行
及时响应，投标人提出现场响应要求后 48 小时内到达现场。
投标人视自身能力在投标文件中可提供更优、更合理的售后服务承诺。
若投标人未按招标文件规定提供良好的质保期和售后服务的，招标人有权延期
或拒绝付款。
∶技术培训
投标人应结合系统安装、调试、试运行、最终验收等各阶段，对招标人的技术
人员就有关系统软件安装、维护、操作使用等方面进行免费现场技术培训，使受训
人员能基本掌握系统软件的配置、使用及简单维护，应能熟练独立操作。投标人应
在投标文件中做出明确承诺并提供详细培训计划、培训天数、培训内容。
∶维保服务
1）质量保证期为系统验收试运行通过之日起后一年。
2）质量保证期结束后，投标人有责任对系统软件的运行、管理以及维护进行定
期的技术指导。
3）质保期内人为或自然灾害引起的故障或损坏，仅收取维护成本费。
∶验收规则
1）验收标准：系统验收按照（投标人在投标时提供）招标文件第三部分“招标
内容及要求”规定。招标文件规定的技术要求与其他验收依据规定的技术条件不符时，
以较高的技术要求或技术条件为准。
2）验收程序：系统在安装、调试、试运行后进行最终验收。
∶技术资料要求
供应商至少应向采购人提供以下中文或中英文对照的技术资料：
1）系统用户手册及技术手册；
2）系统相关软件的资料、软盘和光盘。
六、付款方式：
货物验收合格后支付合同总价款的95%，余款5%一年后支付。
合同包 2：服务器等设备采购清单及产品技术参数、商务要求
一、服务器等设备采购清单及产品技术参数
拟供货物（产品）技术参数必须满足或优于招标文件要求，不允许负偏离，任
何负偏离都将导致无效标。正偏离须提供省部级及以上检测机构出具的有效证明材
料，否则视同负偏离，按无效标处理。
品目
号
货物名称 技术参数
数
量
1
WEB 应用
服务器
1、2U 机架式服务器
2、处理器要求： 1 颗 Intel Xeon E5-2620; CPU 核数≥6 核；处理器主频≥
；三级高速缓存≥15MB
3、内存：配置≥8GB 内存，内存类型：支持 HCDIMM, 支持 2DPC 到 1600GHz
（ ） ： 要 求 单 通 道 插 多 条 内 存 同 时 工 作 时 ， 内 存 速 度 保 持 优 异 ：
3DPC>=1333MHz，内存容量>=288G, 工作主频>=1333, 最高可配 768 GB（24
个 DIMM 插槽）：2 GB/4 GB/8 GB/16 GB/32 GB DDR3（最高 1600 MHz）；
4、配置≥2 块 300GB SAS 硬盘，最多 16 个 " SAS/SATA/SSD,并且支持易插
拔硬盘；
5、PCI I/O 插槽：4－6 个 PCIe ＋ 可选 4 个 PCI-x 或 2 个 16xPCIE（显卡
用）；
6、网卡：4 个 1G ＋ 2 个 10G（选件，不占插槽）。VNIC 可通过硬件实现端口
带宽动态分配，并且可支持 ISCSI 或 Fcoe （FOD）；提供 DVD 光驱；支持冗
余热插拔电源；
1
套
7、管理和维护要求：UEFI, 综合管理模块 II (IMM2), 预测故障分析, 光通路诊
断面板, 自动服务器重启,支持 Direct 服务器跨平台管理软件及能源监测插件,服
务 器 引 导 . Optional IMM Advanced Upgrade software feature for remote
presence.；、支持的操作系统：Microsoft Windows Server 2008 R2 and 2008, Red
Hat Enterprise Linux 5 and 6, SUSE Linux Enterprise Server 10 and 11, VMware
ESX and VMware ESXi embedded hypervisor, VMware vSphere
8、应用保护系统模块：服务器提供在线 DP SNAPSHOT 技术，可设置独立裸区，
不被病毒感染，实现应用系统及数据在线保护及恢复，在服务器上可设置策略
及任务的自定义管理，提供数据压缩功能，提供 NAS 及 ISCSI 应用系统灾难恢
复功能模块，可自动执行全保护策略,还可支持异地挂载验证等升级保护机制，
中文管理界面。
9、售后服务：提供 3 年 7*24 小时保修服务，部分城市宕机 4 小时上门，提供
原厂工程师现场安装、实施服务。
2
数据库
服务器
1、2U 机架式服务器
2、处理器要求： 1 颗 Intel Xeon E5-2630； CPU 核数≥6 核；处理器主频≥
；三级高速缓存≥15MB
3、内存：配置≥16GB 内存，内存类型：支持 HCDIMM, 支持 2DPC 到 1600GHz
（ ） ： 要 求 单 通 道 插 多 条 内 存 同 时 工 作 时 ， 内 存 速 度 保 持 优 异 ：
3DPC>=1333MHz，内存容量>=288G, 工作主频>=1333, 最高可配 768 GB（24
个 DIMM 插槽）：2 GB/4 GB/8 GB/16 GB/32 GB DDR3（最高 1600 MHz）；
4、配置≥2 块 300GB SAS 硬盘，最多 16 个 " SAS/SATA/SSD,并且支持易插
拔硬盘；
5、PCI I/O 插槽：4－6 个 PCIe ＋ 可选 4 个 PCI-x 或 2 个 16xPCIE（显卡
用）；
6、网卡：4 个 1G ＋ 2 个 10G（选件，不占插槽）。VNIC 可通过硬件实现端口
带宽动态分配，并且可支持 ISCSI 或 Fcoe （FOD）；提供内置 DVD 光驱；支
持冗余热插拔电源；
7、管理和维护要求：UEFI, 综合管理模块 II (IMM2), 预测故障分析, 光通路诊
断面板, 自动服务器重启,支持 Direct 服务器跨平台管理软件及能源监测插件,服
务器引导. Optional IMM Advanced Upgrade software feature for remote presence.；
支持的操作系统：Microsoft Windows Server 2008 R2 and 2008, Red Hat Enterprise
Linux 5 and 6, SUSE Linux Enterprise Server 10 and 11, VMware ESX and
VMware ESXi embedded hypervisor, VMware vSphere
8、应用管理：提供数据库的查询统计情况、请求连接情况、数据库详细信息、
线程缓存内的线程的数量、锁明细、可用性、性能状况、数据存放目录，提供
磁盘读写情况、缓冲区管理统计、缓存明细、访问方法明细、闭锁的细节，提
供当前总的会话数、数据库状态、高速缓冲命中率、共享池、库缓冲命中率、
大型池等的动态信息、表空间使用明细、错误信息等；
9、售后服务：提供 3 年 7*24 小时保修服务，部分城市宕机 4 小时上门，提供
原厂工程师现场安装、实施服务。
1
套
3
数据
存储系统
1、19 英寸，机架式；
2、阵列内核采用芯片固件，非系统盘方式实现，支持 SAN 及并行 NAS 混合架
构应用；
3、采用 RISC 控制器，配置双 Intel Xscale IOP 342 核心处理器，支持控制器冗
余切换及并行读写，支持 SAN 及并行 NAS 混合架构应用；
4、≥2GB 高速 ECC 缓存，可扩展至 64GB；
5、配置≥16 个磁盘插槽，采用 RAID 50 配置 5TB SAS "硬盘，厂商
存储专用硬盘，支持同时损坏 2 块硬盘，保证数据不丢失；
6、配置 4*1Gb 主机接口，可扩展至 8 个主机接口，可升级为 4 个万兆 ISCSI 接
口，支持实现 MPIO、MC/S 并发负载功能；
7、支持在线 DP SNAPSHOT 技术，可设置独立裸区，不被病毒感染，实现操作
系统、数据库在线备份和恢复，支持策略及任务的自定义；
1
套
8、配置≥32 个独立存储分区主机连接；
9、阵列设备必须支持以下协议：NFS、CIFS、FCP、iSCSI；
10、存储系统支持快照保护功能，提供≥32 个数据快照保护；
11、系统支持数据多重镜像复制，支持异地的两台设备做远处同步；
12、阵列可提供数据归档功能，符合归档法规要求，提供 WORM 卷应用设置，
满足一写多读要求，提供数据归档查询功能，须提供 WORM 卷应用设置界面截
图；
13、单系统最大容量≥450TB；
14、配置基于阵列的存储管理软件 1 套，中文管理界面，可提供 NAS、IP-SAN、
FC-SAN 存储应用及磁带库一体化同一界面管理，须提供统一管理界面截图；
15、提供 1 套存储备份应用管理系统软件，应具有正版版权，须提供软件名称
为存储备份应用管理系统软件著作版权证书复印件或登记号，可通过登记号在
版权中心官网查询；采用 C/S 及 B/S 混合应用，实现对主机资源、磁盘存储/备
份、VTL、数据库、SAN 交换、操作系统、应用文件系统、进程及应用服务等
软硬件统一综合管理、分析、告警及处理机制，进行全面的统一管理，能够在
状态改变或性能指标超越门限值时生成告警，以形成统计分析报表，可生成多
种分组报表、自定义参数报表、自定义时间段报表，中文界面，应用资源管理，
按需提供；
16、能够支持 RAID0、1、（0+1）、3、5、6 等多种 RAID 方式；
17、支持硬盘： SAS 驱动器和 SATAII 驱动器及混插；
18、电源和风扇双冗余，热插拔，热交换；
19、支持主流操作系统：Linux 、Windows、Sun Solaris、HP-UX、IBM AIX；
20、集成及服务要求（包括但不限于）：在应用不停机前提下，新统一磁盘阵
列与原数据实现 LUN 镜像同步，可实现数据库的无缝迁移，保证数据安全性；
21、提供三年免费配件（硬件）保修服务，高级软件支持,存储设备安装服务，
货物原厂原包装。
4
应用保
护套件
1、应用系统保护设备为 SAN 及 NAS 统一应用架构，阵列内核采用芯片固件，
非系统盘方式实现；
2、系统采用 RISC 控制器芯片，SOC 处理器；
3、配置应用系统保护可用物理容量≥1TB（"SATAII），支持应用系统保护；
4、系统保护容量可在线扩展，可扩展≥360TB；
5、系统提供≥1 个 1000Mb ISCSI 接口，1 个备用口；
6、配置系统数据远程复制保护功能模块，可实现数据远程复制保护，支持策略
自定义；
7、提供 NAS 文件共享及 ISCSI 数据块应用，采用 256 位 AES 加密保证系统
数据安全；
8、系统设备支持协议：支持 TCP/IP，DHCP Client/Server，CIFS/SMB，AFP，
NFS，HTTP，FTP，DDNS，NTP，NCP 等协议；
9、采用在线磁盘影像技术，实现应用系统在线保护及还原；
10、系统采用 LAN 在线保护方式，基于时间策略自定义的保护计划；
11、系统须提供 ISCSI 及 NAS 恢复方式提供应用系统保护；
12、系统保护可自动执行全保护策略,还可支持增量变动保护，异地挂载验证等
升级保护机制；
13、系统支持数据压缩功能，支持对存储的数据进行数据压缩以提高数据存储
空间，最大数据压缩率≥65%；
14、提供资源监控性能分析图表功能，能实时提供存储性能状态图表信息，至
少需要提供如存储 CPU 使用率、内存使用率、硬盘使用量、带库传输、进程等
图表信息，中文界面，须提供资源监控信息图表截图；
15、系统可支持数据多重保护复制，支持异地的两台设备做远程异步或同步；
16、支持通过 WEB 远程更新 Firmware，系统须具有远程管理功能，支持 SMTP
通知功能；
17、与数据存储系统设备同一品牌；
1
套
18、提供一年应用系统保修服务，7×24 技术支持服务，系统设备安装调试。
5
图形
工作站
国际知名品牌，立卧可转换可变换的塔式图形工作站；芯片组：英特尔 C216；
处理器 Intel Xeon E3-1230v2 8M 4C 69W HT GT0 CPU；内存：双通道 4GB
DDR3-1600 ECC (2x2GB) RAM；内存插槽：4 组内存插槽，最大支持 64GB；
硬盘 500GB 7200 RPM SATA 6G 1st HDD，最多支持 4 块硬盘；光驱 16X
SuperMulti DVDRW SATA 1st ODD；显卡 NVIDIA Quadro 410 512MB 1st UEFI
GFX Spl；声卡：集成 Realtek ALC221 ；网卡集成 Intel 82579 千兆以太网卡 ；
扩展托架≥3 个内置 "硬盘；扩展插槽≥2 PCIe x16； ≥1 PCIe x8；≥2 PCIe x1；≥
2 PCI ；I/O 前端：≥2 个 USB 、≥1 个 USB 1 个麦克风插孔、1 个耳机
插孔；后端： ≥2 个 USB 、≥4 个 USB 、1 个音频输入、1 个音频输出、1
个 DVI-D 和 Displayport 数字输出接口。易用性：免工具客户访问：卸下侧盖后
可轻松访问惠普系统的托架和 DIMM；预装操作系统：预装 Windows 7 专业版
64 位;设备使用活动螺钉固定客户可自行更换的组件；机箱允许客户自行改装，
不需要工具，不会丢失特性；软件：1.支持动态 PDF 文档制作；2.支持 3D PDF
内容. 可阅读、使用和审批；3.支持将 Autodesk® AutoCAD®、Microsoft Visio
和 Microsoft Project 文件一键转换为 PDF；4、原厂商必须免费提供专业工作
站管理软件，可以通过此软件在具体应用情况下分析软、硬件性能，管理、优
化工作站使用性能，下载、更新专业驱动程序；5、主机厂商集成专业工作站远
程图形软件，支持远程协同设计功能；6、主机集成远程视频会议系统；键盘/
鼠标 USB Keyboard；USB Optical Mouse；电源≥400W，符合能源之星® v5 标
准；80 PLUS（90%效能） 金牌认证；保修 3 年下一工作日部件、人工有限保
修及 7X13 电话支持；
1
套
6 机柜
标准服务器黑色机柜，外形尺寸为 600x1000x2000，兼容 19 英寸国际标
准、公制标准和 ETSI 标准，符合 ANSI/EIA RS-310-D、、
IEC297-2、、GB/-1996 标准；
2.优质冷轧钢板制作，板材通过严格的脱脂、酸洗、防锈磷化、纯水清洗，再进
行静电喷塑,符合 ROHS 环保标准，方孔条采用镀蓝白锌工艺，并经过钝化处理，
能够起到消除设备静电、设备外壳接地、等电势的作用，良好的兼容性，能适
应各种服务器，带透气的前门和后门，方便通风散热，提高网络设备运行的稳
定性；
3.提供三年以上免费保修服务。
1
套
7 防火墙
1.接口支持至少 13 个 10/100Base-T 接口；
2.标准 1U 机箱；
3.吞吐率≥400Mbps；
4.最大并发连接数≥100 万；
隧道数≥30 条；
6.支持路由、透明以及混合接入模式，满足复杂应用环境的接入需求；
7.要求支持按接口方式进行 IP/MAC 对应关系的自动探测，根据探测结果对 IP、
MAC 进行自动绑定；提供产品功能截图证明；
9.支持 标准协议，支持 VLAN Trunk 功能；
10.支持静态路由，支持策略路由功能；
11.支持基于权值的多链路负载和链路备份功能；
12.支持基于源 IP 地址、目的 IP 地址、源 MAC、目的 MAC、生效时间、服务
协议等多种方式进行访问控制；
13.支持连接统计和查询功能，可以根据源地址、目的地址、源端口和目的端口
等条件对系统当前的连接会话进行查询和统计；
14.支持 NAT 转换功能，包括对源地址、目的地址、端口方式的转换；
15.支持服务器负载均衡功能，负载策略支持随机调度、轮询调度、权重调度；
提供产品功能截图证明；
16.支持 DHCP Server 和 DHCP Client 功能，支持 DHCP Over IPSec，实现 VPN
1
套
客户端自动获取地址；
17.支持 IPSec VPN 功能，并可以提供 VPN 客户端软件，可建立“网关-网关”、“网
关-客户端”方式的加密隧道；
18.支持 VPN 隧道压缩技术，提高传输速率；提供产品功能截图，提供材料并加
盖原厂商公章；
VPN 支持 DES/3DES/AES 等标准加密算法，支持 MD5、SHA 等标准
HASH 算法,支持 DH 组 1、2、5，支持 RSA1024 签名算法；
VPN 支持通过 SCEP、LDAP 协议进行远程在线证书更新；提供产品
功能截图，投标文件提供合法供货渠道的有效证明材料；
VPN 支持自定义 IKE 探测端口，支持 IKE NATT 端口浮动，支持 IKE
证书压缩，支持 IPSec MSS 调整；提供产品功能截图证明；
22.要求支持抗攻击功能，可阻断非法报文攻击、端口扫描攻击、SYN Flood、UDP
Flood、Ping Flood 攻击；
23.要求支持多种管理方式，包括 Web 方式、本地 CONSOLE、远程 TELNET 等；
24.支持对配置的本地备份和恢复，支持配置文件的导入、导出操作。
25. 支持一次性口令 OTP 认证，支持第三方认证服务器方式的认证，包括
RADIUS 和 LDAP 认证方式； 提供产品功能截图，投标文件提供合法供货渠道
的有效证明材料；
27.公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证(三级) ；
28.中国国家信息安全产品认证证书（3C 三级）；
29.国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书（EAL3 级）；
30.国家涉密信息系统产品检测证书；
31.厂家拥有信息安全服务资质证书（安全工程类二级）；
32 厂家拥有国家保密局涉密系统集成甲级资质；
33.考虑产品主流性、成熟度，提供：IDC 或 CCID 出具的 2007、2008、2009、
2010 和 2011 年防火墙/VPN 产品市场连续五年排名前 3 名的证明文件；
二、商务要求
（一）系统要求：
1、投标人提供的物品必须是原厂生产的、全新的、未使用过的(包括零部件)，
并完全符合原厂质量检测标准和国家检测标准以及招标文件规定的质量规格和性能
要求，具有一定的先进性和性能可靠性。报价人遵守有关部门和厂家承诺的售后服
务及投标人文件的要求，保证货物经过正确安装、合理操作和维护保养，在货物寿
命期内运转良好。
2、投标人提供的货物应能满足或优于招标文件中招标货物的技术参数要求。
3、投标人必须对主要投标设备、系统的制造标准、安装标准、技术规范和设备
的可维护性、适用性、安全、环保、可靠性等方面进行综合描述，提供系统图、原
理图、详细的技术参数、功能说明及产品通过相关认证证书或检测报告等相关文件，
出具产品检测报告，网络设备及通信设备具备入网许可，相关系统、设备得到相关
行业部门的生产及使用许可，若经评委认定为低与采购要求档次的投标可能导致投
标无效。
（二）售后服务要求
1、本次招标项目要求中标人对整体项目提供至少一年质保、至少一年免费维护
服务，对软件产品提供一年免费升级和一年免费维护，所有产品在保修期内需要更
换的零配件由中标人负责并免费提供更换服务，终身维护；
2、保修期内提供定期的上门维护、保养服务、定期巡访，具体方案由各投标单
位根据自身情况做出承诺。若系统发生故障，中标人应在1小时内响应，4小时内修
复；特殊情况在24小时内无法修复的，质保期内中标人应予以更换同规格型号的新
设备或提供代用设备；在维修及维护期内应予提供代用设备或使设备可正常运转的
措施。
3、保修期满后，中标人须负责免费定期维护和保养。
4、中标人须按采购方的要求进行现场操作培训，直至采购人能独立操作使用为
止。通过培训，使项目所涉及的系统管理员、软硬件使用人员和普通用户能全面了
解整个系统，能顺利开展工作，确保整个系统安全可靠的运行，达到最大效益，也
能促进系统使用人员增强维护和使用系统的技能，并具备一定的应用开发技术。通
过培训，使领导人员能够了解整个系统的全部信息化知识，能够熟练应用系统中相
关功能，并进行工作决策。同时，能够熟练监督系统相关工作；通过培训能够：掌
握系统的初始化和主要参数的设定方法；熟悉数据备份的多种方法；熟悉系统、设
备操作使用，对一般性故障进行诊断、定位和排除；掌握系统故障后的恢复方法；
熟练查阅各种系统操作和维护手册；熟练指导一般操作人员的工作；经过培训，所
有用户能熟练使用各个系统、设备、软件功能，安全操作方法，即：掌握系统功能，
并能够熟练操作；可以通过系统实现相关的应用。培训方式为：授课+现场操作应用
指导。对领导层的培训，采取集中培训或一对一的培训方式。投标人应在投标文件
中提供详细的培训计划。
5、中标供应商须免费提供完整的技术资料(包括使用说明书、安装手册、维修手
册、用户手册、出厂明细表或装箱单、制造厂质量合格证书及其他相关文件资料)。
(三)验收标准
1、验收标准：所有货物按厂家产品验收标准（符合国家或行业或地方标准）、
招标文件、投标文件等有关部分内容进行验收。产品质量达到设计要求，安装调试
各项指标符合技术参数要求。
2、 验收程序和方法：货物在用户指定的安装地点安装调试完毕后，中标人与
采购人按招标文件以及合同相关条款要求一同对货物进行验收，验收结果应符合采
购人使用要求。若发现未符合招标文件及合同相关条款要求，需立即进行整改，直
至通过最终验收。
3、中标人在采购人安装现场进行最终验收所发生的一切费用均由中标人承担
（包含在投标价格中）。
(四)报价要求
1．本项目为整体招标，投标人必须就本项目范围内所有货物及服务进行投标响
应。
2．投标以人民币为货币单位，应分单价、小计和总价。
3．投标总报价为项目经采购人验收合格并交付使用所有可能发生的费用，包括
货物（含设备、配件、辅助材料）供应、制作、运输、安装调试、保险费、采购保
管、产品检验检测、培训、税收以及售后服务等费用。
4．投标人对本项目只能有一个报价，采购人不接受有选择的报价。
(五).交货日期：
以合同签订的交货期限为准。中标人必须免费将货物送达至采购人指定地点进
行安装、调试、验收完毕交付使用。
（六）付款方式：
货物验收合格后十个工作日内支付合同总价款的95%，余款5%一年后支付。
（七）、其他要求
1、投标人在技术和商务上的任何偏离都要在偏离表中列出，没有在表中列出的
项目都被视为报价人承诺满足谈判文件的要求，供应商的报价若被接受必须按此规
定签约并履约，否则投标保证金将予以没收。
2、上述技术规格及要求中所发生的一切费用均包含在投标报价中。
第四章 政府采购合同（参考文本）
注释：
《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐
明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标
文件的实质性内容相背离。
合同号：
甲方(采购人)：长泰县国土资源局 签定地点：
乙方（中标人）： 签定日期：年 月 日
根据甲方申请并经长泰县政府采购办公室核准的政府采购计划，甲方委托漳州
诚毅招标代理有限公司对城镇地籍管理信息系统采购项目（国产）进行公开招标采
购（招标编号：ZZCY[2013]A163）的招标结果，乙方为合同包 中标人，现依照招
标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：
1、合同标的和合同价格
产品名称 规格型号 生产厂家 数 量 单 价 总 价 交货期
合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培
训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （¥： ）
2、交货方式和交货地点
交货方式：
交货地点：
3、供货清单
供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人
对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）
4、付款方式与条件
货物交货付款
全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文
件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的货物价款。
现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。
a.金额为有关合同货物价格 %的正式发票。
b.制造厂家出具的货物质量合格证书。
c. 甲方已收讫货物的验收凭证。
d. 甲方签发的验收合格文件。
分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付
5、质量要求和技术标准
质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。
（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）
6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料
（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）
7、验收
（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认 后，
双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。
验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还
存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。
8、质量保证
各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期
内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员
到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障
原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若 小时内无法排除故障，则应先
提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方
有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、
更合理的维修服务承诺。
9、知识产权：
乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、
商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，
乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，
乙方应赔偿该损失。
10、违约责任
未按期交货的违约责任
如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙
方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予
延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货
违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交 1
天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物
部分合同金额的 ％。
如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额
交货的（不可抗力除外），每逾期 1 天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付
逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。
若乙方逾期交货达 30 天（含 30 天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应
按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的
损失。
若乙方不能交货的（逾期 15 个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素
除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货
款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。
如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 天的，乙方应
向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损
失。
甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日
％支付逾期付款违约金。
11、违约终止合同
在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违
约通知后 30 天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约
行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：
如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付
合同约定的货物。
乙方未能履行合同项下的任何其它义务。
12、不可抗力
因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 15 日内向另一方提供不可抗
力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履
行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不
限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化
或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。
13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友
好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：
（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；
（2）向（甲方所在地）人民法院提起诉讼。
14、其他约定
本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果
有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
本合同未尽事宜，双方另行补充。
本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一
份，送长泰县政府采购办公室备案、漳州诚毅招标代理有限公司存档各一份，具有
同等效力。
甲 方： 乙 方：
单位地址： 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
第五章 投标文件格式
注释：
《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所
需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。
提示：
1、报价标正、副本按规定装订后合装在同一密封袋内，贴上封面加盖公章，并按
要求密封。
2、技术商务标正、副本按规定装订后装在密封袋内，贴上封面加盖公章，并按要
求密封。
3、各投标人在编制投标文件之前请详细阅读招标文件。
4、请各投标人编制投标文件时自行编制页码，以方便评委评审。
政府采购项目
投 标 文 件
（第一册 报价标）
（正本／副本）
项 目 名 称：
招 标 编 号：
合 同 包 号：
投标人名称 ：
日 期 ：
目 录
1. 投 标 书………………………………………………………………………（）
2. 开标一览表…………………………………………………………………（）
3. 投标分项报价表……………………………………………………………（）
4. 节能、减排、环境标志产品优惠明细表（若有）…………………………（）
节能、减排、环境标志产品相关证明文件
5. 中小企业生产或销售的产品或服务优惠（若有）…………………………（）
中小企业申明函（附相关证明材料）
中小企业价格扣除明细表
6. 其他涉及投标报价部分的资料………………………………………………（）
投 标 书
致： 漳州诚毅招标代理有限公司
根据贵方为 项目的投标邀请（招标编号、合同包号）: ，本
签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）
提交下述文件。
A.报价标（正本一份和副本两份）：
(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 节能、减排、环境标志产品优
惠明细表（若有）(5) 中小企业生产或销售的产品或服务优惠（若有）(6)其他涉
及投标报价部分的资料
B.技术商务标（正本一份和副本五份）：
（1）货物说明一览表 （2）供货范围清单(3)技术规格和商务偏离表
（4）投标人的资格证明文件（5）投标人提交的其它资料（6）售后服务承诺书
（7）招标服务费承诺书（8）退回投标保证金基本信息登记表
(9) 以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场
交货价）为人民币 ，即 （中文表述）。
2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，
将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息
均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。
4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第 3
项所规定的期限内保持有效。
6.如果发生招标文件第二章投标人须知第 12 条所述情况，则同意招标代理机
构不予退还投标保证金。
7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或
资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。
8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表签字：
投标人（全称并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
开标一览表
投标人名称： 招标编号∶ 货币单位：
合同包 货物名称规格 数量 报价(现场交货价) 交货期 投标保证金 备注
投标总价
注：当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。
投 标 人 代 表 签 字 ：
投标分项报价表
投标人名称： 招标编号： 货币单位：
1 合同包／品目号
2 货物名称
3 原产地
4 数量、品牌、型号规格
5 主机和标准附件单价
6 备品备件价
7 专用工具价
8 技术服务费
9 安装调试费
10 检验培训费
11 运输费用
12 保险费用
13 投标价格
14 投标总价
注：1．第 1 栏投标货物合同包/品目号／序号系指“招标货物一览表”中该货物的
合同包/品目号／序号。（此表可根据实际填写需要进行顺延。）
2．出厂价投标价格＝栏目 5×栏目 4（数量）＋栏目 6 至栏目 10 的各项费用。
3．现场交货投标价格＝栏目 5×栏目 4（数量）＋栏目 6 至栏目 12 的各项费用。
4．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。
5．此表第 14 项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。
6、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。
投标人代表签名：
节能（非强制类）、减排、环境标志产品加分明细表
（合同包 1）
投标人名称： 招标编号：
1 2 3 4 5 6 7 8
合 同
包
清 单 产 品
名称
金额
本合同
包报价
占 本 合 同
比率(%)
相 对 应
的 优 惠
幅度
价 格 评
标 项 加
分
技 术 评
标 项 加
分
1
合计
注：
1、当一个合同包内有多个属于清单内产品时， 投标人应详细填写并计算出
该类产品合计金额。
2、栏目 5 为栏目 3÷栏目 4。
3、栏目 7 为价格评标项标准总分值×栏目 6。
4、栏目 8 为技术评标项标准总分值×栏目 6。
5、以上属节能、减排、环境标志产品须提供《政府采购清单》内产品的证明
材料，否则不得分。
6、计算分数时四舍五入取小数后两位。
7、若所投的产品不属于《政府采购清单》内产品，本“加分明细表”不必填写，
并以空白提供。
投标人代表签字：
日 期： 年 月 日
附：节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度表。
同一合同包内的节能（非强制类产品）、
减排、环境标志产品报价总金额占本合
同包报价总金额
优惠幅度
价格评标项
价格评标项标准总分值 4%的加
分
20%（含 20%）以下
技术评标项
技术评标项标准总分值 4%的加
分
价格评标项
价格评标项标准总分值 6%的加
分
20%—50%（不含 20%含 50%）
技术评标项
技术评标项标准总分值 6%的加
分
价格评标项
价格评标项标准总分值 8%的加
分
50%（不含 50%）以上
技术评标项
技术评标项标准总分值 8%的加
分
节能（非强制类）、减排、环境标志产品优惠明细表
（合同包 2）
投标人名称（公章）： 招标编号：
1 2 3 4 5 6 7
合
同
包
清单产品名称 金额
本合同包
报价
占 本 合 同
比率（%）
价格评标扣
除金额
价 格 扣 除
后金额
2
2
合计
注：
1.此表应另册制作一套同装在一单独的信封内密封，并将此信封与投标书正本一
同密封。
2.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产
品合计金额。
3.栏目 5 为栏目 3÷栏目 4。
4.栏目 6 为栏目 3×根据下表得出的相对应的优惠幅度。
5.栏目 7 为栏目 3－栏目 6。
6.以上属节能、减排、环境标志产品须提供清单内产品的证明材料。
7.计算分数时四舍五入取小数点后两位。
投标人代表签字并加盖公章：
附：节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度表。
同一合同包内的节能（非强制类产品）、
减排、环境标志产品报价总金额占本合
同包报价总金额
优惠幅度
10%（含 10%）以下 每个单项报价 3%的价格扣除
10%—30%（含 30%） 每个单项报价 6%的价格扣除
30—50%（含 50%） 每个单项报价 8%的价格扣除
50%以上 每个单项报价 10%的价格扣除
中小企业生产或销售的产品或服务优惠
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，
本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分
标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由
本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
附：相关证明材料
中小企业价格扣除明细表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
1 2 3 4 5 6 7 8
合
同
包
品
目
号
小型和微型企
业产品名称
品牌
型号
规格
数量
制造商
全称
投标报价
（元）
价格评标
扣除金额
（元）
本合同包小计
1. 当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。
2. 栏目 8＝栏目 7×6%。
3. 计算分数时四舍五入取小数点后两位。
投标人代表签字：
附：中小企业生产或销售的产品或服务价格扣除方法：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%
的扣除。用扣除后的价格参与评审。
政府采购项目
投 标 文 件
（第二册 技术商务标）
（正本／副本）
项 目 名 称：
招 标 编 号：
合 同 包 号：
投标人名称 ：
日 期 ：
目 录
1. 货物说明一览表…………………………………………………………（）
2. 供货范围清单 …………………………………………………………（）
3. 技术规格和商务偏离表…………………………………………………（）
4. 投标人的资格证明文件……………………………………………………（）
关于资格的声明函………………………………………………………（）
投标人的资格声明………………………………………………………（）
法人代表授权书…………………………………………………………（）
法人营业执照、税务登记证……………………………………………（）
5. 投标人提交的其它资料………………………………………………………（）
6. 售后服务承诺书………………………………………………………………（）
7. 招标服务费承诺书……………………………………………………………（）
8. 退回投标保证金基本信息登记表……………………………………………（）
货物说明一览表
（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）
投标人名称: 招标编号∶
合同包号 货物名称 品牌及型号规格 数量
包括详细性能说明
注：投标人对“招标货物一览表”及其对应的技术部分的要求中提出的技术指标、性能、功能、配置、产品品质等要求，应在“货物说明
一览表”中逐项答复；说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表等资料，以便评委会
能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估。
投 标 人 代 表 签 字 :
供货范围清单
说明：
本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地；
本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地及单价（如果有的话）；
本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地及单价（如果有的话）。
投 标 人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
日 期：
技术规格和商务偏离表
（一）技术规格偏离表
投标人名称： 招标编号∶
合 同
包号
品目号 货物名称 招标文件要求 投标响应 偏离说明
投标人代表签字：
注：1、投标人在投标文件中应对照招标文件的技术规格部分具体要求进行逐项应
答；并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写
“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。若有负偏离而未如实填写的，经查证后将被
视为虚假应标；若未按照要求进行填写的则视为非应答性投标，按无效标处理。
2、若事项较多，投标人可根据实际情况进行顺延或另纸说明。
（二）商务偏离表
投标人名称（盖章）： 招标编号∶
序号 商务要求项目 招标文件要求 投标响应 偏离说明
1
2
3
4
···
投标人代表签字：
注：1、投标人在投标文件中应对照招标文件的商务部分具体要求进行逐项应答；
并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏
离”；低于的，填写“负偏离”。若有负偏离而未如实填写的，经查证后将被视为虚
假应标；若未按照要求进行填写的则视为非应答性投标，按无效标处理。
2、若事项较多，投标人可根据实际情况进行顺延或另纸说明。
投标人的资格证明文件
关于资格的声明函
漳州诚毅招标代理有限公司：
关于贵方 年 月 日第 （招标编号）的投标邀请，本签字
人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的 （合同包/
品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实
的。
1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是
真实的、准确的。
2．我方的资格声明正本一份，副本五份，随投标文件一同递交。
投标人（全称并加盖公章）：
地 址：
邮 编：
电 话/传 真：
投 标 人 代 表 签 字 ：
投标人的资格声明
1．投标人概况：
Ａ．投标人名称：
Ｂ．注册地址：
传真： 电话： 邮编：
Ｃ．成立或注册日期：
Ｄ．法人代表： （姓名、职务）
实收资本：
其中 国家资本： 法人资本：
个人资本： 外商资本：
Ｅ．最近资产负债表（到 年 月 日为止）。
(1)固定资产合计:
(2)流动资产合计:
(3)长期负债合计:
(4)流动负债合计:
Ｆ．最近损失表（到 年 月 日为止）。
(1)本年（期）利润总额累计：
(2)本年（期）净利润累计：
2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实
之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：
用户名称和地址 销售货物名称、规格 数量 交货日期 运行状况
法定代表人授权书
漳州诚毅招标代理有限公司：
（投标人全称）法定代表人 授权 （投标人代表姓名）为投标人代
表，代表本公司参加贵司组织的 项目（招标编号 ）招标活动，
全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈
判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切
事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
投标人代表： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码: 电话：
授权方：
投标人（全称并加盖公章）：
法定代表人签字：
日 期：
接受授权方：
投标人代表签字：
日 期：
后另附：(1) 法定代表人身份证复印件，注明“与原件一致”并加盖单位公章或法
定代表人身份证明书。
（2）被授权人身份证复印件，注明“与原件一致”并加盖单位公章。
法人营业执照、税务登记证
漳州诚毅招标代理有限公司：
现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业
执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。
现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记
证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。
（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需由投标企业加盖公章并注
明复印件与原件一致，否则无效。）
投 标 人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
日 期：
投标人提交的其它资料
招标文件中要求投标人应提交的相关检测（或认证）材料及其它佐证资料或
投标人认为应提交的其他材料可在此附件中提交。
提示：投标人提供相关证明材料时，必须认真分类，做好标识，编制目录以方便
评委会逐条对应评议。
投 标 人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
质量及售后服务承诺书
致：
根据贵方为 采购项目的招标邀请，我公司对所供产品的质量
及售后服务做出以下承诺：若因产品质量及售后服务与投标文件的响应及承诺不符造成
的一切损失由我方承担全部的经济责任及法律责任，并同意不予退还我公司的投标保证
金（全额）。
投 标 人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
日 期：
招标服务费承诺书
致：漳州诚毅招标代理有限公司
我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编
号： ），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以银行转账、电汇、现金
或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。
我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此
无异议。
特此承诺！
投标人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
邮 编： 电 话：
传 真： 日 期：
退还投标保证金基本信息登记表
投标公司全称
（加盖公章）
投标的招标文件编号
合同包号
投标截止时间 年 月 日
投标保证金缴交日期 年 月 日
大写：
投标保证金金额
小写：
投标公司帐户名称
投标公司开户行
投标公司帐号
投标公司详细地址
具体联系人姓名及电话
财务部门联系人及电话
