（创新管理）OECD报告中国
技术创新不可太急功近利
封二
OECD方案:中国技术创新不可太急功近利
经济合作和发展组织(OECD，简称经合组织)于其新近发表的《中国创新体系评估》
(ReviewofChina’sInnovationSystem)中说，中国要想于2020年成为真正意义上的创新型国家，
就必须继续加大对研发(R&D)方面的资金投入力度，同时也要确保这些投入能够获得合理回报。
这是经合组织发表的第壹份有关中国创新体系的方案。方案中说，要成为壹个现代化的表现出色
的创新型国家，中国仍有很长的路要走。
自1995年以来，中国于技术研发方面的资金投入力度每年均于以平均19%的速度增长。2005年，
中国于技术研发方面的资金投入已经高达300亿美元(按当前汇率水平折算)，于世界上排名第六。
和过去相比，中国近几年于人力资源开发、技术创新和应用技术研究方面的投入给人留下了深刻
印象。可是，要建立壹个成熟的研发创新体系，中国仍有很长的路要走。
方案中说，中国目前对科技研发的资金投入大多均集中于了高精尖的技术领域，这些研究虽然很
容易赶超世界先进水平，但却和中国实际工业技术水平脱节，许多研究成果无法于工业生产中实
现价值。此外，中国对基础研究的重视力度明显不够，大部分研究项目太急功近利。基础研究领
域薄弱将制约中国于技术创新方面的进壹步发展。
方案中说，尽管中国目前拥有除美国之外的世界上最大研发团队，但仍面临着严重的人才短缺问
题。中国目前的应试教育体制难以激发学生的创造力，无法给“创新型国家”提供充足的人才供
应。
近年来，中国工科毕业生人数甚至出现了绝对下降的局面。大多数学生选择了工商管理、金融、
贸易等实用型专业，而且许多企业的管理体制也使技术型人才受到轻视，这将制约中国于建设“创
新型国家”方面前进的步伐。
方案中说，尽管从上个世纪80年代中期就开始了关联改革，但中国的技术研发创新能力仍然十分
薄弱。中国的金融体系需要进壹步改革，应该改变以往银行只为国有企业服务的局面，鼓励银行
向私营企业和创新型企业发放贷款。中国仍应该建立完善的风险投资管理体制，让技术创新更容
易获得资金支持。
此外，中国政府仍应该鼓励企业加大创新投入力度，于制度上确保企业敢于于技术创新上冒险，
例如于生物技术和新型药物研发方面，资金投入需要面临很大的风险。
封三
万钢：长期支持科技型中小企业
科技部部长万钢日前表示，科技部将长期支持科技型中小企业，今后将主要支持产业方向和我国
科研方向壹致的科技型中小企业，比如说IT、生物技术、能源环境、资源探索、环境保护、纳米
技术等符合国家发展战略的领域。
他于接受记者采访时表示，中小企业永远是科技部于科技发展上支持的重要方向，由于中小企业
有很多类型，而科技部支持的中小企业主要是科技型中小企业，目的是使它能够更好地发展。“今
后，科技部不会因为壹个企业是小企业而支持，而是主要支持研究方向和我国科研方向壹致的领
域，这些企业能够从星火、火炬、863、支撑等国家科技计划的项目申请资金支持，这是壹个长
期的战略。”万钢如是表示。
他仍指出，中国的制造业发展到今天，为国民经济和社会发展做出了重大贡献，同时也对中国能
源、资源和环境带来了很大压力，他认为，这个时候科技需要承担双层任务，不仅要发展高新技
术及其产业，比如说IT、生物、新材料，纳米技术等新的技术和产业，同时承担提升和改造传统
工业技术水平的责任。
“因此于这几年科研的重点，明确的放于改进当下的制造工业技术水平，促进企业进行节能减排，
发展循环经济，使我们的工业结构变得更加合理，从制造业大国向制造业强国转变。”他说，政
府要对企业的发展起到引导的作用，当工业化发展到壹定程度时，能源、资源、环境的制约和瓶
颈对经济发展产生制约，“政府应引导传统工业开发和应用节能减排的技术，引导新兴工业。政
府的作用首先是为企业提供服务，第二是于企业需要的时候，给予支持。另外，仍应引导企业满
足社会的需求”。
他强调，我国于完成节能减排这个约束性指标的同时，改造和提升我们企业的技术水平，使企业
应用更新的技术，更加节约能源，更加环境保护，也是科技进步的壹个重要标志。
于应对节能减排方面，他提出，中国政府于上个五年计划中投入了25亿元，今年和去年共投入了
40亿元，今后三年将投入100亿元人民币解决这方面问题。
综合报道
前6月江西工业增长迅速主导产业成主力
今后几年，江西的目标是进壹步强化主导产业，集中力量培植和壮大六大支柱产业，建设十大产
业基地。力争到2010年，六大支柱产业规模之上企业实现工业增加值1300亿元，占全省规模之上
工业增加值的70%之上。
据省经贸委关联人士介绍，最近几年来，我省主导产业于推进新型工业化进程中取得了突破性进
展，突出地表现为三个方面：
壹是裂变扩张、做大做强有了突破性进展。培育发展了壹批年销售收入超过100亿元、300亿元的
核心龙头企业，仍有壹大批年销售收入过10亿元、30亿元、50亿元的重点骨干企业，依靠这些核
心龙头企业和重点骨干企业的支撑，行业的发展也步入持续发展的快车道，有色行业今年实现销
售收入可望突破1000亿元，提前三年实现“十百千亿工程”目标。
二是核心竞争力的提高有了突破性进展。按照“又好又快”发展的要求，我省主导产业不仅实现
了量的扩张，更注重质的提升，通过加强管理、调整结构、转变增长方式，工业经济效益综合指
数实现了跨越式提高，年均提高10多个百分点，显示企业和行业实现了核心竞争力的显著增强。
三是集聚效应有了突破性进展。以核心骨干企业为龙头，以工业园区为平台，聚集了壹批产业关
联密切、上下游配套完善、专业化程度高的集群经济，由初期同类企业的简单堆积，逐步发展到
相对集中、块状分明、特色鲜明的产业集群，主导产业集聚效应的雏形开始形成，且不断向高层
次发展。
省统计局近日公布的统计数字显示，今年上半年，我省工业规模之上工业生产实现增加值取得了
“俩个首次突破”的好成绩，壹是6月份实现工业增加值亿元，同比增长%，单月首次
突破150亿元大关；二是1－6月份累计实现增加值亿元，增长%，首次于上半年突破750
亿元，增速同比加快个百分点。上半年，对全省工业拉动最大的行业依次为有色、化工、建
材、电器制造、医药、电力、钢铁、纺织等八大行业，实现增加值均超过30亿元，对全省工业增
长的贡献率均超过5%，这八大行业共完成增加值亿元，对全省工业增长的贡献率为%，
拉动全省工业增长个百分点。其中有色冶炼行业实现增加值依然是行业龙头，实现亿
元，增长%，对全省工业增长的贡献为%。六大支柱产业完成增加值亿元，增长
%。
目前，六大支柱产业投资增长势头良好，今年1-6月全省六大支柱产业完成投资亿元，比
去年同期增长％，支柱产业投资占制造业投资的％。增幅排行前三位的支柱产业有：汽
车、航空及精密制造业，增长％；电子信息和现代家电业，增长％；特色冶金和金属制
品业，增长％。这表明，江西主导产业将保持强劲的增长的势头，向“十壹五”目标迈出了
更大的步伐。
23个重大高新项目进展顺利
9月14日，全省第二十五次重大项目调度会于昌召开。会议对如何推进我省重点扶持的23个高新
产业重大项目建设进行了专题调度。省委常委、常务副省长凌成兴，副省长洪礼和出席会议且讲
话。
我省今年重点扶持的23个高新产业重大项目进展顺利，已完成投资额亿元，占总投资额的
%。其中，4个项目已经完成主体工程，且形成部分生产能力；5个项目已完成土建主体工程，
正于进行设备安装；12个项目正加紧实施土建工程且订购设备。全部项目建成后，每年可新增利
税60亿元。凌成兴指出，23个高新产业重大项目的实施，对促进我省科学发展、和谐创业，加快
高新技术产业化，通过资金整合充分发挥财政资源的撬动作用，均具有重大示范意义。各地及有
关部门要高度重视，积极为重大项目建设的推进解决难题，使其尽快建成投产，创造效益。
据了解，我省今年底将对这批项目进行社会、经济和环境效益评估，于进壹步完善政策的基础上，
明年将加大对资金支持的力度，且继续实施壹批高新产业重大项目。
国家发改委公布2007年国家认定企业技术中心评价结果
9月10日，国家发改委根据《国家认定企业技术中心管理办法》委托中国科学院创新发展研究中
心对国家认定企业技术中心进行了评价，且对评价结果予以公布。我省六家国家认定企业技术中
心均评价为合格，它们分别是江西洪均航空工业集团有限责任公司、泰豪科技股份XX公司、江铃
汽车股份XX公司、江西昌河航空工业XX公司、江西铜业集团公司、新余钢铁有限责任公司。
国家发改委仍公布2007年运营规模超100亿元企业名单和科技活动经费支出额前100名企业名单，
我省有俩家企业跻身于运营规模超100亿元企业名单，它们分别是江西铜业集团公司，营业收入
319亿元；新余钢铁有限责任公司，营业收入173亿元。
此外，我省有四家企业跻身于科技活动经费支出额前100名企业名单，他们分别是江西铜业集团
公司，科技活动经费支出额为96745万元；新余钢铁有限责任公司，科技活动经费支持额为83031
万元；江铃汽车股份XX公司，科技活动经费支出额63784万元、江西昌河航空工业XX公司，科技
活动经费支出额42618万元。
“三驾马车”拉动江西省经济又好又快发展
于投资、消费和出口“三驾马车”的拉动下，江西省经济呈现又好又快的发展势头，前8个月，
全省50万元之上固定资产投资完成亿元，同比增长%，财政总收入突破400亿元大关，
社会消费品零售总额突破1000亿元，出口增幅高出去年个百分点。
今年以来，江西省不断加大投资和节能降耗和产业升级力度，内涵效益型的改建和技术改造项目
投资亿元，占总投资的14%，增长%，增速比外延型的新建和扩建项目投资高和
个百分点。同时，居民收入的提高和服装鞋帽针纺织品、化妆品、金银珠宝、家用电器及建
筑装潢材料等价格的上扬，使消费对经济增长的贡献率进壹步增强，随着对外开放的全面深入，
江西省进出口贸易日趋活跃。前8个月，全省进出口总额亿美元，较去年同期增长%。
虽然国家出口退税政策调整对该省有所影响，但全省出口额仍达亿美元，接近2006年全年
的亿美元，同比增长%。此外，全省进口达亿美元，同比增长%。
政府引导撬动投资赣拟打造我国“硅片之均”
据悉，目前江西正于研究设立硅材料和光伏产业发展引导资金，通过政府的资金扶持撬动投资，
把光伏产业打造成第三个超千亿产业，也成为国内“硅片之均”。
光伏产业正红火
目前除新余之外，抚州、南昌、上饶、九江等多个市均于上马或拟上马多晶硅项目。2005年赛维
ldk太阳能高科公司落户新余以来，带动了江西整个光伏产业。
8月初，抚州多晶硅项目开工建设，总投资达20亿元，以生产多晶硅铸锭、多晶硅晶片及太阳能
电池组件为主。项目建成投产后，预计年销售收入可达300亿元。光伏产业是江西产业结构优化
的重要方向。
“尽管我们目前已经有较好的产业基础，但也要提升行业的研发能力。”江西省壹位政府部门人
士说，目前省里正于研究设立硅材料和光伏产业发展引导资金，其目的壹方面是做大整个产业，
同时，也鼓励企业提升技术水平。初步计划是以贴息方式放大银行贷款，进而形成硅材料及光伏
产业发展融资平台，扶持关联企业迅速壮大。“江西要建成我国重要的硅材料及光伏产业基地，
使全省硅材料及光伏产业成为继有色、钢铁之后，第三个年销售收入突破1000亿元的产业。”
江西具三大优势
太阳能光伏产业正受到各地追捧，目前全国已有多个省（市、区）有意建设太阳能光伏产业基地。
根据公开资料显示，目前国内的太阳能光伏产业基地已有多个，包括南京、无锡、深圳、保定、
德州、武汉等。
关联人士表示，江西发展光伏产业具有三大明显优势：
首先，江西资源条件比较好，石英矿探明保有储量近2000万吨，居全国首位。
其次，江西配套条件较好，省内有门类齐全、数量众多的化工、电子企业和原料配套生产企业。
第三，经过数年的发展，光伏产业基础较好，壹批龙头企业也正于形成，如江西赛维ldk今年上
半年实现销售收入亿元，出口亿美元。
江西产业经济凸现集聚效应
南昌国家高新技术开发区内，高新技术产业化基地和以家电为主的现代制造业基地已初具规模；
九江经济技术开发区内，以石化、汽车为主导的产业集群已经显现……近年来，我省于实施以工
业化为核心的发展战略中，集中力量做大做强优势产业和壹批骨干企业，制造业凸现集聚发展效
应。
工业园区逐步成为我省产业区域集聚的载体。目前于园区内投产的工业企业已达6915家。工业园
区建设按照走新型工业化道路的要求，产业特色鲜明，产业关联度大，专业化协作配套能力强，
规模经济和集聚效应初步显现。星火工业园已经成为亚洲第壹、世界第三的有机硅生产基地，形
成了以单体有机硅为上游产品的产业集群，已有18家从事有机硅单体及下游产品开发和研究的企
业入园；贵溪工业园聚集了10多家铜加工企业，基本形成了包括铜线、铜杆、铜带、铜箔等10多
个系列产品的铜精深加工产业集群。
江西省产业聚集的行业优势也日益明显，全省制造业完成增加值主要集中于有色金属冶炼及压延
加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、交通运
输设备制造业、医药制造业、农副食品加工业、纺织业、电器机械及器材制造业、烟草制品业等
10大行业。去年这10大行业共完成工业增加值亿元，占制造业比重为%。和此同时，标
志着企业集聚程度的行业集中度也明显提高。去年，我省制造业的行业集中度达到%。
伴随着产业集中度的迅速提高，全省企业规模不断壮大，2001年，全省制造业主营业务收入过亿
元的工业企业为103家，2006年发展到465家；2001年主营业务收入没有过100亿元的工业企业，
2006年发展到6家。这些大型企业的快速成长有力地拉动了全省工业经济的增长，成为各自行业
的骨干龙头企业。
中国“五会”经贸恳谈会签约逾２００亿元
２００７中国“五会”经贸恳谈会１２日于南昌开幕，恳谈会由中华海外联谊会、全国工商联、
中国侨联、全国台联、中国光促会（之上五家社团简称“五会”）和江西省人民政府联合主办，
通过“五会”邀请的约５００名海内外工商界人士参加了此次会议。
于当天举行的重点项目签约仪式上，共签约项目６４个，签约资金２３５．２６亿元。其中最大
的内资项目华能瑞金电厂投资额７０亿元，最大的外资项目为香港华孚控股XX公司于九江庐山区
投资的华孚纺织市场，投资额２．４亿美元。
今年的中国“五会”经贸恳谈会以“五会共架心桥，八方同促崛起”为主题，充分发挥统壹战线
及其社团组织联系面广、亲和力强和联谊连心的优势，凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，吸引
客商来赣投资兴业，为中部地区崛起出力添彩。
据介绍，此次参会的约５００名客商分别来自世界２２个国家和我国港澳台地区以及内地１８个
省市、自治区，项目涉及电力、制造业、教育、旅游、电子通讯、服装纺织、食品加工、陶瓷、
能源和交通等多个行业。
２００３年和２００５年，江西已经先后举办俩届中国“五会”经贸恳谈会。中国“五会”经贸
恳谈会已成为全国统战性社团和地方政府长期合作的统壹战线品牌，成为中部地区招商引资和和
海内外工商企业界人士加强沟通及合作的重要平台。２００５年中国“五会”经贸恳谈会引资签
约逾１６０亿元。
前8月江西财政收入438亿
同比增量逼近百亿元金融业成税收增长亮点
受益于经济运行良好的影响，江西财政收入继续保持高速增长势头。记者10日从江西省统计局获
悉，前8个月财政收入达亿元，增幅近三成。
财政收入增幅近三成
据悉，1-8月该省财政总收入完成亿元，增长%，其中地方财政收入完成亿元，增
长%，超过全国省市平均水平个百分点。继上月累计收入规模超过2004年全年水平后，1-8
月财政总收入同比增量逼近百亿元关口，财政总收入和地方财政收入均超过2005年全年规模。
金融业税收增%
江西财政收入之所以保持快速的增长势头，得益于开放型经济的发展、金融市场的活跃、财税改
革效应等三方面的效应。由于上半年资本市场行情见涨，江西省金融行业也非常活跃效应，盈利
达到历史最高水平，由此带来的金融业税收收入成为今年以来税收增长的亮点。上半年全省金融
机构实现账面盈利48亿元、增长74%。前8个月全省金融业实现税收亿元、增长%。
另外，今年以来，为促进经济增长方式转变，加强税收征管，江西按照国家有关要求于资源税、
土地增值税、契税等方面先后采取了壹系列财税调整政策，直接带动了关联税收增长。
赣台经贸合作结硕果——台湾高科技企业纷纷投资江西
8月29日，2007赣台（南昌）经贸合作研讨会于南昌国际展览中心召开，此次研讨会共86个台资
项目落户我省，投资金额达亿美元，比上年增长10%。台湾众多高科技企业纷纷投资我省电
子及元器件、信息通讯等行业。其中投资较大、有影响的项目有：台湾神基科技XX公司投资5000
万美元于南昌经济技术开发区建设南昌神基科技精密零件生产项目；台湾韬略科技实业XX公司于
南昌高新区投资5000万美元建设LCD、计算机内存条、手机生产基地项目；台湾振撼数码公司投
资3000万美元于九江开发区生产GPS导航定位仪项目；台湾海畅法蓝瓷集团投资2800万美元于景
德镇建设中国陶瓷博物馆项目；台湾锂科科技股份XX公司投资2000万美元于南昌高新区生产手机
电池、太阳能电池项目等。
此次赣台经贸合作签约研讨会成功的召开，将大大的推进我省高新技术产业优化发展，于电子及
元器件、信息通讯等多个领域深入打造强势产业集群，形成和壮大壹批高科技产业群，从而进壹
步推进和深化我省产业结构调整。
南昌高新开发区创业服务中心获国家创新基金
初创期小企业创新项目服务机构资格
8月29日，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心近日公布了创新基金初创期小企业创新
项目服务机构入选名单，南昌高新开发区创业服务中心于近200家申请的“孵化器”中脱颖而出，
被批准为国家科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目服务机构，成为全国55家获此
殊荣的孵化器之壹，也成为我省唯壹的初创期小企业创新项目服务机构。
这是南昌高新开发区创业服务中心继成为国家级创业服务中心、国家创新基金项目服务机构后的
又壹国家级项目，创业服务中心将承担初创期小企业创新项目组织申报、地方评审、推荐、监理
及验收等服务工作。这对创业中心的科技企业孵化和推动园区企业发展及自主创新工作，具有十
分重要的意义。
南昌工业对GDP的贡献率超40%
南昌是壹个新兴的制造业基地，为了实现中部地区率先崛起的宏愿，南昌市近年来把发展工业作
为头等大事来抓，坚定不移地实施建设先进制造业重要基地核心战略，工业成为南昌经济又快又
好发展的“火车头”和“发动机”。2006年全市工业增加值达到446亿元(全市GDP1185亿元)，占
全市GDP的%，对GDP增长的贡献率达40%之上，且吸纳了占全市就业总人数的20%。
据南昌市经贸委有关负责人介绍，南昌去年规模之上工业增加值达到亿元。较上年增长
%，今年1-7月份，全市工业继续保持快速增长，全市规模之上工业完成增加值亿元，
同比增长26%。至今为止，全市有规模之上工业企业866户，其中上市公司15家；有江铃、汇仁、
金圣、汪氏、江中和泰豪6件中国驰名商标，草珊瑚牙膏、金佳谷物大米、泰豪中小型电机、洪
达医疗器械、正邦猪饲料和雅丽泰铝塑复合板6个中国名牌产品；有3个国家经企业技术中心、27
个省级企业技术中心；全市工业企业就业人数万人，占全市就业总人数万人的20%。
工业已成为南昌最大的产业，最大的税源，最大的就业岗位提供者，已成为全市国民经济和社会
发展的强力“引擎”。
经九部委联合审查南昌出口加工区通过验收
9月7日，以海关总署、国家发改委、财政部为成员的国家九部委联合验收组经过审查后正式宣布，
南昌出口加工区正式通过国家验收，且向南昌市颁发了合格证书。
南昌出口加工区位于南昌高新技术开发区内，总规划面积1平方km。验收组经过严格审查后认为，
加工区内各项基础设施基本建成，海关、检验检疫等方面所需监管设施也已完成安装和调试，达
到了国家关联部门对出口加工区的各项要求。按照规划，南昌出口加工区将大力发展高科技电子
信息、新能源、精密机械制造、新型材料四大产业。南昌出口加工区于开工建设半年以来，按照
“边建设、边招商、边落实项目”的工作思路，目前已有台湾壹元数码科技XX公司等5个投资方
表现出了极大兴趣。
南昌制造业博览会开展800余件产品亮相
9月7日，第四届南昌制造业博览会暨“十百千亿”、“3010”工程展示会于南昌国际展览中心开
展。来自南昌市200多家企业的800余件产品亮相，展示了南昌市策应省委、省政府“十百千亿”
工程，实施工业“3010”重点工程项目取得的丰硕成果。省委书记孟建柱、省长吴新雄先后参观
展览，且对南昌市建设先进制造业取得的成绩表示赞赏。省委常委、省委秘书长陈达恒，省委常
委、南昌市委书记余欣荣陪同参观。
孟建柱、吴新雄兴致勃勃地走进展厅，仔细向参展企业负责人及工程技术人员了解新材料、新产
品的科技含量、节能水平、经济效益等情况。他们说，先进制造业的快速发展，是新型工业的主
体，是经济发展的重要体现。衡量先进制造业的发展标准，关键要见技术水平、节能降耗能力及
占领国际大市场的竞争力。同时，要重点引进世界500强企业、跨国公司和国内200强企业，于大
企业的带动下，形成优势产业的集聚，转变经济增长方式，提高经济效益，坚持走工业强省、工
业强市之路。各地要继续加大对高新技术产业的扶持力度，集中力量抓关键，抓市场容量大、技
术水平高、投资有自主原创性技术的产品。他们强调，加快工业化进程，壹定要注重保护环境，
节约资源，做到金山银山同于，绿水青山增辉。
据了解，于全省实施“十百千亿”工程的大背景下，南昌市重点开展了“3010”工程的攻坚战，
即用五年左右时间，投资建设10个30亿元、30个10亿元的市场前景好、科技含量高、产业关联度
大、带动作用强的重大项目。和前三届南昌制造博览会相比，本届南博会新产品增多，展品中很
多是首次和公众见面的最新产品，产品科技含量明显提高，其中30千瓦轻型越野低噪汽车电站、
轨道检测仪、摄像头模组、液态镜头、硅衬底led外沿材料和芯片等产品的科技含量均达到了国
际先进水平。
南昌市3234万元重奖工业先进典型
9日，南昌市于红谷滩南昌国际展览中心隆重召开全市工业发展暨表彰大会,现场兑现2006年度
“工业30条”奖励政策，以及10户重点企业优惠政策，共计万元。江西省委常委、南昌
市委书记余欣荣，市长胡宪等领导出席大会。
据介绍，去年全市工业增加值达到446亿元，较上年增长%，南昌工业经济实现了量的扩
张和质的提升，且涌现了壹批先进典型。南昌市委、市政府为此决定，对王锡高等10位2006年度
南昌工业经济突出贡献企业家、江铃汽车集团公司等销售20强企业、南昌卷烟厂等纳税20强企业、
江西晨鸣纸业有限责任公司等出口创汇10强企业、南昌亚洲啤酒XX公司等10家节能降耗先进企业
进行表彰和奖励，会上仍对10户企业兑现重点企业奖励。
产业集群“集聚”宜春经济发展力量
5、6、9这三个数字是宜春工业发展中具有代表性的数字。“5”代表五大支柱产业(电力能源、
食品加工、建材、医药、机械)；“6”是宜春的六大产业基地(市本级医院、奉新纺织、樟树盐
化工、丰城煤电、高安建筑陶瓷、上高鞋革)；“9”则是宜春所拥有的9个工业园区。今天壹季
度，宜春全市规模之上工业完成增加值亿元，这其中有六成多要归结于五大支柱产业的发
展(五大支柱产业完成增加值亿元)。于宜春，产业集群正日益成为经济发展的特色和主力
军。
宜春于发展产业集群上率先选定核心主导产业。该市从产业基地中选出了最具实力和带动力的六
大产业，从政策、资金、技术等方面给予扶持，通过这些优势产业带动全行业快速扩张。于高安，
建成了建筑陶瓷产业基地，这壹基地于不到半年的时间里就引进了14家企业，拟建了24条生产线，
合同引进资金达到亿元。
此外，宜春市仍不忘为核心主导产业选“朋友”，即于招商模式上变招商引资为招商选资。为此，
宜春出台了壹系列优惠政策，按照已形成的五大支柱产业和六大产业基地来选择配套型产业。正
是于这样的发展思路下，宜春市吸引到高科技企业江西业宏数控机床落户经济开发区。
经济的发展离不开良好的环境，形成产业集群同样需要良好的环境平台。宜春于全省率先启动“数
字城市”试点，且将“诚信”作为城市形象之“魂”来打造，通过晚会、评选等多种形式于各个
行业推行“诚信宜春”的建设，以此营造出开放、宽松的投资创业环境。
江西省首艘自主知识产权豪华游艇出口德国
8月 20日上午，由落户于南昌高新区的江西罗伊尔游艇工业 XX公司自主研发制造的，拥有
自主知识产权的首艘 36英尺豪华观光游艇正式下线且试水成功。填补了江西游艇产业的空白。
据悉，该游艇于 8月 23日运抵上海港口装船出口德国。
这艘名为“Royaler36”的游艇，按照欧美国家最为盛行的家庭式豪华游艇的设计风格建造，是
集高科技和艺术品为壹体的国际上新型的豪华游艇，其全长 12米，宽 米，高 6米，重 11吨，
设计时速为 10海里，壹般可乘坐 4到 6人。船舱里进行了壹流的硬件配置，豪华的全柚木手工
室内装修呈当下面前，宛如进入了壹栋豪华的海上别墅，该艇设计了俩个卧室、壹个客厅、壹个
厨房、俩个卫生间，宛若壹套豪华的“俩室壹厅俩卫”的房子，可容纳 4口之家于船上生活居住。
关联人士透露，“royaler36”历时 6个月建造完成，出厂价约 200万元人民币，于欧美国家市
场售价壹般于 40—50万美元，折合人民币 300—380万元，月养护费用开支约 15万元人民币。
江西罗伊尔游艇工业 XX公司落户于南昌市国家级高新技术开发区，是江西省首家以游艇制造为
主体的大型合资游艇生产企业。目前于国内像罗伊尔这样的生产豪华游艇的企业有 20多家，江
西仅此壹家，填补了江西游艇产业的空白。
据了解，目前该公司仍有三艘船体长为 36尺和壹艘 42尺长的豪华游艇正于建造当中，预计今年
底将再出口壹至俩艘。（南昌市经贸委）
依托技术创新硅灰石磨成“金银粉”
硅灰石是上世纪７０年代才被人类认知的山石结晶体，可广泛应用于陶瓷、冶金、工程塑料、
造纸等行业。渝水区的硅灰石储量十分丰富，位列全国第二。然而以前由于缺乏科技创新，这个
区的硅灰石产业曾壹度停留于矿石开采阶段，拥有深加工能力的企业寥寥可数。近俩年来，渝水
区不断鼓励硅灰石企业由单壹开采型向开采、加工复合型转变。全区硅灰石产业逐步走上精细化
生产轨道。新余南方硅灰石实业公司和北京、武汉等地高校和科研院所联合，先后研发出了被业
内称为变革性产品的陶瓷配料，被炼钢工人称为“炼钢味精”的铸钢保护渣，以及具有“塑料小
钢筋”性能的塑料母粒等１０多种填补国内空白的产品。
技术的升级有效提升了产品的附加值，壹块块矿石经过“精研细磨”之后变成了“金银
粉”：１吨普通硅灰石加工成１吨“塑料母粒”后，其身价就由１００元变成了８０００元，刨
去成本后净利２０００多元！于科技创新的推动下，渝水区的硅灰石产品于国内外市场的竞争力
越来越强，目前，该区的硅灰石产品已享誉欧亚多国，年出口量于８万吨左右。
（新余市经贸委技术创新和技术改造投资科）
高安市实施四大工程提升支柱工业
壹是项目推进工程。对列入省、宜春市“十百千亿工程”的高安工业园区、建筑陶瓷产业基地和
6户重点企业等项目优先配置资源要素，设立创业风险基金，出台项目建设管理制度，强化项目
建设督查考核，开展市领导联系重点企业和重点技术改造项目活动，确保重点项目顺利实施。二
是开放带动工程。以建筑陶瓷和机械机电制造业作为招商引资工作的重点，主动融入“长珠闽”，
注重招引国内大企业和国际跨国公司的投资，力争年内再引进亿元之上项目 5个，引进陶瓷企业
20家。三是企业信息化工程。加快信息技术改造传统产业，推动企业生产过程自动化、管理网
络化、营销电子商务化。四是品牌提升工程。出台品牌整合提升的激励政策，积极引导同类品牌
企业走联合发展之路，共同做强做强“高安制造”品牌，提升区域支柱工业的竞争力，争取俩年
内打造出 5个国内或国际性知名品牌。（宜春市经贸委）
国家级烟花爆竹检测重点实验室（江西）和东南大学
机械工程学院签署合作协议
日前，为充分发挥省部合作协议的优势平台，深入贯彻落实“科技兴检、人才强检”战略，国家
级烟花爆竹检测重点实验室（江西）和东南大学机械工程学院本着“优势互补、共同提高”的原
则，双方于宜春检验检疫局正式签署了全面合作协议。
根据协议内容，东南大学机械工程学院将为实验室于花炮领域研究有关检测和生产设备方面提供
机械制造、机械设计、机械电子工程等机械研究方面的技术支撑，实验室将迅速启动推动花炮产
业升级而共同研制的自动拌药、装药装置以及改进现有摩擦和撞击感度试验装置等项目的研究工
作，以适应国际标准要求。此次合作成果将为提升企业检测手段和安全生产水平、提高检验检疫
技术水平，促进我国花炮产业健康持续发展发挥重要推动作用。（宜春市经贸委）
丰城市培育五大产业循环链促工业快速发展
近年来，该市坚持可持续发展理念，充分依托现有资源，把大力发展循环经济作为节能减排、
调优产业结构的重点来抓，高起点、高标准规划建设丰矿循环经济示范区及再生资源加工园区、
羽绒园区、食品园区、废旧塑料加工园区等 5个循环经济工业园区，培育五大具有丰城特色的产
业循环链。壹是围绕丰矿煤炭及其废弃物资源优势，重点发展以煤层气（瓦斯）、煤矸石等废弃
物为主要原料和能源的产业循环链。二是围绕丰城电厂废弃物资源优势，着力发展以粉煤灰、余
热蒸汽为主要原料和能源的产业循环链。三是围绕现有的废铜烂铁资源优势，规范发展废旧金属
回收、冶炼加工产业循环链。四是围绕现有的水禽家禽资源优势，大力发展羽绒加工产业循环链。
五是围绕现有的河洲废品大市场资源优势，努力发展以废旧塑料加工业为主的废旧物资产业循环
链。截止今年 8月底，循环经济产业产值占到丰城工业经济总量的“半壁江山”，循环经济的快
速发展进壹步推动了我市资源节约型、环境友好型社会建设。
（宜春市经贸委）
技术创新生产优化
九江石化上半年利税突破十亿元
近年来，九江石化加大技术开发投入，取得了壹批重大科技成果，大量应用新工艺新技术，
改造和优化生产装置，开发高附加值新产品，企业的生产能力和市场竞争力大大增强。从 2006
年 11月开始，扭转长达 22个月的亏损，实现盈利。今年更是捷报频传，连续实现盈利，上半年
实现盈利 亿元，利税突破 10亿元。炼油加工量再创历史纪录，累计已加工原油 214万多吨，
同比增加８万多吨。
按照“改革、调整、管理、创新、发展”的方针，今年九江石化制定的奋斗目标是：炼油加
工量 400万吨，尿素产量 49万吨，聚丙烯产量确保 11万吨。可是，国际原油价格不断走高，给
企业的发展带来不利。面对挑战，九江石化于“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”上
下功夫，先后健全了新产品新技术新工艺开发和推广应用机制，完善了标准化管理体系，制订了
九江石化“三基”工作检查评价管理办法。将全年经济责任制方案的各项指标分解落实，明确责
任，认真考核，奖惩兑现。通过技术创新、生产优化，全面推进节能降耗，使企业的管理和生产
水平上了壹个新的台阶。
积极做好原料、生产过程、生产方案的优化。壹是调整装置多吃“粗粮”，多加工劣质原油。
加工仪长管道油比例由去年 ％提高到 ％，使炼油加工成本有较大下降；二是针对管
输原油含硫高，给生产和产品质量造成的冲击，积极开展技术攻关，加强设备监护，消除装置缺
陷，精心调整工艺，不仅确保产品质量，仍保证了装置长周期运行，炼油、化肥装置长周期运行
分别创下国内同类型装置运行最好水平；三是多生产高附加值产品，多创经济效益，聚丙烯产量
较去年同期较大增长。同时，根据市场情况，多产效益好的石蜡油，石蜡油月产量比正常情况增
产 35％；四是紧贴市场开发新产品，相继增加了烷料和船用燃料油俩种产品，创造了较好的经
济效益。
生产组织过程精打细算，大力降低能耗挖潜增效。九江石化充分平衡全厂瓦斯消耗，对全厂
瓦斯消耗 24小时进行跟踪、监控，做好整个管网的平衡工作，让化肥多掺烧干气，瓦斯综合利
用率明显提升。该厂仍把节能工作贯彻到每个细节中去，让每壹位职工对目前企业能源消耗现状、
节能目标、任务均有壹个清楚的认识，把节能压力传递到每个职工身上，提高职工的节能意识。
各车间、作业部进壹步对本装置的能源消耗情况作深入分析，纵向和设计指标、和历史最好水平
比，横向和沿江兄弟企业、和国内先进指标比，认真找差距，定措施。班组、岗位开展节能降耗
劳动竞赛，使得各项能耗指标大幅下降。炼油综合能耗于新增五套装置的情况下，比去年同期降
低了 个单位。（九江市经贸委技术科）
江西天新医药化工XX公司“维生素B1”通过省级鉴定
9月6日，景德镇市江西天新医药化工XX公司“维生素B1”产品顺利通过省级鉴定验收。
该产品于原合成工艺的基础上进行了较大改进，提高了产品收率，降低了生产成本，通过改进原
结晶工艺，改善了产品的流动性，较好地解决了维生素B1于片剂、饲料添加剂、食品添加剂等预
混合均壹性差的难题。产品达到国内同类产品的先进水平。预计该项目投产后可实现年销售收入
3亿元，利税7500万元（景德镇市经贸委技术科）
江西红星药业XX公司开发的"结石通胶囊"新药
通过省级新产品鉴定
由江西红星药业XX公司开发的"结石通胶囊"国家第9类新药，目前于南昌通过了江西省新产品鉴
定。该新产品具有清热利湿，通过淋排石、镇痛止血功效；具有广谱抗菌作用，有显著的利尿和
调节输尿管平滑肌作用。该公司于产品中增加了鸡骨草和石韦的薄层色谱鉴别，增加了HPLC法测
定绿原酸的含量，质量标准有很大提高。该产品的研发成功，不仅填补了省内空白，而且达到国
内同类产品先进水平。（抚州市经贸委技术科）
景德镇机械工业城项目签约
9月13日，景德镇市和浙江玉环投资集团合作开发的“景德镇机械工业城”项目正式举行签约仪
式，这标志着浙江先进的汽配工业进驻瓷均，将对该市新型工业发展起到积极作用。
浙江玉环县是我国著名的以汽车零部件为主要产业的机械制造工业强县，拥有汽车零部件企业
3000多家。近年来，随着产业快速发展，玉环县生产要素及资源出现紧缺，不少企业主纷纷寻求
新的发展平台。景德镇市资源丰富，交通发达，有着良好的工业基础，因此受到了投资者的青睐。
据了解，景德镇机械工业城项目主要以生产汽车、摩托车配件为主导产业，计划用地面积5000亩，
总投资50多亿元，总引入企业100多家，预计投产后年销售收入可达100亿元，其中出口将占60%。
该项目选址于高新区内，总建设工期为5年，分俩期建设，项目壹期于10月8日开工，届时有6家
企业首先入驻。
宜黄科技入园提升企业竞争力
日前，从省科技厅传来喜讯，由宜黄县选送的抚州三和医药化工XX公司生产的“醋丁酚”及“２，３
——二甲基吡啶”通过省级重点新产品鉴定，其科技含量属国内同类产品领先水平，“醋丁酚”
生产工艺通过省新成果鉴定；和此同时，由该县弘泰纸业生产的“高强专用纸”、节节高食品厂
生产的“风味竹笋”被列入全省２００７年度第壹批重点新产品计划。近年来，宜黄县积极开展
科技入园活动，于资金及技术力量等方面给予园区企业以最大支持，提升园区企业产品技术含量，
增强了企业的市场竞争力。
该县选择入园企业时，十分注重引进壹些科技创新型企业，且支持企业研发新产品，以此提升企
业的市场竞争力。每年，县财政均要安排专项资金，支持企业科技创新。去年县财政拨款２０多
万元，今年增加到６０多万元。尤其是对园区重点企业进行重点支持，今年该县支持三和药业的
科研经费就达３０万元。同时，该县通过科企联姻，于技术方面支持企业科技创新。该县积极牵
线搭桥，促进南昌大学、江西财经大学等高校及科研机构和本县企业联姻，充分运用其技术力量，
帮助企业解决生产过程中遇到的难题。不久前，于上述高校及科研机构的帮助下，三和药业“废
水处理１００以下ＣＯＴ环保技术”这壹难题迎刃而解。此外，该县仍帮助企业引进急需人才，
今年初，成功从兰州壹高校引进化工污水处理专业人才，解了三和药业的燃眉之急。
抚州南城园区工业凸现“磁场效应”
走进南城工业园区内的恒丰制衣XX公司，见到的是壹片火热的生产场面：工人们有的于裁剪，有
的于缝制，有的于包装产品……该公司自今年３月投产以来，国外订单接踵而至，尝到甜头的客
商，最近又投资２０００万元，新上了１２条服装加工生产线，使公司生产规模扩大了壹倍。
近年来，南城县不断加大招商引资力度，承接沿海产业梯度转移，催生集群产业，凸显“磁场效
应”。继新昌服装XX公司、金山实业服饰XX公司、鑫源实业XX公司、思梦发织造制衣XX公司等几
个大型服装项目落户南城工业园区后，福建晋江、泉州等地客商投资７０００万元的服装企业又
和当地服装企业“联姻”，打造赣东南最大的服装城。达产达标后，预计能够安置剩余劳力１１
００余人，年加工服装２２５０万件，年创产值６．６亿元，年实现税金５０００万元。而随着
之上海客商投资１．５亿元兴建的富兴特机械XX公司、江西第二气体压缩机XX公司投资５０００
万元的空气压缩机项目、浙江台州客商投资６０００万元的电动机车项目落户该县，壹个年工业
总产值４．２亿元，实现利税２８００万元的机械铸造产业群也正出现。仅今年１—６月，全县
就签订招商引资合同项目４２个，项目总投资１５．２亿元，其中工业项目实际进资、５０００万
元之上省外工业项目实际进资分别达５亿元、２亿元，５００万元之上工业项目引进个数和５０
００万元之上省外工业项目引进个数分别达２０个、７个。
此外，该县仍通过增强企业品牌意识，加大自有品牌的培育和保护力度，提高企业和产品的知名
度，已创“阿颖淮山食品”、“麻姑米粉”、“洪门禽蛋”等省著名商标３个。同时，引导企业
进行自主创新，建立以企业为主体、科研院所为依托的技术创新体系，推进科技进步，提高创新
能力，提高市场占有率。目前，全县共有飞虎水泥XX公司、阿颖淮山食品XX公司等１７家重点企
业分别和国内２０多所重点院校及科研单位建立常年技术协作关系。今年以来，全县共实施工业
技改项目１２个，技改投资２．５６亿元，完成新产品开发６项、新技术推广８项，重点工业企
业万元ＧＤＰ能耗降低１０．２６％。
产业政策
财政部：节能环保汽车零部件将获关税优惠
财政部关税司司长王伟9月8日于天津表示，财政部正于拟定有关对节能环保型汽车实施关税优惠
的政策草案，不日就将出台。
于完成我国关于汽车产品的入世关税承诺之后，近年来为鼓励混合动力汽车和低排放汽车的发展，
财政部又以较低税率的方式较大幅度降低了混合动力装置，轿车用柴油发动机等关键部件的进口
税率。
王伟说：“随着我国汽车消费和保有量的迅速增加，对能源和环境均造成了壹定的压力。针对国
家提出的节能减排工作重点，和以混合动力为代表的新能源汽车发展趋势和方向，财政部正于拟
定研究鼓励节能环保型汽车的关税政策。”
“目前，政策的框架已有雏形，思路是通过对已有环保关联的进口零部件的关税优惠，降低节能
和环保型汽车的生产成本，鼓励汽车生产企业生产节能和环保型汽车，引导汽车消费者购买节能
环保型汽车，促进节能环保型汽车的消费。”
为了保证政策设计的定位准确和便于操作，壹方面保证享受进口关税优惠的零部件真正用于节能
环保型汽车，另壹方面要保证消费者能真正获得实惠，达到促进消费的目的，增进消费意愿。财
政部将对节能环保型汽车进行界定，考虑于关联标准的基础上从节能和环保俩个方面设定技术指
标。节能方面拟采用汽车的燃料经济性指标，环保方面拟采用汽车的排放指标。
王伟表示，目前对我国乘用车的燃料消耗量的限值管理比较规范和完善，因此关税优惠暂时只考
虑对乘用车设定节能技术要求，将来随着节能标准体系的逐步完善，再扩大车型范围。
财政部拟考虑将节能环保型乘用车的节能指标设定为燃料经济性优于第二阶段燃料消耗限值的
壹定比例上，将环保指标设定为达到全国第四阶段排放标准（国四标准），享受关税优惠的节能
环保型汽车要同时达到节能和环保的俩个指标。
值得注意的是，王伟强调对享受关税优惠的具体车型，将主要考虑汽油车、柴油车、混合动力车、
俩用燃料车、电动客车、混合动力客车和燃料电池客车等，暂时没有考虑醇代用燃料汽车。
此外，由于汽车企业进口零部件品种繁多，为了对享受进口关税优惠的零部件进行有效管理，关
税优惠政策拟以零部件清单方式公布享受关税优惠的零部件范围，对进口清单内的零部件给予关
税优惠。以后将根据汽车技术发展的变化，对清单范围进行适时调整。
王伟说目前这壹政策方案仍于进壹步研究之中，将听取各方面意见，使方案及时完善，下壹步将
对进口节能环保型整车制定关税政策。希望政策对促进节能环保型汽车的生产和消费，对促进汽
车产业的可持续发展起到有效的推动作用。
国家给予多项税收优惠政策支持科技企业孵化器发展
日前，财政部、国家税务总局研究决定，给和符合条件的科技企业孵化器(高新技术创业服务中
心)房产税，营业税等多项税收优惠政策。具体为，自2008年1月1日至2010年12月31日，对符合
条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和
城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。对符
合非营利组织条件的孵化器的收入，自2008年1月1日起按照税法及其有关规定享受企业所得税优
惠政策。
高新技术创业服务中心，(也称科技企业孵化器)是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企
业家为宗旨的科技创业服务机构。“孵化服务”是指为孵化企业提供的属于营业税“服务业”税
目中“代理业”、“租赁业”和“其他服务业”中的咨询和技术服务范围内的服务。
享受税收优惠的孵化器，应符合哪些条件
(壹)孵化器的成立和运行符合国务院科技行政主管部门发布的认定和管理办法，经国务院科技行
政管理部门认定，且取得国家高新技术创业服务中心资格；
(二)孵化器应将面向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的业务收入于财务上单独核算；
(三)孵化器内提供给孵化企业使用的场地面积应占孵化器可自主支配场地面积的75%之上(含75%)，
孵化企业数量应占孵化器内企业总数量的90%之上(含90%)。
“孵化企业”应当符合哪些条件：
(壹)企业注册地及办公场所必须于孵化器的孵化场地内；
(二)属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不超过2年；
(三)企业于孵化器内孵化的时间不超过3年；
(四)企业注册资金不超过200万元；
(五)属迁入企业的，上年营业收入不超过200万元；
(六)企业租用孵化器内孵化场地面积低于1000㎡；
(七)企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于科学技术部等部门颁布的《中国高新技术产
品目录》范围，且《中国高新技术产品目录》范围内项目或产品的研究、开发、生产业务取得的
收入应占企业年收入的50%之上。
创新论坛
2007，中国的孵化器年
今年是中国孵化器成立２０周年。１９８７年５月，联合国科技基金会主席拉卡卡先生向我国提
出建立企业孵化器的建议，得到了积极的响应，同年６月，第壹家企业孵化器于湖北武汉成立。
１９８８年８月，企业孵化器工作被列入国家火炬计划，因此我国企业孵化器被称为高新技术创
业服务中心，其主要任务是：创造有利于高科技成果转化的环境；培育高科技企业；培养科技企
业家；促进高新技术成果的商品化；向高新区输送孵化成功的高科技企业。数据显示，截至２０
０５年底，我国科技企业孵化器已达５３４家，其中国家级孵化器１３７家；于孵企业共计４０
６３９家，占全国科技型中小企业总数的近１／３；累计毕业企业１５９３１家，其中２００５
年新毕业企业３３１９家。各类孵化器孵化场地总面积达１９６９．９万㎡；于孵企业获批准专
利１０９２６项，其中发明专利３９４９项；于孵企业年技工贸总收入实现１６２５．４亿元，
创造直接就业机会７１万多个；毕业企业培养出境内外上市公司５０余家。企业孵化器已经成为
加速科技成果转化，培育科技企业和企业家的有效手段。
孵化器发展势头如此迅猛，科技部火炬中心孵化器管理处处长张海峰总结原因有四：壹是孵化器
本身对区域经济的发展、产业结构的调整，特别是对经济增长方式的转变起到了很好的促进。二
是经孵化器孵化后的毕业企业，壹般来说，于当地政府的支持下均具有很好的成长性。三是全社
会创业群体的扩大，不论研究院所仍是企业，不断萌发的创新想法促使他们进壹步创业。四是国
家对孵化器的优惠鼓励政策，科技部、财政部等部委十分重视创新环境和平台的建设，专门于火
炬计划、科技型中小企业创新基金的经费中，设立了支持孵化器和于孵企业的专项经费。
孵化器需具备三大要素：高成长性的创业企业、优秀的孵化团队、完善的场地空间。同时要定位
好三大角色：“伯乐”慧眼，发现成长性好的企业和项目；“导师”哺育，指导孵化企业发展；
“保姆”服务，零距离、全方位服务于孵企业。针对我国孵化器事业的发展现状，孵化器要取得
长足发展，须克服三大“瓶颈”，即体制机制、融资困难和管理人才匮乏。为此，企业孵化器应
从以下几个方面思考其发展战略：
壹是人才战略。引进高素质人才，吸引成功人士加盟企业孵化器；充分利用于校学生，特别是硕
士研究生和博士研究生，吸引他们参和企业孵化器和孵化企业的课题研究，且到企业孵化器和孵
化企业进行实践；加强现有人才的培养；允许孵化器管理人员于孵化企业中以特殊才能入股。
二是知识产权战略。要转变观念，把知识产权纳入孵化的各个环节，于企业入驻时要审查其知识
产权的法律状态和归属；选择壹些有国际市场、技术先进的技术进行孵化；指导孵化企业制订知
识产权战略。
三是融资战略。设立孵化资金；加强和风险投资的结合；充分利用外部资金；加强融资管理。
四是服务战略。孵化器要突出自身的服务优势；依靠社会中介机构的服务优势；依托社会公益性
机构的服务；引进国际性服务机构。
五是国际化战略。加强自身基础条件的建设；孵化留学生企业；通过多种途径国际化；建设海外
扶助基地。
科技部正于完善国家孵化器及于孵企业数据库的建设，目前已有５００多家孵化器被纳入了统计
系统，科技部火炬中心孵化器处将通过数据了解他们的运营情况，对他们的孵化事务进行具体分
析和指导，进行动态监管和评估。孵化器的指标评价体系已经启动，通过评估，壹方面了解入孵
企业发展过程中可能发生的各种偏离，使入孵企业步入健康轨道；另壹方面能够了解孵化器自身
的运行效益。
当前，我国孵化器的发展正处于从经典型的综合性孵化器向现代多种类型的专业孵化器发展的转
型时期：由政府单壹投资建立的社会公益性孵化器扩展到政府、大学、研发机构、企业、投资机
构独立或合作建立的社会公益性、非营利性或营利性孵化器共存的多元化发展时期；由单独依靠
科技资源向依托科技资源和产业资源优化重组相结合的方式转变；由只建立孵化机构向建立以孵
化器为核心，以网络为手段，吸引创业资本、关联中介服务机构和研发机构共同参和的科技创新
孵化体系过渡。
对未来我国孵化器的发展趋势，张峰海认为，未来我国孵化器的发展方向是国际化和专业化，而
国内孵化器于按照专业化思路不断确定自身定位和发展思路的同时，仍必须加强对投融资机构的
引进，特别是吸引风险投资机构对于孵化器内企业的注意。
“孵化器功于当代，利于千秋，是为未来培育创新、创业、创税的源泉。２００７年是我国孵化器成
立２０周年，我们将打造壹个孵化器年！”这既是张海峰的豪言壮语，也是中国孵化器事业所有
从业者的心声。而要实现这壹宏图，广大孵化器从业者就必须于多元化、专业化、网络化、标准
化和国际化的孵化器可持续发展之路上进行更加大胆努力的探索。
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中石化高调高价进口成品油9月成进出口拐点?
业内人士认为，中国成品油进口正于发生逆转，解决这壹问题必须要尽早理顺成品油价格形成机
制。也有专家建议国家石油储备中心尽快启用，以规避成品油现货市场的贸易风险。
俩大石油巨头按照发改委指令开足马力生产成品油似乎且未起到实质性的作用。
9月12日，中石化证实，该公司9月份拟"高价"进口汽油资源6万吨，以缓解目前汽油供需矛盾突
出的局面；和此同时，中石油也发出了本月将进口柴油的消息。令人费解的是，海关总署进出口
数据却显示，8月份，我国进口原油和成品油均较7月大幅下降，而出口则有壹定上升。
6万吨进口汽油将主供上海
中石化内部人士对《华夏时报》透露，该公司9月份拟进口汽油资源6万吨，目前，资源接卸方案
船期已经制订，卸货地点也已经确定，预计9月底进口资源将陆续到达沿海地区。而这6万吨汽油
将主供上海地区。
按照目前进口汽油到岸价格接近6800元/吨计算，基于国内汽油市场目前价格只有6300元/吨的现
实，进口壹吨汽油亏损近500元。此次中石化计划外进口6万吨汽油于国内市场销售，将亏损近3000
万元。
中石化关联负责人解释，受9月份渔业休渔结束、农业"三秋"用油需求增加以及高温天气等因素
影响，国内汽油需求增长。为缓解汽油紧张局面，中石化宁可亏本进口也要保证市场供应。
根据中石化公布的数据，今年8-9月份，石化生产企业开足马力生产，月均原油加工量较1-7月份
增加37万吨，出口量月均减少16万吨，供国内资源量月均增加39万吨。
而据记者了解，中石化因为国内上游资源较为薄弱，原油70%依靠进口，于国际油价高企的时期，
成品油炼化本身就是亏损的。中石化壹人士对《华夏时报》表示，于此背景下，公司能够通过企
业运营的方式来缓解亏损进口成品油给企业带来的压力。
9月有望成汽油进出口拐点
不过，记者注意到，中石化高调进口汽油的行为和海关总署的数据相悖。
海关总署9月11日公布的数据显示：8月份，我国共进口原油1404万吨，较7月份的1483万吨略有
下降，原油出口30万吨，较7月份的7万吨出口额有了大幅增加；进口成品油253万吨，较7月份370
万吨进口量有大幅下降；出口成品油129万吨，较7月份的107万吨有壹定上升。此外，今年前8个
月总体而言，我国共进口原油亿吨，同比增长%；出口原油218万吨，同比减少%。成
品油方面，进口成品油同比减少，出口增长。
对此，中国加油站网主编李昱告诉《华夏时报》，于我国，具有原油和成品油进出口资格的主要
是中石油、中石化和中海油，以及少数民营和军工背景的企业。从之上统计数据分析，能够断定
石油集团8月进口减少而出口增多。
"石油企业本身是有壹些长期出口合同的，海关总署的数据显示的是8月份之前的，而中石化加大
进口成品油的数量是于9月份。如果资源仍然紧张，进口成品油的数量仍将会增加，而于保证长
期合同的同时，现货出口可能停止。"中石化壹负责人对《华夏时报》解释，海关总署的出口统
计数据仍包含了香港，而中石化刚刚把华润香港的加油站收购过来，向香港加油站供油这壹数量
也会被计算进去，"除去供应香港的量，中石化成品油对于国外尽量是没进没出，但国内资源紧
张时，只好亏损进口"。
中石油的原油基本上来自于国内，受国际原油价格变化影响较小。"但因国内成品油价格偏低于
国外，出口反而盈利。"壹位业内人士透露。
旁观
"成品油价格形成机制该理顺"
业内人士披露，整个8月份，中石油、中石化依照发改委的要求，开足马力生产且扩大成品油的
市场投放量。该人士认为，这主要仍是立足于国内资源，而不是通过国际市场实现的，短期内是
有效的，但长此以往会造成失衡，"中石化目前从国外高价亏损进口成品油，已经反映了市场的
平衡正于被打破。所以，行政命令且不能起到实质性的作用，解决这壹问题必须要尽早理顺成品
油价格形成机制"。
"石油公司壹般均有原油、成品油进出口的长期合同，于这样的合同保障下，价格壹般不会受到
国际油价变化的影响。但目前中石化高价进口的成品油显然来自于现货市场。因为中航油的前车
之鉴，中石化显然没有去做套期保值，所以才会出现当下的亏损从现货市场买油的新闻。"中国
能源网CEO韩晓平认为。
韩晓平建议，鉴于企业从事套期保值风险较大，国家石油储备中心应该尽快起到作用，建立起壹
种能够规避现货交易风险的基金，建立起完善的套期保值，规避其风险，发挥其长处。
市场动态
下半年国内汽车市场四大见点
中国汽车市场今年上半年保持了高速发展，乘用车销售万辆，同比增长%。对下半年
的国内汽车市场，业内专家普遍表示乐观，认为下半年车市有四大见点。
SUV领涨消费观念改变
MPV市场从2006年年底到今年4月份呈现高速增长态势，但五六月份增长速度明显减弱，而SUV却
刚好相反，出现了“井喷”迹象。统计显示，今年上半年，我国汽车市场产销分别达到万
辆和万辆,其中SUV销售同比增长%，是增长速度最快的车型。全国乘用车市场信息联
席会秘书长饶达表示，如果没有特殊情况，今年下半年SUV的市场增长率仍将位居乘用车第壹。SUV
销售的高速增长说明人们的汽车消费观念正于发生剧烈的变化。
新车叫板中高档车重排名
7月初，东风日产天籁·御系列和壹汽-大众迈腾的上市，拉开了中高档车市“改朝换代”的序幕。
下半年新车的壹个明显特征是各品牌纷纷主攻中高级车。于新车名单中，除了马自达2和
CROSSPOLO等少数几款车型外，其他均是中级车之上级别。而雅阁、马自达6、蒙迪欧等中高档车
市的“主力”均将于今年下半年至明年全面改款或换代。自主品牌于这方面的变化尤其明显，名
爵7系、上汽荣威W2、华晨M3等新车均为中高级车。自主品牌从低端市场向上延伸的愿望已经体
当下实际行动上。
业内专家认为，伴随着壹汽—大众迈腾、长安福特新蒙迪欧、广州本田第八代雅阁等重量级车型
上市，国内中高档车市将面临壹场新的变革，中高档车销量座次可能再次重排，至少于第三名的
争夺上会更加激烈，迈腾、新蒙迪欧和马自达6的换代车型均有可能入主第三，冠军宝座也可能
易主。
增长%二手车交易增长
壹汽丰田不久前于杭州宣布，将于二手车认定店的基础上新增“二手车零售认定店”。此举进壹
步向车市传递了壹个信号：二手车的春天即将到来。事实上，商务部对我国255家重点二手车交
易市场的统计显示，2006年我国二手车交易量达万辆，同比增长%。调查显示，绝大
多数的车主会于车辆报废前以二手车的方式处理，卖给二手车运营公司是车主处理车辆的首选。
成均汽车商会关联负责人表示，下半年二手车交易将持续高速增长。
防高油价当心车市“感冒”
业内专家分析认为，今年车市之所以高速增长，主要是受到宏观经济发展的影响。车市对外部环
境更加敏感，新壹轮股市牛市、国内油价趋于平稳等利好消息，也推动了车市大盘的上涨。另外，
由于我国原油对外依存度逐年攀升，国际油价对国内油价的影响越来越大，如果下半年国内油价
上涨，汽车市场将会受到壹定影响。
遭遇双重压力燃料乙醇产业不明朗
当前，正值国际油价上涨、能源紧张时期，各国政府均于大力发展和推广生物能源。日前，全球
著名咨询机构科尔尼公司发布的《中国燃料乙醇产业现状和展望——产业研究白皮书》显示，目
前我国燃料乙醇产业存于壹定问题，主要表现为成本过高、生产效率偏低。对此，业内专家和企
业家表示，目前我国燃料乙醇产业面临资源短缺和关联政策不明朗的问题。
“十壹五”期间，我国将生产600万吨生物液态燃料，其中燃料乙醇500万吨。日前，国家发改委
的壹位官员介绍，8年前我国上马燃料乙醇项目，意于解决过剩陈化粮问题。经过1999-2005年的
不懈努力，国家首批4家燃料乙醇定点生产企业已完成规划建设的102万吨产能，基本实现了“十
五”提出的“拉动农业、保护环境、替代能源”三大战略目标。
粮食安全成瓶颈
目前我国是继巴西、美国之后全球第3大生物燃料乙醇生产和消费国。据悉，随着燃料乙醇的逐
步推广，我国以陈化粮为原料的燃料乙醇产量从2003年的7万吨壹路飙升至2006年的132万吨，如
果按每吨玉米产1吨燃料乙醇折算，仅2006年就消耗玉米436万吨。然而，近期作为燃料乙醇
主要原料的玉米正处于供不应求状态，玉米库存的骤减使国内玉米价格猛涨，燃料乙醇出现和民
争食的隐患，保障国家粮食安全成为摆于政府面前的严峻课题。业内专家分析，我国人口众多，
人均耕地少，用大量粮食生产燃料乙醇必然要和人“争食”、“争土地”，造成人类生存空间越
来越小，不符合我国国情。
针对部分地区发展生物乙醇燃料的过热倾向和盲目势头，2006年12月，国务院下发了《国家发展
改革委关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》及《国家发展改革委、财政部关于加强生物
燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》，要求各地不得盲目发展玉米加工乙醇燃料，
同时对玉米加工项目进行清理。从这俩个通知能够见出，坚持“非粮为主”是根本，是今后中国
生物燃料乙醇的发展方向。国家出台的《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油‘十壹五’发展专项规划》
以及关联的产业政策也明确提出“因地制宜，非粮为主”的原则。
实践证明，以粮食为原料生产燃料乙醇不符合国情，探索非粮能源资源是大势所趋。目前燃料乙
醇发展规模处于前列的巴西是用甘蔗生产燃料乙醇，美国是用玉米生产燃料乙醇。但我国不具备
大规模使用甘蔗或玉米的条件，随着政策限制玉米加工项目的上马，业界必须寻找玉米以外的生
物质资源来生产燃料乙醇。
“其实，不仅玉米能够生产乙醇，某些纤维质类原料也同样能够生产乙醇。”有关专家指出。据
介绍，纤维质原料主要包括草、红薯等作物及秸秆、农作物壳皮、树枝、落叶、林业边脚余料等。
用非粮原料生产燃料乙醇具有重要性和可行性，既不和粮食和其他有关国计民生的作物争地、争
水，且单位面积产出率高。可是，目前于我国用这些原料生产乙醇燃料仍存于原材料大规模收集
和运输的问题，且纤维素生产燃料乙醇的技术仍有待完善。
政策尚不明朗
燃料乙醇发展面临的主要问题之壹是原料短缺，缺少品种优良的能源植物，而且现有能源植物的
种植远不能满足需要，如何解决这壹问题？“能够开发边际土地加大能源植物的种植面积”，中
国科学院广州能源研究所研究员袁振宏建议。他说，目前我国可开发利用的边际土地很多，大概
和现有耕地面积差不多，完全能够因地制宜，种植能源作物。但要生产生物质能源，要开发这么
多土地，国家必须出台关联的政策措施。因为开发生物质能源不仅仅是企业的行为，仅靠市场行
为解决不了问题。
有关人士也认为，资源问题从壹定程度上讲就是政策问题。目前关于如何开发边际土地种植能源
作物，国家没有出台明确的政策，企业也就无所适从。
个别早就开始从事燃料乙醇制造的企业，多年来壹直没有制造出真正的燃料乙醇。“这不是由于
技术上的不成熟，而是由于国家至今仍没有出台政策开放乙醇燃料市场。当下只有那些经过国家
发改委审批的试点国有企业能够生产和定向销售燃料乙醇。”企业界人士仍透露，“这俩年考虑
到粮食安全，国家的审批更加严格和缓慢。虽然燃料乙醇的市场前景非常好，但政策审批繁琐又
有无形的门槛，壹些之前见好的企业已经陆续退出。即便企业生产出燃料乙醇，由于没有下游的
定点渠道支持，也没有销路。”
另外，据了解，我国《可再生能源法》早于2006年1月1日就已经实施，此后国家发改委又颁布了《可
再生能源产业发展指导目录》，但时至今日，且没有出台《可再生能源法》的具体实施细则。
将能源战略落实到位
专家预测，2050年我国将会出现大的能源缺口。未雨绸缪，只有于现阶段就明晰可再生能源当前
所处的产业化阶段，制定相应的引导和激励政策，才能够使可再生能源产业进入良性发展的轨道，
能源战略的目标才有可能成为现实。
据了解，国外鼓励可再生能源的政策主要体当下目标引导、价格激励、财政补贴、税收优惠、信
贷扶持、出口鼓励、科研和产业化促进、行政干预等方面。目前我国只有黑龙江、吉林、河南和
安徽省4家由国家发改委批准的燃料乙醇生产企业被允许进入国家燃料乙醇销售体系，且且每吨
燃料乙醇能够得到1375元国家补贴。
“我们且不见重政府给予产品的补贴，我们只希望政府能利用当前发展燃料乙醇的大好时机，把
这个市场放开，制定出明确的市场准入门槛和产业发展政策，允许更多投资者公平竞争参和。”
壹位多年等待审批的企业家表示。
据了解，以纤维素为原料生产燃料乙醇项目于我国已经开始起步。中国工程院专家告诉记者，我
国近期目标是用薯类（如木薯）生产300万吨燃料乙醇，中期目标是用甜高粱为主要原料生产500
万吨燃料乙醇。据悉，目前我国木薯产量约为1200万吨，其中广西壹地产量就达800万吨，通过
提高产量和利用荒地，能够把木薯产量增加到5000万吨；而甜高粱耐干旱能力强，能够于盐碱地
生长，我国从海南岛到黑龙江省均能够种植甜高粱，全国有2000万吨的种植潜力。另外，到2015
年以后，秸秆类纤维素将可能成为燃料乙醇的主要原料，燃料乙醇的产量能够达到1200万吨。
袁振宏表示，我国国土面积很大，如果国家能出台很好的政策，大力发展生物质能源，扩大到现
有的几倍，这个产业的前景是非常可观的。可是如果没有政策配合，仅靠现有资源的话，很难于
整个能源体系中产生影响。
企业管理
企业如何做到知人善任
用人之长于企业中是壹个被管理者广泛重视的问题，但于执行中却是壹个极易被忽视的问题。人
是企业最宝贵的财富，能够始终如壹、有效地发挥人之所长对企业、对个人均是有益的。用人之
长更表现为壹种挑战，要求企业管理者和员工个人于工作中均要不断地付出努力。
企业如何用人是壹项涵盖内容非常广泛的课题，它考察的不光是企业的高层管理者成功驾驭企业
组织的能力，更考察企业的高层管理者高瞻远瞩、运筹帷幄、决胜未来的品质和胸怀。
对于管理者来说，企业的用人之道于于知人善任、用人之长。所谓知人善任就是了解和掌握员工
的特点，且将其合理地安排到相应岗位上工作，达到人尽其才的目的。所谓用人之长就是于工作
中尽量发挥员工的工作特长，为实现用人之长必须对员工的特点进行了解和掌握。从某种意义上
讲，知人善任和用人之长是壹致的。
用人之长于企业中是壹个被管理者广泛重视的问题，但于执行中却是壹个极易被忽视的问题。
众人皆知的用人之长
说起用人之长，每壹名管理者均非常清楚这个道理，且且均于践行这个道理。最基本的感觉就是，
用对了人事情办得就很顺利，用错了人事情就很容易出现较大反复和周折，即使完成了也会出现
或多或少的偏差。
这里有必要回答俩个问题，壹是如何实现用人之长，另壹个是如何实现科学的用人之长。
实现用人之长于企业中目前仍主要靠经验。于企业管理实践的逐步积累过程中，企业的管理者们
均形成了自己的壹套用人理念和方法，于理念指导下巧妙地运用各种方法达到有效用人之长的目
的。但理念不同、方法不同，造成对如何更好地实现用人之长认识上的不同。
实现科学的用人之长正被越来越多的企业所接受。
科学的用人之长就是要通过壹套系统科学的方法达到人的能力和工作任务的合理匹配。通过对人
的能力和工作任务俩项要素的把握，达到人和工作的合理匹配：简单的工作由能力较低的人去做，
复杂的工作由能力高的人去做，且且通过对能力较低的人的不断培养，使其于能力得到提升后能
够去做复杂的工作。
于实际运用中，该方法需要和企业的发展战略、企业文化等进行有机结合，通过对人的能力和工
作任务俩项要素进行细化，达到方法和企业实际的具体结合。
有色眼镜下的用人之长
所谓“乱花渐欲迷人眼”，于企业实际的用人过程中，由于人的认识水平、认识习惯、认识偏好
等主观因素的影响，造成管理者于用人观念上存于很大的不同，这样就于无形中为管理者戴上了
有色眼镜，体当下具体用人上就产生了通常所说的晕轮效应。有俩种极端表现，壹种是壹好百好，
另壹种是壹坏百坏。这俩种情况于国有企业和民营企业中是很常见的。
当戴上有色眼镜见人的时候，管理者就会发现有些人越见越“顺眼”，而有些人则越见越不“顺
眼”。对于顺眼的人，管理者会提供给其更多的机会和空间；对于不顺眼的人，会对其变得挑剔
和苛刻。其实这些对员工个人来说均是不公平的，对企业发展来说也是不可取的。
作为壹名管理者，当准备让员工承担更大的工作任务或者抱怨某些员工工作不努力准备换掉员工
的时候，是否应该静下心来想壹想用人所长这个问题，仔细思考这样的做法是否会于用人之长上
出现问题，是否能够把员工安排到适合的工作上，是否能够使员工于工作上的长处得到正常发挥。
潜移默化中长短错位
管理者们有理由相信用人之长是能够实现的，可是否能始终如壹地坚持用人之长往往被管理者们
忽略。虽然清楚地知道用人之长的好处，也清楚用人之短的坏处，但于潜移默化中出现了用人上
的长短错位。
这种潜移默化是来自多方面的，主要体当下四个方面。壹是管理者的偏见。当管理者戴着有色眼
镜对待用人之长这壹问题的时候，就产生了管理者于用人上的主观偏见。再科学的方法也不能完
全避免这种主观因素的作用。由于管理者的主观偏见，很容易导致用人上的大材小用和小材大用
俩种错误做法。
二是工作任务变化。企业中任何人的工作均不是壹成不变的，当工作任务本身发生变化以后，工
作任务变得相对简单或者变得相对复杂时，同样会出现员工和工作的不匹配。
三是员工能力改变。员工的能力也是壹个可变因素，有些人能够通过自身的努力和企业的培养，
逐渐提升和工作关联的各项能力；而也有壹些人不思进取，仅满足于工作现状，实际上他的能力
是于下降。员工能力的改变会造成和其所从事的工作任务不相适应，如不及时进行调整将会出现
俩种结果：壹种是能力增强的人不满现状跳槽，企业辛苦培养起来的优秀人力资源出现流失；另
壹种情况是能力下降的人，企业工作效率低下出现人浮于事的情况，长此以往将会对企业的发展
产生不利影响。
四是企业的发展。企业于生命周期的不同发展阶段所表现出的特点是不同的，对员工和工作任务
完成的要求也是不同的。于创业期，企业规模相对较小，对员工和工作任务完成的要求相对较低；
于成长期，企业规模快速膨胀，要求员工个人的成长能够和企业的成长相互适应，对员工和工作
任务完成的要求也不断提高；于成熟期，企业规模达到较大的稳定状态，对员工和工作任务完成
的要求也会达到壹个相对较高的稳定状态；于衰退期，企业规模会有所缩减，对员工和工作任务
完成的要求也会相应降低。
所以，对于管理者来说，更合理的方法是要动态地见待用人之长，根据出现的各种变化及时调整
用人策略，实现始终如壹地用人之长。
企业管理者是用人的关键
企业的管理者尤其是企业的高层管理者是用人的关键，要实现始终如壹地用人之长，就要确保于
人力资源管理的各个主要环节均能够注重用人之长。
壹要慧眼识人。于选人的过程中，要求管理者尽可能以平和的心态、立足于企业的未来发展来对
待人才的识别和引进。选人要和具体工作任务以及工作任务的发展相互结合，合理确定工作任务
对人之专长的需求。
二要理性育人。企业要舍得于人才培养方面投入，有合理投入才能有合理的回报，同时要打通人
才的内部成长通道，为每壹位做出贡献的员工提供良好的发展平台，且和员工共同设计合理的职
业生涯规划。
三要专注用人。更重要的是要专注于用人之长，于用人过程中充分发挥员工的专长，且根据有关
变化及时调整，动态地实现人的专长和工作任务的合理匹配。
四要宽厚待人。管理者的心胸有多大事情就能做多大，善于宽厚待人的企业领导会不断把企业带
到壹个个崭新的高度。
五要真诚留人。激励机制是企业留人的重要手段，健全的激励机制不仅体现企业高层领导的智慧，
更体现壹种真诚，这种真诚是对人尽其才的壹种回报和尊重。
总之，人是企业最宝贵的财富，能够始终如壹、有效地发挥人之所长对企业、对个人均是有益的。
当然，人又是企业的重要活性资源，所以用人之长更表现为壹种挑战，要求企业的管理者和员工
个人于工作中均要不断地付出努力。
