关于成立新型城镇化公司商业计划书.doc

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泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 关于成立新型城镇化公司 商业计划书 xxx 有限责任公司 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 报告说明 经过五年努力，全省新型城镇化建设理念、工作体系、发展质量 迈上新台阶，智慧化、绿色化、均衡化、双向化成为山东省新型城镇 化的新标识，山东半岛城市群龙头作用更加凸显，到 2025 年全省常住 人口城镇化率达到 68%左右。 一、城镇绿色转型更加全面 国土空间开发保护格局基本成型，绿色生产生活方式加快实现， 能源资源利用效率大幅提高，碳排放强度持续降低，城市韧性和安全 运行能力不断提升，人居环境质量明显改善。 二、区域城乡发展更加均衡 山东半岛城市群龙头作用更加凸显，一群两心三圈布局持续优化 ，大中城市辐射带动力进一步增强，县城补短板强弱项成效突出，小 城镇服务农村发展功能不断夯实，城乡居民收入比降至 2．2 左右，基 本公共服务均等化水平显著提高，治理能力和现代化加快推进。 三、要素双向流动更加畅通 城市落户限制全面消除，城市人才入乡机制初步建立，城乡统一 建设用地市场、普惠金融服务体系基本建成，城乡融合发展体制机制 更加健全完善，打造乡村振兴齐鲁样板取得显著成效。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 到 2035 年，城镇化高质量发展实现新跨越，全省常住人口城镇化 率达到 75%左右，智慧化、绿色化、均衡化、双向化模式更加成熟定 型，人口自由流动制度健全完善，基本公共服务实现均等化，社会治 理精准高效，人与自然和谐共生，人民生活幸福美好，山东半岛城市 群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用充分发挥，共同富 裕取得更为明显的实质性进展，新型城镇化建设走在全国前列。 根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项 目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务净 现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较强的财 务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的 生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、 稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产 后可保证达到预定的设计目标。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息， 并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本 情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。 目录 第一章 项目基本情况............................................................................................9 一、 项目名称及建设性质.......................................................................................9 二、 项目承办单位...................................................................................................9 三、 项目定位及建设理由.......................................................................................9 四、 项目建设选址...................................................................................................9 五、 项目总投资及资金构成.................................................................................10 六、 资金筹措方案.................................................................................................10 七、 项目预期经济效益规划目标.........................................................................10 八、 项目建设进度规划.........................................................................................11 九、 项目综合评价.................................................................................................11 主要经济指标一览表..............................................................................................11 第二章 市场分析..................................................................................................13 一、 深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展.............................................13 二、 营销调研的类型及内容.................................................................................23 三、 规划实施.........................................................................................................26 四、 深入推进均衡城镇化扎实迈向全民共同富裕.............................................27 五、 4C 观念与 4R 理论.........................................................................................40 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 六、 深入推进绿色城镇化聚力打造美丽宜居生态.............................................42 七、 市场营销的含义.............................................................................................53 八、 总体要求.........................................................................................................58 九、 品牌设计.........................................................................................................62 十、 深入推进智慧城镇化系统提升数字治理能力.............................................64 十一、 全面质量管理.............................................................................................76 十二、 绿色营销的内涵和特点.............................................................................78 十三、 创建学习型企业.........................................................................................80 十四、 绿色营销的兴起和实施.............................................................................85 第三章 公司筹建方案..........................................................................................89 一、 公司经营宗旨.................................................................................................89 二、 公司的目标、主要职责.................................................................................89 三、 公司组建方式.................................................................................................90 四、 公司管理体制.................................................................................................90 五、 部门职责及权限.............................................................................................91 六、 核心人员介绍.................................................................................................95 七、 财务会计制度.................................................................................................96 第四章 经营战略分析........................................................................................103 一、 集中化战略的含义.......................................................................................103 二、 人力资源战略的特点...................................................................................104 三、 企业使命决策的内容和方案.......................................................................105 四、 资本运营风险的管理...................................................................................107 五、 营销组合战略的类型...................................................................................109 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 六、 战略目标制定和选择的基本要求...............................................................112 第五章 企业文化................................................................................................116 一、 企业文化管理与制度管理的关系...............................................................116 二、 品牌文化的基本内容...................................................................................120 三、 培养名牌员工...............................................................................................138 四、 企业家精神与企业文化...............................................................................143 五、 建设高素质的企业家队伍...........................................................................148 六、 造就企业楷模...............................................................................................158 七、 企业文化的分类与模式...............................................................................161 第六章 SWOT 分析...........................................................................................172 一、 优势分析（S） ............................................................................................172 二、 劣势分析（W） ...........................................................................................174 三、 机会分析（O）............................................................................................174 四、 威胁分析（T） ............................................................................................175 第七章 人力资源方案........................................................................................179 一、 培训课程设计的基本原则...........................................................................179 二、 员工福利的概念...........................................................................................181 三、 绩效薪酬体系设计.......................................................................................182 四、 薪酬体系设计的前期准备工作...................................................................183 五、 企业劳动分工...............................................................................................186 六、 岗位薪酬体系设计.......................................................................................188 第八章 财务管理................................................................................................194 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 一、 决策与控制...................................................................................................194 二、 财务可行性评价指标的类型.......................................................................194 三、 营运资金的管理原则...................................................................................196 四、 对外投资的影响因素研究...........................................................................197 五、 计划与预算...................................................................................................200 六、 存货管理决策...............................................................................................201 第九章 投资计划................................................................................................204 一、 建设投资估算...............................................................................................204 建设投资估算表....................................................................................................205 二、 建设期利息...................................................................................................205 建设期利息估算表................................................................................................206 三、 流动资金.......................................................................................................207 流动资金估算表....................................................................................................207 四、 项目总投资...................................................................................................208 总投资及构成一览表............................................................................................208 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................209 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................209 第十章 经济收益分析........................................................................................211 一、 经济评价财务测算.......................................................................................211 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................211 综合总成本费用估算表........................................................................................212 固定资产折旧费估算表........................................................................................213 无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................214 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 利润及利润分配表................................................................................................215 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................216 项目投资现金流量表............................................................................................218 三、 偿债能力分析...............................................................................................219 借款还本付息计划表............................................................................................220 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第一章 项目基本情况 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 关于成立新型城镇化公司 （二）项目建设性质 本项目属于技术改造项目 二、项目承办单位 （一）项目承办单位名称 xxx 有限责任公司 （二）项目联系人 秦 xx 三、项目定位及建设理由 坚持城乡一盘棋理念，健全农业转移人口市民化机制，确保进得 来、留得住、离得开，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源 合理配置，实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。 四、项目建设选址 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 本期项目选址位于 xx，区域地理位置优越，设施条件完备，非常 适宜本期项目建设。 五、项目总投资及资金构成 （一）项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （二）建设投资构成 本期项目建设投资 万元，包括工程费用、工程建设其他费 用和预备费，其中：工程费用 万元，工程建设其他费用 万元，预备费 万元。 六、资金筹措方案 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 七、项目预期经济效益规划目标 （一）经济效益目标值（正常经营年份） 1、营业收入（SP）： 万元。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 2、综合总成本费用（TC）： 万元。 3、净利润（NP）： 万元。 （二）经济效益评价目标 1、全部投资回收期（Pt）： 年。 2、财务内部收益率：%。 3、财务净现值： 万元。 八、项目建设进度规划 本期项目建设期限规划 12 个月。 九、项目综合评价 经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各 项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目 的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。 建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用 计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是 加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业 链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良 好发展的局面。 主要经济指标一览表 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 建设期利息 万元 流动资金 万元 2 资金筹措 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第二章 市场分析 一、深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展 优化全方位开放布局，打造高能级开放平台，加快城乡高质量融 合发展，形成更多首创式、差异化、集成性制度改革成果，全面推动 国内国外、区域城乡要素双向流动和产业协同发展。 第一节发挥内外循环枢纽功能 以共建一带一路为引领，搭建战略性、引领性平台，增强全球资 源要素集聚配置能力，深化国内重点地区区域合作，培育发展城乡市 场体系。 一、深化与一带一路沿线国家和地区经贸合作 充分发挥区位、产业、交通等综合优势，积极参与新亚欧大陆桥 、中蒙俄、中国—中南半岛、中巴等国际经济走廊建设。积极对接区 域全面经济伙伴关系（RCEP），加强与东盟经济合作，打造中国—东 盟深度合作的重要门户、文化经贸交流新中心。推广班列+商业模式， 提高运贸产一体化水平。高水平建设临沂、胶州一带一路省级综合试 验区。 二、加强中日韩地方经贸合作 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 综合发挥与日韩地缘相近、文化相通、产业相融等优势，创新山 东省与日韩地方对话机制，打造中日韩地方经贸合作示范区。建立面 向日韩高水平金融开放与合作机制，推进中日（青岛）地方发展合作 示范区、威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设，支持中韩（烟台 ）产业园与韩国新万金产业园深化合作。加快建设世界一流的海洋港 口，不断深化东亚港口联盟合作。举办对话关西日韩山东商务周、中 日韩产业博览会、日本、韩国、RCEP 区域等 3 个进口商品博览会、黄 河流域跨境电商进口博览会等重大经贸活动，支持青岛建设中日韩消 费专区。 三、推进黄河流域协同发展 打破区域分割和行政壁垒，在更大范围内拓展发展空间、配置发 展要素。探索建立黄河流域跨区域产业转移、园区合作、飞地经济的 成本分担和利益共享机制，发挥新旧动能转换起步区支撑作用，带动 沿黄城市形成分工协作、紧密联系的绿色经济带。深度挖掘整合沿黄 科教、文化资源，构建沿黄科创、文旅大走廊。推动创新平台对接， 加强山东半岛国家自主创新示范区与郑洛新、西安等国家自主创新示 范区的对接，实现平台共享、资源共用。 四、搭建高能级开放平台 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 高标准建设中国（山东）自由贸易试验区，谋划实施自贸试验区 2 ．0 版，进一步提升贸易、投资、跨境资金流动、运输来往、人员进出 便利化自由化水平。高水平建设中国—上合组织地方经贸合作示范区 ，深化与上合组织国家在能源资源、基础设施、旱作农业、国际产能 等方面合作，构筑一带一路国际合作新平台，打造上合组织国家面向 亚太市场的出海口。加快济青烟国际招商产业园建设，培育形成国际 一流的高端产业集聚区。对标国际国内先进水平，建立营商环境评价 全覆盖机制。提高贸易和投资自由化便利化水平，全面实施外商投资 准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善外商投资促进、保护和服 务体系。深入推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，统筹规划 社会公用计量标准，与国际质量、安全、卫生、环保、节能标准接轨 。建设更高水平的国际贸易单一窗口，促进商品、服务、要素跨境自 由流动。建设国际仲裁服务平台，完善多元化商事纠纷解决机制，支 持济南建设国际法律服务中心。 五、畅通城乡市场供需体系 实施产品提质工程、进口替代工程，扩大优质消费品和服务供给 ，显著提升国内市场份额。加强城市商圈规划，支持济南、青岛打造 北方消费中心和重要国际消费目的地，打造一批区域性消费中心城市 ，布局城乡融合新型消费网络节点。把县域作为统筹城乡商业发展的 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 重要切入点，完善县乡村三级商业网络，强化县城综合商业服务能力 、乡镇区域服务能力、村庄便民服务能力，引导大型流通企业向乡村 延伸供应链服务，优化商品供给，营造点多面广、监管有力的县域市 场环境。建设便民生活服务圈、城市社区邻里中心、乡镇商贸中心和 农村社区综合性服务网点，丰富适合农村消费的商品和服务供给，打 通绿色农产品入超、优质工业品下乡最先和最后一公里。 第二节加快外来人口融入城市 深入推进户籍制度改革，不断提升城市基本公共服务均等化水平 ，增强外来人口城市认同感，着力缩小户籍与常住人口城镇化率差距 ，提高农业转移人口市民化质量。 一、引导城乡人口合理有序流动 实行经常居住地登记户口制度，居民凡在城镇居住或就业的，本 人及其共同生活的近亲属均可落户城镇，促进农业转移人口举家进城 定居。畅通入乡返乡落户渠道，允许入乡就业创业人员在原籍地或就 业创业地落户并依法享有相关权益，促进人口双向流动、合理分布。 建立现代化人口管理服务制度，加快建设电子证照和电子档案，推进 户口、居民身份证办理无纸化免填单，实现高频事项全省通迁通办。 二、优化完善居住证制度 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 探索居住证与身份证功能衔接并轨的实现路径，健全以公民身份 证号码为标识、与就业居住年限相挂钩的基本公共服务提供机制，稳 步实现基本公共服务由常住地供给。拓展居住证功能，增加居住证所 附着的基本公共服务项目和办事便利，将保障性住房（含公共租赁房 ）、职工基本医保及城乡居民基本医保纳入居住证基本公共服务范围 ，有序提高居住证与户籍制度衔接水平，提升居住证持有者落户便利 程度。 三、提升农业转移人口创业就业质量 优化就业创业环境，深入实施就业优先政策，持续扩大农业转移 人口城镇就业规模，实现就业率与城镇化率同向提升，城镇调查失业 率控制在 5．5%以内。推广农民工技能储备培训模式，引导农业转移 人口持续提升技能等级，延长职业发展通道。统筹发挥企业、职业院 校（含技工院校）及公共实训基地作用，不断提高农业转移人口职业 技能培训和职业教育质量。发展壮大人力资源服务业，培育一批骨干 企业和诚信机构，提高人力资源服务水平。 四、保障农业转移人口合法权益 加快完成农村不动产确权登记颁证工作，维护进城落户农民的土 地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出上述权益作 为农民进城落户的条件，探索建立农村三权在依法自愿有偿前提下的 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 市场化退出机制，消除农民进城落户的后顾之忧。强化农民工工资支 付保障，稳步提高工资待遇。 五、健全人口市民化配套机制 依法依规开展学前教育、义务教育、职业教育、医疗卫生、养老 托育、就业创业、住房保障等领域省级财政专项转移支付和用地供给 ，保障农业转移人口基本公共服务共享水平。进一步落实人地钱挂钩 机制，推动公共资源按常住人口规模配置，提高城市的人口吸纳能力 。加大财政转移支付力度，健全省级财政转移支付与农业转移人口市 民化挂钩相关政策，科学提高县级基本财力保障机制资金分配中常住 人口计算比例。完善农业转移人口市民化奖励资金办法，增强财政保 障能力，积极推进县域基本公共服务均等化。 六、增强农业转移人口城市认同感 倡导开放包容的城市文化，营造和谐温暖的社会氛围，提高农业 转移人口的市民身份认同感和归属感。加入社区志愿者队伍，鼓励其 参与社区治理，加强人文关怀。在农业转移人口集中的产业园区建设 公共文化体育空间，并提供心理咨询等服务，满足农业转移人口精神 文化需求。 第三节促进城乡要素自由流动 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 突出以工促农、以城带乡，重塑新型城乡关系，优化城乡要素配 置，大力推动城乡融合发展，增强农业农村发展活力，全面推进乡村 振兴和农业农村现代化。 一、深化农业农村产权制度改革 完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活 经营权。深化农村宅基地制度改革试点，加快房地一体的宅基地确权 颁证，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。按照国家 统一部署，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，允许农 村集体在符合规划用途和农民自愿前提下，依法通过民主程序把有偿 收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建 设用地入市。提高农民土地增值收益分享比例。建立公共利益用地认 定机制，缩小土地征收范围。深化农村集体产权制度改革，完善产权 权能，发展壮大新型农村集体经济，2025 年年收入 10 万元以上村庄占 比达到 80%。 二、强化财政金融投入保障 建立健全三农财政投入稳定增长机制，深入推进涉农资金统筹整 合，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。鼓励开发性、政策性 金融机构为乡村振兴提供中长期信贷支持，加大商业银行金融服务覆 盖面和信贷渗透率，强化农村中小金融机构支农支小金融服务作用。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 完善农村信用体系，将金融服务嵌入数字乡村建设，促进形成农村金 融完整生态。完善农村产权抵押担保权能实现机制，建立农村产权抵 押担保数据库，扩大农村资产抵押担保融资范围，健全农村产权信用 风险化解机制。 三、加快推进乡村人才振兴 坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，扩大总量、提高质量、 优化结构，加快培养农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服 务、乡村治理和农业农村科技等各类人才。共同参与乡村人才培养。 完善涉农专业高等教育人才培养体系，发展面向农村的职业教育。完 善农村工作干部培养锻炼制度和乡村人才培养制度，建立城市医生、 教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，健全鼓励人才向艰苦地 区和基层一线流动激励制度。建立县域专业人才统筹使用制度，完善 覆盖乡村高技能人才的职业技能等级制度，建立健全乡村人才分级分 类评价体系。 四、完善生态产品价值实现机制 探索建立生态环境共建共享的长效机制，构建市场化、多元化生 态补偿体系，促进生态产品价值外溢。建立健全归属清晰、权责明确 、监管有效的自然资源产权制度，开展水流、森林、山岭、滩涂等自 然资源确权登记，健全自然资源产权交易平台和交易规则。完善资源 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 环境价格机制，将生态环境成本纳入经济运行成本，全面实行排污许 可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，推动受 益者付费、保护者得到合理补偿。 第四节推动城乡产业协同发展 聚焦农业高质量发展和产业融合，深化农业供给侧结构性改革， 不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，实现乡村经济多元化 和农业全产业链发展。 一、提高粮食和重要农产品供给保障能力 积极发展现代农业，加强粮食生产能力建设，提升农业质量效益 和整体竞争力。坚决扛牢农业大省责任，严守耕地红线和永久基本农 田控制线，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，维护粮食安全。加强 粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设， 实施高标准农田建设工程，推进农业灌溉体系现代化改造，粮食综合 生产能力稳定在 5500 万吨。开展种源卡脖子技术攻关，提高良种自主 可控能力，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。有效降低粮食生产 、储存、运输、加工环节损耗，开展粮食节约行动。加快农业结构战 略性调整，推进农林牧渔循环发展。优化种植业结构，巩固蔬菜产业 优势，高水平建设海上粮仓，打造现代化海洋牧场。 二、创新发展现代农业 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 推进种植业、畜牧业、种业的数字化、智能化发展，推动卫星遥 感、地面物联网、智能传感、大数据分析、智能控制等信息技术在大 田种植、设施园艺、畜牧养殖、水产养殖、制种育种等领域的深度融 合应用，建设一批智慧农业应用基地，打造济南、青岛、潍坊智慧农 业试验区。深度推进机械化信息化融合，大力推广应用新型智能农机 装备，推行互联网＋农机作业，以农机装备智能化有力推动农业规模 化经营。持续强化农产品数字化管理，推进农产品质量安全全周期可 追溯监管，释放优质农产品价值潜力。 三、完善农村产业发展支持体系 壮大农村新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，发挥农 民合作社纽带作用。培育家庭农场，支持家庭农场通过联合与合作成 立农民合作社。支持更多有条件的小农户改善生产设施条件，提升自 我发展能力。提升农产品加工流通业，完善产品供销体系，促进传统 流通网点向现代农资综合服务商转型。加强农产品仓储保鲜和冷链物 流设施建设，健全农村产权交易、检验检测认证等平台，完善商贸流 通、智能标准厂房等设施。引导科技成果入乡转化，深化农业科技展 翅行动。加大农业领域山东标准建设，加强绿色食品、有机农产品和 地理标志农产品认证管理，培育有影响力的农产品品牌。 四、搭建城乡产业协同发展平台 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。推进农 村电子商务发展，实现具备条件的建制村农村物流服务全覆盖。推进 智慧农业发展，鼓励农业龙头企业与互联网企业合作，建立产销衔接 服务平台。优化提升各类农业园区，创建一批国家现代农业产业园、 产业集群、产业强镇。把特色小镇作为城乡要素融合重要载体，打造 集聚特色产业的创新创业生态圈。完善小城镇联结城乡的功能，探索 创新美丽乡村特色化差异化发展模式，盘活用好乡村资源资产。加快 推动国家、省级城乡融合发展试验区建设，打造城乡产业协同发展先 行区，强化典型项目支撑，形成示范带动效应。 二、营销调研的类型及内容 （一）营销调研的类型 市场营销调研可根据不同的标准，划分为不同的类型。如按调研 时间可分为一次性调研、定期性调研、经常性调研、临时性调研；按 调研目的可分为探测性调研、描述性调研和因果关系调研。 1、探测性调研 企业在情况不明时，为找出问题的症结、明确进一步调研的内容 和重点，需进行非正式的初步调研，收集一些有关资料进行分析。探 测性调研研究的问题和范围比较大，在研究方法上比较灵活，在调研 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 过程中可根据情况随时进行调整。有些比较简单的问题，如果探测性 调研已能弄清其来龙去脉，可不再做进一步调研。 2、描述性调研 在已明确所要研究问题的内容与重点后，通过详细的调查和分析 ，对市场营销活动的某个方面进行客观的描述，对已经找出的问题作 如实地反映和具体的回答。市场营销调研一般要进行实地调查，收集 第一手资料，摸清问题的过去和现状，进行分析研究，寻求解决问题 的办法。描述性调研是市场营销调研采用的一种类型。如某企业产品 销量下降，通过调研，查清主要原因是产品质量差、售后服务不周到 等，可将调研结果进行描述，如实反映情况和问题，以利寻求对策。 3、因果关系调研 企业营销活动存在许多引发性的关系，大多可以归纳为由变量表 示的一些函数。这些，变量包括企业自身可以控制的产品产量、价格 、促销费用等，也包括企业无法完全控制的产品销售量、市场竞争格 局与供求关系等。描述性调研可以说明这些现象或变量之间存在相互 关系，而因果关系调研则要在描述性调研的基础上进一步分析问题发 生的因果关系，说明某个变量是否影响或决定着其他变量的变化，解 释和鉴别某种变量的变化受哪些因素的影响，以及各种影响因素的变 化对变量产生影响的程度。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （二）营销调研的内容 营销调研涉及营销活动的各个方面，主要有产品、顾客、销售和 促销调研等。 1、产品调研 产品调研包括对新产品设计、开发和试销，对现有产品进行改良 ，以及对目标顾客在产品款式、性能、质量、包装等方面的偏好趋势 进行预测。定价是产品销售的必要因素，因此也需要对供求形势及影 响价格的其他因素的变化趋势进行调研。 2、顾客调研 顾客调研包括对消费心理、消费行为的特征进行调查分析，研究 社会、经济、文化等因素对购买决策的影响，确定这些因素的影响作 用到底是发生在消费环节、分配环节或是生产领域。此外，还要了解 潜在顾客的需求情况（包括需要什么、需要多少、何时需要等）、影 响需求的各因素变化的情况、消费者的品牌偏好及对本企业产品的满 意 3、销售调研 销售调研包括对购买行为的调查，即研究社会、经济、文化、心 理等因素对购买决策的影响，也包括对企业销售活动进行全面审查， 如对销售量、销售范围、分销渠道等方面的调研，还有产品的市场潜 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 量与销售潜量以及市场占有率的变化情况，也都是销售调研的内容。 销售调研还应该就本企业相对于主要竞争对手的优劣势进行评价。 4、促销调研 促销调研主要是对企业在产品或服务的促销活动中所采用的各种 促销方法的有效性进行测试和评价。如广告目标、媒体影响力、广告 设计及其效果，公共关系的主要动作及效果，企业形象的设计和塑造 等，都需要有目的地进行调研。 三、规划实施 健全规划实施保障机制，有效建立城镇化统计监测体系，最大程 度激发各类主体的活力和创造力，形成全面推进新型城镇化建设的强 大合力。 第一节加强监测评估 完善规划评估机制，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总 结评估，将规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目以及重要 改革推进情况，纳入各有关部门和干部评价体系。开展城镇化发展绩 效评估，建立完善激励机制和行政问责制度，对城镇化发展成绩突出 的市、县（市、区），根据有关规定给予通报表扬，并在土地指标和 城镇化发展建设资金等方面给予奖励，调动各级干部的积极性、主动 性、创造性。加强城镇化统计工作，运用大数据、遥感等辅助手段， 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 实施动态监测，强化监测成果运用，为城镇化重大决策和政策制定提 供支撑。 第二节凝聚实施合力 坚持系统思维，科学整合人口、产业、土地、投融资、住房、生 态环境等方面政策，协同推进新型城镇化建设。制定实施计划，分解 规划目标，明确年度重点任务和责任分工。坚持项目跟着规划走、资 金跟着项目走，建立城镇化建设项目清单。依法依规开展项目环境影 响评价、社会稳定性评价、能源评价等前置评价，开展水资源论证， 提高规划实施科学性和可行性。加强城镇化智库建设，鼓励科研院所 和高等院校等开展新型城镇化研究。深化城镇化国际交流合作。发挥 群团组织、社会各界作用，凝聚全社会参与规划实施的共识和力量。 四、深入推进均衡城镇化扎实迈向全民共同富裕 落实区域协调发展战略，树立全周期管理理念，建立健全城市空 间、社会、资金等领域治理体制机制，实现城镇基本公共服务向常住 人口全覆盖。 第一节统筹区域联动发展一体布局 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 深度融入全国两横三纵城镇化战略格局，发挥山东省处于北横、 东纵的十字交汇区位优势，按照统筹协调、结构优化、布局合理、集 约高效的原则，围绕一群两心三圈，构建适度集聚、分工协作、功能 完善的城镇化空间格局。 一、充分发挥山东半岛城市群龙头作用 密切联动黄河中上游城市群，积极构建黄河流域可持续发展通道 ，引领带动黄河流域整体提升。建立和完善黄河流域城市群发展协调 机制，共商对接国家战略的重大问题和省际重大合作事项。深化与省 界相邻城市的联动发展，加强与京津冀、长三角、沿黄省区、国家综 合运输通道间的互联互通，提升基础设施现代化服务水平。 二、推动济南、青岛提升能级联动发展 加快提升济南辐射带动作用和青岛开放创新功能，鼓励社保转接 互认、教育和医疗资源共享，打造错位互补发展的双引擎。织密济南 与青岛之间联系通道，构建济青科创制造廊带，打造世界级先进制造 集聚带。以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、 东营六市一体发展、协同发展、融合发展，优先打造济（南）—淄（ 博）、济（南）—泰（安）发展轴。以青岛为核心，聚集形成潍坊— 烟台—威海—日照一体联动发展的沿海城镇高质量发展带。 三、促进三大经济圈一体发展 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 坚决破除经济圈之间、城市之间行政和市场壁垒，加强基础设施 互联互通，构建布局合理、功能完备的经济圈城镇体系，形成多中心 、多层级、多节点的网络型城市群结构。做强做大省会经济圈，打造 全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际文化旅游 目的地。全面提升胶东经济圈，打造具有全球影响力的海洋创新中心 、对外开放枢纽和黄河流域开放门户。振兴崛起鲁南经济圈，打造乡 村振兴先行区、转型发展新高地和淮河流域经济隆起带。建立更加有 效的区域协调发展新机制，推动省会、胶东、鲁南三大经济圈优势互 补、协调联动、一体建设。 四、提升交通网络支撑能力 五、青岛为中心，烟台、临沂、潍坊、菏泽等城市为节点，构建 中心凸显、内联外通的综合立体交通网络，力争在十四五末期全省公 路网密度达到 188．1 公里/百平方公里，高速铁路运营里程达到 4400 公里左右，市内轨道交通运营里程达到 600 公里，通用机场数量达到 30 个左右，2030 年实现经济圈内城市之间 1 小时通达、城市群内城市 之间 2 小时通达，基本建成轨道上的城市群。 第二节推动城镇体系结构均衡协调 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 坚持人民城市人民建、人民城市为人民，完善城市功能，优化城 市环境，补齐城市设施短板，增强城市承载力，建设一批宜居宜业的 现代化城市。 一、提升大中城市功能品质 改善城市人居环境品质，疏通老城区微循环，建设文化、体育、 休闲活动场地，完善老城功能，提升人居环境品质。建设公园城市， 开展公共开敞空间、城市公园、体育公园、社区公园等城市增绿工程 建设，打造一批具有高品质景观环境的城市特色片区和魅力街区。提 升城市设施支撑能力，加强公共服务设施建设，支持三级医院和高等 院校在大中城市布局，增加文化体育资源供给，推进文化馆、博物馆 、科学馆、体育场（馆）等文化设施建设。大力推进新型基础设施布 局建设，完善交通、市政等重大基础设施体系，构建布局合理、经济 高效、绿色便捷、安全可靠的现代化基础设施支撑体系，促进人流、 物流、信息流高效便捷流动。 二、加快以县城为重要载体的城镇化建设 充分发挥县城城乡融合发展的纽带作用，统筹安排生产、生活、 生态空间，优化空间结构和功能布局，增强产业支撑能力，增加基本 公共服务供给，提高县城综合承载能力。推进县城补短板强弱项，推 进公共服务、环境基础、市政公用等设施提级扩能。增强产业支撑能 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 力，引导县域特色经济和农村二三产业在中小城市集聚，优化发展劳 动密集型产业，鼓励发展专精特新中小企业，努力形成小企业、大群 体小商品、大市场小产品、大产业的产业发展格局。依托产业园区、 特色小镇等产业集聚区。 三、分类引导小城镇发展 按照区位条件、资源禀赋和发展基础，因地制宜发展小城镇。培 育发展卫星镇，遴选一批大城市周边的小城镇，积极对接城市需求， 承接城市发展外溢红利。精心打造专业功能镇，加强对占据区位优势 或具备独特资源的小城镇的政策保障和市场化运作水平，促进特色小 镇规范健康发展，重点发展先进制造、精深加工、交通枢纽、商贸物 流、文化旅游等专业功能。聚力提升综合性小城镇，引导远离城市的 小城镇积极完善基础设施和公共服务，更好服务乡村发展。配套完善 相关政策，进一步优化民族乡镇经济社会发展和生态文明建设整体布 局。充分尊重农民意愿，推动大中型搬迁安置点与周边小城镇统一规 划建设，合理引导村（居）人口向县城、小城镇周边集聚。增强城镇 发展活力，培育 10 个镇区人口过 10 万、地方财政收入过 10 亿元的新 生小城市和 30 个大城市卫星镇，新增一批全国百强镇，打造就地就近 城镇化示范区。 第三节实现基本公共服务均等共享 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 以子女教育、医疗卫生、社会保险、住房保障等为重点，努力办 好民生事业，改善人民生活品质，实现城镇基本公共服务均等化。 一、按常住人口规模完善公共服务设施 按照城市城区常住人口规模、增长趋势和空间分布，科学统筹布 局商务、产业、游憩、消费等功能和学校、医疗卫生机构、文化体育 等场所，促进城市空间机会公平。优化社区生活服务网络，打造包括 物流配送、便民超市、家政服务等在内的 15 分钟社区服务圈。引导社 会力量积极参与，推进公共服务供给主体和供给方式多元化。开展无 障碍环境建设，不断完善公共服务机构和公共场所无障碍设施，深入 推进公共服务信息无障碍建设，实现无障碍提供、无障碍传递、无障 碍获取，打造更具包容性的无障碍城市。 二、促进教育均衡供给 保障与城镇常住人口规模相匹配的学位供给和教师编制，将农业 转移人口全部纳入流入地学前教育、义务教育、高中教育、中等职业 教育保障范围，鼓励有条件的城市将保障范围扩大至托育服务。以公 办学校为主，保障随迁子女平等接受义务教育，完善异地升学考试制 度。稳步提高劳动年龄人口平均受教育年限，到 2025 年达到 11．3 年 ，2035 年达到 12．3 年。 三、提升医保社保服务水平 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 巩固提升基本医疗保险覆盖率，基本实现应保尽保。确保农民工 随迁子女疫苗及时、全程接种，保障农民工孕产妇健康管理纳入医疗 卫生保障范围。提高社会保险参保率，着力扩大城镇职工养老保险参 保覆盖面。依法为包括农业转移人口在内的职工缴纳城镇职工社会保 险费。完善城镇线下大厅、网办大厅、自助终端、移动 APP 等社保服 务系统，构建线上线下结合、上下层级贯通的社保服务体系。 四、提供可负担住房保障 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。统筹 实物保障和租赁补贴方式，合理扩大小户型、低租金的保障性租赁住 房供给。完善长租房政策，扩大济南、青岛租赁住房供给，逐步使租 购住房在享受公共服务上具有同等权利。发展保障性租赁住房，解决 新市民、青年人等群体住房困难问题。将符合条件的人才住房建设项 目纳入省级重点项目，探索发展共有产权住房。推动城镇常住人口居 住水平整体提升，到 2025 年城镇居民人均住房建筑面积提高到 40 平 方米。 （一）打造全龄友好型城市 倡导开放包容的城市文化，推动建设福利平等、机会公平、全龄 友好的包容性城市。积极应对人口老龄化，大力发展城市银发经济， 推动养老事业和养老产业协同发展，健全养老服务体系，发展普惠性 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，鼓励社会力量举办 养老机构，持续提升养老机构护理型床位占比，2025 年、2035 年分别 达到 60%、80%。统筹人才引进、创业就业等资金，为青年人才提供 教育、就业、创业等基本公共服务。支持济南打造人才生态最优城市 ，支持青岛打造大学生最友好城市。建设儿童友好型城市，建立健全 未成年人关爱保护体系和民政公共服务体系，规划建设一批社区儿童 公园、儿童运动中心等满足儿童休闲娱乐需求的公共设施及空间，在 中小学、幼儿园周边，依托绿道打造与机动车完全隔离的安全无障碍 学径网络。扩大普惠性幼儿园和托育服务供给，发展早教中心、婴幼 儿综合性托育服务，利用三年时间将每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托 位数达到 3．1 个。 五、做好民生兜底保障 健全统筹城乡的社会保障体系，落实城乡居民基本养老保险待遇 确定和基础养老金正常调整机制，完善养老保险转移接续政策。建立 健全农村留守儿童和妇女、老年人等重点群体关爱服务体系，完善困 难残疾人分级分类保障政策，确保弱有所扶。完善城镇社会救助申请 和信息公示掌上办指尖办功能，推动数字救助体系建设，加强对低收 入人口智能化动态监测，实现家庭经济状况智能核对，做到精准识别 救助。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第四节促进城乡公共资源均衡配置 强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能，推动城镇各类基础 设施向农村延伸覆盖，开创城乡公共资源均衡配置新局面。 一、实施乡村建设行动 科学编制县域村庄布局规划，因地制宜、分类推进村庄建设，鼓 励有条件、有需求的村庄编制多规合一的实用性村庄规划。优化布局 乡村生活空间，严格保护农业生产空间和乡村生态空间。统筹城乡基 础设施，统一规划、统一建设、统一管理，加大以城带乡力度，推动 市政公用设施向郊区乡村和规模较大中心镇延伸。完善乡村水、电、 路、气、邮政通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量 ，开展农村人居环境整治提升，推进农村生活垃圾就地分类和资源化 利用，有序推进农村黑臭水体治理，开展村庄清洁和绿化行动，运用 电代煤、气代煤、可再生能源等新技术改善农村集中居住社区供暖条 件。 二、提升乡村公共服务水平 推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，增加农村教育、医 疗、养老、文化等服务供给，鼓励社会力量兴办农村公益事业。优化 农村学校、幼儿园布局和办学条件，确保义务教育教师平均工资收入 水平不低于所在地公务员平均工资收入水平，建立城乡教育发展共同 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 体。实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动，健全城乡医疗卫生服 务体系，完善医联（共）体运行机制，建设县域医疗服务次中心，优 化中心村卫生室、一般村卫生室和村卫生室服务点建设布局，积极推 行村卫生室产权公有。统筹城乡区域养老产业发展和设施布局，建立 多层次、广覆盖、城乡互补的养老服务体系。全力推进乡、村两级综 合性文化服务中心建设，加强基层文化队伍建设。 三、建立全周期资金平衡机制 四、县（市）间的财政分配关系，增强基层公共服务保障能力， 对省内重点生态功能区、农产品主产区等提供有效转移支付。深化预 算管理制度改革，以绩效为导向优化支出结构，建立量力而行、量入 为出的城市财政资金支出制度。吸引社会资本参与基础设施、市政工 程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减 灾、民生保障等领域补短板项目。推动基础设施领域不动产投资信托 基金（REITs）健康发展。支持引导保险资金、社保基金等长期投资者 加大配置力度。完善金融风险预防、预警、处置制度体系，持续推动 投融资市场化、规范化。 第五节聚力缩小城乡居民收入差距 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 着力完善收入分配制度改革，构建推动共同富裕的体制机制，积 极拓展城乡居民就业创业增收空间，鼓励劳动者通过诚实劳动、辛勤 劳动、创新创业实现增收致富，在高质量发展中扎实推动共同富裕。 一、健全城乡居民稳定增收机制 坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，深化收入分配改革， 提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，构建中间大、两头小的橄 榄形社会结构。合理提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合 理增长机制。健全各类生产要素参与分配机制，完善由市场评价贡献 、按贡献决定报酬的制度体系，拓宽财产性收入渠道。健全再分配机 制，更好发挥第三次分配作用，加大税收、社会保障、转移支付、公 益慈善等调节力度，提高精准性。探索建立先富帮后富、推动共同富 裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系。合理调节城乡、区 域、不同群体间分配关系，确保居民收入增速快于地方生产总值增速 、农村居民可支配收入增速快于城镇。 二、拓展农民增收渠道 落实城乡劳动者平等就业制度，改善促进农民工资性收入增长环 境。健全农民经营性收入增长机制，积极培育新型农业经营主体和服 务主体，开展家庭农场培育行动。推动资源变资产、资金变股金、农 民变股东，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加农村居民 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 财产性收入。推广订单收购+分红等多种利益联结方式，增强农民参与 融合能力，让农民分享加工、销售环节收益。充分利用直播等新媒体 平台，鼓励行业协会或龙头企业与农民合作社、家庭农场、普通农户 等组织共同营销，开展农产品销售推介和品牌运作，推动农产品网络 零售收入持续增长。落实好各项强农惠农补贴政策。到 2035 年，城乡 居民人均可支配收入比下降到 1．8 左右。 三、强化农村就业创业服务 发挥社会化服务组织作用，开展生产托管、农技指导、信用评价 、保险推广、市场预测、产品营销等服务，为农民参与产业融合创造 良好条件。选择一批农业企业、农民合作社、农产品加工和物流园区 等作为基地，为农民就业创业提供服务。重点扶持一批吸纳就业能力 强的产业和企业，高水平建设农村就业基地，积极支持农民就地就近 转移就业。鼓励和支持返乡下乡人员创业创新。推动巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体 稳定，接续推进脱贫地区发展。 第六节推进社会治理体系协同高效 坚持重心下移、科技赋能，完善共建共治共享的社会治理制度， 不断提升城乡治理科学化精细化水平，打造人人有责、人人尽责、人 人享有的城乡社会治理共同体。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 一、优化行政区划设置 适应国家治理体系和治理能力现代化要求，以提高社会治理效率 为原则，遵循城镇化规律，科学优化行政区划设置，进一步增强中心 城区承载力和辐射力，稳步优化县级行政区划设置，加快建设区域副 中心；依法依规开展乡镇级区划调整，支持重点镇、改革试点镇建设 ，合理实施乡、镇（街道）规模调整。 二、夯实基层社会治理基础 加强法治乡村建设，着力引导农村干部群众办事依法、遇事找法 、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面依法治省奠定坚实基础。加 强基层群众性自治组织规范化建设，严格执行村（居）民会议和村（ 居）民代表会议制度，加快推进城乡社区协商制度化、程序化。推动 社会治理和服务重心下移、资源下沉，推进审批权限和公共服务事项 向基层延伸，增强社区统筹资源调配自主权。在城市社区居委会普遍 设立环境和物业管理委员会，督促业主委员会和物业服务企业履行职 责，改进社区物业服务管理。提升乡镇和村为农服务能力，大力推进 农村社区综合服务设施建设，为农民提供一门式办理一站式服务。 三、构建社会力量全面参与的社会治理新局面 发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场 主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。培 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 育规范行业协会商会、公益慈善组织、城乡社区社会组织，加强财政 奖补、购买服务、税收优惠、人才保障等政策支持和事中事后监管。 支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，提升城乡社区工作者 专业化能力，搭建更多志愿服务平台，壮大志愿者队伍，健全志愿服 务体系。 五、4C 观念与 4R 理论 20 世纪 90 年代以来，人们从传统家庭价值观的压力下解放出来， 有更多的生活形态可以选择。一方面，是产品的同质化日益增强，另 一方面是消费者的个性化、多样化日益发展。1990 年，罗伯特˙劳特朋 在《广告年代》上发表《4P 退休，4C 登场》一文，提出了 4C 理论， 认为营销需持有的理念应是“请注意消费者”而不是传统的“消费者请注 意”。随后，唐˙E.舒尔茨在《整合营销传播》一书的开始便提出“4P（ 产品、价格、通路、促销）已成明日黄花，新的行销世界已经转向 4C 了”。于是日渐兴起的 4C 观念，要求“暂时忘掉”传统的 4P 理论，更新 和强化以消费者需求为中心的营销组合。 (1)消费者：指消费者的需要和欲望。企业要把重视顾客放在第一 位，强调创造顾客比开发产品更重要，满足消费者的需要和欲望比产 品功能更重要，力求提供顾客确实想购买的产品。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 (2)成本：指消费者获得满足的成本，或是消费者满足自己的需要 和欲望所愿付出的成本价格。全部成本包括：企业生产适合消费者需 要的产品成本；消费者购物成本，不仅指购物的货币支出，还有时间 耗费、体力和精力耗费以及风险承担。新的定价模式是：消费者支持 的价格—适当的利润=成本上限。企业要想在消费者支持的价格限度内 增加利润，就必须努力降低成本。 （3）便利：指购买的方便性。在销售过程中，强调为顾客提供便 利，让顾客既购买到商品，也购买到便利。在各种邮购、电话订购、 代购代送等方式出现后，消费者能在家里就能买到自己所需的物品。 企业要深入了解不同的消费者有哪些不同的购买方式和偏好，把便利 原则贯穿于营销活动的全过程。在售前及时向消费者提供充分的关于 产品性能、质量、价格、使用方法和效果的准确信息；售货地点，要 提供自由挑选、方便停车、免费送货、咨询导购等服务；售后应重视 信息反馈和追踪调查，并及时处理和答复顾客意见，对有问题的商品 主动退换，对使用故障积极提供维修方便，大件商品甚至终身保修。 为方便顾客，很多企业已开设热线电话服务。 （4）沟通：指与用户沟通。企业可以尝试多种营销策划与营销组 合，如果未能收到理想的效果，说明企业与产品尚未完全被消费者接 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 受。这时，不能依靠加强单向劝导顾客，要着眼于加强双向沟通，增 进相互的理解，实现真正的适销对路，培养忠诚的顾客。 4C 一开始就是以挑战者的角色出现的，矛头直指 4P，意图创立新 的营销理论框架。唐，E.舒尔茨后来又进一步提出了 4R 理论，并以此 作为 IMC 的基础。4R 较 4C 更突出顾客的核心地位，强调营销的核心 从交易走向关系。4R 是：Relevance（关联），与顾客建立紧密的关联 ，形成互助、互求、互需的关系，减少顾客的流失；Reaction（反应） ，提高企业对市场的反应速度，倾听顾客的反馈并及时做出反应； Relationship（关系），建立和顾客的互动关系；Reward（回报），一 切营销活动必须以为顾客和公司创造价值为目的。 营销理论界不少人认为：4P、4C、4R 三者不是取代关系而是完善 、发展的关系。由于企业层次不同，情况千差万别，市场、企业营销 还处于发展之中，所以在一定时期内，4P 还是营销的一个基础框架， 4C 也是很有创新精神的思路，4R 是在 4P、4C 基础上的发展。在了解 新世纪市场营销理论的新发展的同时，根据企业的实际，把三者结合 起来指导营销实践，可能会取得更好的效果。有位营销学者这样说：“ 用 4C 来思考，用 4P 来行动，用 4R 来发展。” 六、深入推进绿色城镇化聚力打造美丽宜居生态 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局，发挥规划导向和 约束作用，建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡，促进人与 自然和谐共生。 第一节统筹城乡规划建设管理 综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素 ，合理确定城市规模和空间结构，构建大中小城市和小城镇协调发展 的城镇格局。 一、发挥城镇化规划导向作用 发挥新型城镇化规划对城镇化和城乡融合发展的战略导向和约束 作用，建立健全全域统筹和分类引导相结合、刚性和弹性相结合、专 业和公众参与相结合的规划管理机制。增强新型城镇化规划对公共预 算、资源配置等政策的宏观引导、统筹协调功能，打破地域分割和行 政壁垒，以新发展理念推进人口、产业和要素的优化布局，破解城镇 化和城乡融合发展的重点难点问题。 二、强化底线思维和红线意识 在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，科学 有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，促进国土空间均衡开发 。落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度， 将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。各类新城新 区、开发区、产业园区等功能区要纳入所在行政辖区国土空间规划， 不得单独编制国土空间规划。坚持先规划、后建设，不得违反国土空 间规划进行各类开发建设活动。 三、实施城市更新行动 研究制定全省城市更新实施意见，统筹地上地下空间综合利用， 全面开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区及城市地下管网普查，分年 度推进更新改造。实施老旧小区和棚户区（城中村）改造计划，完善 基础设施和公共服务配套，增加绿化节点和公共开敞空间，2025 年前 累计开工改造老旧小区 290 万户。新建居住区推广街区制，打通城市 道路微循环。开展完整居住社区设施补短板行动，因地制宜改造和建 设市政基础设施和公共服务设施。 四、实施规划建设管理全过程管控 构建覆盖规划、建设、管理全过程的法规政策体系，严格规划变 更程序，推行规划批前公示和批后公开，健全社会公众、新闻媒体的 监督机制，保障人民群众对规划编制与实施的监督权，强化群众对建 设活动及建后管护的知情权和建议权。 第二节创新城市绿色发展模式 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 积极探索城市碳排放碳达峰实现路径，推动建筑、交通、产业等 关键领域绿色变革，加快形成集约紧凑低碳的发展模式。 一、完善城市环境设施体系 全面加强环境基础设施建设，建立连续完整的生态基础设施标准 和政策体系。提高城镇污水收集处理能力，以区县为单位，整建制实 施老城区雨污分流工程，新建城区全部实行雨污分流，确保城区污水 全面收集、雨水高效利用排放。建立雨污合流管网改造清零省级财政 资金激励奖补制度，推进城市污水处理厂服务范围向周边农村延伸， 到 2025 年，建设改造修复城市污水管网 5000 公里，60%以上的城市污 水处理厂完成提标改造。建立完善黑臭水体治理长效机制，全面消除 城市黑臭水体。完善城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系 ，推进生活垃圾分类网点和废旧物资回收网点两网融合，适度超前建 设生活垃圾焚烧处理设施，到 2025 年城市（县城）生活焚烧处理率达 到 90%以上。 二、加大节能降碳力度 研究编制城市碳达峰碳中和行动方案，构建清洁低碳安全高效的 能源体系和产业体系，全面提高能源利用效率。实施可再生能源替代 行动，构建以新能源为主体的新型电力系统，大幅提升可再生能源消 费比重。实施重点行业领域减污降碳行动，有重点、有步骤地推进绿 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 色低碳供应链管理体系建立。实施重大节能低碳技术产业化工程，开 展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用与封存（CCUS）等重大项 目创新。加快发展清洁能源、节能环保、海水淡化与综合利用等绿色 新兴产业，推广合同能源管理、环境污染第三方治理等服务模式。配 合国家推进全国碳排放权交易体系建设。 三、大力推广绿色低碳建筑 将绿色发展理念融入工程策划、设计、生产、运输、施工、交付 等建造全过程，推广绿色建材，大力发展钢结构、混凝土结构等装配 式建筑，到 2025 年新开工装配式建筑占新建建筑比例达到 40％以上， 累计新增绿色建筑面积 5 亿平方米。提升建筑节能标准，因地制宜推 广被动式建筑，2025 年居住建筑清洁取暖率达到 80%以上。鼓励具备 条件的建筑屋顶安装分布式光伏发电系统，开展光伏建筑一体化应用 ，将建筑从能源消耗主体转变为生产主体。推广智能建造，严格控制 碳排放量增长，建筑施工现场建筑垃圾排放不高于 300 吨/万平方米。 四、加快发展绿色交通出行 统筹地上地下空间利用，推行功能复合、立体开发、公交导向的 集约紧凑型发展模式。全面建设绿色低碳交通体系，加快形成绿色低 碳运输方式，提升城市轨道交通运营里程，2025 年智能网联充电设施 超过 10 万个。优先发展城市公共交通等低能耗交通方式，统筹推进公 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 交车更新换代，除应急救援车辆外，新增城市公共汽车全部采用新能 源汽车，搭建以低排放车、新能源车为主的短途货运系统。支持各市 制定新能源家用汽车推广应用政策。加快氢能在交通行业的推广应用 。依托交通线建设生态航道及绿色交通廊道。 五、加大环境协同治理力度 到 2025 年，建立较为完善的以生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线和生态环境准入清单为核心的三线一单生态环境分区管控 体系。坚持源头防治、综合施策，强化多污染物协同控制和区域协同 治理。加强城市大气质量达标管理，推进细颗粒物（PM2．5）和臭氧 （O3）协同控制，地级及以上城市 PM2．5 浓度下降完成国家下达目 标任务，有效遏制 O3 浓度增长趋势，基本消除重污染天气。完善水污 染防治流域协同机制，开展城市饮用水水源地规范化建设，推进重点 流域重污染企业搬迁改造。推进受污染耕地和建设用地管控修复，实 施水土环境风险协同防控。加强塑料污染全链条防治，加强环境噪声 污染治理，重视新污染物治理。 六、转变城市资源利用方式 按照资源环境承载能力合理确定城市规模和空间结构，统筹安排 城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，优化存量发 展空间。把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定人、 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 以水定产，合理规划人口、产业和城市发展，优化水资源配置，逐步 降低单位地区生产总值用水量，完成国家分解目标任务。高标准实施 国家节水行动，深入推进节水型城市、县域节水型社会建设。开展城 市废旧物资循环利用体系建设，积极开展无废城市建设。健全完善产 业用地政策和标准体系，推进落后、过剩产能或者低效用地逐步退出 ，以用地效率提升倒逼新旧动能转换，建设用地地均生产总值产出得 到稳步提升。 七、塑造全民绿色低碳生活新方式 依托集约高效的社会治理体系，强化全面节约战略实施，倡导简 约适度、绿色低碳的消费模式和生活方式。开展节约型机关、绿色家 庭、绿色学校、绿色社区、绿色村镇和绿色出行等绿色生活创建活动 ，围绕衣、食、住、行等生活环节，促进绿色低碳商品供给。强化公 民环境意识，引导民众树立绿色增长、共建共享、低碳发展理念，积 极参与绿色志愿服务，营造全社会共同参与的绿色低碳生活新风尚。 第三节增强城市生态安全韧性 坚持人民至上、生命至上，立足生态安全格局，树立危机防控意 识，加强城市安全发展体系建设，维护城市运行秩序，保障人民生命 安全。 一、构建开发与保护相协调的生态安全屏障 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 在两屏三带四区生态安全战略格局基础上，严格遵守生态红线约 束，加快推进市县级生态红线落地，推动全省域生态空间山清水秀、 生产空间高效集约、生活空间宜居舒适。加强沿黄国土综合保护，推 进黄河水体、河岸、河口、黄河故道系统治理，实施黄河三角洲湿地 生态系统修复工程，规划建设千里生态廊道。深入实施山水林田湖草 沙生态保护，推进矿山修复，开展增绿护绿行动。持续实施城市生态 修复，加大城市双修力度，加强城市自然风貌保护，扩大城市优质生 态产品供给，到 2025 年，城市（县城）建成区绿化覆盖率达到 43%左 右，不断扩容开敞有度、疏散高效的城市内部安全空间。 二、增强城市防洪排涝能力 坚持系统思维、整体推进、综合治理，建设源头减排、蓄排结合 、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系，推动城市内涝治理取得 明显成效。统筹区域流域生态环境治理和城市建设，提升自然蓄水排 水能力。统筹城市水资源利用和防灾减灾工作部署，系统化全域推进 海绵城市建设，提升城市渗、滞、蓄、排、净、用能力，打造生态、 安全、可持续的城市水循环系统。统筹城市防洪和排涝工作，科学规 划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水系统设施，加快建设和完 善城市防洪排涝设施体系。 三、强化城市安全管理 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 推进国家安全发展示范城市建设，建立健全城市安全风险管控、 隐患排查治理体系和机制，提升城市安全源头治理、风险防范、监督 管理和应急救援能力。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系， 完善和落实安全生产责任制，有效防范安全事故。实施公共基础设施 安全加固工程，以燃气管网等为重点，开展风险隐患排查治理，加快 更新改造步伐，确保安全可靠运行。实施自然灾害防治能力提升工程 ，完善建筑应急避难功能，提高洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、气 象灾害、地震等自然灾害防御工程标准，增强应对灾害能力。 四、完善应急救援体系 建立健全公共安全风险监测预警机制和应急指挥体系，完善事故 应急救援预案和工作规范，加强城市各类应急救援队伍建设，提高应 急物资保障能力和管理水平，全面提升城市防灾减灾救灾能力。推动 应急保障机制建设，整合城市应急、自然资源、交通运输、卫生健康 、公安、水务、城市管理、气象等各部门业务信息和实时数据，实现 信息化实时感知、智能化快速预警、自动化及时处置和多部门协同响 应。完善应急联动机制和管理平台，探索建立多种方式、区域协同的 高效救援模式。提高公共卫生防治救治能力，各市至少建成 1 处医疗 废物集中处置设施，实现应收尽收。健全传染病疫情和突发公共卫生 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 事件监测系统，完善分级分层分流的疫情救治机制。健全应急物资储 备机制和快速调配机制，提升应急处置效能。 五、打造平安山东一张网 坚持总体国家安全观，坚持共建共治共享。加强依法治理、系统 治理、智慧治理，有效应对非传统领域安全风险，努力建设领域更加 宽广、机制更加完善、基础更加巩固、治理方式更加科学、人民更加 满意的平安山东。强化全领域智慧化应用，推动安全数据跨领域分享 ，维系工业、生产、消防、交通等重点行业安全，兜住特种设备、核 设施、危化品等安全底线，对食品、居家、校园等百姓身边的安全保 持持续高压态势，切实维护公共安全环境，打造共建共治共享的大平 安格局。 第四节彰显齐鲁山水人文特色 充分挖掘儒家文化、黄河文化、运河文化、海洋文化、泰山文化 、齐文化、农耕文化等优秀传统文化时代意蕴，让历史文化和现代生 活融为一体。 一、推动优秀传统文化创造性转化创新性发展 深化世界儒学研究和传播，扩大国际孔子文化节（尼山世界文明 论坛）影响力，打造人类文明交流互鉴新高地。实施黄河文化遗产系 统保护工程，挖掘和阐发黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事山 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 东篇章。建设齐长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段），推动 泰山文化保护传承利用。大力弘扬沂蒙精神，让红色基因代代相传。 二、保护利用山水人文资源 聚力打造三区三带，形成鲁东滨海、泰沂山区、鲁西平原三大风 貌区和胶东半岛海岸带、黄河文化旅游带和运河文化风光带三大特色 文化带，形成彰显齐风鲁韵、海岱风情的山水人文资源保护开发主体 架构。有机融合历史人文气质和自然生态资源，修复山水城传统格局 ，保护具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风 貌，推进历史文化遗产活化利用。 三、开展城市品牌建设行动 注重挖掘城市历史文化资源，突出历史风韵在现代城市的创造性 呈现，保护性传承、创新性发展每座城市独特文脉，创建全国文明典 范城市。在城市规划和建设中，传承求实多元的齐文化、重礼尚仁的 鲁文化等优势文化，彰显浓郁的地域文化特征和传统城市人文特色。 强化城市特色风貌引导，将特色文化符号和元素融入城市整体形象设 计，杜绝大拆大建。建立历史文化保护与传承体系，加大历史文化名 城名镇名村保护力度，保护具有历史文化价值的街区、建筑传统格局 和风貌，让城市留下记忆。推动泉•城文化景观、青岛老城区申报世界 文化遗产。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 四、推动文化旅游融合发展 坚持以文塑旅、以旅彰文，构建以好客山东为引领的文化旅游品 牌体系，建设山水圣人、仙境海岸、黄河故事、红色文化等一批特色 旅游线路、标志性景区和精品项目。推进文旅服务智能化，实现一部 手机游山东。加强全要素配套服务，激发文化旅游消费潜力。实施文 化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模 式，建设一批影视、动漫、出版、文创产业园区。 七、市场营销的含义 （一）市场营销的定义 国内外学者对市场营销的定义有上百种，企业界对营销的理解更 是各有千秋。美国学者基恩•凯洛斯曾将各种市场营销定义分为三类： 一是将市场营销看作是一种为消费者服务的理论；二是强调市场营销 是对社会现象的一种认识；三是认为市场营销是通过销售渠道把生产 企业同市场联系起来的过程。这从一个侧面反映了市场营销的复杂性 。 实际上，伴随营销理论与实践的不断创新，营销的概念在不同时 期有不同的主流表述。如美国市场营销协会（AMA）在 1960 年的定 义是：“市场营销是引导货物和劳务从生产者流转到达消费者或用户所 进行的一切企业活动”，而到 1985 年，该定义则变成为“市场营销是个 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 人和组织对理念（或主意、计策）、货物和劳务的构想、定价、促销 和分销的计划与执行过程，以创造达到个人和组织的目标的交换。 ”2007 年 AMA 公布市场营销的新定义是：“市场营销是创造、传播、 传递和交换对顾客、客户、合作者和整个社会有价值的市场供应物的 一种活动、制度和过程。” 著名营销学家菲利普•科特勒教授认为，市场营销可以区分其管理 定义和社会定义。市场营销管理的定义是：“选择目标市场并通过创造 、传递和传播卓越顾客价值，来获取、维持和增加顾客的艺术和科学 。”而市场营销的社会定义则是：“市场营销是一个社会过程，在这个 过程中，个人和团体可以通过创造、提供和与他人自由交换有价值的 产品与服务来获得他们的所需所求。” 根据上述定义，我们可以将市场营销概念从管理角度其体归纳为 下列要点： （1）市场营销的基本目标是“获取、维持和增加顾客”。 （2）“交换”是市场营销的核心。市场营销的基本业务就是为了实 现交换，不断地“创造、传递和传播”卓越的顾客价值和管理顾客关系 。 （3）交换过程能否高绩效地顺利进行，取决于营销者创造的产品 和价值满足顾客需求的程度，以及对交换过程管理的水平。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （二）市场营销的核心概念 1、需要、欲望和需求 人类需要是市场营销的基石。所谓需要，是指人们与生俱来的基 本要求。如为了生存与发展，人们会有吃、穿、住、安全、归属、受 人尊重、对知识和自我实现等需要。这些需要存在于人类自身生理和 社会之中，市场营销者可用不同方式去满足它，但不能凭空创造。 欲望是指想得到上述需要的具体满足品的愿望，是个人受不同文 化及社会环境影响表现出来的对需要的特定追求。如为满足“解渴”生 理需要，人们可能选择（追求）喝开水、茶、汽水、果汁或者矿泉水 。市场营销者无法创造需要，但可以影响欲望，并通过创造、开发及 销售特定的产品和服务来满足欲望。 需求是指人们有支付能力并愿意购买某个具体产品的欲望。在营 销者看来，需求就是对某特定产品及服务的市场需求。 优秀的公司总是通过各种方式深入地了解顾客的欲望和需求，并 据以制定自己的营销策略。它们认真研究顾客行为和偏好，分析有关 用户调查、产品保证与服务等方面的数据，观察对比本公司产品及竞 争产品的顾客，以了解他们的喜好，培训销售人员以使他们能发现尚 未满足的欲望。 2、市场细分、目标市场和定位 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 不同人群的需求往往是不同的。市场营销者需要通过识别人口、 心理和行为差异来区分不同的细分市场，然后选择进入具有最大机会 的目标市场。对每一个目标市场，营销人员都要开发一种产品（服务 ），在目标客户群心中建立能够提供某些关键利益的定位。 3、产品和服务 在营销学中，产品特指能够满足人的需要和欲望的任何事物，其 价值在于它给人们带来对欲望的满足。人们购买轿车不是为了得到一 种机械，而是要得到它所提供的交通服务。产品实际上只是获得服务 的载体，这种载体可以是有形物品，也可以是不可触摸的、无形的“服 务”，如人员、地点、活动、组织和观念。当我们心情烦闷时，为满足 轻松解脱的需要，可以去参加音乐会听歌手演唱（人员）；可以到风 景区旅游（地点）；可以参加校友聚会（活动）；可以参加消费者假 日俱乐部（组织）；也可以参加研讨会接受一种不同的价值观（观念 ）。市场营销者必须清醒地认识到，其创造的产品（服务）不管形态 如何，如果不能满足人们的需要和欲望，就必然会失败。 4、效用、费用和满足 效用是消费者对产品满足其需要的整体能力的评价。消费者通常 根据这种对产品价值的主观评价和支付的费用来做出购买决定。如某 人为解决其每天上班的交通需要，他会对可能满足这种需要的产品选 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 择组合（如自行车、摩托车、汽车、出租车等）和他的需要组合（如 速度、安全、方便、舒适、节约等）进行综合评价，以决定哪一种产 品能提供最大的总满足。假如他主要对速度和舒适感兴趣，也许会考 虑购买汽车。但是，汽车购买与使用的费用要比自行车高许多。若购 买汽车，他必须放弃用其有限收入可购置的许多其他产品（服务）。 因此，他将全面衡量产品的费用和效用，选择购买能使每一元花费带 来最大效用的产品。 5、交换、交易和关系 交换是指从他人处取得所需之物，而以自己的某种东西作为回报 的行为。交换是市场营销的核心概念，营销的全部内容都包含在交换 概念之中。 交易是交换的基本组成单位，是交换双方之间的价值交换。交换 是一种过程，在这个过程中，如果双方达成一项协议，我们就称之为 发生了交易。交易通常有两种方式：一是货币交易，如甲支付 800 元 给商店而得到一台微波炉；二是非货币交易，包括以物易物、以服务 易服务的交易等。 建立在交易基础上的营销可称之为交易营销。为使企业获得较之 交易营销所得到的更多，就需要关系营销。关系营销是营销者与有价 值的顾客、分销商、零售商、供应商以及广告代理、科研机构等建立 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 、保持并加强长期的合作关系，通过互利交换及共同履行诺言，使各 方实现各自目的的营销方式。与顾客建立长期合作关系是关系营销的 核心内容。同各方保持良好的关系要靠长期承诺和提供优质产品、良 好服务和公平价格，以及加强经济、技术和社会各方面联系来实现。 关系营销可以节约交易的时间和成本，其营销宗旨从追求每一次交易 利润最大化转向与顾客和其他关联方共同长期利益最大化，即实现“双 赢”或“多赢”。企业建立起这种以战略结盟为特征的高效营销网络，也 就使竞争模式由原来单个公司之间的竞争，转变为整个网络团队之间 的竞争。 6、市场营销与市场营销者 在交换双方中，如果一方比另一方更主动、更积极地寻求交换， 我们就将前者称为市场营销者，后者称为潜在顾客。换句话说，所谓 市场营销者，是指希望从别人那里取得资源并愿意以某种有价值的东 西作为交换的人。市场营销者可以是卖方，也可以是买方。当买卖双 方都表现积极时，我们就把双方都称为市场营销者，并将这种情况称 为相互市场营销。 八、总体要求 第一节指导思想 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，立足 新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新 发展格局，紧紧锚定走在前列、全面开创三个走在前总遵循、总定位 、总航标，坚持六个一的发展思路和六个更加注重的策略方法，以推 动城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方式为主线，以农业转 移人口市民化为重点，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为方向， 深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快推进新旧动能转换，健 全城乡融合发展体制机制，促进人与自然和谐共生，更好发挥山东半 岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用，在新型城 镇化进程中走在前列，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支 撑。 第二节基本原则 推动实现更高水平、更高质量、更有温度的城镇化，必须深刻理 解新阶段、新要求、新使命赋予城镇化建设的新内涵。聚焦始终坚持 人民至上，更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发 展和社会全面进步；聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质 量发展作为鲜明导向，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持 续、更为安全的发展；聚焦服务和融入新发展格局，推动形成强大国 内统一市场，培育参与国际竞争合作的新增长极；聚焦现代化建设全 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 局，统筹新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、相互 促进、同步发展，扎实迈向共同富裕；聚焦城乡发展规律，充分尊重 人民意愿，遵循自然历史进程，遵从资源生态环境约束，积极探索具 有山东特色的城镇化发展新路径。新型城镇化建设要围绕上述五个聚 焦，坚持产业高端化、产城一体化、生活便利化，准确把握智慧化、 绿色化、均衡化、双向化要求。 一、产城融合，智慧发展 顺应产业变革趋势，加快新旧动能转换，以产兴城、依城促产， 促进人、产、城和谐发展。坚持数字赋能高质量发展，将数字化、网 络化、智能化贯穿城镇化全过程，加强新型基础设施建设，拓展数字 应用场景，完善城乡数字治理，构建全国领先、特色鲜明的山东半岛 智慧城市群。 二、文化传承，绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山理念，贯彻落实主体功能区战略，推 进山水林田湖草沙系统治理，实现生态环境共保共治，打造安全高效 的生产空间、舒适宜居的生活空间、山清水秀的生态空间。全面保护 传承历史文脉，打造内涵深厚、多元开放、包容和合的城市文化，彰 显齐鲁山水人文特色。 三、以人为本，均衡发展 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 坚持基本公共服务均等化，用心用力用情保障改善民生，努力实 现劳有所得、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居 、弱有所扶，大幅增强人民获得感、幸福感、安全感。 四、城乡互促，双向发展 坚持城乡一盘棋理念，健全农业转移人口市民化机制，确保进得 来、留得住、离得开，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源 合理配置，实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。 第三节主要目标 经过五年努力，全省新型城镇化建设理念、工作体系、发展质量 迈上新台阶，智慧化、绿色化、均衡化、双向化成为山东省新型城镇 化的新标识，山东半岛城市群龙头作用更加凸显，到 2025 年全省常住 人口城镇化率达到 68%左右。 一、城镇绿色转型更加全面 国土空间开发保护格局基本成型，绿色生产生活方式加快实现， 能源资源利用效率大幅提高，碳排放强度持续降低，城市韧性和安全 运行能力不断提升，人居环境质量明显改善。 二、区域城乡发展更加均衡 山东半岛城市群龙头作用更加凸显，一群两心三圈布局持续优化 ，大中城市辐射带动力进一步增强，县城补短板强弱项成效突出，小 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 城镇服务农村发展功能不断夯实，城乡居民收入比降至 2．2 左右，基 本公共服务均等化水平显著提高，治理能力和现代化加快推进。 三、要素双向流动更加畅通 城市落户限制全面消除，城市人才入乡机制初步建立，城乡统一 建设用地市场、普惠金融服务体系基本建成，城乡融合发展体制机制 更加健全完善，打造乡村振兴齐鲁样板取得显著成效。 到 2035 年，城镇化高质量发展实现新跨越，全省常住人口城镇化 率达到 75%左右，智慧化、绿色化、均衡化、双向化模式更加成熟定 型，人口自由流动制度健全完善，基本公共服务实现均等化，社会治 理精准高效，人与自然和谐共生，人民生活幸福美好，山东半岛城市 群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用充分发挥，共同富 裕取得更为明显的实质性进展，新型城镇化建设走在全国前列。 九、品牌设计 品牌要素或元素主要包括品牌名称、品牌标识或标志、品牌形象 代表、品牌口号、广告曲、包装等。在品牌名称和品牌标识设计过程 中，一般应坚持以下几个基本原则： （一）简洁醒目，易读易记 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 来自心理学家的一项调查分析结果表明，人们接收到的外界信息 中，83%的印象通过眼睛，11%借助听觉，%依赖触摸，其余的源于 味觉和嗅觉。基于此，为了便于消费者认知、传诵和记忆，品牌设计 的首要原则就是简洁醒目，易读易记。基于这一要求，不宜把过长的 和难以读诵的字符串作为品牌名称，也不宜将呆板、缺乏特色感的符 号、颜色、图案用作品牌标示。 2015 年 9 月，陆金所启动了全新的域名 和品牌形象，替代 原有的 。陆金所将其网络投融资平台的域名进行更改，由 “”更改为“”；而金融资产交易服务平台则维持“Ifex”不 变。陆金所董事长计葵生解释说，之所以用 去替换 ， 是为了让这一域名能够更好地被国内的用户记忆。而且，这也是陆金 所向更“互联网化”方向转变的一个体现，不仅仅是从技术、服务上更 加便捷，即使是细节上也要做到更好。 （二）构思巧妙，暗示属性 一个与众不同、充满感召力的品牌，在设计上还应该充当体现品 牌标示产品的优点和特性，暗示产品的优良属性。奔 Benz（汽车发明 人本茨先生的名字），经过 100 多年的努力赢得了顾客信任。那个构 思巧妙、简洁明快、特点突出的圆形的汽车方向盘似的特殊标志，已 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 经成了豪华优质高档汽车的象征。这个品名与品标的有机结合，不仅 暗示品牌所标定的商品是汽车，而且是可以“奔驰”的优质汽车。 （三）富蕴内涵，情意浓重 品牌，大多都有其独特的含义和解释或释义。有的就是一个地方 的名称，有的就是一种产品的功能，有的或者就是一个典故。富蕴内 含、情意浓重的品牌，因其能唤起消费者和社会公众美好的联想，而 使其备受厂商青睐。 （四）避免雷同，超越时空 品牌设计的雷同，是实施品牌运营的大忌。因为品牌运营的最终 目标是通过不断提高品牌竞争力而超越竞争对手。若品牌的设计与竞 争对手雷同，一方面容易被起诉，另一方面也可能永远居于人后，达 不到最终超越的目的。 除了注意避免雷同以外，为了延长品牌使用时间、扩大品牌的使 用区域，在品牌的设计上还应注意尽可能超越时空限制。具有时代特 征的名称有强烈的应时性，可能在当时或延续一段时日会“火”，但随 着时间的推移，记住、了解当时那个时代的人越来越少，品牌的感召 力也会越来越小。而超越空间主要是指品牌超越地理文化边界的限制 。可以想象，若将“Sprite”直译成“妖精”，又有多少中国人乐于去认购 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 呢？而译成了符合中国文化特征的“雪碧”就比较准确地揭示出品牌标 定产品的“凉”“爽”的属性。 十、深入推进智慧城镇化系统提升数字治理能力 主动拥抱数字时代，充分运用新一代信息技术，建设数据资源开 放共享、人民群众全面感知、发展活力充分迸发的智慧生态，提升城 镇智慧化治理能力，优化公共服务质量，促进产业发展转型升级，打 造具有国际影响力的新型智慧城市群。 第一节筑牢城镇数字底座 坚持适用性与前瞻性相结合，加大城镇通信网络、基础算力、智 能终端等信息基础设施建设力度，加快传统基础设施智能化升级，全 面支撑城镇智慧化建设。 一、优化城镇网络通信速率 建成高质量、大规模独立组网 5G 网络，实现在重点企业、产业园 区、商务楼宇等场所深度覆盖以及城镇、重点行政村功能性覆盖。发 展第五代超高速光纤网络，推动城镇千兆宽带接入网络建设全面提速 ，2025 年年底前，布局 100 万个 10G-PON 接口，实现城镇家庭千兆接 入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。加快基于 IPv6 的下一代互联 网部署，加快济南、青岛国家互联网骨干直联点建设，支持青岛建设 互联网国际出入口局，实现城镇网络通信速率全面升级。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 二、强化城镇基础算力支撑 支持基础条件好、有实际需求的城镇，加快建设省级数据中心核 心区、集聚区。推动各市、县（市、区）结合实际布局一批普惠性超 低时延边缘数据中心，建设一批移动边缘计算资源池节点，全面支撑 民生应用和产业发展。支持有需求的城镇建设智能计算中心，全面支 撑人工智能应用发展。2025 年年底前，建设 50 个以上高技术、高算力 、高能效、高安全的省级新型数据中心，在城镇布局 200 个左右的边 缘计算数据中心。 三、加快城镇智能终端部署 加速推进 NB-IoT 窄带物联网和 5G 宽带物联网在城镇深度覆盖， 积极部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知设备。建设一 批物联网平台，接入摄像、射频、传感、遥感和雷达等感知单元，建 立天地空三位一体的泛在感知网络，实现物联、数联、智联，增强城 镇立体化的智能感知能力。推动城镇实体感知设备和数据的统管共用 ，综合运用建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等现代化 信息技术，构建城镇运行数据底图，探索建设虚实交互的城镇数字孪 生底座。 四、推动城镇传统设施改造 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 推动物联网、大数据、云计算、人工智能等技术在市政设施、管 网、城市管理等领域应用。加快城镇智慧杆柱建设，推动各类挂高资 源开放，逐步推进具备条件的电力杆塔、通信基站、路灯、监测监控 设备等多杆合一、功能整合和数字化改造。支持建设城镇智能化综合 管廊，因地制宜设置改造环境感知、状态监测、信号传输、运行控制 等智能设备，建成一体化综合管廊智能管理体系。推进城镇公用设施 智能化升级，提升城镇供水、排水、燃气、热力、电力、通信、轨道 交通等设施设备动态感知和智慧化管理能力。大力推广多表合一，实 现电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨行业数据共享 。推进互联网+充电基础设施建设。支持济南、青岛、烟台、济宁开展 全国新型城市基础设施建设试点。 第二节健全智慧服务体系 围绕教育、医疗、文体、出行、就业、社保、养老、救助等重点 领域，推动新一代信息技术与公共服务深度融合，开展数据创新应用 ，打造一批典型城镇智慧化应用场景，加快建设全生命周期的数字化 、智慧化惠民服务体系。 一、健全智慧教育体系 开展智慧校园建设行动，加快建设智慧课堂，提供教、学、考、 评、管一体的数字校园服务，2025 年实现城镇智慧校园全覆盖。优化 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 城镇义务教育入学服务，加快实现义务教育入学信息精准推送、证明 材料线上提交、入学报名网上办掌上办。整合提升各类教学平台和工 具，打造智能教学空间，实现智能辅助教学和个性化学习服务。开展 优质教学资源共享工作，推进专递、名师、名校网络三个课堂建设应 用，加快跨区域优质教学资源共享，实现网络家庭教育全覆盖。 二、提升智慧医疗水平 加快在城镇各类医疗机构普及移动支付，推广诊间结算、先诊疗 后付费新模式。推进城镇医疗机构远程医疗、分级诊疗、双向转诊信 息服务体系建设，加快医院之间诊疗数据共享，实现电子健康档案、 电子病历、医学影像等的信息共享和互认互通。加快发展互联网医院 ，为居民提供方便快捷的在线健康咨询、远程诊断等服务。推进医疗 诊断、治疗、康复、管理等各环节的数字化、精准化和智能化发展， 加速智能医学影像识别、人工智能辅助外科手术等推广应用。 三、丰富智慧文体服务 提升文化服务数字化水平，强化公共图书馆、文化馆、博物馆数 字服务供给能力。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，构建全媒 体传播体系，建设智慧广电。实施好客山东•云游齐鲁智慧文旅工程， 实现一机在手、畅游山东。大力推进全民健身智慧化建设。推动全民 健身设施、器材智能化升级。加强体育场馆信息化建设，促进体育场 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 馆在场地预定、赛事信息、体质监测、健身指导等方面提供智慧化健 身服务。 四、发展智慧出行服务 加快布局城镇智慧交通网络，推动交通出行监测预警自动化、应 急处置智能化，提升城镇交通设施整体智慧化水平和运营效率。全面 推行无感化、电子化高速收费，打造跨方式、跨区域全程电子化客运 服务体系，推动旅客联程运输全程电子化服务。加快城镇交通信号灯 、电子标识等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控方式， 提升通行效率。整合停车资源，开发智慧停车应用，实现资源统筹利 用和信息精准推送。 五、优化智慧就业服务 完善公共就业人才服务平台，提高公共就业人才服务智能化水平 。促进城镇就业数据跨业务、跨区域、跨部门共享，推进就业和人才 服务领域高频服务事项全省通办，提升就业管理服务信息化水平。加 强城镇创业孵化载体和创业园区建设，提升线上线下创业服务能力， 打造一体化的创业培训体系。优化个体经营服务，支持微商电商、网 络直播等多样化创业就业。 六、完善智慧养老服务 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 开展城镇智慧健康养老试点建设活动，鼓励发展智慧居家和社区 养老服务，逐步形成线下线上相结合的社区居家养老服务体系。支持 智慧养老机构建设，为老人提供居家社区养老、机构养老、康养结合 、医养结合等全方位养老服务。 七、探索特色智慧服务 深度开发各类便民应用，为居民提供更高层次的公共服务产品， 加快构建全时段、全方位、高质量、个性化的数字服务体系。推出一 批涵盖吃、住、行、游、购、娱、教、养、颐等智能应用场景，加强 城镇数字服务供给，丰富完善健康、教育、娱乐、医疗、健身等数字 化服务产品。推广智能门禁、智能安防、智能监控、智能服务机器人 等楼宇智能产品，设置健康、舒适、节能类智能家居产品，加快发展 数字家庭。 第三节提升精准智治能力 以数据创新应用驱动城镇治理理念、治理手段、治理模式变革， 加快建成精准高效、智慧和谐的数字化治理体系，全面提升城镇治理 体系和治理能力现代化。 一、完善城镇治理体系 加快提升城镇数字化管理和社会治理水平，全面构建城镇数字化 治理体系。结合城镇发展和管理需求，构建综合集成、高效协同、闭 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 环管理的内部运行机制，加快数字机关建设，实现办公、决策、执行 、督查、反馈等数字化协同，推进城镇高效治理能力的提升。加强公 共数据和社会数据的统一汇聚、分布存储和统筹管理，推动数据要素 开发应用和市场流通，全面支撑城镇智慧化治理。 二、优化城镇营商环境 围绕城镇化发展中企业和群众关注度高、反映强烈突出的问题， 深化放管服改革，以数据、应用最大公约破除营商环境服务壁垒，全 面提升企业和群众的满意度、幸福度。深化企业开办退出、工程项目 审批、不动产登记、生产经营、招标采购等涉企服务改革，让跑一次 成为上限、不用跑成为常态，打造手续最简、环节最少、成本最低、 效率最高的办事流程。推动企业群众办事进一张网，办全省事。 三、推动市场数字治理 加强城镇执法监管智慧化建设，推动数字技术在行政执法全过程 中的应用，探索通过远程、移动、非接触式监管方式提升城镇执法监 管效率。构建基于大数据的公共信用评价体系，健全以信用为核心的 监管治理机制，推进各部门、各行业公共信用信息的共享联通和应用 。强化城镇互联网+监管与行政执法监管、信用监管的融合应用，推动 食品、药品、医疗器械等重点产品全过程质量管理和安全生产监管， 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 加强网络和广告市场监管，优化医保基金、国资国企监管，实现精准 化的城镇市场治理。 四、强化安全数字防控 深入推进城镇智能感知设施共享应用，加快社会治安全息感知体 系建设，构建智慧化的城镇社会治安防控体系。强化城镇社会矛盾纠 纷化解数字化应用，构筑基于大数据的矛盾纠纷预警系统，推进矛盾 纠纷化解创新发展。深化电子健康通行卡（码）和冷链食品疫情防控 系统应用，提升突发公共卫生事件的预警能力以及疫情精准防控能力 。推动城镇安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用 ，在建筑施工、矿山生产、化工园区监管、危化品运输、燃气输送等 方面实现智慧监管。建设一体化综合指挥平台，支撑各类突发事件跨 层级、跨部门、跨业务的协同联动处置，全面提升城镇风险防范预警 和应急救援调度能力。 第四节推动城乡智慧协同 围绕优政、惠民、兴业、强基，分级分类开展新型智慧城市建设 ，推进数字乡村建设，实施智慧社区（村居）提升工程，打造智慧共 享、普惠便民、区域协同的发展格局。 一、打造全国智慧城市先行区 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 推动山东半岛新型智慧城市群协同发展，在省会、胶东、鲁南经 济圈组建区域发展联盟，支持各市打造智慧城市建设跨区域应用场景 。分级分类开展新型智慧城市建设，擦亮山东省新型智慧城市整体品 牌。实施城市大脑提升工程，加快构建感知设施统筹、数据统管、平 台统一、系统集成和应用多样的城市大脑体系，探索构建城市智能体 ，推动市级城市大脑与省一体化大数据平台和综合指挥平台互联互通 。实施智慧民生基础设施提升行动，筑牢智慧公共服务底座。 二、塑强智慧社区（村居）功能区 加快完善社区（村居）智慧服务体系，支持建设智能照明、智能 停车、智能快递柜、智能充电设施、智能健身、智能垃圾箱等公共配 套设施，打造社区（村居）居民 10 分钟智慧服务生活圈。实施智慧社 区（村居）提升工程，推动城市新建住宅小区智慧化建设，加快老旧 小区智慧化改造，2025 年建成 5000 个左右的智慧社区（村居），2035 年基本实现智慧社区（村居）全覆盖。实施宽带乡村工程，提升农村 地区移动宽带网络服务质量，提高农村地区光纤宽带接入能力，实现 农村固定网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。完善面向农村 信息服务的信息终端、手机应用，加快乡村物联网建设部署，推动乡 村基础设施数字化转型，推进涉农服务事项在线办理。推动教育、医 疗、文化资源向农村延伸，提升农村智慧化公共服务水平。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第五节构建区域创新高地 落实科技强国战略，推动数据与产业深度融合，发挥企业创新主 体作用，推进创新载体和创新平台建设，建设一批充满活力的创新城 市，为智慧城镇化植入可持续发展基因。 一、构筑高能级创新平台体系 提升基础研究和应用基础研究能力，保障研发经费投入，十四五 期间研发经费投入年均增速维持在 9．3%左右。建设大科学装置群， 争取国家重大科技基础设施和大科学装置在山东省布局。到 2025 年， 争创海洋领域国家实验室、30 个左右国家重点实验室、10 个左右山东 省实验室、300 个以内山东省重点实验室，形成具有山东省特色的 1313 基础研究平台布局。主动对接国家科技创新 2035—重大工程，积 极参与国家大科学计划和大科学工程。加快建设中科院海洋大科学研 究中心、技术创新中心等科技创新平台，支持齐鲁科技创新大走廊和 中科院济南科创城建设。聚焦十强产业，高水平培育一批新型研发机 构。在济南、青岛、烟台等地加快打造一批具有影响力的区域科技创 新中心，协同京沪高铁沿线城市打造高新技术产业聚集带。 二、壮大创新型企业主力军 实施国家高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，梯次培育 更多单项冠军瞪羚独角兽企业，推动创新型中小微企业成长为创新重 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 要发源地。到 2025 年，国家高新技术企业和科技型中小企业分别达到 2．5 万家和 3 万家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达 到 50%左右。鼓励有条件的城市打造大中小企业融通型、科技资源支 撑型等不同类型的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创新创 业特色载体。 三、打造全国重要的人才集聚地 加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技 能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加大柔性引才力 度，支持外籍高层次人才和急需紧缺人才来鲁工作，提供高效便捷的 人才签证、工作许可审批服务。支持国内外高校、科研机构在山东省 设立新型研发机构和中试基地，打造一批省博士后创新实践基地、专 家服务基地和留学人员创业园。完善人才评价和激励机制，健全以创 新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，完善技能人 才多元化评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益 分配机制。完善科研人员职务发明成果权益分享机制，赋予科研人员 职务科技成果所有权或长期使用权，提高科研人员收益分享比例。 四、建设协同创新城市群 优化数字经济生态，推进数字技术研发应用，建设具有国际竞争 力的数字产业集群，打造全国重要的数字经济引领区。依托三大经济 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 圈产业布局，以智慧产业发展为引擎，引导城市间产业错位、协同发 展。超前布局人工智能、云计算、物联网、区块链、空天信息等一批 新型产业，推动数字经济园区试点建设工作，打造济南、青岛未来产 业集聚区，推动城市产业智慧转型，推动现代优势产业集群+人工智能 ，支持企业上云用数赋智。大力发展智能制造，培育多个具有国际影 响力的工业互联网平台，加快建设国家级山东半岛工业互联网发展示 范区，支持青岛打造世界工业互联网之都。积极构建工业大数据生态 体系，打造一批数字化应用灯塔工厂晨星工厂。 十一、全面质量管理 营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全 球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客 已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地 ，除了接受全面质量管理（TQM），别无选择。通用电气公司董事长 杰克，韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付 外国竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。” 更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时 也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以，质量改进 方案（QIP）通常会提高企业盈利水平。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确 的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量 定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越 了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大 多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。 区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品 达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致 的性能。重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。 全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一 种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创 造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与， 正如营销是每个人的工作一样。 在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确 识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与 制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递 高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动— 订单处理、推销员培训、广告、售后服务等—都达到更高的标准和水 平。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质量 管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。 （1）质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始 点，以顾客的知觉为终点。 （2）质量必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的 质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面 的质量。 （3）质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证 质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。 （4）质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有 当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。 （5）质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应持续不断地改 善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为基准 ，努力赶上或者超越他们。 （6）质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改 进，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作 就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。 （7）质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一 次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必须 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理等 许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。 （8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高， 改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而，高质量并 不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。 十二、绿色营销的内涵和特点 （一）绿色营销的内涵 关于绿色营销，广义的解释是指企业在营销活动中体现的社会价 值观、伦理道德观，充分考虑社会效益，既自觉维护自然生态平衡， 更自觉抵制各种有害营销。因此，绿色营销也称伦理营销。狭义的绿 色营销，主要指企业在营销活动中，谋求消费者利益、企业利益与环 境利益的协调，既要充分满足消费者的需求，实现企业利润目标，也 要充分注意自然生态平衡，因此又称生态营销或环境营销。绿色营销 以促进可持续发展为目标。英国威尔斯大学的肯˙毕泰教授在《绿色营 销——化危机为商机的经营趋势》一书中指出：“绿色营销是一种能辨 识、预期及符合消费者与社会需求，并且可带来利润及永续经营的管 理过程”。“首先，企业所服务的对象不仅是顾客，还包括整个社会； 其次，市场营销过程的永续性一方面需仰赖环境不断地提供市场营销 所需资源的能力，另一方面还要求能持续吸收营销所带来的产物。”绿 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 色营销观要求企业在营销中不仅要考虑消费者利益和企业自身的利益 ，而且要考虑社会利益和环境利益，将四方面利益结合起来，全面履 行企业的社会责任。 （二）绿色营销的特点 绿色营销与传统营销相比，具有以下特征： （1）绿色消费是开展绿色营销的前提。消费需求由低层次向高层 次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。 人们的温饱等生理需要基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要 求，产生对清洁环境与绿色产品的需要。 （2）绿色观念是绿色营销的指导思想。绿色营销以满足需求为中 心，为消费者提供能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品 。绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业 经营与自然环境的关系，力求实现人类行为与自然环境的和谐发展。 （3）绿色体制是绿色营销的法制保障。绿色营销是着眼于社会层 面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。在竞争性的市 场上，必须有完善的政治与经济管理体制，制定并实施环境保护与绿 色营销的方针、政策，制约各方面的短期行为，维护全社会的长远利 益。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （4）绿色科技是绿色营销的物质保证。技术进步是产业变革和进 化的决定因素，新兴产业的形成必然要求技术进步；但技术进步如背 离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。只有以绿色科技促 进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生以及无公害的绿色产 品的开发，才是绿色营销的物质保证。 十三、创建学习型企业 彼得˙德鲁克在 1988 年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段： 从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为 基础、由知识专家组成的组织……但是，我们还远没有做到真正建立 起以信息为基础的组织—这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接知 识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分配 工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂得 如何倾听市场的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后在 所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和服 务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如何 ，将决定其业务经营的成功或失败程度。 （一）倾听 倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听 有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门 ，乃至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达 到成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机 构和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾 听的障碍。要克服这些障碍，企业需要建立跨职能决策体系，设计出 能促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。 有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企 业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括 消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益 集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声 音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突 ，如洗衣粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的 效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净”。这 时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企业 对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业的责任是，充分听取三 大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的可 能性和条件，以作出面向市场的决策。 （二）学习 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识 、理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就 是建立企业的学习体系。 企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成 员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强 化企业对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个 人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。 组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知 识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知 识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比 任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化 。 企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组 织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与 其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转化 为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，就 显得十分重要。 企业还必须将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序 设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和 服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共同知识，以 便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的 过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经 验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知 识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组 织知识状态，提高适应市场的能力。 （三）领先 倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”上 。这里的领先是指通过决策过程而比竞争对手做得更好。 许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先 更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。 （1）系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音； （2）系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，以及把这些 声音综合起来的方法； （3）拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程 序； 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （4）企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组 织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地 结合起来。 企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。 （1）以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配 资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的 执行和分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降 低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执 行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各 种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其他业务单位的资源有 可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受 到干扰。 （2）建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策 和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习 、工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段（即确定 问题、提出备选方案、分析和建立联系）充分对话。 企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门 之间的联系与合作，保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营 销观念。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 十四、绿色营销的兴起和实施 （一）绿色营销的兴起 伴随着现代工业的大规模发展，人类以空前的规模和速度毁坏自 己赖以生存的环境，给人类的生存和发展造成严重威胁。大自然的报 复促使人类猛醒，绿色需求便逐步由潜在转化为现实，消费需求的满 足，转向物质、精神、生态等多种需求与价值并重。有支付能力的绿 色需求，是绿色营销赖以形成的推动力，并决定了绿色市场规模的形 成与发展。 1968 年，在意大利成立的罗马俱乐部指出：人类社会的进步并不 等于 GDP 的上升。1972 年 6 月，联合国首次召开了斯德哥尔摩人类环 境会议，通过了全球性环保行动计划和《人类环境宣言》，向全世界 发出呼吁：人类只有一个地球。 进入 20 世纪 90 年代，一些国家纷纷推出以环保为主题的“绿色计 划”。 20 世纪 80 年代前，由于我国粮油食品农药残留量超标，出口产品 因保护臭氧层的有关国际公约而受阻，因此，对实施绿色营销开始有 紧迫感。中国的绿色工程始于绿色食品开发，1984 年在广州出现了全 国第一家无公害蔬菜生产基地。1992 年 11 月，国务院批准成立了“中 国绿色食品发展中心”，制定了《绿色食品标志管理办法》，开始实施 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 绿色食品标志制度。1993 年 5 月，中国绿色食品发展中心加入了“有机 农业运动国际联盟”。除绿色食品外，我国绿色产品的研制与开发也已 扩展到其他领域。1990 年研制成功了高容量，胶体电池；1994 年研制 成功绿色农药苦参烟碱乳剂，获得日内瓦博览会金奖。1994 年，农业 部提出了发展绿色食品的三项基本原则，并正式决定采用由太阳、植 物叶片、蓓蕾构成的绿色食品标志。1994 年 3 月 25 日，国务院通过了 《中国 21 世纪议程——中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书》，是 从中国的具体国情和环境与发展的总体出发，提出的促进经济、社会 、资源、环境以及人口、教育相互协调、可持续发展的总体战略和政 策措施方案。1995 年年初，全国已有 28 种绿色食品的生产和开发，除 食品外，其他绿色产品也不断研制成功。随着绿色产品的开发，绿色 商店已在一些大城市相继建立。从绿色意识的觉醒、绿色需求的发展 、绿色产业的形成、绿色体制的建立到绿色理论的创建，《中国 21 世 纪议程》在行动中。 （二）绿色营销的实施 绿色营销实施的步骤，一般包括树立绿色营销观念、收集绿色信 息、分析绿色需求、制定绿色营销战略和绿色营销组合。下面主要简 述制定绿色营销战略和营销组合。 1、制定绿色营销战略 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 在全球绿色浪潮兴起的时代，企业应基于环境和社会利益考虑， 在搜集绿色信息、分析绿色需求的基础上，制定能够体现绿色营销内 涵的战略计划，以便有利于长期发展。绿色营销战略应明确企业研制 绿色产品的计划及必要的资源投入，具体说明环保的努力方向及措施 。绿色营销战略应以满足绿色需求为出发点和归宿，既要满足现有与 潜在绿色需求，还要促进绿色消费意识和绿色需求的发展。绿色营销 战略要导入企业形象识别系统 CIS，争取获得绿色标识，制定绿色企 业形象战略。绿色营销将带来更高的边际收益，实现合理的“绿色盈利 ”，从长远看这是绿色营销战略实施的必然结果。 2、制定绿色营销组合 绿色营销强调营销组合中的“绿色”因素，首先要重视绿色消费需 求的调查与引导，产品的开发和经营不仅对社会发展或环境改善有所 贡献，而且能有效地树立良好的企业形象，冲破人为设置的“绿色壁垒 ”，适应“环保回归”热潮。产品生命周期分析主要考虑在产品生命周期 各阶段产品与包装对环境所造成的干预和影响，力求在生产、消费及 废弃物回收过程中降低公害，最大限度地减少资源消耗和对环境的污 染。正确有效的绿色渠道是绿色营销的关键环节，不仅要慎选绿色信 誉好的中间商，而且要选择和改善能避免污染、减少损耗和降低费用 的储运条件。绿色价格应反映生态环境成本，包括产品消耗及环境改 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 善支出，确立环境与生态有价的基本观点，贯彻“污染者付款”原则， 促进生态化、低污低耗的绿色技术的开发和应用。绿色促销要利用传 媒和社会活动，传播绿色企业及产品的信息，为企业的绿色表现作宣 传。通过赞助、捐赠等对有关环保的组织及活动，给予经济上的支持 。广告要突出绿色产品的特点，突出环保靠全社会的力量，靠每个人 的贡献。广告投入和广告频率要适度，防止因广告而造成资源浪费和 声、光等感官污染。绿色管理是融环境保护观念于企业营销活动过程 中的管理方式，通过全员环保教育，提高环保意识，自觉地实施绿色 营销，切实做好环保工作。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第三章 公司筹建方案 一、公司经营宗旨 依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取 ，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳 定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 2、根据国家和地方产业政策、新型城镇化行业发展规划和市场需 求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和 重大经营决策。 3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、公司组建方式 xxx 有限责任公司主要由 xxx 有限公司和 xxx 投资管理公司共同出 资成立。 其中：xxx 有限公司出资 万元，占 xxx 有限责任公司 25% 股份；xxx 投资管理公司出资 600 万元，占 xxx 有限责任公司 75%股份 。 四、公司管理体制 xxx 有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其 规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 ；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相 应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经 营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康 、快速发展。总经理的主要职责如下： 1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司 职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性； 2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效 措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行； 3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质 量手册； 4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系 ； 5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备； 6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持； 7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的 适宜性、充分性和有效性。 五、部门职责及权限 （一）综合管理部 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和 持续改进。 2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。 3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。 4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。 5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作 环境中与产品符合性有关的条件加以管理。 （二）财务部 1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。 2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工 作。 3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。 4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、 银行、会计事务所等联络、沟通工作。 5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析， 向公司领导报告公司经营情况。 6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并 督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银 行。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。 8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5 日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。 9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析 工作。 10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。 11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用 及保管，办理银行收付业务。 12、负责先进管理，审核收付原始凭证。 13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现 金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表 。 14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。 （三）投资发展部 1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。 2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。 3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。 4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。 5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 6、及时完成领导交办的其他事项。 （四）销售部 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 六、核心人员介绍 1、秦 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师 。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限 公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。 2、郝 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学 历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至今 任公司独立董事。 3、孔 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959 年出生，大专学 历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司 兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程 师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 4、韩 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研 究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任 公司独立董事。 5、郑 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971 年出生，本科学 历，中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司 董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理。 2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。 6、曹 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学 历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事 长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；2016 年 11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任公司董事。 7、段 xx，1957 年出生，大专学历。1994 年 5 月至 2002 年 6 月就 职于 xxx 有限公司；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董 事。2018 年 3 月至今任公司董事。 8、马 xx，中国国籍，1977 年出生，本科学历。2018 年 9 月至今 历任公司办公室主任，2017 年 8 月至今任公司监事。 七、财务会计制度 （一）财务会计制度 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进 行编制。 2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定 公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以 不再提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥 补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资 本公积金将不用于弥补公司的亏损。 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 6、公司利润分配政策为： （1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合 理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利 润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定； （2）利润分配决策程序： 公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情 况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和 论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程 序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营 情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明 确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三 分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议； 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独 立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求 ，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出 现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表 独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方 便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红 的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途； 监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程 序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过 半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的 审核意见； 公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事 会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立 董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见 ；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席 股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过 ；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章 程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会 的股东所持表决权的三分之二以上通过； 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整 分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关 调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事 会审议后提交公司股东大会审议批准。 （3）现金分红的条件 公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后 所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公 司的持续经营； 审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告 ； （4）现金分红政策 公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模 式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形， 并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策： 公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%； 公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%； 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配 时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%； 公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项 规定处理。 重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之 一： ①交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 30%以上； ①交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司 最近一个会计年度经审计营业收入的 50%以上，且绝对金额超过 3000 万元； ①交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最 近一个会计年度经审计净利润的 50%以上，且绝对金额超过 300 万元 ； ①交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审 计净资产的 50%以上，且绝对金额超过 3000 万元； ①交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 50%以 上，且绝对金额超过 300 万元。 满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议 后提交股东大会审议批准。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每 年度至少分红一次； （6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范 围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润 的 10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的 年均可分配利润的 30%； （7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所 分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。 （8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配 规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其 他各类非现金分红方式。 （二）内部审计 1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支 和经济活动进行内部审计监督。 2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实 施。审计负责人向董事会负责并报告工作。 第三节会计师事务所的聘任 3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股 东大会决定前委任会计师事务所。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、 会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。 5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。 6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知 会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许 会计师事务所陈述意见。 会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情 形。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第四章 经营战略分析 一、集中化战略的含义 集中化战略又称专一化战略、目标集聚战略，是指把经营战略的 重点放在一个特定的目标市场上，为特定的地区或特定的购买者集团 提供特殊的产品或服务。成本领先战略和差别化战略在广阔范围内寻 求优势，而集中战略选择产业内—种或一组细分市场，提供满足特定 用户需求的产品和服务，通过满足特殊对象的需要而实现差别化，或 者实现低成本。由此，集中化战略主要有两种形式，即企业在目标细 分市场中寻求成本优势的“成本集中”和在细分市场中寻求差异化的“差 异集中”。一般来说中小企业较适合采用集中化战略。 集中化战略的核心是取得某种对特定顾客有价值的专一性服务， 侧重于从企业内部建立竞争优势。其战略的前提思想是：企业业务的 专一化能以更高效率和更好的效果为某一狭窄细分市场服务，从而超 越在较广阔范围内竞争的对手们。这样可以避免大而弱的分散投资局 面，容易形成企业核心竞争力。企业实施集中战略的关键是选中战略 目标，一般来说要选择那些竞争对手最薄弱的目标或者企业产品不可 替代的目标。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 二、人力资源战略的特点 （一）战略性 企业拥有的人力资源是企业获得竞争优势的源泉。战略性人力资 源是指在企业的人力资源系统中，具有某些或某种特别知识、能力和 技能，或者拥有某些核心知识或关键知识，处于企业经营管理系统的 重要或关键岗位上的那些人力资源。相对于一般性人力资源而言，这 些战略性的人力资源具有某种程度的专用性和不可替代性。 （二）系统性 企业为了获得可持续竞争优势而部署的人力资源管理政策、实践 以及方法、手段等，构成一种战略系统。 （三）契合性 包括“纵向契合”与“横向契合”。“纵向契合”即人力资源管理必须与 企业的发展战略契合；“横向契合”即整个人力资源管理系统各组成部 分或要素相互之间的契合。 （四）目标导向 战略人力资源管理通过组织建构，将人力资源管理置于组织经营 系统，促进组织绩效最大化。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 三、企业使命决策的内容和方案 （一）企业使命决策的内容 企业使命决策主要包括以下六个方面的内容： （1）关于企业性质的确定。指企业对从事的经营事业、经营领域 、经营活动所做出的选择，实际上就是对企业的行业和为之服务的市 场定位进行决策。 （2）关于企业成长方向的选择。当企业现在从事的经营领域进入 成熟期或衰退期，现有产品的市场需求已近饱和或已开始下降，企业 就需考虑、研究进入新的经营领域和新的市场。 （3）关于经营目的的确定。企业作为一个经济组织，一般有三个 经济性目的，即长期生存、持续发展、盈利获取。这三者之间有时会 存在矛盾，如企业有时会为了某些产品的短期利润投入大量资源，却 放松了对另一些目前看来盈利不显著而长期获利颇丰的产品和技术的 投入，严重影响了企业的持续发展。由此，需要妥善处理这三个目的 的关系。 （4）企业经营哲学的选择。企业经营哲学是指企业在经营活动中 ，对发生的各种关系的认识和态度的总和，是企业从事生产经营活动 的基本指导思想，它是由一系列的观念所组成的，如经营观念、价值 观念、市场观念、创新观念、效益观念、社会观念、发展观念等。企 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 业对某一关系的认识和态度，就是某一方面的经营观念。企业无论是 否已经认识到、自觉或不自觉，客观上都存在着自己的经营哲学。正 确的经营哲学，能够引导企业走上兴旺发达之路。 （5）企业经营方针的选择。企业经营方针是指企业为贯彻战略思 想、实现战略目标、突出战略重点所确定的基本原则、指导方略和行 动指针。经营方针是企业经营哲学的具体反映，是企业宗旨的表达方 式。如企业在产品和服务质量上的“以优取胜”“以质取胜”的方针，在 产品品种开发上“以新取胜”或“以品种求发展”的方针，等等。 （6）企业社会责任的确定。企业面向市场，向顾客提供产品和服 务，这是企业应对社会承担的首要责任，同时企业还需要承担保护消 费者权益、保护生态环境、提供更多就业机会、为社会公益事业助力 的责任。 （二）企业使命决策的方案 企业使命决策，就是做出企业为什么样的顾客提供服务的选择。 有顾客，就有市场。企业使命就是要发现顾客、创造市场。 企业使命决策实质上就是企业目标市场的选择，有三种方案： （1）坚持企业原有使命的决策。即企业高层决定坚持原有的经营 领域和服务方向，继续把原有的顾客作为自己的目标市场，坚持原有 的企业使命。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （2）扩大企业使命的决策。即企业领导者在坚持原有使命的基础 上，决定进一步扩大企业的使命，加重企业对社会所承担的责任，开 辟新的经营事业和扩大服务领域、服务对象，把新的顾客作为企业新 的目标市场。 （3）改变企业使命的决策。即为了适应新的环境、新的需求，企 业领导者决定改变原有经营领域和原有服务方向，从原有领域撤退， 开辟新的经营领域，重新选择新的顾客群作为企业今后的目标市场。 四、资本运营风险的管理 资本运营风险是指由于外部环境的复杂性和变动性以及资本运营 主体对环境的认知能力的有限性，而产生的资本运营失败或使资本运 营活动达不到预期的目标的可能性及其损失。企业资本运营风险主要 有两类：一是资本的经营风险，即企业在资本运营过程中，若资本运 营决策者对市场分析不透彻，对自身经营能力把握不准，或者目标选 择不恰当，那么就有可能导致经营方向失误，这是经营风险的主要原 因；企业在经营过程中没能及时、准确地掌握市场需求的变化，导致 经营行为与市场脱节，那么企业的资本运营也必然面临风险。二是资 本的财务风险，涉及融资安排风险、债务结构风险、资金使用风险。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 小到支付困难，大到企业破产，都与财务风险有关。许多企业希望通 过债务资本运营中的杠杆来完成兼并收购，尤其在信息不对称、市场 发生巨变以及经营决策出现重大失误的情况下，其财务风险很大。 为防止资本运营过程中的风险，企业要做好以下几方面的工作： （一）培养资本运营的综合性人才 资本运营是对企业全部资产进行综合有效运营的一种经营活动， 它要求从业人员具备证券、投资、金融、法律等方面的知识和具备一 定的管理能力和熟练操作金融工具的技能，为此，企业要建立科学筛 选和录用人才的标准，采纳和学习知名企业的优惠政策，吸纳人才。 （二）建立生产经营与资本运营良性互动机制 建立完善的管理机制，明确企业发展的战略目标和资本运营的目 的，立足于生产经营，使资本运营和生产经营良性互动，避免资本盲 目扩张导致的不可控的风险扩张。 （三）建立健全的财务制度 通过财务信息的反馈实时了解企业的运营情况、财务的承受能力 、盈利亏损的状况，以便选择有效的资本运营方案和金融工具，充分 评估资本运营需要的财务资源和可能带来的财务结果，做好应对整合 需要的准备工作。 （四）不断进行创新，形成技术优势 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 企业只有具备技术优势，通过创新很好地满足消费者的需求，才 能站稳自己的市场，拓展资本运营的空间。 （五）强化风险防范意识 进行资本经营，就存在风险，往往利益越大，风险越大，企业管 理者不能只看重利益而忽视可能存在的风险，必须具备防范风险的意 识，做好资本运营风险评估，如运用终值评价法和风险评价法，来对 投资或筹资方案进行评价。在此基础上，做好防范风险的备选方案， 最大限度地把可能的风险降到最小。 五、营销组合战略的类型 （一）产品开道战略 产品开道战略，就是以产品要素为主，其他要素相配合的营销组 合战略。在一般情况下，关键的因素是产品、产品子系统各要素的优 化组合，特别是品种和质量的优化组合。 在一般情况下，企业应从产品本身下功夫，以高品质、多品种或 新产品作为强大的后盾，辅之以其他手段，就能够打开市场，站稳脚 跟，赢得顾客，求得发展。 （二）价格引路战略 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 价格引路战略，就是以价格要素为主，其他要素相配合的营销组 合战略。在产品质量过硬、品种适销对路、与对手不相上下的条件下 ，如何运用价格手段打通市场、扩大销路，就成为十分重要的战略问 题。尤其是在与众多对手相比，彼此的产品质量都好、品种也多、差 别较小的情况下，谁在价格手段上运用得好，技高一筹，谁就在市场 竞争中处于主动地位。 价格引路，一般采取低价或降价对策，即优质低价、薄利多销的 战略。实行低价或降价，使顾客得到实惠，才能吸引他们购买本企业 产品。降价，降到什么水平，或低到什么程度，既要考虑到对顾客的 吸引力，也要考虑到不使企业因降价而损失太大。总的原则是因降价 而增加的销售收入、带来的销售利润应大于降价所造成的损失。降价 可视竞争激烈的情况而定，降一个等级或降两个等级，即优质中价或 优质低价。价格引路的另一个思路就是提价，实行优质优价的战略。 提价的前提必须是本企业的产品质量比对手高一个等级，或产品品种 比对手新颖，因而质优价高，否则就叫乱涨价，不会被顾客所接受。 实行优质优价、新品优价的营销战略，其市场范围有限，一般适用于 高收入的居民层，或生产技术需要升级换代的用户。 （三）渠道开通战略 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 渠道开通战略，就是以营销渠道为主，其他要素为辅的营销组合 战略。一些企业，特别是那些后起之秀的企业，产品优质、品种新颖 、价格合理，就是营销渠道不畅。这是因为完全依靠企业自销，又受 人力、物力和财力的限制。因此，必须研究打通渠道的对策。 实施渠道开通战略的思路是多方面的。 一是实施打通主渠道的战略。主渠道包括庞大的流通网络、销售 网点、营销队伍。打通主渠道战略就是通过大些的商业、物流、外贸 等流通企业及其所属网络，打开国内外市场。 二是实施打通辅渠道的战略，即通过众多的流通环节，如各类销 售网点，进入各地市场。 三是实施打通进入发达地区市场的渠道战略。例如，一些企业瞄 准上海市场，千方百计打通进入上海市场的渠道。因为只要有能力进 入上海市场，站稳脚跟，就等于打通了全国市场的渠道。这是因为上 海对全国的辐射能力很强，全国各地到上海购买商品的数量很大，通 过上海进入内地市场的商品数量很可观。 四是实施打通进入发展中国家或地区市场的渠道战略。发展中国 家或地区，市场有待开发，竞争不太激烈，谁捷足先登，谁就处于主 动地位。当然，以渠道要素为主，也要辅之以其他要素的紧密配合， 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 同时要保证产品质量过硬，并配合相应的广告促销。如果没有这些要 素的配合，渠道不易打通，即使打通了也站不稳脚跟。 （四）促销开路战略 促销开路战略，是指以促销要素为主，其他要素相配合的营销组 合战略。促销要素运用得好，加上其他要素的配合，同样是关系企业 产品销售的重大战略之一，必须十分重视。 促销手段很多，因而实施这一战略的思路也很多： 一是实施广告促销战略，利用广告的功能为企业产品开道。 二是实施人员推销战略，企业组建营销队伍，派出专业推销人员 到市场上、到用户那里推销。 三是实施公关促销战略，通过建立企业与社会各方面良好的公共 关系，为企业营造良好的市场营销环境，为企业生存发展创造良好的 外部条件。 四是实施营业推广战略，努力参加各种展销会、博览会、交易会 ，展示本企业产品，使公众了解本企业及其产品并达到促销目的。 六、战略目标制定和选择的基本要求 （一）战略目标必须有科学的依据 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 企业的战略目标关系到企业未来的生存和发展，其能否实现决定 着企业的兴衰存亡。因此，目标的制定和选择必须确保其严肃性和科 学性，不能带有主观的臆想，更不能脱离客观实际，必须在全面、认 真地分析企业内部条件和外部环境的基础上，按照经济发展的客观规 律和实际可能，制定出企业未来发展的大纲。这就要求制定和选择目 标的过程是一个上下结合、集思广益的过程，不能仅靠少数企业领导 人。同时，制定和选择出的目标应经过企业内外专家的充分讨论和科 学论证，使其能真正指导企业沿着正确的方向前进。 （二）目标必须明确和具体，并规定完成期限 企业制定的战略目标不能太笼统，更不能模糊不清，应尽可能地 具体化和定量化，使决策者和执行者能够有一个一致的理解。比如，“ 努力增加销售额”，就是一个模糊不清的目标；如果改为“在现有销售 收入的基础上，今后五年内销售额每年递增 10%”，则是一个明确而又 具体的目标。对一些不宜定量或不能定量的指标，也应使其能够进行 衡量。比如“努力提高企业的竞争能力”，不如改成“使企业在行业中的 竞争地位从目前的排位第五提高到排位第三”，这个目标虽然没有定量 ，但它是可以衡量的，是针对市场占有率处于第三、第四位的企业进 行追赶的，这有利于贯彻执行。 （三）目标必须具有挑战性，并切实可行 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 美国著名的企业管理专家彼得•德鲁克指出：企业的目标应该定得 高一些，使其具有挑战性和刺激性，这样才能激发人类本性中所存在 的竞争性本能。 战略目标应体现企业奋发向上、不断进取的精神，应略高于企业 和个人的能力，使其具有超前性和感召力，激励全体职工为更加美好 的明天而努力工作。同时，又要防止高不可攀。挑战性与可行性相结 合的办法是以企业的现实为基础，把目标的实现限定在主、客观条件 所允许的范围内，使人们经过努力能够实现 （四）目标应突出重点 企业在新的战略期内要解决的问题往往有很多，但战略目标不宜 太多，不能包罗万象，不能主次不分，应把决定企业兴衰存亡的关键 性问题列入战略目标，以便明确主攻方向，并应分清主次、突出重点 ，指出哪些目标是关键性的、必须实现的，哪些目标是经过努力争取 达到的。不同的企业可以根据本企业的特点，选择不同的重点目标。 （五）目标应形成一个完整的体系 战略目标是企业的整体目标。为保证其实现，应该根据总体目标 的要求，制定出一系列相应的分目标。这些分目标之间，以及分目标 与总目标之间，应具有内在的相关性，并形成一个完整的、相互配套 的目标体系。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 这个完整的目标体系的结构如下：（1）从层次上看，战略目标应 分成企业的总体目标、经营单位目标和职能部门目标等；（2）从时间 上看，应分成长期目标（5～10 年）、中期目标（2～5 年）、短期目 标（1 年和 1 年以下）；（3）从性质上看，应该将定量目标和定性目 标相结合；（4）从内容上看，应列出哪些是企业的必保目标，即下限 目标、最低必须实现的目标，哪些是经过努力争取实现的期望目标， 即上限目标。 由此可见，企业的战略目标应以总体目标为核心，形成上下统一 、时间衔接、内容配套、重点突出、定量与定性相结合的完整的目标 体系。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第五章 企业文化 一、企业文化管理与制度管理的关系 （一）海尔定律的启示 海尔定律（即斜坡球体论）认为，企业如同爬坡的一个球，受到 来自市场竞争和内部员工惰性而形成的压力，如果没有一个止动力， 它就会下滑，这个止动力就是基础管理。依据这一理念，海尔集团创 造了“OEC 管理法”，这个模式是“制度管理”。在此基础上，海尔坚持 把“创中国的世界名牌”作为其发展目标，矢志不渝，并大力倡导以创 新为核心的企业文化，因而使“爬坡的球”有了“牵引力”，这就是“文化 管理”。如果只有“止动力”，没有“牵引力”，或者说只有制度管理，没 有文化管理，海尔也就不会有今天的业绩。这说明海尔把制度管理与 文化管理有机地结合起来了。 （二）文化管理与制度管理的差异 在企业文化研究中，人们对文化与制度的认识经常陷入一种误区 ：或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中 的地位与作用。有人把企业文化概括成三个层次：物质文化、制度文 化和精神文化。这种从广义角度界定的企业文化，无疑把制度包含在 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 内，即制度也是一种文化。如果从狭义角度看企业文化，制度只是文 化的载体；进一步说，把企业文化作为一种新的管理方式，制度与文 化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。文化管理高于制 度管理，制度更多地强调外在监督与控制，是企业倡导的“管理底线” ，即要求员工必须做到的；文化更多地强调价值观、理想信念和道德 的力量，强调内在的自觉与自律，是“文化高境界”，二者的具体差异 表现在以下三个方面。 1、制度与文化演进方式的差异 文化的演进是渐进式的，制度的演进是跳跃式的，但二者同处于 一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交 互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完善 的。 2、制度与文化表现形态的差异 制度是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标 等形式表现出来；文化是无形的，存在于人的头脑中，是一种观念形 态和精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者 却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制 度载体得以表现。 3、制度与文化对人的调节方式有差异 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的文 化自律与软性的文化引导。脑力劳动者与体力劳动者对制度与文化的 感受度不同。体力劳动者因为其作业方式要求标准化的程度高，对制 度管理的强制性敏感度较低，也就是说，遵守制度是顺理成章的事， 制度管理对他们更适合；脑力劳动者因为创造性强，自由度较高，对 较低层次的条条框框比较反感，需要较多的文化管理。这是超 Y 理论 的研究结果，值得我们注意。 （三）文化管理与制度管理的互动关系 正确认识文化管理与制度管理的互动性，需要把握以下几个要点 。 1、制度与文化相互推动 当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型的形式 ，也可能通过开展活动的形式来推广和传播。但要把倡导的新文化迅 速渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一 。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进” 制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的 新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度。 2、制度与制度文化不是同一概念 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 当制度内涵未被员工认同时，制度只是管理者的“文化”，对员工 只是外在的约束；当制度内涵已被员工接受并自觉遵守时，制度就变 成了一种组织文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先制定一 项制度，时间长了，员工接受了这一制度内涵，制度就变成空壳，产 生了参与文化。 3、文化优劣程度或主流文化的认同度决定制度成本 当企业倡导的文化优秀且主流文化认同度较高时，企业制度成本 就低；当企业倡导的文化适应性差且主流文化认同度较低时，企业的 制度成本则高。由于制度是外在约束，当制度文化未形成时，没有监 督，工人就可能“越轨”或不能按要求去做，其成本自然就高；而当制 度文化形成以后，人们自觉从事工作，制度成本大为降低，尤其当超 越制度的文化形成，制度成本会更低。摩托罗拉公司尝试取消“打卡” 制度，是因为员工能够认识到工作的意义是什么。大庆人“三老四严” 、“四个一样”的工作作风是大庆人自觉的文化表现。 4、制度与文化永远并存 制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们 的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用；文化管理也不 可能替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的 差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 的。实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组 织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。海尔为“爬坡 的球”创造了一个“止动力”，之后又为它创造了一个“牵引力”，使球既 不至于下滑，又有动力往上滚，是制度管理与文化管理结合的典范。 二、品牌文化的基本内容 品牌与企业文化的关系，犹如枝繁叶茂的大树与其赖以生长的肥 沃土地之间的关系一样，只有肥沃的企业文化土壤，才能孕育享誉中 外的品牌，或者说，一个知名的品牌背后一定有深厚的企业文化根基 ；当然，品牌一旦得到市场认可以后，也以它巨大的扩散效应传播企 业文化、提升企业文化。品牌与企业文化的相互影响与相互融合，形 成特有的品牌文化现象。 （一）品牌文化的民族性 1、品牌文化民族性的根源 品牌中具有深刻的民族性文化内涵，它源于品牌制造者的民族责 任感和国家意识。在全球经济一体化的大趋势下，尽管各国市场紧密 相连，很多公司的业务跨越国界，但品牌还是有国籍的。 传播企业文化、提升企业文化。品牌与企业文化的相互影响与相 互融合，形成特有的品牌文化现象。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 当今国际的竞争已不再是军事实力的竞争，而是经济实力的竞争 ，是综合国力的竞争。在这场竞争中，企业作为经济主体，为国家和 民族的发展肩负着不可推卸的历史使命。企业效益好，国家的经济实 力就强，国家在国际社会中的地位就高。一个国家的形象在很大程度 上是由其优秀企业、优秀产品在世界上的形象树立起来的。品牌是优 秀企业形象的集中体现，一国的国际品牌则更是该国国家形象的体现 。奔驰、西门子代表德国的形象，丰田、索尼代表日本的形象，三星 、现代代表韩国的形象。当越来越多的人开着福特、吃着麦当劳、喝 着可口可乐、抽着万宝路、用着 IBM 的时候，谁又能否认这意味着美 国人的价值观、生活方式对本民族文化的冲击呢？ 日本著名经济学者中谷岩男，对品牌的民族性有着深刻的认识。 他认为，日本企业具有一种不同于西方社会的价值体系，这个价值体 系来源于日本文化，这就给日本企业赋予了重要的宝贵的独特性。如 果在生产时不珍惜这种独特性，冷落了民族文化，便会削弱“产品籍别 ”。日本人重视“产品籍别”，原因在于他们更看重品牌产品所代表的国 家形象和国家荣誉，体现了他们内心世界对产品寄托的浓重的民族“情 结”。这种“情结”促使他们多出优质品牌产品，不断涌现的品牌产品又 加强了民族的自尊，促进了民族的进步。这种“情结”无论在哪个民族 ，都是弥足珍贵的。中谷岩男提醒日本企业家，要使自己的品牌在全 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 球范围内树立起强有力的产品籍别，使人联想到日本的形象，必须创 立一种教义——文化理念，它就“像灿烂的北极星那样为世界各地的经 营活动指明方向”。日本松下公司有“产业报国”等七种文化观念，并随 历史发展和产业规模的不断扩大，逐渐加深它的意义，扩大它的内涵 ，并用它鼓励遍及世界的一代又一代松下员工，松下电器才在各国消 费者的心中，牢固树立了日本的品牌形象。 2、中国品牌文化民族性的体现 爱国主义是中国品牌文化的核心价值观。这种价值观是中国品牌 文化民族性的集中体现。中国的品牌发展始终同中华民族经济的振兴 、中国现代化的实现紧密联系在一起。 在备受帝国主义欺凌的旧中国，“工业报国”、“实业救国”只能成为 众多民族企业家的一枕黄粱；新中国成立后我们又长期闭关自守，错 过了追赶西方发达国家的大好时机；改革开放使中国经济由封闭走向 开放，面对展现在国人面前的中国与世界日益拉大的差距，无数有着 强烈民族责任感的企业家用自己的实际行动做出了响亮的回答：振兴 民族品牌，争创国际品牌。海尔、长虹等企业明确提出了“敬业报国” 、“产业报国”的创品牌理念，积极开拓国际市场，创立有中国籍别的 国际品牌。这些企业深知，在经济全球化条件下，国内外品牌之间的 竞争表面看是产品竞争，资金竞争，本质上是文化竞争。品牌是衡量 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 一个国家技术、产业基础和国际竞争力的标志，更是物化的国家形象 。如果中国企业没有强烈的民族责任感，不能在对外开放中创造和发 展自己的品牌，何谈树立国家形象、增强国际竞争力，又何谈弘扬中 华品牌文化、弘扬中华民族自尊、实现中华民族的伟大复兴。 时代呼唤着中国的国际品牌。人们欣喜地看到，一批民族企业已 在激烈的国内竞争中站稳了脚跟，初步具备了参与国际竞争的实力。 国际化经营已成为中国优秀企业经营的发展趋势。国际市场上印有 “Made in China”标签的已不仅是矿物、棉花等初级产品，更有家电、 机械、医药、服装等行业的中国品牌产品。纽约广场上竖立起的第一 块中文广告牌——三九胃泰广告，海尔集团电冰箱在德国销量位居德 国进口同类产品第一的信息，传递的绝不仅仅是商业信息，它传递的 是中国企业走向世界的决心和中华民族的自信心。中国需要有自己的 国际品牌，而中国企业在爱国主义旗帜下，树立起产业报国的信念， 把企业的命运和国家民族的命运紧密联系在一起，才可能真正成长为 世界级的品牌企业。爱国主义带给企业家的是崇高的思想境界和无尽 的力量源泉。 （二）品牌文化的人本性 1、品牌文化人本性的内涵 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 品牌文化的人本性，即品牌中蕴涵着的以人为本的思想和人性化 意识。具体体现为两个方面：对外体现为企业一切以顾客为本，把提 高人类的生活质量作为生产和服务的基本出发点。人类生活的最高满 意度，是企业追求的最佳目标，也是创造品牌的动力。那种企业利益 第一、经济利益至上的经营意识，创造不出品牌，因为它违反了人本 性原则；那些偷工减料、生产假冒伪劣产品的行为，更是一种反人本 性的行为。对内体现为企业以员工为本，在创造品牌过程中充分发挥 全体员工的智慧和创造性，通过对员工充满人性化的管理，激发员工 的积极性。品牌不单纯是科学技术和科学管理的产物，其中也凝结着 员工的崇高理想和自觉愿望。 2、提高品牌文化人本性含量的必要性 提高品牌文化人本性含量，是现代经济发展的客观需要。英国剑 桥管理学院管理专家查尔斯•汉普登－特纳和荷兰著名企业顾问阿尔方 斯•特龙佩纳斯指出：“现代经济的基本趋势是，从简单走向复杂，从 财货走向知识，从大规模市场走向区隔市场，愈来愈多的产品正走向 差异化和顾客化。”他们所预见的经济发展趋势和产品发展趋势，对企 业惯于向顾客提供千篇一律模式化产品的做法和以企业为导向控制市 场的惯例，提出了严峻挑战。企业必须研究顾客的不同需要，以顾客 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 的实际需求为导向，强化创造产品的人性化意识，增强产品的人本性 含量。而作为品牌，更应顺应这一潮流，接受这一挑战。 提高品牌文化人本性含量，也是现代管理发展的客观需要。伴随 着社会经济的变革与发展，人性的觉醒，对于创造品牌的企业管理者 来说，必须改“物本”管理为“人本”管理。管理中的人本化水平，直接 影响品牌人本性含量，从而进一步影响品牌的品级。在传统的理性主 义管理方式中，人员、资本、原材料被视为无差异性的资源，人力资 源可以无限制地被切割、买进、卖出，资本和自动化似乎是提高生产 率的最主要的源泉。然而，在信息化社会，人是最重要的资源。未来 学家约翰•奈斯比特指出：在工业社会中，战略资源是资本。在新的信 息社会中，关键的战略资源已转变为信息、知识和创造性。公司可以 开发的有价值的新资源的唯一对象，是它的雇员，这就意味着整个的 重点在于人力资源。墨守于早期工业化时代过时的经营文化的公司， 无视信息化社会这一明显特征，不可能创造出人性化含量高的品牌。 日本著名企业家盛田昭夫指出：现代产业日益智慧集约化。但是切切 不可忘记，机器也好，牲口也好，都无法胜任智慧集约型的工作，一 切均求助于人。可见，品牌的人本化，须由管理的人本化实现，管理 的人本化，乃“产业日益集约化”使然。 3、品牌文化人本性的表现 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 品牌文化人本性的主要表现是产品与服务的人本性与管理的人本 性。 （1）产品与服务的人本性。在人本化意识的驱使下，企业在生产 产品、提供服务时，将使用价值、文化价值和审美成分融为一体，使 顾客最大限度地体会到自尊、方便、舒适和享受。例如，近年来，美 国一些公司成立了“人性设计中心”，深入了解消费者的生活和工作习 惯，不断开发、创造出符合人性和适应人类需求倾向的产品。同时， 品牌标志着顾客的忠诚度和信任度，要赢得顾客对品牌的忠诚，企业 就应该把对顾客的责任感放在首位，真正把顾客当上帝。日本企业家 西武集团前董事长堤义明认为，对企业最重要的“一是顾客，二是职员 、从业员，三是股东”，工作时应“按顾客的分析去做”。他经常教育员 工任何事情都应以顾客为第一优先，要求全公司上下都要遵循“顾客至 上”和“现场第一主义”。正是这种对顾客的人性化态度，才使这家著名 企业成为世界品牌。麦当劳公司创始人克洛克是将人性化融进产品和 服务的艺术家。他非常关注产品的品质和清洁，他能把这些问题人性 化，会让顾客觉得品质不是身外之物，而是时时与我同在。 传统的经济学将产品生产者的关注点只定位于偏于物质的所谓“有 效需求上”，对人类需要的实质内涵——美和人性不感兴趣。如果现代 企业不能摆脱传统经济学的束缚，生产就会出问题。现代人的观点是 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 ，任何一种具有令人满意特质的产品，均能超越“有效需，求”，使消 费者得到更多方面的满足，尤其是人性化需求的满足。当代是流行品 的时代，大机器的生产线创造出的产品往往是雷同的，与现代人的个 性化、情感化和多元化需求相冲突。因此，以顾客为本，使产品体现 品质、流行与个性等“多元效应”，是产品开发、设计、生产的艰巨任 务。 与产品的人本性相适应，其服务也具有显著的人本性特征。传统 经济学意义上的企业同顾客的关系是一卖一买，服务是一种“情分”， 不是责任。这种服务观与品牌文化所坚持的人本性是格格不入的。人 性化的服务，以顾客不同需求为导向，把为顾客服务当成责任，向顾 客服务不讲条件，不设边界。海尔集团的员工到顾客家中维修产品时 ，先在地板上铺一块布，工作完毕后擦净地面，从一件一件小事做起 ，创造了享誉海内外的海尔服务模式。品牌服务的人性化，给顾客以 超值的回报，给商家带来可信赖的形象和无尽的财富。 品牌文化的人本性，其内涵是利他主义的。浙江好来西服装公司 产品畅销海内外，首先在于这个企业有着“利他的”人性化意识，好来 西的当家人认为，创品牌就是做人哲理的企业化，好来西品牌是一种 高尚精神的凝结，是消费者希望的寄托，是对人的尊重。他认为，企 业要服务于消费者，消费者的需求得到最大满足，企业才能得到回报 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 。松下幸之助也曾指出，为了促使企业能合理经营，利益的确不可或 缺。然而最终目的在于以事业提升共同生活的水准。从这个角度看来 ，经营事业非私人之事，乃公众之事，企业是社会的公器。对社会没 有责任感的公司，认为只要自己赚钱就好的公司，都足以危害社会。 这样的公司不可能有太大的发展。 （2）管理的人本性。人是生产力诸因素中最活跃的因素，只有人 才能将生产力的其他因素结合起来，转化成现实的生产力。许多事例 证明，大凡品牌企业，都是把员工而不是把资本和自动化技术作为创 造品牌和提高生产率的最主要源泉。美国管理学家劳伦斯•米勒在批评 美国缺少人性化管理特征时指出：“公司运转并不取决于机器运转情况 ，而是取决于人的创造力。经理的首要任务就是要创造一个良好的环 境，使每一个人都能最大限度地发挥聪明才智。公司真正赖以谋生的 ，是人的才智，能否创造和管理人的才智是对经济能力的检验。” 管理的人本性，强调职业的同质性，强调联结企业与员工、企业 上下级关系的是人的纽带而非资本的力量，企业不是依靠一种规定职 务的体制而组织起来的，而是通过协作组织起来的；主张通过建立一 套人本化的管理体制和制度，以抵消容易滋生的阶层意识和地位观念 。日本经济学家松本厚治把美国的组织结构和组织理念比喻为“砌砖型 ”，把日本的组织结构和组织理念比喻为“砌石型”。前者将组织结构看 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 做先固定好的架构，然后按架构要求去选择“砖块”—工人；而后者认 为，工人的性格、能力、思维方式各有不同，就像形状各异的“石块” ，企业要善于分析他们各自的长短利弊，扬长避短，合理组合。这是 一种更重视人性、利用人性、发展人性的组织理念。 管理的人本性，主张在把人视为管理主体的基础上，充分地尊重 人、相信人，发挥人的创造性。美国学者托马斯•彼得斯和小罗伯特•沃 特曼引用通用汽车公司一位经理的话，说美国有些公司的员工没有士 气，是因为他们的“控制制度显然是按这样一种假设制定出来的，就是 认为 90%的员工都是二流子、懒鬼、饭桶和废物，一有机会就撒谎骗 人、偷鸡摸狗，再不就是想出别的什么花招来糊弄我们。我们搞的各 种制度是想不让那 5%的真正捣蛋鬼来钻空子，但这样一来，却挫伤 了 95%循规蹈矩、自觉工作的人们的士气”。可见，对人看法不正确， 是导致管理步入制度主义窠臼的根本原因。只有把人视为管理主体， 才能真正实现管理的人本化。日本企业主张充分尊重下级管理者和员 工自觉创造的愿望，应相信他们的忠诚和能力，给他们创造一个自由 工作的空间和发展的机会。本田公司甚至把人本精神高度概括为一句 鼓励员工的话，叫做“为自己工作”。他们当然不是鼓励员工自私自利 ，而是鼓励员工将工作当做自己的事业追求，以此使员工得到最大限 度的激励。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 在中国企业，管理的人本性充分体现在以主人翁精神为核心的人 本管理方式上。新中国成立之初，几乎所有的企业无一例外地倡导“爱 厂如家”、“厂兴我荣”的群体价值观。例如，鞍钢就把“爱厂如家、忠 于职守，把个人命运同企业兴衰连在一起的主人翁思想”作为企业的主 要传统和品格之一。在市场经济的竞争环境里，越来越多的品牌企业 深刻意识到了进一步培育员工“爱厂如家”、“厂兴我荣”精神的重要性 ，强化人本化管理，培育企业命运共同体，充分发挥员工的集体责任 感和荣誉感。同时，企业品牌地位的变化使得每个员工能直接感受到 市场竞争的残酷性，强化员工与企业休戚与共的关系。“厂兴我荣、厂 衰我耻”的信念被具体化为提升企业品牌形象的目标。海尔集团的一个 员工在商场看到一台海尔冰箱因摆放时间过长，门封条被划伤，回家 后就动员了全家人及亲戚，每隔几天就到商场去看一下冰箱，并拿着 手帕，看到冰箱脏了就擦干净，还把顾客对海尔的建议及时反馈给厂 里。“海尔冰箱摆放到了商场里应该是最好的。”正是这种员工对企业 的高度认同感和责任感、对企业品牌的无时不在的关切，铸成了海尔 品牌强大竞争力的基础。 （三）品牌文化的竞争性 1、品牌文化本质上就是竞争文化 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 品牌文化的竞争性源于市场经济发展的需要。竞争，从我们这个 星球上一有生物就开始了。林中树木拼命伸展枝叶，是为了争取阳光 ，以求长得挺直高大；动物拼命奔跑撕咬，是为了争夺食物，以图繁 衍生存。“物竞天择，适者生存”，从生物延续到人类的进化，从猿到 人是猿与动物竞争的胜利。因为竞争，动物得以进化，人类得以发展 ，社会得以进步。在一定意义上说，窒息了竞争，便会窒息发展，窒 息生命。 人类竞争与生物竞争本质的不同，在于人类竞争有明确的目标。 当市场经济取代自然经济以后，人类的竞争便更多地表现为经济竞争 和企业竞争。竞争目标的重心，也经历从物向人的转变过程。“不管顾 客需要什么颜色，我的汽车就是黑的。”老福特这句以“我”为中心的话 ，典型地反映了企业以“物”为竞争目标的时期的特点。在那个时期， 企业要战胜对手，只要在同样质量、同样价格的前提下，不顾一切地 多生产，就能赢得竞争的主动权。随着买方市场的出现，企业竞争的 目标已经从产品市场转移到顾客。如果说，生物界的竞争以生物能否 无意识地适应自然为淘汰的标准，企业间的竞争则以能否自觉地适应 ，顾客为淘汰的准则。老福特无视顾客、固步自封的傲慢，如果说在 卖方市场的时代，人们还无可奈何的话，那么在买方市场的今天，无 可奈何的则该轮到仍持老福特理念的人了。福特公司最终被后来居上 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 的通用汽车公司所超越，就在于通用汽车公司听取了产品使用者的意 见反映，在测试电脑辅助设计方面比福特公司领先了 10 年。 美国哈佛大学教授迈克尔•波特在被誉为“企业家的圣经”的《竞争 战略》一书中，曾把取得竞争优势概括为三种通用战略：成本领先、 别具一格和集中一点。但是，随着竞争的深化，低成本和低价格的销 售策略，逐渐使得各竞争企业间的产品趋于“同质化”，产品价格之间 的差别越来越小，消费者追逐的“价廉物美”中的“价廉”越来越失去竞 争，的实际意义；“物美”（包括服务），即产品造型、企业形象则成 了竞争中举足轻重的砝码。企业必须把注意力紧盯在消费者心理需求 的变化上。企业只有适应消费者心理的变化趋势，满足消费者的心理 需求，才能赢得竞争优势，才能获得因消费者心理认同而增加的“附加 值”。 品牌是市场经济条件下竞争的产物。品牌代表着不懈努力、争创 第一的市场竞争意识，代表着居安思危、超越自我的进取精神。因此 ，从美国 IBM 公司的“追求卓越”、美国航空公司的“最佳服务”，到美 国假日旅馆公司的“最字上下工夫”，再到日本日产汽车公司的“反复改 善”和韩国三星公司的“第一主义”，任何国家、任何行业的一切品牌企 业都把追求卓越、超过对手作为品牌文化的核心内容。因此说，品牌 文化本质上就是竞争文化。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 2、品牌文化竞争性的体现 品牌文化的竞争性表现在很多方面，如资本竞争、技术竞争、人 才竞争等。但最集中的体现还在于对质量的不懈追求。品牌之名，其 根本在于高质量，高质量是竞争的基本础码。众多品牌企业之所以在 质量的改进上苦苦探索、在质量的控制和管理上积极采用先进的科学 手段与方法，精心设计，精心生产，并提供与产品内在高质量相适应 的高质量服务，为的是取得比竞争对手更大的竞争优势。目前，有些 企业片面地理解品牌，在创造品牌的实践中不是去做扎扎实实的基础 工作，而单纯在市场推广上，尤其是拼广告，在产品质量未能达到较 高水准的情况下，不惜用数千万乃至上亿、几亿元大做广告，以求获 得较高的知名度和广告回报。可以说，这种用广告包装出来的品牌， 金玉其外，败絮其中，虽能一时得益，但终究会被市场所唾弃。品牌 不是包装出来的，而是广大消费者用一张张货币选票塑造出来的一种 形象，这种形象的基础就是质量。 欧洲质量组织第三十三届年会认为，质量管理发展的趋势是，全 面质量管理从强调全员参加管理、强调最高管理者亲自领导正逐步扩 展到强调发展质量文化。质量文化建设的课题正受到世界各国的企业 和专家们的关注。世界上的品牌企业无一不是以其优秀的质量文化取 胜的。当今，在以平等竞争为原则的发达市场经济条件下，尤其如此 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 。这种质量，文化中包含着强烈的质量竞争意识和恒久的质量战略意 识。所以，品牌企业都重视竞争意识和战略意识教育，使员工树立起 牢固的质量竞争的思想，提高对产品质量持久性的认识。 （四）品牌文化的审美性 1、品牌文化审美性的来源 品牌文化的审美性源于消费者的内在审美需要和生产者的审美价 值观。 美是一种价值，它能满足人的某种需求和愿望，能激发人的肯定 性的态度和情感，带给人身心的愉悦和精神的享受。人的需要是多层 次、多样化的，人的精神享受表现为受人尊重、社会的承认、友情的 传达、能力的显示、财富的炫耀等；更高的精神需求是对自我价值、 自身潜能的实现等方面的追求。审美需要本质上是精神享受的需要， 它基于人的本性，基于人的感性生命的存在和运动。审美需要伴随着 人们物质生活水平的提高和文化修养的提升，变得越来越强烈、越来 越丰富。当人们还处于温饱阶段，消费者追求的是商品的使用价值； 走向小康富裕生活的人们，越来越关注精神需求的满足。而精神追求 的最高境界是审美价值的追求。墨子说过，食必常饱，然后求美。美 国现代经济学家加尔布雷思，也说过：我们没有理由主观地假定科学 和工程上的成就是人类享受的最终目的。消费发展，到某一限度时， 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 凌驾一切的兴趣也许是在于美感。现代消费者追求的不只是产品的质 感，还有产品给他们带来的便捷与舒适，他们希望产品能够全部符合 自己的情感和个性，体现自己的文化欣赏品位。品牌之所以能给消费 者带来巨大的满足，原因是品牌文化中具有审美价值。有研究表明， 对非专业的消费者而言，他的记忆库容量是有限的，同一类商品最多 只能装下七个品牌。企业怎样跻身多数消费者能记住的同类七个品牌 之列，最重要的是有个性，尤其是有能激发消费者情感的审美文化价 值。 品牌的审美价值是否具有使用效用和审美效用，是由生产者与消 费者的审美文化价值观决定的。审美文化价值观是生产者与消费者对 审美文化价值认识和评价的总的看法，对审美文化价值关系、价值创 造活动长期经验的理性积淀。审美价值观一旦形成，会对企业生产与 社会消费产生强有力的约束、限制和导向力量。杨振宁博士认为，日 本企业产品质量高，日本经济获得成功的秘诀，正是得益于日本企业 正确的审美文化价值观。企业审美价值观的培养，绝非一日之功。它 是企业长期审美文化建设的产物，反映了企业一种“精神结构”。 2、品牌文化审美性的表现 从广义来讲，品牌所体现的审美价值是指包括产品的内在品质、 使用功能、外观款式和包装装满等全方位内容的统一体。有的产品原 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 材料好，具有很高的使用价值，但其他方面黯然失色，依然难以适应 时代需求。有些老品牌也正是由于没有随时代发展，不断研究，改进 产品的款式和造型，不注意增加产品的文化含量，不适应新的美学潮 流，最后销声匿迹了。苏联生产的“伏尔加”牌轿车和冰箱，为什么市 场越来越小，而日本、欧美以及中国的同类产品却越来越受到广大消 费者的青睐？原因不完全在于“伏尔加”牌轿车和冰箱的使用功能差， 也不完全在于它的品质低劣，而是在造型的单一笨拙、色彩的单调乏 味等美学特征方面，是其文化含量太低。当然，品牌审美价值不只是 停留在满足个别顾客的审美需要上，追求符合社会长远利益，创造更 加美好的自然生态环境和人类生活环境，是品牌更高层面的审美价值 。 品牌文化的审美性体现于品牌创造的全过程。提高品牌的实用价 值，可以通过提高产品的科技含量，增加产品的功能附件，对产品进 行深加工等途径实现；提高品牌的美学价值，可以通过改进产品的造 型、花色、款式、包装、装潢，提高信誉，或增加产品情调、趣味、 象征意义、商标的魅力等途径实现。提高品牌审美价值具体可以分为 两个方面：有形的物质形态和无形的精神形态。前者是以具体可感的 物质材料，通过一定的造型、形式和色彩，给消费者以感官的刺激， 在满足人们对产品实用需求的同时，充实、丰富他们对精神的审美享 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 受。后者则主要是指通过物质和精神的多种因素的综合作用，引发消 费者联想，以获得感官的愉悦，实现精神的某种满足，或者将感性的 认识上升到理性的认识，从而激发起消费者审美感受的升华，如营销 环境的美化、良好的服务、可靠的信誉等。 审美性是凝聚在产品最深处的人类智慧和创造力。它渗透在企业 历史、品牌商标、工艺设计、专有技术、生产组织、包装广告和营销 策略之中。每一个真正的品牌都有一部传奇史，通过各种手段、形式 ，发掘、宣传其传奇故事，以提高其文化品位。审美性的意义与影响 ，有时甚至超过了产品本身的使用价值。法国干邑马爹利系列之所以 成为世界名酒，就在于它集马爹利家族 100 多年来葡萄栽培酿制的专 用工艺、生产组织、广告宣传、销售策略于一身，甚至可以说，马爹 利品牌本身就是一部关于世界优质葡萄酒的百科全书；可口可乐的价 值不仅在于它执世界无形资产之牛耳，更在于它的配方工艺、推销策 略本身就是一部神话；从同仁堂这块举世闻名的招牌后面，可以读到 数千年的中医药历史，体验到渗透了儒家哲学的经营作风，感受到具 有近 300 年的乐氏家族发展史。可以说，每一个品牌都有美的形态、 美的内涵、美的故事。 人的审美需要促使企业自觉地遵循“美的规律”去创造品牌，使其 兼具实用价值和审，美价值，这是未来企业经营的一大趋势。市场竞 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 争越来越使同类品牌的发展在成本、使用效能上趋于一致，品牌的竞 争力日益体现在它的审美价值上。那些善于开发品牌文化审美价值的 企业，才会总受市场青睐，永处事业崩峰。 三、培养名牌员工 （一）培养名牌员工的必要性 在市场竞争日益激烈、科学技术迅速发展的今天，企业员工队伍 的素质，越来越明显地成为企业能否生存和发展，能否成功地进行企 业文化创新与变革的决定性因素，成为企业竞争力强弱的主要标志。 美国经济学家菜斯特•瑟罗指出，企业提高竞争能力的关键，在于提高 基层员工的能力，也就是要造就名牌员工。比尔•盖茨也曾指出：职员 是微软公司的宝贵资产，只有智慧灵活的头脑，才能不会落后于人， 永处高峰。微软公司成为世界软件业的先锋，得益于它拥有高智慧和 灵活头脑的名牌员工。名牌员工是需要具备事业心、忠诚心和责任感 的，是具有高超的技术、熟练的操作技能的，是守纪律、讲协作并具 ，有创造性的。员工只有具备这些素质和能力，才能适应现代企业生 产经营活动的需要，才能真正成为企业文化发展和创新的主体。因此 ，企业文化管理必须围绕提高员工的素质、培养名牌员工来进行。 （二）世界各国的经验 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 要培养一支高素质的企业名牌员工队伍，就要抓好员工的培训。 员工培训是企业通过教学或实验等方法，促使员工在道德、品行、知 识、技术等方面有所改进或提高，保证员工能够按照预期的标准，完 成其承担的工作与任务。 培训相当于给员工进行能量输入，也就是我们常说的“充电”。据 有关资料介绍， —个人一生中获得的知识，10%来自学校，90%来自社会，即参加 工作之后。现在已进入知识爆炸的信息时代，科学技术的发展日新月 异，除了进行相应的岗位培训外，不断地对员工进行知识更新，进行 智力投资，是保持企业活力的关键。有的国家将企业培训部门称作最 佳投资部门，就是说通过培训可以用最小的投入获得较大的利润。当 然，做好员工培训，首先要根据企业的经营发展战略和企业人力资源 开发的需求，制定科学可行的员工培养规划，包括企业自我培养和委 托社会培养、脱产培养和岗位培养的计划等。 在员工培训方面，德、日、美等国的做法和经验是值得我们借鉴 的。 1、德国：完备的职业培训制度 德国采取“双轨制”的培训办法，使员工培训具有法律保证，培训 多层次、网络化。同时经费也有保障，除了政府投资外，主要的是企 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 业投资。科学的培训机制和巨额的投入，造就了德国企业高素质高技 能的员工队伍，这为德国第二次世界大战后经济起飞和高质量的产品 迅速占领世界市场创造了最好的条件。“奔驰”之所以质冠同济，傲视 全球，这与梅赛德斯一奔驰公司重视员工培养密不可分。公司管理人 员认为，高品质与人员的高素质成正比。梅赛德斯一奔驰公司为培养 员工不遗余力，在国内设有数百个培训中心。公司还鼓励管理人员和 技术人员到高等院校去学习、深造，不仅工资照发，还赞助学费，报 销路费，甚至在住宿方面还给予补贴。西门子公司同样对员工培训重 视有加。正是在西门子公司“培训出质量、培训出竞争力、培训出成就 ”等理念指导下，大力抓培训，才使其在德国乃至世界同行业中，保持 着强大的人才优势和技术优势，产品质量一直保持着领先的地位。 2、日本：健全的能力开发系统 在日本，员工教育以企业为主体，企业内教育十分发达。20 世纪 80 年代以来，日本进入“没有样板的独立发展时代”，新就业的员工学 历普遍提高，价值观也呈现多样化，日本的企业内教育也由单纯的学 校教育的延伸或补充，偏重于知识传授和技能训练，向全面塑造“现代 企业人”的方向转化。适应这种变化，新型的教育体系包括三个部分： 一是系统教育，即就业前教育、新职员教育、新职员集体住宿研修、 普通职员研修、骨干职员研修以及指导层的新任职、普通职员和高级 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 职员的研修等。二是现场教育，即可通过以老带新的指导员制度、自 我申报制度（一种旨在让工作适应人，充分开发人的潜能的制度）、 职务轮换制度等培养员工的实际能力。三是自我开发资助，即鼓励员 工参加函授教育和外部研修班。这种培训体系适应了当代日本经济发 展的特点，取得了较好的效果。松下公司以“造就人才的公司”而著称 于世，该公司设置的教育训练中心下设 8 个研修所和一个高等职业学 校，专门负责本公司各级员工的培养。同时，还通过自我申报、社内 招聘、社内留学、海外留学等制度造就人才，从而使松下公司出好产 品的同时也不断造就着一批又一批优秀的人才；反过来，优秀的人才 又不断创造着更好的产品。日本三洋电机公司把员工培训看成是企业 生死攸关的事，公司不仅有先进的教育设施和体系，而且每次培训开 班，总经理都要与学员进行交谈，直接传授做人与做事之道，可见他 们对员工培训的重视程度。 3、美国：教育的高度社会化与企业的高投入 在美国，教育的社会化程度很高，员工的整体素质也高，员工就 业之前就已经有很高的专业技术素质。美国没有一个公司能保证职员 终身雇佣。但美国企业仍然十分重视员工培训。很多公司设有自己的 大学和培训中心，它们一方面通过脱产的新工人培训班和在职工人听 课、案例讨论和角色扮演等形式进行培训；另一方面也通过在岗指导 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 、工作轮换和特殊委派等办法进行培训。近年来，美国公司的教育支 出每年增长，用于教育培训的支出非常惊人。美国教育委员会已确认 超过 7000 家公司能够颁发它们自己的学位。有些公司的做法是与大学 建立密切的合作关系，代替公司进行员工培训。美国通用电气公司把 培训职员作为公司的重要使命，这是通用电气公司保持长盛不衰的重 要原因。摩托罗拉公司有自己的摩托罗拉大学，设 14 个分校，用来培 养各类员工。摩托罗拉的员工每年平均接受近百小时的培训，每年要 花去超过 10 亿美元。但它们认为这是必须支出的，原总裁图克曾指出 ：鉴于知识老化的速度加快，除了花更多的钱办教育以外别无选择。 （三）中国企业的战略转变 值得欣慰的是，考察中国近十几年来崛起的知名企业，也开始由 靠抓技术、打市场取胜，向不断重视员工的培养，创造企业长期优势 的战略转变，并且很多企业从中受益巨大。长虹公司领导者认为，培 养一支具有较好的精神素质、技术素质、管理素质和现代管理观念的 一流员工队伍，是企业长盛不衰的基本条件。他们说，高质量的产品 是由高素质的人干出来的，1%的质量问题对用户来说就是 100%。市 场只承认功劳，不承认苦劳和疲劳，只有高素质的人才能建立功劳， 才能被市场所承认。因此斥资兴建培训中心，配备现代化的教学设备 ，对员工进行有计划的培训。多年来，公司不惜重金举办各种培训班 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 ，培训员工数万人次。公司还采取走出去、请进来的方式，与日本、 德国等大公司及学校建立，合作关系，对本公司技术、管理人员定期 进行知识更新的培训。同时，公司还非常重视员工道德培训，通过军 训、岗前培训和班前培训等形式，让员工了解公司的文化，提高责任 感、成就感、纪律性和奉献精神。实践证明，长虹产品畅销国内外， 成为中国家电名牌，是长虹公司“既创一流产品，也创一流人才”战略 得以顺利实施的结果。海尔集团 20 多年来迅速扩张，也得益于它的人 才优势。海尔在“人人是人才”的思想指导下，除了重视一般人员培训 外，尤其重视通过有效的管理，采用有效的激励机制，促使员工在不 同的岗位中成才。他们把传统的“相马”机制变为“赛马”机制，创造了 一个“公开、公平、公正”的干部竞争上岗机制，为管理人员和技术人 员设立了海尔金、银、铜奖章，为工人设置海尔希望奖、合理化建议 奖等，同时实行了“优秀工、合格工、适用工”三工并存的动态转换制 度，大大推动了员工学技术、练本领的积极性。海尔大学和海尔国际 培训中心能同时容纳 1100 人接受培训。海尔集团非常重视对青年科技 人才的培养，不断给他们“输血”，送往国内和国外进行培训，提高他 们的科研水平。海尔事业的成功，与其拥有一大批发明技术的人才和 掌握现代技术的高素质员工队伍是分不开的。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 四、企业家精神与企业文化 （一）发扬企业家精神的重要性 任何一个国家、一个民族、一个企业都有自己的精神，同样一个 处于市场经济主角地位的企业家阶层也有自己的精神。一般认为，企 业家精神是建立在企业家阶层对市场经济本质的把握和对企业特征、 价值的理解和认识基础上的，反映着企业家在整个经营活动中的价值 观念、工作准则和他对事业的追求。企业家精神最本质的内容就是冒 险精神和创新精神，这种精神是市场经济社会商业文化的主调，是最 珍贵的文化资源。 从微观层面上说，企业家精神对企业主流文化的形成有着直接影 响。熊彼特认为，企业家精神表现在其“不墨守成规、不死循经济循环 轨道，常常是创造地变更其轨道”。德鲁克认为企业家精神是“在寻找 变化，对变化做出反应，并把变化作为一个可供开发利用的机会”。企 业家精神中这种创新、进取、敢冒风险的文化取向对企业文化的形成 、发展或重塑起到导航作用，构成现代企业文化的核心内容。作为企 业家精神的体现者，企业家，在经营实践中通过自己的权力和感召力 ，把他所提倡的这种观念传导给组织成员，通过自身的“英雄”形象和 强者形象，感染员工，使其产生对创新、进取与冒险精神的认同心理 ，从而提升企业文化的层次，为企业文化注入活力。当然，企业家精 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 神不是企业文化的全部。企业家精神体现为企业家阶层的文化特征， 主要体现在经营创新和事业开拓方面的指导思想和哲学。企业文化作 为一个整体的组织文化，是一个企业从事经营管理、处理内外各种关 系等所表现出来的价值观、行为准则，从文化外延上看要比企业家精 神大一些，因此，发扬企业家精神不能代替企业文化管理。 （二）企业家精神的内涵 企业家精神既是企业家个人素质、信仰和行为的反映，又是企业 家对企业生存、发展及未来命运所抱有的理想和信念。其内涵主要包 括以下几点。 1、独具慧眼的创新精神 创新是一种新理论以及在这种新理论指导下的实践，是一种新思 想以及在这种新思想指导下的行为，也是一种新的原则和方法以及在 这种新的原则和方法指导下的具体活动。它是运用创造性思维方法， 对旧事物的否定和对事物发展新途径、新方法、新技术、新手段的探 索。企业家的创新精神主要表现在企业家对市场的敏锐观察和大胆突 破，对技术和产品开发、对企业制度和组织的改造等方面。企业家的 创新精神是企业活力的源泉，也是企业谋求改变现状和实现快速发展 的原动力。 2、敢担风险的开拓精神 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 这种精神是企业家的内在品质。在科学技术迅猛发展、社会生产 力迅速提高，市场竞争愈演愈烈的社会中，企业经营管理每时每刻都 充满各种风险，如投资风险、市场风险、技术开发风险、财务风险、 人事风险等，企业家正是靠这种精神驱动，才敢于面对和承担各种风 险，善于在风险中寻找机会，抓住机遇，开拓前进。 3、敢于拼搏的进取精神 企业家是永不满足于现状的，总是以高昂的士气积极进取，具有 向更高目标挑战的雄心壮志，这是所有成功企业家的共同特质。企业 家若缺乏或失去了这种精神，必然安于现状，畏首畏尾，在困难面前 不敢拼搏，因而就不能使企业在市场上立足，更谈不到取得竞争优势 ，久而久之，必然危及企业的生存。对于刚刚在市场中学习游泳的中 国企业家而，言，敢于拼搏的进取精神是最为可贵的。 4、科学理性的实效精神 企业家在组织生产经营过程中，往往表现出强烈的实效精神，讲 究科学，实事求是，遵循经济规律，脚踏实地抓好经营管理，追求效 益最佳化和效率最大化。如果一个企业家缺乏实效精神，只追求轰动 效应，光讲投入不计产出，违背规律，必遭市场惩罚。企业家也就失 去了其应有的理性特质。 5、尊重人才的宽容精神 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 企业家在管理过程中具有强烈的人本观念，尊重人、相信人、依 靠人，以宽容的精神及真诚、友善的态度对待员工、顾客、合作者和 社会其他公众。宽容精神还表现在企业家对下属工作失误的宽容，以 及对员工个性及缺点的宽容等。企业家的宽容精神是企业汇聚良才， 产生内聚力和吸引力，实现事业创新的重要因素，也是企业赢得社会 信赖不断走向成功的重要条件。 6、面向世界的竞争精神 企业家在经营中敢于竞争，超越他人，这是天性。在经济全球化 的环境里，企业资源配置远远冲破国别界限，转向区域化和全球市场 ，使国际性市场竞争愈演愈烈。优秀的企业家能以特有的世界目光， 面向全球市场，积极投身于国际竞争舞台，扬长避短，发挥优势，在 世界市场上争得一席之地。在中国“人世”后，企业的市场半径迅速延 伸，更加需要企业家的这种面向世界的竞争精神。 7、热爱祖国的奉献精神 企业家不仅对振兴民族经济和促进企业发展负有重大责任，而且 对社会全面进步和人的全面发展负有社会责任；企业家不仅热爱企业 ，而且具有强烈的爱国情结并把它转化成一种奉献精神，愿意把自己 的知识、智慧奉献给祖国。在市场经济条件下，企业家的这种奉献精 神，可以引导企业通过合法、诚实的经营获取正当的经济利益，正确 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 处理好国家、集体和个人的关系，注重环境保护，热心公益事业，承 担社会责任，促进社会文化进步。奉献精神是社会主义精神文明的本 质要求，也是企业家精神的最高境界。 五、建设高素质的企业家队伍 企业家作为时代的精英，是不发达经济环境中最稀有的资源；企 业家作为企业的掌舵人和文化的领航员，也是发育不成熟的企业最宝 贵的资源。培养企业家精神，造就职业企业家队伍是企业文化管理的 重要任务。 （一）企业家的职业素质和能力 企业家素质是指企业家本来的品质、特征、知识素养及在创新活 动中表现出来的作风和能力的综合。企业家的职业是一种既需要一定 天赋又需要一定专业修养的、具有高度创造力的职业。对一个优秀的 企业家来说，需要哲学家的思维、经济学家的头脑、政治家的气魄、 外交家的纵横、军事家的果敢和战略家的眼光。企业家是一种不可多 得的商业人才，对从事这一职业的人应有很高的职业素质和能力要求 。 1、各国对企业家职业素质和能力的总结 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 美国青年企业家马丁•J•格伦德通过对自己创业经历的叙述和成功 经验的总结，撰写了《成功企业家的 9 大素质》一书，这九大素质是 ： （1）选择爱好； （2）制定目标； （3）拿着薪水学习； （4）与成功者为伍； （5）相信自己； （6）重点在以己之长发财致富； （7）敢于提问； （8）不循规蹈矩，不墨守成规； （9）工作越努力，运气就越好。 美国企业管理协会曾经调查了 4000 名职业经理人，从中选出成功 的 1800 人，总结出他们良好的素养与能力，主要表现在四个方面： （1）特征方面：工作效率高，有进取心； （2）才能方面：逻辑思维能力强，创造性强，判断力强； （3）人际关系方面：有较强的自信心，能指导他人的工作，以身 作则，善于使用个人权力，组织动员力强，善于交际，善于建立密切 的人群关系，乐观，和大家一起干； 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （4）成熟个性方面：有自制力，主动果敢，客观，有正确的自我 批评，工作有灵活性。 日本对成功的企业家总结出十个方面的素质与精神特征： （1）使命感——完成任务要有不折不挠的坚强信念； （2）信赖感——同事、上下级都要信赖，相互支持； （3）诚实——在上下左右关系中都要以诚相待； （4）忍耐——不随意在群众面前发脾气； （5）热情——对工作热情，对下级体贴； （6）责任感——对工作高度负责； （7）积极性——工作主动，有主人翁态度； （8）进取心——事业上进，不满足现状； （9）公平——对人对事秉公处理，不徇私情； （10）勇气——有向困难挑战的勇气。 德国把优秀经理人的条件，归纳为以下六条： （1）受过良好教育，具有渊博的专业知识； （2）具有丰富的想象力、创造力； （3）仪表好，待人亲切、得体； （4）衣冠整洁； （5）品质好； 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （6）领导有方。 不少中国学者认为，企业家应具备的素质是“智、信、仁、勇、严 ”五个方面。智是指智谋高超；信是指赏罚有信；仁是指爱护士卒；勇 是指勇敢坚定；严是指明法审令。 2、企业家的基本职业素质和能力 综上所述，本书认为，企业家应具备的基本素质和能力表现在以 下五个方面： （1）职业追求。即企业家用积极行动争取成为企业经营管理专家 的志向和抱负。一个真正的企业家，其职业追求应该是只求办实业， 在企业界大显身手，把整个身心同企业联系在一起，不为各种荣誉所 动心，不为各种仕途所吸引，把走实业道路作为一生最高尚的。追求 。回顾世界各国企业家的成长道路，大凡成功者都有这种抱负和秉性 。如果一个人只把办企业当成一个台阶，一有机会就另走他途，或者 从内心不喜欢这一职业，存在着应付差事的思想，他就不会有强烈的 实现目标的欲望，也不会有强烈的责任感，这样的“企业家”尽管其本 身的其他条件很好，也只能是徒有其名，无所作为。 （2）职业修养。即企业家胜任自身的职业所必需的思想水平、专 业知识水平及由此决定的职业品质特征等，它是企业家素质的重要基 础。中国企业家的职业修养应包括：其一，政治坚定。具有强烈的政 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 治责任感和社会责任感，自觉遵纪守法；具有服务精神，热爱本职， 廉洁自律，乐于奉献。其二，品德高尚。即诚实，正直，襟怀坦白， 作风正派，大公无私；言行一致，以身作则，团结和依靠群众，谦虚 谨慎，有自我批评精神。其三，博才识广。善于博览群书，取百家之 长，避诸士之短，做聪颖智明之人；在知识结构上愿做“杂家”，熟练 掌握经济学、市场学、管理学、哲学、创造学、政治学、社会学、心 理学及法律、金融、财会等方面的知识，做到博学多识，点金破石， 善于提出新点子。其四，眼光敏锐。既富有人文社会科学工作者的想 象力，又具备自然科学工作者的周密与严谨。面对知识经济的挑战和 经济全球化竞争的考验，学会一手拿着望远镜，预见未来，以创造性 和开放性的思维，高瞻远瞩，把握时机，推进经营；一手拿着显微镜 ，从纷繁复杂的事物中分辨出主流和支流，以敏锐的眼光和多方位的 触角，准确地发现问题，总结经验，修正失败行为。其五，坚韧不拔 。有远大的志向，认准一个目标、作出一项决策、选择一条道路就敢 于坚持，有不达目的不罢休的气质，不怕风险，不怕挫折，不畏阻力 ，不怕吃苦。其六，身心健康。精力充沛，胜任繁重的脑力和体力劳 动；具有高度的自制力，可以承受来自各个方面的压力甚至折磨，不 会遇到一点困难就畏缩不前，不因一时得利而沾沾自喜，也不因一时 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 失利而惊恐失策。既给人以认真、亲切、可信赖的感觉，又能给人以 沉着老练、自信、有毅力的强者形象。 （3）职业意识。即企业家从事事业开拓和经营管理职业应具备的 基本观念或指导思想。企业家的职业意识除了企业家精神中所蕴涵的 创新、冒险和竞争意识外，具体还包括：其一，发展意识。不像街头 商贩和手工作坊那样单纯地追求一次性的眼前利益，而是具有强烈的 谋求发展、扩张意识，立足长远，追求战略利益。其二，客户意识。 即坚持客户第一的理念，把为客户提供优质产品和服务作为经营的最 根本指导思想。其三，负债经营意识。即敢于承担风险，承担压力， 追求多投入多产出。其四，盈利意识。即在依法经营的前提下，追求 利润最大化。其五，信誉意识。即把信用作为自身道德的底线，视信 誉为自身的最佳资产。 （4）职业能力。即企业家胜任复杂的经营管理工作的特殊本领。 由于企业家从事的是一种比较特殊的社会实践活动，除了需要具备一 般的如记忆、观察、想象、抽象概括和表达等能力外，还需要具备一 些特殊的技能和本领。具体表现为：其一，预见能力。即作为一个出 色的战略家，能洞察内外环境变化，眼光盯着未来，审时度势。其二 ，开拓能力。即在强烈的创新意识推动下，广开思路，善于想象、假 设，进而开创新局面，寻找制胜途径。其三，决断能力。即在明辨是 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 非，准确分析判断的基础上，决策勇敢果断，不拖泥带水，不优柔寡 断。其四，组织指挥能力。即善于用人，善用人的一技之长；善于激 励人，挖掘每个人的聪明才智；善于统御、控制，以自身的权力和威 信，把个人意志、决策变成广大员工的行动，以科学的管理实现既定 的目标。其五，商业交往能力。即能协调，善表达，能说服人，在频 繁的商业交往活动中，具备与不同的人相处的随机应变的艺术，善于 发展同社会各界的关系，并能给人留下深刻而良好的印象。其六，反 省能力。即对自身的所作所为能够反思、反省，及时总结经验教训， 不断完善和提高自己。 （5）职业精神状态。即企业家在工作中表现出来的习惯、风格与 精神面貌等。其一，充满激情的工作乐趣。热爱自己的工作，永远精 神振奋，激情满怀。寓事业心于成就感之中，对公司的业绩的追求、 偏爱、向往，犹如政治家热心于“功名”与政绩，将军向往和醉心于辉 煌的战例与战绩，明星热心于知名度和“爱出风头”，科学家追逐真理 、热爱发明一样，甚至有过之而无不及。其二，理性的头脑与果敢的 行动。处事冷静、思路开阔。当判定和审核投资机会、投资方向、投 资项目时，可能理智得像个机器人；一旦下定了决心，描准了机会时 ，又会冲动、忘我地投入，勇敢地前行。其三，跳跃式的思维。善于 摆脱日常琐事的干扰活动，能把注意力集中在那些战略问题上，经常 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 提出出人意料的思路和见解。其四，幽默感与亲和力。善于以幽默感 与亲和力赢得下属的好感，爱开玩笑，爱说皮话，以缓和紧张气氛、 松弛思想，创造轻松、愉快的氛围。这种幽默感还能常常感染员工， 从而使整个企业呈现出健康向上的精神状态。 （二）培养企业家的有效机制 市场经济是企业家诞生和成长的摇篮。从根本上讲，提高企业家 的素质与素养，强化企业家精神，造就职业企业家队伍，依赖于市场 经济的充分发展。一个企业家没有经历过市场上你死我活的竞争洗礼 ，正像一个军人没有参加过实战就不能成为一名骁勇善战的将军一样 ，也不可能成为出色的企业家。当然，企业家自身的自觉学习、修炼 以及实践锻炼是不可缺少的。此外，还需要创造以下条件和机制。 1、制度创新与产权变革 现代企业制度与清晰、多元化的产权结构，是企业家成长的最好 平台。在推进企业制度创新过程中，应厘清资本所有权与经营权的关 系，取消企业的行政级别，使企业真正成为市场主体；加速产权的流 动，推进股权多元化的进程；保证企业家能在遵守法规和市场规则的 情况下自主决策、自主经营；积极探索企业家与管理层持股问题，强 化企业家的长期战略行为和履行对企业资产保值增值的责任。 2、形成与评价机制的变革 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 现代企业制度建立以后，要改变企业家的形成与评价机制。伴随 着企业家市场的不断发育，应尽快实现企业家择业的市场化、流动的 市场化、评价的市场化和收入的市场化。除少数国有独资企业以外， 多数企业家的产生不能由国家任命，只能凭自己的能力从竞争中脱颖 而出；同时取消企业家的行政级别和待遇，改变过去由国家考核企业 家的做法。企业家是否称职，在他不违法的前提下，在企业内部应主 要由股东、董事会、监事会来评价，由企业员工来评价；在企业外部 主要由市场来评价，由用户来评价，由合作伙伴来评价。 3、激励与约束机制的建立。 企业家在市场经济条件下是最稀有的市场“资源”，其收入应体现 市场供求规律。要重视对企业家的激励，形成有效的激励机制。在保 护他们的地位、名誉的同时，其物质利益应与市场供求关系相联系， 与他们所处的地位、贡献和所承担的风险相结合，与企业的经济效益 挂钩。企业搞好了，应承认企业家的贡献，通过股票期权等形式在物 质利益上给予充分体现。同时要通过科学的治理结构，形成有效的约 束机制，约束企业家的行为。企业没搞好，要使企业家承担责任，付 出代价。当然，从总体来讲，要注意爱护企业家，热忱地支持企业家 在改革中探索前进。不能因为出现了由于经验不足而造成的一时失误 ，就一损俱损，挫伤他们的积极性。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 4、社会文化氛围的营造 在中国历史上漫长的封建社会中，由于商品、货币处于枯萎状态 ，商人阶层十分脆弱，而且没有地位。在人们的传统观念中，“学而优 则仕”、“官本位”和“轻商”思想是根深蒂固的，这些影响了中国人的职 业选择和对企业家成就的评价。同时，受中国传统中“出了头的椽子先 烂”的中庸思想所影响，很多人在实业上不敢成就大业，这些都不利于 企业家的成长。为此，必须为企业家成长营造良好的社会文化氛围， 在社会舆论上摒弃陈旧观念，倡导经商光荣、崇尚财富的社会风尚， 使企业家这一职业得到全社会的尊重。 5、培训的强化 企业家素质的提高离不开专业培训。大专院校和专门教育机构应 积极引进发达国家培养 MBA（工商管理硕士）、培训职业经理人的做 法和经验，探索教育和培训规律，创造行之有效的教育和培训模式， 力争在较短的时间内使中国的企业家尽快熟悉和掌握市场运行的规则 、新的法律法规及现代经营管理的知识，掌握国际贸易知识、惯例等 ，为他们驾驭企业、参与国际竞争奠定良好的基础。 6、企业家精神的发扬 企业家精神是企业家基本素质的升华，是企业家群体赖以生存的 价值取向和精神支柱。只有大力倡导这种精神，才能使企业家产生巨 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 大的内驱力，自我激励，自我约束，自我完善，自我发展。同时，把 这种精神传导给企业，有利于形成积极进取的企业文化；把这种精神 传播到社会，可以促使整个社会价值观念与市场经济文化的融合，改 变社会风气，促进社会文明的进步。 六、造就企业楷模 事实上，企业的共生楷模如凤毛麟角，并不多见。现代企业又比 以往任何时候都更需要英雄楷模，如果英雄楷模不能随企业一起诞生 的话，就必须因势利导来造就楷模。文化氛围比较浓厚的企业对于认 识和创造那些情势楷模特别在行。企业的高级主管们知道，楷模之所 以能成为楷模，是因为他们体现该企业文化成功的伦理。企业中必定 有众多的候选楷模，关键在于如何去发现和培养他们。有一些人在企 业里表现得很特别，他们性情“古怪”、行为“出格”、见解独特，常常 不为常人所理解。注重企业文化的公司一般都十分看重这些人，认为 他们的独特个性可以与公司的价值观交相辉映，因而尊重他们的个性 ，挖掘他们的创意，通常把他们放在具有创造性的工作岗位上，或委 派他们负责研究创新和业务开发。 企业楷模是在企业实践中逐步成长起来的，但最后真正成为为人 所景仰的楷模又需要企业的精心培育，是典型人物良好的素质所形成 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 的内在条件与企业“天时、地利、人和”的客观环境形成的催化力共同 作用的结果。 企业在造就楷模时主要有三个方面工作，即善于发现“原型”、注 意培养和着力塑造。 （一）善于发现楷模“原型” 楷模在成长的初期往往没有惊人的事迹，但是他的价值取向和信 仰的主流往往是进步的，是与企业倡导的价值观保持一致的。企业的 领导者应善于深入群众，善于通过人们的言行，了解群体成员的心理 状态，以及时发现具有楷模特征的“原型”。“有高山即有深谷”，对楷 模“原型”不要求全，而要善于发现“亮点”。 （二）注意培养楷模 培养楷模就是为所发现的楷模“原型”的顺利成长创造必要的条件 ，增长其知识，开阔其视野，扩展其活动领域，为其提供更多的文化 活动的参与机会，使其增强对企业环境的适应性，更深刻地了解企业 文化的价值体系。培养楷模切忌脱离群众，应该使楷模具有广泛的群 众基础。 （三）着力塑造楷模 通过对楷模“原型”的言行给予必要的指导，使他们在经营管理活 动或文化活动中担任一定的实际角色或象征角色，使其得到锻炼。当 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 楷模基本定型，为部分员工所拥护以后，企业应该认真总结他们的经 验，积极开展传播活动，提高其知名度和感染力，最终使之为企业绝 大多数员工所认同。需要指出的是，在对楷模进行宣传过程中绝不能“ 拔高”。新闻媒体一般喜欢过分地宣扬、吹捧这些英雄楷模，无论是企 业共生楷模还是情势楷模，都常常被渲染成超凡入圣的人物。其实， 英雄并不是超人、神人，而是最脚踏实地的人物。企业在其发挥作用 中应给予关心和爱护，使其能够在良好的环境中健康成长。企业楷模 不一定都具备管理能力，不加区别地硬性把这些人“提拔”到管理或领 导岗位，也不是明智之举。 培育、造就企业楷模的过程也是不断增强员工信心、鼓励员工成 长，使其超越自我、创造非凡的过程。玫琳凯化妆品公司的创始人玫 琳凯女士训练推销员不要简单模仿她，而要相信自己就是玫琳凯。为 了鼓励他们，使他们具有与她一样的自信心和勇气，她用钻石野蜂针 作为奖品奖励他们，并且解释说，按照空气动力学原理，野蜂弱小的 翅膀是不可能使其笨重的躯体在空气中自由飞行的，然而野蜂并不知 道这些，仍在四处飞翔。这里的含义很清楚：任何人都能成为英雄， 只要他们有信心并且能坚持做下去。 企业楷模是强文化企业中强文化的化身，强文化公司一方面重视 企业楷模的培育，鼓励人人成为英雄，并且不断造就英雄群体；另一 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 方面又重视充分发挥英雄楷模作用。如果一般企业能像强文化公司那 样，那么就会在员工中最终造就、培育出各种类型的楷模来，企业文 化也就会跃上一个新的台阶。 七、企业文化的分类与模式 （一）企业文化的分类 企业文化是一个由若干价值因素所构成，并通过生产经营、对外 交往等活动以及文化典礼、仪式等载体反映其特征的复杂的开放系统 。不同的内外环境会造就不同的企业文化。严格地说，每个企业的成 长环境都有差异，因此每个企业的文化特质都不尽一致，正像自然界 没有两片完全相同的树叶一样，有多少个企业就有多少种企业文化。 从这个意义上讲，对企业文化进行科学分类是一件困难的事。 不过，当我们对不同的企业文化的构成要素和影响要素进行必要 的抽象时，可以发现，很多相近或相同的文化特质，依据不同的文化 特质的组合，就可以对千差万别的企业文化进行大致的分类。 1、按发育状态分类 按企业文化的发育状态分类，可以划分为成长型文化、成熟型文 化和衰退型文化。 （1）成长型文化是一种年轻而充满活力的企业文化。企业文化的 发育状态一般是和企业的发展状态相适应的。在企业初创时期，事业 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 蓬勃发展，资本迅速膨胀，规模快速扩张，企业中各种文化相互冲突 ，表现出新文化不断上升的态势，在内外环境的作用下，企业被注入 了很多新的观念、新的价值和新的精神，如勇于创新、竞争和开拓进 取等。此时企业的盈利状况呈现一种日益上升的趋势，前景看好，所 以新文化对员工表现出很大的吸引力和感召力。但是，由于成长型文 化所面对的外部市场环境不稳定，企业内部人员、结构、制度以及经 营模式尚未定型，因此这种文化类型也是不稳定的，如果不善于引导 和培育也会出现偏差。 （2）成熟型文化是一种个性突出且相对稳定的企业文化。一般来 讲，企业发展进入成熟期，经营规模和市场稳定，人员流动率降低， 管理运行状态良好，企业内部人际关系及企业与社会公众的关系也调 试到了正常状态，与之相适应的企业文化也进入稳定阶段。经过企业 成长期文化的冲突与整合，企业文化的个性特征也越来越鲜明；企业 的主导文化已经深入人心，形成了诸多的非正式文化和浓烈的文化氛 围。此时企业的规章制度顺理成章，政令畅通无阻，企业文化的发展 进入了黄金时期。但是，由于成熟型的企业文化具有的某种惯性和情 性，创新与变革的难度较大。 （3）衰退型文化是一种不合时宜、阻碍企业进步的企业文化。企 业文化从成长到成熟、再到衰退是必然的。衰退型的企业文化已经不 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 适应企业进一步发展的需要，急需全面变革与更新。当企业发展到一 定阶段，市场渐变或突变，传统的经营方式和管理方式面临越来越大 的挑战，原有企业文化逐渐成为衰退型文化。这种文化如果不能随着 企业环境的变化积极地进行创新，就可能成为企业发展的最大障碍， 或成为导致企业走下坡路直至被市场淘汰的根本原因。 2、按企业性质分类 按企业的性质对企业文化进行分类，可以划分为国有企业文化、 合资企业文化、乡镇企业文化、民营企业文化等。这种对企业文化类 型的划分方法具有一定的国别和时间的局限性。随着现代企业制度的 推行，这些不同企业文化类型之间的差别会明显减少。 （1）国有企业文化在中国是一种典型的企业文化。长期以来，国 有企业在整个国民经济中一直占据统治地位。国有企业文化呈现出明 显的政治责任感和社会责任感较强，政策性、计划性、全局意识和奉 献精神较强的特征，且有一定“以老大自居”的观念特征。中国国有企 业文化是在计划经济的摇篮中发育成长的，目前在市场经济体制中， 伴随着产权改革和制度的创新，面临着转型、更新和再造。 （2）合资企业文化在中国是一种新型的企业文化。改革开放以来 ，中国大陆大量引进，国外和港澳台地区的资本与技术，形成了庞大 的合资企业群体。合资企业文化的形成受，合资双方文化背景和经营 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 管理方式的影响，是双方文化优势的嫁接，因此具有综合性和优化性 的特点。这种文化中渗透着比较浓重的科学、理性、创新和卓越意识 。但合资企业文化也容易出现文化冲突、合资各方貌合神离的现象， 这是导致合资失败的主要原因之一。 （3）乡镇企业文化在中国是一种特殊的企业文化。伴随着中国进 入市场经济轨道，乡镇企业异军突起，成为中国经济发展的一支生力 军。乡镇企业文化因受农耕文化和传统家族文化影响较深，带有明显 的农村社区文化和泛家族文化的特征；又由于乡镇企业一开始就没有 靠山，因此使其具备了强烈的自主意识、市场竞争意识和创业精神。 随着乡镇企业的发展，科技进步，市场空间扩大，同时不断受到城市 现代文明的辐射影响，有些乡镇企，业文化，尤其是处于开放前沿地 域的乡镇企业文化，已经脱胎换骨，发展成为较先进的企，业文化。 （4）民营企业文化在中国是一种具有较强活力的企业文化。中国 的民营企业大多经历了艰苦的创业历程，民营企业家在企业成长中起 了关键作用，有些民营企业发展的起点比较高，在科技、人才上又占 据优势，因此民营企业文化中不乏创新精神、冒险精神和强烈，的争 夺市场的意识，更有现代企业的科技意识和人才观，特别是其中较多 地体现了创业者—一企业家个人的品格，企业家精神成为企业文化的 主导力量。因此，民营企业文化具备鲜明的现代企业文化特征，是具 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 有生命力和发展前景的企业文化。但有些民营企业文化中也有传统家 族主义文化的烙印，严重制约着民营企业的发展。 3、按内容特质分类 按企业文化的内容特质分类，可以划分为目标型文化、竞争型文 化、创新型文化、务实型文化、团队型文化和传统型文化等。这是从 中国企业文化目前的实际出发划分的企业文化类型，在国际上不一定 具有普遍性。 （1）目标型文化是以企业的最高目标为核心的企业文化。具有这 类文化的企业，在产品开发、市场营销、内部管理上都追求最高、最 强、最佳，力争卓越、创造一流是企业最高精神境界，是企业的基本 经营宗旨和管理哲学。 （2）竞争型文化是以竞争理念为核心的企业文化。处于竞争异常 激烈的行业中的企业，往往注重外部市场环境对企业的影响，经常与 竞争对手进行比较，在改进产品和服务上殚精竭虑，努力拓展市场范 围，延长经营半径，扩大市场占有率。这些企业把增强企业的竞争能 力作为建设企业文化的重点，从企业精神的表述到企业经营管理的方 式方法等，到处都渗透着竞争精神，体现着企业追求卓越、赢得优势 的价值追求。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 （3）创新型文化是以创新理念为核心的企业文化。在这种类型的 企业文化中蕴涵着强烈的创新意识、变革意识和风险意识，一切从未 来着眼，求新求变。高科技企业一般具有比较明显的创新型文化特征 。 （4）务实型文化是以求真务实理念为核心的企业文化。在务实成 为主流文化的企业中，表现出浓厚的说实话、办实事、重实效、一切 唯实、不拘形式、反对浮夸和虚假作风的特征。这类企业把工作实绩 作为考核一个人的唯一尺度；把工作效率和经济效益高低作为衡量各 项工作的唯一标准。企业内部从领导到员工都有一种鲜明的诚实性格 和脚踏实地的工作作风。 （5）团队型文化是以团队精神为核心的企业文化。这种文化类型 强调以人为中心，倡导集体主义精神和团结协作精神。其企业行为特 征是，一般采用集体决策方式，在工作中强调个人目标与集体目标的 一致性，鼓励员工和睡一致、爱厂如家，把精诚团结、共同行动作为 取得经营优势和谋求企业发展的根本。 （6）传统型文化是以突出民族优良传统、党的优良传统以及企业 历史传统为特征的企业文化。一般在历史悠久的老字号企业、以战争 年代国营企业为基础发展起来的企业、20 世纪五六十年代创办的国有 企业中较容易找到这种类型的企业文化。具有这种文化的企业，有强 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 烈的社会责任感和自力更生、艰苦奋斗、勇于奉献、积极敬业、严细 认真、对人民高度负责的精神。 4、按市场角度分类 按市场角度对企业文化进行划分，可以划分为强人文化、拼搏与 娱乐文化、赌博文化和过程文化。这种划分，取决于市场的两种因素 ：一是企业经营活动的风险程度；二是企业及其员工工作绩效的反馈 速度。 （1）强人文化是一种高风险、快反馈的文化。具有这种文化的企 业在建筑业、风险投资业及娱乐业等行业较为普遍，它们具有孤注一 掷的特性，总是试图赢得巨大成功，追求最优、最大、最好的价值， 设计最诱人的广告。员工工作紧张、压力大，工作绩效的反馈及时。 强人文化是倾向于年轻人的文化，虽有活力但缺乏持久力。 （2）拼搏与娱乐文化是一种低风险、快反馈的文化。这种文化赖 以生存的土壤往往是生机勃勃、运转灵活的销售组织和服务行业，在 这类企业中，员工们拼命干、尽情玩，工作风险极小，而工作绩效的 反馈极快，这种文化造就了最好的工作环境，使工作与娱乐实现最完 美的结合。 （3）赌博文化是一种高风险、慢反馈的文化。具有这种文化的企 业往往是一些拥有实力的大公司，在具备赌博文化的企业中，人们重 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 视理想、重视未来，具有极强的风险意识，会促使高质量产品的开发 和高科技的发明，但效率较低，发展较慢。 （4）过程文化是一种低风险、慢反馈的文化。这类文化一般是在 金融保险业和公共事业中的企业产生的。这种文化的核心价值是用完 善的技术、科学的方法解决所意识到的风险，即做到过程和具体细节 绝对正确无误。具有这种文化的企业中的员工循规蹈矩，严格按程序 办事，缺乏创造性，因为收入尚好，人员流动率较低，企业整体效率 低下但却具有相当的稳定性。 （二）企业文化的模式 模式是指某种事物的标准形式。文化模式是一种组织成员所普遍 接受且长期存在的—种文化结构，包括生活方式、劳动习惯以及政治 和经济结构等。企业文化模式在这里被界定为一类企业在发展过程中 所形成的不同文化特质（要素）的构成方式及其稳定特征，反映一类 企业的整体文化面貌和一般精神状态。如果说，对企业文化进行分类 主要着眼于文化特质的话，对不同企业文化模式的划分则侧重于不同 文化特质（要素）的构成方式。因为一个企业中的文化具有多种特质 ，有主要的特质，也有若干从属的特质。企业文化特质（要素）的构 成方式千差万别，但主要的具有稳定特征的企业文化模式是可以区分 的。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 1、按时间的继承性分类 按时间的继承性分类，可以把企业文化模式划分为传统模式和现 代模式。传统模式中的文化特质基本上固守着本国、本民族传统文化 精神和本企业初创时期形成的基本理念，与此相适应的企业行为方式 和习俗、习惯等也保持原有的结构、态势，很少接受新文化，趋向于 稳定、保守和封闭状态。现代模式则不同，它顺应社会发展、合乎潮 流，能够广泛吸收现代社会文化的精华，并能不断创新和升华自身的 文化，在文化特质和构成方式上都能体现时代精神，具有时代特色。 这种文化开放、灵活、适应性较强。 2、按空间分布特性分类 按空间分布特性分类，可以把企业文化模式划分为东方模式和西 方模式等。东方模式和西方模式的差别，仅以中西企业文化来对比就 有明显的不同，中国企业文化深受中华文化（尤其是儒家思想）及中 国共产党的优良传统影响，其文化理念和行为方式具有显著的集体观 念、奉献精神、和谐思想，以及重情感、关系等特征，管理中的非理 性色彩比较强。西方企业文化则深受欧美理性主义和人文精神的影响 ，更加突出个人价值、个人能力，重制度、重合同、重法治，管理中 的理性色彩比较强。 3、按现实性与预见性分类 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 按现实性与预见性分类，可以把企业文化模式划分为现实模式和 目标模式。毫无疑问，现实模式即企业现实存在并实际发挥作用的文 化特质及构成方式；目标模式即对企业文化未来发展模式所做的规划 和设计，反映企业所向往和追求的具有自身特色的基本价值，观体系 的整体特征。企业文化目标模式也不是凭空设想的，它是以现实模式 为基础，经过强化现有文化特质或增加新的文化特质所形成的企业文 化模式。 4、按共性与个性分类 按共性与个性分类，可以把企业文化模式划分为一般模式和特殊 模式。一般模式是一种高度抽象化的具有普适性的文化模式，比如国 别模式、地区模式等；特殊模式是针对一，般模式而言，是具有特定 适应范围、领域或对象的企业文化模式。比如某类企业或某个具体企 业的文化模式。 5、按行业特性分类 按行业特性分类，可以把企业文化模式划分为不同行业模式。这 种划分基于企业所处的行业不同，其经营的内容、方式以及由此决定 的管理方式都不一样，文化特质及构成方式自然各具特色。如从核心 理念来看，工业企业文化模式最突出质量、成本与创新意识；流通企 业文化模式更强调顾客与服务观念；金融企业文化模式则把信用与信 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 誉视为生命，并体现着强烈的社会责任感；交通运输企业文化模式中 遵章守纪、安全正点的内容则占有重要的地位。 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 第六章 SWOT 分析 一、优势分析（S） （一）工艺技术优势 公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备， 不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。 公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以 满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和 工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进 的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综 合服务。 （二）节能环保和清洁生产优势 公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重 从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过 程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产， 提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公 司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。 （三）智能生产优势 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系 统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层 进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于 公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需 求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的 服务能力。 （四）区位优势 公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水 集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应 和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具 有独特的竞争优势。 （五）经营管理优势 公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期 专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态 有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通 过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队 ，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设 、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需 泓域咨询/关于成立新型城镇化公司商业计划书 求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提 供了有力保障。 二、劣势分析（W） （一）资本实力相对不足 近年来，随着公司订单迅速增加，生产规模不断扩大，各类产品 市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升 ，公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模 和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改 变以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模 式，以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展 。 （二）规模效益不明显 历经多年发展，行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据 了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益 仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规 模，促进公司向